HUBUNGAN ETNIK
5.1
Hasil Pembelajaran
5.2
5.3 KANDUNGAN BAB 5 5.4
5.5
• Menghuraikan konsep modenisasi • Menjelaskan proses pembangunan ekonomi di Malaysia • Menghuraikan rancangan pembangunan ekonomi negara terhadap masyarakat pelbagai etnik • Memperihalkan peralihan ekonomi negara ke arah perindustrian sebagai asas pembentukan negara maju
HUBUNGAN ETNIK
PENGENALAN
2 5.6 MAHYUDDIN KHALID
[email protected]
SISTEM EKONOMI SEBELUM MERDEKA
Ukuran pencapaian
3
• Kadar pertumbuhan: ukuran GNP (gross national product)/KDNK.
Identifikasi Kaum Mengikut Penempatan dan Pekerjaan • Penjajah British mementingkan jentera ekonomi bergerak cekap dan teratur. • Oleh demikian struktur dan ekonomi sedia ada dikekalkan dan tidak diganggu. • Dasar Pecah dan Perintah dari segi penempatan menyebabkan bukan Melayu dapat melibatkan diri dalam kegiatan ekonomi manakala Melayu kekal di luar bandar
eMKAY
Ketidakseimbangan Ekonomi Antara Kaum • Dasar Pecah dan Perintah menyebabkan orang Melayu terpisah dari ekonomi moden dan kekal menjalankan ekonomi tradisional • Kegiatan ekonomi moden di pantai barat kerana terdapat kemudahan pengangkutan yang baik – ekonomi tradisional terpinggir. • Jurang Kemiskinan antara kaum semakin meluas - masalah ketidakseimbangan ekonomi antara Melayu dan bukan Melayu • Halangan Sektor Ekonomi Tradisional tiada galakan dari penjajah serta kurang kemudahan asas menyebabkan sektor ini tidak berkembang maju, mengalami kelembapan, produktiviti serta kadar pendapatan yang rendah
• Penjajahan British merubah lanskap ekonomi Tanah Melayu dari pertanian sara diri kepada ekonomi komersil • Modal tempatan dari saudagar Negeri Selat dan modal asing yang dibawa masuk British untuk sektor ekonomi yang sedang berkembang • Perkembangan ekonomi dunia yang memerlukan kepada bahan mentah mempengaruhi ekonomi Tanah Melayu • Kedudukan Tanah Melayu yang kaya dengan bahan mentah menarik minat kuasa besar untuk menjajah dan membuka lombong bijih timah dan ladang getah • Buruh dibawa masuk dari China dan India untuk bekerja di sektor berkenaan • Kemajuan sistem pengangkutan dan perhubungan serta kemudahan bekalan air dan eletrik kesan dari kemajuan ekonomi yang berlaku
4
EKONOMI MALAYSIA SELEPAS MERDEKA HUBUNGAN ETNIK
SISTEM EKONOMI SEBELUM MERDEKA
Latar Belakang
5
Ekonomi Malaysia Selepas Merdeka • Mempelbagaikan asas ekonomi dengan memperkenalkan komoditi seperti kelapa sawit, koko, lada hitam, kayu balak serta penumpuan kepada eksport barang seperti barang pembuatan, tekstil, dan getah • Pada peringkat awal pembangunan ekonomi ditumpukan kepada peningkatan infrastruktur ekonomi, pembangunan pertanian dan industri gantian-import • Pada akhir tahun 1960an, pembangunan ekonomi diasaskan kepada pembangunan teknologi dan peralihan dari industri gantian import kepada industri berorientasikan eksport.
HUBUNGAN ETNIK
Metod • Pembangunan teknologi: Penerapan ilmu saintifik dan teknik-teknik canggih • Pembangunan pertanian: Perubahan kepada pertanian komersial • Industrialisasi: Penggunaan teknologi canggih dalam sektor pembuatan • Urbanisasi: Proses perpindahan penduduk ke bandar dan perubahan gaya hidup bandar
HUBUNGAN ETNIK
Matlamat & Kepentingan • Mewujudkan sebuah masyarakat industri.
