Jeugdbeleidsplan Kapellen

Jeugdbeleidsplan Kapellen 2011-2013

Voorwoord Kinderen en jongeren moeten zich ten volle kunnen uitleven, ontplooien en ontwikkelen. Dit uiteraard in veilige omstandigheden. Tijdens deze beleidsperiode zal er veel aandacht geschonken worden aan veiligheid en in het bijzonder aan brandveiligheid. Investeringen doen en initiatieven ontwikkelen die ertoe bijdragen dat de veiligheid in de jeugdwerklokalen verhoogd worden, kunnen rekenen op steun van het gemeentebestuur. Ook de bestaande reglementen rond infrastructuur zullen herbekeken worden in functie van deze nieuwe prioriteit. Zo zullen er bijvoorbeeld opruimacties georganiseerd worden en er zal vorming gegeven worden. Er wordt niet enkel geïnvesteerd in materiële zaken. Kinderen en jongeren moeten immers op een eigentijdse, speelse manier jeugdcultuur ontdekken, ervaren en beleven. De jeugddienst zet de volgende 3 jaar dan ook extra in op activiteiten die deze cultuurbeleving en –ontdekking bij alle leeftijdsgroepen stimuleert. Bijzondere aandacht gaat in dit kader naar de zogenaamde hangjongeren in onze gemeente. Zij zullen in samenwerking met het cultuurcentrum en de vzw Doedèskadèn betrokken worden in een groter project dat zowel een preventief als curatief luik heeft en o.a. cultuur als hefboom gebruikt om de betrokken met elkaar te laten communiceren. Verder willen we de volgende jaren de communicatie tussen de gemeentelijke

jeugddienst en de lokale verenigingen nog verbeteren. De jeugdraad is hiervoor een uitstekend inspraakorgaan waarin nog meer geïnvesteerd moet worden. We hebben ook ondervonden dat samenwerking tussen de verschillende jeugdverenigingen, de niet georganiseerde jeugd, dans-, sport- en cultuurverenigingen een echte meerwaarde kan bieden. Het bundelen van ideeën, vrijwilligers, middelen en contacten kunnen onze activiteiten meer glans en draagkracht geven. Samen kunnen we immers bergen verzetten! Vanuit de verenigingen en de jeugdraad ervaar ik veel enthousiasme om er een wervelende start van te maken, laat ons dit volhouden!

Lieve de Block schepen voor jeugd

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

2

Inhoudsopgave DEEL I: JEUGD EN JEUGDBELEID IN KAPELLEN Hoofdstuk 1: Situatieschets jeugd en jeugdbeleid in Kapellen: Objectieve gegevens ……4 1. Situering van de gemeente Kapellen 2. Het gemeentelijk jeugdbeleid

3. Particulier jeugdwerk in kapellen Hoofdstuk 2: Bevraging van betrokkenen: subjectieve gegevens…………………………13

DEEL II: DOELSTELLINGEN VOOR 2011-2013 Hoofdstuk 1: Jeugdwerkbeleid………………………………………………………………………14 1. Het particulier jeugdwerk. 2. Jeugdwerkprioriteit: Brandveiligheid 3. Gemeentelijk jeugdwerk Hoofdstuk 2: Jeugdbeleid……………………………………………………………………………30 1. Ruimte van en voor jeugd 2. Jeugdbeleidprioriteit: Jeugdcultuur 3. Inspraak en participatie

4. Werking van de jeugddienst DEEL III: INSTRUMENTEN EN MIDDELEN: EEN FINANCIELE MEERJARENPLANNING

Bijlagen 1. Subsidiereglement 2. Overzicht gebruik fuifzaal 3. Informatie project Doedèskadèn 4. Advies Jeugdraad

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

3

DEEL I: Jeugd en jeugdbeleid in Kapellen Hoofdstuk 1: Situatieschets van jeugd en jeugdbeleid in Kapellen: objectieve gegevens 1. Situering van de gemeente Kapellen De gemeente Kapellen is een middelgrote gemeente aan de noordrand van Antwerpen. De aangrenzende buurgemeenten zijn Stabroek, Kalmthout, Wuustwezel, Brasschaat, Antwerpen (Ekeren) en de Nederlandse gemeente Woensdrecht. Kapellen heeft een oppervlakte van 3.711 (37,11km²) ha en bestaat uit de wijken Centrum, Putte, Kapellenbos, Hoogboom en Zilverenhoek. Contactgegevens:

Gemeentebestuur Kapellen

Antwerpsesteenweg 130 2950 Kapellen www.kapellen.be

e-mail: [email protected] Bevolkingsgegevens: In 2009 telde Kapellen 26.417 inwoners waarvan 7.259 jongeren (leeftijdsgroep tussen de 0 en 24 jaar). De totale bevolking van Kapellen is de laatste 15 jaar gestegen van 25.113 naar 26.417. Het aandeel van de jeugd ten opzichte van de totale bevolking van Kapellen is licht gedaald van 29.78 % naar 27,48 %. Dit maakt dat ‘jeugd’ toch nog steeds een zeer aanzienlijke groep is van meer dan een vierde van de bevolking. Tabel 1: aandeel leeftijdsgroepen in 2009 en 1994

Gegevens 2009

Gegevens 1994

Leeftijdsgroep 0 – 4 jaar

1.203

Leeftijdsgroep 0 – 4 jaar

1.544

Leeftijdsgroep 5 – 9 jaar:

1.269

Leeftijdsgroep 5 – 9 jaar:

1.445

Leeftijdsgroep 10 – 14 jaar

1.494

Leeftijdsgroep 10 – 14 jaar

1.489

Leeftijdsgroep 15 – 19 jaar

1.758

Leeftijdsgroep 15 – 19 jaar

1.426

Leeftijdsgroep 20 – 24 jaar

1.535

Leeftijdsgroep 20 – 24 jaar

1.575

Totaal (0 – 24 jaar)

7.259

Totaal (0 – 24 jaar)

7.479

Bron: Dienst bevolking gemeente Kapellen.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

4

Tabel 2: verdeling jeugd in leeftijdsgroepen

Gegevens 2009 Leeftijdsgroep 0 – 5 jaar

1.445

Leeftijdsgroep 6 – 12 jaar:

1.927

Leeftijdsgroep 13 – 16 jaar

1.286

Leeftijdsgroep 17 – 24 jaar

2.601

Totaal (0-24 jaar)

7.259

Bron: Dienst bevolking gemeente Kapellen

Gemeentebestuur: Het College van Burgemeester en Schepenen Burgemeester van Kapellen is de heer Dirk Van Mechelen (Open VLD). Het college is als volgt samengesteld: Dirk Van Mechelen (OPEN VLD):

Politie, brandweer, ondernemen en plechtigheden

Luc Janssens (OPEN VLD):

Ambtenaar van de burgerlijke stand, financiën,

Sabine Van Dooren (Open VLD) :

Cultuur, sport, ontwikkelingssamenwerking,

onderwijs, rechtszaken, toerisme informatie, personeel

Marc De Smet (Open VLD):

Ruimtelijke Ordening, verzekering, informatica, muziek en woord, Intercommunales, wonen en werk

Frederic van Haaren (Open VLD):

Openbare werken, patrimonium, groenvoorziening, milieu, begraafplaatsen

Ria Janssens – Van Oncen (Open VLD): Sociale zaken, emancipatiebeleid, senioren, gezondheidsbeleid Lieve De Block (Open VLD):

Mobiliteit, verkeersveiligheid, manifestaties,

gezinsbeleid en jeugd

De gemeenteraad en gemeenteraadscommissies en adviesraden De gemeenteraad in Kapellen telt 29 gemeenteraadsleden (waarvan 6 schepenen en de burgemeester). Samenstelling van de gemeenteraad: -

Open VLD:

16 zetels

-

Vlaams Belang:

5 zetels

-

CD&V-NVA:

4 zetels

-

SP.A:

2 zetels

-

Onafhankelijk

1 zetel

-

SLP

1 zetel

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

5

Binnen de gemeenteraad zijn er 5 raadscommissies. De raadscommissie cultuur en vrije tijd bestaat uit 17 leden en behelst de beleidsdomeinen: cultuur, bibliotheken, jeugd en sport. In Kapellen zijn er 11 adviesraden actief. De jeugdraad bestaat in het werkingsjaar 2009-2010

uit

39

leden

waaronder

1

onafhankelijke,

van

18

verschillende

verenigingen. Huidig voorzitter zijn Dhr. Tom Huys en Wim Peeters, secretaris is de jeugdconsulent Steven Bruyninckx.

2. Het gemeentelijk jeugdbeleid Plaats van de jeugddienst binnen de gemeente

De jeugddienst maakt binnen de gemeente deel uit van de cluster Vrije Tijd, samen met de cultuurdienst, de bibliotheek en de sportdienst. Coördinatie van deze diensten gebeurt door de beleidscoördinator Vrije Tijd. Gemeentelijke jeugdbeleidactoren ° Contactgegevens

Jeugddienst Eikendreef 3 2950 Kapellen Tel: 03 660 67 41/47 Fax: 03 605 16 52 E-mail: [email protected]

° Kaat Wouters – beleidscoördinator Cluster Vrije Tijd. Email : [email protected] ° Steven Bruyninckx – jeugdconsulent. Email: [email protected] ° Kristien Van Looveren – administratief medewerkster ° Marjan Leynen – administratief medewerkster ° Jan Witters – technisch medewerker ° Tom Huys – Voorzitter Jeugdraad. Email: [email protected] en [email protected] De gemeentelijke jeugdraad is het officiële adviesorgaan voor alle jeugdwerk- en jeugdbeleidzaken. Gemeentelijke jeugdinfrastructuur De kantoren van de jeugddienst bevinden zich in het gemeentelijk jeugdcentrum ‘Den Biz’. Het jeugdcentrum bevat naast de bureaus en ontvangstbalie, een zaal uit twee delen met toog en keuken, en een grote tuin.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

6

° Een overzicht van locaties die de jeugddienst beheert: Den Biz: Eikendreef 3 - Multifunctionele zaal (250m²) onderverdeeld in twee door schuifwand, keuken met toog; lokaal vroeger jeugdhuis nu als monitorenlokaal - Werkadres speelpleinwerking en jeugdraad - Verhuring aan verenigingen en particulieren elk weekend en tijdens de week Eskapade: Kapelsestraat 233

- Multifunctioneel complex met podium, repetitieruimtes (=beheerd door Muziekruimte vzw), en fuifzaal uitgerust met professionele geluid- en lichtinstallatie - Enkel open bij verhuur aan verenigingen en particulieren - Aantal verhuringen: ongeveer 15 maal per jaar Jeugdatelier: Kazerneweg 14 - Creatief knutsel-teken-schilderatelier - Begeleiding en administratie via de gemeentelijke jeugddienst - Woensdagnamiddag, vrijdagavond en zaterdagvoormiddag - Leeftijd: 6 tot 18 jaar ° Speelterreinen en speelbossen: Kapellen beschikt over 12 speelterreinen en één skateterrein, beheerd en gecontroleerd door de jeugddienst. De jaarlijkse controle, opvolging onderhoud en herstellingen, de aankoop van nieuwe speeltuigen, valt onder verantwoordelijkheid van de jeugddienst. De inplanting van nieuwe terreinen en speeltuigen gebeurt in samenspraak met de wijkbewoners en de jongeren (via enquêtes). Deze speelterreinen zijn verspreid over de verschillende woonwijken. Daarnaast zijn er tevens de speeltoestellen op de locaties van de Buitenschoolse Kinderopvang en op de speelplaats van de gemeenteschool. De speelterreinen zijn te vinden op volgende adressen; Albertdreef, gemeentepark, Harklaan,

