Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

RINGKASAN

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabuputaen Banyuwangi Tahun 2009 mencapai 68,24 atau naik 0,44 dibanding dengan tahun 2008 yang sebesar 67,80. Kenaikan ini disebabkan oleh naiknya Indeks Pendidikan sebesar 0,43 atau dari 72,48 di tahun 2008 menjadi 72,91 di tahun 2009, Indeks Kesehatan naik 0,08 atau dari 69,64 di tahun 2008 menjadi 69,72 di tahun 2009 dan Indeks Daya Beli naik sebesar 0,82 atau dari 61,37 di tahun 2008 menjadi 62,09 di tahun 2009. Apabila IPM Kabupaten Banyuwangi ini dibandingkan dengan IPM Provinsi Jawa Timur, angkanya selalu berada di bawah angka Jawa Timur dengan urutan ke 26. Ini merupakan urutan yang relatif tertinggal karena menempati di tiga perempat bagian terbawah. Artinya jalan untuk menuju sasaran ideal yang berupa pembangunan manusia seutuhnya yang ditandai dengan kualitas sumber daya manusia, terciptanya lapangan kerja dan kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokok minimal dan kebutuhan dasar lainnya secara layak, serta meningkatnya pendapatan dan daya beli masyarakat Kabupaten Banyuwangi untuk bisa segera terwujud masih membutuhkan waktu yang relatif lama. Kinerja di bidang pendidikan. Berdasarkan rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf diperoleh bahwa Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi, Bangorejo dan Benculuk merupakan wilayah yang paling tertinggal pendidikannya. Sedang wilayah yang paling berhasil di bidang pendidikan berada di Wilayah Eks Kawedanan Banyuwangi dan Genteng. Kinerja di bidang kesehatan. Berdasarkan Angka Harapan Hidup (AHH) di masing-masing wilayah eks kawedanan, diperoleh bahwa keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan tercapai di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi, Banyuwangi dan Genteng serta sebaliknya ketertinggalan pembangunan di bidang kesehatan terjadi di Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo dan Benculuk. Kinerja di bidang daya beli. Secara umum daya beli penduduk Kabupaten Banyuwangi dari tahun 2008 hingga 2009 menjadi lebih baik meskipun masih berada di bawah angka rata-rata Provinsi Jawa Timur. Apabila setiap tahunnya selalu menunjukkan pola yang menurun, tidak menutup kemungkinan beberapa tahun ke depan kemampuan daya beli penduduk Kabupaten Banyuwangi akan semakin tertinggal bila dibandingkan dengan kemampuan daya beli rata-rata penduduk Provinsi Jawa Timur.

LAPORAN AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT. Tuhan Yang Maha Esa, akhirnya publikasi penyusuan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ini bisa diselesaikan. Publikasi ini dibutuhkan oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi sebagai bahan evaluasi dan penyusunan perencanaan pembangunan khususnya di bidang pendidikan, kesehatan dan daya beli.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ini, disusun dengan menggunakan pendekatan model adaptasi dari The United Nations Development Programme (UNDP) dalam menghitung Human Development Index (HDI). Berbagai indikator dalam publikasi ini disajikan dari tingkat kabupaten hingga wilayah eks kawedanan agar informasinya bisa dijelaskan lebih luas.

Selain itu beberapa indikator input yang diduga sangat signifikan pengaruhnya terhadap perkembangan indikator pendidikan, kesehatan dan daya beli tetap disajikan guna mendukung arah dan tujuan dari publikasi ini.

Demikian semoga bermanfaat.

Banyuwangi,

2010

KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BANYUWANGI

KEPALA BAPPEDA KABUPATEN BANYUWANGI

Ir. MUHAMAD WAHYUDI Pembina TK. I NIP. 19600620 198312 1 002

Ir. H. SUHARTOYO, SH, M.Si Pembina TK. I NIP. 19570728 198003 1 010


ii

DAFTAR ISI

RINGKASAN ................................................................................................ KATA PENGANTAR .......................................................................................... DAFTAR ISI......... ............................................................................................... DAFTAR TABEL ................................................................................................ DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1.1 Latar Belakang ........................................................................ 1.2 Pengertian ............................................................................... 1.3 Dasar Penyusunan.................................................................. 1.4 Maksud, Tujuan Dan Manfaat ................................................. 1.5 Ruang Lingkup ........................................................................ 1.6 Hasil yang Diharapkan ............................................................ BAB II METODOLOGI ................................................................................... 2.1 Prinsip Dasar Penyusunan...................................................... 2.2 Metodologi Penyusunan.......................................................... BAB III POTENSI SUMBERDAYA ................................................................... 3.1 Geografis................................................................................. 3.2 Kependudukan ........................................................................ 3.3 Pendidikan............................................................................... 3.4 Kesehatan ............................................................................... 3.5 Pendapatan per Kapita............................................................ BAB IV SITUASI PEMBANGUNAN MANUSIA .............................................. 4.1 Indikator Pendidikan................................................................ 4.2 Indikator Kesehatan ................................................................ 4.3 Indikator Daya Beli .................................................................. BAB V STATUS DAN KINERJA PEMBANGUNAN MANUSIA...................... 5.1 Derajat Pendidikan .................................................................. 5.2 Derajat Kesehatan................................................................... 5.3 Derajat Daya Beli .................................................................... 5.4 Indeks Pembangunan Manusia............................................... BAB VI PENUTUP........................................................................................... LAMPIRAN........ ................................................................................................


i ii iii iv v vi 1 1 3 5 5 6 7 8 8 9 15 15 17 17 18 19 21 21 27 28 36 36 39 42 43 46 50

iii

DAFTAR TABEL

Tabel

Tabel

2.1

4.1

Tabel Nilai Minimum dan Maksimum Indikator Komponen IPM ..........................................................................................

11

APS dan Angka Putus Sekolah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 .............................................................................

22

Tabel

4.2

Angka Buta Huruf di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 .....

23

Tabel

4.3

Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Penduduk Laki-laki  15 Tahun, 2009 .......................................................................

25

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

4.4

4.5

4.6

4.7

Pendidikan

Tertinggi

yang

Ditamatkan

Penduduk

Perempuan  15 Tahun, 2009.................................................

25

Persentase Balita Berdasarkan Status Gizi Kab. Banyuwangi dan Prov. Jatim Tahun 2009 ...................................................

28

TPAK dan TPT Menurut Wilayah Eks Kawedanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2008 - 2009 ...........................

32

Jumlah Angkatan Kerja dan TKK Menurut Wilayah Eks Kawedanan Tahun 2009 .........................................................

35

Tabel

5.1

Komponen IPM Kabupaten Banyuwangi Tahun 2007-2009 ...

43

Tabel

5.2

Komponen IPM Menurut Wilayah Eks Kawedanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ......................................

44


iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Status Pembangunan Manusia ...............................................

12

Gambar 3.1

Luas Kab. Banyuwangi Dirinci Menurut Penggunaannya Tahun 2009 .............................................................................

15

Banyaknya Buta Huruf Dirinci Menurut Kelompok Umur Kab. Banyuwangi Tahun 2009.........................................................

24

AKB Kabupaten Banyuwangi dan Jawa Timur Tahun 20052009 ........................................................................................

27

Gambar 4.3

TPAK di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ........................

29

Gambar 4.4

Alasan Utama Mencari Pekerjaan Tahun 2009.......................

31

Gambar 4.5

TPT di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005-2009 .................

33

Gambar 5.1

Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah di Kab. Banyuwangi Tahun 2006 - 2009 .............................................

37

Indeks Pendidikan Kabupaten Banyuwangi dan Jawa Timur Tahun 2004 - 2009 ..................................................................

38

Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah Menurut Wilayah Eks Kawedanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ........................................................................................

39

Angka Harapan Hidup Menurut Eks Kawedanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ......................................

40

Indeks Harapan Hidup Provinsi Jawa Timur dan Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005 - 2009 .............................................

40

Klasifikasi Angka Harapan Hidup Kabupaten Banyuwangi Menurut UNDP Tahun 2009....................................................

41

Gambar 4.1

Gambar 4.2

Gambar 5.2

Gambar 5.3

Gambar 5.4

Gambar 5.5

Gambar 5.6

Gambar 5.7

Indeks Daya Beli Kabupaten Banyuwangi dan Jawa Timur Tahun 2005 - 2009 ............................................................................. 42


v

DAFTAR LAMPIRAN

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Luas Wilayah, Persentase Luas Terhadap Luas Kabupaten, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009.....

50

Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan, Jenis Kelamin dan Sex Ratio Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009......................

51

Banyaknya Rumah Tangga dan Rata-rata Penduduk per Rumah Tangga Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ............

52

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru TK Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009............................................

53

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SD Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009............................................

54

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru MI Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009............................................

55

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMP Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 ...............................

56

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru MTs Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 ...............................

57

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMA Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 ...............................

58

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru MA Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009............................................

59

Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMK Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 ...............................

60

Banyaknya Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis Menurut Jenisnya Tahun 2009 ..............................................................

61

Banyaknya Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan Tahun 2009 ........................................................................................

62

Banyaknya Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan Tahun 2009 ........................................................................................

63

Banyaknya Pasien RSU Rawat Inap Menurut Jenis Penyakit yang Paling Banyak Penderitanya di Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan Tahun 2009 ...........................................

64


vi

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

Tabel

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

Pola Penyakit Kasus Rawat Jalan di Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan Tahun 2009 ...........................................

65

Banyaknya Fasilitas Kesehatan dan Tenaga Medis Menurut Jenisnya Tahun 2009 ..............................................................

66

Banyaknya Pasien RSU Rawat Inap Menurut Jenis Penyakit yang Paling Banyak Penderitanya di Rumah Sakit Umum Daerah Genteng Tahun 2009..................................................

68

Pola Penyakit Kasus Rawat Jalan di Rumah Sakit Umum Daerah Genteng Tahun 2009..................................................

69

PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004-2009 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)...

70

PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004-2009 Atas Dasar Harga Konstan (Juta Rupiah)..

71

Peranan Sektoral PDRB Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004-2009 Atas Dasar Harga Berlaku (%)..............................

72

Peranan Sektoral PDRB Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004-2009 Atas Dasar Harga Konstan (%).............................

73

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004-2009 (%) ...................................

74

Inflasi/Deflasi Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004-2009 (%) ..............................................

75

Ringkasan PDRB Kabupaten Banyuwangi Tahun 2004-2009

76


vii

BAB I PENDAHULUAN

1.1

LATAR BELAKANG

Dari berbagai indikator makro ekonomi dan sosial yang kerap digunakan sebagai alat ukur dalam menentukan keberhasilan pembangunan di suatu daerah,

implementasinya

terkadang

bisa

menimbulkan

penafsiran

yang

beragam. Hal ini bisa terjadi karena secara komprehensif keberhasilan pembangunan itu tidaklah cukup untuk bisa diukur dengan menggunakan berbagai indikator makro ekonomi dan sosial saja. Dengan demikian untuk menentukan keberhasilan pembangunan di suatu daerah haruslah menggunakan indikator yang secara resmi sudah digunakan oleh badan dunia, yaitu The United Nations Development Programme (UNDP). Program pembangunan yang meliputi bidang pendidikan, kesehatan dan peningkatan daya beli masyarakat merupakan program utama yang masuk ke dalam misi pembangunan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. bahwa

kesejahteraan

masyarakat

yang

ditandai

Disebutkan

meningkatnya

kualitas

sumberdaya manusia, terciptanya lapangan kerja dan kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokok minimal dan kebutuhan dasar lainnya secara layak, serta meningkatnya pendapatan dan daya beli masyarakat harus bisa diwujudkan. Untuk mengevaluasi tingkat capaian misi dimaksud sudah barang tentu Pemerintah Kabupaten Banyuwangi membutuhkan sebuah ukuran dalam bentuk indikator dengan tingkat akurasi dan validitas yang bisa dipertanggung jawabkan. Secara

umum

Pemerintah

Kabupaten

Banyuwangi

dalam

mengimplementasikan program pembangunan tentunya tidak terlepas dari berbagai kendala yang ada. Salah satunya keterbatasan dana yang bisa dialokasikan. Akibatnya, secara geografis sangat mungkin di beberapa daerah tertentu belum bisa merasakan pemerataan hasil-hasil pembangunan, karena belum

seluruhnya

sarana

prasarana

pokok

dan

penunjang

kebutuhan

masyarakat yang bisa dibangun keberadaannya dapat tersebar dan bisa diakses dengan mudah oleh masyarakat secara umum. Kendala demikian ini diduga


1

telah menciptakan berbagai ketimpangan antar daerah satu dengan yang lain. Untuk mencermati ketimpangan antar daerah ini pembangunan bidang pendidikan, kesehatan dan daya beli akan diukur secara spasial berdasarkan wilayah eks kawedanan. Hal ini dilakukan karena adanya keterbatasan sampel sebagai obyek penelitian yang tidak bisa dilanggar, utamanya terhadap kaidahkaidah yang sudah dibangun di dalam metodologi. Menyikapi berbagai hal yang terkait dengan evaluasi tingkat capaian pembangunan bidang pendidikan, kesehatan dan peningkatan daya beli masyarakat. The United Nations Development Programme (UNDP) dalam menghitung Human Development Index (HDI), telah mampu memberikan rekomendasi dan sekaligus memberikan arahan terhadap beberapa negara dalam melaksanakan

program

pembangun-annya,

perlu

kiranya

diteladani

oleh

Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Sebab model HDI tersebut merupakan salah satu metoda yang bisa digunakan untuk mengukur refleksivitas hasil-hasil pembangunan yang telah dilaksanakan terhadap warga masyarakat Kabupaten Banyuwangi khususnya di bidang pendidikan, kesehatan dan peningkatan daya beli masyarakat. Perlu diketahui, bahwasanya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan model adaptasi dari HDI yang dikembangkan oleh UNDP.

IPM

terbentuk dan terukur atas tiga bidang pembangunan manusia yang dianggap paling esensial (longetivity, knowledge, decent living). Sedang keterkaitan antar bidang pembangunan manusia yang tidak digunakan dalam pembentukan indeks komposit IPM urgensinya sudah sangat pasti. Seperti dalam menghitung life expectancy at birth sebagai salah satu komponen IPM dari bidang kesehatan, sebenarnya sudah merefleksikan keseluruhan tingkat pembangunan dan bukan hanya bidang kesehatan saja. Dengan demikian sangatlah beralasan apabila IPM telah digunakan sebagai alat ukur kinerja pembangunan manusia khususnya untuk mengevaluasi tingkat capaian kualitas sumber daya manusia, terciptanya lapangan kerja dan kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokok minimal dan kebutuhan dasar lainnya secara layak, serta meningkatnya pendapatan dan daya beli masyarakat Kabupaten Banyuwangi.


2

1.2

PENGERTIAN

Untuk mendapatkan pemahaman yang sama, maka perlu disusun berbagai

pengertian-pengertian

yang

berhubungan

dengan

Indeks

Pembangunan Manusia. Pengertian dimaksud telah disesuaikan dengan rumusrumus matematis yang digunakan dalam penghitungan Indeks Pembangunan Manusia, adalah sebagai berikut : a.

Indeks secara matematis didefinisikan sebagai rasio penghitungan periode tahun tertentu terhadap periode tahun sebelumnya dikalikan seratus. Dan biasanya periode tahun sebelumnya dimaksud disepakati sebagai tahun dasar.

Tahun dasar adalah tahun yang dijadikan tahun konstan bernilai

seratus dan setiap tahun berjalan sesudahnya pada saat menghitung indeksnya mengacu ke tahun dasar tersebut. b.

Pembangunan Manusia adalah pembangunan manusia seutuhnya, bernilai hakiki dan sangat kompleks arti harfiahnya. Dalam kajian ini yang dimaksud dengan pembangunan manusia adalah upaya-upaya menciptakan manusia yang berpengetahuan sebagai refleksi tingkat capaian sumber daya manusia yang berkualitas, hidup sehat dan berusia panjang sehingga mampu beraktifitas secara ekonomi untuk meperoleh penghasilan yang layak dan pada akhirnya bisa memenuhi kebutuhan hidupnya dengan baik.

c.

Indeks Pembangunan Manusia adalah indeks komposit yang terdiri dari tiga komponen dasar yaitu indeks pendidikan, indeks kesehatan dan indeks daya beli. Indeks Pembangunan Manusia akan mempunyai makna apabila hasil penghitungan indeks kompositnya yang berupa besaran tertentu dipadukan kedalam tabel standard yang berisi ukuran status atau klasifikasi. Artinya berapa besar IPM Kabupaten Banyuwangi dan dalam tabel standard besaran IPM dimasud berada atau jatuh pada kolom status pembangunan manusia yang bagaimana atau klasifikasinya apa.

d.

Indeks

pendidikan

didefinisikan

sebagai

refleksi

keberhasilan

pembangunan di bidang pendidikan. Indeks pendidikan juga merupakan besaran kuantitatif tertentu sebagaimana Indeks Pembangunan Manusia. Hanya saja Indeks Pembangunan Manusia merupakan ukuran status kinerja pembangunan manusia, sedangkan indeks pendidikan merupakan


3

derajat pendidikan yang terukur atas tingkat capaian pembangunan di bidang pendidikan. e.

Indeks kesehatan didefinisikan sebagai refleksi keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan. Indeks kesehatan juga merupakan besaran kuantitatif tertentu sebagaimana Indeks Pembangunan Manusia. Hanya saja Indeks Pembangunan Manusia merupakan ukuran status kinerja pembangunan manusia, sedangkan indeks kesehatan merupakan derajat kesehatan yang terukur atas tingkat capaian pembangunan di bidang kesehatan.

f.

Indeks daya beli didefinisikan sebagai refleksi keberhasilan pembangunan di bidang kesejahteraan sosial ekonomi. Indeks daya beli juga merupakan besaran kuantitatif tertentu sebagaimana Indeks Pembangunan Manusia. Hanya saja Indeks Pembangunan Manusia merupakan ukuran status kinerja pembangunan manusia, sedangkan indeks daya beli merupakan derajat kesejahteraan sosial ekonomi yang terukur atas tingkat capaian pembangunan di bidang ekonomi.

g.

Shortfall Reduction dihitung dan didefinisikan sebagai tingkat kemajuan dari kinerja pembangunan manusia dari tahun ke tahun. Seperti halnya semua besaran indeks yang dihitung dalam kajian ini, Shortfall Reduction juga mempunyai intepretasi semakin tinggi angkanya semakin cepat pula kinerja pembangunan manusia menuju sasaran ideal. Yang dimaksud dengan sasaran ideal adalah terciptanya manusia yang berpengetahuan sebagai refleksi tingkat capaian sumber daya manusia yang berkualitas, hidup sehat dan berusia panjang sehingga mampu beraktifitas secara ekonomi untuk meperoleh penghasilan yang layak dan pada akhirnya bisa memenuhi kebutuhan hidupnya dengan baik. Manusia yang berpengetahuan diukur dengan menggunakan indikator pendidikan, hidup sehat dan berusia panjang diukur dengan indikator kesehatan dan pemenuhan hidup yang layak diukur dengan indikator daya beli.


4

1.3

DASAR PENYUSUNAN

Dasar

penyusunan

Indeks

Pembangunan

Manusia

Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2009 adalah : 1.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti UndangUndang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005;

2.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

3.

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 Tentang Statistik;

4.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Statistik;

5.

Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010;

6.

Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 2 Tahun 2010 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010

7.