HUBUNGAN ETNIK
MODENISASI EKONOMI
6
1
HUBUNGAN ETNIK
7
Ekonomi Malaysia Selepas Merdeka • Dalam konteks ini, hubungan ekonomi dan etnisiti di Malaysia sememangnya berkait rapat. • Ini menyebabkan ketidakseimbangan pendapatan yang menimbulkan rasa cemburu antara kaum. • Integrasi ekonomi amat penting dan dilaksanakan melalui dasar-dasar pembangunan seperti Rancangan Pembangunan Lima Tahun, Dasar Ekonomi Baru dll. • Ini bagi memastikan pengasingan ekonomi yang wujud sejak zaman penjajahan dapat dimansuhkan dan pengagihan ekonomi yang tidak seimbang dapat dikurangkan dan dihapuskan.
HUBUNGAN ETNIK
• Menjelang 2000an, Malaysia mula memberi perhatian kepada pembangunan ekonomi berteraskan K-ekonomi. • Secara keseluruhan, pembangunan ekonomi di Malaysia telah mencapai kejayaan yang dapat diukur dengan kadar Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) yang baik iaitu sekitar 8%-9% terutama pada tahun 1980an dan 1990an. • Ukuran pencapaian bagi pembangunan ekonomi di Malaysia tidak hanya diukur melalui KDNK tetapi juga dengan ukuran peningkatan indeks kualiti hidup. Kualiti hidup rakyat secara amnya adalah baik berdasarkan penurunan kadar kemiskinan dan kadar inflasi yang rendah.
EKONOMI MALAYSIA SELEPAS MERDEKA HUBUNGAN ETNIK
EKONOMI MALAYSIA SELEPAS MERDEKA
8
peniaga
Diversiti penduduk Tanah Melayu zaman penoreh British
9
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
Draf Rancangan Pembangunan (1950-1955)
RMK 5
RMK 6
(1986-1990)
(1991-1996)
Rancangan Malaya Pertama (1956-1960)
RMK 4
RMK 7
(1981-1985)
(1996-2000)
Rancangan Malaya Kedua (1961-1965)
RMK 3
RMK 8
(1976-1980)
(2001-2005)
RMK 1
RMK 2
RMK 9
(1966-1970)
(1971-1975)
(2006-2010)
HUBUNGAN ETNIK
petani
HUBUNGAN ETNIK
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
10
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
RANCANGAN MALAYA KEDUA (1961-1965) • Digubal oleh pemerintah Tanah Melayu sendiri • Menyediakan kemudahan asas dan menggalakkan kepelbagaian ekonomi • Bermatlamat mengurangkan perbezaan taraf hidup, mewujudkan peluang pekerjaan dan kemudahan kesihatan, pelajaran dan perumahan • Penubuhan sistem Bilik Gerakan bagi menyelaraskan kegiatan ekonomi di kampung dan daerah
eMKAY
HUBUNGAN ETNIK
• Matlamat: Memulihkan perusahaan getah bagi meningkatkan pendapatan penduduk • Tubuh RIDA untuk rancangan pembangunan ekonomi, sosial dan infrastruktur masyarakat desa.(1966 ditukar kepada MARA) • LKTP (1956 )bagi membuka tanah baharu untuk tujuan penempatan semula, menambah hasil pertanian dan meningkatkan taraf hidup penduduk (1971 ditukar kepada FELDA)
HUBUNGAN ETNIK
RANCANGAN MALAYA PERTAMA (1956-1960)
11
12
2
HUBUNGAN ETNIK
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
13
• Strategi bermatlamat: • Meningkatkan kecekapan, daya saing serta menggalakkan penglibatan swasta • Mengurangkan penyertaan langsung sektor awam • Mengekal dasar liberisasi & pelonggaran peraturan • Menggalakkan perindustrian menggunakan teknologi canggih • Mengukuhkan pasaran kewangan dan modal • Pengenalan Dasar Pembangunan Nasional lanjutan kepada DEB
HUBUNGAN ETNIK
RMK-6 (1991-1995)
15
RMK-10 • Bertemakan "Rancangan Kemakmuran Ekonomi dan Keadilan Sosial". • RMK-10 memperuntukkan sejumlah RM290 bilion, yang dibahagikan sektor ekonomi, sektor sosial, sektor keselamatan dan pentadbiran am. • RMK10 meneruskan kesinambungan agenda nasional ke arah merialisasikan Wawasan 2020 menjadi sebuah negara maju dan berpendapatan tinggi.
Mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA. Persekitaran kondusif bagi menggerakkan ekonomi.
RMK-9 (2006-2010)
• Stategi utama: • Pengurusan ekonomi makro yang mantap • Meningkatkan daya saing dan daya tahan ekonomi • Meluaskan penggunaan ICT • Memupuk dan menyemai nilai positif dan nilai murni • Meningkatkan daya pengeluaran dan tahap pengetahuan • Membangun sumber manusia berkemahiran & berpengetahuan • Menekankan pembangunan ekonomi, sosial, modal insan dan projek-projek pertanian • Pengenalan Dasar Wawasan Negara
16
DASAR EKONOMI BARU (DEB)
Strategi Objektif
Latar Belakang
Pembangunan sosioekonomi secara inklusif. Membangun modal insan bertaraf dunia.
RMK-8 (2001-2005)
HUBUNGAN ETNIK
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
RMK- 7(1996-2000)
17
•Digubal selepas berlaku peristiwa 13 Mei 1969
•Membasmi kemiskinan •Menyusun semula masyarakat tanpa mengira kaum
•Memperbaiki kehidupan rakyat di luar bandar •Menambah peluang pekerjaan •Menambah daya pengeluaran •Mewujudkan masyarakat perdagangan dan perindustrian •Menubuhkan agensi awam sebagai agensi pelaksana
HUBUNGAN ETNIK
• Memperkemaskan program pembangunan ekonomi • Penekanan kepada pertanian, perindustrian serta sektor industri berat • Rancangan pembangunan yang menitikberatkan industri berasaskan teknologi yang lebih maju dan dasar penswastaan serta pembukaan kawasan perusahaan baharu • 1979, PNB ditubuhkan untuk uruskan pelaburan Skim Amanah Saham Nasional (yang diperkenalkan 1981).
14
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
• Memperkenalkan rancangan pembangunan wilayah dengan penumpuan kepada penanaman kelapa sawit dan getah • Meneruskan usaha pembangunan pertanian dan perindustrian • Penubuhan KETENGAH, KESEDAR
RMK-5 (1986-1990)
5 TERAS STRATEGIK RMK-10:
• Bermatlamat antaranya: • mewujudkan peluang pekerjaan pelbagai sektor • mengurangkan jurang perbezaan pendapatan • meningkatkan daya pengeluaran • memperbaiki taraf hidup • Ketika ini terdapat peralihan dari industri gantian-import kepada industri berorientasikan eksport. • Penubuhan DEB, KEJORA, DARA, PERNAS, UDA, RISDA, LPP
RMK-3 (1976-80)
RMK-4 (1981-1985)
eMKAY
RMK-2 (1971-1975)
HUBUNGAN ETNIK
RANCANGAN PEMBANGUNAN 5 TAHUN
• Pembangunan negara secara menyeluruh meliputi semua bidang ekonomi • Bermatlamat: • Mempelbagai kegiatan ekonomi • Mewujudkan peluang pekerjaan • Meningkatkan pendapatan dan penggunaan sumber • Mempercepat integrasi • Beri tumpuan kepada perindustrian gantian-import dan perusahaan pembuatan. • Penubuhan FELDA, FELCRA, MARDI, MIDA.
HUBUNGAN ETNIK
HUBUNGAN ETNIK
RMK-1 (1966-1970)
18
Persekitaran kondusif ke arah mempertingkatkan kualiti hidup.
3
HUBUNGAN ETNIK
DASAR AWAM PERTANIAN
PIP digubal selaras dengan tumpuan kerajaan kepada industri berat negara pada awal 1980-an.