Jan

Hagelstraat,

Meidoornlaan,

Oblatenlaan,

Papenboslaan,

Peedreef,

Wilgenstraat, Zinnialaan. Het skateterrein is gesitueerd in de Frans De Peuterstraat. De gemeente heeft ook 2 officiële speelbossen, namelijk het Papenbos (ingang via de Heidestraat) en het Lievensbos (ingang via Heidestraat, Oude Heidestraat, Nieuwelaan of via de scoutslokalen in de Wolvenbosdreef). In Kapellen bevinden zich ook enkele natuurgebieden en bossen waar kinderen en jongeren zich kunnen uitleven in de groene natuur; natuurgebied ’t Rood’ en bossen ‘Den uitlegger’ en ‘Mastenbos’. ° Speelstraten: In de gemeente kunnen speelstraten worden ingericht tijdens de zomermaanden juli en augustus. De jeugddienst zorgt voor de administratieve opvolging hiervan.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

7

Intergemeentelijk overleg De jeugdconsulent maakt deel uit van het ‘intergemeentelijk overleg’. Vijf maal per jaar gaat er overleg door met de gemeenten Brasschaat, Schoten, Stabroek, Essen, Wuustwezel,

Kalmthout

en

Kapellen

over

het

jeugdbeleidsplan,

subsidies,

intergemeentelijke activiteiten, de organisatie van de feestbus of vormingsdagen voor jeugdwerkers. Verder is er ook een aparte intergemeentelijke werkgroep rond de organisatie van T-day (tienerfestival). Gemeentelijk jeugd(werk)beleid Activiteit

Organisator

Doelgroep

Speelpleinwerking

jeugddienst

6 - 12 jarigen

Monitoren driedaagse

Jeugddienst

monitoren en vrijwilligers

Grabbelpas

jeugddienst

6 - 12 jarigen

Open jeugdraad

Jeugddienst

plus 16 jarigen

Swappas

jeugddienst

12 - 16 jarigen

Jeugdatelier

jeugddienst

6 - 16 jarigen

Speelstraten

jeugddienst

alle leeftijden

Roefel

jeugddienst

6 - 12 jarigen

jeugddienst met externe partners en intergemeentelijk

plus 16 jarigen

Notchez

jeugddienst + verenigingen

plus 16 jarigen

Pulptuur

cultuurdienst

alle leeftijden

Parkies

cultuurdienst

alle leeftijden

Cafeest

cultuurdienst

plus 16 jarigen

Kamp Noord

Cultuurdienst en opvangcentrum voor Sambal Mondial

asielzoekers Kapellen

alle leeftijden

Buitenspeeldag

jeugddienst

6 - 12 jarigen

Open-speeltuindag

jeugddienst

4 - 12 jarigen

Kinderdag

jeugddienst

4 - 12 jarigen

Buitenschoolse kinderopvang

Gezinsdienst

kinderen basisonderwijs

Kinderdagverblijven

Gezinsdienst

baby's en kleuters

jeugddienst en sportdienst

6 - 16 jarigen

Sportkampen

sportdienst

6 - 16 jarigen

Vorming

Organisator

Doelgroep

Vorming monitoren

jeugddienst

Begeleiders

Vorming jeugdraad

jeugddienst en jeugdraad

Jeugdraadleden

Organisator

Doelgroep

infodienst

Iedereen

Eindejaarsactiviteiten

Informatie en communicatie Info Kapellen Aanplakborden

Iedereen Jeugdbeleidsplan 2011-2013

8

Affichekasten

jeugddienst

Kapelse verenigingen

jeugddienst en jeugdraad

kinderen en jongeren

Nieuwsbrief Kapellen

infodienst

Iedereen

Website

infodienst

Iedereen

Vrijetijdsdiensten

Iedereen

jeugddienst

kinderen en jongeren

Nieuwsbrief jeugd

Vrijetijdsbrochures, posters en flyers Jeugdinformatie punt Los

van

de

vaste,

terugkerende

activiteiten

worden

door

de

verschillende

vrijetijdsdiensten nog bijkomende activiteiten voor kinderen en jongeren georganiseerd. Bijvoorbeeld een waterpretdag, initiatie ijshockey en de omnisportdagen door de sportdienst,

de

Letterfretter,

voorleesmomenten,

gezelschapsspelletjes-middag,

Jeugdboekenweek door de bib of filmvoorstellingen, een theatercursus of uitstappen naar een expo, een percussieshow of circus Ronaldo door de cultuurdienst. Enkele cijfers - Jaarlijks worden ongeveer 350 grabbelpassen en 120 swappassen verkocht. De verkoop van deze passen is al enkele jaren stabiel.

- Dagelijks nemen tussen de 60 en 80 kinderen deel aan speelpleinwerking. - In 2010 was er een kleine terugval zowel wat betreft het aantal verkochte grabbel- én swappassen als het gemiddeld aantal kinderen per dag die deelnemen aan de speelpleinen. - Zowel de grabbelpas- als de swappasactiviteiten kennen een zeer hoog gemiddeld deelnemerspercentage van ongeveer 80% – 85%. - In 2010 werd de dagelijkse tienerwerking afgeschaft. Ter compensatie worden meer swapactiviteiten georganiseerd die meer succes kennen. - Deelnameprijzen zijn zeer democratisch. - De speelpleinwerking werd gradueel uitgebreid van enkel zomervakantie naar bijkomend twee kleinere vakanties.

- Het jeugdatelier bereikt ongeveer 60 kinderen (20 per lesdag).

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

9

3. Het particuliere jeugdwerk in Kapellen Aanbod van particulier jeugdwerk in Kapellen: 1. Chiro Jez (www.chirojez.be) Adres: Frans De Peuterstraat 31a - 2950 Kapellen 2. Chiro Don Bosco (alleen jongens) (www.chiroputtegrens.be) Adres: Pannenhoefdreef 230 – 2950 Kapellen (Putte) 3. Chiro Joka (www.nieuwsblad.be/verenigingen/chiro_joka ) Adres: Julien Breugelmansstraat 30 – 2950 Kapellen 4. Chiro St. Dionysius (alleen meisjes) (www.chiroputtegrens.be) Adres: Partizanenstraat 7 – 2950 Kapellen (Putte) 5. Gewest POL (koepel chiro’s) ( www.gewestpol.be) Adres: Plasstraat 8 – 2180 Ekeren

6. 23ste St. Jacobusgidsen (http://www.gidsenkapellen.be) Adres: Beukendreef 26- 2950 Kapellen 7. Scouts 51ste St. Mauritius (www.den51ste.be) Adres: Wolvenbosdreef 8 – 2950 Kapellen 8. Scouts 63ste O.L.V. (alleen jongens) ( www.scoutsvloeiende.be) Adres: Vloeiende 62 – 2950 Kapellen 9. Jovolka v.z.w.: Jongerenvolksdans en vendelzwaaien (www.jovolka.be ) Adres: Iependreef 4 - 2950 Kapellen - [email protected] 10. Plus 13 (christelijke jongerenbeweging) (www.bloggen.be/plus13kapellen) Adres: P. Vandenhoudtstraat 19 – 2950 Kapellen 11. Animo Kapellen (www.animokapellen.info) Adres: Knotwilgstraat 38 – 2950 Kapellen

12. Jong Open VLD (www.jongvldkapellen.be) Adres: Hoevensebaan 92 – 2950 Kapellen 13. Jong CD&V Kapellen (www.jong-cdenv.be/kapellen) Adres: Peedreef 52 - 2950 Kapellen 14. Vlaams Belang Jongeren (www.vlaamsbelangkapellen.org) Adres: Epicialaan 6 – 2950 Kapellen 15. One Night (www.onenight.be) Adres: Merellaan 6 – 2950 Kapellen 16. gemeentelijke speelpleinwerking (www.kapellen.be) Adres: Eikendreef 3 – 2950 Kapellen

17. Splinter (www.dansgroepsplinter.net) Adres: Kard.Cardijnplein 10 – 2950 Kapellen 18. Skip’d (www.skip-d.be) Adres: Bareellaan 8 – 2950 Kapellen 19. Jeugdhuis Zwarte Paula vzw Adres: Eikendreef 3 – 2950 Kapellen 20. Nva jongeren (www.barbraroggeman.be) Adres: Ruyseveltslei 32 – 2950 Kapellen 21. Jeugd Rode Kruis (www.rkkapellenstabroek.be) Adres: Antwerpsesteenweg 140 – 2950 Kapellen Jeugdbeleidsplan 2011-2013

10

De jeugdraad van Kapellen De jeugdraad telde tijdens het werkingsjaar 2009-2010 38 leden uit 18 diverse particuliere jeugdwerkverenigingen en 1 individueel lid (onafhankelijke). De Algemene Vergadering van de jeugdraad wordt 5 maal per jaar samengeroepen. De agenda wordt samengesteld door de jeugddienst en de inbreng van de leden. Iedereen is welkom op deze vergadering; de zittingen zijn openbaar. Het Dagelijks Bestuur van de jeugdraad komt ook 5 maal per jaar samen en bestaat uit maximum 9 leden. Zij bereiden de jeugdraad voor. Ondersteuning van het particulier jeugdwerk Jeugdverenigingen in Kapellen kunnen een beroep doen op verschillende financiële ondersteuningsvormen. Een overzicht: •

De ledensubsidies: jeugdverenigingen kunnen een subsidie verkrijgen op basis van hun aantal leden en hun leiding tot 25 jaar volgens volgende verdeelsleutel: o

A. Jeugdbewegingen (is een ledenvereniging die van haar leden een zeker engagement vereist dat en haar leden een gevarieerd programma

aanbiedt al dan niet vanuit een bepaalde levensbeschouwing. De jeugdbeweging beoogt de totale ontwikkeling van de jongere o.a. op sportief, creatief, persoonlijk en recreatief vlak. De jeugdbeweging richt zich hoofdzakelijk tot kinderen en jongeren van de lagere en secundaire schoolleeftijd. Zij heeft een wekelijkse werking. ) o

B.

Gespecialiseerde

jongerenvereniging

(is

als

het

ware

een

jeugdbeweging die zich in hoofdzaak op één bepaald facet van de samenleving

focust,

dit

kan

o.a.

film,

toneel,

muziek,

natuur,

wetenschapsbeoefening, kunst, multiculturele samenleving enzovoort zijn. Het kan om een ledenorganisatie gaan of niet. De begeleiding gebeurt door gevormde begeleiders met wekelijkse samenkomsten of minimaal om de twee weken samenkomsten.) o

C. Jongerenvereniging (richt zich in principe tot de leeftijdsgroep van 12 tot 25 jarigen. Ze heeft een werking die zowel voor eigen als voor nietleden openstaat en verschillende domeinen van het vormingswerk omvat. Een jongerenbeweging kan naargelang haar eigenheid of beoogde leeftijdsgroep lidgeld vragen of niet.)

•

De huisvestingssubsidie: Voor lokalen gelegen in onze gemeente. Enkel voor verenigingen die een exclusief gebruiksrecht hebben over het lokaal.

•

Activiteitensubsidies:

Heeft

als

oogmerk

jeugdverenigingen

voldoende

financiële armslag te bieden om bijzondere activiteiten te organiseren, maar steeds en in overwegende mate gericht op de leeftijdsgroep 3-25 jaar. Het gaat hier dan om activiteiten die een bijzondere inspanning (vb. grote voorbereiding, financiële last,…) vereisen van de vereniging en/of die een zekere weerklank naar buiten hebben. Jeugdbeleidsplan 2011-2013

11

•

Subsidies voor politieke jongerenverenigingen: max. 4 x 100 euro per jaar in ruil voor 4 informatie en/of debatavonden.

•

Subsidies voor aankoop, nieuwbouw, aanpassing- en verbouwingswerken: voor

elke

Kapelse

vereniging voor

jeugdwerk

die

minstens

één

jaar

onafgebroken werkzaam in de gemeente is, en die is aangesloten bij een

federatie erkend door de Afdeling Jeugdwerk van de Vlaamse Gemeenschap, komt voor subsidiëring in aanmerking. •

Kadervormingsubsidie: er worden rechtstreeks toelagen verleend aan Kapelse jongeren (onder de 30 jaar), die cursussen volgen ten dienste van particuliere of gemeentelijke jeugdwerking. Tevens worden er toelagen verleend aan nietKapelse jongeren die een leidinggevende functie binnen een Kapelse jeugdwerking hebben, onder voorwaarde dat betrokkene geen subsidies kan krijgen in de gemeente waar hij/zij woont.

