Herijking stedelijke achterstandsgebieden 2008

Dit rapport is een uitgave van het NIVEL. De gegevens mogen worden gebruikt met bronvermelding.

Herijking stedelijke achterstandsgebieden 2008

T.A. Wiegers W. Devillé

U vindt dit rapport en andere publicaties van het NIVEL in PDF-format op: www.nivel.nl

ISBN 978-90-6905-902-0 http://www.nivel.nl [email protected] Telefoon 030 2 729 700 Fax 030 2 729 729 ©2008 NIVEL, Postbus 1568, 3500 BN UTRECHT Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaan de schriftelijke toestemming van het NIVEL te Utrecht. Het gebruik van cijfers en/of tekst als toelichting of ondersteuning in artikelen, boeken en scripties is toegestaan, mits de bron duidelijk wordt vermeld.

Inhoud

Voorwoord

5

1 Inleiding

7

2 Methode

9

3 Resultaat herziening 2008 3.1 Resultaten analyse buurten 2008 3.2 Vergelijking 2003 buurten – 2008 buurten

13 13 14

4 Conclusies en aanbevelingen

23

Bijlage 1: Achterstandsgebieden op buurtniveau 2008

25

Bijlage 2: Buurten met 5-positie postcodes 2008

35

Bijlage 3: Buurten met kerncijfers en achterstandindex 2008, geordend naar achterstandindex

45

Herijking stedelijke achterstandsgebieden 2008, NIVEL 2008

3

4


Voorwoord

Dit rapport gaat over de systematiek die sinds 1996 wordt gebruikt voor het identificeren van achterstandsgebieden voor de huisartsenzorg. Tot 2006 ontvingen de huisartsen voor de ziekenfondsverzekerden, en sinds 2006 voor alle ingeschrevenen in deze gebieden, een toeslag op het abonnementstarief. Voor iedere (ziekenfondsverzekerde) inwoner van een erkend achterstandsgebied ging er eveneens een bedrag in een lokaal achterstandfonds. Hieruit worden projecten gefinancierd op basis van knelpunten zoals die door huisartsen worden ervaren. In 1999 werd een verfijning van de systematiek toegepast en werd in de ledenvergadering van de Landelijke Huisartsen Vereniging (LHV) besloten om de identificatie in een cyclus van 4 jaar te herzien om de uitkomst dan het volgende jaar in te voeren. Het onderzoek uit 2003 betrof de eerste herziening na 1999. De LHV en ZN, gezamenlijk verantwoordelijk voor de vierjaarlijkse cyclus van herijking van de postcodegebieden inzake de identificatie van achterstandgebieden, hebben het NIVEL verzocht een nieuwe ronde “Herijking stedelijke achterstandsgebieden” in 2008 uit te voeren op de meest recente gegevens van het CBS, gekoppeld aan de meest recente indeling van postcodes uit 2007.

Utrecht, 2008


5

6


1 Inleiding

Sinds 1996 ontvangen huisartsen een toeslag op het abonnementstarief voor ziekenfondspatiënten die wonen in zogenaamde stedelijke achterstandsgebieden. Op verzoek van de Landelijke Huisartsenvereniging (LHV) en Zorgverzekeraars Nederland (ZN) werd daarvoor een systematiek ontworpen aan de hand waarvan stedelijke gebieden werden geïdentificeerd met een hoog percentage uitkeringsgerechtigden en lage inkomens (Reijneveld et al., 2000; 2001). De behoefte aan een dergelijke systematiek vloeide voort uit afspraken die binnen de Paritaire Werkgroep Huisartsenzorg (PWH) waren gemaakt rond een aantal knelpunten in de huisartsenzorg in de stedelijke achterstandsgebieden (Paritaire Werkgroep Huisartsenzorg 1995). Aan de hand van deze systematiek worden de beschikbare gestelde financiële middelen verdeeld (toen jaarlijks 20 miljoen gulden) (Werkgroep LHV/ZN 1995; Van der Velden et al.,1997). Voor de ziekenfondsverzekerden uit deze gebieden ontvangen de huisartsen sinds 1 juli 1996 een toeslag op het abonnementstarief van (omgerekend) € 6,70 per jaar (COTG 1997). In 2006, na invoering van het nieuwe zorgstelsel, waarbij het onderscheid tussen ziekenfondsverzekerden en particulier verzekerden is verdwenen, is de toeslag verhoogd naar € 6,80 per jaar per ingeschreven patiënt. Naast de verhoging van het abonnementstarief voor individuele huisartsen, gekoppeld aan individuele, bij de praktijk ingeschreven patiënten, bestaat de regeling uit een financiële bijdrage op het gemeentelijk of regionaal niveau, gekoppeld aan het aantal inwoners van het betreffende achterstandsgebied. Die houdt in dat, tot 2006, er voor iedere ziekenfondsverzekerde inwoner van een erkend achterstandsgebied een bedrag van (omgerekend) € 7,10 (COTG 1997) en sinds 2006 voor iedere inwoner van een erkend achterstandsgebied een bedrag van € 6,00 per jaar in een lokaal achterstandfonds gestort wordt. Hieruit financieren de achterstandsfondsen samen met zorgverzekeraars projecten op basis van knelpunten zoals die door huisartsen worden ervaren (R. Verheij et al., 1998-1). In 1996 werd in de Ledenvergadering van de LHV bepaald dat de methode van de toenmalige systematiek na twee á drie jaar gevalideerd moest worden om eventuele knelpunten op te lossen. In 1998 heeft een validering en evaluatie van de systematiek aan de hand waarvan stedelijke achterstandsgebieden worden onderscheiden, plaatsgevonden (R.Verheij et al., 1998-2; 2001). Uit het onderzoek bleek dat de toenmalige systematiek een goed onderscheid maakte naar de werklast van de huisarts, maar dat een nog beter onderscheid mogelijk was bij een verdere verfijning. Drie alternatieven werden onderzocht waarbij uiteindelijk door de LHV gekozen is voor het alternatief waarin de volgende variabelen zijn opgenomen: percentage uitkeringsgerechtigden, gemiddeld inkomen per ontvanger, omgevingsadressendichtheid en percentage allochtonen. Ook werd besloten de identificatie in een cyclus van vier jaar te herzien om de uitkomst steeds halverwege het volgende jaar in te voeren (te beginnen per 1 juli 1999).


7

De keuze om de identificatie iedere 4 jaar met nieuwe cijfers te actualiseren aan de hand van dezelfde methode schept ruimte voor een langere beleidsperiode en de mogelijkheid de identificatie zo actueel mogelijk te houden. De tweede herziening is uitgevoerd in 2003 aan de hand van de systematiek waarvoor in 1999 werd gekozen. Een nieuwe herziening zou in 2007 moeten hebben plaatsvinden, maar om gebruik te kunnen maken van zo actueel mogelijke CBS-cijfers is besloten de herijking in 2008 te laten uitvoeren. Het voorliggende onderzoek betreft dus de derde herziening van de identificatie van achterstandswijken voor huisartsen aan de hand van de systematiek waarvoor in 1999 is gekozen. In hoofdstuk 2 staat de analysemethode beschreven inclusief de aanpassingen die in 2003 zijn doorgevoerd. Hoofdstuk 3 beschrijft de resultaten van de huidige herziening en vergelijkt deze met de situatie op basis van de resultaten van de eerdere herzieningen in 2003 en in 1998/1999. In hoofdstuk 4 staan conclusies en aanbevelingen en tenslotte staan de details van de herziening inclusief de lijst van de geïdentificeerde buurten met hun respectievelijke 5-positie postcodes in 3 bijlagen.

