Grave d.d. 29 oktober 2013
Geachte leden van de Graafse gemeenteraad, Bijgaand treft u de beantwoording van de vragen die u gesteld heeft over de Programmabegroting 2014-2017. Dit betreft de technische vragen die openstaan van 8 oktober jl. en de vragen die u schriftelijk gesteld heeft. De vragen zijn gerangschikt op programma, paragraaf en overige vragen. In de kolom ‘partij’ staat TT vermeld als het een vraag is die resteert uit de technische toelichting in de vergadering van 8 oktober jl.
1
Nr 1
Programma 1 Is het wachtgeld risico voor bestuurder en ook de opgelopen kosten voor het arbeidsverleden voldoende begroot, ons inziens is er sprake van een open eind regel omdat er niet kan worden bepaald hoelang de wachtgeld regeling loopt, is dat juist. Wat betekent voor Grave het eventuele vertrek van de wethouders van buiten af.
pagina 11
Partij Trots
2
Welke activiteiten heeft u dit jaar extra georganiseerd om de verkeersveiligheid te verbeteren?
8
FFS
3
Wij verzoeken u ons de concrete doelen/resultaten toe te sturen m.b.t. inzet BOA’s in de gemeente Grave. Verder willen wij van u weten hoever de voorbereidingen zijn gevorderd voor de uitwisseling van de BOA’s Land van Cuijk. Verder vragen wij ons af of het niet efficiënter (lees ook financieel) is om deze zaken in te kopen zo nodig, zoals dit nu gebeurt in de gemeente Mill. Is in de gemeente Grave naar dit alternatief gekeken? En wat is de uitkomst hiervan?
8
LPG
2
Antwoord In de begroting is voorzien in de dekking van de wachtgeldverplichtingen op basis van bestaande verplichtingen. (Maximale) wachtgeldverplichtingen zijn afhankelijk van de zittingsduur, waarbij er voor deze bestuurders ook een nadrukkelijker reintegratietraject geldt na beëindiging van wethouderschap. In die zin zal het uitgangspunt niet zijn dat de maximale wachtgeldtermijn gebruikt wordt. Voor wat betreft uitkeringsaanspraken en verplichtingen geldt t.a.v. wethouders van buiten geen ander regime dan voor wethouders van binnen. Bij vertrek van wethouders (tussentijds of aan het einde van de zittingsperiode) zullen de financiële consequenties in beeld gebracht moeten worden en moet voorzien worden in de daarmee gemoeide wettelijk verplichte kosten. • Vanuit het cluster Civiele Techniek en Cultuurtechniek wordt de infrastructurele veiligheid van het wegennet gewaarborgd. • Ten aanzien van gedragingen wegegebruikers, in relatie tot verkeersveiligheid, hebben de Buitengewoon opsporingsambtenaren conform hun bevoegdheden domein 1 mogelijkheden om op te treden ( vooral stilstaand verkeer, parkeren, APV gerelateerde artikelen). • Verkeersgevaarlijke situaties (hard rijden) worden gedeeld in het reguliere overleg met de politie omdat deze de bevoegdheid hebben om hiertegen op te treden. • Vragen en opmerkingen vanuit het project IDOP wordt met de wijkagent gedeeld en besproken. • De politie organiseert verkeerscontroles en snelheidscontroles. Registratie activiteiten Integrale Handhaving 2013 In het Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving staat een globale urenindicatie ten aanzien van taken die de Boa’s uitvoeren op het gebied van Integrale Handhaving. BOA taken Aantal uren Parkeerzaken
200
Controle voorschriften vanuit de APV:
550
Toezicht op (strijdig)gebruik en illegaal oprichten van bouwwerken en ruimten
150
Controle terrassen en uitstallingen Controle standplaatsen Klachten SIM-Loket Tabel: Urenraming BOA taken / toezicht
Uitsluitend bij klachten Uitsluitend bij klachten Hoofdstuk 5 (200 uur) 900 uur
Overige taakstelling Buitengewoon opsporingsambtenaren Naast de taken zoals hierboven opgenomen hebben de BOA’s nog andere taken die buiten het kader van dit handhavingsprogramma vallen. De Boa’s: • zijn in 2011 aangewezen als marktmeesters • houden toezicht in de openbare ruimte • controleren op exploitatievergunningen, evenementenvergunningen, speelautomatenvergunningen en overige APV vergunningen • houden toezicht op jeugd in verband met overlast, vandalisme en alcohol- en drugsmisbruik • ondersteunen de politie • worden belast met het toezicht zoals bedoeld in de Drank- en Horecawet. Realisering uitvoeringsprogramma 2013 In het jaar 2013 hebben de boa’s ( tot 1 juli 2013) geregistreerd uitgevoerd (uren zijn gebaseerd op twee FTE). Voor een gespecificeerd overzicht van de gerealiseerde inzet gedurende de eerste twee e kwartalen verwijzen wij u naar de bijlage bij dit document. Het 3 kwartaal komt naar verwachting op 5 november a.s. beschikbaar. Uitvoeringsprogramma 2014: Met de start van de CGM-organisatie per 1 januari 2014 zal er gewerkt worden met een nieuw uitvoeringsprogramma en een nieuw registratiesysteem. Het nieuwe uitvoeringsprogramma sluit aan op en maakt deel uit van de integrale aanpak CGM Innovatieplan Fysieke Leefomgeving. De raad zal tijdig over deze nieuwe werkwijze worden geïnformeerd. Doorontwikkeling Boa – pool Maas en Leijgraaf De actuele stand van zaken is als volgt: De bestuurlijke driehoek zal op 30 oktober 2013 een advies van de ambtelijke projectgroep bespreken. Bij die gelegenheid zal een volgend go-or-nog-go besluit genomen moeten worden. De gemeenten Cuijk, Grave en Mill (CGM) willen de inzet van de CGM-
3
BOA’s primair inzetten voor de realisering van een adequaat niveau van toezicht en handhaving in hun gemeenten. Kernwaarden in die realisering zijn de drie K’s ( kwaliteit, borgen kwetsbaarheid en kostenbesparing). 4
In het verleden is de uitvoering van de voorgenomen boapool uitgesteld en er zijn dus geen resultaten bekend. Hoezo wordt van de nu voorgenomen boapool wel verbetering verwacht die eerder niet was te realiseren?
8
Trots
5
Wat gaat u doen om een goede dienstverlening te borgen aan burgers die geen gebruik kunnen maken van digitale dienstverlening?
5
LPG
6
Wij vinden het een prima idee dat onze burgers ook in Mill of Cuijk een paspoort of andere documenten kan aanvragen, maar wij vinden het geen goed idee om hier nu geld aan te besteden, wij denken dat andere zaken prevaleren. Zoals een goed werkend ICT systeem tussen de 3 gemeenten. Wellicht dat dit dan automatisch hieruit voortvloeit. Wat levert het op en wat kost het? Mede gezien de ontwikkelingen per 01 januari 2014 wordt het nog belangrijker om de raad goede en tijdige informatie en beantwoording te geven zodat de raad zijn werk goed kan doen. Wat gaat u structureel doen om dit te verbeteren/borgen?
5
LPG
11
LPG
8
KP 2010
7
8
Het programma Veiligheid omvat een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde integrale voorbereiding van de hulpverlening op het gebied van openbare orde en veiligheid, alsmede voor rampen- en crisisbeheersing. Wat wordt met deze zin bedoeld? Is de regio nog steeds bezig met de voorbereiding van een doelmatige hulpverlening op het gebied van openbare orde en veiligheid alsmede bij rampenen crisisbeheersing?
4
Er is sinds 2011 sprake van een BOA-pool Land van Cuijk waaraan ook enkele gemeenten van buiten het Land van Cuijk deelnemen. Deze samenwerking maakt het in beperkte mate mogelijk om BOA’s van de ene gemeente in te zetten in een andere gemeente. In 2012 zijn de BOA’s van Grave gedurende 57 uur ingezet in andere gemeentes. Grave heeft in dat jaar 23,5 uur BOA van elders ingezet. Het initiatief Maas- en Leigraaf gaat verder en heeft tot doel de kwaliteit van het toezicht en handhaving door de BOA’s op een hoger niveau te brengen en specialisatie zoals bij voorbeeld ten behoeve van toezicht en handhaving in het kader van de Drank- en Horecawet efficiënt te kunnen organiseren. De balie in het stadhuis blijft bestaan, dus burgers kunnen hier terecht. Dit kan zowel op vrije inloop als op afspraak. Burgers die, door omstandigheden, niet zelf naar het stadhuis kunnen komen kunnen een afspraak maken voor een huisbezoek. Wat levert het op? Verbetering van de dienstverlening. Burgers kunnen plaats onafhankelijk terecht. Wat kost het? De kosten zijn ongeveer € 3.800,00 totaal voor de drie gemeenten. De uitvoering van deze werkwijze is al opgenomen in de planning. De start is voorzien voor 01-01-2014
Met de doorlopende raadsplanning, maar ook met de capaciteitsplanning die voor 2013 in de gemeentelijke organisatie is ingevoerd zijn we al de weg naar versterking van de betrouwbaarheid van de planning en realisatie ingeslagen. De CGM-fusie zal vervolgstappen op die weg zowel mogelijk als noodzakelijk maken. De schaal van de nieuwe organisatie vermindert de afhankelijkheid van externe deskundigheden en daarmee ook van de kosten en risico’s die de inhuur van externe deskundigheid met zich meebrengt voor de planning van onder meer raadsproducties. Na de invoering van de Wet op de Veiligheidsregio 2010 is de structuur van de gemeentelijke kolom Bevolkingszorg vernieuwd. Als gevolg daarvan zijn processen opnieuw ingedeeld en zijn rollen en bevoegdheden aangepast aan de nieuwe situatie. Regionale projectgroepen komen eind van dit jaar met voorstellen ten aanzien van de uitwerking van de nieuwe situatie. Opleiding en oefening complementeren de implementatie van de nieuwe werkwijze. De nieuwe werkwijze is op 1 april jl in werking getreden.