•

Projectsubsidies: binnen de perken van het voorziene begrotingskrediet voorziet het gemeentebestuur subsidies aan Kapelse jeugdverenigingen voor projecten, afhankelijk van enkele voorwaarden.

•

Kampsubsidies: erkende Kapelse jeugdbewegingen kunnen onder bepaalde voorwaarden een beroep doen op de financiële ondersteuning voor hun kampen.

In bijlage (bijlage 1) vind je het volledige subsidiereglement. Materiële ondersteuning voor de jeugdverenigingen: •

Gratis kampvervoer.

•

De gemeente maait drie maal per jaar het gras van de verenigingen.

•

Indien aangesloten bij de jeugdraad: gratis gebruik 3 maal per jaar van het jeugdcentrum en 1 maal gratis gebruik van zaal Eskapade. Bovendien kan de zaal nog een extra maal gratis gebruikt worden indien samen met de jeugdraad en/of jeugddienst een activiteit wordt georganiseerd.

•

Gratis uitleen van speelkoffers.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

12

Hoofdstuk 2: Bevraging van betrokkenen: subjectieve gegevens Een jeugdbeleidsplan schrijf je niet alleen. De inhoud van dit plan werd bepaald door verschillende actoren door middel van uitgebreide gesprekken met verenigingen, monitoren en vrijwilligers, ouders van kinderen, niet-georganiseerde kinderen en jongeren, de stuurgroep, en jeugdbegeleiders. Door middel van zowel gestructureerde als door middel van informele gesprekken si dit plan tot stand gekomen. Verder hebben we ons ook gebaseerd op enquêtes en debatten die voor het vorige plan werden afgenomen en enquêtes afgenomen tijdens het tienerfestival T-day in

augustus 2009. Antwoordkaartjes, door de jeugddienst geïntroduceerd in 2010, waren alvast één middel voor structurele, continue participatie. Literatuurstudies, nationale bevindingen en nationaal cijfermateriaal waren eveneens een belangrijke informatiebron. De verzamelde informatie werd door de stuurgroep geanalyseerd. Deze analyse vormt in deel 2 de basis voor de bepaling van de doelstellingen en acties. Bovendien werd rond de verschillende prioriteiten met aparte werkgroepen samengewerkt. Voor de prioriteit

‘brandveiligheid’

zaten

we

samen

met

vertegenwoordigers

van

de

verenigingen en de lokale brandweer. De prioriteit ‘jeugdcultuur’ werd voorbereid

door een werkgroep met vertegenwoordigers van cultuurdienst, muziekruimte, jeugdatelier en de academie voor woord en muziek. In deel 2 vat ieder hoofdstuk aan met de analyse van deze gesprekken, bevragingen en cijfers. Onderstaande thema’s, vaststellingen of bemerkingen kwamen het meest naar voeren. Hieraan werden doelstellingen en acties gekoppeld die ook allemaal terug te vinden zijn in deel 2: •

Aanbod voor 12 – 16/18 jarigen verhogen

•

Communicatie in beide richtingen jeugddienst/gemeente < - > verenigingen

•

Fuifbeleid en specifiek ‘security’

•

Samenwerking tussen vrijetijdsdiensten verder uitwerken

•

Inhoudelijk verbeteren van en een groter draagvlak creëren voor gemeentelijke activiteiten

•

Jeugdfestival Notchez verder ontwikkelen

•

Uitbouw van éénpunt-loket, fuifloket – uitleendienst

•

Prioriteit ‘brandveiligheid’

•

Prioriteit ‘jeugdcultuur’

•

Samenwerking jeugddienst – jeugdraad – verenigingen

•

Imago verbeteren van fuifzaal Eskapade

•

Snellere dienstverlening door jeugddienst

•

Ondersteuning van het jeugdhuis in oprichten en de verdere uitbouw ervan

•

Zoektocht naar locatie jeugdhuis indien voldoende draagvlak Jeugdbeleidsplan 2011-2013

13

DEEL II: DOELSTELLINGEN VOOR 2010-2013 Dit tweede deel bevat de doelstellingen die via analyse en verwerking voor de jeugd gesteld werden en de acties die we zullen ondernemen om deze doelstellingen te

realiseren. Wat willen we met andere woorden bereiken voor de jeugd en hoe gaan we dat doen? Per thema geven we een analyse van de huidige toestand en vervolgens vertalen we in concrete acties hoe we onze wenselijke toestand (doelstellingen) willen bereiken. We benadrukken dat uiteraard niet enkel het uitdenken en plannen van dit jeugdbeleidsplan een interactief gebeuren is geweest, maar dat ook de uitvoering van de acties om de doelstellingen te realiseren volgens de principes van interactie en participatie zullen gebeuren. In hoofdstuk 2, punt 3 geven we een overzicht van de verschillende participatie- en inspraakorganen.

Hoofdstuk 1: Jeugdwerkbeleid Het jeugdwerkaanbod van Kapellen is uitgebreid en gevarieerd. Naast de 18 jeugdverenigingen die aangesloten zijn bij de jeugdraad zijn er nog tal van verenigingen met een uitgebreid en specifiek aanbod voor kinderen en jongeren. Zo hebben ook de meeste sportverenigingen een werking die zich richt naar jeugd. Daarnaast biedt de gemeente zelf een jeugdwerking aan.

Op deze manier krijgen

kinderen en jongeren een uitgebreide keuze aan activiteiten en verenigingen, en kan iedereen wel ergens zijn/haar gading vinden: Scouts- en chiroverenigingen, dans -en volksdans, muziek- en tekenscholen, voetbal, tennis, karate, korfbal, een christelijke jongerenbeweging, een rope-skipping club, zwemclubs, speelpleinwerking, grabbelen swappasactiviteiten, een jeugdatelier, repetitieruimtes voor muziekgroepen, verscheidene gemeentelijke evenementen en nog tal van andere verenigingen zorgen voor een groot en divers jeugdwerkaanbod.

1. Particulier jeugdwerk Proces en analyse Het particuliere jeugdwerkaanbod in Kapellen is groot en, zowel naar aanbod als geografische ligging, verspreid. In alle wijken vind je verschillende verenigingen terug.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

14

Betrokkenheid verenigingen en jeugdraad De betrokkenheid bij het Kapelse beleid van de verschillende jeugdverenigingen, de samenwerking onderling en de samenwerking met de jeugddienst was tijdens de voorbije beleidsperiode een werkpunt. Verschillende verenigingen namen de voorbije jaren deel aan activiteiten van de jeugddienst en/of van andere vrijetijdsdiensten. De betrokkenheid bij het gemeentelijk beleid werd op deze manier de voorbije drie jaar aanzienlijk vergroot en verbeterd, maar zal een continu aandachtspunt blijven. De jeugddienst moet vaak een te actieve trekkersrol blijven spelen en moet de verenigingen blijven motiveren tot participatie en betrokkenheid. We willen werken aan meer spontane betrokkenheid. De jeugdraad is de voorbije drie jaar weer uitgegroeid tot het adviserende forum van de gemeente Kapellen aangaande alles wat de jeugd aanbelangt. Er worden hevige, vruchtbare discussies gevoerd tijdens de jeugdraad en de opkomst is groot. Er

worden ook meer adviezen geformuleerd dan enkele jaren geleden en ieder jaar leveren werkgroepen binnen de jeugdraad goed werk en zorgen ze voor een grotere dynamiek. De jeugddienst wil er op toezien dat in de nieuwe beleidsperiode echter nog sneller en efficiënter gewerkt wordt, onder andere door degelijker uitgewerkte punten door het dagelijks bestuur. De jeugddienst moet namelijk nog teveel zelf agendapunten bepalen en het woord nemen. De jeugdraad en de werkgroepen moeten met andere woorden nog meer autonoom en zelfstandiger kunnen werken. En nog te vaak moet de jeugddienst vragen na de jeugdraadvergadering blijven herhalen en te lang wachten op gevraagde informatie. Enkele werkpunten aangaande de jeugdraad: -

Meer samenwerking en samenhang tussen de leden

-

Meer profileren als zijnde één (a-politieke) groep

-

Meer aanwezigheid van de JR-leden/verenigingen op gemeentelijke activiteiten

-

Initiatieven opgestart of ondersteund door de jeugdraad(leden)

Relatie jeugddienst – verenigingen De relatie en de communicatie tussen de verenigingen en de jeugddienst is verbeterd onder andere door meer informele contacten, meer aanwezigheid van verenigingen op- en deelname aan activiteiten van de gemeentelijke jeugddienst. De jeugddienst ging ook frequenter op bezoek bij de verenigingen zelf. Deze relatie blijft echter vaak

nog beperkt tot een relatie met de jeugdraadleden. De jeugddienst en de verenigingen moeten zorgen voor een betere relatie met de overige leden van de verenigingen. Door alle verenigingen wordt aangegeven dat de communicatie van de gemeente naar de verenigingen nog voor verbetering vatbaar is ondanks de reeds gedane inspanningen.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

15

De

vertegenwoordigers

van

de

jeugdraad

moeten

zorgen

voor

een

betere

doorstroming van de informatie en de jeugdraad-topics naar hun medeleiding en leden. De communicatie van de jeugddienst moet door de jeugdraadleden beter verspreid worden naar de rest van de leiding en leden. Andersom moet ook wat leeft

bij de leden en leiding beter en sneller via de jeugdraadleden aan de jeugddienst worden doorgegeven. De elektronische nieuwsbrief, van en voor de jeugd, die gelanceerd werd in 2010 zorgt er alvast voor dat informatie van de jeugdraadvergadering en van de vrijetijdscluster vlotter tot bij alle leden van de verenigingen geraakt. Deze nieuwsbrief is een extra kanaal voor de uitwisseling van informatie in beide richtingen. Het is zowel voor de gemeente als voor de verenigingen (en in mindere mate ook voor particulieren) een belangrijk promotiemiddel. Niet-georganiseerde jeugd (in verenigingsleven) De individuele, niet-georganiseerde jongeren, of afgevaardigden van scholen zijn niet of amper vertegenwoordigd in de jeugdraad. Het blijft zeer moeilijk om hen te bereiken en te betrekken bij het beleid. Structurele participatie, waarbij de jeugddienst wil gaan naar een permanente betrokkenheid bij het beleid en naar een continue uitwisseling van ideeën en informatie, wordt een belangrijke uitdaging. Financiële ondersteuning De gemeente Kapellen zet zich in om het particuliere jeugdwerk financieel te ondersteunen waar het kan. Het jeugdwerk kan beroep doen op substantiële en

diverse steunmaatregelen. Naar aanleiding van het jeugdbeleidsplan 2008–2010 werd door een werkgroep uit de jeugdraad een nieuw subsidiereglement uitgeschreven. De nadruk werd gelegd op een performant, duidelijk en stimulerend subsidiereglement. Vanuit

de

jeugddienst

wordt

hulp

aangeboden

bij

het

opstellen

van

de

subsidiedossiers. De verenigingen duiden ieder jaar een subsidieverantwoordelijke aan, die in nauwer contact staat met de jeugdconsulent en ieder jaar worden de subsidies in de jeugdraad toegelicht en geëvalueerd. De

activiteitensubsidie,

ledensubsidie,

huisvestingsubsidie,

subsidie

voor

kampovernachtingen en de kadervorming (ook voor niet-georganiseerde jongeren)

worden optimaal gebruikt. Vanaf 2011 willen we de activiteitensubsidie optrekken en breder definiëren als zijnde meer een werkingssubsidie. De projectsubsidies en de subsidies voor infrastructuur kennen echter een wisselend succes. Voor de projectsubsidies kunnen we dit toeschrijven aan de specifieke inhoud van de subsidie die van de verenigingen of particulieren de nodige creativiteit vraagt.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

16

Het valt op te merken dat de verenigingen zich eerst en vooral toeleggen op de ‘normale’ werking en kiezen voor meer courante activiteiten die niet onder de definitie van

de

projectsubsidie

vallen. De

jeugddienst

zal

de

projectsubsidie

deels

herdefiniëren en aanpassen naar de prioriteit ‘jeugdcultuur’ en extra promoten, maar wil verder niet raken aan de doelstelling van deze subsidie.

