Gemeenteraad van 21 oktober 2013 001 002 003 004 005 006
007
008 009 010 011 012 013
014 015 016
Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 2 september 2013. Eredienst. Kerkfabriek Sint-Michiel Oevel. Goedkeuring meerjarenplanwijziging 2008-2013 en akteneming budgetwijziging 2013. Eredienst. Kerkfabriek O.L.V. ten Hemel Opgenomen van Voortkapel. Akteneming budgetwijziging 2013(2). Financiën. Budgetwijziging 12/2013 van de buitengewone dienst. Vaststelling. Financiën. Budgetwijziging 2/2013 van de gewone dienst. Vaststelling. Financiën. Ondersteuning vzw Het Pareltje via het ter beschikking stellen van een renteloze lening ten bedrage van 240.000 euro en goedkeuring van de overeenkomst tussen de gemeente en de vzw in verband met deze renteloze lening. Eredienst. Kerkfabrieken O.L.V. ten Hemel Opgenomen Voortkapel, O.L.V. Bezoeking Oosterwijk, Sint-Michiel Oevel, Sint-Anna Tongerlo, Sint-Carolus Borromeus Heultje en Sint-Niklaas Zoerle-Parwijs. Goedkeuring meerjarenplannen 2014-2019 en akteneming budgetten 2014. Projectbeheer en communicatie. Streekpact Kempen 2013-2018. Goedkeuring. Projectbeheer en communicatie. Ontwerp strategische nota meerjarenplan 2014-2019. Bespreking. Patrimonium. Kosteloze grondoverdracht. Aanvaarding grond met aangelegde infrastructuur in de private verkaveling Patersbos. Bibliotheek. Aanpassing convenant PBS aansluiting. Goedkeuring. Ruimtelijke Ordening. Hernieuwing GECORO. Bepaling van de maatschappelijke geledingen die deel zullen uitmaken van de GECORO. Secretariaat. Integraal Waterbeleid Netebekken. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger en plaatsvervanger in de algemene bekkenvergadering Netebekken en voordracht gemeentelijke vertegenwoordiger en plaatsvervanger in het Bekkenbureau Netebekken. Basisonderwijs. Schoolwerkplannen gemeentelijke basisscholen. Goedkeuring. Artikel 22. 1. René Verachtert. Ongenoegen / bezorgdheid van de bewoners van de Britselaan. Artikel 22. 2. Frans De Cock. 1.a. Dringende aanleg van riolering (voor het afvalwater) en een grondige aanpak en aanpassing van de regenwaterafvoer en regenwaterberging (via grachtenstelsel, bufferbekken, …) in het gebied August Cannaertsstraat, Achterheide, Ploegstraat, Lievekensstraat,..(deeldorp Heultje) in de begrotingsjaren 2014 en 2015. Voorzien van de nodige gelden in de volgende begroting 2014 en in de meerjarenplanning 2014-2018. Bespreking en beslissing (stemming). 1.b. Uitstellen van alle lopende en toekomstige verkavelingsaanvragen (met aanleg van een nieuwe weg) in hogergenoemd gebied (standstill) , totdat voldaan is aan de voorstellen in punt 1.a. Bespreking en beslissing (stemming). 1.c. Opdracht aan het schepencollege om bovenstaande voorstellen van beslissing en beleidsvoorstellen dwingend te verwerken in het advies mbt de huidige voorliggende aanvraag voor een verkavelingsvergunning (met aanleg van een nieuwe weg) door Danneels projects nv, gelegen Achterheide te Heultje. Aanbeveling tot het afleveren door het schepencollege van een negatief advies
017 018
019
020
021 022 023
voor de aanvraag tot verkavelingsvergunning in haar huidige vorm (door Danneels Projects), gelet op de beleidsvoorstellen behandeld door de gemeenteraad in punten 1.a. en 1.b. ; alsook gelet op de terechte, verschillende en massale bezwaren neergelegd door de buurtbewoners en door anderen tegen deze aanvraag voor een verkavelingsvergunning. Artikel 22. 3. Marc Van den Bruel. Westerlo wordt klimaatneutraal tegen 2020. Vraag naar de stand van zaken. Artikel 22. 4. Frans De Cock. Vlottere en veiliger verkeersafwikkeling aan het kruispunt Lange Nieuwstraat - Tongerlodorp - Langstraat door de tijdelijke plaatsing van verkeerslichten. Door de tijdelijke afsluiting van bepaalde wegen aan Geel-Punt ter hoogte van de Fly-over, zijn er omleidingen die het verkeer (vrachtverkeer) leiden langs Tongerlodorp. Dit geeft aanleiding tot zeer gevaarlijke verkeerssituaties aan het bedoelde kruispunt, zeker op de spitsuren. Tegen begin februari 2014 zou de grootste hinder voorbij zijn. Bespreking en beslissing. Artikel 22. 5. Frans De Cock en Sonia Leysen-Laeremans. Vlottere verkeersafwikkeling aan het kruispunt Moleneinde - Nijverheidsstraat Lindenstraat (aan de brug te Oevel). In overleg met de diensten van het Vlaams Gewest dient de afstelling (timing) van de verkeerslichten aangepast en geoptimaliseerd te worden. Nu zijn er doorgaans zeer lange files vanuit het Shopping Center Olen richting Oevel (Moleneinde). Bespreking en beslissing. Artikel 22. 6. Frans De Cock. Interpellatie en vragen gericht aan de vertegenwoordigers van de gemeente Westerlo in de Raad van Bestuur van de Geelse Huisvesting cvba en aan de schepen van "Wonen", met betrekking tot de geplande, grootschalige afbraak van woningen in de Zwarte Braak, Koning Boudewijnstraat en Koningin Fabiolastraat. De "onzin" van de genomen beslissing tot afbraak, de ronduit slechte communicatie naar de bewoners toe, de gecreëerde onzekerheid en angst bij de bewoners, het tekort aan begeleidingsmaatregelen en de vaststaande financiële en morele verliezen voor de huidige bewoners, gaven aanleiding tot een grondig debat in de Westelse gemeenteraad op 2 september 2013. Het voorstel van Lowie Thys en het voorstel van Frans De Cock werden beiden unaniem gestemd (zie het gemeenteraadsverslag). Beide voorstellen werden overgemaakt aan de Raad van Bestuur van de Geelse Huisvesting cvba., met het verzoek om deze opnieuw ter bespreking voor te leggen in deze bestuursraad. Op 19 september 2013 kwam de Raad van Bestuur van de Geelse Huisvesting cvba. hierover opnieuw samen, waarbij de eerste beslissing werd gehandhaafd. De gemeenteraad van Westerlo moet zich nu beraden over deze situatie en vooral over de te volgen strategie en bijhorende acties. Bespreking en beslissing. Brandweer. Joris Smets, brandweerman-vrijwilliger. Vrijwillig ontslag. Personeel. Jo Vankrunkelsven. Vaststelling proeftijd gemeentesecretaris. Personeel. Jo Vankrunkelsven. Vaste benoeming als gemeentesecretaris vanaf 19 november 2013.
Aanwezig:
Guy Van Hirtum - burgemeester Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever - schepenen Kristof Welters vanaf punt 002 - OCMW-voorzitter - schepen Jan Michiels, Frans De Cock, Harri Verbraecken, René Verachtert, Frank Verlooy, Marjan De Groot, Jef Van den Eynde, Esther Engels, Kim Vetters, Marc Van den Bruel, Clyde Tai-Apin, Pascal Kwanten, Brigitte Helsen, Winny Van Calster, Jürgen Engelen, Tamara Van den Eynden, Sonia Leysen-Laeremans, Isabel Van Leuffelen - raadsleden Patrick Vanschoubroek - voorzitter gemeenteraad Jo Vankrunkelsven - gemeentesecretaris
Om 20 uur opent de voorzitter van de gemeenteraad, Patrick Vanschoubroek, de vergadering. OPENBARE ZITTING 001 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 2 september 2013. Raadslid Frans De Cock vraagt bij agendapunt 29 de toevoeging dat zijn fractie eerst de resultaten en inzichten wenst te kennen van de inspraakvergadering met alle actoren op woensdag 4 september 2013 en nadien een standpunt zal worden ingenomen. Hij vraagt tevens een specificatie bij agendapunt 30 waar hij vraagt naar een principiële bespreking van het idee van een geïntegreerd ‘huisvestings’project ‘voor de verenigingen van Heultje’, en geeft aan dat de toelichting bij agendapunt 31 door raadslid Frans De Cock werd verzorgd. De notulen van de vorige zitting worden unaniem goedgekeurd. Raadslid Frans De Cock vraagt de voorzitter en de raad, omwille van de publieke belangstelling, het agendapunt nr. 16 eerst te behandelen. De raad stemt hier mee in. Schepen en OCMW-voorzitter Kristof Welters vervoegt de vergadering om 20.07u Agendapunt nr. 16 wordt nu behandeld. 002
Eredienst. Kerkfabriek Sint-Michiel Oevel. Goedkeuring meerjarenplanwijziging 2008-2013 en akteneming budgetwijziging 2013.
Samenvatting De gemeenteraad moet de meerjarenplanwijzigingen van de kerkfabrieken die een verhoging van de gemeentelijke toelagen inhouden goedkeuren en akte nemen van de budgetwijzigingen die passen in de laatst goedgekeurde meerjarenplanwijziging. Voorgeschiedenis - Op 17 september 2013 keurde de kerkraad van Sint-Michiel Oevel de meerjarenplanwijziging 2008-2013 en de budgetwijziging 2013 goed. - Op 23 september 2013 diende de kerkraad deze meerjarenplanwijziging en budgetwijziging in bij het centraal kerkbestuur.
- Op 23 september 2013 diende het centraal kerkbestuur deze wijzigingen van meerjarenplan en budget in bij het bisdom van Antwerpen, de provinciegouverneur en de gemeente. Feiten en context - Het investeringsbudget dat voorzien is in het meerjarenplan 2008-2013 en in het budget 2013 voor de tweede fase van herstelling van het dak van het kerkgebouw is onvoldoende om deze herstelling te bekostigen. De noodzakelijkheid van deze herstelling/vervanging is niet alleen gebleken op basis van het inspectieverslag van monumentenwacht maar is recentelijk nog herbevestigd bij de recente oplaponderhoudswerken. De eerste gedetailleerde schatting van de kosten voor de herstelling bedraagt 157.000 euro exclusief btw (189.970 euro incl. btw). Bij het opmaken van het meerjarenplan in 2007 werd de kost van de herstelling onderschat. Bovenop de voorziene 150.000 euro wordt dus een bijkomend budget van 50.000 euro gevraagd. - De vervanging van de verwarmingsinstallatie van de kapel dringt zich eveneens op. De bestaande installatie die meer dan 25 jaar oud is heeft de laatste jaren zeer regelmatig technische pannes gehad met een uitermate hoog verbruik en diverse herstellingskosten (oplapkosten) als gevolg. Na bezoek van meerdere technici is gebleken dat vervanging de meest aangewezen optie is om op die manier een accurate installatie te hebben aangepast aan de ruimte en het gebruik van de kapel. Hiervoor wordt een bijkomend investeringsbudget van 28.000 euro gevraagd. Dit gebaseerd op reeds ontvangen offertes. Juridische grond - Het decreet van 7 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten met in het bijzonder de artikelen die betrekking hebben op het financieel beheer. - Omzendbrief BB 2013/01 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken – Agentschap Binnenlands Bestuur – Afdeling Lokale en Provinciale Besturen – Financiën en Personeel betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst. Adviezen Op 25 september 2013 verleende het bisdom van Antwerpen gunstig advies over deze meerjarenplanwijziging en budgetwijziging. Stemming 26 ja-stemmen en 1 onthouding. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt de gewijzigde meerjarenplanning 2008-2013 van de kerkfabriek Sint-Michiel van Oevel goed. Artikel 2 De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2013 van de kerkfabriek SintMichiel van Oevel. Artikel 3 Dit besluit wordt overgemaakt aan de gouverneur van de provincie, het centraal kerkbestuur en de betrokken kerkfabriek. Onthield zich: Frans De Cock. 003
Eredienst. Kerkfabriek O.L.V. ten Hemel Opgenomen van Voortkapel. Akteneming budgetwijziging 2013(2). Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe.
