MĚSTSKÝ ÚŘAD KLATOVY odbor výstavby a územního plánování náměstí Míru 62/I, 339 20 Klatovy tel.: 376 347 111, fax: 376 347 380 Spis. zn.: Č.j.: Vyřizuje: Tel.:
OVÚP/5553/08/Ka OVÚP/792/10/Ka I.Kamenová 376 347 323
V Klatovech, dne : 8.3.2010
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Městský úřad Klatovy, odbor výstavby a územního plánování, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), a jako místně příslušný stavební úřad podle § 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území, kterou dne 11.7.2008 podal Alois Šulda, nar. 29.11.1954, Koryta 20, Bezděkov, 339 01 Klatovy 1 (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 80 a 92 stavebního zákona a § 10 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření
rozhodnutí o změně využití území pro účel
Koryta - terénní úpravy na pozemku p.p.k. (PK) 590 v katastrálním území Koryta u Bezděkova Plošné vymezení a určení nového využití území: terénní úpravy budou provedeny na pozemku PK 590 v kat. území Koryta u Bezděkova. Po dokončení terénních úprav bude pozemek zatravněn a bude sloužit jako přírodní hranice bránící úniku dobytka z budoucího pastevního areálu na vedlejších pozemcích. Pozemek bude před zahájením terénních prací v celé hranici oplocen lesním pletivem výšky 1,20 m. Oplocení, které není součástí tohoto rozhodnutí, bude dočasné po dobu realizace terénních úprav. Přístup na pozemek v době realizace terénních úprav bude dvoukřídlovými vraty v severovýchodním rohu řešeného pozemku z příjezdové cesty na pozemku PK 1006/3 v k.ú. Koryta u Bezděkova. - Terénní úpravy budou realizované do 3 let od nabytí právní moci rozhodnutí o změně využití území. II. Stanoví podmínky pro nové využití pozemků: 1.
2. 3.
Navrhovaná změna využití území bude v souladu s ověřenou celkovou situací v měř. 1:1000, která je součástí dokumentace k územnímu řízení a která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy s vyznačením hranic nově využívaného území a způsobu jeho nového využívání. Dokumentaci k územnímu řízení vypracoval Ing. Zdeněk Rendl (ČKAIT 0200112) a Pavel Andrle (ČKAIT 0200112) v červnu 2009. Hranice řešeného pozemku budou vytýčeny oprávněnou osobou. Před zahájením terénních prací bude celý pozemek oplocen. Vzhledem k tomu, že součástí územního rozhodnutí není povolení oplocení neboť realizace oplocení již byla zahájena, musí žadatel před zahájením terénních úprav doprojednat dodatečné povolení stavby oplocení a pozemek celý oplotit.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
4.
5.
6.
7.
8.
9.
str. 2
Ukládání zeminy při provádění terénních úprav bude po vrstvách cca 0,25 m, zemina bude hutněna. Svahování k hranicím pozemku bude v max. sklonu 1:1,5. Po dokončení terénních úprav bude pozemek zatravněn. Z vyjádření SÚS Klatovy zn. 2228/08 ze dne 17.10.2008 a zn. 1316/09 ze dne 8.7.2009 vyplývá podmínka, že přístup na pozemek musí být zabezpečen a upraven tak, aby nedocházelo při vyjíždění mechanizmů ke znečištění či poškození povrchu silnice III. třídy č. 18510 Tětětice – Koryta. Pro omezení počtu denního průjezdu nákladních vozidel navážejících zeminu a kamení při realizaci terénních úprav se stanovuje průměrný počet naložených nákladních aut denně na 6 vozidel. Terénní úpravy budou realizované do 3 let od nabytí právní moci rozhodnutí o změně využití území. Z vyjádření MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí z hlediska odpadového hospodářství, zn. ŽP/6677/09/Ro ze dne 14.7.2009 vyplývají tyto podmínky: a) Pro terénní úpravu pozemku bude použit pouze odpad katalogové číslo 17 05 04 (Zemina a kamení neuvedené pod číslem 170503). b) Terénní úpravu (dále jen „zařízení“) odpadem k.č. 17 05 04 lze provádět v souladu s ustanovením § 14 odst. 2 citovaného zákona o odpadech. c) Vzhledem ke skutečnosti, že uvedené terénní úpravy jsou zařízením ve smyslu § 4 zákona o odpadech, musí provozovatel zařízení splňovat náležitosti oprávněné osoby stanovené výše citovaným zákonem o odpadech a plnit povinnosti stanovené zákonem o odpadech a jeho prováděcími předpisy pro provoz uvedeného zařízení. d) Možnost použití výše uvedeného odpadu na povrchu terénu v zařízení bude ověřena dle požadavků stanovených přílohou č. 10 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady , ve znění pozdějších předpisů (a to v celém rozsahu přílohy č. 10 citované vyhlášky). Odpady využívané k terénním úpravám musí splňovat též podmínky stanovené v bodě 3 přílohy č. 11 téže vyhlášky. e) Výsledky analýz dle citované přílohy č. 10 vyhlášky č. 294/2005 Sb., budou kontrolním orgánům k dispozici u provozovatele zařízení. Zároveň bude kontrolním orgánům k dispozici u provozovatele zařízení základní popis odpadů přijímaných do zařízení (příloha č. 1 bid 2 vyhlášky č. 294/2005 Sb f) Provozovat zařízení do 2 měsíců od zahájení činnosti oznámí obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností (dále jen „ORP“), tj. MěÚ Klatovy, údaje o zařízení dle § 23 odst. 1 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů. g) V zařízení bude vedena průběžná evidence odpadů. Náležitosti jsou stanoveny v § 21 vyhlášky č. 383/2001 Sb. Bude-li provozovatel zařízení nakládat s více než 50 tunami ostatního odpadu za rok zašle do 15.2. následujícího roku příslušnému ORP hlášení o produkci a nakládání s odpady. h) Terénní úprava bude provedena dle předloženého projektu a v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcími předpisy a právními předpisy na ochranu zdraví lidí a životního prostředí. i) Terénní úprava bude prováděna na nemovitosti, která je ve vlastnictví provozovatele zařízení anebo bude mít provozovatel zařízení písemný souhlas vlastníka výše uvedené nemovitosti k provedení terénní úpravy. Ze závazného stanoviska MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/9070/09/Tr ze dne 23.9.2009 z hlediska zásahu do krajinného rázu, vyplývají tyto podmínky: a) Terénní úpravy budou prováděny tak, aby byl vytvořen mírný svah po celém obvodu pozemku. b) Při pracích bude postupováno dle normy ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích. Zůstanou zachovány dřeviny rostoucí na navazujících pozemcích. c) Po ukončení prací bude plocha zatravněna a při okrajích celého pozemku bude provedena liniová výsadba dřevin (zde vhodné listnaté stromy a keře), bude odstraněno oplocení. Z vyjádření MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/6913/09/RT ze dne 16.7.2009 z hlediska zemědělského půdního fondu, vyplývají tyto podmínky: a) Skrýt odděleně svrchní kulturní vrstvu půdy, popř. hlouběji uložené zúrodnění schopné zeminy a tyto po skončení terénních úprav opět využít jako svrchní vrstvu. b) V průběhu zemních prací učinit opatření k zabránění úniku pevných a kapalných látek poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 3
c)
Provádět práce tak, aby na okolním zemědělském půdním fondu a jeho vegetačním krytu došlo k co nejmenším škodám. 10. Z vyjádření KHS Plz. kraje územní prac. Klatovy zn. 656/21/09 ze dne 13.1.2009 vyplývá podmínka: budou-li pro terénní úpravy použity odpady, pak jen takové, které vyhovují požadavkům příl. č.10 vyhl.č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhl.č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. 11. Ze závazného stanoviska KÚ Plz. kraje, odboru životního prostředí č.j. ŽP/12251/09 ze dne 26.11.2009 k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, vyplývají tyto podmínky: a) Na základě projektové dokumentace provést vytýčení hranice odnětí půdy a zajistit její nepřekročení. b) Skrýt odděleně svrchní kulturní vrstvu půdy, popřípadě i hlouběji uložené zúrodnění schopné zeminy na celé ploše odnímané zemědělské půdy. c) Skrytá ornice bude po dobu provádění terénních úprav uložena na mezideponii na pozemku investora a po skončení terénních prací bude opět rozprostřena na pozemku s provedenou terénní úpravou. d) O činnostech souvisejících se skrývkou, přemístěním, rozprostřením či jiným využitím, uložením a ošetřováním skrývaných kulturních vrstev půdy vést protokol (pracovní deník) s uvedením všech skutečností pro posouzení správnosti, úplnosti a účelnosti využívání skrytých zemin. e) Po ukončení terénních úprav oznámit orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, který vydá rozhodnutí o odvodu finančních prostředků za odnětí zemědělské půdy, že rekultivace byla ukončena, aby mohla být ukončena povinnost platit odvody za odnětí této půdy. f) Terénní úpravy musí být provedena tak, aby co nejméně narušovala organizaci zemědělského půdního fondu. g) V průběhu terénních prací učinit opatření k zabránění úniku látek (zejména pevných a kapalných), poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt.
III. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření
rozhodnutí o umístění stavby na stavbu:
Koryta - mobilní buňka zařízení staveniště dočasná stavba na 3 roky na pozemku p. p. k. (PK) 590 v katastrálním území Koryta u Bezděkova. Druh a účel umisťované stavby: Jedná se o umístění mobilní buňky půdorysné velikosti 2,0 x 8,0 m, která bude určena pro obsluhu areálu po dobu provádění terénních úprav. Umístění stavby na pozemku: Mobilní buňka bude umístěna v severním rohu pozemku PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova ve vzdálenosti od severozápadní hranice 3,0 m a od severního rohu uvedeného pozemku 10,0 m.. IV. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Navrhovaná dočasná stavba bude umístěna v souladu s ověřenou celkovou situací v měř. 1:1000, která je součástí dokumentace k územnímu řízení a která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy s vyznačením hranic nově využívaného území a způsobu jeho nového využívání. 2. Dokumentaci k územnímu řízení vypracoval Ing. Zdeněk Rendl (ČKAIT 0200112) a Pavel Andrle (ČKAIT 0200112) v červnu 2009.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
3.
4.
str. 4
Stavba mobilní buňky velikosti 2,0 x 8,0 m bude umístěna v severním rohu pozemku PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova ve vzdálenosti od severozápadní hranice 3,0 m a od severního rohu uvedeného pozemku 10,0 m. Stavba mobilní buňky bude umístěna na pozemku po dobu realizace terénních úprav, tj. do 3 let od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Po uplynutí této lhůty bude do 1 měsíce mobilní buňka odvezena a pozemek zatravněn.
V.
Stanovuje, že nevyžaduje ohlášení nebo stavební povolení Stavební úřad, na žádost žadatele, stanovuje v souladu s § 78 odst. 2), že k provedení terénních úprav a ke stavbě mobilní buňky nebude vyžadovat ohlášení nebo stavební povolení.
VI. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení Stavební úřad zamítl tyto námitky: Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“ k legalizaci černé skládky odpadu na parcele PK 590 v k.ú. Koryta a na sousedním lesním pozemku. Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“ k tomu, že pan Šulda nevlastní popelnici pro svoz domovního odpadu a nemá napojeny své domy na splaškovou kanalizaci. Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že dojde k trvalému znehodnocení a poškození sousedních níže ležících pozemků. Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že se výrazně změní odtokové poměry povrchové vody a že dojde k znečištění pramenů vody na níže ležících parcelách. Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že bude znehodnocen reliéf krajiny. Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že hrozí kolize obyvatel a dětí s projíždějícími nákladními automobily z důvodů, že v obci nejsou vybudované chodníky. Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že budou staticky porušené stavby při silnici. Námitku Obecního úřadu Bezděkov, ve které nesouhlasí s terénními úpravami z důvodů, že technická zpráva neřeší množství ukládané zeminy Námitku Obecního úřadu Bezděkov, že terénní úpravy mohou ovlivnit záměr obce obnovit v těsné blízkosti zamýšlených terénních úprav na pozemku obce p.č. 594/1 v k.ú. Koryta u Bezděkova v roce 2010 přirozený tok zatrubněného Korytského potoka a vytvořit přírodní tůně s předpokládaným výskytem i chráněných rostlin a živočichů. Námitku Obecního úřadu Bezděkov - že terénní úpravy mohou ovlivnit záměr zřízení přírodního parku Branžovský hvozd na části správního území obce Bezděkov s vymezením hranic podle návrhu. Stavební úřad částečně vyhověl těmto námitkám: Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že bude rizikové, či nemožné pro občany Koryt navštívit les, se částečně vyhovuje podmínkou uvedenou v bodě 6 v podmínkách rozhodnutí. Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že bude část skládky splavena do potoka a následně zaplavena vesnice bahnem, se částečně vyhovuje podmínkou uvedenou v bodě č. 4 v podmínkách rozhodnutí. Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že průjezdem mnoha tisíc nákladních aut bude zničen nový asfaltový povrch a poškozena i nová kanalizace, se částečně vyhovuje podmínkami uvedenými v bodech č. 5 a 6 v podmínkách rozhodnutí.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
-
-
str. 5
Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že budou občané Koryt nadměrně obtěžováni hlukem, prachem a špínou z průjezdu nákladních vozidel se částečně vyhovuje stanovením podmínky uvedené v bodě č. 6 v podmínkách rozhodnutí. Námitce Obecního úřadu Bezděkov, ve které nesouhlasí s terénními úpravami z důvodů nadměrné dopravní zátěže propustků a komunikací v části obce Koryta a nebezpečí splavení naváženého materiálu do toku Korytského potoka se částečně vyhovuje v podmínkách rozhodnutí v bodech č. 4, 5, 6, a 7 .
Stavební úřad vyhověl těmto námitkám: Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že je nemožná kontrola naváženého materiálu se vyhovuje podmínkami uvedenými v bodech č. 3, 7, 9, 10, 11 v podmínkách rozhodnutí. Námitce Obecního úřadu Bezděkov, že hrozí nebezpečí ukládání nepovolených odpadů jako na sousedních pozemcích se vyhovuje podmínkami uvedenými v bodech č. 3, 7, 10 11 v podmínkách rozhodnutí.
Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Alois Šulda, nar. 29.11.1954, Koryta 20, Bezděkov, 339 01 Klatovy 1
Odůvodnění: Dne 11.7.2008 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území pro výše uvedený účel. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Vzhledem k tomu, že obec neměla v době podání žádosti schválený územní plán, doručoval všem účastníkům řízení osobně. K projednání žádosti současně nařídil stavební úřad veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 21.8.2008, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Starosta obce Bezděkov předal na ústním jednání kopii usnesení zastupitelstva obce, ve kterém obec nesouhlasí s terénními úpravami z důvodů, že pro vybudování pastevního areálu nejsou terénní úpravy nutné a hrozí nebezpečí nepovoleného ukládání materiálu jako na sousední parcele téhož majitele. Při vedení ústního jednání vyšlo najevo, že se zastupitelstvo vyjadřovalo k nedostatečným podkladům a byla dána možnost žadateli zúčastnit se jednání dalšího zastupitelstva a záměr představit. Na základě tohoto ústního jednání byla žadateli dána výzva k předložení nového stanoviska obce Bezděkov a územní řízení bylo do 31.10.2008 přerušeno. Dne 17.10.2008 bylo ke spisu doloženo stanovisko OÚ Bezděkov, ve kterém zastupitelstvo potvrdilo předešlý nesouhlas s terénními úpravami (navážkou materiálu) z důvodů nadměrné dopravní zátěže propustků a komunikací v části obce Koryta a nebezpečí splavení naváženého materiálu do toku Korytského potoka. Vzhledem k řádnému posouzení uvedených důvodů požádal správní orgán o vydání vyjádření k předmětným terénním úpravám MěÚ Klatovy, odboru dopravy a SH; Povodí Vltavy,s.p.; Zemědělskou vodohospodářskou správu, prac. Klatovy a Správu a údržbu silnic Klatovy. Po získání potřebných stanovisek a vyjádření, jejichž součástí bylo i vodohospodářské vyjádření, provedl stavební úřad seznámení s podklady rozhodnutí opatřením ze dne 8.12.2008. Dne 13.1.2009 bylo do spisu doloženo závazné stanovisko KHS Plz. kraje, územní prac. Klatovy, se kterým správní orgán seznámil účastníky řízení opatřením ze dne 14.1.2009. Na základě všech kladných stanovisek, závazných stanovisek a vyjádření, vydal stavební úřad územní rozhodnutí dne 27.1.2009, proti kterému nebylo podáno žádné odvolání a územní rozhodnutí nabylo právní moci dne 21.2.2009. Dne 2.4.2009 učinil Martin Babinec, Koryta 6, 339 01 Klatovy a Václav Kubovec, Koryta 33, 339 01 Klatovy u Krajského úřadu podnět k provedení přezkumného řízení v uvedené věci. Dne 9.4.2009 byl podán podnět k přezkumnému řízení i od Obce Bezděkov. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje, v provedeném zkráceném přezkumném řízení, rozhodnutí Městského úřadu Klatovy, odboru výstavby a územního plánování č.j. OVÚP/664/09 ze dne 27.1.2009, zrušil a vrátil věc k novému projednání rozhodnutím č.j. RR/123/09 ze dne 27.4.2009, které nabylo právní moci 20.5.2009.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 6
Dne 2.4.2009 podali také za přípravný výbor občanského sdružení „Čistá Koryta o.s.“ nesouhlas s vydaným rozhodnutím stavebního úřadu č.j. OVÚP/664/09 ze dne 27.1.2009 na změnu využití území na terénní úpravy na pozemku PK 590 v k.ú. Koryta. V něm se uvádí: My občané obce Koryta jsme hluboce přesvědčeni, že Vaše rozhodnutí bylo učiněno na základě nepřesných, neúplných, nepravdivých a zavádějících informací. Vaše rozhodnutí povolit terénní úpravy na parcele PK 590 v k.ú. Koryta zlegalizovalo černé skládky odpadu, které vlastník parcely na této a sousední lesní parcele provozuje. Odhadujeme, že na skládkách je navezeno asi 300-350 nákladních aut různého odpadu, který je pak průběžně zahrabáván a promícháván zeminou z pozemků a nebo zeminou přivezenou nám neznámo odkud. Občas je tam vylit obsah velkých cisteren s neznámým obsahem. Při oplocení této parcely byly použity dřevěné železniční pražce. V této činnosti zasáhl ing. Boublík a pražce byly odvezeny neznámo kam. Majitel parcely PK 590 v k.ú. Koryta pan Šulda nemá a nikdy neměl popelnici na svoz domovního odpadu, nemá své dva obydlené domky připojené na splaškovou kanalizaci, tvrdí, že žádný odpad neprodukuje. Je s podivem, že má povolení k nakládání s odpady. Není nám znám jeden rozumný důvod, proč navážet do volné krajiny desítky tisíc tun odpadu, možná nám poradíte proč je potřeba vytvářet nový ráz okolní přírody. Dojde k trvalému znehodnocení a poškození sousedních níže ležících pozemků zvýšením okolního terénu navážkou. Změní se výrazně odtokové poměry povrchové vody. Dojde k znečištění pramenů vody na níže ležících parcelách, které jsou zatím staženy do melioračního potrubí a je s nimi uvažováno jako napájení obnovovaných rybníků. Mohutnou několikametrovou navážkou bude natrvalo znehodnocen reliéf krajiny. Ves Koryta je odříznuta od okolí frekventovanou silnicí č. 22. Systém polních cest byl zničen v minulosti při scelování pozemků, silnice III. třídy č. 18510 vedoucí do Tětětic je jediná bezproblémově přístupná cesta do blízkého lesa. To při navážení tisíců nákladních aut bude pro občany rizikové, či nemožné navštívit les. Koryta postihly v posledních dvaceti letech tři katastrofální povodně. Byl zanesen potok protékající obcí, částečně zaplaveno několik domků. Je nebezpečí, že bude splavena část skládky do potoka a následně zaplavena vesnice bahnem. Možná by se dotčené instituce mohly před svým rozhodnutím na místo, o kterém rozhodují, podívat a snáze tak posoudit pravý stav věci. V loňském roce byla vybudována ve vsi nová splašková kanalizace, položen nový asfaltový povrch přes ves i na vedlejších uličkách. Průjezdem mnoha tisíc těžkých nákladních aut bude zničen a je velké nebezpečí, že bude poškozena i kanalizace. Mnoha tisícové průjezdy těžkých nákladních aut zatíží životní prostředí občanů prachem, výfukovými plyny, hlukem a otřesy. V obci Koryta nejsou vybudované chodníky a denně chodí obyvatele a hlavně děti na autobus. Hrozí nebezpečí kolize s projíždějícími nákladními automobily. Až do roku 1999 obcí projížděla vojenská vozidla, která vozila vojáky na střelnici do Poleně. Na tyto časy vzpomínají občané s hrůzou, pamatují poškozenou silnici /dodnes patrné trhliny na vozovce nad vsí směrem do Tětětic/ hluk, prach, výfukové plyny a nebezpečí při chůzi po vsi. Toto se vše bude opakovat ne větším měřítku, budou to tisíce jízd po dlouhou dobu, jak přiznal na bouřlivé schůzi občanů majitel pan Šulda uvažující o prodloužení povolení činnosti skládky. Kontrola, co se bude navážet na skládku, je prakticky nemožná, záleží jen na majiteli co tam naveze a zahrabe. Pro občany to znamená neustále riziko znečištění spodních vod, obtěžování prachem, hlukem, otřesy poškozující několik desítek při silnici stojících domků. Z poklidného středu vesnice se stane místo obtížné pro život. Ptáme se Vás, kdo nahradí poškozenou polní cestu, silničku do Tětětic, staticky porušené stavby při silnici. To nestačí, že nás obtěžuje hlukem silnice I. třídy č. 22, blízká velká občas páchnoucí drůbežárna západně nad obcí, prášící pletárna v areálu místního ZD? Co nás ještě čeká? Mnoho let hluku, prachu, špíny a rizika přejetí autem vezoucí odpad na skládku. Při každém dešti strach co voda přinese do vesnice, co bude za jed ve studních. Při mimořádné schůzi občanů Koryt, kdy se projednávalo Vaše rozhodnutí, bylo spontánně 90-ti procenty obyvatelů obce rozhodnuto o založení občanského sdružení, které se bude všemi možnými prostředky bránit proti