8


2 Methode

Het doel van het identificeren van achterstandsgebieden is om tot een rechtvaardige verdeling te komen van extra middelen ter ondersteuning van de huisartsenzorg. Om onderscheid tussen gebieden te maken kan gebruik gemaakt worden van verschillende geografische indelingen. De meest gebruikte geografische ordening is die op gemeentelijk niveau, waarbij elke gemeente is onderverdeeld in een aantal wijken en elke wijk vervolgens is onderverdeeld in een aantal buurten. Het CBS verzamelt en publiceert allerlei kenmerken op het niveau van gemeenten, wijken en buurten. Een andere veel gebruikte geografische ordening is de indeling in postcodegebieden. Ook hierbij is van een vergelijkbare ordening sprake: binnen een gebied met 4-positie postcodes (alleen cijfers) is onderscheid te maken naar kleinere gebieden met een gelijke 5-positie postcode (4 cijfers + 1 letter) en nog kleinere gebieden met een gelijke 6-positie postcode (4 cijfers + 2 letters). Deze indeling in postcodegebieden loopt echter niet parallel met de indeling in wijken en buurten en in de CBS-databestanden wordt per buurt alleen de meest voorkomende 4-positie postcode vermeld. Om vast te kunnen stellen voor welke patiënten de huisarts een toeslag ontvangt, moet bekend zijn welke patiënten in een erkend achterstandsgebied wonen. Daarvoor zijn adresgegevens nodig. De naam van een wijk of buurt maakt geen deel uit van een adres, de postcode wel. Daarom wordt voor alle buurten die in dit rapport geïdentificeerd worden als achterstandsbuurt een overzicht gegeven van de daarin voorkomende postcodes. De postcodes spelen dus geen rol in de analyse, maar zijn alleen bedoeld voor identificatie van bewoners van erkende achterstandsgebieden.

De systematiek De basis voor de berekening van de achterstandsindex vormen, zoals vermeld, de CBSgegevens op wijken buurtniveau. De huidige herziening maakt gebruik van de meest actuele CBS-gegevens, de kerncijfers wijken en buurten 2007, waarvoor de laatste indicatoren beschikbaar kwamen per eind april 2008. Het betreft de volgende gegevens: aantal inwoners per buurt, de omgevingsadressendichtheid, het percentage niet-westerse allochtonen per buurt. De inkomensgegevens, dat wil zeggen: het gemiddelde inkomen van inkomens-ontvangers per buurt en het percentage niet-actieven onder de beroepsbevolking per buurt, zijn van een oudere datum: de laatst beschikbare gegevens betreffen 2005. Vóór 2003 publiceerde het CBS ook kerngegevens op postcodeniveau. In de eerdere berekeningen van mogelijke achterstandsindexen, zowel in 1996 als in 1998, werd daarom de afweging gemaakt of uitgegaan moest worden van het postcodeniveau of het buurtniveau. Daarbij is gebleken dat sociaaleconomische en fysiek ruimtelijke verschillen binnen de 4-positie postcodegebieden teveel uitgemiddeld werden. Administratieve problemen in de uitvoering verhinderden echter een uitgewerkte vergelijking (R. Verheij, 1998-2). De vorige analyse, in 2003, werd alleen op buurtniveau uitgevoerd en een keuze tussen beide benaderingen is nu niet meer mogelijk, want vanaf 2003 zijn de kerncijfers


9

van het CBS alleen nog beschikbaar per gemeente, wijk en buurt. Het CBS geeft daarbij voor elke buurt alleen de meest voorkomende 4-cijferige postcode aan, samen met de daarbij behorende dekkingsgraad, dat wil zeggen: een indicatie (in zes klassen) van het percentage adressen in een buurt met de meest voorkomende postcode. Zo kan het gebeuren dat een postcode, die in meerdere buurten voorkomt, maar in geen enkele buurt de méést voorkomende postcode is, helemaal niet in de CBS-gegevens voorkomt. Daarom is analyse op postcodeniveau niet meer mogelijk.

Berekening van de achterstandindex Voor het berekenen van de achterstandindex wordt, net als in 2003, gebruik gemaakt van gegevens op buurtniveau. Om vervolgens te weten te komen welke postcodes in deze buurten voorkomen naast de meest voorkomende postcode, zoals aangegeven door het CBS, wordt er gebruik gemaakt van een Geodan-bestand met alle 5-positie postcodes per buurt. Voor sommige buurten is het noodzakelijk om de 6-positie postcodes te vermelden, omdat er geen 5-positie postcodes voor die buurten in het bestand staan. De beschikbare kerncijfers die gebruikt zijn voor het berekenen van de achterstandsindex zijn de volgende (CBS, 2008): - naam buurt (+ code) 2007: het bestand omvat in totaal 11.405 buurten. - aantal inwoners per buurt 2007: het aantal inwoners op 1 januari, ontleend aan de Structuurtelling Gemeentelijke Basisadministratie (GBA), afgerond op tientallen. - omgevingsadressendichtheid 2007: het gemiddeld aantal adressen per vierkante kilometer. Voor ieder adres wordt de omgevingsadressendichtheid vastgesteld in een gebied met een straal van 1 km rondom dat adres. Op grond daarvan wordt de gemiddelde omgevingsadressendichtheid per buurt bepaald. Hoe hoger de omgevingsadressendichtheid, hoe hoger de bijdrage aan de achterstandsindex. - niet-westerse allochtonen percentage 2007: het aantal niet-westerse allochtonen op 1 januari 2007, uitgedrukt in hele procenten van het aantal inwoners, per buurt. Uit privacyoverwegingen worden lage percentages niet gegeven, maar zo mogelijk geschat. De definitie van westerse en niet-westerse allochtonen is conform de definitie die het CBS in alle publicaties hanteert en betreft alle eerste en tweede generatie allochtonen. Het percentage niet-westerse allochtonen is vermeld bij meer dan 50 inwoners per buurt. Hoe hoger het percentage niet-westerse allochtonen, hoe hoger de bijdrage aan de achterstandsindex. - gemiddeld inkomen per inkomstenontvanger 2005: het gemiddeld inkomen per individu met 52 weken inkomen over het jaar 2005, per buurt. Dit gegeven is vermeld bij minimaal 200 inwoners per buurt. Hoe lager het gemiddelde inkomen, hoe hoger de bijdrage aan de achterstandsindex. - niet-actieven percentage 2005: Het aantal inkomensontvangers van 15 tot en met 64 jaar met 52 weken inkomen dat in het voorgaande jaar een uitkering als voornaamste inkomensbron had, uitgedrukt in hele procenten van het totaal aantal inkomensontvangers van 15 tot en met 64 jaar. Personen met een werkloosheidsuitkering, arbeidsongeschikten, pensioenontvangers, bijstandontvangers en de groep 'overige inkomensontvangers' worden tot de niet-actieven gerekend. Vanaf het verslagjaar 2002 worden ook werkstudenten meegenomen in de populatie. Zij worden ook tot de