Samenvatting De gemeenteraad moet akte nemen van de budgetwijziging van een kerkbestuur indien de ingeschreven gemeentelijke toelagen passen in het meest recente goedgekeurde meerjarenplan Voorgeschiedenis - Op 5 september 2013 keurde de kerkraad van O.L.V. ten Hemel Opgenomen van Voortkapel de budgetwijziging 2013(2) goed. - Op 6 september 2013 diende de kerkraad deze budgetwijziging in bij het centraal kerkbestuur. - Op 9 september 2013 diende het centraal kerkbestuur de documenten in bij het bisdom van Antwerpen, de provinciegouverneur en de gemeente. Feiten en context Uit de bijgevoegde beleidsnota blijkt dat zowel in het exploitatiebudget als in het investeringsbudget enkele kleinere wijzigingen worden doorgevoerd, die geen invloed hebben op de gemeentelijke toelagen. Juridische grond - Het decreet van 7 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten met in het bijzonder de artikelen die betrekking hebben op het financieel beheer. - Omzendbrief BB 2013/01 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken – Agentschap Binnenlands Bestuur – Afdeling Lokale en Provinciale Besturen – Financiën en Personeel betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst. Adviezen Op 11 september 2013 verleende het bisdom van Antwerpen gunstig advies over deze budgetwijziging. Het gunstig advies van het bisdom werd op 20 september 2013 door het centraal kerkbestuur aan de gemeente overgemaakt. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2013(2) van de kerkfabriek O.L.V. ten Hemel Opgenomen van Voortkapel. Artikel 2 Dit besluit wordt overgemaakt aan de gouverneur van de provincie, het centraal kerkbestuur en de betrokken kerkfabriek. 004
Financiën. Budgetwijziging 12/2013 van de buitengewone dienst. Vaststelling. Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe en verwijst naar de bespreking in de raadscommissie. Raadslid Marc Van den Bruel zegt dat tijdens deze raadscommissie een eerste poging werd gedaan om de gemandateerden te betrekken bij de werking van de intercommunales en hoopt dat dit zal worden verder gezet. Raadslid Frans De Cock verlaat de vergadering De budgetwijziging 12/2013 van de buitengewone dienst wordt vastgesteld.
Samenvatting Om verschillende uiteenlopende redenen dienen een aantal kredieten te worden voorzien en/of gewijzigd in min of meer. Juridische grond Artikel 154 GD: De gemeenteraad stelt de budgetwijzigingen vast op basis van de voorgelegde cijfers en de verklarende nota. Op de budgetwijzigingen is artikel 148 §3 van overeenkomstige toepassing. Artikel 148 §3 GD: De gemeenteraad stemt over het budget in zijn geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het budget die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. Omzendbrief BB 2012/1 van 20 juli 2012 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken over instructies voor het opstellen van de budgetten 2013. De procedure voor de opmaak van het ontwerp van een budgetwijziging is gelijklopend met de procedure voor de opmaak van het budget. Het voorontwerp van de verklarende nota van budgetwijziging wordt opgesteld door de gemeentesecretaris en het voorontwerp van de financiële nota van budgetwijziging wordt opgesteld door de gemeenteontvanger. Ze doen dat beiden in overleg met het managementteam. Adviezen Op 1 oktober 2013 werden de voorontwerpen van verklarende nota en financiële nota van de budgetwijziging 12/2013 definitief opgemaakt in overleg met het MAT. BESLUIT Artikel 1 Het buitengewone budget van de gemeente wordt gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt vastgesteld zoals in de hierna vermelde samenvattingstabel. Volgens de oorspr. begr. of de vorige wijziging Alg. resultaat begrotingsrek. 2011 Resultaat begrotingsrekening 2012 (geraamd/definitief) Alg. resultaat begrotingsrek. (geraamd/definitief)
2012
Verhoging +
Na de Verlaging voorgestelde wijziging
583.814,69 -278.655,14
0,00 0,00
0,00 0,00
583.814,69 -278.655,14
305.159,55
0,00
0,00
305.159,55
Begrotingswijziging
2013
Ontvangsten eigen dienstjaar Uitgaven eigen dienstjaar Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat van de begroting 2013
115.140,00 3.397.959,00
3.360,00 2.400,00 203.028,00 1.071.365,00
0,00 121.300,00
0,00 20.774,00
0,00 0,00
0,00 142.074,00
3.105.010,00 0,00
0,00 0,00
852.000,00 0,00
2.253.010,00 0,00
-220.442,00 -216.965,00
-302.586,00
-299.109,00
Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2013 005
116.100,00 2.529.622,00
2.573,55
Financiën. Budgetwijziging 2/2013 van de gewone dienst. Vaststelling.
Samenvatting Om verschillende uiteenlopende redenen dienen een aantal kredieten te worden voorzien en/of gewijzigd in min of meer. Juridische grond Artikel 154 GD: De gemeenteraad stelt de budgetwijzigingen vast op basis van de voorgelegde cijfers en de verklarende nota. Op de budgetwijzigingen is artikel 148 §3 van overeenkomstige toepassing. Artikel 148 §3 GD: De gemeenteraad stemt over het budget in zijn geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het budget die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. Omzendbrief BB 2012/1 van 20 juli 2012 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken over instructies voor het opstellen van de budgetten 2013. De procedure voor de opmaak van het ontwerp van een budgetwijziging is gelijklopend met de procedure voor de opmaak van het budget. Het voorontwerp van de verklarende nota van budgetwijziging wordt opgesteld door de gemeentesecretaris en het voorontwerp van de financiële nota van budgetwijziging wordt opgesteld door de gemeenteontvanger. Ze doen dat beiden in overleg met het managementteam. Adviezen Op 1 oktober 2013 werden de voorontwerpen van verklarende nota en financiële nota van de budgetwijziging 2/2013 definitief opgemaakt in overleg met het MAT. BESLUIT Artikel 1 Het gewone budget van de gemeente wordt gewijzigd en de nieuwe uitkomst wordt vastgesteld zoals in de hierna vermelde samenvattingstabel.
Volgens de Verhoging oorspr. begr. of de + vorige wijziging
Na de Verlaging voorgestelde wijziging
Alg. resultaat begrotingsrek. 2011 Resultaat begrotingsrekening 2012 (geraamd/definitief)
5.957.204,31 -835.591,39
0,00 0,00
0,00 0,00
5.957.204,31 -835.591,39
Alg. resultaat begrotingsrek. (geraamd/definitief)
2012
5.121.612,92
0,00
0,00
5.121.612,92
Begrotingswijziging
2013 29.150.155,00 29.109.330,00
62.260,00 138.825,00
50.000,00 434.800,00
29.162.415,00 28.813.355,00
0,00 116.281,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 116.281,00
0,00 3.230.010,00
0,00 0,00
0,00 852.000,00
0,00 2.378.010,00
-3.305.466,00
-76.565,00
1.236.800,0 0
-2.145.231,00
Ontvangsten eigen dienstjaar Uitgaven eigen dienstjaar Ontvangsten vorige jaren Uitgaven vorige jaren Ontvangsten overboekingen Uitgaven overboekingen Geraamd resultaat van de begroting 2013
Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2013
2.976.381,92
006
Financiën. Ondersteuning vzw Het Pareltje via het ter beschikking stellen van een renteloze lening ten bedrage van 240.000 euro en goedkeuring van de overeenkomst tussen de gemeente en de vzw in verband met deze renteloze lening. Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Samenvatting Over het toekennen van een renteloze lening dient de raad te beslissen. De raad moet ook goedkeuring hechten aan de betreffende overeenkomst tussen de gemeente en de vzw. Voorgeschiedenis Op 1 oktober 2010 werd door het kinderdagverblijf vzw Het Pareltje een principieel akkoord verkregen voor 20 kindplaatsen aan de Verlorenkost in Westerlo-Centrum. De toezegging van deze vergunning blijft behouden voor 3 jaar en verloopt bijgevolg in oktober 2013. Het OCMW verwierf op 13 december 2010 het schoolgebouw op en met grond Verlorenkost 7. In het kader van zijn patrimoniumbeheer wenst het OCMW waar het kan percelen grond in de buurt van de site Verlorenkost te verwerven. Het OCMW wou deze ruimte gebruiken, deels om er assistentiewoningen te bouwen, deels in het kader van de kinderopvang; door de gemeente voor de voor- en naschoolse kinderopvang en door vzw Het Pareltje voor een kinderdagopvang. Het OCMW ging op 30 november 2011 bij raadsbesluit in op de vraag van vzw Het Pareltje een overeenkomst op te stellen waarin het langdurig gebruik van een deel van de huidige
kleuterschool zou worden geregeld. Met het oog op het bekomen van VIPA-subsidie werd door de OCMW-raad geopteerd voor een erfpacht voor het door de vzw benodigde deel van het gebouw. Aan dit besluit werd in eerste instantie geen uitvoering gegeven. De OCMW-raad beslist op 29 augustus 2012 na een principebeslissing van het schepencollege van 20 augustus 2012, om het besluit van 30 november 2011 in te trekken en gaat akkoord om het voorste gedeelte van het schoolgebouw te verkopen aan het gemeentebestuur voor het onderbrengen van de buitenschoolse kinderopvang. De gemeente zou dan op zijn beurt een gedeelte in erfpacht geven aan vzw Het Pareltje. De OCMW-raad van 24 april 2013 beslist om een gedeelte van het schoolgebouw in erfpacht te geven aan vzw Het Pareltje. De heer Harry Plettinx, voorzitter van vzw Het Pareltje vraagt in een schrijven aan het college van burgemeester en schepenen op 25 maart 2013 of de gemeente, zoals aan verenigingen een renteloze lening wil toestaan aan de vzw. Naast de eigendomsvoorwaarde is er ook een financieel plan nodig in het kader van de VIPA-subsidie. Zo kan tot 60 % subsidies bekomen worden. Op 31 mei 2013 ging het college principieel akkoord om een renteloze lening toe te staan aan vzw Het Pareltje voor de renovatie van het schoolgebouw Verlorenkost 7, gedeelte bestemd voor de kinderopvang. Het college wenst echter dat de renovatie ook de vernieuwing van het dak bevat. Het college besluit ook de renovatie van het schoolgebouw gedeelte buitenschoolse kinderopvang gezamenlijk aan te vatten en de kosten voor de gezamenlijke delen en lokalen samen te dragen. Het college besliste eveneens de nodige kredieten voor de renteloze lening te voorzien in het budget 2014 en de betreffende overeenkomst ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. In zitting van 16 september 2013 ging het college principieel akkoord met het voorstel van overeenkomst tussen de gemeente Westerlo en kinderdagverblijf vzw Het Pareltje Westerlo betreffende de toekenning van een renteloze lening ten bedrage van 240.000 euro en besliste deze overeenkomst ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. Argumentatie Het is de wens van de vzw Het Pareltje om een tweede vestiging kinderopvang te openen in functie van de nood aan bijkomende opvangplaatsen. Het principieel akkoord stelt de vzw in staat 20 kindplaatsen te realiseren, maar dan moet dit wel gebeuren voor oktober 2013. Ondertussen werd een eigendomsbewijs gerealiseerd door de erfpacht van het OCMW aan de vzw. Om het financieel plan sluitend te krijgen dient de vzw een lening aan te gaan voor de noodzakelijke verbouwingswerken. De bank wenst geen lening te geven zonder borgstelling van de gemeente. De vzw Het Pareltje vraagt een beroep te kunnen doen op een renteloze lening bij de gemeente. De lening die gevraagd wordt strekt tot doel de faciliteiten aan kinderopvang in onze gemeente te verhogen, in functie van de aanwezige nood. De uitbouw van geschikte kinderopvang werd dan ook expliciet opgenomen in het beleidsplan van de gemeente. Bovendien participeert de gemeente in de vzw Het Pareltje. Bij toekenning van de renteloze lening aan de vereniging wordt een overeenkomst afgesloten tussen de gemeente Westerlo en de vereniging waarin alle modaliteiten met betrekking tot de renteloze lening worden opgenomen. Deze overeenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Financiële weerslag Initieel vroeg de vzw Het Pareltje voor de opstart- en renovatiewerken aan het gebouw een bedrag van vermoedelijk 160.000 euro. In de renovatiewerken werd echter geen rekening gehouden met de noodzakelijke herstelling aan het dak van de kleuterschool. De herstelling/vernieuwing van het dak wordt geraamd op 100.000 euro. Hierin zit evenwel het gedeelte voor de kinderopvang als het gedeelte voor de buitenschoolse kinderopvang. Tijdens een overleg tussen een afvaardiging van het OCMW en de gemeente werd afgesproken als gevolg van aangepaste ramingen een bedrag te voorzien van 240.000 euro uit te betalen begin 2014. Het afbetalingsplan vanaf juli 2015 tot en met juni 2035 is opgenomen in de overeenkomst. In functie van de financiële draagkracht van de vzw wordt door Het Pareltje gevraagd de leninglast absoluut te beperken tot een maximum van 1.000 euro per maand. In functie van de te verwachten subsidie vraagt de vzw verder de eerste afbetaling te laten ingaan vanaf of na 15 juli 2015. Stemming unaniem BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad beslist aan vzw Het Pareltje een renteloze lening ten bedrage van 240.000 euro toe te kennen. Artikel 2 De raad hecht goedkeuring aan de overeenkomst tussen de gemeente Westerlo en vzw Het Pareltje met de modaliteiten in verband met de renteloze lening. Bijlage OVEREENKOMST TUSSEN DE GEMEENTE WESTERLO EN KINDERDAGVERBLIJF VZW HET PARELTJE WESTERLO BETREFFENDE DE TOEKENNING VAN EEN RENTELOZE LENING T.B.V 240.000 EURO TUSSEN De gemeente Westerlo, vertegenwoordigd door burgemeester Guy van Hirtum en gemeentesecretaris Jo Vankrunkelsven, hierna genoemd de gemeente, EN Kinderdagverblijf vzw Het Pareltje vertegenwoordigd door Harry Plettinx, Filip Verrezen, Esther Engels en Pascal Kwanten (raad van bestuur) hierna genoemd de vereniging WORDT OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1 De gemeente kent de vereniging een renteloze lening toe voor een bedrag van 240.000 euro, uit te betalen begin 2014. Artikel 2 Deze lening zal aangewend worden voor de renovatie van het schoolgebouw Verlorenkost 7, gedeelte bestemd voor kinderdagverblijf.