9
We lezen: Bestuurlijke samenwerking krijgt steeds meer vorm en inhoud……….De uitvoeringsagenda van de visie wordt in 2014 verder geconcretiseerd. Als je de tekst goed leest dan wordt ook hier uitgesproken dat het samenwerkingsverband nog in ontwikkelingsfase verkeert. Hoe staat het er precies voor?
11
KP 2010
10
Is het college bereid om ten behoeve van de campagnes in het kader van de gemeenteraadsverkiezingen de politieke en financiële gevolgen van bestuurlijke fusie met Cuijk en Mill en St.Hubert in beeld te brengen? Een vergelijkend overzicht van waarin de varianten 3 gemeenten en 5 gemeenten inzichtelijk worden gemaakt, onder meer voor de effecten op de Algemene Uitkering en op Rijkssubsidies.
11
VPG/ KP 2010
11
Hoewel de GCM-fusie formeel geen gevolgen voor de verhouding tussen raad en college zal hebben zal de nieuwe organisatie en de ontwikkeling van de werkprocessen in die organisatie op onderdelen ook gevolgen hebben voor het functioneren van de raad.
11
KP2010
De functie en het functioneren van de raad, als hoogste bestuursorgaan van de lokale democratie, is vastgelegd in wettelijke bepalingen. De vraag is dan ook in hoeverre wordt het functioneren van de raad aangetast dan wel beperkt.
5
In het kader van de CGM-fusie worden nu lokale teamleiders en teamleden gemeentelijke processen nieuwe stijl aangewezen. Vooruitlopend daarop is geregeld dat de drie gemeenten elkaar ten tijde van een ramp of crisis kunnen ondersteunen in de processen en alarmering. Zoals u weet omvat de uitvoering van de strategische visie Land van Cuijk een aantal projecten. De eerste projecten zijn inmiddels van start gegaan. De projecten worden aangestuurd door collegeleden en uitgevoerd door gemeentelijke medewerkers. Grave levert zowel bestuurlijk als ambtelijk zijn bijdrage aan het trekkerschap. Voor een aantal projecten is meer voorbereiding nodig. Die projecten starten in 2014. De gemeenten in het Land van Cuijk groeien in de uitvoering van de projecten steeds verder naar elkaar toe. In die zin is er sprake van voortdurende ontwikkeling. De gevraagde vergelijking van varianten is niet ‘op de achterkant van een sigarendoosje’ te geven. Het betreft een behoorlijk complex onderwerp. Bij voorbeeld: de verwachte reductie van de kosten van het bestuur zal in geval van fusie zeker ontstaan. Echter, deze besparing wordt weer ongedaan gemaakt door een daarmee overeenkomende verlaging van de Algemene Uitkering.
Het functioneren van de raad wordt niet beperkt noch aangetast.
Nr 1
Programma 2 Hoeveel kost het onderhoud aan de machines jaarlijks? Hoeveel kilo verbruikt de gemeente Grave en hoe verhoudt dat zich tot het gemiddelde gebruik per gemeente? Welk prijskaartje hangt hieraan?
2
Hoe is de stand van zaken m.b.t. de financiële afwikkeling van het LOG Graspeel en wat zijn de financiële consequenties voor Grave?
pagina 18
Partij FFS
24
CDA
Antwoord Het onderhoud aan de wintermachines heeft de afgelopen 3 jaar gemiddeld € 3.190,-- gekost. In boekjaar 2010 is 375 ton zout aangekocht voor het bedrag van € 33.335,--. In boekjaar 2011 is 70 ton zout aangekocht voor het bedrag van € 5.849,--. In boekjaar 2012 is 107 ton zout aangekocht voor het bedrag van € 9.565,,--. In boekjaar 2013 is 206 ton zout aangekocht voor het bedrag van € 13.702,--. Voor de genoemde prijzen en hoeveelheden zijn de volgende wegen sneeuwvrij gehouden. Gladheidbestrijding hoofdroute: 76 km, Gladheidbestrijding uitgebreide route: 102 km. Gladheidbestrijding trottoirs: 6 km. Er zijn geen duidelijke vergelijkingen met andere gemeenten. Om een goed vergelijk te kunnen maken moet uitgezocht worden hoeveel kilometer wegen in andere gemeente worden gestrooid. Al jarenlang wordt samengewerkt met de gemeente Cuijk en Mill. Bij gladheid informeren de gladheid coördinatoren elkaar en wordt gelijktijdig gestrooid. Op de ontwikkeling van het LOG zijn twee overeenkomsten van toepassing, een uit 2007 (tussen de drie betrokken gemeenten) en een uit 2009 (tussen de drie betrokken gemeenten en de provincie). Vaststaat dat het LOG niet meer in zijn oorspronkelijke vorm zal worden gerealiseerd. Dit betekent niet dat er geen bedrijfsverplaatsingen meer zullen zijn. Op deze bedrijfsverplaatsingen blijft het bepaalde in de overeenkomsten vooralsnog van toepassing; de beschreven ontwikkelingen doen hier niet aan af. Om die reden kan dan geen definitief uitsluitsel worden gegeven over de financiële consequenties. Onderstaand het antwoord op eerder door de fracties van Keerpunt 2010 en VP Grave gestelde. Vraag Keerpunt 2010, mw Schuts, over de Reconstructie
6
Vraag Onderstaand bericht van de gemeente Landerd geeft aan dat het LOG Graspeel niet meer doorgaat. Daarover de volgende vragen aan het college: Vragen fractie VP Grave: 1. Wat betekent dit voor de gereserveerde gelden op de begroting? 2. Wat betekent dit voor de verplaatsing van Van Thiel? De fractie van fractie Keerpunt 2010 wenst geïnformeerd te worden over: 3. de stand van zaken voor Grave; 4. toekomstige ontwikkeling; 5. financiële gevolgen.
Antwoord - Algemeen Er is kennis genomen van het besluit van de gemeente Landerd om te stoppen met de verdere ontwikkeling van het LOG. De verhouding tussen de gemeenten wordt bepaald door een (samenwerkings-) overeenkomst uit 2007. Daarnaast is er een overeenkomst verplaatsingentraject uit 2009 waar ook de provincie Noord-Brabant partij is. Op 16 december 2008 is door de gemeenteraad ingestemd met de verplaatsing van één intensieve veehouderij uit de gemeente Grave naar het LOG Graspeel en hiervoor financiële middelen vrijgemaakt. Binnen de overeenkomst tussen de gemeente Landerd en de betrokken agrariër is de gemeente geen partij. Deze voorgenomen verplaatsing is nog steeds actueel, zij het dat de ruimtelijke voorwaarden anders zijn dan in de oorspronkelijke opzet. Het is evident dat het besluit van de gemeente Landerd om te stoppen met de ontwikkeling van het LOG niet in de lijn is van de genoemde overeenkomsten. Het besluit van de gemeente Landerd heeft niet een automatische ontbinding van de overeenkomsten tot gevolg. Dit betekent dan ook dat er nog steeds sprake is van wederzijdse verplichtingen, ook financieel. Om die reden worden de ontwikkelingen dan ook nauwgezet gevolgd en vindt regelmatig overleg plaats met de gemeente Landerd. - Vragen 1 en 5 Deze vraag kan op dit moment niet concreet beantwoord worden. Welke financiële verplichtingen nog op de gemeente Grave drukken zal in de loop van de tijd duidelijk worden als vastgesteld wordt welke delen van de overeenkomst wel ten uitvoer worden gebracht waaraan voor de gemeente financiële consequenties zijn verbonden. - Vraag 2 Op basis van de informatie die van de gemeente Landerd is ontvangen, is de verwachting gewettigd dat de uitplaatsing van het agrarisch bedrijf doorgaat. Zie verder ook het antwoord bij vraag 4. - Vraag 3 Zie hiervoor het gestelde onder ‘Algemeen’. - Vraag 4 Het in juni 2013 door de gemeenteraad van Landerd vastgestelde bestemmingsplan voor het buitengebied heeft geen betrekking op het gebied van het LOG Graspeel. Hiervoor dient dus nog een nieuw bestemmingsplan voor te worden vastgesteld. De wijze waarop dit bestemmingsplan wordt ingericht zal door de gemeente Grave getoetst worden aan de overeenkomsten uit 2007 en 2009.
7
3
Niet innen van huurpenningen i.c.m. verkoop/verhuur gemeente gronden Verkoop van deze gronden betekent dat er minder onderhoud is te plegen door onze afdeling Groen. Wij opteren dat dit vrijgekomen budget ter dekking zal zijn om juist niet te versoberen op groen onderhoud. Graag ontvangen wij van u een voorstel hoe u dit gaat realiseren?
29
LPG
In Grave is op grote schaal gemeentegrond onrechtmatig in gebruik genomen. Afgelopen mei is het project snippergroen opgestart om dit oneigenlijk grondgebruik terug te dringen. De meeste gronden die voor verkoop in aanmerking komen zijn al (onrechtmatig) in gebruik. Dit levert geen besparing in onderhoud op. De te realiseren besparing als gevolg van reguliere grondverkopen is marginaal.
4
Wat gaat u doen om de initiatieven (R&T) die er zijn in Grave te faciliteren? En wat gaat u doen om de evenementen te behouden en uit te breiden in Grave?
24
LPG
5
Het college stopt met PRAT. Waarom?
24
VPG
6
Het college is buitengewoon optimistisch over de mogelijkheid tot verkoop van gemeentelijke gronden. Vraag: Kunt u ons de onderliggende berekeningen doen toe komen?
29
VPG
De organisaties van de bestaande evenementen staan en hebben inmiddels ruimschoots hun kracht bewezen, ook de organisatie van fundraising behoort hiertoe. De organisaties zullen steeds meer op eigen benen de toekomst in moeten. Deze professionaliseringsslag dient door de organisaties zelf gemaakt te worden. Bij de ene organisatie lukt dit beter dan de andere. Er is voor gekozen om het budget dat beschikbaar is in te zetten voor nieuw te ontwikkelen evenementen, zodat het aanbod in de toekomst kan uitbreiden. Er is voor gekozen om het budget te richten op de lange termijn en groeipotentie binnen de gemeente Grave. Verder faciliteert de gemeente door de keuze aan evenementenorganisaties te bieden om de vergunningsaanvraag voor 4 jaar vast te stellen. Alleen bij wijzigingen in de evenementenaanvraag dient een nieuwe aanvulling/aanvraag ingestuurd te worden. De vrijwilligersorganisaties worden daarmee minder belast. Uitgangspunt is geweest dat “Prat op” gezamenlijk gefinancierd werd door de gemeenten in het Land van Cuijk en Noord-Limburg. Dit gezamenlijke uitgangspunt wordt door verschillende gemeenten verlaten. Dit is reden voor Grave om de financiering van “Prat op” niet verder voort te zetten. Uitgegaan wordt dat met de vraagstelling de gemeentelijke pachtgronden worden bedoeld. Hieronder vindt u een raming van de opbrengsten. Er is uitgegaan van een verkooppercentage van 40% over een periode van 4 jaar bij actief te koop aanbieden.