10


niet-actieven gerekend. Het percentage is vermeld bij minimaal 200 inwoners per buurt. Hoe hoger het percentage niet-actieven, hoe hoger de bijdrage aan de achterstandsindex. - 5-positie postcodes per buurt (Geodan). Voor sommige buurten zijn geen 5-positie postcodes beschikbaar. In die gevallen zijn 6-positie postcodes weergegeven. De formule voor het berekenen van de achterstandindex maakt gebruik van gestandaardiseerde variabelen ((waarde variabele – gemiddelde waarde)/ standaarddeviatie). Gemiddelden en standaarddeviatie zijn gewogen naar het aantal inwoners per buurt. Vanwege de sterke scheefverdeling van alle variabelen zijn deze eerst getransformeerd naar de natuurlijke logaritme (ln) van dezelfde variabelen, alvorens ze te wegen. De gebruikte formule voor de herziening 2008 op buurtniveau op basis van het buurtregister 2007 is als volgt: achterstandindex = ((ln percentage niet-actieven - 3.0236) /0.37706) - ((ln gemiddeld inkomen ontvanger - 2.8641) /0.14441) + ((ln omgevingsadressendichtheid - 7.0132) /1.06699) + ((ln percentage niet-westerse allochtonen - 1.8016) /1.11147). Het afkappunt voor inclusie is, evenals bij de herijking van 2003, gelegd bij een totale bevolkingsomvang van de geselecteerde buurten van 885.000 inwoners. Buurten met minder dan 200 inwoners zijn buiten de analyse gelaten omdat tenminste twee van de vier variabelen voor die buurten niet ingevuld zijn. Na berekening van de achterstandindex worden buurten met minder dan 1.000 inwoners, die geïsoleerd liggen, dat wil zeggen: geen aansluiting hebben bij andere buurten met een hoge achterstandsindex, vervolgens uit de selectie verwijderd. De reden daarvoor is om versnippering van de achterstandgelden tegen te gaan. Door de gewijzigde definitie van het CBS met betrekking tot het percentage niet-actieven is te verwachten dat buurten met een grote studentenpopulatie een relatief hoge achterstandindex krijgen. De variabele: ‘aandeel ingeschreven voltijdstudenten aan het hoger onderwijs’ maakt echter geen deel uit van de formule voor berekening van de achterstandindex. Daarom is het niet mogelijk met deze variabele rekening te houden. Uitgangspunt bij de berekening van de achterstandindex is bovendien om geen buurten vooraf uit te sluiten, tenzij gegevens ontbreken, zoals bij buurten met minder dan 200 inwoners. Er zijn vervolgens twee mogelijkheden om met de ‘studentenbuurten’ om te gaan: 1) het wordt geaccepteerd dat dit inherent is aan de gebruikte systematiek, immers: de formule voor het berekenen van de achterstandindex is niet gewijzigd, alleen de achterliggende data zijn veranderd, door een wijziging in de definitie die door het CBS wordt gehanteerd. 2) buurten met een hoge achterstandindex, waarvan meer dan 50% van de inwoners student zijn, worden, evenals geïsoleerde buurten, uit de selectie verwijderd. In overleg met LHV en ZN is ervoor gekozen om studentenbuurten achteraf uit de selectie te verwijderen. Door de geselecteerde buurten uit het bestand Kerncijfers wijken en buurten 2007 van het CBS te combineren met het 5-posities postcodebestand van Geodan, zijn de gegevens


11

voor de geselecteerde buurten aangevuld met alle vijfpositie postcodes die in deze buurten voortkomen (Bijlage 2). In de gevallen waarin de 5-positie postcodes de buurt niet voldoende identificeren zijn 6-positie postcodes vermeld. De vergelijking van de resultaten van de huidige analyse met de vorige ijking gebeurt op buurtniveau (Bijlage 1).

Praktische knelpunten Bij het koppelen van bestanden met gegevens over 2005 (gemiddeld inkomen en percentage niet-actieven) aan bestanden met gegevens over 2007 (omgevingsadressendichtheid en percentage niet-westerse allochtonen) blijkt een probleem op te treden. Er zijn verschillen tussen de bestanden wat betreft een aantal gemeente- wijk- en buurtcodes. Sommige gemeenten zijn opgeheven: 28 gemeentecodes uit het bestand van 2005 komen niet meer voor in het bestand van 2007. Voor 13 van die gemeenten zijn voor de afzonderlijke buurten geen inkomensgegevens in het bestand opgenomen, dus die zouden bij het berekenen van de achterstandsindex toch afvallen. De overige 15 (kleine gemeenten) zijn noodgedwongen buiten beschouwing gebleven. Daarnaast zijn bij 9 gemeenten wijzigingen opgetreden in een aantal van de wijken buurtcodes. Het betreft Boarnsterhim (gemeentecode 55), Brummen (gemeentecode 213), Nijmegen (gemeentecode 268), Zevenaar (gemeentecode 299), Zutphen (gemeentecode 301), Hendrick-Ido-Ambacht (gemeentecode 531), Etten-Leur (gemeentecode 777), Goirle (gemeentecode 785) en Pijnacker-Nootdorp (gemeentecode 1926). Het gevolg is dat bij buurten waarvan de code gewijzigd is, de benodigde variabelen voor 2005 of voor 2007 ontbreken, of dat verkeerde gegevens aan een buurt gekoppeld worden. Ten behoeve van de berekening van de achterstandsindex zijn de wijken buurtcodes van Nijmegen handmatig aangepast omdat bij de vorige herijking 3 Nijmeegse wijken in de lijst van achterstandsgebieden stonden. Zouden de gegevens niet handmatig worden aangepast, dan zouden die wijken automatisch, door ontbrekende gegevens, buiten de analyse vallen. De andere gemeenten waarvan wijk- of buurtcodes veranderd zijn, kwamen in de vorige herijking niet in de selectie voor en zijn daarom vóór de analyse uit het bestand verwijderd.

12


3 Resultaat herziening 2008

3.1

Resultaten analyse buurten 2008 Met een analyse uitgevoerd op buurtniveau en het afkappunt voor inclusie in de selectie op een totaal van 885.000 inwoners, worden 227 buurten (delen of combinaties van delen van postcodegebieden) geïdentificeerd als achterstandsgebieden met een totale populatie van 881.750 inwoners. Er blijken 9 ‘studentenbuurten’, dat wil zeggen: buurten met meer dan 50% studenten, deel uit te maken van de selectie. Het betreft de volgende buurten (% studenten): In Utrecht: Galgenwaard en Kromhoutkazerne (80%); de Uithof (67%); in Diemen: studentenflats (56%); in Amstelveen: Uilenstede en Kronenburg (51%), in Delft: TU-Campus (72%); Stationsbuurt (55%); in Enschede: Drienerveld-U.T. (74%); in Wageningen: Verspreiden huizen het Binneveld (53%); in Amsterdam: Buiksloterham (58%). Deze buurten, met samen 12.300 inwoners, zijn uit de selectie verwijderd. Vervolgens zijn acht buurten met minder dan 1.000 inwoners, die geïsoleerd liggen, dat wil zeggen: geen aansluiting hebben bij andere buurten met een hoge achterstandsindex, met een gezamenlijk inwoneraantal van 3.740, uit de lijst verwijderd. Het betreft de volgende buurten (inwonersaantal): in Sittart-Geleen, Recreatiegebied Schwienswei (200), in Bloemendaal, Provinciaal Ziekenhuis (200), in Apeldoorn, Apeldoornse Bos (580), in Haarlemmermeer, Graan voor Visch Zuid (640), in Echt-Susteren, Peijerveld (750), in Diemen, Beukenhorst (680), in Alphen aan den Rijn, Hooge Burch (470) en in Heiloo, Willibrord (220). Hierdoor omvat de selectie 210 buurten met in totaal 865.710 inwoners. Door vijf buurten die in eerste instantie net buiten de selectie vielen er alsnog aan toe te voegen wordt de vooraf vastgestelde grenswaarde van 885.000 inwoners weer bereikt in een uiteindelijke selectie van 215 buurten (Bijlage 1). Op buurtniveau laat de analyse de volgende verschuiving zien als vergeleken wordt met de 2003-lijst op basis van 80% ziekenfondsverzekerden: 56 nieuwe buurten, vijf buurten die opnieuw worden geselecteerd (waren in 1999 ook geselecteerd, maar in 2003 niet) en 41 buurten vervallen, waarvan twee verwijderd vanwege geïsoleerdheid en geringe omvang. Van de 195 geselecteerde buurten in 2003 zijn er in 2008 154 (79%) opnieuw geselecteerd. Het aantal geselecteerde buurten is iets groter dan in 2003, terwijl dezelfde grens voor het totale inwonersaantal is gehanteerd. Dat geeft aan dat de geselecteerde buurten gemiddeld kleiner zijn dan in 2003. De verschuivingen zijn overigens in dezelfde orde van grootte als bij de analyse van 2003: toen waren er ten opzichte van 1999 63 buurten nieuw en acht opnieuw geselecteerd na eerder vervallen te zijn. Het is belangrijk om zich te realiseren dat buurten niet synoniem zijn met postcodegebieden, maar vaak delen van postcodegebieden zijn. Er zijn bijvoorbeeld in Zwolle 4 buurten met dezelfde meest voorkomende 4-cijferige postcode. Eén van die buurten heeft een hoge achterstandsindex, de drie andere buurten niet. Was het hele postcodegebied als analyse-eenheid genomen, dan was het hele gebied waarschijnlijk niet geselecteerd. De nu geselecteerde buurt heeft slechts 1.240 inwoners. De vier buurten samen hebben 9.460 inwoners.