Artikel 3 De terugbetaling van de lening vangt aan juli 2015 en eindigt juni 2035 en bedraagt 1.000 euro per maand, jaarlijks in éénmaal te betalen. Aflossing 2015 bedraagt 6.000 euro en moet betaald zijn uiterlijk 15 december 2015. Aflossingen 2016 t/m 2034 bedragen jaarlijks 12.000 euro telkens te betalen uiterlijk op 15 december van het betrokken jaar. Aflossing 2035 bedraagt 6.000 euro en moet betaald zijn uiterlijk op 15 juni 2035. Artikel 4 De vereniging zal jaarlijks de balans en resultatenrekening overmaken aan het bestuur. Ter beoordeling en opvolging van het project kan het bestuur eveneens steeds bijkomende informatie en/of documenten opvragen. Artikel 5 De vereniging verbindt er zich toe het ontleende bedrag uitsluitend aan te wenden voor het project waarvoor de lening wordt aangevraagd. Elke met de bestemming strijdige aanwending van de renteloze lening (of van een gedeelte ervan) heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het totale ontleende bedrag tot gevolg, vermeerderd met de rente aan de wettelijke intrestvoet op het totale ontleende bedrag vanaf de uitbetalingsdatum. Artikel 6 Bij laattijdige terugbetaling van de jaarlijkse aflossing wordt vanaf de 9e dag na de vervaldag de wettelijke intrest aangerekend op het verschuldigde bedrag. Het gemeentebestuur stelt de aanvrager bij laattijdige terugbetaling van de jaarlijkse aflossing aangetekend in gebreke. Het niet betalen van de jaarlijkse aflossing binnen de 30 dagen na postdatum van de aangetekende ingebrekestelling heeft van rechtswege de onmiddellijke opeisbaarheid van het totale ontleende bedrag (verminderd met de reeds terugbetaalde aflossingen) tot gevolg, vermeerderd met de wettelijke intrest op dit bedrag, te rekenen vanaf de postdatum van de aangetekende ingebrekestelling. Artikel 7 Indien de vereniging tijdens de looptijd van de renteloze lening structurele overschotten zou genereren dan engageert ze zich om vervroegde aflossingen te doen op de renteloze lening. Deze overeenkomst werd opgemaakt te Westerlo op xxxxxxx in twee exemplaren waarvan elk van de partijen erkennen er één te hebben ontvangen. De vereniging, Harry Plettinx
Filip Verrezen
De gemeente Westerlo, De gemeentesecretaris Jo Vankrunkelsven
Esther Engels
Pascal Kwanten
De voorzitter van de gemeenteraad Patrick Vanschoubroek
007
Eredienst. Kerkfabrieken O.L.V. ten Hemel Opgenomen Voortkapel, O.L.V. Bezoeking Oosterwijk, Sint-Michiel Oevel, Sint-Anna Tongerlo, Sint-Carolus Borromeus Heultje en Sint-Niklaas ZoerleParwijs. Goedkeuring meerjarenplannen 2014-2019 en akteneming budgetten 2014.
Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Voorgeschiedenis De raden keurden hun meerjarenplannen 2014-2019 en hun budgetten 2014 goed en dienden deze in bij het centraal kerkbestuur op de data zoals vermeld op hun financiële nota van het meerjarenplan en financiële nota van het budget. Het centraal kerkbestuur diende op 21 augustus 2013 de meerjarenplannen in bij de gemeente, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur samen met de samenvattende staat “coördinatie meerjarenplan 2014-2019” en “coördinatie budget 2014”. Juridische grond Artikelen 41 tot en met 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Artikelen 6 tot en met 21 van het besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. Omzendbrief BB 2013/01 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken – Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Adviezen In zijn hoedanigheid van erkend representatief orgaan verleende de bisschop van Antwerpen, Johan Bonny, gunstig advies over de meerjarenplannen 2014-2019 en budgetten 2014 van bovenvermelde kerkfabrieken. Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 De raad keurt de meerjarenplannen 2014-2019 van de kerkfabrieken O.L.V. ten Hemel Opgenomen Voortkapel, O.L.V. Bezoeking Oosterwijk, Sint-Michiel Oevel, Sint-Anna Tongerlo, Sint-Carolus Borromeus Heultje en Sint-Niklaas ZoerleParwijs goed met de daarin voorziene exploitatie- en investeringstoelagen zoals die zijn opgenomen in de coördinatietabel van het centraal kerkbestuur. Artikel 2 De raad neemt akte van de budgetten 2014 van de kerkfabrieken O.L.V. ten Hemel Opgenomen Voortkapel, O.L.V. Bezoeking Oosterwijk, Sint-Michiel Oevel, Sint-Anna Tongerlo, Sint-Carolus Borromeus Heultje en Sint-Niklaas ZoerleParwijs met de daarin voorziene exploitatie- en investeringstoelagen zoals die zijn opgenomen in de coördinatietabel van het centraal kerkbestuur. Artikel 3 Dit besluit wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur en de betreffende kerkfabrieken. 008
Projectbeheer en communicatie. Streekpact Kempen 2013-2018. Goedkeuring. Burgemeester Guy Van Hirtum licht het streekpact toe.
Raadslid Marc Van den Bruel zegt dat de ZuiderKempen nauwelijks aan bod komt en het streekpact zich hoofdzakelijk richt op de NoorderKempen. Hij merkt op dat de Nete niet wordt aangehaald, de Merode niet vermeld. Hij zegt dat duurzame Kempen en het Mira-project goed is uitgewerkt, maar dat het verwerken van nucleair afval meer aandacht zou moeten krijgen. Raadslid Frans De Cock vervoegt de vergadering om 21u24. Burgemeester Van Hirtum zegt dat hij raadslid Van den Bruel zeker niet gaat tegenspreken, maar dat het niet van dien aard is om het streekpact tegen te stemmen. Hij zegt dat onze aandacht vooral naar het volgende agendapunt uitgaat. Raadslid Frans De Cock vraagt om Resoc Kempen de vraag te stellen het vrachtverkeer en de afwikkeling er van ook te behandelen op Resoc Kempen. Samenvatting Het Streekpact Kempen is een langetermijnvisie met doelstellingen en actiekaders voor de sociaaleconomische streekontwikkeling van de Kempen. Resoc Kempen vraagt de gemeente om het Streekpact mee te onderschrijven. Voorgeschiedenis Resoc Kempen vraagt met schrijven van 9 september 2013 om het Streekpact Kempen 2013-2018 te agenderen op de gemeenteraad van 21 oktober 2013. Juridische grond Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt het statuut, de werking, de taken en de bevoegdheden van de erkende regionale samenwerkingsverbanden, de sociaaleconomische raden van de regio en de regionale sociaaleconomische overlegcomités. Het uitvoeringsbesluit van 22 oktober legt de regels vast voor de sociaaleconomische streekontwikkeling in Vlaanderen. Op 28 februari 2005 werd de vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Provincie Antwerpen opgericht. De Vlaamse regering erkende de vzw op 10 juni 2005. Argumentatie Als partnerschap van de provincie, de gemeenten en de sociale partners heeft de vzw ERSV Provincie Antwerpen vanuit de Vlaamse Regering de opdracht gekregen overleg en advies te organiseren over de socio-economische streekontwikkeling. Dat overleg vindt plaats in de SERR (Sociaal Economische Raad van de Regio, een bipartiet overleg van werkgevers- en werknemersorganisaties) en in RESOC (Regionaal Sociaal-Economisch Overlegcomité, een tripartiet overleg tussen provincie, gemeenten, ocmw's en sociale partners van de SERR). Binnen de vzw ERSV Provincie Antwerpen zijn SERR/RESOC Kempen, SERR/RESOC Mechelen en SERR/RESOC Antwerpen actief. Ze ontplooien alle drie een autonome werking binnen het eigen werkingsgebied. De gemeente Westerlo is lid van de vzw ERSV Provincie Antwerpen en maakt operationeel deel uit van de werking van RESOC Kempen. RESOC Kempen heeft als hoofdopdracht het opmaken van een Streekpact. Dat is een langetermijnvisie met doelstellingen en actiekaders voor de sociaaleconomische streekontwikkeling. RESOC Kempen keurde het Streekpact Kempen goed op 11 juni 2013. Het Streekpact Kempen vertrekt vanuit een uitgebreide sociaaleconomische SWOT-analyse en streeft een ambitieuze en duurzame sociaaleconomische ontwikkeling voor arrondissement Turnhout na. Het Streekpact Kempen bestaat uit vijf delen: - ondernemen, innoveren en internationaliseren
- leren en werken in eigen streek - ruimte om te ondernemen in een vlot bereikbare regio - welzijn en zorg voor elke Kempenaar - groene en duurzame Kempen Na goedkeuring door het RESOC moet het Streekpact volgens het decreet van 7 mei 2004 bekrachtigd worden door de provincieraad en door de gemeenteraden van het werkingsgebied van het RESOC. Die goedkeuringen moeten het draagvlak voor het Streekpact vergroten en de betrokkenheid verhogen. Heel wat organisaties en actoren hebben hun bijdrage geleverd aan de totstandkoming van het Streekpact Kempen. Dat moet de slagkracht bij de uitvoering ervan verhogen. RESOC Kempen legt het Streekpact, na goedkeuring ervan door de lokale besturen neer bij de Vlaamse Regering. De Vlaamse regering heeft RESOC Kempen aangeduid als het streekorgaan dat verantwoordelijk is voor het socio-economisch streekbeleid. Stemming 26 ja-stemmen en 1 onthouding BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt het Streekpact Kempen 2013-2018 goed. Onthield zich: Marc Van den Bruel. 009
Projectbeheer en communicatie. Ontwerp strategische nota meerjarenplan 2014-2019. Bespreking. De heer Christophe Sproelants licht het ontwerp toe aan de hand van enkele slides met de beleidsdomeinen en doelstellingen, die werden opgesteld uitgaande van de externe en interne omgevingsanalyse, de visie en missie van de gemeente. Raadslid Frans De Cock verlaat de vergadering om 21.24u en vervoegt de vergadering om 21.42u Raadslid Marc Van den Bruel geeft actieplan C31 als voorbeeld om aan te geven dat het plan nogal vaag is omschreven wat uiteraard nog verder dient uitgewerkt. Raadslid Frans De Cock merkt op dat bij Ruimte en Infrastructuur een doelstelling nog geen actieplannen heeft en dat het de bedoeling is dat we daar onze prioriteiten voor dit beleidsdomein dienen aan te geven. De raad stelt voor om op dinsdag 12 november een bespreking te organiseren met adviesraden en geïnteresseerden. Samenvatting Ter voorbereiding van het meerjarenplan 2014-2019 ligt hier een ontwerp klaar van de strategische nota. Die nota bestaat uit 12 beleidsdoelstellingen en 48 actieplannen. Voorgeschiedenis Vertrekkende vanuit de beleidsnota En Allemaal Samen, de missie en visie van de gemeente Westerlo en de externe en interne omgevingsanalyse hebben het college van burgemeester en schepenen en het managementteam in samenwerking met de gemeentediensten een ontwerp van strategische nota opgesteld voor het meerjarenplan 2014-2019.