Wat betreft de subsidies voor infrastructuur is dit echter een opmerkelijke vaststelling, gezien de staat van sommige lokalen. Voor de prioriteit ‘brandveiligheid’ worden andere accenten gelegd voor werken aan infrastructuur zodat infrastructuurwerken onder deze prioriteit zullen worden gebracht. De hulp bij het opstellen en indienen van de subsidiedossiers en de jaarlijkse evaluatie van het reglement blijft behouden. Materiële ondersteuning De materiële ondersteuning van particuliere verenigingen in Kapellen blijft een succes. Elk jaar doen verenigingen een gretig beroep op de containers die de gemeente ter beschikking stelt voor hun jaarlijkse vakantiekampen. De verenigingen kregen ook nieuwe brandblusapparaten, informatie en een training over gebruik ervan in 2007. Ook in 2010 kregen de jeugdraadleden nog een infosessie door Somati in verband met de brandblusapparaten. De kosten voor de jaarlijkse

controle

van

de

brandblussers

kunnen

ingebracht

worden

in

het

subsidiedossier. De jeugddienst heeft twee speelkoffers aangekocht. Deze koffers worden aan verenigingen, scholen en particulieren gratis uitgeleend. Deze spelotheek of spelkoffer kan ook gratis geleend worden bij de inrichting van speelstraten, voor verjaardagen, doopfeesten of dergelijke. Deze koffers zullen nog extra gepromoot worden maar kennen ook nu al een behoorlijk succes. De gemeente maait drie maal per jaar gratis het gras van terreinen van de verenigingen. Dit blijft behouden maar we bekijken of dit op afroep meer kan gebeuren tijdens de zomermaanden indien tijdig aangevraagd. Ook de planning hiervan moet tijdig door de gemeente worden doorgegeven zodat de verenigingen de nodige opruimingen kunnen doen en het terrein obstakelvrij kunnen maken. Drie maal per jaar kunnen verenigingen van de jeugdraad gratis gebruikmaken van jeugdcentrum Den Biz. Ook fuifzaal Eskapade kunnen zij één maal per jaar gratis gebruiken. Bovendien wordt de zaal nog bijkomend gratis ter beschikking gesteld indien een activiteit in samenwerking met de andere jeugdraadleden en/of jeugddienst wordt georganiseerd.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

17

Het extra gratis gebruik door het samenwerkingsverband met de jeugdraad en/of jeugddienst kent nog maar weinig succes. Er is niet veel sprake van samenwerking tussen verschillende verenigingen bij de organisatie van activiteiten. Het laatste jaar is hierin al enige verbetering merkbaar en is er minder concurrentie tussen verenigingen

voelbaar. De gezamenlijke organisatie van Notchez, de gezamenlijke uitgave van de nieuwsbrief

en

de

werkgroep

‘evenementen/jeugdhuis’

hebben

hiertoe

een

aanzienlijke bijdrage geleverd. In de beleidsperiode 2011 – 2013 willen we dit verder stimuleren en uitbouwen.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

18

Doelstellingen OD1: De jeugdraad is het adviesorgaan voor alles wat jeugd aanbelangt in de gemeente. Door het formuleren van adviezen t.a.v. het gemeentebestuur en door een duidelijke profilering binnen de gemeente, is de jeugdraad een gewaardeerde en gekende instantie niet alleen bij bestuur en administratie maar ook bij jeugdverenigingen en jongeren in het algemeen. Budget: 3.718 (A1-A4 jaarlijks) Acties:

Budget:

A1. Thematische werkgroepen binnen de jeugdraad zorgen voor een grotere dynamiek. A2. De jeugdraad organiseert samen met de jeugddienst een jaarlijkse ‘open’ jeugdraad waarop alle

jeugdverenigingen, diensten of jeugdorganisaties die werken met of voor jeugd in Kapellen welkom zijn.

A3. De jeugdraad ondersteunt en profileert zich op activiteiten en projecten van jeugdverenigingen door

Jaarlijkse toelage

werking

Timing: 2011 – 2013 2011 – 2013

Jeugdraad: 3.718 euro

2011 – 2013

samenwerkingsverbanden met hen aan te gaan. 2011 – 2013

A4. De jeugdraad, voorbereid door het Dagelijks Bestuur, levert een grote bijdrage aan het jeugdbeleid door regelmatige adviezen en voorstellen aan het College van Burgemeester en Schepenen

OD2: De financiële ondersteuning van jeugdwerkverenigingen wordt geoptimaliseerd door hervorming van het subsidiesysteem, betere samenwerkingsafspraken met de jeugdwerkverenigingen en administratieve vereenvoudiging. Budget: jaarlijkse subsidie Vl. Gemeenschap geraamd op 41.913,66 euro Acties:

Budget:

A5. De jeugddienst evalueert jaarlijks samen met de jeugdraad het subsidiereglement en past dit aan

Timing:

Personeelskost

2011 – 2013

A6. De jeugdconsulent biedt hulp aan bij het opstellen van de subsidiedossiers na afspraak met de

Personeelkost

2011 – 2013

A7. Verenigingen kunnen een beroep doen op ledensubsidies, activiteitensubsidies,

Jaarlijkse

2011-2013

binnen de financiële en praktische mogelijkheden van de jeugddienst. subsidieverantwoordelijke van de verenigingen.

huisvestingsubsidies, kampsubsidies, projectsubsidie.

toelage Vl.

gemeenschap

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

19

A8. De jeugddienst brengt ieder jaar een bezoek aan de jeugdverenigingen en voorziet elk jaar een overleg met de verantwoordelijken voor subsidies en infrastructuur.

Personeelskost

2011-2013

OD3: De jeugdverenigingen kunnen jaarlijks rekenen op materIële en logistieke ondersteuning bij hun dagelijkse werking . Budget: 5.300 euro Acties:

Budget:

Timing:

A9. Jeugdverenigingen kunnen jaarlijks gebruik maken van containers voor vervoer van kampmateriaal.

5.000 euro

2011-2013

A10. De jeugddienst koopt jaarlijks nieuwe items aan voor de speelkoffer die gratis ontleent kan worden

300 euro

2011-2013

A11. De gemeente maait drie maal per jaar het gras van terreinen van jeugdverenigingen. Op afroep indien

Personeelskost

2011-2013

door verenigingen en particulieren.

tijdig aangevraagd kunnen de verenigingen het gras nog extra laten maaien in de periode april – september.

jaarlijks

milieudienst

A12. Jeugdverenigingen aangesloten bij de jeugdraad kunnen drie maal per jaar gratis gebruikmaken van

2011-2013

zaal Den Biz en één maal per jaar van zaal Eskapade.

OD4: Kadervormingsubsidies vormen mee de basis van een kwalitatief lokaal jeugdwerk. Het voorzien van voldoende subsidiemiddelen en het bekend maken van een breed vormingsaanbod zijn dan ook kerntaken van de jeugddienst. Budget: 4.000 euro jaarlijks Acties:

Budget:

A13. Jeugdwerk en jongeren krijgen een financiële tegemoetkoming indien zij kadervorming volgen.

4.000 euro

jaarlijks van

Timing: 2011-2013

Subsidies Vl.

Gemeenschap

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

20

2. Jeugdwerkprioriteit: Brandveiligheid De gemeente Kapellen tekent in op de prioriteit ‘brandveiligheid’. In 2009 werden we in Kapellen nog geconfronteerd met een brand bij één van de jeugdbewegingen, wat ons het belang van brandveiligheid nog maar eens deed ondervinden. De volgende drie jaar willen we op systematische wijze werken aan brandveiligere lokalen en een betere kennis over de verschillende aspecten van brandveiligheid. Proces en analyse De lokalen van scouts en chiro werden door de jeugdconsulent bezocht. Dit bezoek werd gecombineerd met een uitgebreid gesprek gebaseerd op “De waterpas”. Dit

meetinstrument voor lokalen werd ook voor de prioriteit “jeugdinfrastructuur” gebruikt in het vorige jeugdbeleidsplan. De huidige toestand van de lokalen werd geëvalueerd en er werd overlopen welke inspanningen de voorbije jaren reeds gedaan werden. Ook de lokale brandweer bracht een bezoek aan de verenigingen met een eigen lokaal. De verenigingen die niet beschikken over een eigen lokaal werden eveneens bevraagd. Infrastructuur algemeen: In het kader van het vorige beleidsplan hebben alle verenigingen met een eigen lokaal in meerdere of mindere mate gebruik gemaakt van de subsidies voor infrastructuur. Opmerkelijk is wel dat de voorziene richtbedragen niet volledig opgebruikt werden

hoewel toch nog vele gebreken aan de infrastructuur worden vastgesteld. Ondanks de reeds geleverde inspanningen blijft infrastructuur in het algemeen, en brandveiligheid in het bijzonder, een belangrijk aandachtspunt.

De doelstellingen en verwachtingen

aangaande infrastructuur, zoals vooropgesteld in het beleidsplan 2008 – 2010 werden niet geheel gehaald. Brandveiligheid: Chiro Jez kreeg in 2009 te maken met een grote brand die hun lokalen volledig verwoestte. Zij kregen van de gemeente, na beslissing door de jeugdraad, 5.000 euro extra om de tijdelijke containers waarin ze nu gevestigd zijn, in te richten en leefbaar te maken. Er wordt nu gewerkt aan nieuwe lokalen.

Scouts 23ste, gevestigd in de Beukendreef, kent zeer grote problemen met de infrastructuur. Dit zowel op het gebied van elektriciteit, sanitair, algemene constructie, als op het gebied van brandveiligheid. Zij hebben de voorbije jaren echter geen grote aanpassingwerken uitgevoerd, omdat zij in verwachting zijn van nieuwe gebouwen die door het Beschermcomité gebouwd zullen worden. Zij zitten wat dit bouwdossier betreft al lang in onzekerheid en onduidelijkheid.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

21

De voorbije 5 jaar(!) reeds doen zij geen grote werken omdat zij telkens veronderstelden ‘volgend werkingsjaar in nieuwe lokalen te zitten’.

Het bieden van

zekerheid en het realiseren van deze nieuwbouw is een absolute prioriteit voor scouts 23ste. De focus voor 2011 – 2013

De werkpunten aangaande ‘brandveiligheid’ gaan van kleine aanpassingen tot grote structurele werken. Maar het mag duidelijk zijn dat alle verenigingen inspanningen zullen moeten doen. Subsidies:

De

jeugddienst

wil

samen

met

de

jeugdraad

een

aangepast

subsidiereglement uitwerken. De bestaande subsidies voor infrastructuur zullen geherdefinieerd worden en overgezet worden naar de prioriteit ‘brandveiligheid’. Op te nemen in dit (deze) reglement(en): -

Rookdetectoren

-

brandalarm

-

Jaarlijkse controle/inspectie van de brandblusapparaten

-

Opslagruimte voor gevaarlijke producten

-

Opruim van afval

-

Kleine aankopen

-

Brandwerende isolatie

-

Grotere herstelling- of aanpassingswerken ter bevordering van de

-

brandveiligheid

…

De subsidie voor infrastructuuraankopen van minder dan 500 euro werd door de verenigingen gretig gebruikt. We wensen deze subsidie inhoudelijk aan te passen aan de prioriteit ‘brandveiligheid’ zodat kleine aanpassingen en aankopen in het kader van meer brandveiligheid aangemoedigd worden. Het nieuwe subsidiereglement wordt door een werkgroep uitgewerkt en moet klaar zijn in maart 2011. Controle en advies: Jaarlijks zal samen met de brandweer een controle van de infrastructuur uitvoeren, waarna een uitgebreid verslag en heldere adviezen als leidraad

zullen gebruikt worden om de nodige werken en aanpassingen te doen en de algehele brandveiligheid te verhogen. Jeugddienst en brandweer willen op die manier de verenigingen bijkomend sensibiliseren, het verantwoordelijkheidsgevoel verhogen en het gebruik van de infrastructuur ‘als goede huisvader’ stimuleren. Vorming: Verder wil de jeugddienst de kennis aangaande brandveiligheid verhogen door jaarlijkse infosessies, workshops en vorming aan de leidingploegen aan te bieden.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

22

Doelstellingen OD5: De brandveiligheid van de eigen infrastructuur van de lokale jeugdverenigingen is tegen 2013 verbeterd, Budget: raming 14.000 euro (jaarlijkse subsidie Vlaamse Gemeenschap) Acties:

Budget:

A14. De jeugddienst werkt samen met een werkgroep een subsidiereglement uit voor werken in het kader van

Personeelskost

Timing: 2011

brandveiligheid. A15. Jeugdverenigingen met eigen infrastructuur krijgen subsidies voor werken en acties in het kader van Brandveiligheid.

