INFORMASI RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DI PROVINSI JAMBI

INFORMASI RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DI PROVINSI JAMBI Saat ini banyak kota besar yang kekurangan ruang terbuka hijau atau yang sering disingkat sebagai RTH. Padahal, RTH ini memiliki beberapa manfaat penting bagi sebuah kota. RTH merupakan salah satu elemen perkotaan yang sangat penting untuk menunjang kehidupan dan aktivitas penduduk, karena pada dasarnya RTH merupakan unsur alamiah yang sangat berperan dalam mewujudkan kota yang berwawasan lingkungan (Branch, 1995). Ruang hijau dengan tanaman atau vegetasi hijaunya baik berupa pohon, semak, maupun rumput di ruang terbuka mempunyai nilai ekologi untuk keseimbangan alam, yaitu dapat mengurangi dampak negatif akibat kegiatan manusia seperti mengabsorbsi polutan udara, menurunkan suhu, meresapkan air hujan, menangkal suara, dan sebagainya. Selain itu ruang terbuka juga mempunyai nilai sosial, budaya, dan psikologis yang dibutuhkan oleh penduduk kota (Bradly dan Millward dalam Rahmi, 2002). Menurut Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang, Ruang Terbuka

Hijau

(RTH)

adalah

area

memanjang/jalur

dan/atau

mengelompok,

yang

penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam serta ditetapkan bahwa RTH minimal harus memiliki luasan 30 persen dari luas total wilayah kota, dengan proporsi 20 persen sebagai RTH publik dan 10 persen sebagai RTH privat. Penyediaan RTH diatur pula dalam Peraturan Menteri PU No. 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH di perkotaan dan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Penataan RTH Kawasan Perkotaan yang dimaksudkan untuk menjamin tersedianya ruang yang cukup bagi: a. kawasan konservasi untuk kelestarian hidrologis; b. kawasan pengendalian air larian dengan menyediakan kolam retensi; c. area pengembangan keanekaragaman hayati; d. area penciptaan iklim mikro dan pereduksi polutan di kawasan perkotaan; e. tempat rekreasi dan olahraga masyarakat;

f. tempat pemakaman umum; g. pembatas perkembangan kota ke arah yang tidak diharapkan; h. pengamanan sumber daya baik alam, buatan maupun historis; i. penyediaan RTH yang bersifat privat, melalui pembatasan kepadatan serta kriteria pemanfaatannya; j. area mitigasi/evakuasi bencana; dan k. ruang penempatan pertandaan ( signage ) sesuai dengan peraturan perundangan dan tidak mengganggu fungsi utama RTH tersebut.

BLHD Provinsi Jambi pada tahun 2015, telah melakukan analisis kebutuhan RTH Provinsi Jambi. Dari hasil perhitungan, didapatkan persentase RTH serta penggunaan ruang untuk bangunan fisik / Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) untuk kabupaten/kota se-Provinsi Jambi adalah sebagai berikut.

RTNH 5%

RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

KABUPATEN KERINCI

RTH Alami 29%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi 66%

Gambar 1 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Kerinci

RTNH 23% RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 1%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi 29%

KABUPATEN MERANGIN RTH Alami 47%

Gambar 2 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Merangin

RTNH 33%

RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

RTH Alami 38%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi 29%

KABUPATEN SAROLANGUN

Gambar 3 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Sarolangun RTNH 25% RTH Alami 40%

RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi 35%

KABUPATEN BATANG HARI

Gambar 4 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Batang Hari

RTNH 32% RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi 38%

RTH Alami 30%

KABUPATEN MUARO JAMBI

Gambar 5 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Muaro Jambi

RTH Alami

RTNH 38%

38%

RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi 24%

KABUPATEN TANJUNG JABUNG TIMUR

Gambar 6 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Tanjung Jabung Timur

RTNH 8% RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT

RTH Alami 53%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi 39%

Gambar 7 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat

RTNH 30% RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi

KABUPATEN TEBO RTH Alami 44%

Gambar 8 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Tebo

RTNH 27%

RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 0%

RTH yang memiliki fungsi ekonomi2 41%

RTH Alami 32%

KABUPATEN BUNGO

Gambar 9 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Bungo RTH Alami 0%

KOTA JAMBI

RTH yang memiliki fungsi ekonomi2 12% RTNH 64%

RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 24%

Gambar 10 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kota Jambi

RTNH 23% RTH yang memiliki fungsi rekreasi dan ekologis 1%

KOTA SUNGAI PENUH

Gambar 11 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kota Sungai Penuh

Tabel 1 Persentase Total RTH Kabupaten Kota se-Provinsi Jambi

No

1

Kab/Kota

Luas Wilayah

RTH Alami/Kawasan Hutan

RTH Kawasan Ekonomi

(Ha)

