JEGYZŐKÖNYV Készült: Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. március 16-án 1000 órakor tartott ülésén, a hivatalban Határozatok száma és tárgya: 22/2011. (III. 16.) Könyvvizsgálói jelentés 23/2011. (III. 16.) Önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok 2011. évi támogatására vonatkozó igény benyújtásáról 24/2011. (III. 16.) Folyószámla hitel meghosszabbítása 25/2011. (III. 16.) 2011. évi belső ellenőrzési terv módosítása 26/2011. (III. 16.) 2011. évi közbeszerzési terv 27/2011. (III. 16.) IKSZT beruházási pályázat 28/2011. (III. 16.) Együttműködési megállapodás a települési és a kisebbségi önkormányzat között 29/2011. (III. 16.) Könyvvizsgáló megbízása 30/2011. (III. 16.) Melegítő konyha dolgozóinak átvétele Rendeletek száma és tárgya: 2/2011. (III. 16.) Egercsehi Önkormányzat 2011. évi költségvetési gazdálkodásáról Napirendi pontok: 1. 2011. évi költségvetés tárgyalása, független könyvvizsgálói jelentés Előterjesztő: polgármester, könyvvizsgáló 2. 2011. évi ÖNHIKI pályázat benyújtása Előterjesztő: polgármester 3. Folyószámlahitel meghosszabbítása Előterjesztő: polgármester 4. Belső ellenőrzési terv módosítása Előterjesztő: körjegyző 5. 2011. évi közbeszerzési terv előterjesztése Előterjesztő: polgármester 6. Egercsehi Önkormányzat szociális rendelet módosítása Előterjesztő: körjegyző 7. Együttműködési megállapodás a Cigány Kisebbségi Önkormányzattal Előterjesztő: polgármester 8. Egyéb ügyek, indítványok
67 JEGYZŐKÖNYV Készült: Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. március 16-án 1000 órakor tartott ülésén, a hivatalban Jelen vannak:
Tóth Andrásné polgármester Grósz Ilona alpolgármester Beraxa Krisztina képviselő Ficzere Gábor képviselő Gál István képviselő Ökrös Imre képviselő Puskás András képviselő
Jelen van tanácskozási joggal: Barcsainé Dr. Érsek Rita körjegyző Meghívottak:
Dr. Gál János könyvvizsgáló Dr. Holló István könyvvizsgáló Martonné Sinkó Judit gazdálkodási előadó Barócsi-Bozsik Katalin iskola igazgató
Tóth Andrásné polgármester: Köszöntöm a képviselő-testületet, a tanácskozási joggal meghívott Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyzőt, dr. Gál Jánost és dr. Holló Istvánt az Eger Audit Kft. könyvvizsgálóit, Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezetőt, Martonné Sinkó Judit gazdálkodási előadót, valamint a lakosság részéről megjelenteket. Megállapítom, hogy a 7 megválasztott képviselőből 7 jelen van, így a testületi ülés határozatképes. Állandó jegyzőkönyv hitelesítőket korábbi ülésen választottunk. Van más javaslat? Amennyiben nincs, javaslom a napirendi pontok elfogadását. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal elfogadja a napirendi pontokat. 1. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: A 2011. évi költségvetést a képviselő-testület és a pénzügyi bizottság már megtárgyalta. A könyvvizsgáló is átnézte, és a költségvetési rendeletre észrevételt tett. A költségvetés nem tartalmazza az átszervezéseket, a szállítói és egyéb tartozásokat, és a július 1-től megvalósítandó feladatokat. Ezeket a feladatokat a mikrotérségi társulásnak kell eldöntenie. Március 31-i határidőben állapodtunk meg a legutóbbi társulási ülésen, hogy akkor fogunk a társulás jövőjéről dönteni. Már tettünk lépéseket az intézmény önállóságának a megszüntetésére, ami a költségvetésben még nem jelent meg. Valamint a főzőkonyha helyett melegítőkonyhát fogunk üzemeltetni, ami létszámleépítéssel jár. Az igazgató asszony és a gazdasági vezető fogja a számításokat elkészíteni. A költségvetést megbeszéltük a könyvvizsgálókkal, akik megküldték a véleményüket. Kérem, hogy a kifogásolt dolgokat, szakfeladatokat dr. Gál János könyvvizsgáló úr ismertesse a képviselőtestülettel. Dr. Gál János könyvvizsgáló: Nagy örömmel vettem az önkormányzat megkeresését. Cégünk 15 éve működik 4 könyvvizsgálóval és 2 asszisztenssel. Az egyik helyettesem dr. Holló István, aki több évet dolgozott Eger városánál. Én 16 éve vagyok könyvvizsgáló, többek között Eger városában, a megyénél és több kisebb-nagyobb cégnél. A könyvvizsgálatnak az a feladata, hogy állapítsa meg a vizsgált önkormányzatnál a bevételek-
68 kiadások alakulását, győződjön meg arról, hogy ezek valós adatokat szimbolizálnak. A könyvvizsgáló írásbeli jelentése nélkül a képviselő-testület nem tudja elfogadni a költségvetési rendeletet. A könyvvizsgálónak át kell tekintenie a bevételek és kiadások alakulását. Az önkormányzatoknál azt vizsgáljuk először, hogy milyen a költségvetési egyensúly, mennyi a bevétel és mennyi a kiadás, és ezek hogyan alakulnak. Mert ha a bevétel több, mint a kiadás, akkor jó a helyzet, fordítva viszont kevésbé jó a helyzet. A testületi ülés előtt a polgármester asszony irodájában dr. Holló Istvánnal áttekintettük a költségvetést. A költségvetésben 47 millió Ft hiány mutatkozik, ahol nincs meg az egyensúly. Hogyan lehet helyreállítani az egyensúlyt? A legfontosabb dolog, hogy az intézményhálózatot felül kell vizsgálni. Meg kell nézni, hogy szükség van-e erre a létszámra. Szükség van-e azokra a kiadásokra, amelyek jelenleg vannak. Kiadásoknál a munkabérekre, a munkabérek közterheire, a dologi kiadásoknál a villamos és gáz energiára gondolok. Ezeket jól át kell tekinteni. Én úgy vettem észre, hogy a polgármester asszony, a jegyző asszony és a gazdálkodó érti, hogy miről van szó. Tudják, hogy mit kell tenni. Arra kérem a képviselőket, hogy segítsék a vezetést. Mindenképpen segíteni kell, hogy a gazdálkodás rendbe jöjjön, és a következő években pozitív legyen az eredmény. Milyen bevételei vannak az önkormányzatnak? Van állami normatív támogatás az állami költségvetésből, és vannak különböző helyi adók és bevételek. Tehát ez a három fő