21
Selaras dengan Dasar Pandang Ke Timur
Penubuhan Proton Ditubuhkan pada Mei 1983 dengan modal berbayar RM150j
Selaras dengan Dasar Penswastaan Usahasama dengan Mitsubishi Motor Corporation (MMC) Jepun
Industri automobil nasional dijadikan wadah penglibatan orang Melayu dalam industri automobil dan pengedaran automobil.
eMKAY
Pemindahan teknologi dan kepakaran serta penglibatan orang Melayu.
• Bank Pertanian • Mengelolakan kemudahan kredit untuk rancangan projek pertanian
FAMA
Agrobank
HUBUNGAN ETNIK
• Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan • Mengelolakan pemasaran hasil-hasil yang dikeluarkan
• Memberi nasihat dan tunjuk ajar ternakan dan perikanan Jabatan Perikanan & Haiwan
20
• Fokus untuk mengurangkan pergantungan Malaysia kepada negara luar dari segi bekalan alat jentera bagi memenuhi keperluan tempatan. • Secara tidak langsung dapat mewujudkan industri sokongan seperi IKS dalam proses perindustrian. • Meningkatkan peranan swasta dalam pembangunan negara. • Organisasi khusus ditubuhkan untuk memikul tanggungjawab ini, iaitu Perbadanan Industri Berat Malaysia Berhad (HICOM) pada 1980. • Antara projek penting HICOM ialah: • PROTON • Kedah Cement dan Perak-Hanjoong Cement yang mengeluarkan dan membekalkan simen. • PERWAJA
22
DASAR PENSWASTAAN HUBUNGAN ETNIK
INDUSTRI AUTOMOBIL NASIONAL Melalui Dasar Industri Berat Negara
Jabatan Pertanian
• Mengadakan kemudahan perolehi bahan-bahan baja, racun, jentera kenderaan, mesin memproses dll Lembaga Pertubuhan Peladang
DASAR INDUSTRI BERAT NEGARA HUBUNGAN ETNIK
Kerajaan juga memperkenalkan Pelan Induk Perindustrian (PIP) yang menjadi dasar penting dalam sektor perindustrian perkilangan.
MARDI
19
Dasar Awam Perindustrian Era 1980an dan 1990an, sektor perdustrian lebih diberi perhatian dan beberapa dasar telah digubal seperti Dasar Pandang Ke Timur dan Dasar Penswastaan.
• Mengeluarkan benih & penentuan jenis tanah, pembangunan teknologi baru
HUBUNGAN ETNIK
Melalui RMK-9, kerajaan juga mengenalpasti dan mengusahakan hasil sumber pertumbuhan baharu dalam sektor pertanian dan industri asas tani.
• Institut Penyelidikan & Kemajuan Pertanian M’sia • Penyelidikan baka dan benih pokok
5 alasan dasar ini diperkenalkan: • Mengurangkan beban kewangan & pentadbiran kerajaan. • Meningkatkan persaingan, perbaiki kecekapan dan menambah produktiviti. • Merangsang pelaburan dan keusahawanan persendirian. • Mengurangkan bilangan dan saiz sektor awam. • Membantu mencapai matlamat DEB
Pelaksanaan Dasar Penswastaan: • Diperkenalkan pada 1983 selepas Dasar Persyarikatan Malaysia diperkenalkan • Kerajaan memindahkan kuasa, kepentingan, perkhidmatan, pelaburan dan perusahaan kepada pihak swasta • Bumiputera lebih berpeluang untuk terlibat dalam sektor perindustrian • Kerajaan menubuhkan jawatankuasa di Unit Perancang Ekonomi(EPU) bagi menyediakan garis panduan penswastaan
HUBUNGAN ETNIK
Sesuai dengan dasar pembangunan pertanian, beberapa badan yang bertanggung jawab untuk memajukan sektor pertanian dan menghapuskan kemiskinan luar bandar telah diwujudkan seperti FELDA, FELCRA dan MARA.
HUBUNGAN ETNIK
Meskipun pembangunan ekonomi sudah berubah kepada perindustrian pada 1960an dan 1970an, tetapi tumpuan kepada sektor pertanian masih diutamakan.