Subsidies Vl.

2011-2013

Gemeenschap prioriteit

brandveiligheid A16. Kosten voor de controle van de brandblusapparaten worden gesubsidieerd via de subsidie ‘kleine aankopen minder dan 500 euro”.

Subsidies Vl.

Gemeenschap

2011-2013

prioriteit

brandveiligheid A17. Jaarlijks kunnen de jeugdverenigingen met eigen infrastructuur rekenen op hulp van de gemeente voor een opruimactie van hun terrein, op voorwaarde dat dit tijdig wordt aangevraagd. A18. De brandweer controleert jaarlijks de jeugdlokalen en geeft advies.

Personeelskost

2011-2013

technische dienst

Personeelskost

2011-2013

brandweer A19. De jeugddienst organiseert jaarlijks in samenwerking met de jeugdraad een vorming rond het thema brandveiligheid.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

500euro jaarlijks

2011-2013

23

3. Het gemeentelijk jeugdwerk Proces en analyse Het aanbod van de jeugddienst voor kinderen en jongeren is de voorbije jaren stelselmatig vergroot én verbeterd. Speelpleinwerking De speelpleinwerking werd uitgebreid naar twee kleinere vakanties, namelijk paasvakantie en herfstvakantie/krokusvakantie. Dit houdt in dat er een

uitbreiding van het aantal uren voor monitoren is gekomen. In 2008 werd bovendien gekozen om ook met vrijwillige monitoren te werken. De eerste twee jaar werk je als vrijwilliger, daarna kan je doorgroeien naar betaalde monitor en hoofdmonitor. Deze combinatie werkt stimulerend en zorgt voor continuïteit bij de monitoren. Dit is een succesvolle formule die we zeker wensen te behouden. De extra aandacht voor kinderen met ADHD, autisme spectrumstoornis of gedragsproblemen, waarbij zowel het contact met de kinderen als met de ouders intenser en meer ‘op maat’ is wordt erg geapprecieerd en blijft behouden.

In 2010 verhuisde de speelpleinwerking voor de zomervakantie naar een groter

en

geschikter

domein.

Een

werkgroep

bestaande

uit

enkele

hoofdmonitoren werkte de praktische problemen uit die gepaard gingen met de verhuis naar de nieuwe locatie. De jeugddienst zorgde ook in deze nieuwe locatie

voor

dagelijkse

administratieve,

logistieke,

en

materiële

ondersteuning. Deze nauwe samenwerking met de monitoren blijven we verder zetten. Grabbelpas en swappas Kinderen van 6 tot 12 jaar en hun ouders vinden makkelijk de weg naar de grabbelpas.

De

uitstappen

deelnemerspercentage.

Ook

kennen de

veel

succes

swapactviteiten

en

een

kennen

erg

hoog

een

hoog

deelnemerspercentage. Na de afschaffing van de dagelijkse tienerwerking in 2010 door een te beperkte opkomst worden in de zomervakantie méér swapactiviteiten georganiseerd. Op deze manier bereiken we meer tieners dan voorheen met de dagelijkse tienerwerking.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

24

Aanbod activiteiten buiten de zomervakantie Voor kinderen van 6 tot 12 jaar werd het aanbod van activiteiten zowel in als buiten de schoolvakanties aanzienlijk vergroot door de organisatie van eindejaarsactiviteiten,

de

herlancering

van

de

Roefel,

een

paasfeest,

deelname aan de nationale buitenspeeldag, een open-speeltuindag en een kinderdag in het park of op het dorpsplein. Voor kinderen van 6 tot 12 jaar is ook het gemeentelijk jeugdatelier een succes te noemen. Ondanks het feit dat sinds 2009 een kleine jaarlijkse bijdrage wordt gevraagd blijft het atelier volzet. De samenwerking met de begeleiders is meer structureel en intenser dan voorheen. Het jeugdatelier werkt bovendien ook meer projectmatig samen met de bibliotheek en de cultuurdienst. Buiten de zomervakantie is het aanbod voor de leeftijdsgroep 12 tot 16 jaar nog beperkt. Door ook swapactiviteiten buiten de zomervakantie, of uitstappen in samenwerking met de cultuurdienst te organiseren wensen we het aanbod voor deze leeftijdsgroep te vergroten. De jeugddienst wenst bovendien externe partners te zoeken voor de organisatie van extra activiteiten. Voor jongeren vanaf 16 jaar werden iets meer activiteiten georganiseerd zoals disco-schaatsen, deelname aan Kamp Noord (rockrally en Dj-editie), de organisatie van Notchez. De opstart van en steun aan vzw Zwarte Paula betekende ook een stap in de goede richting. Bovendien werd fuifzaal Eskapade goedkoper voor de Kapelse verenigingen en werd de zaal uitgerust

met een (semi)professionele geluids-en lichtinstallatie die gratis bij de huurprijs wordt geleverd waarmee we fuiven en optredens in Eskapade willen stimuleren. We merken dat sinds 2009 geleidelijk opnieuw meer fuiven doorgaan in Eskapade (zie bijlage). Samenwerkingsverbanden De voorbije drie jaar werd voor de organisatie van de (extra) activiteiten meer samengewerkt met de andere vrijetijdsdiensten, met de jeugdraad, de jeugdverenigingen én met externe partners. Dit willen we de in de toekomst verder

structureel

uitbouwen.

De

jeugddienst

verwacht

nog

meer

samenwerking op het gebied van zowel, planning als uitvoer en financiële ondersteuning. Niet alleen met de andere vrijetijdsdiensten maar ook met jeugdraad,

verenigingen

en

externe

partners

kan

de

samenwerking

inhoudelijk nog verbeteren, hoewel dus reeds een aanzienlijke aanzet tot samenwerking is gegeven.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

25

Een nauwere samenwerking met de verschillende verenigingen en de stimulatie om verenigingen onderling te laten samenwerken of vzw Zwarte Paula en jeugdraad te betrekken bij de organisatie van verschillende evenementen, moet ook het aanbod van tieners en +16 jarigen een ‘boost’ geven.

De samenwerking met het opvangcentrum voor asielzoekers werd nieuw leven ingeblazen. Jaarlijks is er overleg met begeleiders van het centrum, het centrum neemt deel aan grabbel- en swapactiviteiten en slaat de handen in elkaar voor gezamenlijke organisaties zoals de Kinderstoet 2010, de Kinderdag in het park of de Nationale Buitenspeeldag. Dit wensen we zeker te behouden en verder te zetten. De focus voor 2011 – 2013 De nadruk ligt de volgende jaren niet hoofdzakelijk op het vergroten van het aanbod, maar op het kwalitatief verbeteren van de activiteiten en het verhogen

van

de

inhoudelijke

samenwerking

met

zowel

andere

vrijetijdsdiensten als verenigingen en externe partners. We wensen de bestaande activiteiten meer slag- en daadkracht te geven en wensen door jaarlijks terugkerende evenementen de herkenning en deelname te verhogen. Het aanbod voor 12 tot 16 jarigen buiten de zomervakantie wensen we wel te verhogen. Door de organisatie van meer swapactiviteiten, ook buiten de zomervakantie, door gezamenlijke activiteiten met de cultuurdienst en andere vrijetijdsdiensten of door (culturele)workshops. En mogelijk door herinvoering

van

tienerfuiven,

door

een

externe

partner

hierin

te

ondersteunen. De ondersteuning van een jeugdhuiswerking blijft een focus voor 2011 2013. Zij zullen kunnen blijven rekenen op logistieke en materiële ondersteuning van de jeugddienst. We wensen samen met initiatiefnemers het draagvlak voor een vast jeugdhuis uit te bouwen en willen met hen zorgen

voor

een

platform

voor

de

organisatie

van

diverse

(culturele)activiteiten. Door deze ondersteuning en door verdere verbetering van de fuifzaal Eskapade en het stimuleren van samenwerking tussen

jeugddienst, verenigingen én externe partners, willen we het aanbod aan fuiven en activiteiten voor 16-plussers verhogen.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

26

Het bestaande aanbod, zowel voor kinderen, jongeren als voor tieners, zal ook aangepast worden naar de prioriteit ‘jeugdcultuur’ door het verleggen van accenten, en samenwerking met ‘jeugdcultuur-betrokkenen’ zoals cultuurdienst,

jeugdatelier,

cultuurorganisaties.

muziekruimte,

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

bibliotheek

of

externe

27

Doelstellingen

OD6: De speelpleinwerking in Kapellen wordt georganiseerd tijdens de zomervakantie, 1 week tijdens de paasvakantie en 1 week in herfst- of krokusvakantie.

Budget: Personeelskost Acties:

Budget:

A20. De jeugddienst krijgt extra administratieve ondersteuning bij de voorbereiding van en tijdens de speelpleinwerking binnen de bestaande personeelsformatie.

Personeelskost

Timing 2011-2013

OD7: Speelpleinwerking gaat samenwerkingsverbanden aan met de vrije tijdsdiensten en andere partners om het aanbod en het bereik van doelgroepen uit te breiden en te diversifiëren. Budget: Personeelskost Acties:

Budget:

A21. Speelplein en jeugddienst bereidt het activiteitenaanbod samen met cultuurdienst, sportdienst,

Personeelskost

2011-2013

A22. Speelplein en jeugddienst maken de afspraak met het Opvangcentrum voor Asielzoekers Kapellen om

Personeelskost

2011-2013

A23. Speelplein en jeugddienst voorzien een extra ervaren monitor voor de opvang van kinderen met

Personeelskost

2011-2013

buitenschoolse kinderopvang en bibliotheek voor.

kinderen en jongeren te laten deelnemen aan de werking.

Timing:

autisme, ADHD, hoog-sensitiviteit of andere kinderen die specifieke of intensere begeleiding nodig hebben.

OD8: De jeugddienst promoot, ondersteunt en organiseert zelf activiteiten in samenwerking met andere gemeentelijke diensten, de jeugdraad, jeugdverenigingen en andere partners zodat het aanbod voor kinderen en jongeren in Kapellen aanzienlijk wordt verbeterd. Budget: 15.500 euro Acties:

Budget:

A24. Het jeugdatelier biedt drie maal per week een werking aan, tegen een kleine jaarlijkse bijdrage

Personeelskost

voor materiaalkosten, onder begeleiding van gediplomeerde lesgevers.

+ 2.500 euro

Timing: 2011-2013

materialenkost A25. De jeugddienst organiseert samen met de andere vrijetijdsdiensten en externe partners de Buitenspeeldag (2.000), een open-speeltuindag (3.000), een speciale kinderdag (3.000), eindejaarsactiviteiten

(2.000), en de Roefeldag (3.000) voor alle kinderen in Kapellen.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

13.000 euro

2011-2013

jaarlijks

28

OD9: Het aanbod van activiteiten voor +12 jarigen buiten de schoolvakanties en het aanbod voor +16 jarigen wordt uitgebreid en verbeterd. Budget: 12.000 euro Acties:

Budget:

A26. De jeugddienst organiseert samen met de jeugdverenigingen het jeugdfestival ‘Notchez’ (8.000) en de Rock

10.000 euro

2011-2013

A27. Gebruik van zaal Eskapade door particuliere jeugdverenigingen wordt aangemoedigd door deze 1

Personeelskost

2011-2013

2.000 euro

2011-2013

Rally ‘Kamp Noord’ (2.000)

jaarlijks

Timing:

maal per jaar bijkomend gratis ter beschikking te stellen, indien jeugdverenigingen samen met de Jeugdraad een project aangaan.