forrás, amiből pénz van. Sokszor mondjuk, hogy a feladatot leadják Budapestről, de pénzt egyáltalán nem adnak hozzá. Gyakorlatilag ebben sok igazság van. Ha feladatot adok az önkormányzatnak, akkor azt pénzügyileg rendezni kellene. Ezek a jelenségek befolyásolják az önkormányzatnál a hangulatot. A településen jelentős diákállomány van, ami jelentős pénzkiadással jár. A szociális ellátottságra is jelentős összeget fordítanak. Kérem a képviselőket, hogy amikor a polgármester asszony és a jegyző asszony elkészítik a havi értékeléseket azokat tekintsék át, és próbálják meg egyensúlyba hozni a bevételeket és a kiadásokat. Ha ezt nem tudják megtenni, és ez a következő évben is így marad, akkor előbb-utóbb komoly problémák lehetnének. Biztos, hogy hallották a rádióban, hogy a magyar állam 31 milliárd Ft-ot adott ki különböző jogcímeken. Ezekből kap Egercsehi is és más település is. 3.200 önkormányzatból 160-162 önkormányzatnál pénzügyi problémák vannak. Ezeket a pénzügyi problémákat csak úgy lehet ellensúlyozni, hogy a központi költségvetés erre megfelelő pénzösszeget ad, és megfelelően intézi az önkormányzatok sorsát. Ha nem intézi, akkor előbb-utóbb ez göngyölődik, és mindig probléma lesz belőle. A képviselők minden tételt jól ismernek, de ismerni kell a kiadásokat és bevételeket és azt is, hogy ezek a bevételek teljesüljenek. Kiadási oldalon a közalkalmazottak, köztisztviselők munkabére, közterhei és a dologi kiadások vannak. Kérdeztem a polgármester asszonytól, hogy a köztisztviselők és a közalkalmazottak megkapják-e időben a pénzüket, mert olyannal is találkoztam, hogy nem kapták meg. De itt ezzel kapcsolatban nincs probléma. Kérem biztosítsák azt, hogy ha legközelebb kijövünk ellenőrizni, akkor azt tudjuk megállapítani, hogy folyamatosan történnek a kifizetések, rendben van a gazdálkodás. Mert a gazdálkodás úgy van rendben, hogy a bevételek meghaladják a kiadásokat. Ha fordítva van, akkor azt mondjuk, hogy deficites a cég, ha bevételi többlet van, akkor pedig szufficites. Néhány számot említenék a bevételi oldalról. Intézmények működési bevétele 14.436 eFt, önkormányzatok sajátos működési bevétele 9.300 eFt, önkormányzatok költségvetési támogatása és átengedett személyi jövedelemadó bevételek 146.766 eFt, támogatásértékű működési bevétel 37.028 eFt, rövid lejáratú hitel 47.860 eFt. Hitel van rövid, közép és hosszú távú, 1, 3, 5 éves és ezek fölötti. Nagyon vigyázni kell a hitelfelvétellel. Azt szoktam mondani, hogy lehet hitelt felvenni, de lehetőleg fejlesztési célra, és ne működési célra. Mert a működési célra kiadott összegeket feléljük, de a fejlesztési célú hitelből fejleszteni lehet az intézményeket. Az összes bevétel 259.417 eFt, de ezen belül 47.860 eFt a hiány. Ezzel kapcsolatban pedig vannak előrelépések, intézkedések. Mit vizsgálhat a könyvvizsgáló? A könyvvizsgáló célja, hogy rögzítse azokat a folyamatokat,
69 amik vannak. Ennek megfelelően rendszeresen részt veszünk képviselő-testületi üléseken, rendszeresen részt veszünk bevétel- kiadások elszámolásának rendjében, rendszeresen részt veszünk azokban a folyamatokban, amik elősegítik az önkormányzat helyzetének alakulását. Ha a helyzet úgy alakulna, akkor mindenféleképpen hitelt kell felvenni, hogy ki lehessen fizetni a különböző kiadásokat. De nagyon óvok mindenkit attól, hogy jelentős hitelállományt vegyen fel. Próbáljuk meg felülvizsgálni az önkormányzat helyzetét, állapotát, és ennek megfelelően kell intézni a további dolgokat, mert ezt a települést a vezetőség irányítja a képviselőkkel együtt, és önök felelősek érte. A könyvvizsgáló úgy felelős, hogy a véleménye nélkül nem lehet semmiféle kifizetést végrehajtani. Biztos hallottak róla, hogy van egy olyan elképzelés, hogy amennyiben jelentős hitelfelvételre van szükség, akkor ahhoz könyvvizsgálói engedély szükséges. Minden bizonnyal ez be fog következni. Összefoglalva én azt szeretném, hogy ha rendben mennének a dolgok. Most rendben találtuk a gazdálkodást. Örültem a kedves, szívélyes fogadtatásnak. A kollégámmal együtt örültünk annak, hogy minden információt a rendelkezésünkre bocsátottak, és annak is örültünk, hogy számítanak a segítségünkre. A pénzügyi támogatás központilag érkezik, de ha be kell avatkozni, akkor besegítünk. Azt kívánom önöknek, hogy sokáig dolgozzunk együtt, és mindent tegyünk meg annak érdekében, hogy az elképzelések valóra váljanak, az intézmények működjenek, a község működjön, és minden intézmény megkapja a szükséges pénzeket. Átadom a szót dr. Holló István kollégámnak. Holló István könyvvizsgáló: Dr. Gál János úr részletesen elmondta a feladatainkat, azt is, hogy milyen tekintetben vizsgáljuk a költségvetést és majd az éves beszámolót. Egy dologra szeretném a képviselő-testület figyelmét felhívni, hogy ez a mértékű hitelfelvétel és pénzügyi hiány, ami be van tervezve – ami elméleti hitelfelvétel – az nem törvényes, nem tartható. Ezért javasoltam a polgármester asszonynak egy tervezet kidolgozását – ami már el is kezdődött – arra vonatkozóan, hogyan lehetne a kiadásokat csökkenteni. Látszik a vizsgálatoknál is, hogy a bevétel növelésére nem nagyon van mód, hiszen egy nehéz helyzetben lévő településről van szó, ahol ipar gyakorlatilag szinte nincs. Tehát a saját bevételek növelése majdnem lehetetlen. Az állami bevételeket pedig biztosan fogják még csökkenteni a jövő évben is, erről biztos információm van a képviselő uraktól, akikkel napi kapcsolatban állok. Tehát egyetlen lehetőség van a bevételek minimális növelése mellett a kiadások csökkentése. Ehhez mindenféleképpen át kell tekinteni az intézmények helyzetét, azt, hogy a gesztor önkormányzati státuszt érdemes-e fenntartani azért, hogy még több pénzt pumpáljunk bele más települések