Vašemu, námi nepochopitelnému, rozhodnutí. Jedním z prostředků bude žádost o přezkoumání Vašeho rozhodnutí nadřízenému orgánu Krajského úřadu Plzeňského kraje. Stavební úřad, po obdržení rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru regionálního rozvoje, provedl dne 23.6.2009 šetření na místě terénních úprav a pořídil fotodokumentaci. Na místě bylo zjištěno provedení části oplocení pozemku PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova. Stavebníkovi a vlastníkovi pozemku Aloisi Šuldovi byla vydána výzva k bezodkladnému zastavení prací na oplocení pozemku č.j. OVÚP/4768/09 ze dne 29.6.2009. Územní řízení, ve kterém byly povoleny stavební úpravy a dočasné oplocení po dobu terénních úprav, bylo vedeno s tím, že další projednávání není nutné a stavebník se domníval, že po nabytí právní moci rozhodnutí může začít provádět stavbu. Zrušením tohoto rozhodnutí v přezkumném řízení se stala zahájená stavba oplocení nepovolenou a stavební úřad vyzval stavebníka k zastavení prací. Stavební úřad na základě místního šetření zahájil řízení o odstranění stavby č.j. OVÚP/4785/09 ze dne 29.6.2009 a zároveň stavebníkovi opatřením ze dne 29.6.2009 pod. č.j.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 7
OVÚP/4782/09 sdělil podmínky pro dodatečné povolení stavby. Stavebník požádal dne 4.9.2009 o dodatečné povolení stavby oplocení, stavby dočasné na dobu provádění terénních úprav. Stavební úřad, z důvodů neukončeného územního řízení na povolení terénních úprav, pro které se bude oplocení povolovat, přerušil řízení o dodatečném povolení stavby oplocení dle § 64 odst. 1 písm. c) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, usnesením č.j. OVÚP/7189/09 ze dne 23.9.2009. Stavební úřad zároveň, na základě podané žádosti o dodatečné povolení stavby, usnesením č.j. OVÚP/7647/09 ze dne 7.10.2009 přerušil řízení o odstranění stavby. Územní řízení o změně využití území vedené stavebním úřadem na povolení terénních úprav bylo doplněno o žádost o vydání rozhodnutí na umístění mobilní buňky jako zařízení staveniště - stavby dočasné po dobu provádění terénních úprav - na 3 roky. Stavební úřad obě věcně související řízení usnesením dle § 140 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, č.j. OVÚP/7623/09 ze dne 7.10.2009 spojil. K nově projednávanému územnímu řízení předložil žadatel novou dokumentaci k územnímu řízení včetně dokladů o opětovném projednání s účastníky řízení, dotčenými orgány a dalšími subjekty. Předložil sdělení Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, k záměru z něhož vyplývá, že záměrem jsou terénní úpravy, které neovlivňují odtokové poměry na ploše cca 1,87 ha a tento záměr není v souladu s ustanovením bodu 1.3 kategorie II přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Předložil nové souhlasné koordinované závazné stanovisko MěÚ Klatovy č. 413 ze dne 30.7.2009. Předložil vyjádření Městského úřadu Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/6661/09/Ks ze dne 15.7.2009 z hlediska ochrany přírody, ve kterém sdělují, že nemají zásadních připomínek k realizaci výše uvedené ho záměru. Předložil nové vyjádření Městského úřadu Klatovy, odboru životního prostředí z hlediska odpadového hospodářství zn. ŽP/6677/09/Ro ze dne 14.7.2009. Předložil závazné stanovisko Městského úřadu Klatovy, odboru životního prostředí - státní správy lesů č.j. ŽP/6661/09/Ks ze dne 29.7.2009 k terénním úpravám v pásmu 50 m od lesa vyjadřující souhlas bez splnění dalších podmínek. Předložil nové souhlasné vyjádření Městského úřadu Klatovy, odboru dopravy - dopravního úřadu zn. OD/5845/09 ze dne 9.7.2009, ve kterém, stejně jako v předchozím vyjádření, se sděluje, že do ochranného pásma silnice III/18510 zasahuje jen část oplocení na východní straně, které neovlivní rozhledové poměry na ní a vzhledem k tomu, že se jedná o oplocení dočasné po dobu terénních úprav, nevyžaduje povolení stavby v ochranném pásmu. Vyjádření správce povodí Povodí Vltavy s.p. zn. 2009/35587/342/kai ze dne 30.7.2009 s konstatováním, že k předložené projektové dokumentaci nemají připomínek a původní stanovisko zůstává v platnosti. Stanovisko Zemědělské vodohospodářské správy zn. OPV/KT/1005/09 ze dne 6.8.2009, která nemá k terénním úpravám a dočasnému oplocení námitek. Vyjádření Správy a údržby silnic Klatovy zn. 1316/09 ze dne 8.7.2009, ve kterém potvrzují platnost původního stanoviska včetně uvedených podmínek. Podmínky byly zaneseny do podmínek tohoto rozhodnutí ve výrokové části. Předložil vyjádření vodoprávního úřadu č.j. ŽP/13071/08/Šp ze dne 4.12.2008, aktualizované 9.9.2009, ve kterém se konstatuje, že terénní úpravy a oplocení jsou z hlediska zájmů chráněných vodním zákonem možná. Předloženo závazné stanovisko KHS Pl. kraje, úz.prac. Klatovy zn. 656/21/09 ze dne 13.1.2009. Předloženo vyjádření Městského úřadu Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/6913/09/Rt ze dne 16.7.2009 z hlediska zemědělského půdního fondu, ve kterém se uvádí, že k realizaci akce není námitek za splnění uvedených podmínek, které byly zohledněny ve výrokové části tohoto rozhodnutí. K dokumentaci bylo doloženo sdělení obce Bezděkov zn. Bez/20/2009/Čj ze dne 30.7.2009, ve kterém se uvádí, že rada obce Bezděkov trvá na svém původním stanovisku a nesouhlasí s terénními úpravami ani s povolením oplocení. Upozorňují na přirozený koridor pohybu lesní zvěře a na významný zásah do života obyvatel části obce Koryta a změnu vzhledu krajiny. Dále bylo doloženo stanovisko Zastupitelstva obce Bezděkov zn.20/09,151/09 ze dne 1.10.2009, ve kterém se uvádí, že s navrženými terénními úpravami ani s oplocením nesouhlasí z uvedených důvodů. Těmi se zabýval stavební úřad při vypořádání námitek účastníků řízení. V průběhu řízení si stavební úřad v souladu s § 86 odst.2 písm.b) stavebního zákona a § 50 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád vyžádal vydání závazného stanoviska odboru životního prostředí z hlediska zásahu do krajinného rázu. Do spisu bylo doloženo dne 29.9.2009 závazné stanovisko Městského úřadu Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/9070/09/Tr ze dne 23.9.2009, kterým byl vydán souhlas se zásahem do krajinného rázu ve věci povolení terénních úprav a ke zmírnění vlivu na krajinný ráz byly stanoveny závazné podmínky, které byly zaneseny do podmínek tohoto rozhodnutí ve výrokové části. Dále stavební úřad požádal o sdělení příslušného vodoprávního úřadu, zda výše uvedený záměr podléhá vydání vodohospodářského souhlasu podle § 17 zákona 254/2001 Sb. zákona o vodách. Dne 1.10.2009 bylo do spisu doplněno sdělení č.j. ŽP/9361/09/Šp ze dne 1.10.2009, že na uvedený záměr
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 8