A28. De jeugddienst organiseert samen met de andere vrijetijdsdiensten en externe partners bijkomende (swap)activiteiten voor kinderen van 12 tot 16 jaar waarbij we aandacht schenken aan jeugdcultuur ontdekken en beleven.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

jaarlijks

29

Hoofdstuk 2 : Jeugdbeleid 1. Ruimte van en voor jeugd Proces en analyse Speelterreinen en speelstraten De jeugddienst staat in voor het beheer en de opvolging van het onderhoud en de herstellingen van de 12 speelterreinen en het skateterrein van de gemeente Kapellen. Het regelmatige onderhoud en de herstellingen worden uitbesteed aan een firma die jaarlijks 3 inspectierondes en

één herstellingsronde uitvoert. Extra herstellingen of

dringende onvoorziene herstellingen worden zo snel mogelijk uitgevoerd en uiteraard niet uitgesteld tot de herstellingsronde van deze firma. Jaarlijks voert IGEAN een inspectieronde uit. Op basis van de opmerkingen en bevindingen in het verslag van IGEAN kunnen nog bijkomende werken uitgevoerd worden. De voorbije beleidsperiode werden de speelterreinen grondig vernieuwd door onder andere nieuwe valdempende

zones te voorzien en een grote algemene herstellingsronde die werd uitgevoerd in 2008. De jeugddienst zal voor de inplanting van nieuwe terreinen, het geven van een nieuwe bestemming aan speelterreinen en de aankoop van nieuwe speeltuigen steeds overleg plegen met wijkbewoners en de jongeren (via enquêtes, wijkoverleg). Ieder jaar wordt één

bestaand

speelterrein

grondig

vernieuwd

of

uitgebreid.

In

de

volgende

beleidsperiode wensen we dit verder te zetten en wensen we daarenboven ook de valdempende zones die nog niet aangepast werden aan te pakken. De voorziene uitbreiding van het skateterrein is er niet gekomen omwille van protest uit de omgeving. We willen bekijken of er op termijn kan uitgeweken worden naar een andere locatie. Tijdens de zomervakantie kunnen bewoners speelstraten inrichten. Ieder jaar worden ongeveer 5 speelstraten ingericht. De opvolging en administratie van de speelstraten gebeurt

door

de

jeugddienst.

De

administratieve

opvolging,

reglementen

en

afsprakennota’s werden bekeken en verduidelijkt en er werd werk gemaakt van een betere communicatie met de inrichters en bewoners van de betreffende straten. Ondanks deze inspanningen stijgt het aantal aanvragen niet. In 2010 werden er slechts 3 speelstraten aangevraagd. Bovendien was ook de opkomst van spelende kinderen in

de speelstraten klein. Desondanks willen we de mogelijkheid een speelstraat in te richten wel blijven behouden.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

30

Infrastructuur van het gemeentelijk jeugdwerk Infrastructuur speelplein: de speelpleinwerking vindt sinds 2010 niet meer plaats in het jeugdcentrum. De ruimte die voorheen ter beschikking werd gesteld, was niet ideaal. Zowel plaatsgebrek als ‘geluidshinder’ vormden een probleem. Met de uitwijking naar de domeinen van de scholen Kon. Atheneum/Irishof werden deze problemen opgelost. De speelpleinen beschikken nu over veel meer buiten- én binnenruimte. Infrastructuur jeugdatelier: het jeugdatelier wordt georganiseerd in het Wachtlokaal in de wijk Hoogboom, een infrastructuur die zij samen delen met de Buitenschoolse Kinderopvang. Naar aanleiding van de uitbreiding van de Buitenschoolse Kinderopvang zal het jeugdatelier verhuizen naar de voormalige bibliotheek van de wijk Hoogboom. het gebouw zal heringericht en aangepast worden. De verhuis is gepland voor januari 2011.

Ontmoetingsruimte en fuifmogelijkheden voor jongeren De jeugddienst is de beheerder van het multifunctioneel complex Eskapade, een zaal die plaats biedt aan 600 mensen en die geschikt is voor fuiven, optredens, beurzen en andere. In het najaar van 2009 en voorjaar van 2010 werd de zaal uitgerust met scheidingsdoeken en een (semi-)professionele licht- en geluidsinstallatie. Deze installatie is inbegrepen in de huurprijs waardoor een aanzienlijke meerkost voor de organisator wegvalt. Bovendien kan door de scheidingsdoeken de zaal kleiner en gezelliger gemaakt worden. We merken het laatste jaar een (lichte) stijging van het aantal verhuringen van Eskapade. De volgende jaren maken we verder werk van de inrichting en de sfeer van de zaal. Onder andere het gebrek aan stockageruimte zal worden aangepakt; de installatie van een decibelmeter moet zorgen dat geluidsoverlast geminimaliseerd wordt. Particulieren en verenigingen kunnen ook jeugdcentrum Den Biz huren voor verjaardagen, communiefeesten, vergaderingen workshops enz. Zowel tijdens de week als het weekend kent deze zaal een zeer hoge bezettingsgraad. Echter in hoofdzaak niet door jeugd. Jongeren en jeugdverenigingen vinden zeer moeilijk de weg naar Den Biz. We hebben de ambitie om jeugd opnieuw naar het jeugdcentrum te trekken en om er opnieuw een echte ontmoetingsplek voor kinderen en jongeren van te maken.

De vzw Zwarte Paula die door enkele jongeren werd opgestart wil de volgende jaren uitgroeien tot een platform voor de organisatie van diverse activiteiten. Samen met deze jongeren willen we een draagvlak uitbouwen voor een vaste locatie van een jeugdhuis. We willen dan ook blijven zoeken naar mogelijkheden voor geschikte jeugdhuisinfrastructuur.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

31

Informele ontmoetingsruimte voor tieners en jongeren blijft zeer belangrijk voor hen. Nu ‘hangen’ zij vaak rond het winkelcentrum Promenade, aan het dorpsplein, het park of de gemeentelijke speelterreinen. De feestbus Fuivend Kapellen kan elk jaar met de overgang van Oudjaar naar Nieuwjaar een beroep doen op de feestbussen van de Lijn. De gratis tickets voor de feestbus zijn o.a. op de jeugddienst verkrijgbaar wat telkens een succes blijkt te zijn.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

32

Doelstellingen OD10: Kinderen en jongeren kunnen zich uitleven op ingerichte speelstraten en kwalitatieve, veilige speelterreinen in eigen wijk. Budget: 37.000 euro (2011 en 2013) – 62.000 (2012) Acties:

Budget:

A29. Elk jaar wordt er minstens één speelterrein vernieuwd of aangelegd, hierbij wordt rekening gehouden met de wensen van ouders en kinderen in de buurt.

25.000 euro

(2011 en 2013 )

Timing: 2011-2013

50.000 (2012) A30. Onderhoud, controle en kleine herstellingen van de speeltoestellen wordt door de gemeente uitbesteed en

12.000 euro

A31. Tijdens de zomervakantie kunnen speelstraten ingericht worden in de gemeente.

Personeelskost

opgevolgd door de jeugddienst.

jaarlijks

2011-2013 2011-2013

OD11: Jongeren hebben geschikte en betaalbare ontmoetingsruimtes en fuifmogelijkheden in Kapellen. Zij kunnen in eigen gemeente feesten, fuiven en bijeenkomsten organiseren.

Budget: ism technische dienst en afhankelijk van de werken en voorstellen Acties:

Budget:

A32. Verbeterings- en verfraaiingswerken aan het jeugdcentrum Den Biz en het multifunctioneel complex

Eskapade zullen in overleg met de verenigingen en jongeren gebeuren waardoor de locaties attractiever en

15.000 euro (2011)

Timing: 2011

toegankelijker worden en jeugd de weg hiernaartoe makkelijker weet te vinden. A33. De jeugddienst neemt deel aan de Feestbus van de Lijn en is o.a. het verdeelpunt van gratis tickets.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

800 euro jaarlijks

2011-2013

33

2. Jeugdbeleidprioriteit: Jeugdcultuur Proces en analyse De voorbije beleidsperiode werden inspanningen gedaan om kinderen, tieners en jongeren beter, meer en duidelijker te informeren over allerhande jeugdzaken. Zo werd de brochure “ABC voor de jeugd” bedeeld in heel Kapellen, en werd alle communicatie en promotie in een professioneler kleedje gestoken. Tweemaal per jaar geeft de jeugddienst samen met de andere vrijetijdsdiensten een uitgebreide brochure uit. Voor de

promotie

van

activiteiten

zoals

Notchez,

Buitenspeeldag,

eindejaarsshow,

discoschaatsen, open-speeltuindag enz. wordt samengewerkt met een externe firma

voor de uitgave van flyers en posters. Er werden banners geplaatst bij de gemeentelijke diensten, infokasten specifiek voor Kapelse verenigingen aangekocht, een logo van de jeugddienst geïntroduceerd en er werd gestart met een elektronische nieuwsbrief die wordt opgesteld door de jeugd zelf. Ook de eigen gemeentelijke website werd gemoderniseerd. Op deze manier wordt de Kapelse jeugd alvast beter geïnformeerd over hun eigen jeugdcultuur en werd de zichtbaarheid en herkenbaarheid van de jeugddienst verhoogt. De weg naar professionelere, duidelijkere en betere informatie op maat die we tijdens de vorige beleidsperiode zijn ingeslagen, blijven we verder bewandelen. Jeugdcultuur De

gemeente

Kapellen

tekent

voor

deze

beleidsperiode

in

op

de

prioriteit

‘jeugdcultuur’. Jeugdcultuur is een constant gegeven, niet iets dat bedacht of uitgevonden moet worden. Onder jeugdcultuur wordt verstaan: -

Alle elementen uit de algemene cultuur, die kinderen en jongeren zich eigen maken, en die ze verwerken in eigen jeugdcultuur. Bijvoorbeeld; skaten, gamen, rondhangen.

-

Alle artistieke en expressieve uitingsvormen van kinderen en jongeren. Bijvoorbeeld; dansen, muziek maken, schrijven, fotografie, tekenen, acteren, mode.

Dit is een ruime, brede definitie die op verschillende manieren kan worden ingevuld. Het geeft ons de mogelijkheid eigen accenten te leggen in het jeugdbeleid voor wat betreft deze prioriteit. Om de eigen gemeentelijke invulling van jeugdcultuur vorm te geven werd samen gezeten met cultuurdienst, academie voor woord en muziek, muziekruimte vzw en begeleiders van het jeugdatelier.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

34

Belangrijke partners (behalve jeugdraad en georganiseerde jongeren) waarmee we voor de uitvoering van dit beleid structureel willen samenwerken zijn: -

cultuurdienst (en andere vrijetijdsdiensten)

-

politie

-

jeugdatelier en academie voor woord en muziek

-

scholen

-

externe partners (Doedèskadèn, Puntvis, …)

-

muziekruimte vzw

Concreet voor Kapellen: Kapellen wil een beleid voeren waarin zoveel mogelijk deelaspecten van jeugdcultuur aan bod komen. Niet door het aanbod zelf te vergroten maar wel door: -

accenten binnen het huidige aanbod te verleggen.

-

in de programmatie van activiteiten te letten op de diversiteit van kinderen en jongeren.