érdekében. Ebbe Egercsehi bele fog roppanni, ezt nem fogja tudni finanszírozni. Törvényesen ennyi hitel nem vehető fel, ez teljesen biztos. Ezt csak csökkentett mértékben lehet majd megtenni. Éppen ezért kell az intézkedéseket kidolgozni. Előbb-utóbb az állam úgy is át fogja venni az alapfokú oktatást, de önöknek annyi idejük már nincsen, hogy annyi pedagógust elbocsássanak, hogy addigra gazdaságos legyen a működés. Ez egy kellemetlen dolog, de meg kell tenni, mert nincs más lehetőség. Én igyekszem majd a jegyző asszonyt és a gazdálkodási előadót szakmailag segíteni abban, hogy ezt minél törvényesebben lehessen megtenni. Személyes kapcsolataim révén a hitelfelvételben – ha szükséges lesz – megpróbálok segíteni. Tóth Andrásné polgármester: Szó volt arról, hogy intézkedések vannak folyamatban. Ez egy részről a mikrotérségi társuláson belül az intézmény átszervezése. Elhangzott már, hogy Bélapátfalvához csatlakozunk, ha más lehetőség nincs Egercsehi, mint tagintézmény társulna, ami azt jelenti, hogy 1-6. osztály lenne itt. Így kapnánk 8 millió Ft tagintézményi támogatást, és 4 millió Ft-ot az óvodára, tehát 12 millió Ft az, amivel a hiányt csökkenteni tudnánk. Nyilván ezt egyenlőre csak időarányosan tudjuk megvalósítani, mert szeptember 1-től tudnánk ebben a felállásban működni. A másik amiről szintén beszélgettünk a Bélapátfalvával közös tantestület létrehozása együttműködési megállapodás szerint, amennyiben nem társulunk. Ha társulunk, akkor közös tantestület lévén áttanítások lesznek, ami azt
70 eredményezi Egercsehiben is és Bélapátfalván is, hogy utazó pedagógusok lesznek, és lesz olyan tanár, aki Bélapátfalváról fog átjárni Egercsehibe. A létszámleépítésen túl ez is csökkenti a kiadásainkat. A társulási ülésen döntöttünk arról, hogy az intézmény önálló gazdálkodását megszüntetjük, március 1-el a kincstár ezt átvezette. Ennek az átszervezésnek a folyamata megtörtént. A képviselő-testület döntött arról, hogy a főzőkonyhát melegítőkonyhaként üzemeltetjük a továbbiakban, és így a létszámot ott sem kell fenntartani, közcélú munkásokkal meg tudjuk oldani a feladatot. A szakács munkaviszony megszüntetése áthelyezéssel megoldható Bélapátfalvára, ez külön kiadással nem fog járni. A nőknél a 40 éves munkaviszony elismerése lehetőséget biztosít arra, hogy azokat az állásokat megszüntessük, amiket a későbbiekben nem kívánunk betöltetni, illetve munkaköri átszervezésekkel el tudjuk látni a feladatokat. A pedagógusok létszámát egyenlőre nem tudjuk, ezt Bélapátfalvával meg kell beszélni. A társulás megszüntetése vagy új alapokon történő szerveződése még kérdéses. Ezeknek a feladatoknak a kidolgozása ha megtörténik a képviselő-testület elé kerül, és ez a költségvetésnek egy elég nagy volumenű módosítását fogja eredményezni, és talán a hiány kezelése is ezzel javítható. A képviselő-testületnek elég határozott döntése van. Éveken keresztül néztük azt, hogy milyen formában lehetne fenntartani a mikrotársulást, de most már csak Egercsehi érdekeit nézzük. Mindenkinek fizetni kell a kötelező feladatellátásért. Mi mindennek a központja voltunk. Ha nálunk is csak hivatal és óvoda lenne, nem lenne semmilyen problémánk. Szerettük volna a központi helyet megőrizni, de ez már nem megy, ezt fel kell adni. A hitelfelvételt nem támogatja a pénzintézet ezt tudjuk. Ha költségvetésünk van, akkor tudunk segítségért fordulni. Ha nincs költségvetés, akkor a nettó finanszírozást elvonják. Ha azokat a lépéseket végigcsináljuk, amiket elterveztünk, akkor jövőre könnyebb lesz a helyzetünk. Ehhez kérem a képviselő-testület segítségét. A költségvetéssel kapcsolatban kérem a képviselők kérdéseit, észrevételeit. Beraxa Krisztina képviselő: A könyvvizsgálói jelentésben van egy mondat: „a tervezett költségvetés egyező bevételi és kiadási főösszege 259 millió Ft, egyensúlya 47 millió Ft működési hitelfelvétellel szabályosan nem biztosítható”. A szabályosan szó egyenlő a törvényesen nem biztosíthatóval? Dr. Holló István könyvvizsgáló: Nem, az önkormányzati törvény 88. §-a szabályozza azt, hogy mennyi lehet a hitelfelvételi korlát. Ezt ezzel a hitelfelvétellel túllépné a képviselőtestület. A korrigált saját bevétel 70 %-ig lehet hitelt felvenni. A jogszabály leírja részletesen, hogy mit lehet korrigált saját bevételnek tekinteni. Tehát a hiány illetve a tervezett hitelfelvétel magasabb, mint amit az önkormányzati törvény előír. Egy rendeletmódosítással a későbbiek során helyre kell állítani a törvényességet, és a hiányt le kell csökkenteni. Beraxa Krisztina képviselő: Tehát tudjuk, hogy törvénytelenül fogunk elfogadni egy költségvetést. Dr. Holló István könyvvizsgáló: Nem törvénytelenül fogadják el. Önmagában a hitelfelvételi korlátot lépné túl a képviselő-testület, hogy ha ez így marad. Nem tudnak mást tenni, nincs bevételi többlet, nincs megtakarítási lehetőség. A munkaszerződésekből adódó kötelezettségeket, és a szolgáltatók felé a számlákat ki kell fizetni, és így nem lehet mást tenni el kell fogadni ezt a költségvetést. Tudjuk, hogy ezt a költségvetést módosítani kell, az egyensúly helyreállítása és a kényszerűség miatt is. Nekünk muszáj volt erre a tényre felhívni a figyelmet, hogy érezzék azt, hogy ez nem játék. Muszáj változtatni. Úgy van ahogy a polgármester asszony mondta, nem lehet más érdekét nézni, a saját községük érdekében kell tenni valamit. Beraxa Krisztina képviselő: De ugyanakkor azt is tudjuk, hogy így nem tudunk ennyi hitelt felvenni. Dr. Holló István könyvvizsgáló: Ennyi hitelt nem kapnak, az biztos. Ez éves működési hiány. Az nem jelenti azt, hogy már most működésképtelen az önkormányzat. Most még ki tudják fizetni a számláikat. A későbbiek során majd módosítják a költségvetési rendeletet.