Argumentatie De strategische nota is een onderdeel van het meerjarenplan waarin de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid op elkaar worden afgestemd en geïntegreerd weergegeven (artikel 146§2 Gemeentedecreet). De strategische nota bestaat uit de (prioritaire) beleidsdoelstellingen (artikel 11 BBCbesluit). Elke beleidsdoelstelling bestaat uit een of meer actieplannen die ondernomen zullen worden voor de realisatie van de beleidsdoelstelling. Actieplannen bestaan uit verschillende acties. In het ontwerpplan zijn nog geen prioritaire doelstellingen bepaald. Daarvoor wordt overleg aangeraden met de gemeenteraad en met de bevolking. Voor overleg met de bevolking wordt een beleidsavond georganiseerd voor alle leden van de adviesraden en voor alle geïnteresseerden op dinsdag 12 november 2013 om 20 uur in het gemeentehuis. BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van het ontwerp van strategische nota van het meerjarenplan en van de organisatie van een beleidsavond. 010
Patrimonium. Kosteloze grondoverdracht. Aanvaarding grond met aangelegde infrastructuur in de private verkaveling Patersbos. Schepen Filip Verrezen licht het agendapunt toe. Voorgeschiedenis - De gemeenteraad keurde op 30 januari 2012 het wegtracé en de uitrustingsvoorwaarden goed over de nieuw ontworpen weg vanuit Patersbos ten behoeve van een private verkaveling. - het college van burgemeester en schepenen leverde op 18 april 2012 een verkavelingsvergunning af voor het verkavelen van een terrein met een nieuw aan te leggen weg vanuit Patersbos. - De wegen- en rioleringswerken in de verkaveling Patersbos zijn voorlopig opgeleverd bij proces-verbaal van 11 april 2013. - Notaris Bruno Naets stuurt ons, samen met zijn brief van 21 augustus 2013, de ontwerpakte van kosteloze grondafstand naar aanleiding van de verkaveling in Patersbos door nv Matexi Projects. Feiten en context De nieuwe weg vanuit Patersbos met infrastructuur is aangelegd voor het realiseren van een verkaveling in 8 kavels waarvan 2 kavels voor vrijstaande bebouwing en 6 kavels voor gekoppelde bebouwing. De voorlopige oplevering van deze nieuwe weg is gebeurd. Adviezen - Het opmetingsplan van 23 oktober 2011 waarop de over te dragen weg wordt weergegeven is opgemaakt door landmeter Koen Aerts te Herselt. - Het kadaster heeft het kadastraal plan van de grond opgemaakt. - De bodemattesten zijn opgemaakt door OVAM. Argumentatie Nadat de nieuwe aangelegde weg met infrastructuur in de private verkaveling Patersbos is opgeleverd, is het noodzakelijk dat deze kosteloos wordt overgedragen aan de gemeente. Hierdoor wordt de wegenis opgenomen in het openbaar domein. Stemming unaniem
BESLUIT Artikel 1
Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4
De raad aanvaardt de kosteloze afstand van de grond, zijnde de nieuwe aangelegde weg vanuit Patersbos met de erop uitgevoerde infrastructuurwerken, gekadastreerd sectie A, derde afdeling Zoerle-Parwijs, nummers 341A/dl, 339P/dl, 339N/dl en 339M/dl, met een opgemeten oppervlakte van 9a 95ca, zoals weergegeven op het opmetingsplan van 23 oktober 2011 opgemaakt door Landmeter Koen Aerts te Herselt. Het dossier en de ontwerpakte, die wordt verleden voor notaris Bruno Naets, worden goedgekeurd. Alle kosten verbonden aan deze overdracht zijn ten laste van de overdragers. De grond wordt opgenomen in het openbaar domein.
Opdrachten burgemeester en gemeentesecretaris
De gemeente Westerlo vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte en de hypotheekbewaarder ontslaan van de verplichting om inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte.
011 Bibliotheek. Aanpassing convenant PBS aansluiting. Goedkeuring. Schepen Kelly Verboven licht het agendapunt toe Samenvatting De bibliotheek participeert aan het Provinciaal Bibliotheeksysteem (PBS) van de provincie Antwerpen. Bij de instap van Westerlo (2008) werd een convenant afgesloten. Er werden sindsdien veel nieuwe technische ontwikkelingen toegevoegd aan het PBS. Daarom legt de provincie een aangepaste convenanttekst voor. Voorgeschiedenis De provincie organiseert in het kader van het cultuurdecreet een provinciaal bibliotheeksysteem. Dit werd opgestart in 2006. Westerlo sloot hier bij aan in september 2008, en sloot daarbij een convenant af met de provincie Antwerpen. Feiten en context Sinds het opstarten van het PBS zijn er al veel nieuwe technische ontwikkelingen geïmplementeerd in het PBS die de gebruikers ten goede komen. De inhoud van de convenanttekst beleef echter tot nu toe ongewijzigd. Bovendien gaat vanaf 1 januari 2014 het nieuwe decreet betreffende het Lokaal Cultuurbeleid van kracht, dat ook zijn weerslag heeft op het PBS. Om die reden maakte de provincie een aangepaste convenantstekst. Adviezen De wijzigingen in de convenanttekst gebeurden in overleg met de bibliotheken van het PBS. Ze werden op 27 maart 2013 voorgelegd aan de PBS-stuurgroep, en aan alle bibliotheken op de jaarlijkse PBS dag (22 april 2013) Financiële weerslag Vanaf 1 januari 2014 gaat het nieuwe decreet lokaal cultuurbeleid in. Vanaf dan verhoogt de Vlaamse Gemeenschap haar subsidie voor de aansluiting op het PBS. De subsidie wordt verhoogd van 0,15 tot 0,17 euro per inwoner. In het licht daarvan verhoogt de provincie haar aansluitingskost eveneens van 0,15 naar 0,17 euro per inwoner. In het aangepaste convenant staat ook opgenomen dat de aansluitingskost de evolutie van de gezondheidsindex zal volgen.
Juridische grond Decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 en zijn uitvoeringsbesluiten. Stemming unaniem BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aangepaste convenant goed. Bijlagen 1 - De tekst van de convenant.
012
Ruimtelijke Ordening. Hernieuwing GECORO. Bepaling van de maatschappelijke geledingen die deel zullen uitmaken van de GECORO. Secretaris Jo Vankrunkelsven licht het agendapunt toe. Raadslid Frans De Cock wenst graag een kleine aanpassing, namelijk de vertegenwoordiging van de vereniging van werknemers te brengen van 1 naar 2, wat zou betekenen dat de vertegenwoordiging van de maatschappelijke geledingen van 9 op 10 wordt gebracht, aangevuld met drie deskundigen. Burgemeester Guy Van Hirtum zegt dat dit voorstel niet meteen bindt, maar eerder verdeelt, door één geleding te laten vertegenwoordigen door 2 afgevaardigden. Raadslid Frans De Cock verwijst naar de vorige samenstelling waar telkens uit een zelfde familie werd aangeduid wanneer er meerder kandidaten zijn. Burgemeester Guy Van Hirtum zegt dat het hem lijkt dat de vraag tot uitbreiding van één geleding ook op kan gaan voor de andere geledingen. Raadslid Frans De Cock vraagt eens stemming over het amendement om de vertegenwoordiging vanuit de verenigingen van werknemers te verhogen van 1 naar 2. Stemming amendement: 2 ja-stemmen, 23 neen-stemmen en 2 onthoudingen. Stemden voor Frans De Cock en Sonia Leysen-Laeremans Stemden tegen Guy Van Hirtum, Herman Wynants, Filip Verrezen, Kelly Verboven, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever, Kristof Welters, Jan Michiels, Harri Verbraecken, René Verachtert, Frank Verlooy, Marjan De Groot, Jef Van den Eynde, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Clyde Tai-Apin, Pascal Kwanten, Brigitte Helsen, Winny Van Calster, Jürgen Engelen, Tamara Van den Eynden en Patrick Vanschoubroek. Onthielden zich Marc Van den Bruel en Kim Vetters Samenvatting De GECORO moet opnieuw worden samengesteld. De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meer vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de GECORO. Voorgeschiedenis Het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2007 tot bepaling van de maatschappelijke geledingen die worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO). De volgende maatschappelijke geledingen werden hierin opgenomen: milieu- of natuurverenigingen, vereniging van werkgevers, handelaars, landbouwers en werknemers, huisvesting, sociaalculturele organisaties, verenigingen van sport en toerisme.
Feiten en context De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meer vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de GECORO. De gecoro moet representatief zijn voor de diverse maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. Er kan gesteld worden dat hieraan wordt voldaan, rekening houdend met bovenvermelde samenstelling. De nieuwe GECORO treedt pas aan nadat de samenstelling ervan door de deputatie werd goedgekeurd. De oude commissie blijft zolang aan. In een gemeente met meer dan 10.000 en niet meer dan 30.000 inwoners moeten minstens 4 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de GECORO. De gecoro moet 9 tot 13 leden tellen en -afhankelijk van het aantal leden- respectievelijk 3 tot 4 deskundigen. Juridische grond - artikel 42 van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en wijzigingen - artikel 1.3.3, §4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dat bepaald dat na de installatie van de gemeenteraad moet overgegaan worden tot de samenstelling van een nieuwe GECORO - artikel 1.3.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening omvat de bepalingen omtrent de nieuwe samenstelling van de GECORO - besluit van de Vlaamse Regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, organisatie en de werkwijze van de GECORO Stemming 23 ja-stemmen en 4 onthoudingen BESLUIT Artikel 1 De maatschappelijke geledingen binnen de gemeente en hun aantal vertegenwoordigers in de GECORO te behouden als volgt : maatschappelijke geledingen vertegenwoordigers milieu- of natuurverenigingen 1 verenigingen van werkgevers 1 verenigingen van handelaars 1 verengingen van landbouwers 1 vereniging van werknemers 1 huisvesting 1 sociaal-culturele organisaties 1 verenigingen van sport 1 toerisme 1
Artikel 2
totaal 9 De maatschappelijke geledingen die één vertegenwoordiger voordragen, dragen tevens één plaatsvervanger voor. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Onthielden zich
Frans De Cock, Kim Vetters, Marc Van den Bruel en Sonia LeysenLaeremans.
013
Secretariaat. Integraal Waterbeleid Netebekken. Aanduiding gemeentelijke vertegenwoordiger en plaatsvervanger in de algemene bekkenvergadering Netebekken en voordracht gemeentelijke vertegenwoordiger en plaatsvervanger in het Bekkenbureau Netebekken.