-

een klimaat te creëren waarin kinderen en jongeren zichzelf kunnen zijn en hun cultuur kunnen ontdekken en beleven

Jeugdhuisinitiatieven wensen we op alle mogelijke manieren te ondersteunen. Samen met gemotiveerde jongeren willen we een draagvlak uitbouwen voor de organisatie van allerlei (culturele) activiteiten voor kinderen en jongeren. Dit moet alvast leiden tot een klimaat waar jongeren hun eigen jeugdcultuur kunnen ontdekken en beleven volgens het principe ‘van-voor-en door’. Verbeteringen en verfraaiingswerken aan Eskapade en aan het jeugdcentrum moeten zorgen voor meer activiteiten voor kinderen en jongeren: fuiven, optredens, theater, stand-up comedy, filmavonden, … georganiseerd door de jeugddienst, cultuurdienst, de jongeren zelf of externe partners De jeugddienst zal in samenspraak met de jongeren het festival Notchez verder organiseren. Dj’s en live groepen moeten hun weg hiernaartoe vinden. Maar we zullen ook jonge fotografen, videokunstenaars, ateliers enzovoort de kans geven zich uit te drukken op Notchez. Tijdens de editie van 2010 werden reeds foto’s tentoongesteld door een jonge Kapelse fotograaf. De rockrally Kamp Noord en de Dj wedstrijd blijft in het aanbod opgenomen. Ook dit is prima platform en mogelijke springplank voor jonge Kapelse muziekmakers. Samen met de buurgemeenten blijven we eveneens de handen uit de mouwen steken voor T-day. Het tienerfestival met een zeer breed aanbod aan activiteiten en workshops. Van dans, over free-podium en dj workshops, over verschillende spelen en attracties tot graffiti spuiten.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

35

Via de promotie van de projectsubsidies willen we jongeren stimuleren om zelf acties

op het getouw te zetten en evenementen te organiseren. Momenteel zijn de subsidies te weinig gekend bij de niet-georganiseerde jeugd. De vzw muziekruimte, die beheerder is van de repetitieruimtes in Kapellen, zullen we blijven ondersteunen. We willen hen ook meer betrekken bij de uitwerking van onze reeds bestaande evenementen (zoals Notchez of rockrally Kamp Noord). Het jeugdatelier blijft het creatieve uithangbord van de gemeente. Kinderen vanaf 6 jaar kunnen hier hun plastische talenten ontdekken en/of verder ontwikkelen. Project van Doedèskadèn in samenwerking met jeugddienst en cultuurdienst: KAPstok is een project waarbij verschillende actoren die actief zijn in Kapellen met elkaar in dialoog gaan om elkaar beter te leren kennen, verdragen en begrijpen. Dit moet leiden tot een algemene voldoening van iedereen die zich in Kapellen beweegt. Werkdoel: jongeren die overlast bezorgen, zogenaamde hangjongeren, de gevolgen van hun gedrag op de ander doen inzien. KAPstok wil zowel een curatief als een sociaalpreventief project zijn. Om dit te realiseren werken we ondermeer met radiouitzendingen.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

36

Doelstellingen OD12: Kinderen, tieners en jongvolwassenen vinden in Kapellen een uitgebreid en divers aanbod aan activiteiten en mogelijkheden om hun identiteit te ontdekken en hun eigen cultuur te beleven en te uiten.

Budget: 24.500 euro (waarvan geraamd 10.000 euro subsidies prioriteit) Acties:

Budget:

A21. Speelplein en jeugddienst bereidt het activiteitenaanbod samen met cultuurdienst, sportdienst,

Timing:

Personeelskost

2011 - 2013

Personeelskost

2011 - 2013

buitenschoolse kinderopvang en bibliotheek voor. A24. Het jeugdatelier biedt drie maal per week een werking aan, tegen een kleine jaarlijkse bijdrage voor materiaalkosten, onder begeleiding van gediplomeerde lesgevers.

+ 3.500 euro

materiaalkost A26. De jeugddienst organiseert samen met de jeugdverenigingen het jeugdfestival ‘Notchez’ en de Rock

10.000 euro

2011- 2013

A28. De jeugddienst organiseert samen met de andere vrijetijdsdiensten en externe partners bijkomende

2.000 euro

2011 – 2012

Rally ‘Kamp Noord’

(swap)activiteiten voor kinderen van 12 tot 16 jaar waarbij we aandacht schenken aan jeugdcultuur ontdekken en beleven.

A34. Promotie projectsubsidies

Personeelskost

2011

A35. Ondersteunen van jeugdhuisinitiatieven en uitbouwen van een draagvlak/platform voor de organisatie van

Personeelskost

2011 – 2013

A36. Gemeente Kapellen blijft een actieve partner in de organisatie van het tienerfestival T-day en zorgt mee

2.000 euro

2011 – 2013

A37. Realisatie project Doedèskadèn

9.000 euro

2011

diverse activiteiten. voor de programmatie van workshops, dj’s, sport- en spelactiviteiten, ….

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

37

3. Inspraak en participatie: een interactief bestuur Bij de uitvoering van dit jeugdbeleidsplan willen we zoveel mogelijk een interactief bestuur nastreven. De gemeente Kapellen wil kinderen en jongeren en hun ouders op structurele wijze betrekken bij het jeugdbeleid. Zowel de georganiseerde jeugd, als individuele kinderen en jongeren worden gestimuleerd hun mening te geven over jeugdzaken allerhande.

Zowel informele als formele inspraakmomenten, structurele en thematische participatie, als regelmatige overlegmomenten met andere gemeentelijke diensten zorgen voor een breed gedragen jeugdbeleid. Een overzicht van verschillende inspraak- en participatieorganen: -

Jeugdraad

-

Dagelijks bestuur

-

Stuurgroep jeugdbeleidsplan

-

Thematische werkgroepen rond subsidies, evenementen, Roefeldag, fuifruimte

-

Uitgave van antwoordkaartjes

-

Elektronisch meldingsloket voor klachten of ideeën

-

Wijkvergaderingen

-

Enquêtes of mondelinge bevragingen van buurtbewoners bij de inrichting van speelterreinen

-

Regelmatig overleg met andere vrijetijdsdiensten (zowel voor de bepaling van het aanbod als de interne organisatie van de dienst), technische dienst, brandweer en politie, milieudienst, openbare werken, ….

Focus voor 2011 – 2013 -

Verder optimaliseren van de bestaande inspraak- en participatieorganen

-

Verbeteren van de samenwerking met politie en brandweer

-

Versterken van de samenwerking met de scholen

-

Stimuleren van gemeentelijke diensten om bij hun activiteiten of investeringen rekening te houden met kinderen en jongeren (bv bij de aanleg van wegen, bouwwerken of pleinen)

Nog in 2010 startten we samen met de cultuurdienst gesprekken rond de mogelijke opstart van een project-traject met hangjongeren. In dialoog met de scholen, de jongeren en alle verschillende actoren actief in Kapellen willen we werken aan een algemene satisfactie van iedereen die zich in de openbare ruimte beweegt. Met dit project willen we de overlast bezorgende jongeren de gevolgen van hun gedrag op de ander doen inzien. De uitwerking van dit project staat gepland voor 2011 – 2012.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

38

Doelstellingen OD13: Structurele en projectmatige participatie via de jeugdraad, samenwerkingsinitiatieven met zowel gemeentelijke diensten als met andere partners, zorgt voor een kwaliteitsvol en gedragen jeugdbeleid in Kapellen.

Budget: 9.000 euro + werkingskost jeugdraad en personeelskost Acties:

Budget:

Timing:

A1. Thematische werkgroepen binnen de jeugdraad zorgen voor een grotere dynamiek.

Werkingskost

2011-2013

A2. De jeugdraad organiseert samen met de jeugddienst een jaarlijkse ‘open’ jeugdraad waarop alle

jeugdraad 3.718

2011-2013

jeugdverenigingen, diensten of jeugdorganisaties die werken met of voor jeugd in Kapellen welkom zijn.

euro

2011-2013

A4. De jeugdraad, voorbereid door het dagelijks bestuur, levert een grote bijdrage aan het jeugdbeleid door regelmatige adviezen en voorstellen aan het College van Burgemeester en Schepenen

A38.Politie, scholen en jeugddienst wisselen informatie uit over moeilijkheden op speelterreinen of andere plaatsen waar ook

Personeelskost

2011-2013

jongeren betrokken zijn om zo sneller te kunnen reageren. A39.Scholen geven een advies aan de jeugdraad over thema’s die kinderen en jongeren aanbelangen; de jeugddienst zorgt

2012-2013

A40.De jeugddienst pleegt overleg met politie en met de andere gemeentelijke diensten om de aandacht voor het effect van

2011-2013

voor de terugkoppeling.

hun beleid op de jeugd te verhogen. 2011-2013

A41.Buurtbewoners, kinderen en hun ouders worden betrokken bij de inrichting of vernieuwing van speelterreinen en bij de organisatie van activiteiten zoals Roefel en Open-speeltuindag.

A37. Realisatie traject hangjongeren ism Doedèskadèn

9.000 euro

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

2011

39

4.

Werking van de jeugddienst

Personeel De personeelsformatie van de jeugddienst werd tijdens de voorbije beleidsperiode uitgebreid en bestaat momenteel uit een voltijdse jeugdconsulent niveau B, twee administratief medewerkers niveau C (één 4/5de en één 3,5/5de ) en een technisch

medewerker niveau C (2,5/5de) en een vast aantal uren voor de inzet van monitoren en hoofdmonitoren voor de speelpleinwerking. Tijdens de vakantieperiode kan de jeugddienst beroep doen op een jobstudent om deze drukkere periode op te vangen. De huidige personeelsformatie is voldoende om de gestelde ambities voor 2011 – 2013 waar te maken. De nadruk in de beleidsperiode 2011 – 2013 ligt niet op uitbreiding van activiteiten of werking, maar op het optimaliseren van de activiteiten en de werking.

Het gebruik van het Syx Automations pakket voor verhuring en beheer van de jeugdinfrastructuur en voor de inschrijvingen moet alvast de nodige ruimte creëren om deze optimalisatie te realiseren. Bovendien zal de technisch medewerker een opleiding volgen rond veiligheid van speeltoestellen en de inrichting van speelruimte. Dit moet toelaten dat een deel van het beheer en opvolging van de speelterreinen kan worden overgedragen van de jeugdconsulent naar de technisch medewerker. De jeugdconsulent zal zorgen voor een duidelijkere taakomschrijving en betere afspraken door middel van regelmatig overleg met- en regelmatige evaluaties van de dienstmedewerkers. Alle dienstmedewerkers hebben de voortdurende taak de interne organisatie en procedures kritisch te bekijken en te optimaliseren en vereenvoudigen. Duidelijke draaiboeken en verdere digitalisering van de processen moet zorgen voor een efficiëntere beleidsvoering. Vrijetijdsloket/ één-puntloket De jeugddienst is voorstander van een zogenaamd vrijetijdsloket. Een centraal punt voor de reservatie van alle gemeentelijke zalen en de verhuring van fuif- en feestmateriaal. Aanvraagformulieren voor de reservatie van zalen worden idealiter op elkaar afgestemd en de administratie gecentraliseerd. We wensen ook werk te maken van de centralisatie van alle administratie van het uitleenmateriaal. Initiatiefnemers kunnen dan op dit ene punt terecht voor de reservatie van een zaal, en het vastleggen van materialen zoals projector, geluidsmodule, feestverlichting, tafels, walkie-talkies, speelkoffers enzovoort. Allereerst zal ook een inventarisatie van de zalen en materialen nodig zijn. Daarna bekijken we hoe we de uitleendienst verder kunnen aanvullen met uitleenbaar materiaal.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

40

In dit vrijetijdsloket kunnen kinderen, jongeren en hun ouders ook terecht voor allerlei info (Jip-zuil) over diverse jeugdzaken, kinderrechten, praktische tips voor de

organisatie van een evenement, nuttige adressen, uitleg over Sabam en billijke vergoeding. In een later stadium kan dit vrijetijdsloket ook dienen als centraal inschrijvingspunt voor verschillende gemeentelijke activiteiten (dienstoverschrijdend). De realisatie van het vrijetijdsloket gebeurt in geleidelijke stappen naargelang de praktische haalbaarheid voor de verschillende diensten. Samenwerking met andere gemeentediensten en andere gemeenten De samenwerkingsverbanden met de vrijetijdsdiensten en andere gemeentelijke diensten werden de voorbije jaren versterkt. We willen dit de komende beleidsperiode nog verder optimaliseren. Vooral de samenwerking met politiediensten en brandweer is nog verbetering vatbaar.