INSTITUSI-INSTITUSI BERASASKAN PERTANIAN
Antara institusi yang diswastakan: 23
• TM, TNB, KTM, BERNAS, MAS, PLUS, Perbadanan Perkapalan Antarabangsa Malaysia Berhad (MISC), Terminal Kontena Pelabuhan Klang
24
4
HUBUNGAN ETNIK
Isu ekonomi berkait rapat dengan isu sosial dan agihan kekayaan: • Pertumbuhan dan pembangunan yang tidak seimbang: • Antara pantai barat & pantai timur • Antara bandar dan desa • Agihan kekayaan tidak seimbang antara kelas sosial dan kelompok etnik
Di Malaysia, isu agihan pendapatan ini dapat di lihat dari dua sudut: • Antara kelas sosial yang berbeza iaitu antara kelas atas, menengah dan kelas bawah. • Antara kelompok etnik yang berbeza iaitu antara Melayu, Cina dan India.
Ia bagi memastikan pemilikan kekayaan hartanah dan aset perniagaan seperti ruang niaga, harta bertanah, bangunan komersial, harta intelek dan perkhidmatan oleh bumiputera.
26
KESAMARATAAN DAN HAK KEISTIMEWAAN
• Mewujudkan peluang pekerjaan untuk yang menganggur • Menambah daya pengeluaran dan pendapatan • Memberikan peluang peningkatan kerjaya bagi pekerja sektor rendah daya pengeluaran kepada sektor yang lebih lumayan • Mengurangkan jurang pendapatan antara kelompok etnik, bandar dan luar bandar dan antara wilayah • Memodenkan kehidupan di luar bandar • Memperbaiki taraf dan kualiti hidup rakyat melalui pelajaran, latihan, kesihatan, kemudahan infrastruktur dan lain-lain
27
PEMBANGUNAN KORIDOR MALAYSIA
Pembangunan Koridor Timur (ECER)
EKONOMI SEMASA
Pembangunan Koridor Sabah
Pembangunan Koridor Sarawak
Penerangan • Isu tersebut seharusnya tidak muncul sekiranya mereka faham tentang sejarah Malaysia dan apa yang dinyatakan dalam Perkara 8(2) PP iaitu: ”Kecuali sebagaimana dibenarkan dengan nyatanya oleh Perlembagaan ini, tidaklah boleh ada pembezaan terhadap warganegara semata-mata oleh sebab agama, kaum, keturunan atau tempat lahir atau jantina dalam mana-mana undang-undang atau dalam pekerjaan”
28
PEMBANGUNAN EKONOMI MENURUT ISLAM
HUBUNGAN ETNIK
Pembangunan Koridor Utara (NCER)
• Digunakan oleh sesetengah pihak untuk berhujah bahawa keadilan dan kesamarataan harus diperjuangkan dan dicapai di Malaysia. • Mereka menuntut Perkara 153 PP yang berkaitan kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera perlu ditinjau semula.
HUBUNGAN ETNIK
Usaha membasmi kemiskinan:
• Semua orang adalah sama rata di sisi undang-undang dan berhak mendapat perlindungan sama rata di sisi undang-undang
29
Ekonomi Islam • Suatu ilmu sains kemasyarakatan yang mengkaji tingkah laku manusia dalam mengurus sumber alam untuk kepentingan diri dan masyarakat bagi mencapai keredhaan Allah
Objektif Ekonomi Islam • Kesejahteraan ekonomi masyarakat dan memenuhi keperluan hidup. • Pengagihan pendapatan yang adil dan saksama • Persaudaraan dan keadilan sejagat
HUBUNGAN ETNIK
Mengikut Banci Perbelanjaan Isi Rumah [2004-2005) secara purata sesebuah isi rumah di bandar memerlukan RM2,503 sebulan manakala angka untuk Luar Bandar adalah RM1,209.