Samenvatting Het decreet integraal waterbeleid is gewijzigd waardoor de overlegstructuren wijzigen. De gemeenteraad moet overgaan tot het aanduiden en voordragen van de gemeentelijke vertegenwoordigers. Voorgeschiedenis De gemeente is lid van het Waterschap Grote Nete en Wimp, stuurgroep, en aan het Bekkenbestuur van de deelbekken aan de Wimp en de deelbekken middengebied Grote Nete. De gemeenteraad heeft begin deze legislatuur Iris De Wever, schepen van leefmilieu, aangeduid als afgevaardigde van de gemeente in de stuurgroep van het Waterschap Grote Nete en Wimp en ze was tevens kandidaat voor het Bekkenbestuur van de deelbekken aan de Wimp en van de deelbekken middengebied Grote Nete. Herman Wynants, schepen, werd aangeduid als vervanger van de gemeente in de stuurgroep van het Waterschap Grote Nete en Wimp. Op 19 juli 2003 werd het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid, zoals aangenomen door het Vlaams Parlement op 10 juli, bekrachtigd door de Vlaamse Regering. Door het gewijzigde decreet Integraal Waterbeleid worden de waterschappen afgeschaft als afzonderlijke overlegstructuur en worden er nieuwe overlegstructuren gecreëerd. Naar aanleiding van deze wijziging in het decreet Integraal Waterbeleid stuurde Integraal Waterbeleid Netebekken op 12 september 2013 een brief aan de gemeente. Feiten en context - De gemeenteraad dient een gemeentelijke vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de Algemene Bekkenvergadering Netebekken. Per bekken wordt er een Algemene Bekkenvergadering ingesteld. Deze zal normaal 1 maal per jaar samenkomen en wordt voorgezeten door de provinciegouverneur. Alle steden en gemeenten die zich op het grondgebied van het bekken bevinden (geheel of gedeeltelijk) zetelen hierin. Op de agenda staat jaarlijks de goedkeuring van het bekkenspecifiek deel van het Wateruitvoeringsprogramma. De afgevaardigden voor de Algemene Bekkenvergadering Netebekken zijn gemeentelijke mandatarissen. - De gemeenteraad kan een gemeentelijke vertegenwoordiger/plaatsvervanger voordragen voor het Bekkenbureau Netebekken. Het Bekkenbureau zal een 4-tal keer per jaar samenkomen. Dit bureau staat in voor de aansturing en de organisatie van het bekkensecretariaat en de voorbereiding van de verschillende documenten die door de algemene bekkenvergadering worden vastgesteld. Elke gemeente kan één of meerdere kandidaten voor het bekkenbureau voordragen. Alle kandidaten zullen voorgesteld worden op de eerste Algemene Bekkenvergadering. De gemeentelijke mandatarissen afgevaardigd in de Algemene Vergadering, duiden 3 vertegenwoordigers aan. Deze worden op de eerste Algemene Bekkenvergadering (startvergadering) gekozen. De afgevaardigden voor het Bekkenbureau Netebekken hoeven geen gemeentelijke mandatarissen te zijn. Juridische grond - decreet Integraal Waterbeleid. - decreet d.d. 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
-
-
omzendbrief BA 2OO2/01 d.d. 11 januari 2002 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Afdeling Interlokale Samenwerking en Lokale Openbare Bedrijven te Brussel, houdende de toepassing van het decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. gemeentedecreet 15 juli 2005.
Stemming De gemeenteraad gaat in openbare zitting en bij geheime stemming over tot de aanduiding van een vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor de Algemene Bekkenvergadering Netebekken. Vertegenwoordiger: Iris De Wever: 27 ja-stemmen Plaatsvervanger: Herman Wynants: 27 ja-stemmen De gemeenteraad gaat in openbare zitting en bij geheime stemming over tot het voordragen van een vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor het Bekkenbureau Netebekken. Vertegenwoordiger: Eddy Dams: 27 ja-stemmen Plaatsvervanger: Annie Verachtert: 27 ja-stemmen BESLUIT Artikel 1
Artikel 2
Artikel 3
De gemeenteraad duidt - schepen Iris De Wever aan als afgevaardigde van de gemeente in de Algemene Bekkenvergadering Netebekken - schepen Herman Wynants aan als plaatsvervanger van de gemeente in de Algemene Bekkenvergadering Netebekken. De gemeenteraad draagt - Eddy Dams, hoofd technische dienst, afdeling werken in eigen beheer, voor als afgevaardigde van de gemeente in het Bekkenbureau Netebekken - Annie Verachtert, milieuambtenaar, voor als plaatsvervanger van de gemeente in het Bekkenbureau Netebekken. Er wordt afschrift van deze beslissing overgemaakt aan het bekkensecretariaat Netebekken, Anna Bijns-Gebouw, Lange Kievitstraat 111-113, bus 64, 2018 Antwerpen.
014
Basisonderwijs. Schoolwerkplannen gemeentelijke basisscholen. Goedkeuring. Schepen Kelly Verboven licht het agendapunt toe. Samenvatting Het schoolwerkplan is een schooleigen document waarin naast het pedagogisch project allerhande gegevens, afspraken en maatregelen zijn opgenomen met betrekking tot organisatorische en inhoudelijke aspecten van het aangeboden onderwijs. De gemeenteraad keurt het schoolwerkplan van elke gemeentelijke basisschool goed. Voorgeschiedenis - De gemeenteraad keurde het schoolwerkplan van de drie gemeentelijke basisscholen goed op 19 februari 2001. - De gemeenteraad keurde de aanvulling van het schoolwerkplan met een hoofdstuk "Zorg" voor de drie gemeentelijke basisscholen goed op 30 augustus 2004. - De gemeenteraad keurde de aanpassingen in het schoolwerkplan van de gemeentelijke basisschool van Oevel goed op 27 maart 2006.
- De gemeenteraad keurde de aanpassing van het hoofdstuk "Zorg" in het schoolwerkplan van de gemeentelijke basisschool van Voortkapel goed op 3 september 2007. Juridische grond - Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 bepaalt in artikel 47 dat elk schoolbestuur voor elk van haar scholen verplicht is een schoolwerkplan aan te maken. Dit artikel vermeldt eveneens welke elementen een schoolwerkplan minimaal moet bevatten. - Artikel 21 van het participatiedecreet van 2 april 2004 verplicht het schoolbestuur om met de schoolraad te overleggen over het schoolwerkplan. Feiten en context - OVSG (koepelorganisatie van het gemeentelijk onderwijs) opteert ervoor het schoolwerkplan in twee delen op te splitsen: - deel 1: het decretaal minimaal schoolwerkplan - deel 2: school(werkplan)ontwikkeling waar deel 1 verder uitgewerkt en geconcretiseerd wordt door het schoolteam. - Het decretaal minimum schoolwerkplan (deel 1) moet door het schoolbestuur goedgekeurd worden. Voor de school(werkplan)ontwikkeling (deel 2)mandateert het schoolbestuur het schoolteam voor de invulling ervan. Argumentatie - Deel 1 van de schoolwerkplannen van de drie gemeentelijke basisscholen zijn aan actualisatie toe. - De brochure van OVSG in verband met het decretale minimale schoolwerkplan diende als leidraad bij het herschrijven en/of aanpassen van het schoolwerkplan van elke gemeentelijke basisschool. - Deel 1 van de huidige schoolwerkplannen zijn besproken met de directeurs van de drie gemeentelijke basisscholen en overlegd binnen de schoolraden en de schoolteams. Adviezen Er vond overleg plaats tussen het schoolbestuur en de schoolraad van de: - gemeentelijke basisschool Heultje op 25 september 2013 - gemeentelijke basisschool Oevel op 24 september 2013 - gemeentelijke basisschool Voortkapel op 19 september 2013 waarbij de herschreven en/of aangepaste hoofdstukken in het schoolwerkplan van elke gemeentelijke basisschool in consensus werden aanvaard. Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad heft het bestaande schoolwerkplan van de gemeentelijke basisschool van Heultje, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 februari 2001 en 30 augustus 2004 op. Artikel 2 De gemeenteraad heft het bestaande schoolwerkplan van de gemeentelijke basisschool van Oevel, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 februari 2001, 30 augustus 2004 en 27 maart 2006 op. Artikel 3 De gemeenteraad heft het bestaande schoolwerkplan van de gemeentelijke basisschool van Voortkapel, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 februari 2001, 30 augustus 2004 en 3 september 2007 op. Artikel 4 De gemeenteraad keurt het schoolwerkplan van - de gemeentelijke basisschool Heultje (zie bijlage 1) - de gemeentelijke basisschool Oevel (zie bijlage 2) - de gemeentelijke basisschool Voortkapel (zie bijlage 3) goed wat de
vaststaande decretale opgelegde gegevens betreft. Artikel 5 De gemeenteraad mandateert de schoolteams van elke gemeentelijke basisschool om te zorgen voor de invulling van hun school(werkplan)ontwikkeling. Bijlagen 1, 2 en 3 015
Artikel 22. 1. René Verachtert. Ongenoegen / bezorgdheid van de bewoners van de Britselaan. Raadslid René Verachtert licht het agendapunt toe en geeft aan dat het de taak is van een raadslid om bestaand ongenoegen aan te kaarten op de gemeenteraad. Hij zegt dat deze weg er reeds een 60-tal jaren ligt en voornamelijk gebruikt werd voor kamp A en kamp C. Het is een brede en sterke weg. Er zijn hier een aantal huizen bijgekomen en de straat wordt ook gebruikt als toegangsweg voor heel wat straten en voor verenigingen. Bovendien is hier een bijna dodelijk ongeval gebeurd, te wijten aan slechte verlichting. De riolering werd in eigen beheer aangelegd en ligt vrij hoog. Bij zware regenval is er wateroverlast en de plaatsing van goten en kolken is niet ideaal. Bij het frezen van het wegdek, werd aan de goten gefreesd waardoor water blijft staan, wat maakt dat de goten best herdaan worden. Een jaar geleden werd een snelheidsremmer geplaatst. Deze is negatief geëvalueerd, maar toch terug geplaatst. Tot aan kamp C is een fiets- en voetpad aangelegd, maar een afgescheiden fiets- en voetpad zou hier best kunnen. Raadslid René Verachtert vraagt aan het schepencollege om dit verder te bekijken en in het meerjarenplan mee op te nemen. Schepen Herman Wynants zegt dat de geluidsoverlast te wijten was aan de uitzetvoegen die later werden gerestaureerd. Er wordt tevens voorgesteld om de snelheid op deze weg te verminderen en ook aan de overlast wordt gewerkt. Raadslid René Verachtert zegt dat de afwatering momenteel een probleem is en dat de wegversperring niet echt op zijn plaats staat.