Nota Kesepakatan Kerjasama antara Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuwangi Nomor 188/1162/429.202/2010 Tanggal

20 Mei 2010 tentang

Kerjasama pengumpulan dan Analisis Statistik Daerah

1.4

MAKSUD, TUJUAN DAN MANFAAT

1.4.1

Maksud

Penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ini dimaksudkan untuk mendapatkan ukuran status pembangunan manusia di wilayah Kabupaten Banyuwangi. Apakah berstatus rendah, menengah bawah, menengah atas ataukah tinggi yang dihitung dan disajikan berdasarkan wilayah eks kawedanan. Selain status pembangunan manusia, derajat kesehatan, pendidikan dan daya beli juga menjadi topik bahasan yang lebih rinci sebagai bahan kajian di setiap wilayah eks kawedanan.


5

1.4.2

Tujuan

Penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ini bertujuan untuk menyajikan status kinerja pembangunan manusia antar waktu, tepatnya dari tahun 2005 yang diduga sudah terjadi pemulihan ekonomi sebagai akibat dari terjadinya krisis ekonomi sampai dengan tahun 2009. Selain itu akan dilihat pula keterbandingan antarwilayah eks kawedanan dalam Kabupaten Banyuwangi yang meliputi Eks Kawedanan Bangorejo, Benculuk, Genteng, Rogojampi dan Banyuwangi. Khusus keterbandingan Kabupaten Banyuwangi akan dilihat berdasarkan perspektif kinerja dalam Propinsi Jawa Timur.

1.4.3

Manfaat

Hasil penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai bahan evaluasi terhadap program pembangunan yang telah dilaksanakan, serta dapat memberikan acuan intervensi apa dan di bidang pembangunan mana yang perlu mendapat skala prioritas. Khususnya kebijakan dalam program-program pembangunan di bidang kesehatan, pendidikan dan peningkatan pendapatan masyarakat atau yang lebih sering disebut dengan daya beli.

1.5

RUANG LINGKUP

1.5.1

Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah dalam penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009, meliputi seluruh kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Banyuwangi. Karena dari setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Banyuwangi akan mendapat alokasi rumah tangga terpilih sampel, hal ini terkait dengan persebaran sampel sebagaimana kaidah-kaidah yang dijelaskan dalam metodologi yang mendasari publikasi ini.


6

1.5.2

Ruang Lingkup Materi

Ruang lingkup materi penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 adalah sebagai berikut : 1.

Tujuan dari Penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009;

2.

Potensi dan Permasalahan yang ada terkait Pembangunan Manusia di Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2009;

3.

Strategi penanganan program yang akan dilaksanakan dalam jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.

1.5.3

Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 adalah sebagai berikut : 1.

Identifikasi potensi sumberdaya manusia di wilayah Kabupaten Banyuwangi;

2.

Inventarisasi pola kebijakan khususnya kebijakan dalam program-program pembangunan di bidang kesehatan, pendidikan dan peningkatan daya beli masyarakat;

3.

Menyusun dan menetapkan Rencana Program dan Operasionalisasi pelaksanaan

program-program

pembangunan

khususnya

di

bidang

kesehatan, pendidikan dan peningkatan daya beli masyarakat.

1.6

HASIL YANG DIHARAPKAN

Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah : 1.

Tersusunnya

publikasi

Indeks

Pembangunan

Manusia

Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2009 sebagai alat ukur status kinerja pembangunan manusia,

khususnya

untuk

mengevaluasi

tingkat

capaian

kualitas

sumberdaya manusia, terciptanya lapangan kerja dan kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokok minimal dan kebutuhan dasar lainnya secara layak, serta meningkatnya pendapatan dan daya beli masyarakat Kabupaten Banyuwangi;

2.

Ditetapkannya Strategi Pembangunan Manusia di Kabupaten Banyuwangi.


7

BAB II METODOLOGI

2.1

PRINSIP DASAR PENYUSUNAN

Prinsip dasar penyusunan publikasi ini masih merupakan kelanjutan dari tahun sebelumnya, yaitu tetap melakukan pengukuran terhadap kinerja pembanguan manusia yang representatif pada level kabupaten sampai dengan wilayah eks kawedanan. Sehingga untuk mendapatkan ukuran kesejahteraan masyarakat

yang

ditandai

meningkatnya

kualitas

sumberdaya

manusia,

terciptanya lapangan kerja dan kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokok minimal dan kebutuhan dasar lainnya secara layak, serta meningkatnya pendapatan dan daya beli masyarakat yang harus segera terwujud bisa terkaji dan terevaluasi secara terus menerus.

2.1.1

Acuan Rancangan

Studi ini mengacu pada sebuah konsep yang dikembangkan oleh badan dunia The United Nations Development Programe (UNDP) dalam menghitung Human Development Index (HDI). Yang kemudian dibuat sebagai acuan rancangan dalam mengevaluasi program pembangunan manusia di Kabupaten Banyuwangi khususnya di bidang pembangunan pendidikan, kesehatan dan daya beli pada tahun 2009.

2.1.2

Prinsip-Prinsip Dasar

Beberapa prinsip dasar dalam penyusunan Indeks Pembanguan Manusia Kabupaten Banyuwangi tahun 2009 yaitu : a.

Akurat dalam memberikan rekomendasi dan intervensi apa yang perlu mendapatkan

prioritas

ketika

program

pembangunan

itu

diimplementasikan;


8

b.

Validitas

datanya

bisa

dipertanggungjawabkan

dan

mempunyai

kesinambungan dalam mengukur pembangunan manusia khususnya di bidang pendidikan, kesehatan dan daya beli.

2.1.3

Kerangka Landasan Analisis

Kerangka landasan Analisis yang digunakan dalam penyusunan Indeks Pembanguan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009, berupa Analisis statistik sederhana atau lazimnya disebut dengan statistik deskriptif.

2.2

METODOLOGI PENYUSUNAN

Metodologi penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009, disusun berdasarkan kaidah teknis sampling dengan mekanisme sebagai berikut :

2.2.1

Penentuan Lokasi Kegiatan

Lokasi kegiatan yang berupa sumber data utama untuk penyusunan publikasi ini menggunakan data primer hasil observasi lapangan secara sampel. Observasi dilakukan pada rumahtangga yang secara acak terpilih sebagai sampel. Karena keterbatasan anggaran, jumlah sampel yang diambil ditentukan hingga memenuhi “Minimum Sample Size” untuk menghasilkan estimasi data pada level eks kawedanan dan kabupaten. Dalam survei ini wilayah pencacahan yang digunakan sebagai unit sampling bukanlah desa/kelurahan ataupun RT/RW, melainkan Blok Sensus. Blok Sensus adalah bagian dari desa/kelurahan yang dibatasi oleh batas jelas (bisa batas alam seperti sungai maupun batas buatan misalnya jalan). Satu Blok Sensus biasanya terdiri dari 80 – 120 rumahtangga, satu desa/kelurahan terbagi habis dalam beberapa Blok Sensus.


9

Teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam survei adalah Pengambilan Sampel Dua Tahap (Two Stage Random Sampling) : 1.

Tahap pertama, dari kerangka sampel Blok Sensus diambil sejumlah Blok Sensus secara probability proporsional to size, dengan size banyaknya rumah tangga;

2.

Tahap kedua, dari setiap blok sensus terpilih diambil 16 (enam belas) rumahtangga secara stratified random sampling (pengambilan sampel berstrata) dengan strata golongan pengeluaran rumah tangga.

2.2.2

Metode Pendekatan dan Tahapan Penyusunan

Untuk memperoleh data yang akurat dengan tingkat validitasi yang tinggi dalam penyusunan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 ini, pendekatan yang digunakan adalah metode wawancara langsung dengan responden. Setelah seluruh dokumen dari responden terpilih sample diolah dan dianalisis, selanjutnya dilakukan penghitungan secara matematis terhadap Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 yang dapat diilustrasikan sebagai berikut : Tahap pertama dari penghitungan IPM ialah menghitung indeks masing-masing komponen IPM (e0, pendidikan dan standar hidup layak) dengan formula sebagai berikut :

I

(i )



X

(i )



X

X (i ) Maks 

(i )

Min

X (i ) Min

………………..……….. (1)

di mana : I(i)

: Indeks X(i); (i=1,2,3)

X(i) Maks

: Nilai maksimum X(i) (lihat Tabel 3.1) ;

X(i) Min

: Nilai minimum X(i) (lihat Tabel 3.1) ; Formula di atas akan menghasilkan nilai 0 ≤ Xi

≤ 1 ; untuk

mempermudah cara membaca skala ini dinyatakan dalam 100. Untuk menstandarkan nilai maksimum dan nilai minimum di suatu daerah harus disepakati berapa besar nilai maksimum dan minimumnya sehingga bisa dipakai untuk membandingkan dengan daerah lain. Daerah lain yang dimaksud di sini adalah wilayah eks kawedanan Bangorejo, Benculuk, Genteng, Rogojampi dan Banyuwangi. LAPORAN AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

10

Tabel 2.1 Tabel Nilai Minimum dan Maksimum Indikator Komponen IPM Indikator (1)

Nilai

Nilai

Maks.

Min.

(2)

(3)

Angka Harapan Hidup Angka Melek Huruf Rata-rata Lama

Catatan (4)

85

25 Sesuai dengan Standar UNDP

100

0 Sesuai dengan Standar UNDP

15

0 UNDP menggunakan Combined

Sekolah

Gross Enrolment Ratio UNDP menggunakan PDB riil 737.720

Daya Beli

300.000 per kapita yang telah 360.000 disesuaikan

Keterangan :

737.720 perkiraan maksimum pada akhir PJP II tahun 2018 360.000 penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan baru

Tahap kedua, ialah dengan menghitung rata-rata sederhana dari masing-masing indek X(i). Formula untuk menghitung rata-rata ini adalah sebagai berikut:

1 IPM  ( X 1  3

X

2



X

3

)………………..……….. (2)

dimana : X(1) :

Indeks harapan hidup;

X(2) :

Indeks pendidikan = 2/3 (indeks melek huruf)+1/3 (indeks rata-rata lama sekolah);

X(3) :

Indeks hidup layak.


11

Gambar 2.1 Status Pembangunan Manusia IPM

Hasil penghitungan IPM akan memberikan

gambaran

seberapa

jauh

suatu wilayah telah mencapai sasaran 100………….. Tinggi

yang ditentukan. Seperti angka harapan hidup 85 tahun, pendidikan dasar bagi

80…………… Menengah atas 66…………… Menengah bawah 50……………

semua lapisan masyarakat tanpa terkecuali sudah memenuhi kriteria dari program Wajib Belajar Sembilan Tahun serta tingkat pengeluaran dan konsumsi yang telah

Rendah

mencapai standar hidup layak. Semakin 0…………….

dekat besaran IPM suatu wilayah terhadap angka 100 akan semakin dekat jalan yang

harus ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan manusia seutuhnya. UNDP membagi tingkat status pembangunan manusia suatu wilayah ke dalam tiga golongan yaitu rendah (apabila IPM kurang dari 50), sedang atau menengah (IPM antara 50 dan 80) dan tinggi (IPM di atas 80). Untuk keperluan perbandingan antar daerah Tingkat II golongan menengah dipecah lagi menjadi dua yaitu menengah atas (antara 66 dan 80) dan menegah bawah (antara 50 dan kurang dari 66). Sebagai

ukuran

kemajuan

pembangunan

manusia,

IPM

dapat

digunakan untuk mengkaji kemajuan pembangunan manusia dalam dua aspek. Pertama, untuk perbandingan antarwilayah yang memperlihatkan posisi suatu wilayah relatif terhadap wilayah berdasarkan besaran IPM yang disusun dalam suatu peringkat dari kemajuan pembangunan manusia di berbagai wilayah dalam kawasan yang sama. Kedua, untuk mengkaji kemajuan dari pencapaian setelah berbagai program diimplementasikan dalam suatu periode. Pengukuran tingkat kemajuan pencapaian terhadap sasaran ideal IPM dihitung setiap tahun dalam suatu periode. Pengukuran tingkat kemajuan pencapaian terhadap sasaran ideal IPM dihitung setiap tahun dalam suatu periode disebut shortfall reduction per tahun. Penghitungannya dengan formula sebagai berikut : 1

 t   IPM t1 IPM t 0 x100  ……………………………(3)  IPM ref  IPM t 0 


12

dimana : IPMt0

= IPM tahun dasar

IPMt1

= IPM tahun terakhir

IPMref

= IPM acuan atau ideal yang dalam hal ini sama dengan 100 Semakin besar shortfall reduction per tahun semakin besar kemajuan

yang dicapai daerah tersebut dalam periode itu. Dengan menggunakan shortfall reduction per tahun ini maka dapat dilihat seberapa besar kemajuan pencapaian pembangunan manusia tiap tahun di semua wilayah, sehingga akan diketahui wilayah-wilayah mana yang maju lebih cepat dibanding dengan wilayah lainnya.

Ilustrasi Penghitungan IPM Misal suatu kabupaten A pada tahun 1996 memiliki data-data sebagai berikut : 1.

IPM pada tahun 1990 adalah

= 61,9

2.

Angka harapan hidup

= 67,8 tahun

3.

Angka melek huruf

= 90,1 persen

4.

Rata-rata lama sekolah

= 7 tahun

5.

Konsumsi riil per kapita disesuaikan

= Rp. 576.300,-

Berdasarkan data tersebut maka dapat dihitung indeks masing-masing komponen sebagai berikut : 1.

Indeks angka harapan hidup

= (67,8-25)/(85-25)x100 = 71,3

2.

Indeks angka melek huruf

= (90,1-0)/(100-0) x 100 = 90,1

3.

Indeks rata-rata lama sekolah

= (7-0)/(15-0) x 100 = 46,7

4.

Indeks pendidikan

= 1/3 (46,7) + 2/3(90,1) = 75,6

5.

Indeks konsumsi rill perkapita yang disesuaikan = (576,3-300)/(733,7-300) x 100 = 63,7


13

IPM daerah A dapat dihitung dengan rumus 1 :

1/3 (71,3 + 75,6 + 63,7)

= 70,2

Sedangkan shortfall reduction per tahun antara 1990 – 1996 dihitung dengan cara membandingkan IPM antara kedua tahun sesuai dengan rumus 3 :

((70,2-61,9)/(100-61,9) x 100) (1 / 6 ) = 1,67

Kriteria Shortfall Reduction ( R ): 1. Sangat lambat

:

R  1,30

2. Lambat

:

1,30  R  1,50

3. Menengah

:

1,50  R  1,70

4. Cepat

:

R  1,70


14

BAB III POTENSI SUMBERDAYA

3.1

GEOGRAFIS

Dengan luas sekitar 5.782,50 km² sebagian besar wilayah Kabupaten Banyuwangi masih merupakan daerah kawasan hutan. Area kawasan hutan ini diperkirakan telah mencapai 183.396,34 ha atau sekitar 31,72 persen, daerah persawahan sekitar 66.152 ha atau 11,44 persen, perkebunan dengan luas sekitar 82.143,63 ha atau 14,21 persen, dimanfaatkan sebagai daerah permukiman penduduk dengan luas sekitar 127.454,22 ha atau 22,04 persen. Sedang sisanya telah dipergunakan oleh penduduk Kabupaten Banyuwangi dengan berbagai manfaat Gambar 3.1 Luas Kabupaten Banyuwangi Dirinci Menurut Penggunaannya Tahun 2009

yang

ada,

ladang Selain

seperti

dan

jalan,

lain-lainnya.

penggunaan

luas

daerah yang demikian itu, Kabupaten memiliki

Banyuwangi panjang

garis

pantai sekitar 175,8 km, serta jumlah pulau ada 10 buah.

Seluruh

wilayah

tersebut telah memberikan manfaat

besar

bagi

Hutan (31,72 %)

Sawah (11,44 %)

kemajuan

ekonomi

Lain-lain (17,48 %)

Ladang (2,80 %)

penduduk

Kabupaten

Perkebunan (14,21 %)

Permukiman (22.04 %)

Banyuwangi.

Tambak (0,31 %)

Secara Kabupaten

geografis Banyuwangi

terletak di ujung timur Pulau Jawa. Daerahnya terbagi atas dataran tinggi yang berupa daerah pegunungan, merupakan daerah penghasil berbagai produksi perkebunan. Daratan yang datar dengan berbagai potensi yang berupa produksi


15

tanaman pertanian, serta daerah sekitar garis pantai yang membujur dari arah Utara ke Selatan yang merupakan daerah penghasil berbagai biota laut. Berdasarkan garis batas koordinatnya, posisi Kabupaten Banyuwangi terletak diantara 7 43’ - 8 46’ Lintang Selatan dan 113 53’ - 114 38’ Bujur Timur. Secara administratif sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Situbondo, sebelah Timur Selat Bali, sebelah Selatan Samudera Hindia serta sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Jember dan Bondowoso. Umumnya daerah bagian Selatan, Barat dan Utara merupakan daerah pegunungan, sehingga pada daerah ini mempunyai tingkat kemiringan tanah dengan rata-rata mencapai 40 serta dengan rata-rata curah hujan lebih tinggi bila dibanding dengan daerah yang lain. Daerah datar terbentang luas dari bagian Selatan hingga Utara yang tidak berbukit. Daerah ini banyak dialiri sungai-sungai yang bermanfaat guna mengairi hamparan sawah yang luas. Daratan yang datar tersebut sebagian besar mempunyai tingkat kemiringan kurang dari 15 diikuti rata-rata curah hujan yang cukup memadai, sehingga bisa menambah tingkat kesuburan tanah. Dari gambaran kondisi alam yang demikian itu menjadikan Kabupaten Banyuwangi pernah mendapat peringkat sebagai salah satu kabupaten di Propinsi Jawa Timur yang merupakan daerah lumbung padi. Selain itu menurut data statistik juga memberikan adanya indikasi sebagai kabupaten potensi pertanian yang relatif besar setelah Kabupaten Malang dan Jember di kawasan Propinsi Jawa Timur. Dengan demikian berdasarkan keadaan geografisnya, Kabupaten Banyuwangi merupakan daerah yang subur bagi tanaman bahan makanan, berpotensi besar bagi peningkatan produksi tanaman perkebunan dan kehutanan, serta mempunyai peluang besar bagi upaya-upaya yang terkait dengan peningkatan potensi kelautan. Karena dari sepanjang garis pantai yang ada, yang merupakan daerah potensi perikanan laut dan biota lain itu masih belum dikelola secara optimal. Dalam sebuah penelitian yang dilakukan oleh Universitas Gajahmada Jogjakarta pada tahun 2002 menyebutkan bahwa, dari seluruh potensi laut yang ada itu masih kurang dari 10 persen yang baru bisa dikelola oleh penduduk Kabupaten Banyuwangi.


16

3.2

KEPENDUDUKAN

Sejak berlakunya Undang-Undang Otonomi Daerah yang diikuti dengan penerimaan Dana Alokasi Umum (DAU). Jumlah penduduk telah digunakan sebagai salah satu penimbang terhadap besar kecilnya perolehan DAU bagi setiap pemerintah daerah propinsi dan kabupaten/kota di seluruh Indonesia. Karena penduduk merupakan bagian dari pembangunan, maka posisi penduduk bisa sebagai subyek sekaligus bisa menjadi obyek dari pembangunan itu sendiri. Sampai dengan akhir tahun 2009 penduduk Kabupaten Banyuwangi tercatat sekitar 1.587.403 jiwa. Yang terdiri dari laki-laki sejumlah 776.371 jiwa dan perempuan ada sebanyak 811.032 jiwa. Dari sejumlah penduduk ini kepala keluarganya mencapai 461.255 kepala keluarga.