není třeba souhlasu vodoprávního úřadu dle ust. § 17 odst. 1 citovaného vodního zákona. Dne 11.11.2009 byl do spisu doložen hydrogeologický posudek, který zpracoval v listopadu 2009 Ing. František Matyáš, mající ověření odborné způsobilosti v hydrogeologii, inženýrské a sanační geologii (č. 2062/2007). Z jeho závěru vyplývá, že výše uvedený záměr lze na dotčené ploše realizovat. Nepředpokládá se zde žádné významnější negativní ovlivnění odtoku povrchové ani podzemní vody. Správným technickým provedením terénních úprav dle projektu nedojde z hydrogeologického hlediska k ovlivnění okolních vodních zdrojů, stávajícího okolního hospodaření a staveb ani k negativnímu ovlivnění režimu podzemních vod. Stavební úřad opatřením č.j. OVÚP/7628/09 ze dne 7.10.2009 oznámil zahájení dalšího projednávání územního řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení a veřejnosti. Vzhledem k tomu, že Obec Bezděkov má od 12.7.2009 platný územní plán pro celé správní území, bylo účastníkům řízení dle § 85 odst. 2 doručováno veřejnou vyhláškou, účastníkům řízení dle § 85 odst. 1 a dotčeným orgánům jednotlivě. Za účastníky řízení byl vzat vlastník pozemku dotčeného záměrem a vlastníci pozemků přímo sousedících s dotčeným pozemkem. Vlastnická ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) pozemkům nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. Stavební úřad na základě doložené dokumentace posoudil záměr provedení terénních úprav dočasně oplocených, které budou spočívat v navýšení terénu o 1,4 - 2,6 m s postupným hutněním a svahováním v poměru 1:1,5, které budou v celé ploše zatravněny, a určil okruh účastníků řízení - vlastníků pozemků, kteří mohou být vydaným rozhodnutím přímo dotčeni. Kontrolou vlastníků sousedních pozemků zjistil, že došlo ke změně ve vlastnictví sousedního pozemku PK 592/1. Novým vlastníkem je Alois Šulda, nar. 27.10.1979 Koryta č.p. 20, Bezděkov, 339 01 Klatovy místo Václava Hofmana, Koryta 14, Bezděkov, 339 01 Klatovy. Tato změna byla zohledněna ve vymezení okruhu účastníků řízení a v doručování. K novému projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 12.11.2009, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Na ústním jednání byli přítomní účastníci seznámeni s nově předloženou dokumentací k územnímu řízení a s předloženými vyjádřeními, stanovisky a závaznými stanovisky dotčených orgánů a dalších subjektů. Při jednání bylo doloženo usnesení zastupitelstva č.16/09 ze dne 23.4.2009 a usnesení rady Obce Bezděkov č.4/2009 ze dne 27.7.2009. Do protokolu za Občanské sdružení Čistá Koryta zapsal pan Babinec, že občanské sdružení bude znovu požadovat po jednotlivých institucích vyjádření z důvodu nových skutečností týkajících se jmenovaného pozemku. Pan Kubovec nechal zapsat, že jako vlastník pozemků PK 570 a 565 požádal o vyjádření k obnově zaniklých rybníků a obdržel vyjádření č.j. ŽP/2480/09/Ro ze dne 1.4.2009. Starosta Obce Bezděkov nechal zapsat, že požaduje respektovat stanoviska rady, zastupitelstva a občanů obce. V předloženém usnesení zastupitelstva Obce Bezděkov se uvádí v bodě č. 346 záměr zřízení přírodního parku Branžovský hvozd na části správního území obce s vymezením hranic podle návrhu a dále v bodě č. 351 záměr obnovy tůní a výsadby stromů na pozemku 594/1 v k.ú. Koryta. V předloženém usnesení rady obce Bezděkov se v bodě 4.2. uvádí, že rada obce po posouzení technické zprávy a výkresové dokumentace nesouhlasí se záměrem terénních úprav a oplocení na PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova a doporučuje zastupitelstvu obce trvat na svém původním stanovisku terénní úpravy ani oplocení nepovolit. Zástupce OS Čistá Koryta sdělil stanovisko tohoto sdružení, které zůstává neměnné, to znamená, že nesouhlasí se záměrem. Na základě ústního jednání stavební úřad v souladu s § 86 odst.2 písm.b) stavebního zákona a § 50 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, požádal dne 13.11.2009 žádostí č.j. OVÚP/8804/09/Ka Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí o sdělení, zda záměr projednávaných terénních úprav může ovlivnit záměr zřízení přírodního parku Branžovský hvozd. Dne 21.12.2009 obdržel vyjádření zn. ŽP/12458/09 ze dne 18.12.2009, ve kterém KÚ Plz.kraje, OŽP sděluje, že uvedená činnost nemůže negativně ovlivnit záměr zřízení přírodního parku Branžovský hvozd a nemají k ní připomínky. Stavební úřad také požádal žádostí č.j. OVÚP/8782/09/Ka ze dne 13.11.2009 Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí o sdělení zda záměr terénních úprav na pozemku PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova může z hlediska ochrany životního prostředí ovlivnit záměr obnovy rybníků na pozemcích PK 570 a 565 a také záměr obce Bezděkov obnovit tůně a výsadbu stromů na pozemku PK 594/1 vše v k.ú Koryta u Bezděkova. Dne 18.1.2010 obdržel sdělení č.j. ŽP/390/10/Šp ze dne 15.1.2010, ve kterém se odbor ŽP odkazuje na všechna vydaná vyjádření, závazná stanoviska a sdělení, která na výše uvedený záměr terénních úprav vydal a poznamenává, že ovlivnění terénních úprav na PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova na další uvažované budoucí záměry z hlediska ochrany životního prostředí nelze posoudit. Dne 2.12. 2009 bylo do spisu doloženo závazné stanovisko Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, zn. ŽP/12251/09 ze dne 26.11.2009, ve kterém se uděluje souhlas s dočasným odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu na dobu tří roků pro provedení terénních úprav na pozemku p.p.č. (PK) 590 v kat. území Koryta u Bezděkova.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 9
Po shromáždění všech potřebných podkladů k vydání územního rozhodnutí, stavební úřad seznámil účastníky řízení, dotčené orgány a veřejnost opatřením č.j. OVÚP/481/10/Ka ze dne 19.1.2010 s možností vyjádřit se k podkladům rozhodnutí do 10-ti dnů ode dne doručení sdělení. Do podkladů rozhodnutí byl dne 25.1.2010 nahlížet starosta obce Bezděkov a dne 27.1.2010 zástupci občanského sdružení „Čistá Koryta“ Václav Kubovec a Martin Babinec. Záměr provedení terénních úprav na pozemku PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova, které budou sloužit jako přírodní hranice bránící úniku dobytka z budoucího pastevního areálu na vedlejších pozemcích je záměr, který lze umístit v nezastavěném území obce v souladu s § 18 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. stavební zákon, kdy v nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství atd. Stavební úřad, na žádost žadatele, stanovil v souladu s § 78 odst. 2, že k provedení terénních úprav a ke stavbě mobilní buňky nebude vyžadovat ohlášení nebo stavební povolení. Řešené terénní úpravy a stavba mobilní buňky podléhají podle § 104 odst. 2 písm. d) a f) ohlášení stavby. V souladu s § 78 odst. 2 může na žádost žadatele stavební úřad upustit od ohlášení stavby. Stavební úřad posoudil, že realizace umisťovaných terénních úprav i dočasné mobilní buňky nevyžaduje ochranu veřejných zájmů podle zvláštních právních předpisů. Podmínky, které stanovil v podmínkách tohoto rozhodnutí, jsou dostatečné pro provedení terénních úprav i dočasné mobilní buňky. Stanoviska sdělili: - Usnesení zastupitelsva obce Bezděkov č. 12/08 ze dne 14.8.2008 - Stanovisko Obecního úřadu Bezděkov zn. 244/2008/Čj ze dne 13.10.2008 - MěÚ Klatovy – koordinované stanovisko č. 362 - odbor životního prostředí, zn. ŽP/6496/08/Ro ze dne 26.5. 2008; zn. ŽP/26856/08/Rt ze dne 4.6.2008; zn. ŽP/6413/08/Ks ukládací zn. 246-V/5 ze dne 16.6.2008 a ulkád.zn. 221/A5 ze dne 3.6.2008. - Úřad pro zastupování státu , odlouč. prac. Klatovy č.j. UZSVM/PKT/5139/2008-PKTM ze dne 16.7.2008 - Vyjádření MěÚ Klatovy – odbor dopravy – dopravní úřad, zn. OD/8726/08 ze dne 22.10.2008 - Vyjádření Povodí Vltavy, s.p., pod zn. 2008/59860/342/Kai ze dne 5.11.2008 - Stanovisko Povodí Vltavy, s.p., pod zn. 2008/65837/342/Kai ze dne 26.11.2008 - Stanovisko Zemědělské vodohospodářské správy, zn. OPV/KT/1073/08 ze dne 23.10.2008 - Stanovisko Správy a údržby silnic, zn. 2228/08 ze dne 7.11.2006 - MěÚ Klatovy, odbor ŽP – vodoprávní vyjádření č.j. ŽP/13071/008/Šp ze dne 4.12.2008 - Závazné stanovisko KHS Plz.kraje, územní prac. Klatovy zn. 656/1/09 ze ne 13.1.2008 - vyjádření k sítím: RWE Disribuční služby zn. 861/08/173 ze dne 19.5.2008; ČEZ Distribuce,a.s.