(Ha)

(Ha)

Kerinci

RTH Binaan/Kawasan Rekreasi dan Ekologis (Ha)

RTNH % RTH (Ha)

222,962.00

96,910.00

-

15,655.00

95.33

335,527 2

Merangin

360,779.91

220,573.00

8,102.50

178,444.59

76.76

234,525.91

182,618.00

-

201,256.09

67.46

3

Sarolangun

767,900 618,400

4

Batang Hari

580,400

232,057.33

205,069.00

13.00

143,260.67

75.32

5

Muaro Jambi

532,600

160,186.00

204,836.00

-

167,578.00

68.54

6

544,500

205,718.00

131,109.00

-

207,673.00

61.86

464,985

245,881.00

182,763.00

-

36,341.00

92.18

8

Tanjung Jabung Timur Tanjung Jabung Barat Tebo

646,100

283,675.00

171,251.00

12.37

191,161.63

70.41

7

9

Bungo

465,900

148,010.00

193,326.00

23.91

124,540.09

73.27

10

Kota Jambi

20,543

-

2,447.00

5,017.12

13,078.88

36.33

11

Sungai Penuh

39,150

24,503.00

5,462.00

270.10

8,914.90

77.23

5,016,005

2,118,298.15

1,596,364.00

13,439.00

1,287,903.85

74.32

Jumlah

Sumber : Hasil perhitungan, 2015

Kebutuhan RTH Berdasarkan Luas Wilayah Uundang-undang Penataan Ruang mensyaratkan proporsi RTH minimal adalah 30 persen dengan bagian RTH Publik sebesar 20 persen dan RTH Privat sebesar 10 persen. RTH Publik adalah RTH yang penyediaan dan pemeliharaannya menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah.

Tabel 2 Luas Ideal RTH Kabupaten Kota se-Provinsi Jambi No

Kab/Kota

Luas Wilayah (Ha)

Kerinci 335,527 1 Merangin 767,900 2 Sarolangun 618,400 3 Batang Hari 580,400 4 Muaro Jambi 532,600 5 Tanjung Jabung Timur 544,500 6 Tanjung Jabung Barat 464,985 7 Tebo 646,100 8 Bungo 465,900 9 20,543 10 Kota Jambi 39,150 11 Sungai Penuh 5,016,005 Jumlah Sumber : Hasil analisis, 2015

Luas Ideal RTH (Ha) Total 100,658.10 230,370.00 185,520.00 174,120.00 159,780.00 163,350.00 139,495.50 193,830.00 139,770.00 6,162.90 11,745.00

Publik 67,105.40 153,580.00 123,680.00 116,080.00 106,520.00 108,900.00 92,997.00 129,220.00 93,180.00 4,108.60 7,830.00

Privat 33,552.70 76,790.00 61,840.00 58,040.00 53,260.00 54,450.00 46,498.50 64,610.00 46,590.00 2,054.30 3,915.00

Tetapi karena sebagian besar kabupaten/kota se-Provinsi Jambi belum memiliki data eksisting RTH binaan (publik maupun privat) yang akurat dan terinci sampai pada level pemerintahan terendah sehingga data RTH yang bisa disajikan adalah seperti tabel 3 berikut. Tabel 3 Luas RTH Eksisting Kabupaten Kota se-Provinsi Jambi No

Kab/Kota

Luas Wilayah (Ha)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Kerinci Merangin Sarolangun Batang Hari Muaro Jambi Tanjung Jabung Timur Tanjung Jabung Barat Tebo Bungo Kota Jambi Sungai Penuh Jumlah

335,527.00 767,900.00 618,400.00 580,400.00 532,600.00 544,500.00 464,985.00 646,100.00 465,900.00 20,543.00 39,150.00 5,016,005.00

Sumber : Hasil perhitungan, 2015

Luas RTH Eksisting Alami 222,962.00 360,779.91 234,525.91 232,057.33 160,186.00 205,718.00 245,881.00 283,675.00 148,010.00 24,503.00 2,118,298.15

Binaan (Publik) 8,102.50 13.00 12.37 23.91 5,017.12 270.10 13,439.00

% Total

Alami

Binaan

222,962.00 368,882.41 234,525.91 232,070.33 160,186.00 205,718.00 245,881.00 283,687.37 148,033.91 5,017.12 24,773.10 2,131,737.15