Isu
Perkara 8(1) PP HUBUNGAN ETNIK
Kadar kemiskinan paling tinggi dalam kalangan orang Melayu yang tertumpu kepada aktiviti pertanian tradisional.
eMKAY
Pengukuhan aset bumiputera dibuat melalui melalui pelaburan institusi seperti MARA, Pelaburan Hartanah Berhad (PHB), PNB dan lain agensi
25
KEMISKINAN
Iskandar Malaysia
DEB mensasaran ekuiti bumiputera, bukan bumiputera dan asing pada nisbah 30: 40: 30.
HUBUNGAN ETNIK
PEGANGAN EKUITI HUBUNGAN ETNIK
PERTUMBUHAN DAN AGIHAN
30
5
HUBUNGAN ETNIK
Kebebasan Individu Hak Memiliki Harta Ketidaksamaan Ekonomi Terkawal Lazim Keadilan & Kesaksamaan Sosial Jaminan Sosial Edaran Kekayaan yang meluas
• Perkembangan ekonomi Islam di Malaysia bermula dengan penubuhan Tabung Haji pada 1969 dan pengenalan Akta Bank Islam 1983 yang membawa kepada penubuhan Bank Islam yang pertama.
31
• Terangkan EMPAT (4) agenda kerajaan dalam memperkukuhkan ekonomi orang Melayu • Bincangkan TIGA (3) kesan penjajahan dari sudut ekonomi. • Huraikan TIGA (3) kepentingan hubungan etnik dalam menjana ekonomi negara. • Jelaskan EMPAT (4) strategi merapatkan jurang ekonomi antara etnik di Malaysia. • Jelaskan TIGA (3) bentuk projek modenisasi yang telah dilaksanakan oleh kerajaan dalam usaha mencapai status "negara maju" pada tahun 2020. • Huraikan TIGA (3) peranan utama yang telah dimainkan oleh institusiinstitusi Islam dalam aspek pembangunan ekonomi Malaysia. • Bincangkan EMPAT (4) hambatan yang boleh menjejaskan usaha kerajaan membangunkan ekonomi negara sebagaimana yang digariskan dalam DEB dan DPN.
eMKAY
Sistem Jaminan Islam • Jaminan sosial beraskan prinsip jaminan (al-kafalah) serta mengharamkan unsur ketidaktentuan(gharar), perjudian(maysir) dan riba • Takaful bukan bermatlamat mendapatkan keuntungan tetapi saling menjamin antara satu sama lain. • Mempertingkatkan pelaburan Islam • Hingga kini terdapat hampir 9 syarikat takaful yang beroperasi di Malaysia.
32
PENGUKUHAN HUBUNGAN ETNIK
PENGUKUHAN
Sistem Perbankan Islam • Bermula dengan pengenalan Sistem Perbankan Tanpa Faedah (SPTF) di bank konvensional. • Menawarkan produk-produk perbankan yang berlandaskan prinsip Islam dan disambut baik oleh orang Islam dan bukan Islam. • Menarik minat syarikat perbankan tempatan dan antarabangsa dengan penubuhan bank-bank Islam yang baru. • Hingga kini terdapat hampir 21 bank Islam yang beroperasi di Malaysia.
HUBUNGAN ETNIK
• • • • • •
33
• Jelaskan TIGA (3) ciri insan cemerlang dalam konteks pembangunan modal insan. • Huraikan TIGA (3) cabaran pembangunan modal insan dalam masyarakat Malaysia. • Bincangkan EMPAT (4) strategi pembangunan modal insan berkualiti dan berintegriti. • Jelaskan TIGA (3) impak pengagihan aktiviti ekonomi oleh penjajah Inggeris kepada etnik utama di Tanah Melayu. • Kemukakan EMPAT (4) ulasan anda terhadap usaha kerajaan memperkukuhkan ekonomi orang Melayu dengan mengambilkira saingan dalaman dan global. • Bincangkan TIGA (3) cadangan berkesan ke arah mendirikan masyarakat Melayu Muslim berorientasikan perdagangan.
HUBUNGAN ETNIK
Prinsip Asas Pembangunan Ekonomi Menurut Islam:
PEMBANGUNAN EKONOMI MENURUT ISLAM
HUBUNGAN ETNIK
PEMBANGUNAN EKONOMI MENURUT ISLAM
34
6