016
Artikel 22. 2. Frans De Cock. 1.a. Dringende aanleg van riolering (voor het afvalwater) en een grondige aanpak en aanpassing van de regenwaterafvoer en regenwaterberging (via grachtenstelsel, bufferbekken, …) in het gebied August Cannaertsstraat, Achterheide, Ploegstraat, Lievekensstraat,..(deeldorp Heultje) in de begrotingsjaren 2014 en 2015. Voorzien van de nodige gelden in de volgende begroting 2014 en in de meerjarenplanning 2014-2018. Bespreking en beslissing (stemming). 1.b. Uitstellen van alle lopende en toekomstige verkavelingsaanvragen (met aanleg van een nieuwe weg) in hogergenoemd gebied (standstill) , totdat voldaan is aan de voorstellen in punt 1.a. Bespreking en beslissing (stemming). 1.c. Opdracht aan het schepencollege om bovenstaande voorstellen van beslissing en beleidsvoorstellen dwingend te verwerken in het advies mbt de huidige voorliggende aanvraag voor een verkavelingsvergunning (met aanleg van een nieuwe weg) door Danneels projects nv, gelegen Achterheide te Heultje. Aanbeveling tot het afleveren door het schepencollege van een negatief advies voor de aanvraag tot verkavelingsvergunning in haar huidige vorm (door Danneels Projects), gelet op de beleidsvoorstellen behandeld door de gemeenteraad in punten 1.a. en 1.b. ; alsook gelet op de terechte, verschillende en massale bezwaren neergelegd door de buurtbewoners en door anderen tegen deze aanvraag voor een verkavelingsvergunning. Dit punt werd behandeld na agendapunt 1, goedkeuring verslag. Raadslid Frans De Cock licht zijn agendapunt toe en geeft aan zelf ook een bezwaarschrift te hebben ingediend, samen met een 200-tal anderen. " Persbericht van Frans De Cock (Open Vld) dd. 09.10.2013. Massaal veel bezwaren tegen een verkavelingsaanvraag, met een groot aantal uiterst kleine kavels in een watergevoelig gebied, in de Achterheide te Heultje. In samenspraak met en onder begeleiding van gemeenteraadslid Frans De Cock (bezwaarindiener en tevens buurtbewoner van Heultje) hebben zeer veel buurtbewoners bezwaar aangetekend tegen de verkavelingsaanvraag voor 22 kavels, met aanleg van een nieuwe weg, in de Achterheide te Heultje door DanneelsProjects nv. Een groepje van enkele buurtbewoners plus gemeenteraadslid Frans De Cock slaagde erin om ongeveer 200 inwoners een sterk gemotiveerd bezwaarschrift te laten ondertekenen en in te dienen bij het gemeentebestuur vóór de limietdatum van dinsdag 8 oktober 12u00 (einde vh openbaar onderzoek). De gemotiveerde bezwaarschriften verwerpen de huidige verkavelingsaanvraag om onderstaande 8 redenen. Gemeenteraadslid Frans De Cock en de bezwaarindieners doen dan ook volgende oproep aan de gemeenteraad en het schepencollege van Westerlo : “Gezien onderstaande gemotiveerde en ruimtelijke argumenten vragen wij de gemeenteraad en het schepencollege om de huidige verkavelingsaanvraag gemotiveerd te weigeren, alsook de realisatie van een fors bijgesteld verkavelingsplan uit te stellen tot na de aanleg van riolering in de ganse buurt en tot na de realisatie van alle genoemde randvoorwaarden, zodat Heultje en deze buurt leefbaar blijven. “ Om deze oproep kracht bij te zetten en effectief te realiseren heeft Frans De Cock hierover 3 agendapunten toegevoegd aan de gemeenteraad van maandag 21 oktober 2013 : “
1. De dringende aanleg van riolering (voor het afvalwater) en een grondige aanpak en aanpassing van de regenwaterafvoer en regenwaterberging (via grachtenstelsel, bufferbekken, …) in het gebied Achterheide, Ploegstraat, August Cannaertsstraat, Lievekensstraat,..(deeldorp Heultje) in de begrotingsjaren 2014 en 2015. Voorzien van de nodige gelden in de volgende begroting 2014 en in de meerjarenplanning 2014-2019. 2. Uitstellen van alle lopende en toekomstige verkavelingsaanvragen, met aanleg van een nieuwe weg, in hogergenoemd gebied (standstill) , totdat voldaan is aan de voorstellen in punt 1. 3. Opdracht aan het schepencollege om bovenstaande voorstellen van beslissing en beleidsvoorstellen dwingend te verwerken in het advies mbt de huidige voorliggende aanvraag voor een verkavelingsvergunning (met aanleg van een nieuwe weg) door Danneelsprojects nv, gelegen Achterheide te Heultje. Aanbeveling tot het afleveren door het schepencollege van een negatief advies voor de aanvraag tot verkavelingsvergunning in haar huidige vorm (door DanneelsProjects), gelet op de beleidsvoorstellen behandeld door de gemeenteraad in punten 1 en 2 ; alsook gelet op de terechte en massale bezwaren neergelegd door de buurtbewoners tegen deze aanvraag voor een verkavelingsvergunning. Raadslid Frans De Cock vraagt hierover telkens de stemming ! “ Acht gegronde redenen tegen de huidige verkavelingsaanvraag (zie verder) : Ten eerste m.b.t. de waterhuishouding : In de buurt, duidelijk in lager gelegen gebied van Heultje gelegen, is er momenteel geen riolering maar een (grotendeels ingebuisde) gracht. Bovendien is de gemeente al meermaals geïnformeerd van het reeds bestaande waterprobleem in de Achterheide/Ploegstraat (= de afwatering richting Ploegstraat en Industrieweg)(getuige daarvan de overstromingen in het verleden). Deze realiteit is duidelijk in tegenspraak met het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij dat stelt dat dit geen overstromingsgevoelig gebied is volgens de watertoetskaart. Anderzijds vernoemt dit advies van VMM wel “de hoge waterstand in de ondiepe gracht”. Genoemde aanvraag verdubbelt het aantal woningen aangesloten op deze gracht en verhardt meer dan 50% van de initieel vrije oppervlakte als woning, terras, oprit en straat. D.w.z. een groot verlies aan waterinfiltreerbare grond en extra af te voeren water. • Afvalwater: de ontwikkelaar moet cf. de voorschriften enkel instaan voor de riolering voor opvang van het afvalwater binnen de verkaveling. Daarna moet dit via een (nog te voorziene) pompput en persleiding rechtstreeks naar de Industrieweg afgevoerd worden. • Hemelwater: de kavels zijn dermate klein dat slechts een kleine waterput voor hergebruik geplaatst kan worden en waterinfiltratie op eigen grond evenmin voorzien kan worden. Het hemelwater komt dus in de bestaande gracht van de Achterheide terecht om via de Ploegstraat naar de Industrieweg af te voeren. Deze gracht kan dat extra water niet meer verwerken. De door de VMM aangehaalde bufferbekkens zijn nog te voorzien. Ook de diensten van ruimtelijke ordening en openbare werken van de gemeente bevestigen dat ze al op de hoogte zijn van de bestaande wateroverlast en zij erkennen het extra probleem dat zal ontstaan door bovenvermelde verkaveling. Ten tweede m.b.t. de ingrijpende wijziging van het karakter van de buurt
Achterheide/Ploegstraat/Lievekensstraat vormen momenteel een erg rustige, kalme, landelijke buurt, typisch voor Heultje. De verkaveling wordt door Danneels aangeprezen als “een rustige verkaveling”. Door het toestaan van het grote aantal, uiterst kleine kavels (beginnend van 3,2 are) : • wijzigt het ruimtelijke karakter van de buurt volledig • worden de geldende normen inzake de ruimtelijke draagkrachtruim overschreden • verdwijnt het bosje en er komt geen enkele groenruimte ter compensatie • ontstaat er meer lawaaihinder • zijn er te weinig parkeerplaatsen, zowel op de kavels als in de straat • ontstaat door teveel mensen op te kleine ruimte (woningdichtheid) allerlei overlast en onverdraagzaamheid • ontstaat visuele hinder voor de buurtbewoners. Het huidige verkavelingsplan voorziet naast de 21 ééngezinswoningen ook een appartementsblok die het ontbreken van sociale woningen in o.a. de verkaveling van Het Locht moet compenseren. Het is onaanvaardbaar, en getuigt van weinig respect, dat deze buurt hiervoor moet opdraaien. Deze buurt is qua karakter vergelijkbaar met Het Locht : een rustige wijk met landelijk karakter. Hierin past absoluut geen appartementsgebouw, noch dergelijke hoeveelheid kleine kavels. De verkaveling in het Locht voorziet trouwens kavels vanaf 9 are, wat ook in deze buurt meer zou passen. Hierbij wil ik ook de vergelijking maken met een gerealiseerde verkaveling in de zeer nabijgelegen Eggestraat. Daar is duidelijk te zien dat het ook anders kan. Het toestaan van een appartementsgebouw buiten de bebouwde kom is absoluut niet aanvaardbaar en in strijd met de gangbare regels. Het zou bovendien een precedent scheppen om ook elders buiten de bebouwde kom appartementsgebouwen toe te laten, wat in strijd is met de tot nu toe gevolgde bouwvisie van het gemeentebestuur van Westerlo. Kortom: de aangevraagde verkaveling nodigt niet uit tot aangenaam en rustig wonen. Ten derde : belangrijke inbreuk op de privacy Uit het verkavelingsplan kunnen wij duidelijk opmaken dat er inkijk ontstaat wat een rechtstreekse inbreuk vormt op de privacy van de omliggende huizen en tuinen van buren die jaren geleden geïnvesteerd hebben in een woning met ruime tuin in een rustige buurt. Bijkomend voorziet de aanvraag zowel voor de woningen en zeker voor het appartementsgebouw een grotere maximale toegelaten hoogte dan de omliggende huizen (nokhoogte tot 11,5 meter). Dit grote verschil in de verkavelingsvoorschriften tussen de reeds gerealiseerde woningen en onderhavige aanvraag, met tot gevolg een substantiële inbreuk op de privacy en de bijhorende visuele hinder, is onaanvaardbaar en oneerlijk. Ten vierde : toegankelijkheid van de verkaveling De verkaveling wordt slechts door 1 toegangsweg ontsloten. Dat betekent dat alle verkeer langs de Achterheide moet, een straat die door vele fietsende Westerlonaren gebruikt wordt als doorsteek naar de fietsweg op de oude spoorlijn Aarschot - Herentals. Bovendien vrezen wij ook voor de veiligheid in deze straat : • voor passerende schoolgaande kinderen, fietsende werknemers van nabij gelegen bedrijven en voetgangers die deze straat veel gebruiken • bereikbaarheid voor interventies door b.v. hulpdiensten en brandweer.
•
de straat Achterheide heeft geen fietspad noch voetpad en werd indertijd niet ontworpen op de thans voorgestelde toekomstige woningdichtheid. Kortom de straat is hierdoor onvoldoende uitgerust voor deze verkaveling.