13

3.2

Vergelijking 2003 buurten – 2008 buurten In de analyse van 2003 werd, evenals in die van 1999, aangegeven welke DHVen achterstandsgebieden in hun regio hadden. Sinds de oprichting van de ROSsen (Regionale OndersteuningsStructuren) zijn de DHVen (Districts Huisartsen Verenigingen) verdwenen en worden de achterstandsgelden beheerd door achterstandsfondsen die voor een deel overlappen met de ROSsen, maar voor een deel ook niet. In tabel 1 wordt daarom een overzicht gegeven van de achterstandsfondsen die in 2003 door de DHVen beheerd werden en nu zelfstandig zijn ofwel door een ROS beheerd worden.

Tabel 1 Vergelijking van DHV-en met achterstandsgebieden 2003 en ROSsen 2008 2003

2008

DHV-en met achterstandsgebieden

achterstandsfondsen

1-Amsterdam

Stichting Achterstandsfonds Amsterdam (AOF)

2-Kennemerland-Haarlem

Stichting Zorgondersteuning Noord-Holland Noord (ZONnh)

3-Holland Noord

Stichting Zorgondersteuning Noord-Holland Noord (ZONnh)

4-Den Haag

Fonds Huisartsen in Achterstandswijken (FHA)

5-Rijnland Midden-Holland

Trend, REOS Zorg

6-Rotterdam en omgeving

Fonds Achterstandswijken Rotterdam

7-Zuid-Holland Zuid

Trend

8-Zeeland

Stichting Achterstandsgebieden Zuidwest Nederland

9-Brabant West


10-Brabant Noordoost

Stichting Robuust

11-Limburg

Huisartsenkring Limburg, Stichting Beyaert Robuust Limburg

12-Midden Nederland

Achterstandsfonds Utrecht (UFA)

14-Groot Gelre

Arnhems Fonds Achterstandswijken (AFA), SAN (Stichting Achterstandswijken Nijmegen)

15-Steden Driehoek

Fonds Achterstandswijken Deventer

16-Zwolle Flevoland

LHV-huisartsenkring Zwolle/Flevoland

17-Twente

Huisartsenkring Twente

18-Drente

LHV-huisartsenkring Zwolle/Flevoland

19-Friesland

Achterstandsontwikkelingsfonds Leeuwarden

20-Groningen

ELANN Eerstelijns Advies Noord Nederland

21-Westland Schieland

Stichting ELO

22-Brabant Midden


23-Brabant Zuidoost

Stichting Robuust

In Tabel 2 wordt in het aantal inwoners in achterstandsgebieden per achterstandsfonds en per gemeente weergegeven.

14


Tabel 2 Vergelijking aantal inwoners in achterstandsgebieden per achterstandsfonds en gemeente in 2003 en in 2008 Inwoners in achterstandsgebieden Achterstandsfonds AOF

Gemeente AMSTERDAM AMSTERDAM ZUIDOOST

Totaal: nog nader te bepalen

ALMERE

221.520

230

0*

HEEMSKERK

210

0

ALKMAAR

3.140

3.100

DEN HELDER

1.670

1.360

HOORN

0

3.210

ZAANSTAD

0

7.970

5.250

15.640

5.970

9.010

5.970

9.010

129.320

119.080

0

4.500

129.320

123.580

21.430

14.140

2.300

2.060

23.730

16.200

1.120

1.740

HAARLEM

S GRAVENHAGE

DORDRECHT GOUDA

Totaal: ZWIJNDRECHT SPIJKENISSE Totaal: REOS Zorg

273.400

BLOEMENDAAL

Totaal:

nog nader te bepalen

20.450

2.440

LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Trend

201.070

21.330

2.440

Totaal: FHA

252.070

0

Totaal: Haarlem

2008

0

Totaal: ZONnh

2003

LEIDEN

170

0

1.290

1.740

5.640

8.420

NOORDWIJK ZH

860

0

OEGSTGEEST

190

0

6.690

8.420

1.060

1.480

220.460

200.900

221.520

202.380

Totaal: Fonds Achterstandswijken

CAPELLE A/D IJSSEL

Rotterdam

ROTTERDAM

Totaal:


15

Inwoners in achterstandsgebieden Achterstandsfonds

Gemeente

2003

ROBUUST

EINDHOVEN

310

15.680

6.010

8.060

6.320

23.740

HELMOND Totaal:

2008

Fonds Achterstandsgebieden

TILBURG

5.580

10.740

Zuidwest Nederland

S HERTOGENBOSCH

2.560

3.420

430

0

0

1.830

BREDA

6.510

8.380

ROOSENDAAL

3.630

3.570

OOSTERHOUT

780

0

1.270

0

20.760

27.940

870

0*

1.790

2.210

0

7.090

11.250

10.700

13.910

20.000

2.740

6.100

40.780

39.800

43.520

45.900

24.670

18.190

24.670

18.190

0

4.680

0

4.680

15.180

11.970

15.180

11.970

5.350

10.630

5.350

10.630

3.470

1.240

750

1.630

4.220

2.870

ROSMALEN VLISSINGEN

TERNEUZEN Totaal: Huisartsenkring Limburg,

ECHT-SUSTEREN

Stichting Beyaert Robuust

HEERLEN

Limburg

MAASTRICHT ROERMOND

Totaal: UFA

AMERSFOORT UTRECHT

Totaal: AFA

ARNHEM

Totaal: nog nader te bepalen

EDE

Totaal: SAN

NIJMEGEN

Totaal: Fonds Achterstandswijken

DEVENTER

Deventer Totaal: LHV-huisartsenkring

ZWOLLE

Zwolle/Flevoland

ASSEN

Totaal:

16


Inwoners in achterstandsgebieden Achterstandsfonds

Gemeente

Huisartsenkring Twente

ALMELO ENSCHEDE

Totaal: Achterstandsontwikkelingsfonds LEEUWARDEN

2003

2008

9.680

8.620

14.730

17.490

24.410

26.110

8.780

17.640

8.780

17.640

25.980

38.360

Leeuwarden Totaal ELANN

GRONINGEN HOOGEZAND- SAPPEMEER STADSKANAAL

Totaal: Stichting ELO

DELFT SCHIEDAM VLAARDINGEN

Totaal: Totaal Nederland

3.600

6.710

0

1.370

29.580

46.440

7.490

8.270

13.870

10.640

0

4.040

21.360

22.950

885.230

879.990

* verwijderd vanwege geïsoleerde ligging en kleine omvang

In Tabel 3 worden de verschuivingen naar aantal inwoners binnen de achterstandsfondsen ten opzichte van 2003 samengevat. Bij alle drie de grote fondsen is het totaal inwonersaantal van de achterstandsbuurten teruggelopen. Drie van de vier middelgrote fondsen zijn in inwoneraantal sterk toegenomen. Tabel 3 laat eveneens zien dat er ten opzichte van 2003 een toename is van de fondsen met meer dan 10.000 maar minder dan 50.000 inwoners in achterstandsbuurten: van 5 in 2003 naar 9 in 2008. Het aantal kleine fondsen, met tussen de 1.000 en 10.000 inwoners in achterstandsbuurten, is verder teruggelopen, van 7 naar 3.