8
7
Wat is het effect van het faillissement van HKM met betrekking tot de openbare ruimte Hart van Grave, hoe is dat in de begroting opgenomen.
22
Trots
8
U geeft aan dat deze actie door de gemeente Grave ondersteund wordt. Welke activiteiten heeft u dit jaar extra georganiseerd om de verkeersveiligheid te verbeteren?
18
FFS
9
In de programmabegroting 2014 zijn geen financiële effecten opgenomen van het faillissement van HKM voor Hart van Grave. De kosten voor de inrichting van de openbare ruimte, als gevolg van het faillissement van Van der Horst Vastgoedinitiatief, worden (eenmalig) gedekt uit de algemene reserve (raadsbesluit 24-9). Door het faillissement is de uitvoering wel vertraagd en deze tijd kan niet worden ingehaald, er zijn echter geen consequenties voor de gewenste kwaliteit van de openbare ruimte. Binnen de regionale samenwerking is Brabant op weg naar Nul verkeersslachtoffers een belangrijk en structureel aandachtspunt. Dit organiseren we samen met regionale en lokale actielijnen (GGA). De jaarlijkse fietsverlichtingsactie vindt binnenkort plaats. Daarnaast hebben we een overleg met scholen gehad om uitleg te geven over het BVL label (Brabants Verkeersveiligheids Label). Diverse scholen hebben zich hiervoor aangemeld om het label te gaan halen. Daarnaast gaan we in het kader van de verkeersveiligheid de Hoogeweg inrichten als 60 km zone. Daarnaast is de jaarschijf 2013 van het verlichtingsplan uitgevoerd en heeft het geplande onderhoud aan de wegen en civiele objecten (zoals bruggen) plaatsgevonden.
9
Desondanks kiest ons college in zijn begroting wederom voor een verdere versobering van de buitendienst. Welke beweegreden heeft het college hiervoor en hoe rijmt het dat met bovenbeschreven constateringen? (nl.:Verloedering. Grave geeft met haar falende groenbeleid duur leergeld. Het spoort bijvoorbeeld niet met haar ambitie van toeristische gemeente. Kortzichtig bezuinigen, ook dit jaar weer aan de orde van de dag, zorgt voor morrende burgers die hun leefomgeving achteruit zien hollen en bezoekers die hun neus ophalen voor zwerfvuil, kale plekken, saaie parken en plantsoenen. Het gras is letterlijk groener in de omliggende gemeenten! Het is de hoogste tijd dat onze gemeente deze negatieve spiraal weet te doorbreken en inziet dat goed onderhouden groen voor haar een levensvoorwaarde is. Amerikaans onderzoek (door Philip Zimbardo) bevestigd dit inzicht. Het blijkt namelijk dat verloedering van de openbare ruimte sterk bijdraagt aan crimineel gedrag. )
22
Het college deelt de visie maar moet de realisering daarvan afwegen tegen de beschikbare middelen.
10
Nr 1
Programma 3 Vanwaar het verschil tussen werkelijk 2012 en begroot 2013?
2
Hoeveel subsidies gemeentelijke monumenten zijn er de laatste 10 jaar verstrekt (bedragen en aantallen)?
pagina 45
Partij TT
Antwoord In 2012 heeft een aantal grote mutaties zowel onder de lasten als de baten plaats gevonden die het grote verschil tussen 2012 en 2013/2014 verklaren. De belangrijkste zijn: de genomen verliezen in 2012 van de complexen Dorpshart Velp, Esterade en Wisseveld, een overboeking van de voorziening verliesgevende complexen naar de algemene reserve, de BTW van het depot ‘verkoop Catharinahof’ en de kosten voor het opnieuw in werking stellen van het project Wisseveld (vanuit de regierol). Deze bedragen zijn opgenomen in de jaarrekening 2012 zie pagina 164 (mutaties algemene reserve) en pagina 183 (voorziening verliesgevende complexen en voorziening herinrichting openbare ruimte Wisseveld).
37
CDA
Overzicht gemeentelijke subsidie voor monumenten de afgelopen 5 jaar. begroting werkelijk 2012 2012 totalen 36.799 36.799 vijf subsidie verstrekkingen 2011 2011 totalen 20.000 10.060 acht subsidie verstrekkingen totalen
2010 3.500
2010 8.440
2009 25.000
2009 21.435
2008 25.000
2008 5.075
vijf subsidie verstrekkingen totalen zestien subsidie verstrekkingen totalen
3
Starterswoningen. Wat gaat u ondernemen om tegemoet te komen aan de behoefte van deze doelgroep met name in dorpen? Wanneer gaat er begonnen worden met de bouw van de starterswoningen in de Stoof op het stuk grond dat eigendom is van de gemeente Grave?
37
LPG
11
drie subsidie verstrekkingen Belangrijk instrument is de woningbouwprogrammering zoals aangenomen/vastgesteld door de gemeenteraad op 25 april jl. Hiermee wordt paal en perk gesteld aan de overprogrammering (niet te vermarkten woningen) zodat nu ook binnen bestaande projecten meer aandacht komt voor goedkopere woningen, zoals starterswoningen. De woningbouwprogrammering is leidend voor het overleg dat gevoerd wordt met marktpartijen zoals in de projecten Hof van Esteren en
4
Prinsenstal. Wat gaat er concreet gebeuren met het gebouw van Maaszicht? En wat gaat u komend jaar doen m.b.t. planontwikkeling Prinsenstal
37
LPG
5
In de begroting op blz. 40 lees ik het instituut EPG ( Economische Platform Grave ). Op blz. 41 spreken we ook over Graveon en citymanagement.
40
VVD
Zijn er nu drie afzonderlijke praatclubjes? Zo ja, zou het niet beter zijn om de afzonderlijke clubjes in elkaar te schuiven tot één sterk platform?
6
Is het college van mening dat het in het afgelopen jaar voldoende ‘zorg’ geïnvesteerd heeft in goede, betaalbare en passende huur- of koopwoningen? Voor de lagere en laagste inkomens?
37
FFS
7
Hoe is de samenwerking met Mooiland Maasland? Mooiland heeft de afgelopen jaren weinig ontwikkeld in de gemeente. Hoe kan de gemeente hier verandering in brengen?
37
FFS
12
Mariëndaal. De woningbouwprogrammering voorziet de realisatie van woningen in de Stoof vooralsnog in de periode 2019-2020. Bij de vaststelling van het woningbouwprogramma is aangegeven, dat in 2014 bezien zal worden of realisatie naar voren gehaald kan worden. Daarbij vindt afstemming met de andere projecten plaats. Op dit moment wordt er door BrabantZorg bekeken of er nog mogelijkheden zijn om het gebouw te gebruiken als tijdelijke huisvesting voor ouderen uit andere verzorgingstehuizen van BrabantZorg. Dit jaar een aantal gesprekken gevoerd met Mooiland Maasland inzake de planontwikkeling van ‘Prinsenstal’. De gemeente heeft Mooiland Maasland gevraagd om een integrale visie van het plangebied (betreft het deel van BrabantZorg en Mooiland Maasland). Er is één overlegorgaan in Grave op het gebied van economische aspecten en dat is Het Economisch Platform Grave. Het Economisch Platform Grave (EPG) is in 2011 van start gegaan. Dit platform is dé vertegenwoordiging van het lokale bedrijfsleven, waar de gemeente en het bedrijfsleven als gelijkwaardige partners gezamenlijk in participeren, met als doel de economie te stimuleren en het ondernemersklimaat te verbeteren. In het Economisch Platform nemen namens de ondernemers in Grave, Graveon, Industriële Kring, Kamer van Koophandel en ZLTO zitting. Graveon is dé ondernemersvereniging binnen Grave en maakt stevig onderdeel uit van het Economisch Platform Grave met 2 zetels. Met de Economische nota (2011) als leidraad geeft het EPG strategisch sturing aan het vastgesteld uitvoeringsplan. Vanuit Graveon zelf is ingezet op Centrummanagement. Graveon koppelt binnen het Economisch Platform Grave terug wat de stand van zaken is met betrekking tot Centrummanagement. Deze vragen kunnen bevestigend beantwoord worden, gezien de beperkte mogelijkheden die het college daarbij in de huidige omstandigheden heeft. Concreet kan hierbij verwezen naar de woningbouwprogrammering zoals die door het college aan de raad is voorgelegd en op 25 april jl. door de raad is aangenomen/vastgesteld. Hiermee is paal en perk gesteld aan de overprogrammering (niet te vermarkten woningen) zodat nu ook binnen bestaande projecten meer aandacht komt voor goedkopere (huur en koop-)woningen. Het contact met Mooiland Maasland is goed te noemen. Het is evident dat Mooiland Maasland minder dan voorheen in de gelegenheid is om projecten te realiseren. Dit is voortdurend onderwerp van overleg tussen partijen. Het is evenwel een illusie om te veronderstellen dat er sprake is van een exclusief Graafs probleem, het is gemeentegrenzen overstijgend. Om die reden heeft het college dan ook gekozen om meer samenwerking te zoeken in het Land van Cuijk waarbij ook Mooiland Maasland is betrokken. Een van de eerste resultaten daarvan is de
8
9
Voor het welzijn van de wijk is het echter zeer ongewenst dat woningen leeg staan; het is fnuikend voor het onderhoud, werkt verloedering in de hand en daar zit niemand op te wachten. Welke acties onderneemt het college om de verhuurders te wijzen op de ongerijmdheid van hun houding? Het zou heel handig zijn om ook in Grave zo’n inzamelpunt in te richten. Iedere zaterdag is onze eigen mini-milieustraat open. Is het college het met de fractie Frank Stoffer eens dat het een goed idee is om het RMB opdracht geven om ook hier een inzamelpunt voor piepschuim in te stellen?