3.3

PENDIDIKAN

Pada tahun 2009 jumlah fisik sekolah, murid dan guru untuk Sekolah Taman Kanak-Kanak (TK) jumlahnya masih mempunyai kecenderungan yang meningkat baik berstatus negeri maupun swasta. Bahkan keberadaan TK ini penyebarannya sudah bisa ditemui di setiap desa/kelurahan dengan jumlah sedikitnya ada satu lembaga sekolah. Hal ini sangat berbeda dengan keadaan Sekolah Dasar Negeri (SDN) yang mempunyai kecenderungan jumlah lembaganya menurun dengan jumlah murid yang menurun pula. Penurunan jumlah lembaga SDN belakangan ini sebagai akibat dari kebijakan yang diambil oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dengan menyatukan dua SDN menjadi satu SDN, kebijakan ini diambil dengan mempertimbangkan jumlah murid pada SDN yang ada di bawah standar kecukupan sehingga perlu adanya efisiensi. Pada jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) sederajat jumlah sekolah negeri perkembangannya terus bertambah, yang diikuti dengan naiknya jumlah SMP sederajat yang dikelola oleh pihak swasta. Pada sisi lain program pendidikan dasar atau yang lebih sering disebut-sebut dengan istilah Program Wajib Belajar Sembilan Tahun, secara kelembagaan di Kabupaten Banyuwangi sudah dapat dikategorikan cukup memadai, karena dari seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Banyuwangi seluruhnya sudah mempunyai SMP bahkan jumlahnya minimal ada satu SMP yang berstatus negeri. Pada jenjang LAPORAN AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

17

pendidikan setingkat lebih tinggi yang disebut dengan Sekolah Menengah Atas (SMA) sederajat. Lembaga SMA sederajat sampai dengan tahun 2009, keberadaannya di setiap kecamatan sudah relatif merata karena dari setiap kecamatan yang ada umumnya sudah mempunyai lembaga SMA sederajat minimal ada satu SMA baik negeri maupun swasta. Apabila setiap jenjang sekolah dari SD sederjat hingga SMA sederajat dihitung berdasarkan perbandingan antar jumlah lembaganya diperoleh bahwa, 5:1 untuk SD sederajat terhadap SMP sederajat, serta 2:1 untuk SMP sederajat terhadap SMA sederajat. Sedang perbandingan untuk jumlah muridnya diperoleh sekitar sekitar 3:1 untuk SD sederajat terhadap SMP sederajat, serta ada sekitar 2:1 untuk SMP sederajat terhadap SMA sederajat. Arti dari angka perbandingan tersebut bisa dimaknai bahwa dari setiap jumlah lulusan 5 SDN sederajat yang bisa meneruskan dan tertampung di SMP sederajat jumlahnya baru sekitar sepertiganya. Dan dari setiap jumlah lulusan 2 SMP sederajat yang bisa meneruskan dan tertampung di SMA sederajat jumlahnya baru sekitar separuhnya.

3.4

KESEHATAN

Perkembangan program pembangunan di bidang kesehatan pada tahun 2009 bisa dilihat berdasarkan jumlah fisik dari masing-masing lembaga yang ada. Seperti lembaga Rumah Sakit (RS) Umum/Khusus yang sebanyak 12 RS, Puskesmas sebanyak 45 lembaga serta Poliklinik/BP ada sebanyak 43 unit. Beberapa kecamatan yang terletak di kawasan Selatan Kabupaten Banyuwangi sampai dengan tahun 2009 masih belum tersedia fasilitas kesehatan yang berupa Rumah Sakit, atau masih dicukupi dengan adanya Puskesmas Rawat Inap. Seharusnya di kawasan Selatan Kabupaten Banyuwangi ini dibangun RS, karena bagaimana pun juga RS mempunyai fasilitas yang lebih lengkap bila dibandingkan dengan Puskesmas Dengan Dokter. Selain fasilitas kesehatan yang harus dibangun secara fisik, tenaga kesehatan atau para medis juga perlu mendapat tempat untuk bisa diupayakan keberadaannya, karena kebutuhan akan pelayanan kesehatan bagi setiap manusia mempunyai sifat yang paling mendasar. Bila diperhatikan jumlah Dokter (142 orang), Perawat dan Bidan (1.230 orang) pada tahun 2009, persebaran LAPORAN AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

18

Dokter masih belum sebanding dengan persebaran penduduk. Sedang untuk Perawat dan Bidan mungkin dengan jumlah sebanyak 1.230 orang di tahun 2009 diperkirakan belum bisa mencukupi apabila dirasiokan dengan jumlah penduduk yang mencapai 1.587.403 jiwa.

3.5

PENDAPATAN PER KAPITA

Ukuran kesejahteraan rakyat yang sering digunakan oleh para pengambil kebijakan salah satunya bisa berupa pendapatan per kapita. Walaupun kurang representatif pendapatan per kapita harus tetap disajikan untuk memperoleh gambaran sejauh mana pendapatan masyarakat secara rata-rata. Selain itu besaran pendapatan per kapita bisa digunakan untuk membandingkan tingkat kesejahteraan daerah satu dengan yang lain. Intepretasinya bila diperoleh angka pendapatan per kapitanya lebih tinggi bila dibandingkan dengan daerah yang lain, maka daerah yang lebih tinggi angka pendapatan per kapitanya tersebut lebih tinggi pula tingkat kesejahteraan masyarakatnya. Pada tahun 2009 angka pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi tercatat sekitar Rp,12.444.122,71 yang mengandung maksud bahwa dari seluruh penduduk Kabupaten Banyuwangi diperkirakan mempunyai pendapatan rata-rata dalam setahunnya sebesar Rp, 12.444.122,71. Angka pendapatan per kapita ini naik sekitar 12,61 persen bila dibandingkan dengan angka pendapatan per kapita tahun 2008. Sebagaimana disebutkan sebelumnya bahwa angka pendapatan per kaipta bisa diintepretasikan sebagai tingkat kesejahteraan masyarakat, dengan demikian apabila angka pendapatan per kapita Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2009 naik sebesar 12,61 persen, maka sama artinya dengan tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Banyuwangi naik sebesar 12,61 persen. Secara spasial bagi setiap kecamatan di Kabupaten Banyuwangi mempunyai angka pendapatan per kapita yang relatif sama. Kecuali Kecamatan Licin dan Kalipuro, karena di kedua kecamatan ini khususnya Kecamatan Licin yang merupakan satu-satunya kecamatan penghasil barang tambang di Kabupaten Banyuwangi dengan jumlah penduduk yang relatif sedikit, akan menghasilkan angka pendapatan per kapita yang reletif lebih besar. Sedang untuk Kecamatan Kalipuro yang merupakan daerah potensial bagi Sub Sektor LAPORAN AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

19

Pengangkutan Rel, Laut dan Penyeberangan di Kabupaten Banyuwangi, akan menghasilkan angka pendapatan per kapita yang reletif lebih besar pula. Pada tahun 2007 angka pendapatan per kapita terendah dalam wilayah Kabupaten Banyuwangi berada di Kecamatan Siliragung yang jumlahnya baru mencapai

Rp.3.610.000,00,-

dan

Kedua

Kecamatan

Tegalsari

sebesar

Rp.3.950.000,00,-. Kedua kecamatan ini merupakan dua kecamatan baru dari hasil pemekaran beberapa tahun yang lalu. Di dua kecamatan ini pula diperoleh hasil penghitungan PDRB yang terendah dalam wilayah Kabupaten Banyuwangi. Jadi bisa ditarik sebuah kesimpulan bahwa Kecamatan Siliragung dan Tegalsari ini harus mendapat perhatian yang lebih bila dibanding dengan kecamatan lain terkait dengan pelaksanaan program pembangunan daerah, utamanya dalam rangka memajukan tingkat kesejahteraan masyarakat pada umumnya.


20

BAB IV SITUASI PEMBANGUNAN MANUSIA

4.1

INDIKATOR PENDIDIKAN

Ada tiga variabel di dalam indikator pendidikan yang kerap kali digunakan

oleh

para

pemerhati

ketika

mengkaji

keberhasilan

program

pembangunan di bidang pendidikan. ketiga variabel itu terdiri dari Angka Partisipasi Sekolah (APS), kemampuan baca tulis atau angka melek huruf dan pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Dengan diplihnya ketiga variabel ini bukan berarti variabel pendidikan yang lain menjadi kurang maknanya, akan tetapi dengan alasan bahwa ketiga variabel ini sudah cukup representatif untuk mengukur berhasil atau tidaknya program pembangunan di bidang pendidikan. APS dalam prakteknya dibedakan menurut tiga kelompok umur. Pertama kelompok umur usia Sekolah Dasar (SD) sederajat yaitu umur 7 – 12 tahun. Kedua pada kelompok umur Sekolah Menengah Pertama (SMP) sederajat yaitu 13 – 15 tahun dan ketiga pada kelompok umur Sekolah Menengah Atas (SMA) sederajat yaitu 16 – 18 tahun. Arti dari angka APS menggambarkan peran serta atau partisipasi masyarakat dalam kaitannya dengan penyelenggarakan pendidikan. Indikasi dari angka APS ini apabila semakin tinggi angkanya maka semakin berhasil program pendidikan yang diselenggarakan. Besarnya angka APS maksimal 100 persen yang mempunyai arti bahwa seluruh anak pada kelompok umur tertentu semuanya sedang bersekolah. Angka APS pada umumnya mempunyai ciri semakin tinggi kelompok umur yang diukur, akan semakin rendah angka APS pada kelompok umur tersebut. Keadaan yang demikian ini menandakan bahwa kondisi sosial ekonomi masyarakat masih rendah, karena kemampuan untuk membiayai sekolah pada jenjang yang lebih tinggi semakin tidak mampu. Atau sebagai akibat dari semakin tingginya biaya pendidikan yang terjadi dari jenjang ke jenjang yang lebih tinggi, yang pada akhirnya putus sekolah menjadi pilihan. Hal ini terbukti dari angka putus sekolah sebagaimana disajikan pada Tabel 4.1.

LAPORAN AKHIR IndEks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

21

Tabel 4.1 APS dan Angka Putus Sekolah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 No.

Usia Sekolah

Jenjang Sekolah Sederajat 7 – 12

1.

2.

SD/MI

SLTP

Tdk/blm pernah sekolah

0,67 %

Tidak sekolah lagi

0,34 %


SLTA

16 – 18

2,00 %

Tidak sekolah lagi 3.

13 – 15

11,14 %


0,01 %

Tidak sekolah lagi

40,24 %

Angka Putus Sekolah Kab. Banyuwangi

0,34 %

11,14 %

40,24 %

APS Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo

99,09 %

80,50 %

45,64 %

APS Wilayah Eks Kawedanan Benculuk

99,11 %

85,46 %

52,77 %

APS Wilayah Eks Kawedanan Genteng

99,25 %

88,43 %

61,28 %

APS Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi

98,51 %

87,04 %

54,21 %

APS Wilayah Eks Kawedanan Banyuwangi

98,96 %

87,29 %

58,75 %

APS Kabupaten Banyuwangi

98,99 %

86,86 %

59,75 %

APS Propinsi Jawa Timur

98,93 %

87,91 %

59,23 %

Sumber: BPS Kabupaten Banyuwangi

Pada tahun 2009 angka APS untuk kelompok umur 7 – 12 tahun sebesar 98,99 persen. Artinya dari setiap 100 anak yang berumur 7 – 12 tahun yang ada di Kabupaten Banyuwangi 1 hingga 2 anak di antaranya akan ditemukan tidak/belum pernah sekolah atau tidak sekolah lagi (Drop Out). Kelompok umur 13 – 15 tahun dengan angka APS sebesar 86,86 persen. Artinya dari setiap 100 anak yang berumur 13 – 15 tahun yang ada di Kabupaten Banyuwangi 3 hingga 4 anak di antaranya akan ditemukan tidak/belum pernah sekolah dan sekitar 11 hingga 12 anak tidak sekolah lagi (Drop Out). Kelompok umur 16 – 18 tahun dengan angka APS sebesar 59,75 persen. Artinya dari setiap 100 anak yang berumur 16 – 18 tahun yang ada di Kabupaten Banyuwangi 1 anak di antaranya akan ditemukan tidak/belum pernah sekolah dan sekitar 40 hingga 41 anak tidak sekolah lagi (Drop Out).


22

Angka APS Kabupaten Banyuwangi ini apabila dibandingkan dengan angka APS Propinsi Jawa Timur masih relatif tertinggal, karena angka APS pada kelompok umur 16 – 18 tahun masih berada di bawah angka APS Propinsi Jawa Timur. Jadi tingkat capaian situasi pembangunan manusia melalui program pembangunan bidang pendidikan masih belum berhasil. Keterkaitannya dengan keberhasilan program pendidikan dasar sembilan tahun di Kabupaten Banyuwangi, berdasarkan angka APS dan putus sekolah sebagaimana Tabel 5.1 tersebut juga belumlah cukup untuk dikatagorikan berhasil. Karena mereka yang putus sekolah ditambah dengan yang tidak/belum pernah sekolah jumlahnya masih ada. Berikutnya adalah angka melek huruf. Angka melek huruf ini diukur dengan menggunakan pendekatan penduduk berumur ≥ 10 tahun. Pada tahun 2009 angka melek huruf di Kabupaten Banyuwangi tercatat sekitar 88,21 persen, atau bila diukur dengan angka buta hurufnya sebesar 11,79 persen. Artinya dari setiap 100 penduduk Kabupaten Banyuwangi yang berumur ≥ 10 tahun, akan ditemukan antara 11 hingga 12 orang di antaranya belum bisa baca tulis atau buta huruf. Dari angka buta huruf yang sebesar 11,79 persen ini ada sekitar 151.762 orang yang terdiri dari laki-laki sebanyak 35.504 orang dan perempuan sebanyak 116.258 orang, sebagaimana disajikan pada Tabel 4.2.

Tabel 4.2 Angka Buta Huruf di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 (%) Wil. Eks. Kawedanan Bangorejo Benculuk Genteng Rogojampi Banyuwangi Angka Kabupaten

Laki-laki N 2.793 6.366 10.252 7.618 8.475 35.504

Perempuan %

0,49 0,79 0,59 0,65 0,24 2,76

N 11.640 28.188 32.864 21.640 21.926 116.258

% 2,18 2,54 1,68 1,70 0,93 9,03

Jumlah N 14.433 34.555 43.117 29.256 30.401 151.762

% 2,67 3,33 2,27 2,35 1,17 11,79



23

Berdasarkan penduduk

yang

tersebut,

Apabila

jumlah

buta

huruf

Gambar 4.1 Banyaknya Buta Huruf Dirinci Menurut Kelopok Umur Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

dihitung

perbandingannya

antara 4,96 5

perempuan yang buta huruf

4,5

diperoleh

laki-laki

3,5

dibanding 3 hingga 4 orang

2,5

perempuan yang buta huruf.

1,5

2,63 2,3

3

2

diperoleh

30-39

umur,

0 20-29

kelompok

0,5

15-19

tersebut bila dirinci menurut

1

0,69 0,07 0,04 0,23

10-14

Selain itu angka buta huruf

1,19

orang

65 +

1

4

60-64

dengan

50-59

laki-laki

40-49

penduduk

informasi bahwa semakin tua umur

penduduk

Kabupaten

Banyuwangi semakin banyak yang buta huruf. Angka buta huruf terendah ada pada kelompok umur 10 – 39 tahun dan tertinggi pada kelompok umur ≥ 60 tahun. Kondisi yang demikian ini tampak searah dengan tingkat capaian program pembangunan bidang pendidikan yang secara bertahap terus diupayakan peningkatannya oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi. Secara rinci disajikan pada Gambar 5.1. Variabel ketiga adalah pendidikan tertinggi yang ditamatkan. Variabel ini mengukur sampai seberapa tinggi pendidikan yang ditamatkan penduduk Kabupaten

Banyuwangi.

Umur

penduduk

yang

diukur

pendidikannya

menggunakan pendekatan penduduk berumur ≥ 15 tahun. Diplihnya kelompok umur ini karena ada keterkaitannya dengan kelompok umur pendidikan dasar sembilan tahun. Pada tahun 2009 bagi penduduk Kabupaten Banyuwangi yang berumur ≥ 15 tahun terbanyak menamatkan pendidikannya pada jenjang SD sederajat yang jumlahnya mencapai 32,11 persen atau sekitar 387.043 orang. Kedua terbanyak pada mereka yang menamatkan pendidikannya di jenjang SMP sederajat dengan jumlah 20,62 persen atau sekitar 248.564 orang. Urutan ketiga pada mereka yang belum tamat SD sederajat sebesar 16,90 persen atau sekitar 203.784 orang. Secara rinci disajikan pada Tabel 4.3 dan 4.4.


24

Tabel 4.3 Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Penduduk Laki-laki ≥ 15 Tahun, 2009 Tdk Pernah Sekolah Bangorejo 4.123 Benculuk 7.605 Genteng 14.447 Rogojampi 8.988 Banyuwangi 6.241 Angka Kabupaten 41.404 Wilayah Eks Kawedanan

Blm Tamat SD 7.731 22.694 28.041 16.261 20.054 94.781

SD

SMP

SMA

21.646 47.578 57.671 28.989 36.147 192.031

14.431 30.440 43.686 24.774 24.177 137.508

11.853 19.176 39.386 14.278 31.110 115.803

D-I/II/III D-IV/S-1 S-2/3 515 1.074 2.665 1.032 1.078 6.364


Penduduk Kabupaten Banyuwangi yang berumur ≥ 15 tahun pada tahun 2009 jumlahnya ada sekitar 1.205.532 orang. Bila ditinjau dari pendidikan tertinggi yang ditamatkan serta dibedakan antara laki-laki (Tabel 5.3) dan perempuan (Tabel 5.4), mempunyai kecenderungan semakin rendah jenjang pendidikan yang ditamatkan semakin banyak jumlah penduduk perempuan. Sebaliknya semakin tinggi jenjang pendidikan yang ditamatkan semakin banyak jumlah penduduk laki-laki.

Tabel 4.4 Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Penduduk Perempuan ≥ 15 Tahun, 2009 Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo Benculuk Genteng Rogojampi Banyuwangi Angka Kabupaten

Tdk Pernah Sekolah 16.492 23.596 42.532 30.789 24.272 137.681

Blm Tamat SD 8.761 27.508 33.973 19.010 19.751 109.003

SD

SMP

SMA

14.430 39.763 68.417 29.114 43.288 195.012

14.430 28.849 33.106 14.836 19.835 111.056

5.153 13.328 20.209 4.689 14.029 57.408

D-I/II/III D-IV/S-1 S-2/3 964 1.488 2.011 522 2.496 7.481


Berikut adalah gambaran umum berdasarkan situasi pembangunan manusia di bidang pendidikan, diambil dari tiga variabel pendidikan yang dikaji dan dibedakan menurut wilayah Eks kawedanan diperoleh informasi sebagai berikut :


25

1.

Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo Situasi pembangunan manusia di wilayah Eks kawedanan Bangorejo ini

masih belum cukup untuk dikatagorikan berhasil, karena menurut ketiga variabel pendidikan yang diukur dengan rata-rata tingkat capaian yang masih berada di bawah angka Kabupaten Banyuwangi. 2.

Wilayah Eks Kawedanan Benculuk Sebagaimana situasi pembangunan manusia yang terjadi di Wilayah

Eks Kawedanan Bangorejo, Wilayah Eks Kawedanan Benculuk ini juga masih belum cukup untuk dikatagorikan berhasil, karena menurut ketiga variabel pendidikan yang diukur dengan rata-rata tingkat capaian yang masih berada di bawah angka Kabupaten Banyuwangi. 3.

Wilayah Eks Kawedanan Genteng Situasi pembangunan manusia di Wilayah Eks Kawedanan Genteng ini

tampak lebih berhasil bila dibandingkan dengan Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo dan Benculuk, karena menurut ketiga variabel pendidikan yang diukur dengan rata-rata tingkat capaian yang sudah berada di atas angka Kabupaten Banyuwangi. 4.

Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi Sebagaimana situasi pembangunan manusia yang terjadi di Wilayah

Eks Kawedanan Bangorejo dan Benculuk, Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi ini juga tampak kurang berhasil, karena menurut ketiga variabel pendidikan yang diukur dengan rata-rata tingkat capaian yang masih berada di bawah angka Kabupaten Banyuwangi. 5.

Wilayah Eks Kawedanan Banyuwangi Situasi pembangunan manusia yang terjadi di Wilayah Eks Kawedanan

Banyuwangi ini tampak berhasil seperti yang terjadi di Wilayah Eks Kawedanan Genteng, yaitu dengan ketiga variabel pendidikan yang diukur dengan rata-rata tingkat capaian yang sudah berada di atas angka Kabupaten Banyuwangi.


26

4.2

INDIKATOR KESEHATAN

Mendasarnya kebutuhan kesehatan bagi setiap orang sama halnya dengan mendasarnya kebutuhan pendidikan. Terkait dengan hal tersebut pemerintah kerap mencanangkan program-program yang diarahkan untuk memajukan tingkat capaian pembangunan di bidang kesehatan ini. Seperti Indonesia Sehat Tahun 2010, Pekan Imunisasi Nasional (PIN) dan seterusnya. Untuk mengukur tingkat capaian program pembangunan bidang kesehatan ada beberapa variabel yang biasa digunakan oleh para pemerhati. Di antaranya adalah Angka Kematian Bayi (AKB), balita gizi buruk dan pemberian imunisasi terhadap balita, variabel

Dari

AKB. Sejak tahun 2005

Gambar 4.2 AKB Kab.Banyuwangi dan Jawa Timur Thn 2005 – 2009

sampai dengan 2009 AKB

50

di Kabupaten Banyuwangi

45

jumlahnya tergolong tinggi

40

bila dibandingkan dengan

35

AKB Propinsi Jawa Timur.

30

Kisaran selisih-nya ratarata

mencapai

10

bayi

yang meninggal dari setiap seribu

kelahiran.

Contohnya 2009

pada

tahun

AKB

Kabupaten

Banyuwangi

angkanya

sekitar 42 hingga 43 bayi

46,32

36,65

44,85

43,91

35,32

35,09

25

43,30

42,11

32,20

32,09

2008

2009

20 15 10 5 0 2005

2006

2007

B.Wangi

Jatim


yang meninggal dari setiap seribu kelahiran. Pada tahun yang sama AKB Propinsi Jawa Timur tercatat 32 hingga 33 bayi yang meninggal dari setiap seribu kelahiran. Variabel balita gizi buruk. Ada empat katagori dalam pengklasifikasian status gizi balita, yaitu buruk, kurang, baik dan lebih. Dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2009 kondisi gizi buruk dan kurang jumlahnya tampak menurun, kondisi yang demikian ini searah dengan jumlah gizi buruk dan kurang rata-rata balita di Propinsi Jawa Timur. Demikian juga untuk status gizi baik dan lebih yang


27

kenaikan

angkanya

searah

dengan kenaikan angka Propinsi

Tabel 4.5 Persentase Balita Berdasarkan Status Gizi Kabupaten Banyuwangi dan Prov. Jatim ‘09

Jawa Timur. Artinya perbaikan gizi

balita

yang

terjadi

di

Banyuwangi

Prop. Jatim

Status Gizi

2008

berhasil yang didukung dengan

Buruk

2,14

2,38

2,71

2,63

rendahnya

Kurang

14,74

14,66

16,57

14,94

Baik

80,83

81,05

78,74

80,27

Lebih

2,29

1,91

1,98

2,16

Kabupaten Banyuwangi tampak

buruk

jumlah

dan

angkanya

balita

kurang

berada

di

gizi yang

bawah

angka Propinsi Jawa Timur.

2009

2008

2009


Untuk balita atau anak usia 1 sampai dengan 4 tahun pada tahun 2009 kelengkapan imunisasinya masih perlu mendapat perhatian serius, karena dari sejumlah balita yang ada di Kabupaten Banyuwangi baru sebanyak 96,89 persen yang mendapatkan imunisasi. Khusus untuk balita berumur 0 – 11 bulan atau balita umur < 1 tahun dengan angka 88,69 persen yang sudah pernah mendapatkan pelayanan imunisasi. Hal ini menunjukkan masih belum berhasilnya program Lima Imunisasi Dasar Lengkap (LIL) di Kabupaten Banyuwangi. Dari ketiga variabel kesehatan ini dua di antaranya yaitu AKB dan balita gizi buruk masih belum layak apabila disajikan sampai dengan tingkat wilayah Eks kawedanan. Karena keterbatasan jumlah sampel yang digunakan serta kejadian di lapangan dari kedua variabel itu sangatlah jarang terjadi. Misalnya kematian bayi per seribu kelahiran, akan dibutuhkan setidaknya ada seribu kelahiran di wilayah Eks kawedanan dan hal ini kecil kemungkinannya untuk terjadi.

4.3

INDIKATOR DAYA BELI

Pada

dasarnya

indikator

daya

beli

ini

bisa

didekati

dengan

menggunakan indikator lain yang mempunyai pengaruh signifikan terhadap kemampuan daya beli penduduk dalam suatu daerah. Di antara indikator itu adalah indikator ketenagakerjaan, karena dengan tersedianya perluasan usaha dan kesempatan kerja sudah barang tentu akan diikuti dengan meningkatnya pendapatan penduduk bagi daerah tersebut.


28

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Gambar: 4.3 TPAK di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009.

berdasarkan kerja

dibagi dengan usia kerja

72

dalam persen. Indikator ini

70

menunjukkan penduduk

jumlah

yang

mem-

68 66

butuhkan pekerjaan, yang dimaksud

dengan

64

membutuhkan pekerjaan di sini bisa saja penduduk tersebut

sudah

memiliki

71,73

angkatan

67,71

jumlah

70,91

dihitung

TPAK

69,04

Angka

71,37

4.3.1

Bangorejo

Benculuk

Genteng

Rogojampi

Banyuwangi


pekerja-an maupun sedang mencari pekerjaan, sedang mempersiapkan usaha, sudah diterima tetapi belum mulai bekerja dan mereka yang putus asa sebagai akibat dari usahanya dalam mencari pekerjaan yang tidak pernah berhasil tetapi masih mengharapkan dari pekerjaan yang mereka cari tersebut. Pada tahun 2009 penduduk Kabupaten Banyuwangi yang membutuhkan pekerjaan ada sekitar 70,37 persen yang terdiri dari penduduk laki-laki sebanyak 44,79 persen dan perempuan 25,58 persen. Sedang selebihnya yang sebanyak 29,63 persen merupakan akumulasi dari jumlah penduduk yang sedang bersekolah, mengurus rumahtangga dan mereka yang melakukan kegiatan lain seperti hanya melakukan olehraga dan sejenisnya. Adapun indikasi dari angka TPAK ini masih belum bisa dipastikan apakah semakin tinggi angka TPAK akan memberikan informasi semakin baik pula kegiatan yang diukur dengan indikator ini. Karena masih harus dilihat seberapa

banyak

mereka

yang

sedang

mencari

pekerjaan,

sedang

mempersiapkan usaha, sudah diterima tetapi belum mulai bekerja dan mereka yang putus asa sebagai akibat dari usahanya dalam mencari pekerjaan yang tidak pernah berhasil tetapi masih mengharapkan dari pekerjaan yang mereka cari tersebut apabila ikut naik, maka angka TPAK yang tinggi tidak akan mempunyai makna yang signifikan. Kecuali apabila angka TPAK tinggi dan


29

angka penganggurannya rendah itulah yang diharapkan oleh para pengambil kebijakan. Berdasarkan wilayah Eks kawedanan. Di Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo dengan angka TPAK sebesar 71,37 persen yang terdiri dari 47,16 persen merupakan angka TPAK penduduk laki-laki dan sebesar 24,21 persen angka TPAK perempuan. Artinya di Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo ada sekitar 71,37 persen dari penduduk yang berumur 15 – 59 tahun sedang membutuhkan pekerjaan. Di Wilayah Eks Kawedanan Benculuk dengan angka TPAK sebesar 69,04 persen yang terdiri dari 44,59 persen merupakan angka TPAK penduduk laki-laki dan sebesar 24,45 persen angka TPAK perempuan. Artinya di Wilayah Eks Kawedanan Benculuk ada sekitar 69,04 persen dari penduduk yang berumur 15 – 59 tahun sedang membutuhkan pekerjaan. Di Wilayah Eks Kawedanan Genteng dengan angka TPAK sebesar 70,91 persen yang terdiri dari 43,68 persen merupakan angka TPAK penduduk laki-laki dan sebesar 27,23 persen angka TPAK perempuan. Artinya di Wilayah Eks Kawedanan Genteng ada sekitar 70,91 persen dari penduduk yang berumur 15 – 59 tahun sedang membutuhkan pekerjaan. Di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi dengan angka TPAK sebesar 67,71 persen yang terdiri dari 43,44 persen merupakan angka TPAK penduduk laki-laki dan sebesar 24,27 persen angka TPAK perempuan. Artinya di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi ada sekitar 67,71 persen dari penduduk yang berumur 15 – 59 tahun sedang membutuhkan pekerjaan dan di Wilayah Eks Kawedanan Banyuwangi dengan angka TPAK sebesar 71,73 persen yang terdiri dari 42,77 persen merupakan angka TPAK penduduk laki-laki dan sebesar 28,96 persen angka TPAK perempuan. Artinya di Wilayah Eks Kawedanan Banyuwangi ada sekitar 71,73 persen dari penduduk yang berumur 15 – 59 tahun sedang membutuhkan pekerjaan.


30

4.3.2

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

Secara matematis angka TPT ini

dihitung

berdasarkan pembagian jumlah

Gambar: 4.4 Alasan Utama Mencari Pekerjaan Tahun 2009

hasil antara

pengangguran

dengan

jumlah

angkatan kerja dalam persen.

Indikator

mengukur

ini

tingkat

pengangguran terbuka

Tmt Sekolah (38,54)

Tangg. Jaw ab (45,26 %)

Menambah Pengh. (5,66 %)

Lainnya (10,54 %)


di kalangan angkatan kerja. Indikasi dari indikator ini apabila semakin rendah angkanya maka semakin baik pula angka pengangguran di daerah tersebut. Adakalanya angka TPT ini dibeda-kan menurut jam kerja dan pendidikan dari para pencari kerja. Berdasarkan jam kerja didefinisikan apabila jam kerjanya selama seminggu kurang dari 35 jam terhadap jam kerja normal dikatagorikan sebagai pengangguran terselubung, dan ber-dasarkan pendidikan menghasilkan tingkat pengangguran terdidik. Dalam hal ini pendidikan dibedakan menurut jenjangnya seperti Sekolah Dasar (SD) sederajat, Sekolah Menengah Pertama (SMP) sederajat dan seterusnya. Pada tahun 2009 angka TPT di Kabupaten Banyuwangi tercatat sekitar 4,05 persen. Artinya dari 850.200 orang penduduk yang berumur 15 – 59 tahun yang berstatus angkatan kerja, sebanyak 34.460 orang di antaranya menyandang katagori penganggur. Dari sejumlah penganggur ini ada sekitar 22.182 orang berjenis kelamin laki-laki dan 12.278 orang perempuan. Alasan mereka sebagai pengangguran yang mencari pekerjaan sebagai akibat dari tanggungjawab mencari nafkah ada sebanyak 15.596 orang (45,26 %), karena tamat sekolah atau tidak sekolah lagi ada sekitar 13.281 orang (38,54 %), mereka yang beralasan menambah penghasilan ada sebanyak 1.950 orang (5,66 %) dan yang beralasan lainnya selain ketiga alasan tersebut jumlahnya mencapai 3.633 orang (10,54 %).


31

Keterkaitan antara angka TPAK dengan TPT (Kedua indikator) ini sebetulnya saling terkait satu dengan yang lain. Sebagaimana disebutkan sebelumnya bahwa apabila diperoleh angka TPAK tinggi yang diikuti dengan angka TPT yang rendah, maka kemajuan atau tingkat capaian dalam menanggulangi pengangguran bagi daerah tersebut bisa dikatagorikan berhasil. Pada tahun 2009 angka TPAK dan TPT di Kabupaten Banyuwangi dapat dikatagorikan sebagai tingkat capaian yang berhasil dalam menanggulangi pengangguran, keadaan yang demikian ini didukung oleh pergeseran angka TPAK dan TPT tahun 2008 yang bergerak lebih baik ke arah tahun 2009 sebagaimana disajikan pada Tabel 4.6. Tabel 4.6 TPAK dan TPT Menurut Wilayah Eks Kawedanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2008 – 2009 (%)

No. 1. 2. 3. 4. 5.

Wilayah Eks Kawedanan

2008 TPAK

Bangorejo Benculuk Genteng Rogojampi Banyuwangi

Kabupaten Banyuwangi

2009 TPT

TPAK

TPT

68,26 69,81 70,54 75,77 71.13

6,53 5,75 7,33 4,23 8,04

71,37 69,04 70,91 67,71 71,73

2,12 1,39 4,60 6,51 4,60

71,58

5,62

70,27

4,05


Keberhasilan dalam menanggulangi pengangguran ini apabila dikaji sampai dengan wilayah Eks kawedanan akan memberikan indikasi yang berbeda antar satu kawedanan dengan yang lain. Angka TPT tertinggi terdapat di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi yang mencapai 6,51 persen, serta terendah ada di Wilayah Eks Kawedanan Benculuk dengan angka TPT sebesar 1,39 persen. Akibatnya dari keragaman angka TPAK dan TPT yang terjadi antar wilayah Eks kawedanan tersebut, akan mempengaruhi kemampuan antar wilayah Eks kawedanan dalam usahanya menanggulangi pengangguran. Contohnya dari lima wilayah Eks kawedanan yang ada di Kabupaten Banyuwangi, ada empat wilayah Eks kawedanan yang terdiri dari Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo, Benculuk, Genteng dan Banyuwangi yang mempunyai pola kemiripan dalam kemajuannya menanggulangi pengangguran di wilayahnya masing-masing. Namun seperti


32

Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi tampak sebaliknya, yaitu telah mengalami kemunduran dalam menangani pengangguran yang terjadi di wilayahnya. Tampak yang demikian ini didukung oleh angka TPAK dan TPT tahun 2008 yang bergerak menurun ke arah tahun 2009. Sejak tahun 2005 Gambar 4.5 TPT di Kab. Banyuwangi Tahun 2005 – 2009

hingga 2009 angka TPT di Kabupaten

Banyuwangi 9

secara grafis seperti yang ada

di

Gambar

5.5

7

atau

6

kecenderungan me-nurun,

5

Menurunnya angka TPT

4

mempunyai

yang

pola

demikian

tentunya

bagi

daerah harapan

6,71 5,8

4,05

2

setiap

1 0 2005

sekaligus

acuan sebagai gambaran atau

5,62

3

ini

merupakan dan

7,66

8

2006

2007

2008

2009


kondisi

ketenagakerjaan bagi daerah yang bersangkutan. Bagi Pemerintah Kabupaten Banyuwangi gambaran yang obyektif dan faktual tentang Ketenagakerjaan menjadi

bahan

evaluasi

dan

sekaligus

menjadi

bahan

perencanaan

pembangunan di masa mendatang yang lebih komprehensif. Sedangkan bagi para akademisi, peminat dan pemerhati masalah sosial angka TPT ini diharapkan

bisa

digunakan

sebagai

refrensi

ketika

mengkaji

kondisi

ketenagakerjaan di Kabupaten Banyuwangi. Bahkan secara luas angka TPT ini merupakan salah satu dari indikator makro ekonomi dan sosial yang kerap dikaji dan dipergunakan oleh para pengambil keputusan dalam kaitannya dengan keberhasilan pembangunan. Karena ketenagakerjaan merupakan aspek yang amat mendasar dalam kehidupan manusia yang mencakup dimensi ekonomi maupun sosial. Dimensi ekonomi menjelaskan kebutuhan manusia akan pekerjaan berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan hidup sehari-hari. Sedangkan dimensi sosial dari pekerjaan adalah berkaitan dengan pengakuan masyarakat terhadap individu untuk berkarya dalam suatu bidang pekerjaan. Oleh karena itu upaya


33

pembangunan selalu diarahkan pada perluasan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha. Pengangguran menurut kelompok umur. Umumnya para pencari kerja di Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2009 didominasi oleh mereka-mereka yang berumur 15 – 19 tahun. Jumlahnya ada sekitar 13.890 orang atau sebesar 40,31 persen dari total penganggur. Alasan utama dalam upayanya mencari pekerjaan dari kelompok umur ini dilatarbelakangi karena sudah merasa tamat sekolah atau sudah tidak sekolah lagi yang jumlahnya mencapai 9.409 orang. Urutan kedua pada kelompok umur 20 – 24 tahun yang berjumlah 8.394 orang. Alasan utama dari kelompok umur ini dalam usahanya mencari pekerjaan sama dengan kelompok umur 15 – 19 tahun yaitu merasa tamat sekolah atau sudah tidak sekolah lagi yang jumlahnya mencapai 3.386 orang. Para pencari kerja di Kabupaten Banyuwangi itu apabila dibedakan menurut jenis kelamin dan kelompok umurnya, tampak penduduk laki-laki lebih berupaya untuk memperoleh pekerjaan dibandingkan dengan perempuan. Karena penduduk laki-laki sejak memasuki usia produkstif umur 15 tahun hingga umurnya mencapai tidak produktif lagi yaitu umur 60 tahun mereka terus membutuhkan pekerjaan. Berbeda dengan penduduk perempuan yang ketika memasuki usia produktif umur 15 tahun hingga berumur 39 tahun saja yang membutuhkan pekerjaan, selebihnya mereka yang berumur 40 – 59 tahun lebih menyukai mengurus rumah tangganya dari pada harus mencari pekerjaan.

4.3.3

Tingkat Kesempatan Kerja (TKK)

Formula matematis yang digunakan untuk menghitung indikator ini diperoleh dengan cara jumlah penduduk yang bekerja dibagi dengan jumlah angkatan kerja. Kegunaan indikator ini untuk mengukur seberapa besar tingkat penyerapan terhadap angkatan kerja. Yang dimaksud dengan kesempatan kerja di sini jangan diartikan ada lowongan kerja, namun hanya sebuah istilah yang terkait dengan penduduk yang bekerja saja. Indikasinya apabila angka TKK ini semakin tinggi maka penyerapan terhadap angkatan kerja semakin baik. Atau pemenuhan dan perluasan kesempatan kerja bagi daerah yang bersangkutan dapat dikatagorikan berhasil.