17

Tabel 3 Verschuivingen naar aantal inwoners van buurten met een hoge achterstandsindex binnen de achterstandfondsen in 2008 ten opzichte van 2003 2003 (=100%)

2008

Verschuiving in aantal inwoners ten opzichte van 2003: -

Grote fondsen (> 100.000):

* Amsterdam:

- 19,0%

* Rotterdam:

- 8,6%

* Den Haag:

- 4,4%

-

Middelgrote fondsen (> 25.000): + 5,5%

* UFA:

+ 34,6%

* Zuidwest Nederland:

+ 7,0%

* Twente:

+ 66,0%

* Groningen: Verdeling fondsen naar aantal inwoners in achterstandsgebieden: -

< 1.000

0

0

-

1.000 - < 10.000

7

3

-

10.000 - < 25.000

5

9

-

25.000 - < 50.000

3

4

-

50.000 - < 100.000

0

0

-

≥ 100.000

3

3

In de analyses werd op 5-positie postcodeniveau gekeken welke postcodes in de geselecteerde buurten voorkwamen. In bijlage 2 staan alle 5-positie postcodes van de betrokken buurten. Postcodegebieden en buurten overlappen elkaar bijna nooit 100%, waardoor 4-cijferige postcodes voor de geselecteerde buurten vermeld in bijlage 1 ook vaak voorkomen in buurten daaromheen, die niet geselecteerd werden. Om praktische redenen werd voor de voorliggende analyse gekozen voor de 5-positie postcode, maar een herleiding van buurten tot de volledige 6-positie postcodes is evenzeer mogelijk. In 2007 heeft het Kabinet besloten om 40 aandachtswijken aan te merken als krachtwijken, met het doel door gerichte wijkaanpak een positieve ontwikkeling op gang te brengen. De aandachtswijken zijn gedefinieerd op basis van sociaaleconomische kenmerken van de inwoners (inkomen, opleiding, arbeidsdeelname), fysieke wijkkenmerken (prijs, bouwjaar en grootte van de woningen) en het voorkomen van sociale en fysieke problemen (Brouwer & Willems, 2007). De geselecteerde krachtwijken liggen in de gemeenten: Alkmaar, Amersfoort, Amsterdam, Arnhem, Den Haag, Deventer, Dordrecht, Eindhoven, Enschede, Groningen, Heerlen, Leeuwarden, Maastricht, Nijmegen, Rotterdam, Schiedam, Utrecht en Zaanstad. Minister Vogelaar bezoekt elk jaar deze veertig krachtwijken om met bewoners en andere betrokkenen te praten.

18


In tabel 4 wordt aangegeven welke buurten met een hoge achterstandsindex volgens de hier gepresenteerde berekening deel uit maken van een van de zogenaamde Vogelaarwijken, dat wil zeggen: de 40 probleemwijken die extra steun ontvangen om ze om te vormen tot prachtwijken. Tabel 4 Buurten met hoge achterstandsindex in Vogelaarwijken GEMEENTE

4-positie

Vogelaarwijken

postcode

Wijknaam

Buurtnaam

ALKMAAR

1813

Overdie

Overdie-Oost

AMERSFOORT

3814

De Kruiskamp

Evertsenstraat Neptunusplein

AMSTERDAM

1024

Amsterdam Noord

1031

Volewijck

1032 1061

Westelijke Tuinsteden

De Kolenkit

1062 1063

Slotermeer-Noordoost

1064

Slotermeer-Zuidwest

1065 Geuzenveld

1067 1068

Osdorp-Midden

1069 1055

Bos en Lommer

1056

Landlust De Kommert

1057

Van Galenbuurt Hoofdweg e.o

1092

Amsterdam Oost

1094 1103

Transvaalbuurt Indische Buurt-West

Bijlmer-oost

1104 ARNHEM

6822

Klarendal

Klarendal-Zuid

6826

Presikhaaf

Presikhaaf I

6828

Het Arnhemse Broek

Van Verschuerbuurt

6832

Malburgen / Immerloo

Immerloo I

Presikhaaf II

Zeegsingel e.o.

’S-GRAVENHAGE

6833

Kamillehof en Bakenhof

6841

Malburgen-West

2515

Stationsbuurt

Huygenspark Rivierenbuurt-Zuid Rivierenbuurt-Noord


19

GEMEENTE

4-positie

Vogelaarwijken

postcode

Wijknaam

Buurtnaam

2525

Schilderswijk

Groente- en Fruitmarkt Schildersbuurt-West

2526

Schildersbuurt-Noord Schildersbuurt-Oost

2532

Den Haag Zuid-West

Moerwijk-Zuid

2533

Moerwijk-West

2541

Morgenstond-Zuid Morgenstond-Oost

2542

Dreven en Gaarden

2544

Venen Oorden en Raden

2545 2572

Transvaal

Transvaalkwartier-Midden Transvaalkwartier-Zuid

DEVENTER

7417

Rivierenwijk

Rivierenbuurt Deltabuurt Hoornwerk

DORDRECHT

3317

Wielwijk Crabbehof

Admiraalsplein Cornelis Evertsenstraat e.o. Dorus Rijkersstraat e.o. Van Ewijckstraat e.o Crabbehof-Zuid

EINDHOVEN

5621

Woensel West

Groenewoud

5642

Doornakkers

Doornakkers-Oost

5654

Bennekel

Bennekel-Oost

ENSCHEDE

7533

Welve-Lindenhof

GRONINGEN

9715

Korrewegwijk

9716

De Hoogte

HEERLEN

6415

Meezenbroek

LEEUWARDEN

8924

Hechterp / Schieringen

West-Indischebuurt Oost-Indischebuurt De Hoogte

Heechterp Schieringen

MAASTRICHT

6222

Maastricht Noord

Limmel

6224 NIJMEGEN

20

6535

Hatert


GEMEENTE ROTTERDAM

4-positie

Vogelaarwijken

postcode

Wijknaam

3014

Rotterdam West

3021

Buurtnaam Oude Westen Middelland

3022 3024

Delfshaven

3025

Bospolder

3026 3031

Tussendijken Rotterdam Noord

Rubroek

3033

Provenierswijk

3034

Nieuw-Crooswijk Oud-Crooswijk

3035 3036

Oude Noorden

3038

Bergpolder

3042

Overschie

3072

Oud Zuid

Katendrecht Afrikaanderwijk

3073

Bloemhof

3074

Hillesluis

3081

Tarwewijk

3082 3083 3075

Vreewijk

3085

Zuidelijke Tuinsteden

3086 SCHIEDAM

3118

Pendrecht Nieuwland

3119

Buurt 68 Buurt 63 Buurt 67

UTRECHT

3526

Kanaleneiland

3527

Kanaleneiland-Noord

3552

Ondiep

Ondiep

3554

Zuilen Oost

De Driehoek J.M. de Munck Keizerlaan e.o.