71 Kiszámítják azt, hogy mennyivel csökkenthető a hiány. Ha szeptembertől számoljuk a kiadáscsökkentést, akkor lehet, hogy elérjük azt a helyzetet, hogy a módosított költségvetésben már nem lesz ilyen arányú hitelfelvétel, és elérik a törvényes szintet. Dr. Gál János könyvvizsgáló: Van egy tervvázlat, amely szerint az önkormányzat adóssága, az önkormányzati törvény 88. § szerinti költségek számításának felső határa 2011-ben. Az önkormányzat saját bevétele 23.236 eFt, különböző adók 14.436 eFt, a különbözet 8.992 eFt. Ennek a 70 %-át lehet felhasználni. Ez azt jelenti, hogy 6.294 eFt felhasználható. A lényeg, hogy minél több saját bevétel és minél kevesebb költség legyen. Arra kell mindig odafigyelni, hogyan alakulnak a saját bevételek, és hogyan alakulnak a költségek. Akkor lehet produkálni eredményt. Pontosan ki kell tudni számolni a mérlegből, hogy mennyi a bevétel és mennyi a kiadás, és ezek aránya hogyan alakul. Ökrös Imre képviselő: A költségek csökkentésére már többször összeültünk, de nem csökkent a hiány. Meg kell nézni az önkormányzat gazdálkodásában milyen kintlévőségeink vannak. Társult önkormányzatoknál vannak kintlévőségeink, amiket minél hamarabb be kellene hajtani. A lakosság részéről is vannak tartozások. A temetőben a sírhely megváltása is bevételt hozna. Ezeket a dolgokat felül kellene vizsgálni. De gondolom, hogy ezt a jegyző asszony részéről kellene kezdeményezni. Én nem tudom, hogy kinek van tartozása, de a jegyző asszony ezt tudja. Tárgyalhat a képviselő-testület, de attól a hiány nem fog csökkenni. A kormánytól lehet pénzt kérni, de ennek is átfutási ideje van. 47 millió Ft hiány sok, tavaly amikor terveztünk még nem volt ennyi. A költségvetést el kell fogadnunk, mert e nélkül nem pályázhatunk semmilyen támogatásra. Dr. Gál János könyvvizsgáló: Így van. A követelést és a kötelezettséget mindig összhangban kell nézni. Folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kintlévőségek behajtását, ez a jegyző és a polgármester feladata. A sírhelymegváltás lehetőségét is meg kell vizsgálni, és amennyiben jogszerű, nem törvényellenes, ebből is lehet egy kis bevételt szerezni. Egy a lényeg, a 47 millió Ft-ra most fedezet nincs. A 47 millió Ft-ot ellentételezni kell. Nekünk most jóvá kell hagyni egy költségvetési rendeletet, mert ha nincs rendelet, akkor nincs miből fizetni. Arra kérem a képviselőket, hogy fogadják el, azzal megjegyzéssel amit a polgármester asszony mondott, hogy már tárgyalások vannak arra, hogy lehetne javítani a helyzeten. A következő vizsgálatunkkor úgyis át fogjuk tekinteni a gazdálkodást, és számot fogunk adni arról, hogy az intézkedések hatására hogyan alakultak a bevételek-kiadások, hogyan alakult a pénzgazdálkodás. Tóth Andrásné polgármester: Az önkormányzat a sírmegváltást rendeletben szabályozta, ezt felül kell vizsgálni. Intézményenként minden olyan személyi és dologi kiadást végig fogunk nézni, amin módosítani kell. Az iskolánál ez már folyik. Március 31-el a társulás helyzetéről dönteni fog a 4 település, hogy a mikrotérségi társulást a továbbiakban megszüntetjük, vagy tovább folytatjuk új alapokkal, de akkor onnantól mindenkinek a saját kötelező feladatáért – amennyiben más településsel láttatja el – fizetni kell. Az Egercsehi önkormányzat is kifizeti a normatíván felüli részt lakosságarányosan azért, amit Bélapátfalva Többcélú Társulástól igénybe vesz. Az oktatásban a fizetés tanulóarányosan kerül kiszámításra. Azokat a kintlévőségeket, amiket évek óta nem tudtunk behajtani be kell építeni a költségvetésbe. Tehát azokat a bevételi lehetőségeket, amelyekről rendeletünk van mindet felül kell vizsgálni. A lépéseket pedig meg kell tenni, hogy a kiadásokkal szemben nagyobb legyen a bevétel. Az egyensúly megteremtését ki kell dolgoznunk, hogy július 1-től rendesen tudjunk működni. Ezeket az átszervezéseket összesítjük, és a képviselő-testület a féléves gazdálkodás tárgyalásakor már tudja módosítani a költségvetést, és kedvezőbb képet fog mutatni, a törvényes keretek között fog működni az önkormányzat gazdálkodása. Más észrevétel, javaslat nem érkezett a képviselő-testület részéről a független könyvvizsgálói jelentéssel kapcsolatban. Az Egercsehi önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló
72 rendelettervezetet a független könyvvizsgáló megvizsgálta, és megküldte róla a jelentést. Javaslom a könyvvizsgálói jelentés elfogadását. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza. Egercsehi Község Önkormányzata önkormányzati határozata Könyvvizsgálói jelentés
Képviselő-testületének
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete költségvetéséről készült könyvvizsgáló jelentést. A könyvvizsgálói jelentés a jegyzőkönyv melléklete.
22/2011.
elfogadja
a
(III.
16.)
2011.
évi
Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Tóth Andrásné polgármester: Az Egercsehi önkormányzat 2011. évi költségvetéséről készített előterjesztésről kérem szavazzon a képviselő-testület. Egercsehi Községi Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló rendeletről kérem szavazzon a képviselőtestület. A költségvetést a holnapi napon kell továbbítani a kincstár felé, hogy törvényes legyen a működés. A könyvvizsgálók is észrevételezték, hogy február 15-ig nem lett elfogadva a költségvetés. Az átmeneti gazdálkodásról szóló beszámolót megkapták a képviselők. A képviselő-testület megszavazta az átmeneti gazdálkodást. Ez arra az időszakra szól, amíg a költségvetés nem kerül elfogadásra. Tehát 2011. január 1-től 2011. március 16-ig tartó időszakról szól. A beszámolóban ezen időszak alatt történő bevételek és kiadások vannak benne. Beraxa Krisztina képviselő: A 47 millió Ft-os likviditási hitelfelvétel nem egész évre szól? Martonné Sinkó Judit gazdálkodó: Az eredeti előirányzat az éves összeget tartalmazza, és mellette van az időarányos rész. Tóth Andrásné polgármester: A pénzügyi gazdálkodásról szóló 2011. évi költségvetés elfogadásáig szóló 2011. január 1. és 2011. március 16. közötti időszakról szóló beszámolót javaslom elfogadásra. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 6 igen és 1 tartózkodás, 6 igen és 1 tartózkodás és 6 igen és 1 tartózkodás szavazattal az alábbi rendeletet alkotja. Egercsehi Község Önkormányzata Képviselő-testületének önkormányzati rendelete Egercsehi Önkormányzat 2011. évi költségvetési gazdálkodásáról
2/2011.
(III.