34

Pada tahun 2009 angka TKK di Kabupaten Banyuwangi tercatat 95,95 persen. Artinya dari setiap 100 orang angkatan kerja yang ada ditemukan 96 orang di antaranya sedang bekerja. Apabila angka TKK ini diamati berdasarkan wilayah Eks kawedanan di Kabupaten Banyuwangi, diperoleh angka TKK tertinggi berada di Wilayah Eks Kawedanan Benculuk sebesar 97,76 persen dan terendah ada di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi sebesar 93,92 persen. Serta secara luas angka-angka TKK ini bisa diartikan bahwa di antara lima wilayah Eks kawedanan yang ada di Kabupaten Banyuwangi yang paling berhasil dalam memenuhi dan memperluas kesempatan kerjanya berada di Wilayah Eks Kawedanan Benculuk, lebih rinci ada pada Tabel 4.7. Tabel 4.7 Jumlah Angkatan Kerja dan TKK Menurut Wilayah Eks Kawedanan Tahun 2009 (Orang) Kegiatan

Bangorejo

Benculuk

Genteng

Rogojampi

Banyuwangi

72.541

162.459

272.727

119.661

188.352

2. Mencari Pekerjaan, Mempersiapkan Usaha dan Putus Asa.

1.876

3.730

12.204

7.759

8.891

Jumlah

74.417

166.189

284.931

127.420

197.243

TKK (%)

97,48

97,76

95,72

93,92

95,50

1. Bekerja



35

BAB V STATUS DAN KINERJA PEMBANGUNAN MANUSIA

5.1

DERAJAT PENDIDIKAN

Derajat pendidikan ini diukur dengan menggunakan pendekatan indikator pendidikan yang terdiri dari rata-rata lama sekolah (mean year of schooling) dan angka melek huruf (literacy rate). Kegunaan indikator ini yang berupa rata-rata lama sekolah adalah menggambarkan seberapa tinggi tingkat pendidikan rata-rata dalam tahun di suatu daerah dan angka melek huruf menggambarkan seberapa banyak penduduk suatu daerah sudah bisa membaca dan menulis dalam persen. Indikasinya apabila diperoleh rata-rata lama sekolah semakin tinggi dan angka melek hurufnya juga semakin tinggi, maka pembangunan di bidang pendidikan bagi daerah tersebut bisa dikatagorikan berhasil. Badan Pusat Statistik (BPS) menggunakan indikator ini sebagaimana UNDP menghitung HDI. Sehingga ukuran keberhasilannya pun mengikuti standar UNDP ketika menentukan tingkat capaian program pembangunan di bidang pendidikan. Yang dimaksud dengan tingkat capaian di sini adalah seberapa dekat keberhasilan program pembangunan bagi daerah tersebut menuju ke arah sasaran. Misalnya standar UNDP dalam menentukan angka rata-rata lama sekolah selama 15 tahun sebagai sasaran, kalau dijabarkan ke dalam jenjang pendidikan di Indonesia waktu selama 15 tahun tersebut merupakan waktu yang ditempuh pada jenjang Sekolah Dasar (SD) sederajat selama 6 tahun, Sekolah Menengah Pertama (SMP) sederajat selama 3 tahun, Sekolah Menengah Atas (SMA) sederajat selama 3 tahun dan setingkat yang lebih tinggi dari SMA sederajat selama 3 tahun seperti D-III. Pada tahun 2009 angka rata-rata lama sekolah penduduk umur  15 tahun di Kabupaten Banyuwangi tercatat selama 6,73 tahun atau rata-rata lamanya penduduk Kabupaten Banyuwangi dalam menjalani pendidikan selama 6 tahun 9 bulan yang setara dengan kelas I (satu) SMP sederajat. Dibanding dengan rata-rata lama sekolah tahun 2008 tampak ada penurunan, akibat dari


36

penurunan angka ini bukan berarti program pembangunan di bidang pendidikan mengalami kemunduran, namun sebagai akibat dari kelambatan dalam mengupayakan tingkat capaian dari program pembangunan di bidang pendidikan itu sendiri. Gambar 5.1 Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah Di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2006, 2007, 2008 dan 2009 6,73

2009

6,82

2008

6,54

87,89

2007

6,68 15

88,21

87,33

2006

84,86

UNDP

Rata-rata Lama Sekolah (th)

100 Angka Melek Huruf (%)


Untuk kemampuan baca dan tulis standar UNDP adalah angka 100 persen sebagai angka sasaran yang mempunyai arti bahwa seluruh penduduk di Kabupaten Banyuwangi tidak ada yang buta huruf, namun kondisi di lapangan telah ditemukan adanya sejumlah penduduk Kabupaten Banyuwangi yang tidak bisa baca dan tulis huruf latin maupun huruf lainnya yang biasa digunakan sebagai media komunikasi. Umur penduduk yang diamati adalah mereka yang berumur ≥ 10 tahun dengan angka buta hurufnya sebesar 11,79 persen. Dengan memperhatikan tingkat capaian dari dua pendekatan yang lazim digunakan oleh UNDP ini, maka langkah untuk menuju sasaran ideal sesuai ukuran UNDP khususnya dalam mencerdaskan kehidupan penduduk Kabupaten Banyuwangi agar mempunyai sumber daya manusia yang berkualitas masih membutuhkan waktu yang relatif lama. Perlu dipahami bahwa pembangunan manusia melalui bidang pendidikan telah menjadi agenda di dalam visi dan misi pembangunan dihampir setiap daerah kabupaten/kota di negeri ini. Untuk itu agar tidak tertinggal dengan daerah lain seyogyanya kebijakan yang telah diambil


37

oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang berupa pendidikan gratis itu dapatnya diimplementasikan lebih komprehensif dan optimal. Dengan

memperhatikan

rendahnya

tingkat

pendidikan

rata-rata

penduduk Kabupaten Banyuwangi tersebut, akan membawa dampak yang serius terhadap kehidupan sosial ekonominya. Seperti terhadap kualitas pekerja dan pengangguran. Untuk kualitas pekerja dengan rata-rata pendidikan yang relatif rendah

sudah

barang

tentu akan mempengaruhi terhadap nilai jual pekerja

Gambar 5.2 Indeks Pendidikan Kabupaten Banyuwangi dan Jawa Timur Tahun 2004 - 2009

itu sendiri, sedang untuk kualitas

penganggur

dengan tingkat pendidikan

74

yang relatif rendah akan

73

menyusahkan

74,57

75

73,97

73,73

72,81 72,24

mereka 72

dalam

memperoleh

kesempatan

kerja

pada

yang

71

umumnya

70

diperebutkan kompetiter

dengan lain,

sudah

71,41 70,25

70,2

69 68 2004

2005

2006

2007

2008

2009

maka B.Wangi

ketertinggalan pembangunan

72,91

kalau

demikian

keadaannya

72,17

70,92

72,48

Jatim

manusia

bidang pendidikan di Kabupaten Banyuwangi akan menjadi lebih serius sebagaimana ditunjukkan dalam Gambar 5.2. Selama enam tahun terakhir tepatnya dari tahun 2004 hingga 2009, indeks pendidikan yang terukur di Kabupaten Banyuwangi angka-nya masih selalu berada di bawah angka rata-rata Provinsi Jawa Timur. Ini artinya ketertinggalan pembangunan bidang pendidikan di Kabupaten Banyuwangi masih belum bisa teratasi dengan baik. Kurang berhasilnya pembangunan manusia di bidang pendidikan ini apabila dikaji berdasar-kan wilayah Eks Kawedanan diperoleh informasi bahwa di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi merupakan wilayah yang paling tertinggal dengan rata-rata lama sekolah selama 5,77 tahun serta dengan angka melek huruf sebesar 85,93 persen. Sedang


38

wilayah yang paling berhasil berada di Wilayah Eks Kawedanan Banyuwangi dengan rata-rata lama sekolah selama 6,99 tahun serta dengan angka melek huruf sebesar 88,26 persen. Dengan demikian apabila akan dilakukan peningkatan capaian pembangunan di bidang pendidikan, maka yang perlu penanganan secara khusus dapatnya diberlakukan di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi. Secara rinci bisa diperhatikan pada Gambar 5.3.

Gambar 5.3 Angka Melek Huruf dan Rata-rata Lama Sekolah Menurut Wil. Eks Kawedanan Di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 6,32

Kaw. Bangorejo

6,38

Kaw. Benculuk

6,51

88,75 87,47 89,63

Kaw. Genteng

5,77

85,93

Kaw. Rogojampi

6,99

Kaw. Banyuwangi

88,26

Kabupaten Banyuwangi

88,21

6,73 Rata-rata Lama Sekolah (th)

Angka Melek Huruf (%)


5.2

DERAJAT KESEHATAN

Seperti halnya derajat pendidikan, UNDP juga memberikan ukuran dalam mengkaji tingkat capaian pembangunan di bidang kesehatan, ukuran dimaksud

dihitung

dengan

menggunakan

pendekatan

Angka

Harapan

Hidup/AHH (life expectacy at birth). Dalam hal ini AHH didefinisikan sebagai ratarata lama hidup manusia dalam tahun yang dihitung mulai dari lahir hingga akhir hayatnya. Alasan dipilihnya AHH sebagai salah satu ukuran keberhasilan pembangunan

di

bidang

kesehatan

oleh

UNDP,

karena

AHH

dapat

mengidentifikasi hidup yang sehat akan mem-punyai peluang hidup berumur panjang. Pada tahun 2009 AHH bagi penduduk Kabupaten Banyuwangi terukur


39

66,44 tahun. Artinya rata-rata

Gambar 5.4 Angka Harapan Hidup Menurut Eks Kawedanan di Kabupaten Banyuwangi Th.2009

lama hidup bagi penduduk Kabupaten

Banyuwangi

selama 66 tahun 5 bulan.

wilayah

kawedanan

dalam

eks

wilayah

Kabupaten Banyuwangi, AHH terendah terdapat di Wilayah

66,59

66,60

66,44 65,97

berdasarkan

66,61

66,40 66,20 66,00

65,46

dikaji

Bila

66,60

66,80

65,80 65,60 65,40 65,20

Eks

Kawedanan

Benculuk

yaitu selama 65,46 tahun atau

65,00 64,80

65 tahun 5 bulan dan AHH tertinggi berada di Wilayah

Kaw . Banyuw angi

Kaw . Rogojampi

Kaw . Genteng

Kaw . Benculuk

Kaw . Bangorejo

Kab. Banyuw angi

Eks Kawedanan Rogojampi selama 66,61 tahun atau 66 tahun 6 bulan. Jadi keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan tercapai di Wilayah Eks Kawedanan Rogojampi, Banyuwangi dan Genteng serta sebaliknya ketertinggalan pembangunan di bidang kesehatan terjadi di Wilayah Eks Kawedanan Bangorejo dan Benculuk. Secara rinci AHH ini disajikan pada Gambar 5.4. Untuk

dapat

mengidentifikasi

Gambar 5.5 Indeks Harapan Hidup Preovinsi Jawa Timur dan Kabupaten Banyuwangi Th.2005-2009

sampai

seberapa jauh keberhasilan pembangunan kesehatan

di

secara

untuk

bidang

75

umum

74

Kabupaten

72,45

keterbandingan

70

72,67

69

capaian

yang

diperoleh

Jawa

Timur

makna

Provinsi

dari

kabupaten/kota. Gambar

rata-rata

5.5 bahwa

setiap Pada

diperoleh

73,58

72 71

tingkat

73,5

73

Banyuwangi, perlu dilakukan dengan

73,17

69,64

68 67 66

68,33

69,72

69,09

67,67

65 64 Banyuw angi

Jaw a Timur

tingkat


40

capaian Provinsi Jawa Timur dan Kabupaten Banyuwangi masing-masing dengan angka yang cenderung naik untuk setiap tahunnya. Hanya saja ketika angka Indeks Harapan Hidup Provinsi Jawa Timur naik, angka Kabupaten Banyuwangi masih berada di bawahnya dengan selisih angka rata-rata sekitar 10 tahun. Jadi tingkat capaian pembangunan di bidang kesehatan untuk Kabupaten Banyuwangi masih belum cukup untuk bisa dikatagorikan berhasil, karena selain Kabupaten Banyuwangi mempunyai AHH selama 66,44 tahun yang masih jauh terhadap batasan yang diberikan oleh UNDP selama 85 tahun, perkembangan dari tahun ketahun juga semakin tertinggal bila dibandingkan dengan tingkat capaian yang diperoleh Provinsi Jawa Timur. Dengan demikian untuk bisa mencapai keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan ada dua hal yang harus diperhatikan, pertama harus bisa mewujudkan AHH sedekat mungkin terhadap batasan yang diberikan oleh UNDP dan kedua tingkat capaian AHH dari tahun ke tahun harus konsisten naik. Batasan yang diberikan oleh UNDP untuk AHH sebagaimana Gambar 5.6. Gambar 5.6 Klasifikasi Angka Harapan Hidup Kabupaten Banyuwangi Menurut UNDP Tahun 2009 Max

Min

UNDP Kabupaten Banyuwangi

66,93

Jawa Timur

0

25

69,74

85

Tahun



41

5.3

DERAJAT DAYA BELI

Ukuran UNDP yang lazimnya menggunakan paritas daya beli (purchasing power parity/PPP) dalam mengkaji keberhasilan kemampuan daya beli penduduk sedikit berbeda dengan yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik (BPS), BPS menggunakan pendekatan konsumsi riil per kapita per bulan yang disesuaikan karena kondisi teknis di lapangan, adapun hasil penghitungannya sudah dapat pengakuan secara resmi oleh UNDP. Pada tahun 2009 angka PPP untuk penduduk Kabupaten Banyuwangi sekitar Rp.600.000,- yang berada di antara Rp.360.000,- yang merupakan angka penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan baru hingga Rp.737.720,- perkiraan maksimum pada akhir Pembangunan Jangka Panjang (PJP) Tahap II tahun 2018. Berdasarkan angka Indeks Daya Beli pada Gambar 5.7 sejak tahun 2005 hingga 2009 kemampuan daya beli penduduk Kabupaten Banyuwangi tampak lebih baik searah dengan rata-rata Provinsi Jawa Timur, tetapi setelah memasuki

tahun

2006

hingga 2007 keadaannya berubah lambat

menjadi terhadap

rata-rata

Gambar 5.7 Indeks Daya Beli Kabupaten Banyuwangi dan Jawa Timur Tahun 2005 – 2009

lebih angka

66 64,77 65 64 62,58 63

Provinsi

Jawa

Memasuki

tahun

62

2008 hingga 2009 Indeks

61

Daya

penduduk

60

Banyuwangi

59

Timur.

Beli

Kabupaten

58

meskipun masih berada di

57

bawah

lebih

angka

rata-rata

Provinsi

Jawa

Timur.

Bahkan

apabila

secara

61,46 60,6

62,09 61,27

baik

menjadi

63,92

59,71

2005

59,94 60,16

2006

2007

B.Wangi

2008

2009

Jatim

grafis ini selalu menunjukkan pola yang menurun, tidak menutup kemungkinan beberapa tahun ke depan kemampuan daya beli penduduk Kabupaten


42

Banyuwangi akan semakin tertinggal bila dibandingkan dengan kemampuan daya beli rata-rata penduduk Provinsi Jawa Timur.

5.4

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)

Indeks

Pembangunan

Manusia

(IPM)

dihitung

secara

komposit

berdasarkan tiga indeks yang terdiri dari indeks pendidikan, kesehatan dan daya beli. Hasil penghitungannya seperti tabel 5.1 berikut:

Tabel 5.1

Nilai

Shortfall

Indeks

Reduction

2009

1. eo

65,94

66,53

66,93

2. LIT

87,33

87,89

88,21

3. MYS

6,54

6,82

6,73

4. PPP

600,64

620,71

643,40

2007

2008

2009

69,09

69,64

69,72

72,17

72,48

72,91

60,16

61,27

62,09

Banyuwangi

67,24

67,80

68,24

Prop. Jatim

69,79

70,38

70,98

2004 – 2009

2008

2008 – 2009

2007

2006 – 2007

IPM

Komponen

Komponen IPM Kabupaten Banyuwangi Tahun 2007 – 2009

1,22

1,29

1,64

2,00

1,66

IPM Keterangan: 1. eo

:

Life Expectancy at Birth/Angka Harapan Hidup (tahun)

2. LIT

:

Adult Literacy Rate/Angka Melek Huruf (%)

3. MYS

:

Mean Years of Schooling/Rata-rata Lama Sekolah (tahun)

4. PPP

:

Purchasing Power Parity/Paritas Daya Beli (ribu rupiah)

Dari tahun 2007 hingga 2009 IPM Kabupaten Banyuwangi nilainya tampak naik meskipun masih berada di bawah angka rata-rata Provinsi Jawa Timur. Kenaikan ini sebagai akibat dari naiknya ketiga indeks komponen IPM yang terdiri dari Indeks Harapan Hidup, Indeks Pendidikan dan Indeks Daya Beli. Namun apabila IPM Kabupaten Banyuwangi ini dibandingkan dengan IPM LAPORAN AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

43

Provinsi Jawa Timur, akan menghasilkan ketertinggalan pembangunan manusia di bidang pendidikan, kesehatan dan daya beli. Artinya jalan untuk menuju sasaran ideal yang berupa pembangunan manusia seutuhnya yang ditandai dengan kualitas sumber daya manusia, terciptanya lapangan kerja dan kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokok minimal dan kebutuhan dasar lainnya secara layak, serta meningkatnya pendapatan dan daya beli masyarakat Kabupaten Banyuwangi untuk bisa segera terwujud masih membutuhkan waktu yang relatif lama. Ketertinggalan pembangunan manusia di Kabupaten Banyuwangi ini yang biasanya disebut dengan kinerja pembangunan manusia, apabila dikaji secara spasial berdasarkan wilayah eks kawedanan yang ada, maka Wilayah Eks

Kawedanan

Rogojampi

merupakan

wilayah

eks

kawedanan

yang

mempunyai kinerja pembangunan manusia terendah dengan IPM sebesar 68,11, sedang yang tertinggi kinerja pembangunan manusianya berada di Wilayah Eks Kawedanan Banyuwangi dengan IPM sebesar 70,85. Secara rinci bisa diperhatikan pada Tabel 5.2 berikut. Tabel 5.2 Komponen IPM Menurut Wilayah Eks Kawedanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

No.

Eks Wilayah Kawedanan

IPM

Indeks Pendidikan

Indeks Kesehatan

Indeks PPP

Ranking IPM

1.

Banyuwangi

70,85

74,37

69,33

68,83

1

2.

Rogojampi

68,11

70,11

69,35

64,86

5

3.

Genteng

70,35

74,22

69,32

67,51

2

4.

Benculuk

69,59

72,49

67,43

68,83

3

5.

Bangorejo

68,34

73,21

68,28

63,54

4

68,24

72,91

69,72

62,09

25

Kab. Banyuwangi



44

Apabila seluruh nilai IPM dari setiap kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur diurutkan dari nilai IPM tertinggi hingga terendah, maka IPM Kabupaten Banyuwangi yang sebesar 68,24 itu menduduki urutan ke 26 dari 38 kabupaten/kota yang ada di Provinsi Jawa Timur.

Urutan ke 26 ini masih

merupakan urutan yang relatif tertinggal karena menempati di tiga perempat bagian terbawah. Selain urutan IPM sebagai status kinerja pembangunan manusia, menurut klasifikasi UNDP terhadap nilai IPM Kabupaten Banyuwangi adalah dengan status kinerja pembangunan manusia pada tingkat menengah atas (66  IPM  80).


45

BAB VI PENUTUP

Bab ini menyajikan hasil kinerja, rekomendasi dan intervensi yang disusun dalam bentuk berjenjang. Jenjang pertama mengkaji tingkat capaian serta perkembangan dari bidang pendidkan, jenjang kedua di bidang kesehatan dan ketiga di bidang daya beli. Tingkat capaian yang dimasud diambil dari situasi pembangunan manusia yang terukur berdasarkan indikator yang bersesuaian. Khusus untuk percepatan dari kinerja pembangunan manusia diambil dari shortfall reduction.

Kinerja Bidang Pendidikan

Melambatnya

perkembangan

pembangunan

bidang

tingkat

pendidikan

di

capaian Kabupaten

Banyuwangi, telah mengakibatkan program kerja yang diarahkan untuk mencerdaskan kehidupan penduduk Kabupaten Banyuwangi agar mempunyai sumber daya manusia yang berkualitas masih membutuhkan waktu yang relatif lama untuk bisa terwujud. Akibatnya pembangunan manusia di bidang pendidikan menjadi tertinggal,

ketertinggalan

ini

diukur

dengan

menggunakan perbandingan terhadap perkembangan tingkat capaian yang diperoleh Provinsi Jawa Timur dari setiap kabupaten/kota.