37
FFS
43
13
opstelling van de Regionale Woningmarktstrategie die de komende jaren verder zal worden uitgewerkt. Het voorgaande staat overigens los van het financieringsvraagstuk dat iedere ontwikkelaar, zo ook Mooiland Maasland, moet zien op te lossen. Met name hetgeen daarover op rijksniveau wordt besloten is bepalend voor de ruimte die Mooiland Maasland daarin heeft. De gemeente heeft daarop niet of nauwelijks invloed. Verhuur van woningen is een kwestie van de markt. Nu het hier geen sociale huurwoningen betreffen, heeft de gemeente geen dwangmiddelen richting verhuurder. Indien leegstand leidt tot structureel achterstallig onderhoud biedt de Woningwet mogelijkheden daar tegen op te treden. Het college is van oordeel dat de baten niet op wegen tegen de kosten van zo’n inzamelpunt.
Nr 1
Programma 4 Het woord ‘verenigen’, wordt dit als een werkwoord bedoeld als zijnde de activiteiten van een vereniging, of wordt hier met verenigen samenkomen bedoeld?
pagina 52
Partij TT
2
Wat is het effect en het gevolg van het raadsbesluit inzake de brede scholen op de begroting.
46
Trots
3
Wat is het effect en gevolg van het amendement open houden van de Esterade op de begroting
54
Trots
4
U bevordert volgens de subdoelstelling het behoud van culturele voorzieningen en cultuuruitingen. Dit wilt u vorm geven door het subsidiëren van het Graafs museum, het Filmcafé en lokale sociaal- culturele (vrijwilligers-)organisaties. Het is vreemd dat u hier geen cijfers noemt. Wij willen die wel graag van u vernemen.
48
FFS
14
Antwoord Het maatschappelijk verantwoord verenigen is een visie op verenigingsdoelstellingen en -activiteiten met een structurele brede sociale invulling en integratie van maatschappelijke vraagstukken. Maatschappelijk verantwoord verenigen zorgt voor aansluiting van overheid-, koepel- en verenigingsdoelstellingen. Het zijn dus zowel de activiteiten van de vereniging, maar vooral ook het breder kijken, voorbeeld mede gebruik van een kantine door een andere vereniging. Was in de begroting 2013 voor het meerjarenperspectief rekening gehouden met een totale investering van 8,8 miljoen, op basis van het raadsbesluit van 24 september 2013 is dit teruggebracht tot 7.4 miljoen. Bij de vaststelling van de kadernota 2014 – 2017 is hierop geanticipeerd door de totale investering voor de brede scholen naar € 7,35 miljoen bij te stellen. Het investeringskrediet is toen met € 1,5 miljoen afgeraamd. De financiële effecten hiervan zijn verwerkt in de programmabegroting 2014 – 2017. In de meerjarenramingen wordt voorzien in kredieten voor de bouw van een brede school Oost en een brede school West met een kapitaallast van respectievelijk € 265.000 en € 129.000,-. Daarnaast zijn lasten opgenomen tot een bedrag van € 390.000,- ter dekking van de incidentele lasten en is het weerstandsvermogen verhoogd met € 330.000,-. Voor een specificatie van de bedragen verwijzen wij u naar het raadsvoorstel “Realisatie brede scholen”. Bij het krediet voor de brede school Oost wordt vooralsnog uitgegaan van een brede school inclusief nieuwbouw Hartenaas. De effecten van een eventuele herbestemming van Hartenaas zijn nog niet inzichtelijk. Indien er geen nieuwbouw van Hartenaas plaatsvindt, dalen de lasten voor de brede school Oost naar € 186.200,- en zal er beperkt voordeel optreden op de incidentele lasten. In de begroting 2014 is niet voorzien in beheerkosten voor Esterade door de wijkraad Estersveld. Evenmin zijn gebouw gerelateerde kosten (kapitaallasten, verzekeringen, ozb ed) opgenomen in de begroting 2014. Dit leidt jaarlijks tot een extra budgetvraag van ± € 10.000,- per jaar tot het moment waarop de wijkraad gebruik gaat maken van de nieuw te realiseren Brede School Oost en Esterade definitief zijn deuren sluit. Met de wijkraad is overeenstemming bereikt over condities waaronder het beheer kan worden uitgevoerd. Voor de hiermee gemoeide kosten moet nog dekking worden gevonden. Aan de betreffende organisaties wordt op grond van het vastgestelde beleid specifiek op grond van de beleidsregel Subsidiëring Cultuur- en kunstbeoefening 2011 subsidie verleend. Voor 2014 is door 19 lokale verenigingen op grond van deze beleidsregel in totaal voor € 28.500,- subsidie aangevraagd
5
6
7
8
9
De jeugdledensubsidie is immers ooit in het leven geroepen door een actieve inzet van onderop. Burgers hebben zelf hun stinkende best gedaan om dit voor elkaar te boksen. Ik begrijp de keuze van het college dan ook niet om deze subsidie af te schaffen. Welke afspraken zijn er over deze regeling gemaakt met de sportclubs? Welk takenpakket ziet u voor zo’n coach weggelegd? Wanneer denkt u het onderzoek te gaan starten? Hoeveel zal dit onderzoek kosten? En wie gaat dit uitvoeren?
50
FFS
Met geen enkele vereniging, dus ook niet met de sportverenigingen zijn specifieke afspraken gemaakt over het jeugdledensubsidie.
50
FFS
Voor 1 januari 2014 moet de nieuwe Drank en Horecawet worden vastgesteld, een wet met grote gevolgen voor de sportverenigingen. Vooral de tennisverenigingen zullen de gevolgen van deze verandering merken. Bij schijven van 3 september jl. is uw college hierover door de tennisverenigingen op de hoogte gesteld. In het verleden hebben we al diverse malen aangedrongen op een goede communicatie. Niet alleen vooraf, maar ook tussentijds terugkoppelen, voordat iets wordt vastgesteld. Hoe is de stand van zaken van deze communicatie met de sportverenigingen? Basisschool de Ester: Wanneer vinden de werkzaamheden daadwerkelijk plaats? Welke bedragen zijn in welk jaar gereserveerd?
50
CDA
In 2012 is er besloten om een intentie verklaring te ondertekenen om deel te nemen aan het programma sport en bewegen in de buurt. Het programma moet leiden tot meer sportdeelname en tot een gezonde en actieve leefstijl. Het programma stimuleert de inzet van buurtsportcoaches. Zij kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de uitvoering van het gemeentelijk beleid. In 2014 onderzoeken we de haalbaarheid, de financiering, mogelijke invulling van de buurtsportcoaches en met welke externe partijen we hierin kunnen samenwerken. Het onderzoek wordt gestart als de samenwerking Cuijk, Mill, Grave is gerealiseerd. De uitvoering van het onderzoek gebeurt op ambtelijk niveau. Op 9 juli 2013 is er een informatieavond geweest voor alle betrokken partijen met betrekking tot de nieuwe Drank- en Horecawet. Daarna heeft er een publicatie in de Graafse Courant gestaan en heeft het ontwerp met daarin de voorgestelde para commerciële bepalingen 8 weken ter inzage gelegen. In die tijd zijn er diverse zienswijze o.a. door sportverenigingen op het ontwerp ingediend. Deze zienswijze worden meegenomen om te komen tot een voorstel ter vaststelling aan de gemeenteraad. Indien hier meer over bekend is worden de sportverenigingen geïnformeerd
46
CDA
46
LPG
e
e
Inmiddels zien wij voor de 3 of 4 keer het verhaal in de begroting langskomen dat u uitvoering gaat geven aan het Veiligheidsarrangement Jongeren, alcohol, drugs en vandalisme.
15
In 2009 heeft u beheerplan schoolgebouwen vastgesteld. Hierin zijn diverse investeringen opgenomen voor het onderhoud van de Ester. Enkele investeringen zijn hierbij doorgeschoven omdat de noodzaak hiervoor nog niet aanwezig was. Rekening houdend met deze aanpassingen ziet de onderhoudsraming voor de Ester er als volgt uit. 2015 (€ 392.057,-); 2018 (€ 147,-); 2019 (€ 52.590,-); 2023 (€ 46.970,-); 2025 (€ 2.902,-). Voor tussenliggende jaren zijn geen ramingen opgenomen. Hierbij dient aangetekend te worden dat het rijk voornemens is de verantwoordelijkheid voor het (buitenkant) onderhoud met ingang van 1 januari 2015 over te hevelen naar de schoolbesturen. Het is dan aan het schoolbestuur om hierover te beslissen. Het Veiligheidsarrangement is in 2011 aangepast en loopt door tot 2014. Het Plan van Aanpak is gepubliceerd. Het arrangement richt zich vooral op uitvoerende overlegstructuren en taken, verantwoordelijkheden deelnemende partners.
Wat is concreet hieraan gedaan? Wat zijn de resultaten? En wat gaat u nu concreet de komende jaren hieraan doen? Doelstellingen formuleren. Indicatoren etc.
10
Onderwijsachterstandenbestrijding, verlagen van het budget. Wat is de consequentie m.a.w. worden er zaken niet meer gedaan? Zo ja, welke zijn dit?