3561

Overvecht

3562

ZAANSTAD

Wolga- en Donaudreef e.o. Neckardreef e.o.

3563

.

3564

Zambesidreef e.o

1504

Poeleburg


Poelenburg

21

22


4 Conclusies en aanbevelingen

De analyse op basis van gegevens uit 2007 met betrekking tot het aantal inwoners per buurt, de omgevingsadressendichtheid en het percentage niet-westerse allochtonen, en gegevens uit 2005 met betrekking tot het gemiddelde inkomen per buurt en het percentage niet-actieven, levert een lijst van buurten met een hoge achterstandindex op die niet sterk verschilt van die uit 2003. Van de 195 buurten die in 2003 als zodanig geïdentificeerd werden, komen 154 (79%) in deze analyse opnieuw in de selectie. De nieuwe selectie bestaat uit 215 buurten, verdeeld over 19 achterstandsfondsen. Door het gebruik van vijfpositie postcodes (en soms zespositie postcodes) is het mogelijk om een achterstandsidentificatie aan een inwoner van een geïdentificeerde buurt toe te kennen. Op uitvoeringsniveau betekent dit dat de 5-positie of 6-positie postcodes van verzekerden gekoppeld worden aan de administraties van de verschillende zorgverzekeraars, zowel voor het opslaggedeelte voor de huisartsen, als voor de financiering van de achterstandsfondsen. De financiële middelen voor de achterstandsfondsen worden naar rato van het aantal inwoners in achterstandsbuurten over de fondsen verdeeld (evenals in 2003 over alle DHV-en). Bij de grote fondsen (> 100.000) is het inwonersaantal in achterstandsbuurten afgenomen, terwijl bij de middelgrote fondsen het inwonersaantal in achterstandsbuurten is toegenomen, in één geval (ELANN) zelfs met 66%. Het aantal kleine fondsen is verder afgenomen. Deze verschuivingen zijn mede tot stand gekomen door de veranderde verdeling: niet meer via DHVen, maar via ROSsen of zelfstandige achterstandsfondsen die een groter gebied bestrijken dan de vroegere DHVen. Hierbij speelt ook mee dat, om versnippering van de beschikbare gelden te voorkomen, geïsoleerde buurten met minder dan 1000 inwoners uit de selectie zijn gehaald. In deze berekening betreft het acht buurten op een totaal van 227 (3,5%) buurten in de aanvankelijke selectie. Daarnaast zijn nog eens negen buurten uitgesloten op basis van het hoge percentage studenten onder de inwoners. De algemene mening van vertegenwoordigers van de achterstandsfondsen was dat deze studentenbuurten niet thuishoorden in de selectie. Vervolgens is de selectie weer aangevuld tot de grenswaarde van 885.000 inwoners met de eerstvolgende vijf buurten op de rangorde van de achterstandsindex. Voor een nieuwe herijking is het aan te bevelen om vooraf afspraken te maken over de criteria op grond waarvan dergelijke beslissingen genomen gaan worden. Bij het koppelen van de verschillende databestanden bleek dat in sommige gemeenten de buurten wijkcodes veranderd waren. Dit had tot gevolg dat automatische koppeling niet meer mogelijk was. In één geval (Nijmegen) is daarom een handmatige correctie uitgevoerd, omdat bestaande achterstandsbuurten anders buiten de berekening zouden vallen. In andere gevallen is er voor gekozen de gemeenten buiten beschouwing te laten. Voor een nieuwe herijking zal aan dit punt extra aandacht besteed moeten worden.


23

Literatuur

Brouwer J. Willems J. Ruimtelijke concentratie van achterstanden en problemen Delft, ABF-research, 2007 CBS. Kerncijfers wijken en buurten 2007. Voorburg: CBS, 2008 Devillé. W., Verheij. R.A., Bakker D.H. de Herijking stedelijke achterstandsgebieden 2003. Verdeling van extra middelen aan huisartsen. Utrecht: NIVEL, 2003 Velden J. van der, Rasch P.C., Reijneveld S.A. Identificatie van achterstandsgebieden: een systematiek voor de verdeling van extra middelen aan huisartsen. Nederlands Tijdschrift voor de Geneeskunde, 1997: 141 p. 693-697 Verheij RA, Bakker DH de, Beschikbaarheid en toegankelijkheid van huisartsenzorg in stedelijke achterstandsgebieden: eerste meting. Utrecht: NIVEL, 1998 -1 Verheij RA, Reijneveld SA, Bakker DH de, Identificatie van stedelijke achterstandsgebieden: evaluatie van een systematiek voor de verdeling van extra middelen aan huisartsen. Utrecht: NIVEL, TNO Preventie en Gezondheid, 1998-2 Verheij RA, Bakker DH de, Reijneveld SA,(2001).GP income in relation to workload in deprived urban areas in the Netherlands: before and after the 1996 pay review. European Journal of Public Health 2001; 11(3): p. 264-266 Verkleij H, Verheij.RA, Zorg in de grote steden. Bilthoven: RIVM, 2003 Werkgroep LHV/ZN Identificatie van achterstandsgebieden. 1995

24


Bijlage 1: Achterstandsgebieden op buurtniveau 2008 ACHTERSTANDSGEBIEDEN OP BUURTNIVEAU 2008

gemeente ALKMAAR

meest voorkomende postcode in buurt

buurtnaam

1813

Overdie-Oost

totaal stad: ALMELO

voortzetting

Arendsboer e.o. Zuid

370

nieuw

7601

Riet Zuid

740

voortzetting

7601

Riet Noord (De Riet)

800

voortzetting

7604

Kerkelanden

900

voortzetting

7604

Dijkstraat e.o.

7605

Wonde e.o

800

voortzetting

vervallen

7605

Witvoet e.o

730

voortzetting

7605

Nieuwstraat e.o

1.170

voortzetting

1.080

voortzetting

820

voortzetting

1.210

voortzetting

7606

Ossenkoppelerhoek-Midden-Zuid

7606

Beeklust

7606

Ossenkoppelerhoek-Midden-Noord

8.620 1314

Staatsliedenwijk

2.440

nieuw

2.440 3813

Meridiaan

3813

Jericho en Jeruzalem

1.300

nieuw vervallen

3814

Evertsenstraat

1.890

voortzetting

3814

Neptunusplein

1.400

nieuw

3816

Ariaweg

1.510

nieuw

totaal stad: AMSTERDAM

3.100

7601

totaal stad: AMERSFOORT

mutatie

3.100

totaal stad: ALMERE

aantal inwoners per buurt 2008

6.100 1013

Spaarndammer- en Zeeheldenbuurt

1021

IJplein en Vogelbuurt

8.330

voortzetting

1031

Volewijck

9.730

voortzetting

10.200

voortzetting

1051

Staatsliedenbuurt

vervallen

1052

Frederik Hendrikbuurt

vervallen

1053

Van Lennepbuurt

6.540

voortzetting

1053

Kinkerbuurt

5.030

voortzetting

18.020

voortzetting

1055

Landlust

1055

Erasmuspark

1056

Van Galenbuurt

5.490

voortzetting

1056

De Kommert

11.850

voortzetting

1057

Hoofdweg e.o.

