Geregistreerd partnerschap
Planschade
Planschade Deze folder gaat over planschade. U krijgt antwoord op vragen zoals: 1. Wat is planschade? 2. In welke gevallen kan ik aanspraak maken op een tegemoetkoming? 3. Hoe zit de procedure in elkaar? 4. Hoe dien ik een aanvraag in? 5. Waar kan ik nog meer informatie vinden over planschade? 1. Planschade: wat is dat? Planschade is financiële schade die een persoon of een bedrijf lijdt als gevolg van een planologische maatregel. Zo’n maatregel is in de meeste gevallen een herziening van het bestemmingsplan of een omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. U komt mogelijk in aanmerking voor een tegemoetkoming in planschade als: - uw woning in waarde gedaald is door een planologische maatregel; - uw inkomen gedaald is door een planologische maatregel. Voorbeelden van mogelijke planschade 1. Stel, u woont aan een weiland. Vanuit uw huis hebt u vrij uitzicht. Het weiland mag volgens het geldende bestemmingsplan niet worden bebouwd. Er komt echter een nieuw bestemmingsplan en de gemeente legt hierin vast dat het weiland mag worden volgebouwd met woningen. Uw uitzicht verdwijnt hierdoor en het gevolg is dat de waarde van uw huis daalt. Dat kan een reden zijn om bij het college van burgemeester en wethouders een verzoek tot tegemoetkoming in planschade in te dienen. 2. Stel, u hebt een wegrestaurant langs een provinciale weg. De gemeenteraad herziet het bestemmingsplan en parallel aan de weg wordt een snelweg aangelegd. Er komt nu veel minder verkeer langs uw restaurant en uw omzet daalt daardoor aanzienlijk. Dat kan een reden zijn om bij het college van burgemeester en wethouders een verzoek tot tegemoetkoming in planschade in te dienen. Andere voorbeelden waarbij mogelijk sprake is van planschade zijn verlies van privacy, (toename van) geluidsoverlast of andere hinder. NB Er is alleen sprake van planschade als er ook daadwerkelijk een wijziging in het planologische ‘regime’ is. Een verandering van gebruik of bebouwing die past binnen het bestaande bestemmingsplan leidt niet tot planschade. In het hiervoor gegeven eerste voorbeeld kan het bestemmingsplan toestaan dat er in het weiland gebouwd wordt, maar dat het bouwen pas jaren na vaststelling van het bestemmingsplan gebeurt. In dat geval is er geen planschade, want het bestemmingsplan is niet herzien voor het bouwen van de woningen.
2. Niet altijd tegemoetkoming Schade door een verandering van een planologische maatregel, zoals een nieuw bestemmingsplan, leidt niet altijd tot een tegemoetkoming in planschade. Bijvoorbeeld: op een braakliggend terrein wordt door een planologische maatregel woningbouw tot 12 meter hoogte gerealiseerd, terwijl het vorige bestemmingsplan bedrijven met een bouwhoogte van 20 meter mogelijk maakte. Er is weliswaar sprake van een planologische verandering, maar door deze verandering treedt er doorgaans geen verslechtering van de situatie op. Verder leidt een planologische verandering doorgaans niet tot een tegemoetkoming in planschade als de schadeoorzaak voorzienbaar was. Een voorbeeld hiervan is dat u een huis koopt om het vrije uitzicht, en hoewel het bestemmingsplan nog niet herzien is, is wél al een openbare beleidsbeslissing genomen om in dat weiland woningen te gaan bouwen. Ook als de aanvrager mogelijkheden heeft gehad om de schade te voorkomen of te beperken, kan dit ertoe leiden dat er geen sprake is van (tegemoetkoming in) planschade. Bijvoorbeeld: door het planten van een hoge haag kunt u nieuwbouw, die gebouwd wordt na herziening van het bestemmingsplan, aan het zicht onttrekken. Schade die valt binnen het ‘normaal maatschappelijk risico’ blijft ook voor rekening van u als aanvrager. Bij ‘normaal maatschappelijk risico’ gaat het om algemeen maatschappelijke ontwikkelingen en nadelen waarmee men rekening zou moeten houden. Daarom wordt gesproken over een tegemoetkoming in planschade en niet over vergoeding van planschade. Daarom is er doorgaans ook een eigen risico. Eigen risico, directe en indirecte schade Eigen risico In de meeste gevallen bestaat er bij tegemoetkoming in planschade een soort ‘eigen risico’. Dat betekent dat een deel van de schade voor eigen risico van de aanvrager is. Of er wel of geen sprake is van eigen risico hangt af van de vraag of het gaat om directe of indirecte schade. Directe schade Het eigen risico geldt niet bij zogenoemde directe schade. Dat wil zeggen: schade die ontstaat door een planologische beperking die rechtstreeks op uw eigen onroerend goed – uw woning of bedrijfspand – van toepassing is. Bijvoorbeeld: u mag door de bestemmingsplanherziening uw woning niet meer uitbreiden, terwijl die mogelijkheid er wel was toen u het pand kocht.