č.j. 978/2008/Ja ze dne 19.5.2008 - Sdělení KÚ Plz.kraje, odbor životního prostředí, zn. ŽP/7915/09 ze dne 10.7.2009 - MěÚ Klatovy – koordinované stanovisko č. 413 - odbor životního prostředí, zn. ŽP/6677/09/Ro ze dne 14.7.2009; zn. ŽP/6913/09/Rt ze dne 16.7.2009; zn. ŽP/6661/09/Ks ukládací zn. 246-V/5 ze dne 15.7.2009 a ulkád.zn. 221/A5 ze dne 29.7.2009. - MěÚ Klatovy, odbor ŽP – vodoprávní vyjádření č.j. ŽP/13071/008/Šp ze dne 4.12.2008 aktualizované dne 9.9.2009 - Vyjádření MěÚ Klatovy – odbor dopravy – dopravní úřad, zn. OD/5845/09 ze dne 9.7.2009 - Vyjádření Povodí Vltavy, s.p., pod zn. 2009/35587/342/kai ze dne 30702009 - Stanovisko Zemědělské vodohospodářské správy, zn. OPV/KT/1005/09 ze dne 6.8.2009 - Stanovisko Správy a údržby silnic, zn. 1316/09 ze dne 8.7.2009 - Závazné stanovisko MěÚ Klatovy, odbor životního prostředí č.j. ŽP/9070/09/Tr ze dne 23.9.2009 - Sdělení vodoprávního úřadu MěÚ Klatovy č.j. ŽP/9361/09/Šp ze dne 1.10.2009 - Sdělení obce Bezděkov zn. Bez/20/2009/Čj ze dne 30.7.2009 - Stanovisko obce Bezděkov zn, 20/09,151/09 ze dne 1.10.2009 - Závazné stanovisko KÚ Plz.kraje, odbor životního prostředí, zn. ŽP/12251/09 ze dne 26.11.2009 - Vyjádření KÚ Plz.kraje, odbor životního prostředí, zn. ŽP/12458/09 ze dne 18.12.2009 - Sdělení odboru životního prostředí MěÚ Klatovy č.j. ŽP/390/10/Šp ze dne 15.1.2010
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 10
Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Obec Bezděkov, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Alois Šulda, nar. 27.10.1979, Čistá Koryta, o.s. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Účastníci v průběhu řízení uplatnili tyto námitky: Občanské sdružení „Čistá Koryta“ ze dne 2.4.2009: My občané obce Koryta jsme hluboce přesvědčeni, že Vaše rozhodnutí bylo učiněno na základě nepřesných, neúplných, nepravdivých a zavádějících informací. Vaše rozhodnutí povolit terénní úpravy na parcele PK 590 v k.ú. Koryta zlegalizovalo černé skládky odpadu, které vlastník parcely na této a sousední lesní parcele provozuje. Odhadujeme, že na skládkách je navezeno asi 300-350 nákladních aut různého odpadu, který je pak průběžně zahrabáván a promícháván zeminou z pozemků a nebo zeminou přivezenou nám neznámo odkud. Občas je tam vylit obsah velkých cisteren s neznámým obsahem. Při oplocení této parcely byly použity dřevěné železniční pražce. V této činnosti zasáhl ing. Boublík a pražce byly odvezeny neznámo kam. Majitel parcely PK 590 v k.ú. Koryta pan Šulda nemá a nikdy neměl popelnici na svoz domovního odpadu, nemá své dva obydlené domky připojené na splaškovou kanalizaci, tvrdí, že žádný odpad neprodukuje. Je s podivem, že má povolení k nakládání s odpady. Není nám znám jeden rozumný důvod, proč navážet do volné krajiny desítky tisíc tun odpadu, možná nám poradíte proč je potřeba vytvářet nový ráz okolní přírody. Dojde k trvalému znehodnocení a poškození sousedních níže ležících pozemků zvýšením okolního terénu navážkou. Změní se výrazně odtokové poměry povrchové vody. Dojde k znečištění pramenů vody na níže ležících parcelách, které jsou zatím staženy do melioračního potrubí a je s nimi uvažováno jako napájení obnovovaných rybníků. Mohutnou několikametrovou navážkou bude natrvalo znehodnocen reliéf krajiny. Ves Koryta je odříznuta od okolí frekventovanou silnicí č. 22. Systém polních cest byl zničen v minulosti při scelování pozemků, silnice III. třídy č. 18510 vedoucí do Tětětic je jediná bezproblémově přístupná cesta do blízkého lesa. To při navážení tisíců nákladních aut bude pro občany rizikové, či nemožné navštívit les. Koryta postihly v posledních dvaceti letech tři katastrofální povodně. Byl zanesen potok protékající obcí, částečně zaplaveno několik domků. Je nebezpečí, že bude splavena část skládky do potoka a následně zaplavena vesnice bahnem. Možná by se dotčené instituce mohly před svým rozhodnutím na místo, o kterém rozhodují, podívat a snáze tak posoudit pravý stav věci. V loňském roce byla vybudována ve vsi nová splašková kanalizace, položen nový asfaltový povrch přes ves i na vedlejších uličkách. Průjezdem mnoha tisíc těžkých nákladních aut bude zničen a je velké nebezpečí, že bude poškozena i kanalizace. Mnoha tisícové průjezdy těžkých nákladních aut zatíží životní prostředí občanů prachem, výfukovými plyny, hlukem a otřesy. V obci Koryta nejsou vybudované chodníky a denně chodí obyvatele a hlavně děti na autobus. Hrozí nebezpečí kolize s projíždějícími nákladními automobily. Až do roku 1999 obcí projížděla vojenská vozidla, která vozila vojáky na střelnici do Poleně. Na tyto časy vzpomínají občané s hrůzou, pamatují poškozenou silnici /dodnes patrné trhliny na vozovce nad vsí směrem do Tětětic/ hluk, prach, výfukové plyny a nebezpečí při chůzi po vsi. Toto se vše bude opakovat ne větším měřítku, budou to tisíce jízd po dlouhou dobu, jak přiznal na bouřlivé schůzi občanů majitel pan Šulda uvažující o prodloužení povolení činnosti skládky. Kontrola, co se bude navážet na skládku, je prakticky nemožná, záleží jen na majiteli co tam naveze a zahrabe. Pro občany to znamená neustále riziko znečištění spodních vod, obtěžování prachem, hlukem, otřesy poškozující několik desítek při silnici stojících domků. Z poklidného středu vesnice se stane místo obtížné pro život. Ptáme se Vás, kdo nahradí poškozenou polní cestu, silničku do Tětětic, staticky porušené stavby při silnici. To nestačí, že nás obtěžuje hlukem silnice I. třídy č. 22, blízká velká občas páchnoucí drůbežárna západně nad obcí, prášící pletárna v areálu místního ZD? Co nás ještě čeká? Mnoho let hluku, prachu, špíny a rizika přejetí autem vezoucí odpad na skládku. Při každém dešti strach co voda přinese do vesnice, co bude za jed ve studních. Při mimořádné schůzi občanů Koryt, kdy se projednávalo Vaše rozhodnutí, bylo spontánně 90-ti procenty obyvatelů obce rozhodnuto o založení občanského
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 11
sdružení, které se bude všemi možnými prostředky bránit proti Vašemu, námi nepochopitelnému, rozhodnutí. Jedním z prostředků bude žádost o přezkoumání Vašeho rozhodnutí nadřízenému orgánu Krajského úřadu Plzeňského kraje. Záměr terénních úprav na pozemku č. PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova byl projednán opakovaně se všemi dotčenými orgány a dalšími subjekty. Všechna vyjádření, stanoviska i závazná stanoviska jsou souhlasná, případně souhlasná s podmínkami. Záměr se řeší pouze na pozemku č. PK 590 v k.