10.070

voortzetting

1061

De Kolenkit

7.080

voortzetting


vervallen

25

ACHTERSTANDSGEBIEDEN OP BUURTNIVEAU 2008

gemeente AMSTERDAM (vervolg)


buurtnaam


mutatie

9.660

vervallen

1062

Overtoomse Veld

1063

Slotermeer-Noordoost

9.140

voortzetting

1064

Slotermeer-Zuidwest

16.060

voortzetting

1067

Geuzenveld

13.810

voortzetting

1069

Osdorp-Midden

10.520

voortzetting

1072

Nieuwe Pijp

1073

Diamantbuurt

8.170

voortzetting

vervallen

1091

Oosterparkbuurt

10.380

voortzetting

1092

Transvaalbuurt

9.410

voortzetting

1093

Dapperbuurt

8.250

voortzetting

1094

Indische Buurt-West

12.440

voortzetting

1095

Indische Buurt-Oost

10.550

voortzetting

totaal stad:

201.070

AMSTERDAM ZUIDOOST

1102

Bijlmer-Centrum D,F,H

ARNHEM

6822

Klarendal-Zuid Klarendal-Noord

6826

Presikhaaf II

2.060

voortzetting

1.910

voortzetting

420

voortzetting

6826

Presikhaaf I

6828

Van Verschuerbuurt

6828

Arnhemse Broek

2.440

voortzetting vervallen

vervallen

6832

Zeegsingel e.o.

2.140

voortzetting

6832

Immerloo I

1.280

voortzetting

6832

Middelgraaflaan e.o.

6833

Kamillehof en Bakenhof

2.470

voortzetting

6834

Immerloo II

1.980

voortzetting

6841

Malburgen-West

3.490

voortzetting

vervallen

18.190 9404

Stichtingsterrein

9406

Nobellaan

9406

Oostermoer

vervallen 900

nieuw

730

nieuw

1.630

totaal stad: BLOEMENDAAL

voortzetting

6822

totaal stad: ASSEN

20.450 20.450

totaal stad:

2061

Provinciaal Ziekenhuis

verwijderd

totaal stad:

26


ACHTERSTANDSGEBIEDEN OP BUURTNIVEAU 2008 aantal inwoners per buurt 2008

mutatie

gemeente


BREDA

4811

Fellenoord

1.590

nieuw

4827

Geeren-Noord

3.170

voortzetting

4827

Geeren-Zuid

3.620

voortzetting

buurtnaam

8.380

totaal stad: CAPELLE A/D IJSSEL

2905

Schermerhoek

DELFT

2612

1.290

2613

Krakeelpolder

1.960

nieuw

2624

Poptahof-Noord

1.320

voortzetting

2624

Poptahof-Zuid

950

voortzetting

2624

Multatulibuurt

2625

Gillisbuurt

1.690

voortzetting

2625

Het Rode Dorp

1.060

voortzetting

vervallen

1784

Zuiderzeebuurt

740

voortzetting

1784

Falga

620

voortzetting

1.360 7413

Rode Dorp

2.620

voortzetting

7413 7415

Burgemeestersbuurt

1.190

nieuw

Landsherenkwartier

2.160

nieuw

7417

Rivierenbuurt

1.850

voortzetting

7417

Hoornwerk

200

voortzetting

7417

Deltabuurt

2.610

nieuw

10.630

totaal stad: DORDRECHT

nieuw

8.270

totaal stad: DEVENTER

voortzetting

Biesland

totaal stad: DEN HELDER

1.480 1.480

totaal stad:

3311

Lijnbaan

vervallen

3311

Matena’s Pad e.o.

vervallen

3313

Noorderkwartier

650

voortzetting

3314

Krispijnse Driehoek

2.180

voortzetting

3314

Waldeck Pyrmontweg e.o.

900

voortzetting

3314

Anna Paulownastraat e.o

730

voortzetting

3314

Pr. Bernhardstraat e.o.

1.830

voortzetting

3314

Jacob Maisstraat e.o.

3317

Van Ewijckstraat e.o

3317

Admiraalsplein


vervallen 1.340

voortzetting

660

voortzetting

27


gemeente DORDRECHT (vervolg)


buurtnaam

mutatie

3317

Cornelis Evertsenstraat e.o.

880

voortzetting

3317

Dorus Rijkersstraat e.o

650

voortzetting

4.320

voortzetting

3317

Crabbehof-Zuid

3317

Crabbehof-Noord

vervallen 14.140

totaal stad: ECHT-SUSTEREN


6102

Peijerveld

Verwijderd

totaal stad: EDE

6714

De Burgen

2.200

nieuw

6717

Hoogbouw-Zuid

2.480

nieuw

4.680

totaal stad: EINDHOVEN

5612

Hemelrijken

3.360

nieuw

5621

Groenewoud

4.210

opnieuw

5631

Eckartdal

300

voortzetting

5642

Doornakkers-Oost

2.880

nieuw

5645

Tivoli

1.680

nieuw

5654

Bennekel-Oost

3.250

nieuw

15.680

totaal stad: ENSCHEDE

7513

Veldkamp-Getfert-West

7514

De Laares (West)

1.140

voortzetting

Cromhoffsbleek-Kotman

2.200

voortzetting

7544

Wesselerbrink Noord-Oost

3.990

voortzetting

7544

Wesselerbrink Zuid-Oost

4.560

voortzetting

7545

Pathmos

1.820

voortzetting

7545

Stadsveld-Zuid

1.840

nieuw

17.490 2806

Oosterwei

28

2.060

voortzetting

2.060

totaal stad: GRONINGEN

nieuw

7543

totaal stad: GOUDA

1.940

9711

Binnenstad-Oost

2.570

nieuw

9712

Stadscentrum

2.440

nieuw

9713

Oosterparkbuurt

2.250

voortzetting

9713

Bloemenbuurt

1.970

voortzetting

9715

Oost-Indischebuurt

6.630

voortzetting

9715

West-Indischebuurt

1.860

voortzetting



gemeente GRONINGEN (vervolg)


buurtnaam

9716

De Hoogte

9727

Woonwagenkamp

3.150

voortzetting

270

voortzetting

9741

Concordiabuurt

1.570

voortzetting

Selwerd

6.420

nieuw

9742

Paddepoel-Zuid

3.250

voortzetting

9743

Vinkhuizen-Zuid

9743

Vinkhuizen-Noord

vervallen 5.980

nieuw

38.360 2033

Slachthuisbuurt

5.490

voortzetting

2033

Parkwijk

3.520

nieuw

9.010

totaal stad: HEEMSKERK

mutatie

9741

totaal stad: HAARLEM


1967

Oud Haarlem

vervallen

6412

Hoppersgraaf

vervallen

6414

Weggebekker

6416

Dr. Schaepmanlaan e.o.