46
LPG
16
Belangrijke overlegstructuren zijn Jong in de Buurt, bilateraal overleg jeugdagent en wijkagent. Daarnaast zijn er directe afspraken met Radius t.a.v. het jongerencentrum Off Street. Daarnaast verzorgt Novadic Kentron voorlichting aan jongeren over alcohol en drugs bij Off Street. De GG-GD geeft voorlichting op het Merletcollege / basisscholen t.a.v. alcohol en drugs ( 16 min geen goed begin) . Multisociale problematiek jongeren komen terug in het casusoverleg Veiligheidshuis Maas en Leijgraaf. Daarnaast is een projectplan ontwikkeld aanpak problematische jeugdgroep(en). Veel uitgevoerde taken zijn terug te vinden in het evaluatieverslag Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2012. De politie zorgt voor een informatie gerichte aanpak jeugdgroeperingen ( Beke normering). Voor 2014 heeft het verlagen van het budget geen effect. De Eerste Stap Kinderopvang Grave BV wordt op basis van feitelijke afname gesubsidieerd. De laatste 2 jaren is hierdoor de subsidie lager uitgevallen dan was begroot. Ook voor 2014 wordt een lagere subsidie voorzien. Hierdoor kan het budget met € 5.000,- verlaagd worden. Voor 2015 en volgende jaren zal het onderwijsachterstandenbeleid in overleg met het onderwijsveld en de voorschoolse instellingen herijkt moeten worden. Door een verlaging van de doeluitkering van het rijk enerzijds en het schrappen van het gemeentelijke deel onderwijsachterstandenbudget anderzijds kan het huidige voorzieningenniveau niet overeind blijven.
Nr 1
Programma 5 Is er een jaarverslag/rapport van het CJG waarin de cijfers van Grave staan?
2
Wat doet de gemeente Grave nu, op dit moment, voor de dakloze vluchtelingen? De kerken worden steeds minder gebruikt. In het kader van de leefbaarheid van de dorpen nemen deze gebouwen een markante plaats in. Kan de gemeente hier iets in betekenen? Op dit moment is de kerk, pastorie en bouwlocatie nabij de kerk in Gassel in de verkoop gedaan door het kerkbestuur. De raad heeft van de plannen op nog geen enkele wijze kennis kunnen nemen, terwijl planvorming al wel aan de aspirant gegadigden wordt verstrekt. Verder zou er volgens de wethouder sprake zijn van hoge prioriteit voor dit plan. Op welke wijze heeft de raad invloed op deze plannen en welke invloed heeft dit project op de woningbouwprioritering? Is de sociale kaart up to date? Is het mogelijk een exemplaar van deze sociale kaart in te zien? Worden nu (conform afspraken) alle formulieren t.b.v. aanvragen op het sociale domein in Grave verstrekt ook aan mensen die geen gebruik maken van de digitale dienstverlening?
3
4
5
pagina 56
Partij TT
54
FFS
54
CDA
54
CDA
Wij hebben kennis genomen van uw opmerkingen en wachten de planvorming af. Er is geen sprake van een concreet verzoek. Maatschappelijke vraagstukken als deze krijgen de nodige aandacht als ze zich aandienen. Het primaat voor het ruimtelijk beleid ligt bij de gemeenteraad. Hetzelfde geldt voor de woningbouwprogrammering die op 25 april 2013 door de gemeenteraad is vastgesteld en ook in de structuurvisie is verwerkt. De prioriteitstelling volgt hieruit.
54
LPG
De sociale kaart wordt onder andere door de Wmo-consulenten gebruikt in hun werkzaamheden. Als er wijzigingen zijn in deze sociale kaart, dan worden die meegenomen. Verder blijft het mogelijk voor mensen die géén gebruik maken van digitale dienstverlening bij de gemeentebalie in Grave formulieren omtrent Wmo en minimabeleid te verkrijgen. Aanvragen voor een bijstandsuitkering gaan al langere tijd via het UWV (www.werk.nl) en kunnen dus niet via de balie verstrekt worden. Dit is een gevolg van landelijke afspraken. Binnen het thema Inkomensvoorziening en Werk en Activering proberen wij dit door mensen aan te spreken op eigen verantwoordelijkheid, via werkgeversbenadering en het inzetten van jobhunting, scholing en reintegratietrajecten. Economische Zaken (bedrijfscontactfunctionaris) zet in op het behouden en verkrijgen van bedrijfsvestigingen in de regio.
6
Wat is er in het afgelopen jaar extra gedaan om in onze regio meer banen binnen te halen en met welke resultaten?
60
LPG
7
Wat is de stand van zaken met de voorbereidingen/inzet van mensen die een WWB uitkering hebben?
60
LPG
17
Antwoord Over het jaar 2012 is er geen jaarverslag beschikbaar. In januari 2013 is een nieuwe coördinator CJG Land van Cuijk gestart. Over het jaar 2013 zal dan ook een jaarverslag aan de regiogemeenten worden gestuurd. Daarin zal met name informatie, trends en ontwikkelingen op het niveau van Land van Cuijk weergegeven worden. Daar waar wijk, buurt of kerngerichte trends en informatie duidelijk zijn, worden die meegenomen in het jaarverslag. Op dit moment ondernemen wij geen acties in geval er sprake is van dakloze vluchtelingen. De rol die de gemeente kan vervullen is gericht op het samenbrengen van partijen, zoals de dorpsraad en bewoners bij nieuwe initiatieven. De gemeente kan echter niet treden in het privédomein van de kerken.
Inzet is per definitie om mensen zo snel mogelijk weer aan het werk te laten zijn. Dit is niet altijd mogelijk. In zo’n situatie worden er verschillende middelen ingezet, variërend van jobhunting, scholingstrajecten tot het bevorderen van het doen van vrijwilligerswerk. Er is een aparte rapportage opgesteld over de projecten die voorbereid
en uitgevoerd zijn voor mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Deze kunt u zeer binnenkort tegemoet zien. De ISD en bedrijfscontactfunctionaris weten elkaar steeds beter te vinden. Er wordt onderling informatie uitgewisseld over de bedrijven vooraf bij bedrijfsbezoeken en bij het starten van re-integratieprojecten. Er is vanuit de ISD contact met de bedrijfscontactfuncionaris op jobhunter-niveau en op beleidsniveau. Nee.
8
Werkt de bedrijvencontactfunctionaris samen met de ISD Cuijk om zodoende de vacatures die er zijn/ontstaan in onze regio te laten invullen door mensen die in onze regio een uitkering hebben?
60
LPG
9
Impliceert de beleidsdoelstelling bij het programmaonderdeel 2.5.3 doel dat een tijdelijk werkloze, die in het verleden zelf geïnvesteerd heeft in een eigen werkloosheidsvoorziening welke door omstandigheden tekort schiet om de periode naar nieuwe arbeidsinkomsten te overbruggen, uitgesloten is van een uitkering? Communicatie: dorps- en wijkraden willen vooraf betrokken worden bij planvorming. Is de keuze om verantwoordelijkheid voor de leefbaarheid in wijk of dorp een investering of een bezuiniging. Wat is de visie van het college?
60
Trots
54
CDA/FFS
11
Is het college bereidt het gesprek aan te gaan met de wijk- en dorpsraden over decentralisatie van budgetten die zich daartoe lenen, in het bijzonder budgetten voor onderhoud van de openbare ruimte.
54
VPG
12
Is het college bereid in overleg te gaan met de twee dorpsraden om te praten over in gebruik geving om niet vanaf 2015. Aan deze operatie hangt alsdan een bezuinigingstaakstelling van 55.000 Euro.
54
VPG/ KP2010
Ja
13
Heeft ons gemeentebestuur deel gehad aan de besluitvorming over de decentralisatie-operaties?
56
FFS
Nee, die onderhandelingen zijn gevoerd door de VNG. De onderhandelaars van VNG-zijde hebben een ruim onderhandelaarsmandaat. De gemeente Grave heeft geen bijzondere rol vervuld bij de mandaat verlening of bij de beoordeling van het onderhandelaarsakkoord door de leden van de vereniging.
10
18
Het college is in gesprek met de wijk- en dorpsraden over de inrichting van de gemeentelijke processen die in het geding zijn. Dat gebeurt werkenderwijs. Het gaat daarbij om de afstemming van wederzijdse verwachtingen en om de herijking van werkprocessen in de gemeentelijke organisatie (straks CGM-organisatie). Centraal in de huidige inzet staat de aandacht voor communicatie in en over de inrichting en het beheer van de openbare ruimte. Ja
Nr 1
Algemene dekkingsmiddelen Hoe groot is het extra bedrag uit het gemeentefonds voor de armoede bestrijding ( wordt dit toegevoegd aan de algemene middelen of is dit geld geoormerkt voor de armoede bestrijding)?
pagina 68
Partij Trots
2
Hoe hoog is de ruimte voor de gemeente Grave voor de jaren 2014 t/m 2017 (bedrag en % OZB-verhoging)?
68
CDA
3
Effecten van het herfstakkoord op de algemene uitkering.
68
CDA
Antwoord De hoogte van het extra bedrag bedraagt voor 2013 € 7.000,-, voor 2014 is de hoogte nog onbekend. Dit geld is niet geoormerkt aan het gemeentefonds toegevoegd. Samen met Cuijk en Mill & Sint Hubert wordt gekeken om op eenduidige manier invulling te geven aan de oproep van Staatssecretaris Klijnsma om deze extra gelden in te zetten op o.a. kinderen in gezinnen met een klein inkomen. Hier komt nog een nader voorstel over. Bij het opstellen van de begroting is voor de berekening van de onbenutte belastingcapaciteit uitgegaan van de WOZ-waarden voor belastingjaar 2013, omdat de waarden voor belastingjaar 2014 toen nog niet bekend waren. Voor 2013 kwam de onbenutte belastingcapaciteit OZB op € 429.000. Met de nieuwste gegevens is de berekening voor 2014 € 411.000, maar ook dit is een voorlopig cijfer omdat op het moment dat deze algemene beschouwingen worden beantwoord de definitieve OZB-tarieven van 2014 nog niet bekend zijn. Voor latere jaren kan deze vraag helemaal nog niet beantwoord worden omdat voor de berekening van de onbenutte belastingcapaciteit de volgende gegevens nodig zijn: de gemeentelijke OZB-tarieven, een gemiddeld normtarief dat jaarlijks door het Rijk bekend wordt gemaakt onder andere op basis van landelijke woz-waarden, en gemeentelijke toekomstige woz-waarden. Als uitgangspunt kan worden aangenomen dat als de gemeentelijke waardeontwikkeling in de pas blijft bij de landelijke waardeontwikkeling en er geen extra OZB-verhogingen worden doorgevoerd de onbenutte belastingcapaciteit rond de € 400.000 blijft. In grote lijnen heeft dit het navolgende effect voor de komende jaren.Als referentiekader wordt uitgegaan dat 1 uitkeringspunt voor Grave staat voor € 7.200,-. 2014: nadeel van 6 uitkeringspunten x € 7.200,- = € 43.200,-; 2015: voordeel van 9 uitkeringspunten x € 7.200,- = € 64.800,-: 2016: voordeel van 10 uitkeringspunten x € 7.200,- = € 72.000,-; 2017: voordeel van 12 uitkeringspunten x € 7.200,- = € 86.400,-. Per saldo een voordeel van € 180.000,- ten opzichte van de begroting 2014-2017.