Ten vijfde : er is geen noodzaak aan deze verkaveling Hebben de inwoners van de gemeente Westerlo behoefte aan dit soort kavels met woning tussen 160 en 180m2 voor net geen 300.000 euro? De 5 reeds gebouwde woningen staan immers al 1,5 jaar te koop en tot op vandaag is er slechts één woning verkocht en was er verder zeer weinig interesse. Ten zesde :Belangrijk is ook dat de basisschool in Heultje (kleuterschool en lagere school) het groeiend aantal leerlingen niet meer aan kan. Dit blijkt onder andere uit het feit dat in de kleuterschool reeds grote containers zijn geplaatst om de kleuters op te vangen. Het goedkeuren van de huidige plannen geeft op termijn alleen maar meer problemen om de kinderen comfortabel op te vangen en kwaliteitsonderwijs te kunnen bieden in de gemeentelijke basisschool te Heultje. Dit stemt toch tot nadenken… Deze redenering kunnen we doortrekken naar de onvoldoende sport- en ontspanningsmogelijkheden voor de snel aangroeiende jeugd van Heultje. Ten zevende : economische waardevermindering van de huidige aan de verkaveling palende woningen Naast te verwachten materiële (water)schade vermindert door alle hiervoor genoemde nadelen de waarde van de reeds bestaande en destijds volgens marktprijs betaalde woningen. Dit wordt nog versterkt door het niet in de verkaveling passende appartementsgebouw dat regelrecht ingaat tegen alle geldende bouwvoorschriften (zie hiervoor) en tegen het bestaande ruimtelijke karakter van de buurt. Men mag toch verwachten dat een dergelijke verkaveling een meerwaarde moet betekenen voor de ganse gemeenschap en niet uitsluitend dient voor het gewin van één vennootschap. Tenslotte( 8e ) is deze verkavelingsaanvraag niet conform met de beleidsnota “Ruimtelijke ordening” van de Vlaamse Regering, die streeft naar een kwaliteitsvolle leef- en woonomgeving voor iedereen, vertrekkende van een langetermijnvisie waarvan een leefbaar platteland een essentieel onderdeel is. "
Hij besluit met te verwijzen naar de gestelde vragen uit het agendapunt en de vraag om elke verkavelingsaanvraag uit te stellen tot alle randvoorwaarden zijn voldaan. In verband met de riolering verwijst raadslid Frans De Cock naar de beleidsnota, waar gesteld wordt dat er weliswaar gestreefd wordt naar maximale subsidiering, maar dat we wel zelf ondernemen indien de veiligheid in gevaar is. Schepen Iris De Wever antwoordt dat deze bezorgdheid absoluut gedeeld wordt. Zij stelt dat de gemeente wel blijft ijveren om de subsidies voor rioleringswerken alsnog te bekomen. De gemeente heeft echter van VMM vernomen dat bovengemeentelijke projecten en projecten van AWV voorrang krijgen aangaande subsidiering de eerst volgende jaren. Ondertussen heeft een afvaardiging van het schepencollege een plaatsbezoek gebracht op Achterheide, samen met VMM en onze technische dienst. Op het vlak van de integrale waterhuishouding, erkent schepen Iris De Wever dat er wel een probleem is. Het grachtenstelsel ter plaatse is zeker voor verbetering vatbaar. De Firma Danneels zou voor verkavelingsproject Achterheide volgende maatregelen nemen: Het DWA wordt afgevoerd
via een persleiding die 2 meter diep geplaatst wordt en geleid wordt naar de Industriebaan. Er is door de gemeente gevraagd om ook de niet verharde oppervlakte ergens op het terrein te bufferen. Het RWA gaat naar de hemelwaterputten die zijn opgelegd in de gewestelijke verordening. Elke woning moet hier aan voldoen en zorgen voor hergebruik van dit regenwater. De overstort van de hemelwaterput gaat via infiltratiebuizen die zo hoog mogelijk worden aangelegd om maximale infiltratie te bekomen en worden geleid naar het grachtenstelsel. Schepen Iris De Wever zegt dat het aanleggen van de nieuwe weg en uitrustingsvoorwaarden sowieso een beslissing is die door de Gemeenteraad van 18 november dient genomen te worden. Het daaropvolgende CBS zal zich dan uitspreken over het verkavelingsontwerp op zich. Dit advies wordt doorgestuurd naar Ruimte Vlaanderen die op hun beurt dan advies geven. Dit zijn de stappen die de gemeente nu eenmaal moet volgen. Door hier nu tot stemmingen over te gaan zouden we de kar voor het paard spannen en het risico lopen op procedurefouten. Schepen Herman Wynants voegt toe dat de subsidiëring vooral gaat naar bovengemeentelijke projecten en gewestwegen. Hij zegt dat de gemeente gevraagd heeft aan VMM om voor dit gebied mogelijks te kunnen horen tot het niveau van bovengemeentelijk netwerk. Tevens werd gevraagd naar mogelijkheden om nu reeds te kunnen aanvangen in functie van latere subsidiëring. Hij voegt hier aan toe dat, voor wat betreft de mobiliteit, de resultaten van de bevraging over het snelheidsplan in november worden ingewacht. Burgemeester Guy Van Hirtum zegt dat projectontwikkelaars actief op zoek zijn, ook in onze gemeente, naar gronden waar ze kunnen ontwikkelen. De verkaveling die nu werd ingediend bevindt zich in een rood ingekleurde zone. Afgelopen vrijdag werd een bezoek ter plaatse gebracht met enkele mensen van het schepencollege. Daar waren de aanwezigen getuige van de wateroverlast in dit gebied en werden door enkele bewoners verhalen verteld van taferelen van winterpret uit hun kindertijd, wat aantoont dat daar het probleem reeds langer bestaat. De burgemeester zegt dat de leden van het college wel vaststelden dat de grachten er niet in een goede staat zijn, waar de gemeente wel iets aan kan doen. Hij geeft aan dat ook in andere dossiers al eens bijkomende maatregelen opgelegd werden aan de projectontwikkelaar. De VMM heeft een gunstig advies verleend, een beetje vanuit een ivoren toren en daarom werd gevraagd om ook eens ter plaatse te gaan. Momenteel dienst de ontwikkelaar een voorstel te doen om de problematiek van het water aan te pakken met bijkomende maatregelen. Hiervoor bestaan rekenkundige modellen en het is afwachten of hij hierin lukt. Nu ligt de verkaveling voor en de gemeenteraad dient zich eerst uit te spreken over het wegtracé, waarna het dossier naar het schepencollege gaat voor de verkavelingsvergunning. De burgemeester besluit met de vraag dan ook de juiste procedure te volgen. Raadslid Marc Van den Bruel zegt dat het hem stoort dat het beleid maar voortgaat met alles vol te bouwen, waardoor de druk op het gebied steeds toeneemt. Hij zegt verbaasd te zijn dat de VMM een gunstig advies aflevert en geeft aan dat het beter is eerst te vernemen wat de ontwikkelaar voorstelt om te ondernemen in functie van een regenval met een frequentie van 50 jaar. Raadslid Frans De Cock zegt dat subsidies voor rioleringsprojecten enkel nog te verwachten zijn voor grote projecten en op gewestwegen, wat volgens hem hier dus niet gaat lukken. Trachten te werken aan een project met prefinanciering, lijkt hem niet haalbaar. Hij zegt dat de gemeente moet gaan voor riolering op grote schaal in Heultje en op deze wijze in elk deeldorp een zelfde percentage riolering dien te realiseren. Raadslid Frans de Cock zegt dat de gemeenteraad bepaalde beleidsdoelstellingen kan goedkeuren en vandaar zijn vraag om een standstill in te stellen tot de riolering is gerealiseerd. Hij merkt op dat indien we
wachten op het wegtracé en dat dan wegstemmen, dit natuurlijk dient gemotiveerd te worden. Raadslid Jef Van den Eynde vraagt nu geen procedurefouten te maken. Raadslid Frans de Cock zegt dat de eerste punten, de standstill en het rioleren, perfect kunnen gestemd worden. Burgemeester Guy Van Hirtum zegt zich toch aan te sluiten bij de idee om voorzichtig te werk te gaan. Het wegtracé dient zeer grondig voorbereid te worden om geen probleem te creëren. Wat de standstill voor verkavelingen betreft - waarbij hij aangeeft het niet te hebben over het genoemde project -, lijkt het hem niet aangewezen om geen verkaveling toe te staan voor het hele gebied. Wat de subsidies betreft zegt hij dat het zeer moeilijk zal zijn, maar dat de gezonde gemeentelijk financiën mede te wijten zijn aan het actief zoeken naar subsidies. Momenteel zoekt de gemeente om mogelijks onze riolering uit te besteden aan een externe partner. Daarom is een beslissing om zelf te rioleren, en de handdoek in de ring te werpen, nu nog niet aan de orde. Raadslid Frans De Cock vraagt de stemming over punt 1 en 2 en vraagt dat de gemeenteraad toch een aanbeveling doet aan het schepencollege. Schepen Kristof Welters zegt dat raadslid Frans De Cock 2,24 miljoen euro vraagt voor het rioleren van de August Cannaertstraat en dat dit niet zo maar te vinden is. Hij vraagt de procedure te volgen. Burgemeester Guy Van Hirtum vraagt een amendement te stemmen dat de gemeente een krachtig signaal geeft naar de Vlaamse regering en de VMM opdat zij een eerlijk systeem uitwerken voor subsidiëring van rioleringswerken dat rekening houdt met gemeenten die in het verleden veel inspanningen hebben geleverd. Raadslid Frans de Cock merkt op dat in deze gemeente met grote bedragen wordt gegoocheld en zegt dat, wanneer iets dringend dient te gebeuren, de gemeente makkelijk kan lenen gezien de schuldenlast vrij laag ligt. De gemeenteraad gaat over tot de stemming van het amendement: Stemming: eenparig De gemeenteraad gaat over tot de stemming van agendapunt 16: Stemming: 4 ja-stemmen en 23 neen-stemmen Stemden Frans De Cock, Kim Vetters, Marc Van den Bruel en Sonia Leysenvoor: Laeremans.
017
Artikel 22. 3. Marc Van den Bruel. Westerlo wordt klimaatneutraal tegen 2020. Vraag naar de stand van zaken. Raadslid Marc Van den Bruel licht zijn vraag toe. Schepen Iris de Wever antwoordt Westerlo wordt klimaatneutraal tegen 2020. Vraag naar de stand van zaken. Westerlo hernieuwde zijn engagement voor het provinciaal platform "Klimaatneutrale Organisatie 2020". Het hernieuwen van het engagement vraagt om volgende dingen te realiseren in 2013: - de broeikasgasinventaris afgewerkt hebben
- het participatief proces om acties te bepalen opgestart hebben - 1 actie uitgevoerd hebben in de gemeente en deze actie communiceren. 1 Is de broeikasinventaris klaar? Is daar al mee begonnen? Is daar al een resultaat van? Is er ondersteuning gevraagd aan Provinciaal Instituut voor Hygiëne bij het invullen van de broeikasgasinventaris? Indien niet, waarom niet? De milieudienst startte zelf al met de opmaak van de broeikasgasinventaris maar deze is nog niet afgerond. Bijgevolg is er nog geen resultaat. De gemeente Westerlo vroeg geen ondersteuning bij de opmaak van de broeikasgasinventaris aan het PIH tegen kostprijs. De kostprijs voor een basispakket voor 25 entiteiten bedraagt 450 euro, een uitbreiding met 25 entiteiten bedraagt 150 euro en de kostprijs voor een broeikasgasrapport bedraagt 300 euro. 2 De provincie stelt ondersteuningspakketten ter beschikking van de gemeenten. Worden die effectief gebruikt? Wordt daarmee gewerkt? − Broeikasgasinventaris: instrument voor eenvoudige berekening van de eigen broeikasgasuitstoot De milieudienst gebruikt de aangeleverde Excel- file van de provincie Antwerpen. − Participatief werken: tools om draagvlak te creëren binnen de gemeente. Dinsdag 19 februari 2013 stelde de milieudienst de campagne klimaatneutrale organisatie 2020 voor op het dienstenoverleg. Verschillende personeelsleden gaven al ideeën door ter verbetering van de huidige situatie op energievlak. Zodra de opmaak van de broeikasinventaris afgelopen is, kunnen we verder participatief werken en samen tot een goed resultaat komen. We maken hierbij zeker gebruik van het aangeboden ondersteuningspakket. − Communicatie: een communicatieplatform met materialen op maat zodat je klimaatbeleid weerklank bij inwoners krijgt. De milieudienst maakt gebruik van 'vriend van communicatieplatform' voor artikels in Westelinfo en voor de interne mails naar het personeel. De rijsimulator binnen de actie 'vriend van het cruisen' was aanwezig op het Ecofeest op Kamp C met de bijhorende stand van de provincie Antwerpen. − Duurzaam bouwen: ondersteuningsaanbod van Kamp C, het Provinciaal Centrum voor Duurzaam Bouwen en Wonen, voor zowel gemeenten als voor burgers. Het gemeentebestuur van Westerlo maakt gebruik van dit aanbod o.a. voor de nieuwbouwprojecten van de lagere school van Oevel en het zwembad. − Klimaatgroen: toelichting over de voordelen van functioneel groen voor het klimaat en instrument voor eenvoudige berekening van de opname van CO2, zodat gemeenten die inzetten op de uitbreiding van gemeentegroen, dit kunnen verrekenen in de broeikasgasinventaris. 3 Welke actie is er geselecteerd, en via welk participatief proces? En wanneer wordt die actie uitgevoerd? Tijdens de voorbereidende fase van het nieuwbouwzwembad De Beeltjes is een ruim participatief proces vooraf gegaan. Alle mogelijke doelgroepen zijn bevraagd zwemverenigingen, jongeren, bejaarden, scholen,... Bovendien kreeg het gemeentelijk personeel ook een voorstelling van de bouwplannen van het nieuwe zwembad. De gemeentelijke milieudienst nam deel aan de werkgroep samen met de gemeentelijke technische dienst, Jan Van Cauter ir. MBA, Patrick Van Schoubroeck ir., Eandis en Kamp C. Intussen is men gestart met de bouw en is een warmtekrachtkoppeling, triple glas, een energie-efficiënte luchtgroep, een warmteterugwinning op de spoelwaterbuffer d.m.v. een warmtepomp en de nodige isolatie in het lastenboek voorzien. Zonnepanelen zijn niet in het dossier opgenomen wel de voorbereidingswerken voor het plaatsen.