ú. Koryta, na kterém se nenachází černá skládka odpadu. Pokud bylo vedeno řízení jiného správního orgánu na sousedních pozemcích, nelze to slučovat s projednávaným záměrem v tomto územním řízení, proto stavební úřad námitku k černé skládce zamítl. Stejně jako zamítl námitku, že pan Šulda nemá popelnici a napojení svých objektů na kanalizaci. Součástí tohoto projednávání záměru terénních úprav není posuzování, zda má pan Šulda popelnici na svoz domácího odpadu nebo napojené nemovitosti na veřejnou kanalizaci. Toto je v kompetenci Obce Bezděkov. Stavební úřad zamítl námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že dojde k trvalému znehodnocení a poškození sousedních níže ležících pozemků, a že se výrazně změní odtokové poměry povrchové vody a dojde k znečištění pramenů vody na níže ležících parcelách. Provedení terénních úprav navezením zeminy a kamení (neuvedené pod číslem 170503 - viz. vyjádření MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí z hlediska odpadového hospodářství) po hutněných vrstvách, vyspádování k hranicím pozemku a zatravnění celé plochy se nedotkne sousedících, níže ležících pozemků, jak vyplývá i z hydrogeologického posudku, který zpracoval v listopadu 2009 Ing. František Matyáš, mající ověření odborné způsobilosti v hydrogeologii, inženýrské a sanační geologii (č. 2062/2007). Z jeho závěru vyplývá, že výše uvedený záměr lze na dotčené ploše realizovat. Nepředpokládá se zde žádné významnější negativní ovlivnění odtoku povrchové ani podzemní vody. Správným technickým provedením terénních úprav dle projektu nedojde z hydrogeologického hlediska k ovlivnění okolních vodních zdrojů, stávajícího okolního hospodaření a staveb ani k negativnímu ovlivnění režimu podzemních vod. Námitku, že dojde ke znehodnocení reliéfu krajiny, stavební úřad zamítl. Ze závazného stanoviska příslušného dotčeného orgánu MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí, který posuzoval záměr podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů z hlediska zásahu do krajinného rázu vyplývá, že se záměrem souhlasí a ke zmírnění vlivu na krajinný ráz stanovil podmínky, které jsou uvedeny v podmínkách ve výrokové části v bodě č.8 tohoto rozhodnutí. Obcí Koryta vede veřejná státní silnice III/18510, která nemá omezení průjezdu pro nákladní dopravu. Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že hrozí kolize obyvatel a dětí s projíždějícími nákladními automobily z důvodů, že v obci nejsou vybudované chodníky, stavební úřad zamítl. Pokud v obci chybí chodníky pro bezpečnou pěší dopravu obyvatel podél státní silnice, je nutné jejich zřízení řešit s Obcí Bezděkov. Předmětem tohoto správního řízení není budování chodníků v obci Koryta. Stavební úřad ke zmírnění provozu nákladních vozidel při budování terénních úprav omezil počet nákladních vozidel v podmínce č. 6 ve výroku rozhodnutí, ve které stavební úřad při stanovení průměrného počtu nákladních vozidel při realizaci terénních úprav vycházel z výpočtu uvedeného v souhrnné technické zprávě v dokumentaci k územnímu řízení. Průjezd ostatní dopravy po veřejné státní silnici není nijak omezen. Stavební úřad zamítl námitku ke statickému narušení staveb při této silnici z důvodu zvýšení průjezdu nákladních vozidel při provádění terénních úprav. Státní silnice by měly být navrženy a konstruovány na průjezd veškeré dopravy tak, aby jízda po nich nemohla ovlivnit stavby kolem stojící. Na této státní silnici III/18510 není stanoveno omezení průjezdu vozidel. Stavební úřad v rozhodnutí omezil počet nákladních vozidel při budování terénních úprav podmínkou v bodě č. 6 výroku rozhodnutí. Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“ ke znečištění komunikace bylo vyhověno podmínkou, která vyplynula z vyjádření SÚS Klatovy zn. 2228/08 ze dne 17.10.2008 a zn. 1316/09 ze dne 8.7.2009, že přístup na pozemek musí být zabezpečen a upraven tak, aby nedocházelo při vyjíždění mechanizmů ke znečištění či poškození povrchu silnice III. třídy č. 18510 Tětětice – Koryta. Námitce, že bude rizikové, či nemožné pro občany Koryt navštívit les z důvodů nadměrné dopravy, stavební úřad částečně vyhověl stanovením podmínky omezení počtu nákladních vozidel navážejících zeminu při provádění terénních úprav uvedené v bodě 6 v podmínkách rozhodnutí. Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že bude část skládky splavena do potoka a následně zaplavena vesnice bahnem, se částečně vyhovuje podmínkou na ukládání zeminy po hutněných vrstvách, dodržení svahování a zatravnění celé plochy, uvedené v bodě č. 4 v podmínkách rozhodnutí. Při částečném zamítnutí námitky vycházel stavební úřad z hydrogeologického posudku, z jehož závěru vyplývá, že výše uvedený záměr lze na dotčené ploše realizovat. Nepředpokládá se zde žádné významnější negativní ovlivnění odtoku povrchové ani podzemní vody. Správným technickým provedením terénních úprav dle projektu nedojde z hydrogeologického hlediska k ovlivnění okolních vodních zdrojů, stávajícího okolního hospodaření a staveb ani k negativnímu ovlivnění režimu
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 12
podzemních vod. Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že průjezdem mnoha tisíc nákladních aut bude zničen nový asfaltový povrch a poškozena i nová kanalizace, se částečně vyhovuje podmínkou omezení počtu nákladních vozidel navážejících zeminu při provádění terénních úprav a podmínkou, že přístup na pozemek musí být zabezpečen a upraven tak, aby nedocházelo při vyjíždění mechanizmů ke znečištění či poškození povrchu silnice III. třídy č. 18510 Tětětice – Koryta, tak jak je uvedeno v bodech č. 5 a 6 v podmínkách rozhodnutí. Veřejná státní silnice by měla být konstruována pro průjezd veškeré silniční dopravy tak, aby případné vedení sítí v silničním tělese nebylo jízdou dotčeno. Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že je nemožná kontrola naváženého materiálu se vyhovuje podmínkami uvedenými v bodech č. 3, 7, 9, 10, 11 v podmínkách rozhodnutí, prostřednictvím kterých příslušné dotčené orgány upřesňují postup při navážení; kontrolu a evidenci nákladu a stanoví druh zeminy a kamení, který je možno navážet při realizaci terénních úprav. K poznámce, kterou zapsali zástupci občanského sdružení „Čistá Koryta“ do protokolu při místním šetření 12.11.2009, že budou znovu požadovat po jednotlivých institucích vyjádření z důvodu nových skutečností týkajících se jmenovaného pozemku, nedoložili žádná jiná stanoviska, vyjádření ani doklady o novém projednávání. Obecní úřad Bezděkov - stanovisko ze dne 13.10.2008, ve kterém nesouhlasí s terénními úpravami/navážkou materiálu/ z důvodů, nadměrné dopravní zátěže propustků a komunikací v části obce Koryta a nebezpečí splavení naváženého materiálu do toku Korytského potoka. Této námitce se částečně vyhovuje podmínkou omezení počtu nákladních vozidel navážejících zeminu při provádění terénních úprav, podmínkou, že přístup na pozemek musí být zabezpečen a upraven tak, aby nedocházelo při vyjíždění mechanizmů ke znečištění či poškození povrchu silnice III. třídy č. 18510 Tětětice – Koryta, podmínkou způsobu navážení zeminy a podmínkou použitého druhu zeminy a kameniva tak, jak je uvedeno v bodech č. 4, 5, 6, 7 v podmínkách rozhodnutí. Obecní úřad Bezděkov - stanovisko ze dne 1.10.2009, ve kterém nesouhlasí s terénními úpravami z důvodů, že technická zpráva neřeší množství ukládané zeminy, neúměrného dopravního zatížení v obci a nebezpečí splavení do toku Korytského potoka. Tato námitka byla zamítnuta, protože v dokumentaci k územnímu řízení je uvedeno předpokládané plynulé navážení během 3 let (cca 600 dní). Z toho vyplývá počet 6-ti nákladních aut plných a 6-ti prázdných. To, že je příjezd k pozemku jak ze strany Koryt, tak ze strany Tětětic možný, je z mapy silniční sítě zřejmé. Toto zohledňuje žadatel v technické zprávě, když uvádí příjezd vždy 3 vozidel z každé strany. Takto plynulé navážení zřejmě nebude v průběhu realizace terénních úprav vždy možno dodržet a proto stavební úřad stanovil počet 6-ti vozidel jako počet průměrný tak, jak je uvedeno v podmínkách rozhodnutí v bodě č. 6. Správným technickým provedením terénních úprav dle projektu a dle podmínek stanovených v podmínkách rozhodnutí se, i dle hydrogeologického posudku, nepředpokládá žádné významnější negativní ovlivnění odtoku povrchové ani podzemní vody, ani nedojde z hydrogeologického hlediska k ovlivnění okolních vodních zdrojů, stávajícího okolního hospodaření a staveb, ani k negativnímu ovlivnění režimu podzemních vod. Námitku, že obec má záměr obnovit v těsné blízkosti zamýšlených terénních úprav na pozemku obce p.