19
Nr 1
Lokale heffingen Waardoor ontstaat het verschil tussen de werkelijkheid 2012 en de begroting 2013 bij de overige leges en de lijkbezorgingsrechten?
pagina 72
Partij TT
2
Wat is het bedrag dat geraamd is voor kwijtschelding afvalstoffen heffing en rioolrechten( risico)
72
Trots
3
Voor 2017 en volgende jaren is onze insteek: sterkste schouders moeten de zwaarste lasten dragen. Om te komen tot een structureel sluitende begroting stellen wij voor de OZB met ingang van 2017 extra te verhogen. Afhankelijk van de inverdieneffecten van de nieuwe gemeenschappelijke organisatie kan deze weer naar beneden worden bijgesteld en terugbetaald worden aan de burgers. De gemeentelijke organisatie, lees ambtenaren, zullen zich hierdoor indirect betrokken voelen bij het financieel beleid van de gemeente. Wat is de visie van het college hierover?
72
CDA
Het college heeft een andere afweging gemaakt en is tot een andere keuze gekomen.
4
Ook dit jaar gaan de woonlasten weer stijgen, samen met alle gemeente heffingen. De stijging zal 1,6% belopen en die van de OZB 4,1%. Waarom kiest u voor verhoging van de OZB op een moment dat mensen kampen met dalende huizenprijzen? Waarom moeten keer op keer de huizeneigenaren opdraaien voor de tekorten?
72
FFS
Gelet op de ruimte die de niet benutte belastingcapaciteit biedt vindt het college haar voorstel aanvaardbaar.
20
Antwoord De raming van lijkbezorgingsrechten is erg lastig omdat je niet weet hoeveel nieuwe graven er zullen worden uitgegeven, maar vooral niet hoeveel graven waarvan het recht verloopt zullen worden verlengd. Mensen kunnen er om allerlei redenen voor kiezen om het grafrecht niet meer te verlengen. In de tweede BURAP 2013 is met deze ontwikkeling rekening gehouden door € 10.000 af te ramen op lijkbezorgingsrechten (structureel). Wellicht zal in de toekomt een verdere aframing nodig zijn. Het verschil in de overige leges zit hem grotendeels in de leges monumentenzorg/archeologie. Met ingang van 2012 is een bedrag van bijna € 15.000 in de begroting opgenomen en is een nieuw artikel in de tarieventabel bij de legesverordening opgenomen voor archeologisch advies. Het geraamde bedrag blijkt bij nader inzien te hoog geraamd te zijn. Dit zal worden gecorrigeerd in de eerste BURAP 2014. Geraamd voor kwijtschelding afvalstoffenheffing € 26.000,-. Geraamd voor kwijtschelding rioolrechten € 38.500,-.
Nr 1
Onderhoud kapitaalgoederen Wat is het resultaat van een eventuele bezuiniging van 10% OP DOTATATIE VAN ALLE BEHEER FONDSEN.
pagina 84
Partij Trots
2
Hoezo een verlaging van 16.000 euro op beheerplan wegen, in eerdere jaren was dit niet mogelijk kan dit nu wel en met welke redenering??
84
Trots
21
Antwoord Het financiële effect is bij een bezuiniging van10% € 82.000,-..De totale dotatie betreft namelijk € 823.375,-. onderverdeeld over de navolgende beheerfondsen van de afdeling Ruimte en Wonen: Wegen: € 245.190,-, Straatmeubilair € 58.820,-, Openbaar groen € 168.000,-, Riolering € 227.445,-, Gemeentelijke gebouwen € 123.920,-. Bezuinigingen kunnen hoofdzakelijk worden behaald door uitvoeringsplannen te temporiseren en kwaliteitsniveau van de uitvoering te verlagen. In de paragraaf ombuigingen zijn onder de nummers 12 (grijs), 29 (groen) en 46 (gebouwen) structurele besparing opgenomen in de begroting. Jaarlijks worden de verwachte uitgaven op het wegonderhoud begroot. Na weginspectie in december zijn de te treffen maatregelen voor het onderhoud definitief te bepalen. De verwachting is dat, vooruitlopend op de weginspectie, incidenteel, het budget met € 16.000 kan worden verlaagd..
Nr 1
Financiering Wat is de stand van zaken mbt de wet HOF en het Schatkistbankieren?
2
Hoe gaat het stimuleringsfonds Bouwfonds in zijn werk?
pagina 90
91
Partij TT
TT
22
Antwoord Voor de stand van zaken mbt de wet Hof wordt verwezen naar pagina 17 van de kadernota 2014 – 2017 waar de ontwikkelingen staan weergegeven. De wijziging van de Wet financiering decentrale overheden in verband met het rentedragend aanhouden van liquide middelen in ’s Rijks schatkist (verplicht schatkistbankieren) is op 4 juli 2013 aangenomen in de Tweede Kamer. Samenhangend met de wetswijziging, is ook voorzien in een wijziging van het Besluit begroting en verantwoording (BBV) en een wijziging van de ministeriële regeling Informatie voor derden (Iv3). De wijzigingen dienen het benodigde inzicht te verschaffen in onderlinge leningen en uitzettingen in de vorm van Nederlands schuldpapier, ten behoeve van de consolidatie in het EMU-saldo. De Stimuleringslening wordt ingezet voor de restauratie van gemeentelijke monumenten. De regeling is ingegaan in januari 2004 en is gericht op de eigenaren van gemeentelijke monumenten. De doelstelling van de lening is eigenaren van gemeentelijke monumenten financieel te ondersteunen bij het in stand houden van hun monument. De monumentenlening bedraagt minimaal € 5.000,- en maximaal € 120.000,- tegen een rentekorting van 5% op de Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) tarieven van 10 of 15 jaar. Bij bedragen boven de € 10.000,- wordt hypothecaire zekerheid verlangd. De aanvraag kan bij de gemeente worden ingediend, de beoordeling vindt plaats door het SVn.
Nr 1
Grondbeleid Wisseveld: Kan uw college aangeven wat nu de stand van zaken is met betrekking tot de gerechtelijke procedure?
pagina 108
Partij VVD/CDA
23
Antwoord In december vindt een comparitie zitting plaats waarbij de rechter zich zal laten informeren en zal afwegen of partijen er onderling nog kunnen uitkomen. Als partijen geen schikking treffen, zal de rechtbank binnen zes weken na de comparitie vonnis wijzen. In de afgelopen maanden is de planontwikkeling voor het deelgebied Oranjebastion opgestart. De verwachting is dat het eerste kwartaal van 2014 (na vonnis) de bestemmingsplanprocedure voor dit deelgebied van start kan gaan.
Nr 1
Ombuigingen Wat is het inverdieneffect van CGM? Jammer dat de begroting van CGM nog niet beschikbaar is. Veel ombuigingen hebben als toelichting ‘rendement CGM’. Wishfull thinking ?
pagina 117
Partij TT/ KP2010
2
Punt 19, kosten buitendienst evenementen in rekening brengen: Welke evenementen worden hiermee bedoeld, plaatselijke, regionale, commerciële (denk bijvoorbeeld aan de 4-daagse)? Hoe gaat men met zelfwerkzaamheid van plaatselijke verenigingen om en hoe met het beschikbaar stellen van materiaal aan vrijwilligers? Wordt vooraf gecommuniceerd over de kosten met de betrokkenen?
118
CDA
3
Punt 87, Stopzetten leespunt Gassel: Het stopzetten van het leespunt Gassel heeft niet onze voorkeur. Na ontwikkeling van het servicepunt enkele jaren geleden gaan we toch niet meewerken aan een verdere ontmanteling. Wellicht zou de eigen bijdrage van de gebruikers wat hoger gesteld kunnen worden. Wat is de visie van het college in deze?
123
CDA
4
Punt 100/101 WMO voorzieningen en hulp bij huishouden: Het CDA is van mening dat iemand die hulp nodig heeft, deze ook moet kunnen krijgen. Deze bezuinigingen kunnen wij op
124
CDA
24
Antwoord De ontwerp-begroting 2014-2017 van de regeling CGM is nog niet beschikbaar. Die begroting ontstaat doordat daarin de gevolgen van de begrotingen van de drie gemeenten voor het onderdeel bedrijfsvoering worden samengebracht. Kortom, de begroting 2014 van CGM is het resultaat van de drie gemeentebegrotingen. Bij de voorbereidingen voor de CGM-fusie is vastgesteld dat deze fusie in een periode van vijf jaar en 2015 als eerste jaar zou moeten leiden tot een kostenreductie met 2% per jaar, d.w.z. met 10% als eindresultaat. Afgesproken is ook dat de helft daarvan kan worden ingezet ter versterking van de kwaliteit van de CGM-organisatie. De andere helft komt beschikbaar voor de gemeenten. In de ontwerp-programmabegroting 2014-2017 van de gemeente Grave is Het Graafse aandeel in de voorgenomen kostenreductie reeds verwerkt. Omdat de kosten van de CGM-organisatie voor een belangrijk deel bestaan uit personele kosten mag er van worden uitgegaan dat de formatie van CGM geacht wordt in 5 jaar 10% in te krimpen. In absolute aantallen gaat het dan drie gemeenten breed om ruim 30 fte. Door tal van vrijwilligers van verenigingen word bijzonder goed werk verricht. Ook voor wat betreft het gebruik van gemeentemateriaal wordt door vrijwilligers het nodige aan werk verzet. Vaak worden materialen opgehaald en teruggebracht. Vanaf 2014 worden de directe uren van de buitendienst daar waar mogelijk in rekening gebracht, dit betreft bv het wegbrengen van dranghekken of het plaatsen van een omleidingsroute. De keuze zal bij de vereniging blijven om dit al dan niet zelf te doen. Er worden geen kosten in rekening gebracht voor bijv. huur van het materiaal of voor het vegen van de straat welke toch uitgevoerd moeten worden. Er wordt geen onderscheid gemaakt voor commerciële of niet commerciële evenementen. Bij de vierdaagse is het een eigen keuze om de stad te versieren e.d.. Deze kosten maar ook de kosten van de wegafsluitingen kunnen niet verhaald worden bij de vierdaagse organisatie. Genoemde ombuiging heeft betrekking op de huisvestingskosten van het Servicepunt in Gassel.met ingang van het nieuwe beleidsplan Biblio+ vanaf 2016-2020. Hierin worden alle relevante ontwikkelingen meegenomen.