66.4513 46.9827 37.9246 39.9823 30.0762 37.7811 52.8793 43.9057 31.7686 0.0000 62.5875 42.2308

0.0000 1.0552 0.0000 0.0022 0.0000 0.0000 0.0000 0.0019 0.0051 24.4225 0.6899 0.2679

Sungai Penuh Kota Jambi Bungo Tebo Tanjung Jabung Barat

Luas Eksisting RTH Kab/Kota

Tanjung Jabung Timur Muaro Jambi

Luas Wilayah Kab/Kota

Batang Hari Sarolangun Merangin Kerinci -

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

Grafik 1 Perbandingan Luas Wilayah dengan Luas Eksisting RTH Masing-masing Kab/Kota Se-Provinsi Jambi

Kebutuhan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk Untuk menentukan luas RTH dilakukan dengan mengalikan antara jumlah penduduk dengan standar luas RTH perpenduduk sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan pemanfaatan RTH di Kawasan Perkotaan yaitu 20 m2/penduduk. Tabel 4 berikut akan menampilkan kebutuhan RTH berdasarkan jumlah penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi.

Tabel 4 Kebutuhan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk Kabupaten Kota se-Provinsi Jambi No

Kab/Kota

Luas RTH Eksisiting

Jumlah Penduduk

Total Kebutuhan RTH

(Ha)

(jiwa)

(Ha)

Surplus RTH

% Surplus

1

Kerinci

222,962.00

326,272

652.54

22,309.46

66.26

2

Merangin

368,882.41

358,530

717.06

368,165.35

47.94

3

Sarolangun

234,525.91

267,549

535.10

233,990.81

37.84

4

Batang Hari

232,070.33

258,016

516.03

231,554.30

39.90

5

Muaro Jambi

160,186.00

376,619

753.24

159,432.76

29.93

6

Tanjung Jabung Timur

205,718.00

212,218

424.44

205,293.56

37.70

7

Tanjung Jabung Barat

245,881.00

301,469

602.94

245,278.06

52.75

8

Tebo

283,687.37

321,641

643.28

283,044.09

43.81

148,033.91

329,934

659.87

147,374.04

31.63

5,017.12

569,331

1,138.66

3,878.46

18.88

24,773.10

84,965

169.93

24,603.17

62.84

9

Bungo

10

Kota Jambi

11

Sungai Penuh

Sumber : Hasil analisis, 2015

Terlihat dari tabel diatas, jika total kebutuhan RTH berdasarkan jumlah penduduk dibandingkan dengan luas RTH eksisting kabupaten/kota maka didapatkan surplus RTH pada masing-masing kabupaten/kota se-Provinsi Jambi dengan presentase yang cukup besar karena jumlah penduduk yang masih sedikit pada masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Jambi.

Kebutuhan RTH Berdasarkan Kebutuhan Oksigen Luasan kebutuhan hutan kota berdasarkan kebutuhan oksigen, dapat juga dilakukan dengan metode Gerakis dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008. Dari hasil perhitungan, total kebutuhan RTH berdasarkan konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan dibandingkan dengan luas RTH eksisting kabupaten/kota maka didapatkan surplus RTH pada masing-masing kabupaten/kota se-Provinsi Jambi dengan presentase yang cukup besar karena jumlah konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan yang masih relatif sedikit pada masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Jambi. Adapun hasil perhitungan total kebutuhan RTH berdasarkan konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan akan ditampilkan pada tabel dibawah ini.

Tabel 5 Kebutuhan RTH Berdasarkan Kebutuhan Oksigen Penduduk, Ternak, dan Kendaraan Kabupaten/Kota se-Provinsi Jambi Total Kebutuhan RTH

Konsumsi Oksigen (gram/hari) No

Kab/Kota

% Surplus

Penduduk

Ternak

Kendaraan

1

Kerinci

281,899,008

6,251,730

306,053,657

586.87

222,375.13

99.74

2

Merangin

309,769,920

98,144,170

216,808,773

617.01

368,265.40

99.83

3

Sarolangun

231,162,336

11,916,710

205,076,298

442.62

234,083.29

99.81

4

Batang Hari

222,925,824

12,273,570

946,209,278

1,166.82

230,903.51

99.50

5

Muaro Jambi

325,398,816

14,138,140

698,136,607

1,024.86

159,161.14

99.36

6

Tanjung Jabung Timur

183,356,352

35,245,590

347,663,333

559.27

205,158.73

99.73

7

Tanjung Jabung Barat

260,469,216

10,180,700

192,734,595

457.66

245,423.34

99.81

8

Tebo

277,897,824

11,101,540

215,462,920

498.23

283,189.14

99.82

9

Bungo

285,062,976

600,285,290

574,032,248

1,441.36

146,592.55

99.03

10

Kota Jambi

491,901,984

95,697,650

693,663,619

1,265.45

3,751.67

74,78

11

Sungai Penuh

73,409,760

-

170,713,558

241.11

24,531.99

99,03

2,943,254,016

895,235,090

4,566,554,887

Jumlah Kebutuhan Oksigen

(Ha)