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a 2011. évi költségvetési gazdálkodásáról szóló rendeletet. A rendelet a jegyzőkönyv melléklete. 2. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: Az önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került települések 2011. évi támogatására lehet pályázatot benyújtani. A pályázat elfogadott költségvetés és az elfogadott 2010. évi gazdálkodási rendelet – amit április 30-ig kell elfogadni - esetében
73 nyújtható be. A beszámolót már be kellett vinni a kincstárba. Ezt majd a könyvvizsgálók is átnézik, bízunk benne, hogy elfogadásra is javasolni fogják. A képviselő-testületnek a pályázat benyújtását javaslom elfogadni, mert akkor a gazdálkodó elkezdi összeállítani a szükséges anyagot. Beraxa Krisztina képviselő: Ha jól értem, akkor meg kell felelni bizonyos kritériumoknak. A szükséges dokumentumok egyike az, hogy az önkormányzat kötelezettségvállalása 2010/2011. évben nem haladja meg az éves kötelezettség felső határát. Nekünk ez meghaladja. Ez nem probléma, hogy mi ennek a kritériumnak nem felelünk meg? Mennyi esélyünk van így a pályázaton? Tóth Andrásné polgármester: Ha benyújtjuk a pályázatot nem biztos, hogy kapni fogunk pénzt. Rengeteg önkormányzat fog kérni támogatást. Az államkincstár másképp számítja ki a hitelfelvételi korlátot. Martonné Sinkó Judit gazdálkodó: A kincstár beszámolja az átengedett adókat, amit a könyvvizsgáló szerint nem szabad beszámolni. A kötelezettségvállalást egy program számolja, és így a kincstár felé leadott költségvetésben 41.208 eFt lesz a kötelezettségvállalás felső határa. Tóth Andrásné polgármester: Az államkincstár fogja továbbítani a pályázatot. A hitelfelvételi korlát számításáról lesz még vita, a könyvvizsgáló úr is utána fog ennek nézni. Lényegében az a kérdés, hogy a személyi jövedelemadó minek minősül. Javaslom, hogy az önhibáján kívül hátrányos helyzetű önkormányzatok 2011. évi támogatására az Belügyminisztérium felé nyújtsuk be a pályázatot. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza. Egercsehi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2011. (III. 16.) önkormányzati határozata Önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok 2011. évi támogatására vonatkozó igény benyújtásáról Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete benyújtja az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok 2011. évi támogatására vonatkozó igényét. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester 3. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: Folyószámlahitelt minden évben igénybe vesszük. Most 10 millió Ft-ot visszafizetni nem tudunk az Eger és Környéke Takarékszövetkezetnek, így kezdeményezzük a hitel meghosszabbítását további 1 évre. Kérem a képviselő-testület döntését. Beraxa Krisztina képviselő: Ez a meghosszabbítás mennyivel emeli meg a költségvetést? Martonné Sinkó Judit gazdálkodó: Semennyivel, mert jelenleg 10 millió Ft folyószámlahitellel az önkormányzat tartozik. Most azt kérjük a Takarékszövetkezettől, hogy ezt a folyószámlahitel szerződést hosszabbítsák meg egy évvel. Tehát most április 20-ig nem kell visszafizetni a 10 millió Ft-ot. Kamat jön rá, ami 938.000 Ft, ami a költségvetésben tervezve van. Beraxa Krisztina képviselő: Akkor közel 1 millió Ft-tal növeli meg az, hogy egy évvel meghosszabbítjuk a folyószámlahitelt.
74 Martonné Sinkó Judit gazdálkodó: A folyószámlahitel kamata benne van a költségvetésben. Tóth Andrásné polgármester: Nem terveztük volna a folyószámlahitel meghosszabbítását, hogy ha ki tudnánk fizetni. Javaslom, hogy az önkormányzatnak az Eger és Környéke Takarékszövetkezetnél lévő folyószámlahitelét egy évvel hosszabbítsuk meg. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 6 igen és 1 nem szavazattal az alábbi határozatot hozza. Egercsehi Község Önkormányzata önkormányzati határozata Folyószámla hitel meghosszabbítása
Képviselő-testületének
24/2011.
(III.
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja, hogy az Eger és Környéke Takarékszövetkezetnél fennálló 10.000.000 Ft, azaz Tízmillió forint folyószámla hitelét meghosszabbítja további egy évre. A képviselő-testület felkéri a polgármestert a folyószámla hitel szerződés aláírására. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester 4. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: A Bélapátfalvi Kistérség Többcélú Társulása végzi a belső ellenőrzési feladatokat. Létszámhiányuk van, ezért szükséges a belső ellenőrzési terv módosítása, mert így maximum 4 ellenőrzést tudnak elvégezni egy évben. Az ellenőrzési tervben a konyha ellenőrzése nem biztos, hogy aktuális lesz a tervezett időben. Gál István képviselő: A külső szolgáltató igénybevétele mit jelent? Tóth Andrásné polgármester: Jelenleg csak egy belső ellenőr van, és az ellenőrzéseket két személy végezheti. Általában a munkaszervezet ad plusz egy embert ezekhez a feladatokhoz, de van olyan ellenőrzés, amihez nem értenek a munkaszervezettől, és ehhez kell külső személy segítségét igénybe venni. Javaslom a belső ellenőrzési terv módosítását elfogadni. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza. Egercsehi Község Önkormányzata Képviselő-testületének önkormányzati határozata 2011. évi belső ellenőrzési terv módosítása
25/2011.
(III.
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a 2011. évi belső ellenőrzési terv módosítását. A módosítás a jegyzőkönyv melléklete. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester
75 5. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: A közbeszerzési tervben jelenleg nem terveztünk semmilyen közbeszerzési eljárást. Az elnyert IKSZT pályázat közbeszerzési eljárás hatálya alá esik, és 2 éven belül lehet elkezdeni a megvalósítást. Idén az önerőt nem tudjuk biztosítani, de keressük rá a lehetőséget. A pályázaton nyert összeg nincs az önkormányzatnál, nem kell rá kamatot fizetni. Amennyiben még lesz rá lehetőségünk, és megtudjuk valósítani a beruházást, akkor majd módosítjuk a közbeszerzést. Javaslom a közbeszerzési terv elfogadását. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza. Egercsehi Község Önkormányzata önkormányzati határozata 2011. évi közbeszerzési terv
Képviselő-testületének
26/2011.
(III.
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a 2011. évi közbeszerzési tervet. A terv a jegyzőkönyv melléklete. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester Tóth Andrásné polgármester: Az IKSZT pályázattal kapcsolatban a képviselők kaptak egy határozati javaslatot. Az önerőt jelenleg nem tudjuk a pályázathoz biztosítani, ezért nem terveztük a költségvetésben. Javaslom a javaslat elfogadását. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza. Egercsehi Község Önkormányzata önkormányzati határozata IKSZT beruházási pályázat
Képviselő-testületének
27/2011.
(III.
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Egercsehi 611. hrsz-ú ingatlanon lévő Művelődési Ház épületére vonatkozóan, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a vidéki lakosság és gazdaság számára nyújtott alapszolgáltatások körében igénybe vehető támogatásokra pályázatot nyújtott be és 52.987.985 Ft támogatást nyert, 2010. évben. A képviselő-testület a beruházáshoz szükséges önerőt a 2011. évi költségvetésben egyenlőre nem tudja biztosítani (13.246.996 Ft). Határidő: folyamatos Felelős: polgármester 6. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: A szociális törvény alapján azoknak a személyeknek, akik bérpótló juttatásban részesülnek ahhoz, hogy a segélyt megkapják kötelezettséget kell vállalniuk arra, hogy a saját környezetüket rendben tartják. A jegyző asszony ismerteti a módosítást.