Ook voor ons college geldt uiteraard als uitgangspunt dat daar waar de burger zelf, dan wel diens directe woon- en leefomgeving, niet of niet volledig in staat is om de beperkingen op te lossen, de gemeente hulp
dient te bieden. De bezuinigingen zijn opgenomen in de verwachting dat, als gevolg van de effecten van het proces van de kanteling en door het treffen van aanvullende maatregelen, tot kostenreductie op de Wmo gekomen kan worden. Hierbij kan o.a. worden gedacht aan het uitvoeren van her indicaties betreffende de uren hulp bij het huishouden. Gelet op de huidige (lage) tarieven voor de Hulp bij het huishouden zal de taakstelling naar verwachting niet gerealiseerd kunnen worden via de nu lopende aanbesteding hulp bij het huishouden.
dit moment niet goed beoordelen, temeer omdat inzicht ontbreekt of deze taakstellingen realistisch zijn en we de gevolgen hiervan niet kunnen inschatten. Op dit moment is het beter de diverse aanbestedingen op deze terreinen af te wachten zodat een beter inzicht ontstaat in de te realiseren bezuinigingen.. Zijn deze taakstellingen niet te realiseren via deze aanbestedingen, denk hier wel aan de prijskwaliteitverhouding? 5
Punt 2 Wat wordt hiermee bedoeld?
117
LPG
6
Punt 7 Waarom wordt dit niet gefiscaliseerd? Is het niet zo dat er dan hogere opbrengsten te behalen zijn?
117
LPG
7
Is het dorp Gassel geïnformeerd over het voornemen om het budget voor de inrichting van het Julianaplan te verlagen?
118
CDA/ KP-2010
8
Punt 37 Worden hiermee de marktlieden bedoeld?
119
LPG
9
Punt 58 Graag toelichting wat u bedoelt: minder onkruidbestrijding of is de aanbesteding positief uitgevallen?
121
LPG
10
Punt 72 Waarom vindt u het verantwoord om het voorstel te doen de Jeugdledensubsidie te schrappen? Wat is uw motivatie?
122
LPG
25
De doorberekening van de kosten van elektriciteit heeft geen betrekking op de marktstandplaatsen maar op de zg. losse standplaatsen. Voorbeelden zijn de stand alone standplaatsen nabij winkelcentra en incidentele plaatsen ter gelegenheid van evenementen. Op 28 september 2010 heeft het college ingestemd met het invoeren van de bestuurlijke strafbeschikking per 1 december 2010 i.p.v. de bestuurlijke boete of fiscalisering parkeerovertredingen. Hiervoor is een convenant gesloten met het Centraal Justitieel Incasso Bureau ( CJIB). De keuze voor de bestuurlijke strafbeschikking is besproken in het Regionaal College Brabant –Noord en deze heeft hierbij de voorkeur uitgesproken voor de bestuurlijke strafbeschikking. De gemeente Grave ontvangt een vergoeding voor uitgeschreven mulderfeiten (in jaar 2011 / 188 verbalen, in het jaar 2012 / 244 verbalen). Een onderzoek naar de voor- of nadelen invoeren fiscalisering parkeerovertredingen is niet gedaan in de gemeente Grave. Als dat gewenst wordt kan hier nader onderzoek naar worden gedaan. In dat geval verdient het de voorkeur dit onderzoek CGM-breed te doen. Ja, het huidige plan is in overleg met de werkgroep waarin het dorp vertegenwoordigd is tot stand gekomen. Hier wordt niet de marktlieden bedoeld maar verenigingen / bedrijven die actief zijn binnen de bedrijfstak van recreatie en toerisme. Door een gunstig uurtarief van chemische onkruidbestrijding is de werkelijke bezuiniging groter dan de geraamde bezuiniging en daarom kan het budget met 4.000 extra verlaagd worden. Jeugdledensubsidie is destijds in het leven geroepen als additioneel subsidie met als doel verenigingen te stimuleren meer jeugdleden aan te trekken en meer activiteiten speciaal voor deze doelgroep te organiseren. Volgens ons subsidiebeleid ontvangt een vereniging een subsidiebijdrage per contributie betalend lid. Dus ٖóók ten behoeve van de leden in de leeftijd waarvoor ook al jeugdledensubsidie wordt verleend. In deze tijd van bezuinigingen en keuzes maken vinden wij het niet verantwoord om voor eenzelfde persoon/lid tot 2 keer toe een
11
Punt 74 Wat wordt hier concreet mee bedoeld? Wat wordt nu voor deze 50.000,00 gedaan?
122
LPG
12
Punt 76 Wat is er de afgelopen 2 jaren aan activiteiten op de scholen hiervoor gedaan?
122
LPG
13
76: Afschaffing € 20,00 subsidie per leerling voor culturele doeleinden. Zijn de scholen op de hoogte?
122
KP2010
14
Punt 83 Wat wordt concreet bedoeld? Graag voorbeeld.
123
LPG
15
Punt 84 Is het verantwoord om het onderhoudsniveau van alle gemeentelijke gebouwen te verlagen? Worden we hierdoor niet met hogere kosten in de toekomst geconfronteerd?
123
LPG
16
Punt 85 In de toelichting staat dat in de WMO een wettelijke basis is genoemd voor de ondersteuning van vrijwilligers. Betekent dit dat dan dubbel wordt gedaan straks als wij dit niet schrappen. Indien dit zo is, wat is dan de meerwaarde van een minimaal steunpunt? Punt 95 Welke consequenties heeft dit voor slachtofferhulp aan de Graafse burger? Of zit dat straks al in het budget van de WMO?
123
LPG
124
LPG
17
26
subsidie te verlenen. Het gaat concreet om de subsidie aan Radius voor uitvoering van het jongerenwerk. Onderdeel van de huidige subsidie is het jongerenwerk in jongerencentrum Offstreet en het ambulante jongerenwerk op straat. Het geld is de afgelopen jaren besteed aan bezoek musea, theatervoorstellingen, diverse workshops (fotografie, dans, muziek), culturele vorming (cultuurhistorie) en voor de aanschaf van materialen ten behoeve van deze activiteiten. Daarnaast is een deel van het budget besteed aan een activiteitenprogramma uitgewerkt door de werkgroep cultuureducatie Zowel de schoolbesturen als de schooldirecties zijn vooraf geïnformeerd over de voorstellen ten aanzien van de ombuigingen, waaronder de bezuinigingen inzake de subsidie voor kunstzinnige vorming. Het directieberaad van de basisscholen heeft inmiddels per brief zijn visie ten aanzien van de bezuinigingen aan u kenbaar gemaakt en een alternatief voorstel gedaan. Overeenkomstig ons subsidiebeleid ontvangen lokale niet-professionele organisaties subsidie op basis van subsidiegrondslagen dan wel een toegekend vastgesteld bedrag. Sinds 2011 wordt hierop jaarlijks 2.5% bezuinigt. Deze kaasschaafmethode heeft onvoldoende effect op de benodigde ombuigingen. Middels herziening van ons subsidiebeleid moet de geraamde ombuiging op termijn worden gerealiseerd. De verlaging wordt gerealiseerd doordat onderhoudsmaatregelen worden uitgesteld, het onderhoud wordt dus nog wel gedaan, maar de termijn wordt opgerekt. Het klachtenonderhoud zal waarschijnlijk wel toenemen. Er treedt veroudering op dat met name in de uitstraling van het gebouw visueel zichtbaar kan worden. In de toekomst kan de gemeente met niet geplande onderhoudskosten geconfronteerd worden, omdat de risico’s op gevolgschades toenemen vanwege uitgesteld onderhoud. Nee, dit wordt niet dubbel gedaan. De Wmo, prestatieveld 4, is de wettelijke basis voor vrijwilligersondersteuning. Vanuit deze wettelijke basis is er o.a. een vrijwilligerssteunpunt ontstaan. Voorgesteld wordt om 25% op vrijwilligerssteunpunt (Actieradius) te bezuinigen. De bijdrage van Slachtofferhulp zit niet in het budget van de Wmo. Door de subsidie te schrappen zal de dienstverlening door Slachtofferhulp op termijn volledig worden afgebouwd. Dit houdt in dat inwoners geen slachtofferhulp meer zullen ontvangen bij calamiteiten en ongevallen. Op dit moment zijn er geen plannen om dit op een andere manier op te vangen.
18
Punt 108 Evaluatie gebruik en resultaten?
125
LPG
19
Punt 112-115 Waarom wordt er slechts 25 % afgeraamd? Bij de samenwerking CGM is ervan uitgegaan dat de kwetsbaarheid bij ziekte e.d. verminderd is en dat er dan bij ziekte en dergelijke niet direct vervangen hoeft te worden.
125
LPG
20
Punt 116 Wat is de totale bijdrage aan PV?