6419

Ziekenhuis

totaal stad: HEERLEN

nieuw vervallen

5701

Heipoort

3.260

nieuw

Leonardus

2.470

nieuw

5701

Vossenberg

2.330

nieuw

5701

Binnenstas-Oost

vervallen 8.060

9602 Gorecht-West

2.940

voortzetting

9602

Gorecht-Noord

1.480

nieuw

9602

Spoorstraat en Kieldiep

1.670

nieuw

9603

De Vosholen-West

620

nieuw

9611

De Vosholen-Oost

SAPPEMEER

vervallen 6.710

totaal stad: HOORN

1.780

5701

totaal stad: HOOGEZAND-

voortzetting

2.210

totaal stad: HELMOND

430

1622

Buurt 13 01

2.160

nieuw

1628

Buurt 33 01

1.050

nieuw

totaal stad:


3.210

29


gemeente LEEUWARDEN


buurtnaam Hoek

960

voortzetting

8911

Blokhuisplein

400

nieuw

8915

Valeriuskwartier

8917

Rengerspark

8918

1.320

nieuw

970

nieuw

Bilgaard

6.020

opnieuw

8921

Indische buurt

1.140

nieuw

8923

Vrijheidswijk-West

1.900

voortzetting

8923

Vrijheidswijk-Oost

8924

Heechterp

1.890 2.060

8924

Schieringen

8936

Wielenpolle

8937

Schepenbuurt

2312

Marewijk

2316

Noorderkwartier

Prinsenhof-Hoogbouw

980

voortzetting

3.280

nieuw

5.140

voortzetting

4.500

nieuw

4.500 6214

Mariaberg

4.820

opnieuw

6222

Limmel

2.270

nieuw

7.090

totaal stad: 6531

Nije Veld

6537

Meijhorst

6542

Wolfskuil

5.500

voortzetting vervallen

6.470

voortzetting

11.970

totaal stad: NOORDWIJK ZH

nieuw vervallen

2263

totaal stad:

NIJMEGEN

voortzetting

8.420

VOORBURG

MAASTRICHT

vervallen

17.640

totaal stad: LEIDSCHENDAM-

mutatie

8911

totaal stad: LEIDEN


2201

Dr. Mr. W. van den Berghstichting

vervallen

2342

Gestichten

vervallen

4904

Paterserf

vervallen

totaal stad: OEGSTGEEST totaal stad: OOSTERHOUT totaal stad:

30



gemeente ROERMOND


buurtnaam Sterrenberg

2.400

voortzetting

6043

Roermondse Veld

4.080

voortzetting

6044

Componistenbuurt

1.890

voortzetting

6045

De Kemp

2.330

voortzetting

10.700 4702

Kalsdonk

3.570

voortzetting

3.570

totaal stad: ROSMALEN

mutatie

6043

totaal stad: ROOSENDAAL


5248

Maliskamp-West

vervallen

totaal stad: ROTTERDAM

9.570

voortzetting

640

nieuw

Middelland

10.880

voortzetting

3023

Nieuwe Westen

18.460

voortzetting

3024

Delfshaven

6.360

voortzetting

3025

Bospolder

6.840

voortzetting

3026

Tussendijken

6.220

voortzetting

3027

Spangen

9.080

voortzetting

3028

Witte Dorp

600

voortzetting

3029

Schiemond

4.010

voortzetting

3031

Rubroek

7.760

voortzetting

3032

Agniesebuurt

4.080

voortzetting

3033

4.520

opnieuw

3014

Oude Westen

3015

Dijkzigt

3021

3034

Oud-Crooswijk

8.010

voortzetting

3034

Nieuw-Crooswijk

3.440

voortzetting

3036

Oude Noorden

16.640

voortzetting

3061

Kralingen-West

15.580

voortzetting

3071

Feijenoord

7.560

voortzetting

3072

Afrikaanderwijk

9.340

voortzetting

3072

Katendrecht

3.640

voortzetting

3073

Bloemhof

13.010

voortzetting

3074

Hillesluis

10.920

voortzetting

3081

Tarwewijk

10.760

voortzetting

990

3084

Wielewaal

3085

Zuidwijk

3086

Pendrecht

totaal stad:


opnieuw vervallen

11.990

voortzetting

200.900

31


gemeente SCHIEDAM


buurtnaam

totaal stad:

32

1.400

voortzetting

Buurt 15

3112

Buurt 14

3118

Buurt 68

3.670

voortzetting

3119

Buurt 67

4.430

voortzetting

3119

Buurt 63

1.140

voortzetting

3119

Buurt 64

vervallen

vervallen 10.640

2515

Huygenspark

5.330

voortzetting

2515

Rivierenbuurt-Zuid

670

voortzetting

2515

Rivierenbuurt-Noord

2.600

voortzetting

2516

Noordpolderbuurt

8.120

voortzetting

2521

Laakhaven-Oost

3.680

voortzetting

2521

Laakhaven-West

3.980

nieuw

2524

Spoorwijk

3.080

voortzetting

2525

Schildersbuurt-West

14.910

voortzetting

2525

Groente- en Fruitmarkt

5.380

nieuw

2526

Schildersbuurt-Noord

10.200

voortzetting

2526

Schildersbuurt-Oost

7.490

voortzetting

2531

Moerwijk-Oost

2.690

voortzetting

2532

Moerwijk-Zuid

3.880

voortzetting

2533

Moerwijk-West

6.020

voortzetting

2541

Morgenstond-Oost

5.030

voortzetting

2541

Morgenstond-Zuid

5.660

voortzetting

2542

Dreven en Gaarden

8.760

voortzetting

7.530

voortzetting

2544

Venen Oorden en Raden

2545

Morgenstond-West

vervallen

2562

Rond de Energiecentrale

vervallen

2571

Transvaalkwartier-Noord

2572

Transvaalkwartier-Midden

4.490

voortzetting

2572

Transvaalkwartier-Zuid

5.360

voortzetting

4.220

voortzetting

119.080

totaal stad: S HERTOGENBOSCH

mutatie

3112

totaal stad: S GRAVENHAGE


5213

De Hinthamerpoort

5215

De Bossche Pad

5231

De Muziekinstrumentenbuurt

1.460

voortzetting

590

voortzetting

1.370

nieuw

3.420



gemeente STADSKANAAL


buurtnaam

9501

Maarstee

totaal stad: SPIJKENISSE


mutatie

1.370

nieuw

1.370 3201

De Hoek IV

vervallen

5011

Vlashof

4.620

voortzetting

5018

Jeruzalem

1.010

nieuw

5021

Trouwlaan

4.270

nieuw

5042

Mariaziekenhuis-Vredeburcht

840

voortzetting

totaal stad: TILBURG

10.740

totaal stad: TERNEUZEN

4537

Triniteit

vervallen

totaal stad: UTRECHT

3513

Pijlsweerd-Noord

3515

Staatsliedenbuurt

1.070

voortzetting

3525

Nieuw Hoograven

5.680

voortzetting

3527

Kanaleneiland-Noord

8.070

voortzetting

3531

Lombok-Oost

2.270

voortzetting

3552

Ondiep

5.680

voortzetting

3552

Loevenhoutsedijk e.o.

3554

De Driehoek

750

voortzetting

J.M. de Munck Keizerlaan e.o

2.160

nieuw

3561

Wolga- en Donaudreef e.o.

4.620

voortzetting

3562

Neckardreef e.o.

4.050

voortzetting

3564

Zambesidreef e.o.

4.540

voortzetting

3582

Rubenslaan e.o.

910

nieuw

39.800 3135

Babberspolder Oost

4382

Bonedijksestraat e.o.

nieuw

1.830

nieuw

1.830

totaal stad: ZAANSTAD

4.040 4.040

totaal stad: VLISSINGEN

vervallen

3554

totaal stad: VLAARDINGEN

vervallen

1504

totaal stad:


Poelenburg

7.970

nieuw

7.970

33


gemeente ZWIJNDRECHT


buurtnaam

totaal stad: TOTAAL NEDERLAND:

34

mutatie

3331

Sterrenbeeldenbuurt

720

nieuw

3331

Planetenbuurt

630

voortzetting

3331

Langeraarstraat e.o.

390

voortzetting

1.740

totaal stad: ZWOLLE


8021

Bollebieste

8031

Holtenbroek I

vervallen 1.240

voortzetting

1.240 882.230



35

36



37

38



39

40



41

42



43

44



45

46



47

48



49

50



51

52



53

54



55

56



57

58



59

60


Herijking stedelijke achterstandsgebieden 2008

Recommend Documents