76 Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: A szociális törvény 35. § (2) bekezdése teszi lehetővé a képviselő-testület részére – nem kötelező, csak lehetőség -, hogy a bérpótló juttatásban részesülőknek rendeletben előírja, hogy a lakókörnyezetüket tegyék rendbe, mert csak ezzel a feltétellel kaphatják meg a segélyt. A rendeletmódosítás garanciákat tartalmaz az érintett részére is. Mielőtt a támogatás megvonásra kerülne fel kell szólítani a rendbetételre, ezt le kell dokumentálni, ellenőrizni, jegyzőkönyvezni a helyszínen megtekinteni, hogy elvégezte-e azokat a feladatokat, amikre felszólítást kapott. Amennyiben ezeket nem végezte el, akkor lehet megvonni a támogatást. Később újra kérheti a támogatást, ha elvégzi a környezetének a rendbetételét. Kérem ezt elfogadni, mert van elég sok probléma ilyen szempontból a lakossággal, hogy az ingatlanukat nem tartják rendben. Beraxa Krisztina képviselő: Ezt az ellenőrzést ki végzi el? Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: A hivatali dolgozók, jelenleg a szociális ügyintéző, de ezt majd meg kell oldanunk valamilyen munkaszervezéssel. Jegyzőkönyvet kell róla felvenni. Gál István képviselő: Elég kemény előírások vannak a rendeletmódosításban. Nem tudom, hogy ezt hogy lehet követelni. Grósz Ilona alpolgármester: Véleményem szerint a 28.500 Ft-os segélyért a környezetet minimálisan lehet rendben tartani. Amilyen követelmények fel vannak sorolva a rendeletmódosításban azok elég komolyak. Beraxa Krisztina képviselő: Az ingatlanokba csak hivatalos személy mehet be. Tóth Andrásné polgármester: A hivatal dolgozói hivatalos személynek minősülnek. Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Ez egy lehetőség. Igényként merült fel a képviselőtestület részéről ez. Ha az önkormányzat megvonja valakitől a bérpótló juttatást, attól az a személy még nem halhat éhen. Tehát az átmeneti segélyeket kell bővíteni. Ezen a javaslaton lehet módosítani, lehet kihúzni belőle dolgokat. Puskás András képviselő: A segélyben részesülők a kertjüket tartsák rendben. Ökrös Imre képviselő: Van olyan ingatlan, ahol a tulajdonos nem lakik itt. Ezek az emberek azzal fognak érvelni, hogy miért csak nekik kell rendben tartani az ingatlanukat, azért, hogy kapjanak valamilyen juttatást, míg a másik nem csinál semmit. Olyan gazos ingatlanok vannak, hogy szégyen ránézni. Az ingatlanokhoz tartozó földek sincsenek megművelve. Sajnos ezek olyan állapotok, hogy így azok, akik ellátásban részesülnek nem biztos, hogy meg fogják csinálni ezeket az előírásokat. Beraxa Krisztina képviselő: Igaza van Ökrös Imre képviselő úrnak. Mindenki tartsa rendben a saját ingatlanát. Nem lehetne ezeket az ingatlanokat rendbe tenni valahogy? Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Van erre vonatkozóan rendelete az önkormányzatnak. Fel lehet szólítani az ingatlantulajdonosokat, és bírságolni is lehet. A tulajdonos költségére az önkormányzat el is végezheti a munkát. Ficzere Gábor képviselő: Javaslom, hogy fogadjuk el a rendeletet, és azt a pontját tartsuk be, ami akarunk. Tóth Andrásné polgármester: Ha elfogadjuk a rendeletet, akkor minden pontját be kell tartani. Javaslom azt gondolja át a képviselő-testület, hogy melyik pontot hagyjuk a rendeletben. A szociális bizottság megtudja ezt tárgyalni? Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Akkor a rendeletmódosítást egyszerűsítettebb formában a következő képviselő-testületi ülésen ismét elő kell terjeszteni. Április 30-ig kell felülvizsgálni a szociális segélyezetteket. Gál István képviselő: Javaslom az legyen benne a rendeletben, hogy a szennyvízcsatornára legyen rákötve az ingatlan, mert sok ingatlanból nem a csatornába megy a szennyvíz. Tóth Andrásné polgármester: A Heves Megyei Vízműtől kérhetjük ezeknek az ingatlanoknak a felülvizsgálatát. Nagyon sok személyre kaptunk listát a vízműtől azokról, akik nincsenek rákötve a szennyvízcsatornára, és talajterhelési díjat kell fizetniük.
77 Grósz Ilona alpolgármester: Azt lehet kérni, hogy rendszeresen nyírja valaki a füvet az ingatlanán, nem csak egy évben kétszer? Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Lehet kérni ilyet. Gál István képviselő: 5 napos határidő kitűzésével kell felszólítani az ingatlantulajdonosokat. Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: A segélyben részesülőknek 5 napon belül el kell végeznie ezeket a feladatokat. 15 napos határidő van más feladatok elvégzésére. Tóth Andrásné polgármester: Átdolgozzuk a rendeletet, és a következő ülésre ismét behozzuk. 7. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: Az önkormányzatnak és a településen működő cigány kisebbségi önkormányzatnak együttműködési megállapodást kell kötnie. Állami támogatást kap a cigány kisebbségi önkormányzat, és ezzel kapcsolatban elszámolási kötelezettségeik vannak. Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Az együttműködési megállapodást a cigány kisebbségi önkormányzat már elfogadta. A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvény írja elő az együttműködési kötelezettséget. A cigány kisebbségi önkormányzat gazdálkodása itt folyik az önkormányzatnál, erre nincs külön szervük. Tóth Andrásné polgármester: Javaslom az együttműködési megállapodás elfogadását. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza. Egercsehi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2011. (III. önkormányzati határozata Együttműködési megállapodás a települési és a kisebbségi önkormányzat között
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az együttműködési megállapodást a települési és a kisebbségi önkormányzat között. A megállapodás a jegyzőkönyv melléklete. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester 8. Napirendi pont: Tóth Andrásné polgármester: Az előző képviselő-testületi ülésen megbízást kaptam könyvvizsgálói pályázat kiírására. A pályázat a honlapunkon megjelent. Két árajánlat érkezett az Eger Audit Könyvszakértő és Tanácsadó Kft., egy egri székhelyű cég 20.000 Ft+ÁFA/hó összegért vállalja a könyvvizsgálói feladatokat, míg a Law On Conto Kft. 30.000 Ft+ÁFA/hó összegért végzi el ugyan ezt a tevékenységet. Javaslom, hogy 2014. április 30-ig az Eger Audit Könyvszakértő és Tanácsadó Kft-t bízzuk meg, 20.000 Ft+ÁFA/hó összegért a könyvvizsgálói feladatok elvégzésére. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza.
78 Egercsehi Község Önkormányzata önkormányzati határozata Könyvvizsgáló megbízása
Képviselő-testületének
29/2011.
