perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Tugas Akhir
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh: Rizka Aditya D1511080 Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta 2014
commit to user i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh RIZKA ADITYA D1511080
Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing,
Drs. Suharsono, M.S NIP. 19510701 197903 1001
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh RIZKA ADITYA D1511080
Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Tim Penguji
Nama
Tanda tangan
1. Penguji 1
Drs. Budiharjo, M.Si
………………..
2. Penguji 2
Drs. Suharsono, M.S
..……………….
Mengetahui,
Dekan,
Ketua Program,
Prof. Drs. H. Pawito Ph.D NIP. 195408051985031002
Drs. Sudarto, M.Si NIP. 19550202198503 1 006
commit to user iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulis telah bekerja dengan seluruh kemampuan, tetapi hanya inilah yang dapat penulis kerjakan.
ß
ß
ß
ß
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: RIZKA ADITYA
NIM
: D1511080
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ”PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul karya sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta,
Mei 2014
Yang Membuat Pernyataan,
RIZKA ADITYA
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat, kehendak dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini dengan judul ”PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” sebagai salah satu syarat memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada Universitas Sebelas Maret. Dalam Penulisan Laporan Tugas Akhir ini Penulis tidak terlepas dari bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berarti bagi penulis dalam kelancaran penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. Suharsono, M.S selaku dosen pembimbing tugas akhir yang telah bersedia dan memberikan saran, bimbingan serta pengarahan dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini. 4. Bapak Drs. Budiharjo, M.Si selaku dosen penguji tugas akhir. 5. Bapak
Drs.
Pramono,
S.U
selaku
pembimbing
akademik
telah
membimbing selama menempuh studi dan memberikan pengarahan dan nasehat untuk penulis. 6. Seluruh dosen pengajar Manajemen Administrasi yang telah memberikan ilmunya kepada penulis. 7. Bapak Drs. P. Bambang Wijanarko selaku Kepala Bagian Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota Surakarta. 8. Seluruh staf Bagian Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota Surakarta.
commit to user vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
9. Teristimewa terhadap kedua orang tua dan seluruh keluarga besar Mardi Wiryono yang telah memberikan dukungan moral maupun material. 10. Teman-teman Manajemen Administrasi angkatan 2011 yang selalu menjadi teman seperjuangan dalam suka dan duka. 11. Pihak lain yang telah banyak membantu penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuan dan dukungannya selama ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini masih terdapat kesalahan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk perbaikan Laporan Tugas Akhir ini agar lebih baik. Semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan. Terimakasih.
Surakarta, Penulis
commit to user viii
Mei 2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.......................................................................................... i PERSETUJUAN ............................................................................................... ii PENGESAHAN ............................................................................................... iii MOTTO ........................................................................................................... iv PERSEMBAHAN ............................................................................................. v PERNYATAAN............................................................................................... vi KATA PEGANTAR ....................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN ............................................................. xii ABSTRAK ..................................................................................................... xiii ABSTRACT .................................................................................................. xiiv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1 A.
Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1
B.
Rumusan Masalah ............................................................................... 4
C.
Tujuan Penelitian ................................................................................ 4
D.
Manfaat Penelitian .............................................................................. 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN .............. 6 A.
Tinjauan Pustaka 1.
Penertian Prosedur ......................................................................... 6
2.
Pentingnya Prosedur....................................................................... 8
3.
Jenis-Jenis Prosedur ....................................................................... 8
4.
Manfaat Prosedur ........................................................................... 9
5.
Kenaikan Pangkat........................................................................... 9 a. Pengertian Kenaikan Pangkat.................................................... 9 b. Jenis Kenaikan Pangkat........................................................... 10 c. Susunan Pangkat dan Golongan .............................................. 11
commit to user ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Halaman 6. B.
Pegawai Negeri Sipil .................................................................... 12
Metode Pengamatan 1.
Lokasi Pengamatan ...................................................................... 14
2.
Jenis Pengamatan ......................................................................... 14
3.
Sumber Data ................................................................................. 15
4.
Pengumpulan Data ....................................................................... 16
5.
Teknik Analisis Data .................................................................... 18
BAB III DISKRIPSI INSTANSI .................................................................... 20 A.
Sejarah Kota Surakarta ..................................................................... 20
B.
Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta ........................................ 21
C.
Sekretariat Daerah Surakarta ............................................................ 22
D.
Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ................... 23
E.
Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ................... 25
F.
Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ................................... 26
G.
Uraian Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ....................... 26
H.
Strukutur Organisasi dan Susunan Pegawai Bagian Orpeg .............. 28
BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 29 A.
Dasar Hukum Kenaikan Pangkat ...................................................... 30
B.
Jenis Kenaikan Pangkat .................................................................... 30
C.
Syarat Kenaikan Pangkat .................................................................. 31
D.
Prosedur Kenaikan Pangkat .............................................................. 33
E.
Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat ................................................... 38
F.
Kelemahan Prosedur Kenaikan Pangkat ........................................... 39
G.
Hambatan Prosedur Kenaikan Pangkat............................................. 39
BAB V PENUTUP.......................................................................................... 41 A.
Kesimpulan ....................................................................................... 41
B.
Saran ................................................................................................. 42
commit to user x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Halaman DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 43 LAMPIRAN .................................................................................................... 45
commit to user xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
Halaman Tabel 2.1 Susunan Pangkat dan Golongan PNS ............................................. 11 Gambar 2.1 Bagan Proses Analisis Data Interaktif......................................... 18 Gambar 3.1 Struktur Organisasi Setda Surakarta ........................................... 25 Gambar 3.2 Struktur Organisasi Bagian Orpeg Setda Surakarta .................... 28 Gambar 4.1 Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat ..............................................38
commit to user xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK RIZKA ADITYA. D1511080. PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA. PROGRAM STUDI MANAJEMEN ADMINSTRASI. DIPLOMA III. FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK. UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA. 2014. Kenaikan pangkat adalah penghargaan yang diberikan atas prestasi kerja dan pengabdian Pegawai Negeri Sipil terhadap Negara, serta sebagai dorongan kepada Pegawai Negeri Sipil untuk lebih meningkatkan prestasi kerja dan pengabdiannya. Demi peningkatan jenjang karier para pegawai maka diberikan penghargaan sebagai prestasi kerja dengan cara kenaikan pangkat. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang prosedur kenaikan pangkat / golongan pegawai negeri sipil pada secretariat daerah kota Surakarta dan bisa menjadi contoh oleh pihak yang memerlukan prosedur kenaikan pangkat tingkat pegawai negeri sipil. Juga sebagai sarana penulis untuk memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya Program Studi Manajemen Administrasi. Dalam pengamatan ini penulis menggunakan jenis metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu memberikan gambaran tentang pelaksanaan prosedur kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat daerah kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan adalah observasi, wawancara dan dokumentasi. Dari hasil pengamatan yang dilakukan oleh penulis, maka penulis simpulkan bahwa prosedur kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat daerah kota Surakarta sudah berjalan dengan baik namun masih terdapat hambatan yang dilakukan oleh pemohon ataupun petugas dalam tingkat kedisiplinan. Kata kunci : Kenaikan Pangkat , PNS , Prosedur
commit to user xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT RIZKA ADITYA. D1511080. PROCEDURE FOR PREFERMENT/GROUPS OF CIVIL SERVANTS IN THE SECRETARIAT SURAKARTA CITY. PROGRAM STUDY MANAGEMENT ADMINISTRATION. DIPLOMA III. SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE FACULTY. SEBELAS MARET UNIVERSITY SURAKARTA. 2014 The preferment is the top award given work performance and dedication to the State of Civil Service, as well as encouragement to civil servants to further improve work performance and dedication. In order to improve the career path of employees were awarded as performance by way of promotion. Writing of Final Project aims to provide an overview of the promotion procedure/class civil servants in the Secretariat area of the Surakarta city and could be an example by requiring the promotion procedure level civil servants. Also as a means to obtain the designation writer vocational Associate Expert Program Management Administration. In this observation the writer used method kind of observation was descriptive qualitative it gave the description about the implementation of preferment procedure of state civil servant in Secretariat of Surakarta City. Collection data technique of writer used observation, interview and documentation. From the result of observation was done by writer, so the writer concluded that the preferment procedure of state civil servant in secretariat Surakarta city have been work we good but there are barriers made by the applicant or the officer in the level of discipline. Keyword: preferment, PNS, Procedure
commit to user xiv