Rekomendasi

Agar tidak tertinggal dengan kabupaten/kota lain yang ada di Provinsi Jawa Timur, seyogyanya kebijakan yang telah diambil oleh Pemerintah Kabupaten Banyuwangi yang berupa pendidikan gratis itu dapatnya bisa dioperasionalkan memberikan

dengan

kemudahan

mudah.

Utamanya

terhadap

mereka

ketika yang

tergolong kurang atau tidak mampu dalam memenuhi kewajibannya terhadap biaya pendidikan. Dalam hal ini agar secara kuantitas penduduk Kabupaten Banyuwangi


46

bisa lebih banyak mengenyam pendidikan, dan diharapkan pendidikan yang ditempuhnya berakhir pada jenjang SMA sederajat.

Intervensi

pemanfaatan

Mengoptimalkan

dana

Bantuan

Operasional Sekolah (BOS). Dana khusus dari Anggaran Pendapatan

dan

Belanja

Daerah

(APBD)

yang

dialokasikan terhadap pembangunan bidang pendidikan secara bertahap harus ada peningkatan. Jemput mereka yang tidak bersekolah secara proforsional, seperti terhadap keluarga tidak mampu yang belum pernah sekolah agar memperoleh haknya untuk menjalani pendidikan, serta bagi mereka yang putus sekolah agar dapat kembali ke bangku sekolah.

Kinerja Bidang Kesehatan

Untuk dapat mengidentifikasi tercapainya hidup sehat dan berumur panjang yang menjadi ukuran dalam menentukan

seberapa

jauh

tingkat

capaian

pembangunan di bidang kesehatan, kiranya perlu dukungan beberapa program kerja yang terkait dengan Angka Harapan Hidup. Di antaranya berupa pemberian imunisasi terhadap semua balita, menekan angka kematian bayi dan ibu pada saat melahirkan. Adapun melambatnya

perkembangan

tingkat

capaian

pada

program pembangunan di bidang kesehatan ini pada tahun 2009 telah menjadikan kinerja bidang kesehatan di Kabupaten Banyuwangi menjadi tertinggal bila diukur dengan

menggunakan

perbandingan

terhadap

perkembang-an tingkat capaian yang diperoleh Provinsi Jawa Timur dari setiap kabupaten/kota.

Rekomendasi

Instrumen kesehatan yang berupa fasilitas dan tenaga kesehatan di ujung depan harus tetap eksis, utamanya pada daerah sulit dan terpencil. Seperti Bidan Desa,


47

Posyandu, maupun Polindes yang terkesan hanya melayani balita dan Ibu hamil diharapkan juga bisa melayani umum. Dan perlu bermitra dengan tenaga non medis

yang

sudah

dilatih.

Hal

ini

penting

direkomendasian karena instrumen inilah yang paling dekat

dengan

masyarakat.

Sehingga

pertolongan

pertama untuk memperoleh pelayanan kesehatan bagi setiap penduduk, akan bisa dilayani oleh instrumen yang ada. Serta kurangi kesan mahalnya biaya kesehatan dengan tetap memberikan prioritas gratis terhadap biaya kesahatan dasar.

Intervensi

Tetap membuka kemudahan bagi masyarakat untuk memperoleh

pelayanan

kesehatan.

Optimalisasikan

pemberian imunisasi melalui program lima imunisasi dasar lengkap dan pelayanan terhadap ibu hamil. Utamanya diberikan kepada keluarga miskin agar risiko fatal terhadap balita, ibu hamil dan ibu nifas dapat teratasi secara dini.

Rekomendasi Kinerja Bidang Daya Beli

Tingkat capaian situasi pembangunan manusia di bidang daya beli ini perkembangannya dapat dikatagorikan sama tertinggalnya bila dibandingkan dengan kemajuan yang diperoleh di bidang pendidikan dan kesehatan. Daya beli penduduk Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2009 masih berada di bawah angka daya beli rata-rata penduduk Provinsi Jawa Timur. Pantau dan awasi dengan baik pelaksanaan Upah Minimum Kabupaten (UMK), karena masih ada beberapa pengusaha yang belum

mematuhi

aturan

UMK

ini.

Tingkatkan

profesionalisme dari calon tenaga kerja, agar mempunyai daya saing tinggi serta dengan upah yang lebih baik. Selain perluasan busaha dan kesempatan kerja yang harus tetap dibangun, ada baiknya konsentarsi tidak


48

terpusat

di

satu

atau

dua

daerah

saja.

Namun

diharapkan perluasan dan kesempatan kerja ini bisa menyebar ke seluruh wilayah Kabupaten Banyuwangi.

Intervensi

Undang investor agar mau menanamkan modalnya di bumi Blambangan. Dan sebar investor tersebut menurut potensi wilayah yang ada. Serta ciptakan suasana nyaman bagi para investor. Apabila ini semua bisa tercipta maka penyerapan tenaga kerja akan tertata dengan baik, yang pada gilirannya akan meningkatkan pendapatan penduduk Kabupaten Banyuwangi.

Status Kinerja Pembangunan Manusia

Sejak IPM kabupaten/kota dihitung pertama kalinya oleh BPS Provinsi Jawa Timur pada tahun 1990, IPM Kabupaten Banyuwangi pada saat itu menempati ranking ke 23 di Provinsi Jawa Timur dengan besaran 61,67 dengan status kinerja pembangunan manusia menegah bawah. Pada tahun 2009 IPM Kabupaten Banyuwangi sebesar 68,24 menduduki rangking ke 26 dengan status kinerja pembangunan manusia menengah atas. Dengan demikian dari tahun 1990 sampai dengan 2009 atau selama 19 tahun status kinerja pembangunan manusia di Kabupaten Banyuwangi naik dari status menengah bawah menjadi menengah atas. Bila dihitung tingkat percepatannya dari tahun 2004 hingga 2009, shortfall reduction IPM Kabupaten Banyuwangi sebesar 1,64 dengan status kinerja pembangunan manusia pada tingkat menengah (1,50  1,64  1,70).


49

LAMPIRAN

Tabel 1 Luas Wilayah, Prosentase Luas Terhadap Luas Kabupaten, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009

1.

Kecamatan

Luas Wilayah (Km2)

Prosentase thd. Luas Kabupaten

Jumlah Penduduk

Kepadatan Penduduk (Jiwa/km2)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

13,88

50.455

63 481

Pesanggaran

802,5

2.

Siliragung

95,15

1,65

45.811

3.

Bangorejo

137,43

2,38

61.732

449

4.

Purwoharjo

200,30

3,46

67.783

338

1.341,12

23,20

63.397

47

5.

Tegaldlimo

6.

Muncar

146,07

2,53

130.319

892

7.

Cluring

97,44

1,68

72.362

743

8.

Gambiran

66,77

1,15

46.832

701

1,13

60.151

922 170

9.

Tegalsari

65,23

10.

Glenmore

421,98

7,30

71.582

11.

Kalibaru

406,76

7,04

61.695

152

12

Genteng

82,34

1,42

85.167

1.034

1,74

89.811

891 926

13

Srono

100,77

14

Rogojampi

102,33

1,77

94.734

15

Kabat

107,48

1,86

67.604

629

16

Singojuruh

59,89

1,04

48.938

817

3,02

74.120

42

301,84

5,22

53.145

176

76,75

1,33

11.325

148

169,25

2,93

28.677

169

0,52

108.591

3.604

21,31

0,35

28.520

1.338

17

Sempu

18

Songgon

19.

Glagah

20.

Licin

21.

Banyuwangi

174,83

30,13

22.

Giri

23.

Kalipuro

310,03

5,36

68.722

222

24.

Wongsorejo

464,80

8,04

73.281

158

5.782,50

100,00

1.587.403

275


50

Jumlah


Tabel 2 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan, Jenis Kelamin dan Sex Ratio Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009 Penduduk No

Kecamatan

(1) 1 2

(2) Pesanggaran Siliragung

Laki-laki

Perempuan

(3)

(4)

22.893 24.897

Jumlah

Sex Ratio

(5)

(6)

22.918

50.455

99.9

25.558

45.811

97.4 96.4

3

Bangorejo

30.306

31.426

61.732

4

Purwoharjo

33.417

34.366

67.783

97.2

5

Tegaldlimo

31.394

32.003

63.397

98.1

66.465

130.319

96.1 96.1

6

Muncar

63.854

7

Cluring

35.467

36.895

72.362

8

Gambiran

23.387

23.445

46.832

99.8

9

Tegalsari

29.001

31.150

60.151

93.1

36.973

71.582

93.6 91.0

10

Glenmore

34.609

11

Kalibaru

29.387

32.308

61.695

12

Genteng

42.009

43.158

85.167

97.3

13

Srono

43.602

46.209

89.811

94.4

49.485

94.734

91.4 108.6

14

Rogojampi

45.249

15

Kabat

35.196

32.408

67.604

16

Singojuruh

23.736

25.202

48.938

94.2

17

Sempu

36.717

37.403

74.120

98.2

26.891

53.145

97.6 93.4

18

Songgon

26.254

19

Glagah

13.846

14.831

11.325

20

Licin

15.971

18.003

28.677

88.7

21

Banyuwangi

52.481

56.110

108.591

93.5

14.598

28.520

95.4 95.2

22

Giri

13.922

23

Kalipuro

33.515

35.207

68.722

24

Wongsorejo

35.261

38.020

73.281

92.7

Jumlah

776.371

811.032

1.587.403

95,72

Sumber : BPS Kabupaten Banyuwangi


51

Tabel 3 Banyaknya Rumah Tangga dan Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

No

Kecamatan

RumahTangga

(1)

(2)

(3)

Penduduk

Rata-rata Penduduk per RumahTangga

(4)

(5)

1

Pesanggaran

12.614

50.455

4

2

Siliragung

11.453

45.811

4

3

Bangorejo

20.577

61.732

3

4

Purwoharjo

22.594

67.783

3

5

Tegaldlimo

15.849

63.397

4

6

Muncar

32.580

130.319

4

7

Cluring

18.091

72.362

4

8

Gambiran

11.708

46.832

4

9

Tegalsari

15.038

60.151

4

10

Glenmore

23.861

71.582

4

11

Kalibaru

15.424

61.695

4

12

Genteng

21.292

85.167

3

13

Srono

22.453

89.811

4

14

Rogojampi

31.578

94.734

3

15

Kabat

22.535

67.604

4

16

Singojuruh

16.313

48.938

3

17

Sempu

24.707

74.120

3

18

Songgon

17.715

53.145

3

19

Glagah

33.974

11.325

3

20

Licin

9.559

28.677

3

21

Banyuwangi

27.148

108.591

4

22

Giri

9.507

28.520

3

23

Kalipuro

22.907

68.722

3

24

Wongsorejo

24.427

73.281

3

461.255

1.587.403

4

Jumlah

Sumber : BPS Kabupaten Banyuwangi


52

Tabel 4 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru TK Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 Negeri No. (1) 1

Swasta

Kecamatan (2) Pesanggaran

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

(3)

(4)

(5)

(7) 43

(8) 914

-

-

-

(6) 19

Guru

Murid

2

Siliragung

-

-

-

23

59

1.270

3

Bangorejo

-

-

-

21

63

1.271

4

Purwoharjo

-

-

-

28

95

1.619

5

Tegaldlimo

-

-

-

40

78

1.407

6

Muncar

-

-

-

45

150

3.103

7

Cluring

-

-

-

36

112

1.641

8

Gambiran

-

-

-

38

126

1.880

9

Tegalsari

-

-

-

27

77

1.178

10

Glenmore

-

-

-

45

108

1.973

11

Kalibaru

-

-

-

14

54

1.084

12

Genteng

-

-

-

48

240

3.087

13

Srono

-

-

-

45

140

2.295

14

Rogojampi

-

-

-

34

119

2.405

15

Kabat

-

-

-

28

76

1.381

16

Singojuruh

-

-

-

9

30

834

17

Sempu

-

-

-

40

118

2.041

18

Songgon

-

-

-

14

32

653

19

Glagah

-

-

-

11

37

686

20

Licin

-

-

-

5

14

224

21

Banyuwangi

1

12

79

37

195

2.646

22

Giri

1

10

137

11

38

542

23

Kalipuro

-

-

-

33

97

1.637

24

Wongsorejo

-

-

-

22

67

1.140

2

22

216

673

2.168

36.911

Jumlah

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi


53

Tabel 5 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SD Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 Negeri No.

Swasta

Kecamatan Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(1)

(2)

1

Pesanggaran

38

310

4.980

-

-

-

2

Siliragung

25

276

3.823

-

-

-

3

Bangorejo

56

320

5.128

-

-

-

4

Purwoharjo

27

335

4.637

5

42

716

5

Tegaldlimo

34

362

4.234

2

14

191

6

Muncar

48

526

10.741

3

46

858

7

Cluring

46

398

5.649

2

13

138

8

Gambiran

31

349

5.512

1

12

149

9

Tegalsari

43

242

3.535

2

23

411

10

Glenmore

44

365

7.151

2

18

137

11

Kalibaru

34

289

6.687

-

-

-

12

Genteng

36

434

7.840

8

73

1.249

13

Srono

45

420

7.568

-

-

-

14

Rogojampi

47

417

8.286

1

9

136

15

Kabat

39

319

5.176

-

-

-

16

Singojuruh

30

243

4.834

-

-

-

17

Sempu

32

329

6.210

-

-

-

18

Songgon

30

252

4.532

-

-

-

19

Glagah

19

181

2.551

-

-

-

20

Licin

24

163

2.494

-

-

-

21

Banyuwangi

33

430

10.514

6

100

1.844

22

Giri

13

148

2.307

3

15

428

23

Kalipuro

27

253

4.946

-

-

-

24

Wongsorejo

36

265

5.772

-

-

-

837

7.626

6.257

35

365

6.257

Jumlah



54

Tabel 6 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru MI Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 Negeri No.

Swasta

Kecamatan Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(1)

(2)

1

Pesanggaran

-

-

-

3

27

245

2

Siliragung

-

-

-

8

67

1,153

3

Bangorejo

-

-

-

12

109

1,557

4

Purwoharjo

-

-

-

12

122

1,679

5

Tegaldlimo

-

-

-

15

144

1,999

6

Muncar

-

-

-

15

156

2,123

7

Cluring

-

-

-

16

140

1,612

8

Gambiran

1

14

5

54

717

9

Tegalsari

-

-

-

9

86

983

10

Glenmore

-

-

-

8

83

1,038

11

Kalibaru

-

-

-

4

50

650

12

Genteng

-

-

-

7

73

1,110

13

Srono

-

-

-

19

164

2,078

14

Rogojampi

-

-

-

8

77

1,543

15

Kabat

-

-

-

18

167

2,276

16

Singojuruh

-

-

-

3

27

235

17

Sempu

-

-

-

13

123

1,763

18

Songgon

1

16

183

7

78

855

19

Glagah

-

-

-

2

18

161

20

Licin

-

-

-

5

47

694

21

Banyuwangi

1

14

234

4

41

397

22

Giri

-

-

-

4

39

456

23

Kalipuro

-

-

-

14

148

2,246

24

Wongsorejo

-

-

-

15

163

2,198

3

44

618

Jumlah

201

225 2,203

29,771



55

Tabel 7 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMP Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 Negeri No

Swasta

Kecamatan Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(1)

(2)

1

Pesanggaran

3

40

721

3

50

566

2

Siliragung

4

103

1,853

4

45

516

3

Bangorejo

3

68

1,4669

2

34

232

4

Purwoharjo

3

85

1,329

6

85

1,329

5

Tegaldlimo

2

65

1,257

4

75

1,138

6

Muncar

4

101

2,187

8

125

1,636

7

Cluring

2

71

1,503

4

63

904

8

Gambiran

2

71

1,293

3

33

299

9

Tegalsari

2

55

1,137

2

44

563

10

Glenmore

4

83

1,633

4

55

547

11

Kalibaru

5

88

1,258

3

46

563

12

Genteng

4

145

2,738

10

177

1,883

13

Srono

3

101

1,898

7

97

1,006

14

Rogojampi

4

108

2,419

4

49

544

15

Kabat

2

48

924

-

-

-

16

Singojuruh

3

71

1,298

-

-

-

17

Sempu

3

76

1,575

6

116

1,155

18

Songgon

3

67

1,216

1

14

223

19

Glagah

2

44

1,234

-

-

-

20

Licin

2

27

511

-

-

-

21

Banyuwangi

5

169

3,223

4

83

1,506

22

Giri

1

51

828

2

25

328

23

Kalipuro

3

56

1,183

2

19

104

24

Wongsorejo

4

43

773

3

32

211

73

1,836

35,460

82

1,267

15,253

Jumlah



56

Tabel 8 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru MTs Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009

No

Negeri

Kecamatan

(1)

(2)

Swasta

Sekolah

Guru

(3)

(4)

Murid

Sekolah

Guru

Murid

(6)

(7)

(8)

1 Pesanggaran

-

-

-

1

18

218

2 Siliragung

1

27

649

-

-

-

3 Bangorejo

1

45

805

1

21

323

4 Purwoharjo

1

23

459

2

24

242

5 Tegaldlimo

-

-

-

2

29

417

6 Muncar

1

33

1,035

6

115

1,418

7 Cluring

1

43

750

4

47

434

8 Gambiran

-

-

-

2

25

254

9 Tegalsari

-

-

-

4

85

1,275

10 Glenmore

1

24

464

4

60

634

11 Kalibaru

1

23

481

-

-

-

12 Genteng

1

47

922

2

45

772

13 Srono

1

51

1,138

3

60

439

14 Rogojampi

1

36

882

3

66

1,157

15 Kabat

-

-

-

6

108

922

16 Singojuruh

-

-

-

1

22

235

17 Sempu

-

-

-

2

40

263

18 Songgon

-

-

-

3

51

783

19 Glagah

-

-

-

-

-

20 Licin

-

-

-

3

38

360

21 Banyuwangi

-

-

-

3

47

419

22 Giri

1

31

911

1

19

107

23 Kalipuro

-

-

-

8

107

1,182

24 Wongsorejo

1

25

458

6

99

1,055

12

408

8.954

67

1.126

12.909

Jumlah

-



57

Tabel 9 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMA Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 Negeri No

Swasta

Kecamatan Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(1)

(2)

1

Pesanggaran

1

42

684

-

-

-

2

Siliragung

-

-

-

1

28

275

3

Bangorejo

1

36

552

1

17

45

4

Purwoharjo

1

43

832

2

54

925

5

Tegaldlimo

1

41

587

2

28

251

6

Muncar

1

36

630

2

30

399

7

Cluring

1

38

716

-

-

-

8

Gambiran

1

41

724

1

23

122

9

Tegalsari

-

-

-

1

17

98

10

Glenmore

1

38

756

3

46

375

11

Kalibaru

-

-

-

1

21

151

12

Genteng

2

98

1.741

5

127

1.261

13

Srono

1

32

631

3

57

298

14

Rogojampi

1

44

757

2

29

241

15

Kabat

-

-

-

1

21

151

16

Singojuruh

1

40

463

-

-

-

17

Sempu

-

-

-

-

-

-

18

Songgon

-

-

-

1

16

77

19

Glagah

1

53

861

-

-

-

20

Licin

-

-

-

-

-

-

21

Banyuwangi

1

44

707

3

61

728

22

Giri

1

66

959

1

45

372

23

Kalipuro

-

-

-

1

20

129

24

Wongsorejo

1

29

518

1

23

170

17

721

12.118

32

662

6.260

Jumlah



58

Tabel 10 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru MA Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 Negeri No

Swasta

Kecamatan

(1)

(2)

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1 Pesanggaran

1

25

524

1

18

32

2 Siliragung

0

0

0

0

0

0

3 Bangorejo

0

0

0

0

0

0

4 Purwoharjo

0

0

0

1

12

37

5 Tegaldlimo

0

0

0

1

15

113

6 Muncar

0

0

0

2

39

407

7 Cluring

0

0

0

1

16

183

8 Gambiran

0

0

0

0

0

0

9 Tegalsari

0

0

0

1

27

366

10 Glenmore

0

0

0

1

14

84

11 Kalibaru

0

0

0

1

12

95

12 Genteng

1

40

1.047

1

20

91

13 Srono

1

27

430

0

0

0

14 Rogojampi

0

0

0

0

0

0

15 Kabat

0

0

0

2

37

154

16 Singojuruh

0

0

0

0

0

0

17 Sempu

0

0

0

0

0

0

18 Songgon

0

0

0

2

24

143

19 Glagah

0

0

0

0

0

0

20 Licin

0

0

0

1

12

83

21 Banyuwangi

1

45

864

0

0

0

22 Giri

0

0

0

1

19

70

23 Kalipuro

0

0

0

1

19

80

24 Wongsorejo

0

0

0

4

68

417

4

137

2.865

21

352

2.355

Jumlah



59

Tabel 11 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru SMK Negeri dan Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2009 Negeri No

Swasta

Kecamatan Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(1)

(2)

1

Pesanggaran

0

0

0

1

19

334

2

Siliragung

0

0

0

1

30

445

3

Bangorejo

0

0

0

1

12

176

4

Purwoharjo

0

0

0

0

0

0

5

Tegaldlimo

0

0

0

2

41

582

6

Muncar

1

52

791

1

22

607

7

Cluring

0

0

0

2

77

2.011

8

Gambiran

0

0

0

0

0

0

9

Tegalsari

1

45

456

1

27

540

10 Glenmore

0

0

0

1

25

233

11 Kalibaru

1

58

871

0

0

0

12 Genteng

0

0

0

3

107

2.583

13 Srono

0

0

0

2

33

530

14 Rogojampi

0

0

0

2

76

2.063

15 Kabat

0

0

0

0

0

0

16 Singojuruh

1

48

601

0

0

0

17 Sempu

0

0

0

1

31

381

18 Songgon

0

0

0

0

0

0

19 Glagah

1

168

2.095

0

0

0

20 Licin

0

0

0

0

0

0

21 Banyuwangi

0

0

0

4

126

1.276

22 Giri

1

60

1.400

3

124

1.722

23 Kalipuro

0

0

0

0

0

0

24 Wongsorejo

1

29

453

0

0

0

7

460

6.667

25

743

13.493

Jumlah



60

Tabel 12 Banyaknya Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis Menurut Jenisnya Tahun 2009

No

Jenis Sarana/Tenaga Medis

Banyaknya

(1)

(2)

(3)

1.