(III.
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az EGER-AUDIT Könyvszakértő és Tanácsadó Kft-t (Eger, képviseli: dr. Gál János bejegyzett könyvvizsgáló) bízza meg a könyvvizsgálói feladatok ellátásával, 2011. január 1-jétől 2015. április 30-ig, határozott ideig, 60 napos felmondási határidővel, a 2011-2014. gazdasági évekre vonatkozóan. A havi megbízási díj: 20.000 Ft + 25 % ÁFA. A képviselő-testület felkéri a polgármestert a megbízási szerződés aláírására. A megbízási szerződés a jegyzőkönyv melléklete. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester, könyvvizsgáló Tóth Andrásné polgármester: A létszámleépítésről is kell a képviselő-testületnek dönteni. Erről majd a 4 településnek is döntenie kell. Az önálló gazdálkodása megszűnt az intézménynek, ezzel a márciusi együttes ülésen foglalkozunk, mert ez közösen érint minket. Döntöttünk arról, hogy az önálló gazdálkodás átkerül az önkormányzathoz, és a főzőkonyha helyett melegítőkonyha lesz. Így a képviselő-testületnek van jogosultsága arra, hogy az önkormányzat működteti a konyhát, és eldöntheti, hogy mit szeretne a jövőben. Dönteni kell abban, hogy főzőkonyhából melegítőkonyhát csinálunk. Az étkeztetést Bélapátfalváról biztosítjuk, erről már korábban döntöttünk. Ez alapján kérte Bélapátfalva a konyhájának a bővítését. A konyháról az önkormányzathoz 1 fő átvett dolgozó lenne, akinek a közalkalmazotti státuszát megszüntetjük, és a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó lesz. A melegítőkonyha dolgozói közül egy fő megy nyugdíjba, akit közcélú munkással lehet helyettesíteni, és egy fő főállású dolgozó lesz, aki beszedi a pénzt, és intézi az egész szállítást. Javaslom, hogy a melegítőkonyha dolgozóit, egy fő élelmezésvezetőt, és egy fő konyhalányt a mikrotérségi általános iskola és napköziotthonos óvodától munkáltatóként az Egercsehi önkormányzat vegye át 2011. május 1-től. Bélapátfalva önkormányzata támogatja azt, hogy az étkezésünk átkerüljön hozzájuk, és hozzájárul a szállítóeszköz beszerzéséhez. Puskás András képviselő: Miért kell együttes testületi ülésen dönteni erről? Tóth Andrásné polgármester: Létszámcsökkentést kell végrehajtanunk, aminek a költségét vissza lehet igényelni, és ehhez testületi döntés kell, mert nem tudunk másik munkahelyet felajánlani, az az állás nem kerül betöltésre. Gál István képviselő: A létszámcsökkentés milyen támogatással jár? Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Egy havi felmentési illetmény és járulékai, illetve a végkielégítés és járulékainak fele, de maximum két millió Ft. A gazdálkodónak a bérét közösen adták az önkormányzatok, tehát ezeken a költségeken is osztozni kell. Tóth Andrásné polgármester: Ezért kell az együttes testületi ülés, mert közösen tartottuk fenn. Külön-külön is dönthetnénk, de a márciusi testületi ülésen meg lehet hozni ezt a döntést. Javaslom, hogy az Egercsehi önkormányzat képviselő-testülete a melegítőkonyha dolgozóit – egy fő élelmezésvezető, egy fő konyhai kisegítő – átveszi a mikrotérségi általános iskola és napköziotthonos óvodától 2011. május 1-el. Az átvett dolgozók közalkalmazotti jogviszonya az átvétel időpontjával megszűnik, és az átadást követően a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó továbbfoglalkoztatásukat Egercsehi község önkormányzata biztosítja. Egercsehi Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza.
79 Egercsehi Község Önkormányzata önkormányzati határozata Melegítő konyha dolgozóinak átvétele
Képviselő-testületének
30/2011.
(III.
16.)
Egercsehi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a melegítő konyha dolgozóit ( 1 fő élelmezésvezető, 1 fő konyhalány) átveszi a Mikrotérségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda (átadó) munkáltatótól az Egercsehi Községi Önkormányzat (átvevő) munkáltatóhoz, 2011. május 1-jétől. Az átvett dolgozók közalkalmazotti jogviszonya az átvétel időpontjával megszűnik és az az átadást követően a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó továbbfoglalkoztatásukat az Egercsehi Községi Önkormányzat biztosítja. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester, iskola igazgató Puskás András képviselő: Döntött arról a képviselő-testület, hogy 30 napon belül a képviselő-testület elé rakják azt, hogy ki mennyivel tartozik az önkormányzatnak. Van erről már rendes kimutatásunk? Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Arról döntött a képviselő-testület, hogy 5 évre visszamenőleg a többletköltséget kell kiszámolni. Ez nem az inkasszóval volt összefüggésben, hanem azzal, hogy egyeztet az önkormányzat a többi önkormányzattal, és amennyiben nem sikerül megállapodásra jutni, és jogos a követelés akkor esetleg bírósághoz fordul az önkormányzat, és behajtja azokat a pénzeket, amiket jogosan követel. Az inkasszó a társulási megállapodásban van. Hevesaranyos volt az, aki nem fizetett, de úgy tudom a bérre már átadta a szükséges hozzájárulást. Puskás András képviselő: Én a normatíván felüli részre gondoltam, rezsi és egyéb költségek az iskolában. Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Erre az igazgató asszony készített egy kiegészítést a költségvetéshez. Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Igen, kiszámoltuk, hogy normatíván felül mennyibe kerül egy tanuló. Puskás András képviselő: Ez a számítás már biztos? Mert eddig mindig az jött vissza az önkormányzatoktól, hogy nem pontos a számításunk. Úgy jött ki, mintha direkt át akarnánk őket verni. Ezzel már tudunk bírósághoz fordulni. Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Ezt elkészítettem, el is küldtem a hivatalnak és a társult önkormányzatoknak. Ökrös Imre képviselő: Mennyi az az összeg, amivel tartoznak az önkormányzatok? Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Hevesaranyos 2006- tól 2010-ig 2.946.103 Ft, Szúcs 10.716.892 Ft, de az év végi elszámolásokat kigyűjtöttük, amikor Egercsehinek kellett volna Szúcsnak fizetni, ennek az összege 9.558.529 Ft. Így Szúcsnak 1.158.363 Ft tartozása van. Tóth Andrásné polgármester: Ez egyensúlyba szokott kerülni. A közös fenntartású intézménybe évek óta semmit nem fizetett bele. Minden évben történik egy elszámolás a körjegyzőség és a mikrotársulás között. A normatíván felüli részt nem fizette be, mert minden évben megvan az elszámolás. A körjegyzőséghez és az egészségügyhöz is hozzá kell járulni, erről minden évben megtörténik az elszámolás. Az önkormányzat azt kérte, hogy normatíván felül mennyi az az összeg, amit elkérhetünk a bíróságon. Mert ha közösen tartunk fenn valamit, akkor oda mindenkinek be kellene fizetni. Normatíván felül nem járult soha hozzá. Csak az óvodájára jutó költséget, az igazgató és a gazdálkodó bérét számolta el. Beraxa Krisztina képviselő: A 10.716.892 Ft a normatíván felüli rész?