Er werd een structureel overleg met de diensthoofden vrije tijd opgestart, evenals een 4 maandelijks overleg met alle diensthoofden en de secretaris (sinds 2010). Dit overleg behelst de uitwisseling van algemene informatie (personeelszaken, wetgeving, grotere gemeenteprojecten

enzovoort)

of

het

maken

van

samenwerkingsafspraken

op

beleidsmatig vlak. Dit wordt zeker verder gezet en maakt het mogelijk om reeds langer aanslepende beleidszaken aan te pakken. 5 Maal per jaar neemt de jeugdconsulent deel aan het intergemeentelijk overleg tussen de omringende gemeenten. Dit overleg biedt zeker perspectieven op gebied van beleidsplanning- en voering en op het gebied van organisatie van activiteiten en

projecten. Zo wordt onder andere nuttige informatie uitgewisseld over subsidies, gemeentelijk fuifbeleid, aanplakreglementen, organisatie van de jeugdraad en van speelpleinwerking

of

informatiebeleid.

De

jeugdconsulent

zal

aan

deze

overlegmomenten blijven deelnemen.

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

41

Doelstellingen OD14: De jeugddienst is een efficiënt werkende en duidelijk georganiseerde dienst binnen de gemeente Budget: Acties:

Budget:

A42. Het gebruik van het Syx Automations pakket voor verhuringen, reserveringen en inschrijvingen zorgt voor een

Personeelskost

Timing: 2011 – 2013

efficiënte en snelle administratie. A43. Alle dienstmedewerkers zorgen voor een continue kritische evaluatie van de interne organisatie en de

2011 – 2013

uitvoerende processen en past indien nodig deze aan. A44. De jeugdconsulent zorgt voor duidelijkere taakomschrijvingen en betere afspraken voor de administratieve krachten.

2011 2011 – 2013

A20. De jeugddienst krijgt extra administratieve ondersteuning bij de voorbereiding van en tijdens de speelpleinwerking binnen de bestaande personeelsformatie.

OD15: Een eenduidige, centrale organisatie van de vrijetijdsdiensten zorgt voor logische, eenvoudige procedures en een efficiënte dienstverlening

Budget: ism vrijetijdsdiensten en technische dienst en afhankelijk van voorstellen – locatie – praktische haalbaarheid Acties:

Budget:

A45. De verschillende vrijetijdsdiensten inventariseren samen met technische dienst het uitleenmateriaal en

Timing:

Personeelskost

2011

A46. Bestaande Jip zuil updaten, uitleendienst aanvullen met materiaal voor fuifkoffer, verzamelen van

2.000 euro

2012

A47. Fysieke realisatie van een vrijetijdsloket.

Afhankelijk van

2013

stemmen reservatie- en aanvraagprocedures in de mate van het mogelijke op elkaar af. nuttige adressen en links.

voorstellen OD16: De jeugddienst maakt deel uit van het grotere gemeentelijk en intergemeentelijk netwerk. Budget: Acties:

Budget:

A48. De jeugdconsulent neemt deel aan het maandelijks overleg met de diensthoofden vrije tijd.

Timing:

Personeelskost

2011-2013

A49. De jeugdconsulent neemt deel aan een intergemeentelijk overleg dat een aantal keren per jaar georganiseerd wordt.. Personeelskost

2011-2013

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

42

Deel III: Instrumenten en middelen: een financiële meerjarenplanning Deel 3 geeft een overzicht van alle uitgaven en inkomsten met betrekking tot de uitvoering van het jeugdbeleid. De specificaties onder de omschrijving duiden op de doelstellingen en acties van het JBP 2011 – 2013 bijkomend op de reguliere, terugkerende kosten.

UITGAVEN JEUGD GEWONE DIENST Artikel

Omschrijving

Rekening

Begroting

Prognose

Prognose

Prognose

2009

2010

2011

2011

2011

Mater. jeugdatelier kreatief 761 01/124-2

OD 8 (actie 24 materialenkost jeugdatetelier)

1894,42

2000,00

2500,00

2500,00

2500,00

4610,76

11000,00

12000,00

12000,00

12000,00

260,00

3000,00

1500,00

1500,00

1500,00

700,00

800,00

800,00

800,00

800,00

1259,74

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

9234,65

12750,00

15000,00

15000,00

15000,00

Onderhoud en herstellingen speeltoestellen OD 10 (actie 30 uitbesteding van onderhoud en 761 01/124-6

herstellingen)

761 02/124-2

kleine aankopen en herstellingen speeltuinen Prestaties van derden eigen aan de functie (feestbus)

761 02/124-6

OD 11 (actie 35 feestbus De Lijn) Projectwerking eindejaarsactie

761 03/123-16

OD 8 (actie 25 eindejaarsactiviteiten) Vakantiewerking OD 9 (actie 28 extra swapactiviteit met aandacht voor jeugdcultuur 2000 euro) + organisatie speelpleinwerking – grabbel - en swap

761 04/123-16

(uitbreiding) Jeugdbeleidsplan 2011-2013

43

Intergemeentelijke tienerdag 761 05/123-16

OD 12 (actie 39 organisatie T-day)

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

8962,75

9500,00

21000,00

21000,00

21000,00

Jaarlijkse jeugdevenementen OD 8 (actie 25 buitenspeeldag 2000 euro)

OD 8 (actie 25 open-speeltuindag 3000 euro) OD 8 (actie 25 kinderdag 3000 euro) 761 06/123-16

OD 9 (actie 26 organisatie Notchez 8000 euro)

761/111-1

Wedden personeel jeugddienst

40025,51

45323,00

45323,00

45323,00

45323,00

761/111-2

Bezoldiging geco’s jeugddienst

50727,74

53306,00

53306,00

53306,00

53306,00

761/112-1

Vakantiegeld gemeentepersoneel

874,63

2879,00

2879,00

2879,00

2879,00

761/112-2

Vakantiegeld geco's

4108,77

3496,00

3496,00

3496,00

3496,00

761/112-48

Andere vergoedingen & toelagen

4189,00

4941,00

4941,00

4941,00

4941,00

761/113-1

Patr.Bijdr.Rszppo jeugddienst

7481,00

8675,00

8675,00

8675,00

8675,00

761/113-2

Patr.Bijdr.Rszppo geco’s jeugd

2892,38

2995,00

2995,00

2995,00

2995,00

Vergoeding voor verplaatsingskosten van en naar het 761/115-1

werk van het gemeentepersoneel Vergoeding voor verplaatingskosten van en naar het werk

761/115-2

van de gesubsidieerde contractuelen

761/121-1

Reiskosten gemeentepersoneel

157,00 15,43

100,00

100,00

100,00

100,00

1596,92

2500,00

2500,00

2500,00

2500,00

600,00

600,00

600,00

600,00

600,00

1460,30

2500,00

2500,00

2500,00

2500,00

Auteursr.,erelonen & vergoed. 761/122-4

optredens,lesgevers,gidsen,ed

761/123-11

Telefoonkosten

761/123-12

Huur & onderhoud bureaumater.

761/123-13

Beheers & werking informatica

484,00

800,00

800,00

800,00

800,00

761/123-16

Receptie-& representatiekosten

279,09

400,00

400,00

400,00

400,00

1538,39

1000,00

1500,00

1500,00

1500,00

2722,73

2800,00

3000,00

3000,00

3000,00

888,17

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

Kamp Noord Rock rally 761 01/123-16

OD 9 (actie 26 organisatie Rock Rally 2000 euro) Roefelproject

761 02/123-16

OD 8 (actie 25 organisatie roefel)

761/123-19

Boeken,documentatie & abonnem. Jeugdbeleidsplan 2011-2013

44

761/123-2

Kantoorbenodigdheden

451,28

500,00

500,00

500,00

500,00

761/123-6

Administratieve prestaties

7846,04

10500,00

5000,00

5000,00

5000,00

761/124-12

Huur- en onderhoudskosten technische benodigdheden

6380,74

7500,00

7000,00

7000,00

7000,00

4102,47

2350,00

2500,00

4500,00

2500,00

Materialen werking jeugddienst OD3 (actie 10 speelkoffer 300 euro jaarlijks) 761/124-2

OD14 (actie 49 update JIP en uitleenmateriaal 2000 euro) Technische prestaties OD3 (actie 9 containers kampvervoer 5000 euro jaarlijks)

761/124-6

OD 13 (actie 44 Doedèskaden)

7278,66

12000,00

12000,00

12000,00

12000,00

761/125-2

Benodigdheden vr/h jeugdcentr.

1240,56

2000,00

1500,0

1500,00

1500,00

761/125-6

Prestaties derden jeugdcentrum

11679,69

16000,00

15000,00

15000,00

15000,00

761/125-12

Levering electriciteit

7161,85

7300,00

7500,00

7500,00

7500,00

761/125-13

Levering gas gebouwen

10599,50

10000,00

11000,00

11000,00

11000,00

761/125-15

Levering water gebouwen jeugd

1500,00

1700,00

1700,00

1700,00

1700,00

761/331-1

Terugbetaling jacobuscheques jeugd

342,00

700,00

500,00

500,00

500,00

761/332-1

Lidmaatschapsbijdr. a/d V.V.J.

816,47

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

51278,63

57103,00

57000,00

57000,00

57000,00

2000,00

3750,00

3750,00

3750,00

3750,00

325,85

500

500,00

500,00

500,00

Verplichte subsidies aan instellingen ten dienste van gezinnen OD 2 (actie 7 leden-activiteiten-huisvesting-project en kampsubsidie 32000 euro) OD 4 (actie 13 kadervorming 4000 euro) OD 5 (actie 15, 16 prioriteit brandveiligheid 14000 euro) OD 6 (organisatie speelpleinwerking – vrijwilligers 761/332-3

gemeentelijk jeugdwerk 7000 euro) Toelage jeugdraad

761 01/332-2 761/415-2

OD1 (acties 1 – 4) en OD5 (actie 19) Tussenkomst in vakbondpremies

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

45

BUITENGEWONE DIENST

Artikel

Omschrijving

Rekening

Begroting

Prognose

Prognose

Prognose

2009

2010

2011

2012

2013

Aanpassingswerken fuifzaal 761/723-54

Afhankelijk van voorstellen, keuzes en haalbaarheid

1500,00

1500,00

1500,00

5000,00

15000,00

5000,00

5000,00

25000,00

25000,00

50000,00

25000,00

500,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

500,00

500,00

500,00

500,00

7000,00

3000,00

2000,00

2000,00

Btgew. onderhoud jeugdcentrum 761/724-54

Afhankelijk van voorstellen, keuzes en haalbaarheid Uitrusting en btgew. Onderhoudspeeltuinen OD 10 (actie29 50.000 euro 2011:gemeentepark en valzones)

761/725-54

OD 10 (actie 29 35.000 euro 2012 en 2013)

761/741-98

Aankoop meubilair fuifzaal

761/741/51

Bureaumeubilair jeugddienst

761/742-53

Informaticamater. Jeugddienst

761/744-51

Aankoop machines, exploitatie-materieel en uitrusting

26027,02 2238,44 20152,99

INKOMSTEN JEUGD GEWONE DIENST Rekening 2009

Begroting 2010

Prognose 2011

Prognose 2012

Prognose 2013

Artikel

Omschrijving

761/161-1

Rechtstreekse prestaties:grabbelpas

3420,00

3500,00

3500,00

3500,00

3500,00

761 01/161-1

Rechtstreekse prestaties:Swap passen

1680,00

2000,00

2500,00

2500,00

2500,00

Verhuring onroerende goederen aan ondernemingen en 761 01/163-1

gezinnen

3996,00

4000,00

4000,00

4500,00

4500,00

761 02/161-1

Rechtstreekse prestaties:speelpleinwerking

6399,00

9500,00

10000,00

10000,00

10000,00

761/161-5

Concessies fuifzaal eskapade

1500,00

1500,00

2000,00

2000,00

2000,00

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

46

761/161-48

Bijdrage maaltijdcheques

761/163-1

Verhuring onr goederen

635,47

911,00

900,00

900,00

900,00

4972,00

4500,00

4500,00

4500,00

4500,00

Subsidie min. vl. gemeenschap voor het 761/465-48

jeugdwerkbeleidsplan

67228,05

66997,00

67000,00

67000,00

67000,00

761/465-5

Premie hog. overheid vr geco's

12888,00

13515,00

13000,00

13000,00

13000,00

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

47

Bijlagen 1. Subsidiereglement

2. Overzicht gebruik fuifzaal 3. Informatie project Doedèskadèn 4. Advies Jeugdraad

Jeugdbeleidsplan 2011-2013

48