č. 594/1 v k.ú. Koryta u Bezděkova v roce 2010 přirozený tok zatrubněného Korytského potoka a vytvořit přírodní tůně s předpokládaným výskytem i chráněných rostlin a živočichů stavební úřad zamítl. K tomuto záměru požádal stavební úřad o vyjádření odbor životního prostředí MěÚ Klatovy a dne 18.1.2010 obdržel sdělení č.j. ŽP/390/10/Šp ze dne 15.1.2010, ve kterém se odbor ŽP odkazuje na všechna vydaná vyjádření, závazná stanoviska a sdělení, která na výše uvedený záměr terénních úprav vydal a poznamenává, že ovlivnění terénních úprav na PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova na další uvažované záměry z hlediska ochrany životního prostředí nelze posoudit. Ze zpracovaného hydrogeologického posouzení k záměru terénních úprav vyplývá, že správným technickým provedením terénních úprav dle projektu nedojde z hydrogeologického hlediska k ovlivnění okolních vodních zdrojů, stávajícího okolního hospodaření a staveb ani k negativnímu ovlivnění režimu podzemních vod. Obecní úřad Bezděkov - usnesení zastupitelstva č.16/09 ze dne 23.4.2009 , ve kterém se uvádí v bodě č. 346 záměr zřízení přírodního parku Branžovský hvozd na části správního území obce s vymezením hranic podle návrhu a dále v bodě č. 351 záměr obnovy tůní a výsadby stromů na pozemku 594/1 v k.ú. Koryta. Stavební úřad tyto námitky zamítl na základě výše uvedeného sdělení odboru životního prostředí MěÚ Klatovy č.j. ŽP/390/10/Šp ze dne 15.1.2010. A na základě vyjádření zn. ŽP/12458/09 ze dne
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 13
18.12.2009, ve kterém KÚ Plz.kraje, OŽP sděluje, že uvedená činnost nemůže negativně ovlivnit záměr zřízení přírodního parku Branžovský hvozd a nemají k ní připomínky. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Nebyly předloženy připomínky veřejnosti Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Do podkladů rozhodnutí byl dne 25.1.2010 nahlížet starosta obce Bezděkov a dne 27.1.2010 zástupci občanského sdružení „Čistá Koryta“ Václav Kubovec a Martin Babinec. Ve lhůtě určené k vyjádření se k podkladům rozhodnutí podala obec Bezděkov dne 12.2.2010 žádost o přerušení nebo zamítnutí žádosti žadatele. V ní žádají - a) aby bylo respektováno právo obce podle § 2, odst. 2 zákona 128/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Stavební úřad k tomu, aby žádost mohl řádně posoudit a rozhodnout ve věci shromažďuje podklady, stanoviska, závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů a dalších subjektů a v souladu s nimi rozhoduje. Rozhodnutím uvedeným ve výrokové části není narušeno právo obce vyjádřené v § 2, odst. 2 zákona 128/2005 Sb o obcích. Obec je účastníkem řízení, ve kterém má právo podávat námitky a připomínky. Toto bylo všem účastníků umožněno. b) aby bylo respektováno opakované nesouhlasné stanovisko rady a zastupitelstva obce k záměru terénních úprav. Stanovisko rady a zastupitelstva obce bylo vypořádáno ve výrokové části a okomentováno v odůvodnění tohoto rozhodnutí. c) aby stavební úřad také respektoval při svém rozhodování nesouhlas většiny obyvatel části obce Koryta vyjádřené peticí a nesouhlas občanského sdružení „Čistá Koryta“. Stavební úřad posuzuje předložený záměr zřízení terénních úprav tak, jak je mu předložen a v souladu s předloženými závaznými stanovisky, stanovisky a vyjádřeními dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a za použití ustanovení právních předpisů. Při jeho posuzování nemůže předjímat jiné skutečnosti, než které jsou předloženy v dokumentaci k územnímu řízení. Nesouhlas občanského sdružení byl vypořádán ve výrokové části a okomentován v odůvodnění tohoto rozhodnutí. Po nahlédnutí do podkladů rozhodnutí se občanské sdružení již nevyjádřilo. d) aby o záměru projektanta uvedené stavby vést dopravu tj. polovinu počtu /cca 5 tisíc/ plně naložených nákladních vozidel tam a stejný počet prázdných zpět částmi města Klatovy, Tajanov, Tupadly, Drslavice a Věckovice, byli prokazatelně informováni zastupitelé města, předsedové osadních výborů a občané dotčených obcí. Příjezd k pozemku je veden po veřejné státní silnici III/18510, která nemá omezení průjezdu pro nákladní dopravu. Dotčený orgán, odbor dopravy dopravní úřad MěÚ Klatovy, jako příslušný silniční správní orgán, nemá k výše uvedené akci námitek. V projektu je předpokládáno plynulé navážení v pracovních dnech během 3 let, cca 600 dní celkem. Z toho vyplývá počet 6-ti nákladních aut plných a 6-ti prázdných. To, že je příjezd k pozemku jak ze strany Koryt, tak ze strany Tětětic možný, je z mapy silniční sítě zřejmé. Toto zohledňuje žadatel v technické zprávě, když uvádí příjezd vždy 3 vozidel z každé strany. Takto plynulé navážení zřejmě nebude v průběhu realizace terénních úprav vždy možno dodržet a proto stavební úřad stanovil počet 6-ti vozidel jako počet průměrný tak, jak je uvedeno v podmínkách rozhodnutí v bodě č. 6. Druhé projednávání záměru bylo vedeno veřejně, oznamováno veřejnou vyhláškou a vyvěšováno na úředních deskách města Klatovy, obce Bezděkov i obce Koryta a také elektronicky. Bylo umožněno široké veřejnosti se k záměru vyjádřit. Během celého řízení žádné připomínky veřejnosti nebyly podány. e) aby zastupitelé města a občané dotčených částí s tímto záměrem vyjádřili souhlas. Zastupitelé města i občané dotčených obcí jsou veřejnost, která, jak už bylo výše uvedeno, měla v průběhu celého řízení se možnost k záměru vyjádřit, či dát připomínky. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru Krajského úřadu Plzeňského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Č.j. OVÚP/792/10/Ka
str. 14
Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřený situační výkres žadateli, případně zašle obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se změna využití území týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o změně využití území platí po dobu užívání území, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. „otisk úředního razítka“
Ing. Pavel Boublík vedoucí odboru výstavby a územního plánování
Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů.
Vyvěšeno dne:
Sejmuto dne:
razítko, podpis
razítko, podpis
- Městský úřad Klatovy, odbor vnitřních věcí se žádostí o vyvěšení na úřední desce v Klatovech, po dobu 15 dnů (potvrzené vrátit zpět na OVÚR MěÚ Klatovy) - Obecní úřad Bezděkov, se žádostí o vyvěšení na úřední desce v Bezděkově a v Korytech po dobu 15 dnů (potvrzené vrátit zpět na OVÚR MěÚ Klatovy) Účastníci řízení dle § 85 odst. 1 (dodejky) Alois Šulda, Koryta 20, Bezděkov, 339 01 Klatovy 1 Obec Bezděkov, IDDS: dtpbvp8
Účastníci řízení dle § 85 odst. 2 - doručení veřejnou vyhláškou: Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Randova 167, 339 01 Klatovy Alois Šulda (nar. 1979), Koryta 20, Bezděkov, 339 01 Klatovy 1 Čistá Koryta, o.s., Koryta 6, Bezděkov, 339 01 Klatovy Dotčené správní úřady Městský úřad Klatovy odbor životního prostředí, Klatovy, 339 01 Klatovy Městský úřad Klatovy odbor dopravy a SH, Klatovy, 339 01 Klatovy Obecní úřad Bezděkov, Bezděkov 7, 339 01 Klatovy Povodí Vltavy, státní podnik, závod Berounka, IDDS: gg4t8hf Správa a údržba silnic Klatovy, IDDS: vuxk8e3 Zemědělská vodohospodářská správa pracoviště, Kollárova 528, 339 01 Klatovy III