Rumah Sakit Umum

6

2.

Rumah Sakit Khusus

6

3.

RS. Bersalin / Rumah Bersalin

4

4.

Puskesmas Dengan Tempat Tidur

15

5.

Puskesmas Tanpa Tempat Tidur

30

6.

Puskesmas Dengan Dokter

45

7.

Poliklinik/BP

43

8.

Apotik

59

9.

Toko Obat Berijin

10. Dokter Umum 11. Dokter Spesialis 12. Bidan

4 109 33 529

13. Paramedis Tenaga Keperawatan

701

Tenaga Kefarmasian

74

Tenaga Kesehatan Masyarakat

9

Tenaga Sanitarian

27

Tenaga Gizi

37

Tenaga Keterampilan Tenaga Keteknisan Medis 14. Dukun Terlatih 15. Laboratorium Klinik /Medis 16. Posyandu

9 48 572 15 2.170

Sumber: Dinas Kesehatan dan KB Kabupaten Banyuwangi


61

Tabel 13 Banyaknya Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan Tahun 2009

No

Kecamatan

RS Umum/Khusus

(1)

(2)

(3)

Puskesmas

Puskesmas Pembantu Keliling

(4)

(5)

1

Pesanggaran

-

2

3

2

Siliragung

-

1

5

3

Bangorejo

-

2

5

4

Purwoharjo

-

2

4

5

Tegaldlimo

-

2

4

6

Muncar

-

4

7

7

Cluring

-

2

5

8

Gambiran

1

2

4

9

Tegalsari

-

1

3

10 Glenmore

1

2

6

11 Kalibaru

-

1

2

12 Genteng

2

2

4

13 Srono

-

3

6

14 Rogojampi

2

2

5

15 Kabat

1

2

5

16 Singojuruh

-

1

5

17 Sempu

-

3

6

18 Songgon

-

1

4

19 Glagah

-

1

2

20 Licin

-

1

2

21 Banyuwangi

3

3

4

22 Giri

-

1

2

23 Kalipuro 24 Wongsorejo

-

2 2

6 6

10

45

105

JUMLAH

Sumber : Dinas Kesehatan & KB Kabupaten Banyuwangi


62

Tabel 14 Banyaknya Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan Tahun 2009

No

Kecamatan

Dokter Umum & Gigi

Perawat

Bidan

Lainnya

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1

Pesanggaran

4

18

19

2

2

Siliragung

2

4

13

-

3

Bangorejo

4

15

26

2

4

Purwoharjo

3

13

22

2

5

Tegaldlimo

4

14

23

3

6

Muncar

7

27

38

4

7

Cluring

3

17

26

4

8

Gambiran

5

13

16

2

9

Tegalsari

2

7

13

1

10

Glenmore

5

16

20

3

11

Kalibaru

2

9

8

1

12

Genteng

5

14

18

2

13

Srono

4

10

18

-

14

Rogojampi

4

10

26

1

15

Kabat

3

8

16

1

16

Singojuruh

4

11

21

1

17

Sempu

5

11

23

3

18

Songgon

2

5

12

1

19

Glagah

2

5

11

-

20

Licin

2

6

12

2

21

Banyuwangi

6

16

22

7

22

Giri

2

5

8

1

23

Kalipuro

4

6

16

1

24

Wongsorejo

4

16

21

2

88

276

448

46

Jumlah



63

Tabel 15 Banyaknya Pasien RSU Rawat Inap Menurut Jenis Penyakit Yang Paling banyak Penderitanya Di Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan Tahun 2009

No

Jenis Penyakit

(1) 1

(2) Diare

2009 (3) 502

2

Demam Typoid

-

3

Demam Typus

-

4

Gagal Ginjal

-

5

Gagal Jantung

168

6

Gastritis

179

7

Tuberkolosis Paru Lainnya / BTA

284

8

Bronchitis / Asma

-

9

Hepatitis / Serosis Hati

-

10

Demam Berdarah

11

Diabetes Militus

-

12

Serbrovaskuler

-

13

Hernia Ingunial

-

14

Kejang Yang Tak Tergolongkan

-

15

Katarak dan Gangguan Lain Lensa

-

16

Penyakit Lainnya

1.583

Jumlah

3.119

403

Sumber : Badan Pelayanan Kesehatan Masyarakat RSUD Blambangan Banyuwangi


64

Tabel 16 Pola Penyakit Kasus Rawat Jalan Di Rumah Sakit Umum Daerah Blambangan Tahun 2009

No

Jenis Penyakit

(1)

(2)

2009

(3)

1

TBC Paru Lainnya

2.165

2

Bronchitis

2.347

3

Infeksi Saluran Pernafasan bagian atas akut

-

4

Diare

-

5

Demam Typoid

-

6

Pneumonia

-

7

Amubiosis

-

8

DM. Tidak tergantung insulin

2.983

9

Gastritis dan Duodenum

1.892

10

Penyakit Kulit dan jaringan subkutan

1.895

11

Gangguan Refraksi dan Akomodasi

-

12

Gangguan daya dengar

-

13

Keratitis dan gangguan sklera - kornea

-

14

TB. Paru positif

-

15

Cedera yang tdk tergolongkan badan multiple

-

16

Hipertensi

17

Infark dan gangguan lain lensa

-

18

Katarak dan gangguan lain lensa

-

19

Asma

-

20

Otitis media gangguan telinga tengah

-

21

Penyakit Lainnya

2.029

6.026 Jumlah

19.337

Sumber : Badan Pelayanan Kesehatan Masyarakat RSUD Blambangan Banyuwangi


65

Tabel 17 Banyaknya Fasilitas Kesehatan dan Tenaga Medis Menurut Jenisnya Tahun 2009

No

Jenis Sarana/Tenaga Medis

(1)

(2)

2009 (3)

1

Rumah Sakit Umum

2

2

Rumah Sakit Swasta

9

3

Puskesmas

4

Puskesmas Pembantu

5

Puskesmas Keliling

30

6

Posyandu

45

7

Pondok Bersalin

40

8

Tenaga Medis di RSU

9

Tenaga Paramedis di RSU

45 105

114

Tenaga Keperawatan di RSU Pemerintah

158

Tenaga Kefarmasian di RSU Pemerintah

19

Tenaga Kes. Masy. Di RSU Pemerintah

1

Tenaga Sanitarian di RSU Pemerintah

4

Tenaga Gizi di RSU Pemerintah

6

Tenaga Keterampilan Fisik di RSU Pemerintah

7

Tenaga Keteknisan Medis di RSU Pemerintah

21

10

Tenaga Administrasi di RSU

31

11

Tenaga Medis di Puskesmas

92


66

Lanjutan Tabel 17 12

Tenaga Paramedis di Puskesmas Tenaga Keperawatan di Puskesmas

390

Tenaga Kebidanan di Puskesmas

463

Tenaga Kefarmasian di Puskesmas Tenaga Kesehatan Masyarakat di Puskesmas

6

Tenaga Sanitarian di Puskesmas

21

Tenaga Gizi di Puskesmas

21

Tenaga Keterampilan Fisik di Puskesmas

0

Tenaga Ketehnisan Medisdi Puskesmas

14

13

Tenaga Administrasi di Puskesmas

14

Tenaga Medis di Dinas Kesehatan

15

Tenaga Paramedis di Dinas Kesehatan

16

21

117 3

Tenaga Keperawatan & Kebidanan di Dinas Kesehatan

9

Tenaga Kefarmasian di Dinas Kesehatan

4

Tenaga Kes. Masyarakat di Dinas Kesehatan

9

Tenaga Sanitarian di Dinas Kesehatan

4

Tenaga Gizi di Dinas Kesehatan

4

Tenaga Keterampilan Fisik di Dinas Kesehatan

0

Tenaga Ketehnisan Medis di Dinas Kesehatan

0

Tenaga Administrasi di Dinas Kesehatan

67



67

Tabel 18 Banyaknya Pasien RSU Rawat Inap Menurut Jenis Penyakit yang Paling Banyak Penderitanya Di Rumah Sakit Umum Daerah Genteng Tahun 2009

No.

Jenis Penyakit

(1)

(2)

2009 (3)

1

Diare

497

2

Demam Typod

458

3

Demam Typus

-

4

Gagal Ginjal

41

5

Gagal Jantung

13

6

Gastritis

139

7

Tuberkolosis Paru Lainya

275

8

Bronchitis / Asma

9

Hepatitis / Serosis Hati

10

Demam Berdarah

134

11

Diabetes Militus

222

12

Serbrovaskuler

-

13

Hernia Ingunial

97

14

Kejang Yang Tak Tergolongkan

15

Katarak dan Gangguan Lain Lensa

16

Penyakit Lainnya

106 / 200 248/75

110 45 7.629

Jumlah

10.289

Sumber : Badan Pelayanan Kesehatan Masyarakat RSUD Genteng Kabupaten Banyuwangi


68

Tabel 19 Pola Penyakit Kasus Rawat Jalan Di Rumah Sakit Umum Daerah Genteng Tahun 2009

No.

Jenis Penyakit

(1)

(2)

2009 (3)

1

TBC Paru Lainya

2

Bronchitis

3

Infeksi Saluran Nafas bag..atas akut

4

Diare

832

5

Demam Typoid

321

6

Pnemonia

86

7

Amubiosis

-

8

DM. tidak tergantung insulin

9

Gastristis dan Doudenum

10

Peny.Kulit dan jaringan subkutan

11

Gangguan Refraksi dan Akomodasi

12

Gangguan daya dengar

13

Kerastitis dan gangguan Sklera-Kornea

14

TB. Paru positif

15

1.885 835 1.069

1.497 329 1.653 947 61 232 -

Cedera yang tidak tergolongkan badan multiple

1.368

16

Hipertensi

812

17

Infark miokart akut

18

Katarak dan gangguan lain lensa

679

19

Asma

476

20

Otitis media gangguan telinga tengah

724

21

Penyakit Lainya

9

32.595 Jumlah

46.414

Sumber : Badan Pelayanan Kesehatan Masyarakat RSUD Genteng Kabupaten Banyuwangi


69

Tabel 20 PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004 - 2009 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah) No.

Sektor/Subsektor

2004

2005

2006

2007

2008*

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

01.0 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5

PERTANIAN Tanaman Bahan Makanan Tanaman Perkebunan Peternakan dan Hasilnya Kehutanan Perikanan

4.822.904,39 2.386.078,06 1.008.414,12 792.272,64 101.000,30 535.139,27

5.619.141,21 2.841.004,53 1.176.179,54 893.566,54 118.716,73 589.673,87

6.363.942,86 3.255.408,39 1.310.134,56 1.019.692,57 139.655,67 639.051,67

7.360.119,37 3.815.920,99 1.472.983,19 1.153.720,76 165.980,74 751.513,69

8.601.211,85 4.491.833,69 1.687.540,38 1.335.342,79 193.492,92 893.002,07

9.759.800,80 5.163.548,83 1.854.775,63 1.510.005,63 220.949,57 1.010.521,14

02.0 02.1 02.2

PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN Pertambangan Non Migas Penggalian

383.639,15 183.940,75 199.698,40

471.514,43 218.766,19 252.748,24

547.487,89 247.854,91 299.632,98

616.225,67 277.034,86 339.190,81

711.029,49 320.177,67 390.851,82

816.872,65 367.275,81 449.596,85

03.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.7 03.8 03.9

INDUSTRI PENGOLAHAN Makanan, Minuman dan Tembakau Tekstil, Barang kulit dan Alas Kaki Barang Kayu dan Hasil Hutan Lainnya Kertas dan Barang Cetakan Pupuk Kimia dan Barang dari Karet Semen dan Barang Galian Non Migas Logam Dasar, Besi dan Baja Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya Barang Lainnya

579.452,05 464.853,78 2.097,30 9.881,45 50.241,29 46.244,18 842,92 0,00 887,34 4.403,79

675.325,12 542.540,57 2.444,13 12.231,78 58.161,73 52.867,96 994,25 0,00 1.092,39 4.992,31

777.675,82 629.952,26 2.790,26 14.282,67 64.554,25 58.055,17 1.122,25 0,00 1.192,86 5.726,10

877.448,54 711.580,94 3.110,19 16.711,50 72.399,96 64.962,44 1.282,64 0,00 1.294,97 6.105,90

1.019.477,32 831.822,07 3.597,44 20.085,52 82.110,71 72.100,46 1.465,44 0,00 1.413,96 6.881,72

1.159.951,41 948.776,25 4.009,71 23.130,48 92.834,37 80.377,59 1.632,21 0,00 1.551,40 7.639,40

04.0 04.1 04.2

LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH Listrik Air Bersih

68.145,61 64.211,24 3.934,37

75.465,54 70.902,06 4.563,48

80.490,37 74.946,09 5.544,28

85.419,36 79.511,80 5.907,56

93.204,04 86.694,04 6.510,00

103.298,19 95.952,96 7.345,23

05.0 06.0 01.1 01.2 01.3

KONSTRUKSI PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN Perdagangan Hotel Restoran

27.841,31 2.423.746,25 2.136.011,97 96.510,24 191.224,04

30.999,86 2.997.640,03 2.664.317,01 109.384,71 223.938,31

34.198,05 3.572.191,53 3.191.408,04 121.945,09 258.838,40

38.969,79 4.076.643,36 3.638.281,74 141.105,82 297.255,80

6.977,30 4.826.237,17 4.310.858,93 162.107,44 353.270,80

53.396,87 5.454.827,45 4.873.370,81 181.265,50 400.191,13

07.0 07.1

PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Angkutan 1. Angkutan Rel 2. Angkutan Jalan Raya 3. Angkutan Laut 4. Angkutan Penyebrangan 5. Jasa Penunjang Angkutan Komunikasi 1. Pos dan Telekomunikasi 2. Jasa Penunjang Komunikasi

388.300,54 353.398,79 12.954,81 68.510,39 172.472,21 56.970,40 42.490,98 34.901,75 27.985,80 6.915,95

422.432,83 383.299,55 14.438,96 77.124,72 181.139,42 62.644,74 47.951,71 39.133,28 30.163,98 8.969,30

469.590,35 421.457,72 16.443,46 89.575,22 193.907,12 69.745,83 51.786,09 48.132,63 33.480,31 14.652,32

524.132,40 468.553,57 18.834,39 102.958,43 212.912,54 77.679,71 56.168,50 55.578,83 37.607,66 17.971,17

611.424,63 546.703,26 1.827,11 121.647,78 247.881,41 89.952,29 65.394,67 64.721,37 42.953,81 21.767,56

676.384,26 605.027,89 24.516,30 137.028,48 269.303,66 101.713,46 72.465,99 71.356,37 46.658,90 24.697,47

08.8

KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERSH.

675.370,98

755.703,70

840.250,91

1.060.524,83

1.169.127,49

08.1

Bank

154.064,00

161.824,00

172.204,00

183.345,00

211.366,78

234.312,28

08.2

Lembaga Kuangan Bukan Bank

137.153,70 0,00

154.057,27 0,00

169.968,23 0,00

189.841,24 0,00

210.859,78

236.985,31

07.2

08.3

Sewa Bangunan

08.4

Jasa Perusahaan

09,0

937.567,09

311.566,54

358.220,42

404.195,70

JASA - JASA

663.448,59

770.194,90

883.936,83

09.1

Pemerintahan Umum

335.655,20

392.064,91

457.517,14

09.2

Swasta

327.793,39

378.129,99

426.419,69

92.738,88

104.896,95

118.285,31

130.532,61

7.721,26

8.754,37

10.788,69

12.145,82

227.333,25

264.478,67

297.345,69

339.029,96

10.032.848,87

11.818.417,62

13.569.764,61

1. Jasa Sosial Kemasyarakatan 2. Jasa Hiburan dan Kebudayaan 3. Jasa Perorangan dan Rumahtangga PDRB

458.094,51

995.039,81 513.331,42 481.708,39

15.511.565,39

0,00

0,00

516.388,74

562.865,91

1.164.395,32

1.296.468,31

611.479,28

687.114,64

552.916,04

609.353,67

146.768,23

163.587,87

14.253,87

16.014,76

391.893,94

429.751,05

18.134.481,95

20.490.127,44

*) Angka diperbaiki AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

70

Tabel 21 PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004 - 2009 Atas Dasar Harga Konstan (Juta Rupiah) No.