Indirecte schade Bij indirecte schade geldt wél een eigen risico. Indirecte schade doet zich voor als sprake is van een bestemmingswijziging of verruiming in bouwmogelijkheden van het perceel naast uw woning, waardoor uw woning in waarde daalt. Bijvoorbeeld: naast uw woning mag een veel groter gebouw worden neergezet dan in het vorige bestemmingsplan was toegestaan. Het eigen risico is bij verlies van inkomen 2% van het normale inkomen en bij waardedaling van de woning 2% van de waarde van het onroerend goed. Het bedrag wordt berekend volgens de situatie vlak voor het moment dat de schade is ontstaan. 3. Procedure planschade: externe adviseur Als u recht meent te hebben op tegemoetkoming in planschade, dient u een aanvraag in bij het college van burgemeester en wethouders van Nunspeet (zie paragraaf 4). Het college schakelt vervolgens een onafhankelijke, externe adviseur in om een onderzoek uit te voeren naar de mogelijke planschade. Het onderzoek bestaat uit een vergelijking van de bouw- en gebruiksmogelijkheden in de oude planologische situatie (bijvoorbeeld het oude bestemmingsplan) met de bouw- en gebruiksmogelijkheden in de nieuwe situatie. Dit is een zogenoemde planvergelijking. Verder wordt onder meer onderzocht in hoeverre sprake was van voorzienbaarheid, of de schade binnen het normale maatschappelijk risico valt en de mogelijkheden van de aanvrager om de schade te voorkomen of te beperken. De externe adviseur geeft op basis van het onderzoek een advies over het wel of niet bestaan van planschade en om welk bedrag het gaat. Het college van burgemeester en wethouders neemt de uiteindelijke beslissing. Tegen deze beslissing over tegemoetkoming in planschade kan bezwaar worden gemaakt, en vervolgens beroep en hoger beroep worden ingesteld. Deze procedure is gebaseerd op de Wet ruimtelijke ordening, die op 1 juli 2008 in werking is getreden. In deze wet is een uitgebreide regeling opgenomen voor de behandeling van planschade-aanvragen, en op grond hiervan heeft de gemeenteraad van Nunspeet de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Nunspeet 2008 vastgesteld. 4. Aanvraag U moet een aanvraag om tegemoetkoming in planschade schriftelijk indienen. Hiervoor is een standaardformulier beschikbaar.
Dit formulier kunt u downloaden van de site www.nunspeet.nl of opvragen bij de gemeente Nunspeet. In de aanvraag moet in ieder geval staan: - welk besluit of welke bepaling de schade veroorzaakt of heeft veroorzaakt; - om wat voor schade het gaat (bijvoorbeeld waardedaling van uw huis of inkomstenverlies); - hoe groot het schadebedrag is; - een onderbouwing van het door u opgegeven schadebedrag. U kunt uw aanvraag sturen naar: Het college van burgemeester en wethouders van Nunspeet Postbus 79 8070 AB Nunspeet Kosten Voor het in behandeling nemen van een verzoek tot tegemoetkoming in planschade is een drempelbedrag van € 300,-- verschuldigd. Dit bedrag krijgt u terug als positief of gedeeltelijk positief over uw aanvraag wordt beslist. U moet het geld overigens wel binnen vier weken na het indienen van de aanvraag betalen, anders wordt de aanvraag niet-ontvankelijk verklaard. Termijn Voor de aanvraag om tegemoetkoming in planschade geldt een verjaringstermijn van vijf jaar. Deze termijn gaat in vanaf het moment dat een planologisch besluit onherroepelijk is. Dat wil zeggen dat er geen bezwaar- of beroepsprocedures meer mogelijk zijn. 5. Meer informatie - Wet ruimtelijke ordening, artikel 6.1 Tegemoetkoming in schade; - Besluit ruimtelijke ordening, afdeling 6.1 Tegemoetkoming in schade; - Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Nunspeet 2008.
Disclaimer Deze informatie is met grote zorg vastgesteld. Aan de inhoud van deze folder kunnen echter geen rechten worden ontleend. De informatie wordt vrijblijvend verstrekt, enkel ter voorlichting zonder garantie met betrekking tot volledigheid, juistheid of actualiteit van de gegeven informatie. De gemeente Nunspeet kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de inhoud van deze informatie of voor de gevolgen van het gebruik daarvan.
Gemeente Nunspeet Markt 1 • Postbus 79 • 8070 AB NUNSPEET Telefoon (0341) 25 99 11 Informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het Klantcontactcentrum van de gemeente Nunspeet, telefoonnummer (0341) 25 99 11. Ook kunt u op afspraak dagelijks in het gemeentehuis terecht van 08.30 tot 12.30 uur en op donderdag tot 20.00 uur. 210316