Surplus RTH

8,301.28

Analisis Manfaat RTH pada Perbaikan Kualitas Lingkungan Berdasarkan perhitungan kemampuan memproduksi oksigen serta menyerap karbondioksida, maka RTH di Provinsi Jambi memiliki kemampuan sebagai berikut : Tabel 6 Manfaat RTH Kabupaten Kota se-Provinsi Jambi No

Luas RTH Eksisiting

Produksi O2

(Ha) 222,962.00

(kg/hari) 133,777,200

(kg/hari) 200,665,800

Kab/Kota

Penerima CO2

1

Kerinci

2

Merangin

368,882.41

221,329,446

331,994,169

3

Sarolangun

234,525.91

140,715,546

211,073,319

4

Batang Hari

232,070.33

139,242,198

208,863,297

5

Muaro Jambi

160,186.00

96,111,600

144,167,400

6

Tanjung Jabung Timur

205,718.00

123,430,800

185,146,200

7

Tanjung Jabung Barat

245,881.00

147,528,600

221,292,900

8

Tebo

283,687.37

170,212,422

255,318,633

9

Bungo

148,033.91

88,820,346

133,230,519

10

Kota Jambi

5,017.12

3,010,272

4,515,408

11

Sungai Penuh

24,773.10

14,863,860

22,295,790

2,131,737 Sumber : Hasil perhitungan, 2015

1,279,042,290

1,918,563,435

Gambaran Pengelolaan RTH di Provinsi Jambi 1. Dalam rencana pembangunan dan

pengembangan RTH yang fungsional suatu wilayah

perkotaan, ada 4 (empat) hal utama yang harus diperhatikan yaitu : 1) Luas RTH minimum yang diperlukan dalam suatu wilayah perkotaan ditentukan secara komposit oleh tiga komponen berikut ini, yaitu: a.

Kapasitas atau daya dukung alami wilayah

b.

Kebutuhan per kapita (kenyamanan, kesehatan, dan bentuk pelayanan lainnya)

c.

Arah dan tujuan pembangunan kota

2) Lokasi lahan kota yang potensial dan tersedia untuk RTH 3) Sruktur dan pola RTH yang akan dikembangkan (bentuk, konfigurasi, dan distribusi) 4) Seleksi tanaman sesuai kepentingan dan tujuan pembangunan kota. 2. Sebagian besar kabupaten/kota se-Provinsi Jambi belum memiliki data eksisting RTH binaan (publik maupun privat) yang akurat dan terinci sampai pada level pemerintahan terendah namun masing-masing kabupaten/kota se-Provinsi Jambi memiliki kawasan hutan yang cukup luas dengan persentase yang besar. 3. Luas RTH eksisting kabupaten/kota jika dibandingkan dengan ; a. total kebutuhan RTH berdasarkan jumlah penduduk, b. total kebutuhan RTH berdasarkan konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan, maka didapatkan surplus RTH pada masing-masing kabupaten/kota se-Provinsi Jambi dengan presentase yang cukup besar karena jumlah penduduk ternak dan kendaraan yang masih sedikit pada masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Jambi. 4. Manfaat RTH pada perbaikan kualitas lingkungan di Provinsi Jambi adalah sebagai produsen oksigen sebanyak 1,279,042,290 kg/hari dan penerima karbondioksia sebanyak 1,918,563,435 kg/hari. 5. Lemahnya kelembagaan pengelolaan RTH  Belum optimalnya penegakan aturan main pengelolaan RTH  Belum jelasnya bentuk kelembagaan pengelola RTH  Belum terdapatnya tata kerja pengelolaan RTH yang jelas

6. Lemahnya peran stake holders  Lemahnya persepsi masyarakat  Lemahnya pengertian masyarakat dan pemerintah 7. Keterbatasan lahan kota untuk peruntukan RTH  Belum optimalnya pemanfaatan lahan terbuka yang ada di kota untuk RTH fungsional