Sektor/Subsektor

2004

2005

2006

2007

2008*

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

01.0 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5


02.0 02.1 02.2

4.029.308,53 1.977.915,71 804.176,42 675.544,54 84.469,60 487.202,26

4.178.474,97 2.078.645,65 821.610,80 694.075,20 88.044,28 496.099,04

4.371.508,37 2.204.921,50 840.268,01 721.996,26 92.653,11 511.669,49

4.610.837,91 2.346.809,39 863.107,38 751.818,13 98.422,70 550.680,31

4.852.070,74 2.482.494,87 887.029,63 786.051,98 104.649,11 591.845,15

5.134.326,25 2.631.809,30 921.483,37 827.634,13 110.456,09 642.943,36


316.072,21 145.794,34 170.277,87

335.450,56 155.552,60 179.897,96

354.370,48 166.918,88 187.451,60

375.773,94 179.519,51 196.254,43

400.032,86 193.853,01 206.179,85

426.031,59 208.991,20 217.040,39

03.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.7 03.8 03.9


485.520,29 388.810,30 1.885,97 8.497,87 41.447,12 38.970,97 786,06 0,00 831,77 4.290,23

500.095,16 401.018,95 1.905,97 8.930,42 42.802,44 39.360,68 833,22 0,00 856,72 4.386,76

517.825,45 417.199,65 1.936,91 9.490,64 43.530,12 39.478,14 853,99 0,00 871,44 4.464,56

538.906,54 435.137,64 1.989,81 10.092,29 44.671,76 40.650,19 890,88 0,00 892,78 4.581,19

561.314,48 453.971,78 2.052,49 10.791,39 46.108,16 41.801,64 934,81 0,00 922,97 4.731,24

588.452,18 476.677,68 2.148,53 11.525,17 48.098,52 43.143,79 976,91

04.0 04.1 04.2


49.880,11 47.480,14 2.399,97

52.475,13 50.010,84 2.464,29

55.266,02 52.727,00 2.539,02

58.347,90 55.714,65 2.633,25

61.668,00 58.926,36 2.741,64

65.685,97 62.786,93 2.899,04

05.0 06.0 01.1 01.2 01.3


07.0 07.1

0,00 969,05 4.912,55

25.602,83

26.729,36

28.164,25

30.043,75

32.116,82

33.470,68

1.769.385,24 1.530.305,61 76.192,29 162.887,34

1.887.714,39 1.635.717,91 79.857,14 172.139,34

2.025.100,05 1.756.917,91 83.995,44 184.186,70

2.171.970,61 1.884.729,36 88.964,13 198.277,12

2.334.754,61 2.030.058,86 93.508,91 211.186,84

2.511.102,44 2.187.460,87 98.494,20 225.147,38


352.185,00 320.497,15 9.047,34 55.584,83 169.521,36 49.410,13 36.933,49 31.687,85 25.755,63 5.932,22

372.265,76 337.855,64 9.696,11 60.939,94 174.416,74 52.365,48 40.437,37 34.410,12 27.210,82 7.199,30

390.056,18 349.598,83 10.428,41 63.787,42 176.937,96 56.065,48 42.379,56 40.457,35 29.534,24 10.923,11

405.812,29 360.508,08 10.973,40 67.069,78 178.011,53 59.996,06 44.457,31

429.048,29 375.830,08 11.643,76 70.328,53 181.651,15 65.129,82 47.076,82

451.014,23 391.797,23 12.786,75 73.817,53 182.931,45 72.448,10 49.813,40

45.304,21 32.318,62 12.985,59

53.218,21 38.684,52 14.533,69

59.217,00 42.763,04 16.453,96

08.8 08.1 08.2 08.3 08.4

KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERSH. Bank Lembaga Kuangan Bukan Bank Sewa Bangunan Jasa Perusahaan

549.777,56 130.488,09 109.181,09 253.610,34 56.498,04

574.935,64 134.118,82 110.949,83 271.849,15 58.017,84

591.591,24 137.255,46 112.226,64 283.091,29 59.017,85

613.594,18 140.621,85 114.996,20 295.827,32 62.148,81

643.935,42 148.559,95 118.562,47 309.353,41 67.459,59

671.011,14 156.210,60 122.407,08 319.797,92 72.595,54

09,0 09.1 09.2

JASA - JASA Pemerintahan Umum Swasta 1. Jasa Sosial Kemasyarakatan 2. Jasa Hiburan dan Kebudayaan 3. Jasa Perorangan dan Rumahtangga

446.002,69 222.304,94

462.701,85 229.499,72

482.045,10 239.499,72

503.778,56 250.640,66

530.111,77 264.733,93

558.234,84 279.741,70

223.697,75 65.075,63 5.554,27 153.067,85

233.202,13 67.301,21 5.684,80 160.216,12

242.545,38 68.901,21 5.889,41 167.754,76

253.137,90 70.637,09 6.116,39 176.384,42

265.377,84 72.715,82 6.379,57 186.282,45

278.493,14 74.958,06 6.675,60 196.859,48

8.023.734,46

8.390.842,82

8.815.927,14

9.309.065,68

9.845.052,99

10.439.329,31

07.2

PDRB

*) Angka diperbaiki

AKHIR Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Banyuwangi Tahun 2009

71

Tabel 22 Peranan Sektoral PDRB Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004 - 2009 Atas Dasar Harga Berlaku (%) No.

Sektor/Subsektor

2004

2005

2006

2007

2008*

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

01.0 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5


02.0 02.1 02.2

48,07 23,78 10,05 7,90 1,01 5,33

47,55 24,04 9,95 7,56 1,00 4,99

46,90 23,99 9,65 7,51 1,03 4,71

47,45 24,60 9,50 7,44 1,07 4,84

47,43 24,77 9,31 7,36 1,07 4,92

47,63 25,20 9,05 7,37 1,08 4,93


3,82 1,83 1,99

3,99 1,85 2,14

4,03 1,83 2,21

3,97 1,79 2,19

3,92 1,77 2,16

3,99 1,79 2,19

03.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.7 03.8 03.9


5,78 4,63 0,02 0,10 0,50 0,46 0,01 0,00 0,01 0,04

5,71 4,59 0,02 0,10 0,49 0,45 0,01 0,00 0,01 0,04

5,73 4,64 0,02 0,11 0,48 0,43 0,01 0,00 0,01 0,04

5,66 4,59 0,02 0,11 0,47 0,42 0,01 0,00 0,01 0,04

5,62 4,59 0,02 0,11 0,45 0,40 0,01 0,00 0,01 0,04

5,66 4,63 0,02 0,11 0,45 0,39 0,01 0,00 0,01 0,04

04.0 04.1 04.2


0,68 0,64 0,04

0,64 0,60 0,04

0,59 0,55 0,04

0,55 0,51 0,04

0,51 0,48 0,04

0,50 0,47 0,04

05.0 06.0 01.1 01.2 01.3


07.0 07.1

0,28

0,26

0,25

0,25

0,26

0,26

24,16 21,29 0,96 1,91

25,36 22,54 0,93 1,89

26,32 23,52 0,90 1,91

26,28 23,46 0,91 1,92

26,61 23,77 0,89 1,95

26,62 23,78 0,88 1,95


3,87 3,52 0,13 0,68 1,72 0,57 0,42 0,35 0,28 0,07

3,57 3,24 0,12 0,65 1,53 0,53 0,41 0,33 0,26 0,08

3,46 3,11 0,12 0,66 1,43 0,51 0,38 0,35 0,25 0,11

3,38 3,02 0,12 0,66 1,37 0,50 0,36 0,36 0,24 0,12

3,37 3,01 0,12 0,67 1,37 0,50 0,36 0,36 0,24 0,12

3,30 2,95 0,12 0,67 1,31 0,50 0,35 0,35 0,23 0,12

08.8 08.1 08.2 08.3 08.4


6,73 1,54 1,37 3,11 0,72

6,39 1,37 1,30 3,03 0,69

6,19 1,27 1,25 2,98 0,69

6,04 1,18 1,22 2,95 0,69

5,85 1,17 1,16 2,85 0,67

5,71 1,14 1,16 2,75 0,66

09,0 09.1 09.2


6,61 3,35 3,27 0,92 0,08 2,27

6,52 3,32 3,20 0,89 0,07 2,24

6,51 3,37 3,14 0,87 0,08 2,19

6,41 3,31 3,11 0,84 0,08 2,19

6,42 3,37 3,05 0,81 0,08 2,16

6,33 3,35 2,97 0,80 0,08 2,10

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

07.2

PDRB

*) Angka diperbaiki


72

Tabel 23 Peranan Sektoral PDRB Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004 - 2009 Atas Dasar Harga Konstan (%) No.

Sektor/Subsektor

2004

2005

2006

2007

2008*

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

01.0 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5


02.0 02.1 02.2

50,22 24,65 10,02 8,42 1,05 6,07

49,80 24,77 9,79 8,27 1,05 5,91

49,59 25,01 9,53 8,19 1,05 5,80

49,53 25,21 9,27 8,08 1,06 5,92

49,28 25,22 9,01 7,98 1,06 6,01

49,18 25,21 8,83 7,93 1,06 6,16


3,94 1,82 2,12

4,00 1,85 2,14

4,02 1,89 2,13

4,04 1,93 2,11

4,06 1,97 2,09

4,08 2,00 2,08

03.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.7 03.8 03.9


6,05 4,85 0,02 0,11 0,52 0,49 0,01 0,00 0,01 0,05

5,96 4,78 0,02 0,11 0,51 0,47 0,01 0,00 0,01 0,05

5,87 4,73 0,02 0,11 0,49 0,45 0,01 0,00 0,01 0,05

5,79 4,67 0,02 0,11 0,48 0,44 0,01 0,00 0,01 0,05

5,70 4,61 0,02 0,11 0,47 0,42 0,01 0,00 0,01 0,05

5,64 4,57 0,02 0,11 0,46 0,41 0,01 0,00 0,01 0,05

04.0 04.1 04.2


0,62 0,59 0,03

0,63 0,60 0,03

0,63 0,60 0,03

0,63 0,60 0,03

0,63 0,60 0,03

0,63 0,60 0,03

05.0 06.0 01.1 01.2 01.3


07.0 07.1

PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI Angkutan 1. Angkutan Rel 2. Angkutan Jalan Raya 3. Angkutan Laut 4. Angkutan Penyebrangan 5. Jasa Penunjang Angkutan Komunikasi

07.2

1. Pos dan Telekomunikasi 2. Jasa Penunjang Telekomunikasi

0,32

0,32

0,32

0,32

0,33

0,32

22,05 19,07 0,95 2,03

22,50 19,49 0,95 2,05

22,97 19,93 0,95 2,09

23,33 20,25 0,96 2,13

23,72 20,62 0,95 2,15

24,05 20,95 0,94 2,16

4,39 3,99 0,11 0,69 2,11 0,62 0,46 0,39 0,32

4,44 4,03 0,12 0,73 2,08 0,62 0,48 0,41 0,32

4,42 3,97 0,12 0,72 2,01 0,64 0,48 0,46 0,34

4,36 3,87 0,12 0,72 1,91 0,64 0,48 0,49 0,35

4,36 3,82 0,12 0,71 1,85 0,66 0,48 0,54 0,39

4,32 3,75 0,12 0,71 1,75 0,69 0,48 0,57 0,41

0,07

0,09

0,12

0,14

0,15

0,16

08.8 08.1 08.2 08.3 08.4


6,85 1,63 1,36 3,16 0,70

6,85 1,60 1,32 3,24 0,69

6,71 1,56 1,27 3,21 0,67

6,59 1,51 1,24 3,18 0,67

6,54 1,51 1,20 3,14 0,69

6,43 1,50 1,17 3,06 0,70

09,0 09.1 09.2


5,56 2,77 2,79 0,81 0,07 1,91

5,51 2,74 2,78 0,80 0,07 1,91

5,47 2,72 2,75 0,78 0,07 1,90

5,41 2,69 2,72 0,76 0,07 1,89

5,38 2,69 2,70 0,74 0,06 1,89

5,35 2,68 2,67 0,72 0,06 1,89

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

PDRB

*) Angka diperbaiki


73

Tabel 24 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004 – 2009 (%) No.

Sektor/Subsektor

2004

2005

2006

2007

2008*

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

01.0 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5


16,35 20,63 13,24 17,33 9,37 5,86

3,70 5,09 2,17 2,74 4,23 1,83

4,62 6,07 2,27 4,02 5,23 3,14

5,47 6,44 2,72 4,13 6,23 7,62

5,23 5,78 2,77 4,55 6,33 7,48

5,82 6,01 3,88 5,29 5,55 8,63

02.0 02.1 02.2


17,26 15,34 18,95

6,13 6,69 5,65

5,64 7,31 4,20

6,04 7,55 4,70

6,46 7,98 5,06

6,50 7,81 5,27

03.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.7 03.8 03.9


13,18 14,43 5,42 18,82 11,27 3,69 19,60

3,00 3,14 1,06 5,09 3,27 1,00 6,00

3,55 4,03 1,62 6,27 1,70 0,30 2,49

4,07 4,30 2,73 6,34 2,62 2,97 4,32

4,16 4,33 3,15 6,93 3,22 2,83 4,93

4,83 5,00 4,68 6,80 4,32 3,21 4,50

0,00 7,91 6,86

0,00 3,00 2,25

0,00 1,72 1,77

0,00 2,45 2,61

0,00 3,38 3,28

0,00 4,99 3,83

04.0 04.1 04.2


21,39 21,99 10,55

5,20 5,33 2,68

5,32 5,43 3,03

5,58 5,67 3,71

5,69 5,76 4,12

6,52 6,55 5,74

05.0 06.0 01.1 01.2 01.3


18,58

4,40

5,37

6,67

6,90

4,22

27,42 28,87 20,22 18,23

6,69 6,89 4,81 5,68

7,28 7,41 5,18 7,00

7,25 7,27 5,92 7,65

7,49 7,71 5,11 6,51

7,55 7,75 5,33 6,61

07.0 07.1


15,60 15,29 10,84 11,83 8,65 34,53 18,88 18,68 19,77

5,70 5,42 7,17 9,63 2,89 5,98 9,49 8,59 5,65 21,36

4,78 3,48 7,55 4,67 1,45 7,07 4,80 17,57 8,54 51,72

4,04 3,12 5,23 5,15 0,61 7,01 4,90 11,98 9,43 18,88

5,73 4,25 6,11 4,86 2,04 8,56 5,89 17,47 19,70 11,92

5,12 4,25 9,82 4,96 0,70 11,24 5,81 11,27 10,54 13,21

08.8 08.1 08.2 08.3 08.4


8,40 11,14 2,99 8,89 11,15

4,58 2,78 1,62 7,19 2,69

2,90 2,34 1,15 4,14 1,72

3,72 2,45 2,47 4,50 5,31

4,94 5,64 3,10 4,57 8,55

4,20 5,15 3,24 3,38 7,61

09,0 09.1 09.2


12,30 8,07 16,84 13,50 21,84 18,14

3,74 3,24 4,25 3,42 2,35 4,67

4,18 4,36 4,01 2,38 3,60 4,71

4,51 4,65 4,37 2,52 3,85 5,14

5,23 5,62 4,84 2,94 4,30 5,61

5,31 5,67 4,94 3,08 4,64 5,68

17,62

4,58

5,07

5,59

5,76

6,04

07.2

PDRB

*) Angka diperbaiki


74

Tabel 25 Inflasi/Deflasi PDRB Kabupaten Banyuwangi Menurut Sektor Ekonomi Tahun 2004 – 2009 No.

Sektor/Subsektor

2004

2005

2006

2007

2008*

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

01.0 01.1 01.2 01.3 01.4 01.5


17,27

14,78

9,27

10,45

12,12

18,42

16,04

9,09

10,94

12,42

20,93

17,76

10,18

10,30

12,56

15,78

11,46

10,65

9,50

11,63

15,59

15,27

13,29

13,28

10,78

8,43

9,02

5,49

9,74

11,54

8,03 9,38 6,47 8,19 8,98 4,61

02.0 02.1 02.2


13,65 0,00 11,04

19,18 14,47 23,22

11,48 6,22 16,50

6,75 4,15 9,24

8,90 7,30 10,47

8,54 6,85 10,17

03.0 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.7 03.8 03.9


16,83 17,69 9,29 14,20 19,71 15,80 6,47

15,69 15,73 17,03 20,69 14,67 15,65 12,09

12,69 13,14 14,23 11,63 10,24 10,74 11,27

9,36 9,27 9,55 11,02 10,14 9,49 10,53

12,52 13,05 13,17 13,65 10,80 8,62 9,73

9,52 9,67 7,26 8,80 9,21 8,65 7,16

0,00 5,59 2,29

0,00 20,83 11,16

0,00 8,79 14,08

0,00 6,40 4,42

0,00 5,95 9,49

0,00 4,76 7,54

04.0 04.1 04.2


29,11 27,90 54,20

7,19 6,54 21,25

1,34 0,27 20,24

0,52 0,40 3,23

3,26 3,10 6,00

4,18 3,99 7,10

05.0 06.0 01.1 01.2 01.3


7,76

7,23

5,01

7,14

13,64

10,23

33,22 35,01 23,99 16,73

21,81 23,30 10,31 12,69

12,85 13,44 6,48 8,89

7,11 6,99 9,80 7,22

10,78 10,63 10,16 12,35

5,60 5,41 6,73 6,98

07.0 07.1


9,32 9,42 0,00 21,24 0,00 0,00 14,33 8,52 7,28 13,76

3,22 3,18 5,73 3,30 2,11 4,33 3,54 3,58 2,19 8,00

6,27 6,44 6,12 11,25 5,64 4,14 3,14 4,76 2,31 8,20

7,72 8,30 9,37 10,34 9,64 4,24 3,50 3,26 2,71 3,41

11,09 12,85 10,03 13,86 15,38 6,94 10,29 -0,89 -4,70 8,48

5,78 6,89 2,49 8,25 8,99 1,76 5,20 -0,91 -1,65 0,24

08.8 08.1 08.2 08.3 08.4


21,36 16,00 22,72 21,85 26,98

8,60 2,59 13,23 8,92 12,17

8,62 4,07 10,03 8,96 14,34

8,19 4,08 9,82 9,16 8,49

8,37 9,48 8,43 8,46 6,10

6,24 5,92 9,54 5,86 3,04

09,0 09.1 09.2


44,62 49,36 37,71 33,35 29,96 40,08

17,70 19,85 15,61 13,35 14,98 16,56

11,37 13,38 9,32 11,10 21,00 8,20

8,50 8,06 8,93 8,42 9,99 9,06

12,07 13,70 10,27 9,93 13,57 10,25

6,38 7,15 5,49 8,88 8,29 4,12

22,14

15,81

10,46

9,02

11,41

7,25

07.2

PDRB

*) Angka diperbaiki


75

Tabel 26 Ringkasan PDRB Kabupaten Banyuwangi Tahun 2008 - 2009

No.

Uraian

2004

2005

2006

2007

2008*

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

10.032.848,87

11.818.417,62

13.569.764,61

15.511.565,39

18.134.481,95

20.490.127,44

I.

ATAS DASAR HARGA BERLAKU

I.1

PDRB (juta rupiah)

I.2

PDRN Harga Faktor Produksi

9.904.866,23

11.682.208,64

13.425.530,55

15.329.845,97

17.952.762,53

20.327.225,57

I.3

PDRB per Kapita (rupiah)

6.441.901,22

7.503.333,22

8.608.465,12

10.155.642,19

11.449.129,28

12.865.486,76

I.4

PDRN per Kapita (rupiah)

6.200.732,85

7.231.434,81

8.304.040,97

9.785.751,21

11.051.041,45

12.444.122,71

II

ATAS DASAR HARGA KONSTAN

II.1

PDRB (juta rupiah)

8.023.734,46

8.390.842,82

8.815.927,14

9.309.065,68

9.845.052,99

10.439.329,31

II.2

PDRN Harga Faktor Produksi

7.910.044,51

8.273.111,19

8.694.515,11

9.179.140,87

9.715.128,18

10.311.737,22

II.3

PDRB per Kapita (rupiah)

5.151.887,11

5.327.218,22

5.592.698,44

6.094.777,53

6.215.633,00

6.554.720,24

II.4

PDRN per Kapita (rupiah)

4.951.916,74

5.121.160,40

5.377.784,47

5.859.471,06

5.980.265,38

6.312.741,65

III

JUMLAH PENDUDUK PERTENGAHAN TAHUN

1.557.436,00

1.575.089,00

1.576.328,00

1.527.384,00

1.583.918,00

1.592.643,00

*) Angka diperbaiki


76

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Recommend Documents