125
LPG
De dienstverlening van de stichting Door & Voor is niet geëvalueerd, derhalve kunnen wij aan u geen resultaten voorleggen. Onze ervaringen met het werk van stichting Door & Voor zijn goed. De dienstverlening past goed binnen het kader van de Wmo. Het biedt een vangnet voor mensen met GGZ- en verslavingsproblematiek, een kwetsbare doelgroep. In 2012 waren er 29 contacten, in 2013 verwachten wij hierin een stijging ten opzichte van 2012. Om continuïteit te waarborgen zal er op die functies waarvoor dat vereist is te allen tijde bezetting moeten zijn. Een bezetting die ondanks de samenwerking CGM in gevallen van ziekte, zwangerschap en/of ouderschapsverlof nooit voor 100% gegarandeerd kan worden. Immers vooraf is niet te voorspellen wanneer iemand ziek wordt en of met zwangerschaps- en bevallingsverlof gaat. In mindere mate geldt dat ook voor het ouderschapsverlof. Op de schaal van de CGM-organisatie zijn er in vergelijking tot de huidige situatie meer mogelijkheden om oplossingen in eigen beheer te realiseren. Wij taxeren het efficiency voordeel dat daaruit ontstaat voorlopig op 25%. Op basis van de werkelijke ontwikkeling kan dit getaxeerde voordeel worden bijgesteld. De geraamde bijdrage voor de personeelsvereniging bedraagt € 3.020,-.
21
Punt 131 Wat is BMB? Waar is het afkortingenlijstje gebleven?
126
LPG
BMB = cluster Beheer Milieu Buiten (Buitendienst).
22
Punt 29. Er wordt bij de toelichting voorgesteld om in 2014 incidenteel € 44.000,00 op groene onderhoudsvoorzieningen te bezuinigen. Echter bij Resultaat incidenteel staat geen bedrag en bij Resultaat structureel 2014 staat het bedrag € 42.000,00.
119
KP2010
Dit is een terechte constatering. Het juiste bedrag is € 42.000,--..
23
Punt 30 en 32. De raad wacht al veel te lang op informatie omtrent de financiële) stand van zaken over de Reconstructie en het LOG. Bij 30 staat om de aangegane verplichtingen zoals de streekmanager 5.000,-- en het contract streekimpuls € 5.210,-- in stand te houden en bij 32 is het voorstel om met beide te stoppen???
119
KP2010
Dit is een terechte conclusie. Onderdeel 32 is aanvullend op onderdeel 30 en is meer ingrijpend.
24
Punt 100 t/m 107. geeft een totaal aan bezuiniging op de WMO in 2014 van € 80.000,-burgerparticipatie kennelijk niet belangrijk en neemt er genoegen mee dat dit punt structureel onvoldoende is. Wij vinden dit verbazingwekkend en te rigoureus we zijn benieuwd wat de Burgerparticipatie/ WMOraad hiervan vindt.
124
KP2010
Indien de voorgestelde bezuinigingen leiden tot een inhoudelijke wijziging van het Wmo beleid, dan zal de Burgerparticipatieraad Wmo op de daarvoor gebruikelijke wijze bij de voorstellen tot beleidswijzigingen worden betrokken. Het is zeker niet de bedoeling de Burgerparticipatie/WMO-raad hierbij te passeren.
27
Nr 1
Overige vragen Wat is het onderscheid structureel-incidenteel?
2
Het overzicht personele lasten graag uitbreiden met 2012 en 2013 en met de fte’s. Is het bedrag van de vrij aanwendbare reserves inclusief de gelden voor de bovenwijkse voorzieningen, zo ja wat is het bedrag van de bovenwijkse voorzieningen. Wat is er uitgegeven voor bovenwijkse voorzieningen.
3
pagina 3
Partij TT
139
TT
136
Trots
5
Waaruit kan het verschil tussen de P-budgetten van een vergelijkbare benchmarkgemeente en dat van de gemeente Grave worden verklaard
139
KP-2010
6
In de aanbiedingsbrief wordt over de nieuwe organisatie per 1 januari gesproken. Wanneer komt het plan van de “stoelendans” naar buiten? Zijn de medewerkers al allemaal op de hoogte?
nvt
KP2010
28
Antwoord Op pagina 3 zijn de structurele effecten van de begroting 2014 met meerjarenramingen voor 2015 – 2017 weergegeven. Door inzet van de ombuigingen op pagina 128 resteren voor de jaren 2014 t/m 2016 nog nadelige saldi welke incidenteel via de inzet van een gedeelte van de vrije algemene reserve worden afgedekt. Onder wat mag het kosten zijn per programma de structurele lasten en –baten en de incidentele lasten en –baten weergegeven. Incidenteel is eenmalig en structureel is meerjarig. Zie bijlage bij dit document. De vrij aanwendbare reserves zijn exclusief de gelden voor de bovenwijkse voorzieningen. Het resterende bedrag voor de bovenwijkse voorzieningen is bij de kadernota 2014 c.q. de 1e burap 2013 ingezet ter afdekking van het negatief resultaat over 2013. Uit het overzicht van de reserves en voorzieningen blijkt dat de voorzieningen bovenwijkse voorzieningen vanaf 2014 nihil is. Er is de afgelopen jaren € 350.000,van de bovenwijkse voorziening ingezet voor parkeren binnenstad en de rest ter versterking van het eigen vermogen. De vergelijking met een benchmarkgemeente op basis van normen heeft alleen zin als er geen appels met peren vergeleken worden. Grave onderscheidt zich bijvoorbeeld van de benchmarkgemeente doordat de gemeente veel zelf doet en weinig uitbesteed. Een voor iedereen zichtbaar voorbeeld daarvan is de gemeentelijke buitendienst. Het P-budget dat de raad beschikbaar stelt is het kader waarbinnen het college opereert. Er is dus al een budgetplafond. De kaderstelling betekent ook dat de inhuur van externen voor de invulling van vacatures binnen dat kader moet plaatsvinden. Dat gebeurt ook. Dat heeft onder meer tot gevolg dat een volledige formatieplaats slechts voor een gedeelte kan worden ingevuld door inhuur. Inhuur is dus om die reden niet aantrekkelijk geweest maar ook onontkoombaar in afwachting van de realisering van de CGM-fusie. De vacatures die nu nog tijdelijk door inhuur worden ingevuld komen per 1 januari a.s. beschikbaar en zijn nu al ingezet ten behoeve van de plaatsing van medewerkers in de nieuwe organisatie. Als met het plan van de stoelendans het plaatsingsplan bedoeld wordt, d.w.z. de verzameling besluiten waarmee medewerkers worden geplaatst in hun nieuwe functie in de nieuwe organisatie dan luidt het antwoord dat dat plan is vastgesteld door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling CGM en dat alle medewerkers geïnformeerd zijn over hun voorgenomen plaatsing.
7
Waar bij herhaling gesproken wordt over de aanstaande samenwerking met Cuijk en Mill (CGM) heeft Keerpunt 2010 eigenlijk ook wel behoefte om iets meer van die andere plaatsen te weten. Wordt daar ook zoveel bezuinigd en waarop?
117
KP2010
Een vergelijkend staatje met de belangrijkste kerngegevens over de drie gemeenten hierover zal heel verhelderend werken, denken wij, ook al moet Grave dan meer ‘met de billen bloot’.
29
De raden van Cuijk en Mill en Sint Hubert hebben hun begrotingsbehandeling nog niet afgerond. Een vastgestelde begroting van die gemeenten is dus nog niet beschikbaar.
Bijlage bij Programma 1, vraag nr. 3 Uren en PV’s BOA’s Grave in de eerste twee kwartalen van 2013 Kwartaal 1 Februar Januari i Maart ure pv' ure pv' ure pv' n s n s n s Wegenverkeerswet Handhaven parkeren 12 x Verkeer x x A.P.V Uitlaten honden 22 x Illegaal beplakken reclame en graffiti (evenementen)reclame zoals driehoeksborden e.d. Verbranden van afvalstoffen Controle terrassen en uitstallingen Controle standplaatsen 1 Controle exploitatie/ evenement/ speelautomatenvergunnin g Evenementen 2 >3 dagen parkeren aanhanger/caravan. Plaatsen van fietsen x x Afvalstoffenverordening Aanbieden / dumpen afval 10 x Wabo / I.H. Toezicht op (strijdig)gebruik en illegaal oprichten van bouwwerken en ruimten 12 Kappen van bomen zonder vergunning SIM loket
38 3 60 x x x 26 x
28 x
Kwartaal 2 Ure Ure n n April Mei juni tota ure pv' ure pv' ure pv' tota al al n s n s n s
6 110 46 14 42 x 1 x 2 x x 76
30 x
22 x
40 14 128 x 1 14 x
4 4
66
6 4
2
1
6 24
8 26
4 18
34
16
4 x
3 x
7
6 x
2 x
4 x
2 x
16
12 x
3 x
36 13
11
x
11 8
2 x
17
11 x
8 6
2
30
Klachten Sim-loket 13 Weekmarkt Marktwerkzaamheden 32 Toezicht Toezicht houden openbare ruimte (preventief) 59 Toezicht op jeugd (overlast, alcohol, drugs, vandalisme) 38 Overig Ondersteuning politie Briefing 4 Overleg 13 Boapool
20
23
56
12
18
4
34
48
52
132
34
32
16
82
163
43
44
43
55
76 16
22
2 2 4 16
4
e
Boa – vergunningverlening APV SIM meldingen (aantal) Proces-verbalen (aantal) Integrale controles (uren) APV dossiers APV module (aantal)
60
e
141 62
6 6 17 16
40
22
4 8 5
4 26
1 kwartaal 2013 32
2 kwartaal 2013 26
VSI kwartaal 2013 29
10
31
20
36
8
22
72
62
67
5
31
4 12 31
Bijlage bij Overige vragen, nr.2
Organisatie-eenheid Betreft de formatie die overgaat naar CGM 2014
2013
2012
2014
2013
2012
Raad Griffie College van burgemeester en wethouders Voormalige wethouders Secretaris Controller Personeelszaken CGM Veiligheidsbureau afdeling Bedrijfsvoering afdeling Inwoners en Zorg afdeling Ruimte en Wonen
89 81
89 78
88 77
15,0 0,9
15,0 0,9
15,0 0,9
269 79 105 85 292 255 1151 1164 2036
281 82 102 84 287 231 1309 1255 2215
282 156 102 83 170 232 1381 1277 2226
3,0 nvt 1,0 1,0 4,4 4,6 19,9 19,1 34,3
3,0 nvt 1,0 1,0 4,4 4,6 22,0 21,2 38,4
3,0 nvt 1,0 1,0 2,5 4,5 22,4 21,2 38,2
Totaal-generaal
5607
6012
6075
103,1
111,4 109,6
32