80 Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Igen, 2006-tól 2010-ig. Beraxa Krisztina képviselő: Puskás András képviselő úr azt kérdezi, hogy milyen intézkedés történt ennek a behajtásra. Puskás András képviselő: Ez az összeg már biztos, ezt ki is tudjuk nekik számlázni? Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Minden évről előszedtük a költségvetést, és tételesen átnéztük. Grósz Ilona alpolgármester: Akkor miből áll össze a 9.558.529 Ft? Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Az, ami pluszba jött ki az év végi elszámolásoknál. Szúcs minden évben pluszra jött ki. Ezek voltak az elszámolások összegei. Grósz Ilona alpolgármester: Akkor ami követelhető az 1.158.363 Ft? Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Igen, ez követelhető. Tóth Andrásné polgármester: Nem, megint valami nem jól van számolva. Mi azt kértük, hogy azt mutassák ki, ami normatíván felül van. 1-8. osztályban ellátjuk a kötelező feladatot az oktatásban, mennyi normatívát kapunk a szúcsi gyerekek után, ezeket le lehet vezetni. Meg lehet nézni azt, hogy egy gyerekre hány forint jut, mennyi pénzt kellett Egercsehi önkormányzatának mellé tenni. Nem kell belekeverni a működést, mert az Szúcs óvodája, és a tagintézményi támogatás. Szúcs ezt a pénzt nem hagyta itt, mert ezzel a pénzzel minden évben elszámoltunk. Jó lett volna, hogy ha itt hagyják ezt a 10 millió Ft-ot. Puskás András képviselő: Engem az érdekel, hogy megkapjuk a normatívát és az iskola működtetése ettől több, akkor a különbözetet gyerekarányosan el kell osztani a települések között. Ez az összeg mennyi öt évre visszamenőleg. Tóth Andrásné polgármester: Hevesaranyossal is minden évben elszámolunk. De ő sem fizet az Egercsehi iskolába a gyerekei után, hogy itt tanulnak a 7-8. osztályban a hevesaranyosi gyerekek. A bejárói normatíváért ide járnak a gyerekek, de ezen felül nem fizetnek semmit, az Egercsehi önkormányzat teszi mellé a pénzt. Ezt rendesen végig kell nézni. Tudom, hogy ezt az igazgató asszony leküldte a hivatalba, meg is néztük a gazdálkodóval, és megállapítottuk, hogy nem jól van kiszámolva. Az év végi elszámolás ebbe nem kerülhet bele, mert az nem az Egercsehi iskola közös fenntartásáról szól. Az csak minden település saját tagintézményének az elszámolása. Az viszont minden évben elszámolásra kerül. Az nem hozható ide, amit már egyszer kifizettünk. Minden normatíva visszafizetést Egercsehi fizetett ki. A 2007-es normatíva igénylést – amit kértem – nagyon alaposan át kellett volna nézni, a kincstári jegyzőkönyv alapján tételesen kiírni, hogy ki mennyi normatívára jogosult. Puskás András képviselő: Belemegyük egy bírósági eljárásba, és vissza fogják dobni az egészet, mert nem egyforma a kimutatás. Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: De ezt már megcsináltuk, kiszámoltuk 2009-ben és 2010-ben is. 2007-ben egy napra 27.622 Ft-ba került egy gyerek. Akkor összesen 214 tanulója volt az intézménynek, ebből 164 fő volt Egercsehi, 41 szúcsi, és 9 hevesaranyosi lakos. Ezt százalékosan kiszámoltuk, és visszaszorozva a tanulókra Egercsehinek 3.828.420 Ft jutott egy tanulón felül, Szúcsnak 944.640 Ft, Hevesaranyosnak 198.900 Ft. A bejárók után kapott normatíva Egercsehinek és Hevesaranyosnak nem volt, Szúcsnak 360.000 Ft, amit levontunk a 944.640 Ft-ból, és így kerülnek Szúcsnak normatíván felül 584.640 Ft-ba a tanulói. Ezt minden évnél így számoltuk. Tóth Andrásné polgármester: Javaslom, hogy a pénzügyi bizottság üljön össze a gazdaságvezetővel, és ezt nézze át. Barócsi-Bozsik Katalin intézményvezető: Minden évben csökkent a normatív támogatás, a gyereklétszám is csökkent, és egyre több volt a kiadás a pedagógusok bérére. Tóth Andrásné polgármester: Ahogy csökkent a normatíva úgy nőtt a pedagógusok bére. Tehát javaslom, hogy a pénzügyi bizottság üljön össze, vegyen részt az ülésen az a képviselő
81 aki szeretne, az intézményvezető, az intézményi gazdálkodó, aki ezt kezelte, a jegyző asszony és én is ott leszek. Nézzük át azokat az anyagokat, ami alapján megvalósult ez a számítás. Puskás András képviselő: Ha nincs egy pontos számítás a kezünkben, akkor nem tudunk semmit követelni. Így felesleges bármibe belekezdeni. Ökrös Imre képviselő: Összeül a pénzügyi bizottság, és azok az emberek, akik ezt kiszámolták, de mi hiába tárjuk fel a hibákat, azt nem fogják elfogadni, mert azt mondják, hogy ezt az önkormányzat készítette. Az eddigi kimutatást sem fogadták el, ezt sem fogják. Tóth Andrásné polgármester: Ezért kell egy olyan tényekkel alátámasztott kimutatást készíteni, amit a bíróságon meg tudunk védeni. Puskás András képviselő: Ennek már kész kéne lennie, mert megszavaztuk, hogy 30 napon belül megcsinálják. Tóth Andrásné polgármester: Ezt az igazgató asszony már leküldte a hivatalba, de mi nem értettünk vele egyet, és azt mondtuk, hogy ha elkészül a költségvetés és a beszámoló utána tud a gazdálkodó segíteni. Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző: Bátor község tartozik még nekünk a társulási megállapodás alapján, arra lehet most egy határozatot hozni, hogy benyújtja-e az önkormányzat az inkasszót Bátor ellen. Grósz Ilona alpolgármester: Nem lehet tőlük másképp behajtani? Tóth Andrásné polgármester: Az együttes képviselő-testületi ülésig egyeztetünk, hogy ki tudják-e fizetni. Amennyiben nem, akkor tájékoztatjuk őket, hogy indítjuk az inkasszót. Ők is abban a helyzetben vannak, mint mi. Azokat a kiadásokat fizetik, amik a legsürgősebbek a működésükhöz. Zárt ülést rendelek el. Kmf.
Tóth Andrásné polgármester
Barcsainé dr. Érsek Rita körjegyző
Ökrös Imre képviselő (jegyzőkönyv hitelesítő)
Beraxa Krisztina képviselő (jegyzőkönyv hitelesítő)
Hajdu Erika jegyzőkönyvvezető