Een zwembad heeft een grote energieaanvraag wat maakt dat duurzame investeringen een nog veel grotere impact hebben op de investerings- en werkingskost als in andere gebouwen. Het is een publiek toegankelijk gebouw met een belangrijke voorbeeldfunctie. Uittreksel uit het voorwoord schepen van milieu, Iris De Wever Westelinfo oktober. 'Heb je gezien dat de bouwkraan van het zwembad al klaar staat? Ondertussen is er ook afgesproken welke duurzame technieken we willen gebruiken in het zwembad: een warmtekrachtkoppeling, triple glas, een energie-efficiënte luchtgroep en de nodige isolatie zorgen ervoor dat we de CO2-uitstoot van ons zwembad laag houden, zoals afgesproken in het burgemeestersconvenant.' Deze actie past uiteraard ook in het ruimer kader van de burgemeesterconvenant die een broeikasgasreductie op het hele grondgebied nastreeft." Raadslid Marc Van den Bruel vraagt of de inventaris dus wordt opgemaakt en dat nadien een stappenplan wordt voorgesteld. Schepen Iris De Wever antwoordt dat er inderdaad een stappenplan ten gepaste tijde zal worden voorgesteld. 018
Artikel 22. 4. Frans De Cock. Vlottere en veiliger verkeersafwikkeling aan het kruispunt Lange Nieuwstraat - Tongerlodorp - Langstraat door de tijdelijke plaatsing van verkeerslichten. Door de tijdelijke afsluiting van bepaalde wegen aan Geel-Punt ter hoogte van de Fly-over, zijn er omleidingen die het verkeer (vrachtverkeer) leiden langs Tongerlodorp. Dit geeft aanleiding tot zeer gevaarlijke verkeerssituaties aan het bedoelde kruispunt, zeker op de spitsuren. Tegen begin februari 2014 zou de grootste hinder voorbij zijn. Bespreking en beslissing. Raadslid Frans De Cock licht het agendapunt toe. Schepen Herman Wynants zegt dat er inderdaad bij het begin en einde van de school zich telkens een probleem voordoet. Hij zegt dat wanneer we nu de verkeersafwikkeling enigszins zouden verbeteren, we het risico lopen om nog meer vluchtverkeer aan te trekken. Hij voegt er aan toe dat verkeersdeskundigen aangeven dat het beter is om nog te wachten en de Geelse straat later aan te pakken. De raad stemt hier mee in. 019
Artikel 22. 5. Frans De Cock en Sonia Leysen-Laeremans. Vlottere verkeersafwikkeling aan het kruispunt Moleneinde - Nijverheidsstraat - Lindenstraat (aan de brug te Oevel). In overleg met de diensten van het Vlaams Gewest dient de afstelling (timing) van de verkeerslichten aangepast en geoptimaliseerd te worden. Nu zijn er doorgaans zeer lange files vanuit het Shopping Center Olen richting Oevel (Moleneinde). Bespreking en beslissing. Raadslid Frans De Cock licht het agendapunt toe. Schepen Herman Wynants zegt dat de gemeente dit reeds twee maanden geleden heeft aangevraagd en deze vraag herhaald heeft op 14 oktober. Hij zegt dat morgen, 22 oktober, een
bespreking plaats vindt tussen gemeente en AWV om de aanpassing van de verkeerslichten door te voeren in functie van een vlottere verkeersafwikkeling. Schepen Filip Verrezen zegt het jammer te vinden dat nu wordt voorgesteld alsof de gehele gemeente achter het voorstel van raadslid Frans De Cock staat, terwijl het verkeerscomité hier al maanden mee bezig is. Hij zegt dat het verkeerscomité een aanpassing wenst in de twee richtingen en niet enkel de richting Moleneinde. Hij zegt dat schepen Herman Wynants hier al heel wat initiatief heeft genomen, samen met het verkeerscomité. 020
Artikel 22. 6. Frans De Cock. Interpellatie en vragen gericht aan de vertegenwoordigers van de gemeente Westerlo in de Raad van Bestuur van de Geelse Huisvesting cvba en aan de schepen van "Wonen", met betrekking tot de geplande, grootschalige afbraak van woningen in de Zwarte Braak, Koning Boudewijnstraat en Koningin Fabiolastraat. De "onzin" van de genomen beslissing tot afbraak, de ronduit slechte communicatie naar de bewoners toe, de gecreëerde onzekerheid en angst bij de bewoners, het tekort aan begeleidingsmaatregelen en de vaststaande financiële en morele verliezen voor de huidige bewoners, gaven aanleiding tot een grondig debat in de Westelse gemeenteraad op 2 september 2013. Het voorstel van Lowie Thys en het voorstel van Frans De Cock werden beiden unaniem gestemd (zie het gemeenteraadsverslag). Beide voorstellen werden overgemaakt aan de Raad van Bestuur van de Geelse Huisvesting cvba., met het verzoek om deze opnieuw ter bespreking voor te leggen in deze bestuursraad. Op 19 september 2013 kwam de Raad van Bestuur van de Geelse Huisvesting cvba. hierover opnieuw samen, waarbij de eerste beslissing werd gehandhaafd. De gemeenteraad van Westerlo moet zich nu beraden over deze situatie en vooral over de te volgen strategie en bijhorende acties. Bespreking en beslissing. Raadslid Frans De Cock licht het agendapunt toe en verwijst naar het verslag van de Raad van Bestuur van 19 september waaruit blijkt dat de afgevaardigde Esther Engels weerom verontschuldigd was en men opnieuw gekozen heeft voor afbraak en nieuwbouw, naast een ruime inzet op inspraak. Hij zegt dat de onzekere situatie voor de bewoners blijft. Op 4 november is er een overleg, dus lijkt het raadslid De Cock nu een uitgelezen moment om het standpunt van de gemeente te bepalen. Schepen Lowie Thys bevestigt dat er op 4 november een overleg plaats vindt en dat de gemeente er zal op aandringen om te beslissen dat elke woning apart zal worden bekeken. Raadslid Frans De Cock geeft aan dat, indien er woningen nog in goede staat zijn, er ook de moed moet zijn om te beslissen de woningen te laten staan. Raadslid Pascal Kwanten zegt dat de afgevaardigden de terugkoppeling vanuit de gemeenteraad zeker en herhaald hebben gedaan, maar geeft aan dat zij in de minderheid stonden binnen de raad van bestuur. Hij zegt dat het wel zo is dat de subsidiëring voor nieuwbouw zeker is en voor renovatie onzeker en dat daarom meer en meer sociale bouwmaatschappijen, om budgettaire redenen, kiezen voor nieuwbouw. Hij zegt dat ook de vraag naar het opschuiven van het project zou betekenen dat de gerenoveerde woningen in Tongerlo een tweetal jaren zouden leegstaan. Raadslid Harry Verbraecken zegt dat de Geelse Bouwmaatschappij tegen 2020 moet voldoen aan de energienormen en dat verwarming en waterleiding in een aantal woningen geheel versleten zijn.
Raadslid Frans De Cock zegt dat het positief is wanneer elke woning apart zal bekeken worden en geeft aan dat over dit dossier een klacht zal worden ingediend bij de ombudsdienst. GEHEIME ZITTING 021
Brandweer. Joris Smets, brandweerman-vrijwilliger. Vrijwillig ontslag.
Voorgeschiedenis1 Feiten en context Joris Smets bood op 19 september 2013 schriftelijk zijn ontslag aan als vrijwillig brandweerman met ingang vanaf 1 januari 2014. Argumentatie Volgens artikel 23 van het grondreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 december 1977, eindigt het ambt van de leden vrijwilligers door vrijwillig ontslag van een lid, met opzegging van drie maanden. De opzegtermijn gaat in op 1 oktober 2013. Aan Joris Smets kan ontslag verleend worden vanaf 1 januari 2014. Stemming unaniem BESLUIT Artikel 1 De gemeenteraad verleent ontslag aan Joris Smets, brandweerman-vrijwilliger, 2 vanaf 1 januari 2014. De raad:
Jo Vankrunkelsven gemeentesecretaris,
Patrick Vanschoubroek voorzitter gemeenteraad,
Overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreet verlaat Jo Vankrunkelsven, gemeentesecretaris, de vergaderzaal. Zijn functie wordt waargenomen door Herman Wynants, schepen. 022
Personeel. Jo Vankrunkelsven. Vaststelling proeftijd gemeentesecretaris.
Samenvatting De gemeenteraad stelde Jo Vankrunkelsven op 19 november 2012 aan als waarnemend gemeentesecretaris vanaf 19 november 2012 tot 1 februari 2013 3. De gemeenteraad bepaalt nu dat deze periode in aanmerking komt voor de berekening van de proeftijd. Voorgeschiedenis De raad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. Nadien volgden er 5 wijzigingen, waarvan de laatste op 2 september 2013. 1
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 3 persoonlijke gegevens verwijderd 2
De raad benoemde op 25 juni 2012 Jozef Vankrunkelsven op proef als gemeentesecretaris vanaf 1 februari 2013. De proeftijd bedraagt 12 maanden. De raad stelde op 25 juni 2012 Jozef Vankrunkelsven aan als gemeentesecretaris met decretale grondslag vanaf 1 september 2012 tot en met 31 januari 2013. De raad duidde op 19 november 2012 Jozef Vankrunkelsven aan als waarnemend gemeentesecretaris vanaf 19 november 2012 tot en met 31 januari 2013 4. Juridische grond Artikel 263 van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling bepaalt dat de diensten die een kandidaat ononderbroken tot de datum van zijn statutaire aanstelling op proef in tijdelijk verband heeft vervuld in dezelfde functie als de functie waarin hij aangesteld wordt, in aanmerking komen voor de berekening van de proeftijd, en dat hij voor deze diensten een gunstig evaluatieresultaat moet bekomen hebben. Argumentatie5 We stellen daarom voor om de periode van 19 november 2012 tot en met 31 januari 2013, die voorafgaat aan de benoeming op proef vanaf 1 februari 2013, in aanmerking te nemen voor de berekening van de proeftijd. Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 De raad bepaalt dat de periode van 19 november 2012 tot en met 31 januari 2013 in aanmerking komt voor de berekening van de proeftijd van Jozef Vankrunkelsven als gemeentesecretaris. De proeftijd gaat dus in vanaf 19 november 2012 en bedraagt twaalf maanden.
023
Personeel. Jo Vankrunkelsven. Vaste benoeming als gemeentesecretaris vanaf 19 november 2013.
Samenvatting De proeftijd van gemeentesecretaris Jo Vankrunkelsven loopt af op 18 november 2013. Hij kan vast benoemd worden als gemeentesecretaris vanaf 19 november 2013. Voorgeschiedenis De raad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. Nadien volgden er 5 wijzigingen, waarvan de laatste op 2 september 2013. artikel 262 §1 De duur van de proeftijd is twaalf maanden voor de secretaris en de financieel beheerder. artikel 274 Het statutaire personeelslid op proef bekomt een vaste aanstelling in statutair verband als het voldoet aan de algemene toelatings- en aanwervingsvoorwaarden voor de functie en als het de proeftijd heeft afgesloten met een gunstig resultaat voor de evaluatie. Het personeelslid wordt vast aangesteld in statutair verband in de functie waarin het op proef is aangesteld. De vaste aanstelling gebeurt uiterlijk binnen een termijn van drie maanden
4 5
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd
na afloop van de proeftijd en gaat in op de datum waarop de proeftijd effectief verstreken is. artikel 302 Ten laatste een maand voor het einde van de proeftijd vindt de eindevaluatie van de proeftijd plaats door het evaluatiecomité, bestaande uit het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad. artikel 303 Het resultaat van de eindevaluatie van de proeftijd is gunstig of ongunstig. De raad benoemde op 25 juni 2012 Jozef Vankrunkelsven op proef als gemeentesecretaris vanaf 1 februari 2013. De proeftijd bedraagt 12 maanden. De raad stelde op 25 juni 2012 Jozef Vankrunkelsven aan als gemeentesecretaris met decretale grondslag vanaf 1 september 2012 tot en met 31 januari 2013. De raad duidde op 19 november 2012 Jozef Vankrunkelsven aan als waarnemend gemeentesecretaris vanaf 19 november 2012 tot en met 31 januari 2013 6. De raad bepaalde op 21 oktober 2013 dat de periode van 19 november 2012 tot en met 31 januari 2013 in aanmerking komt voor de berekening van de proeftijd van Jozef Vankrunkelsven als gemeentesecretaris. Het evaluatiecomité sprak op 21 oktober 2013 een gunstige eindevaluatie uit. Feiten en context Jozef Vankrunkelsven is in dienst gekomen op 1 september 2012 als gemeentesecretaris volgens artikel 84 van het gemeentedecreet. Sinds 19 november 2012 oefent hij als waarnemend gemeentesecretaris deze functie uit met volledige bevoegdheid. De raad bepaalde dat deze periode in aanmerking komt voor de berekening van de proeftijd. De voorziene proeftijd van twaalf maanden eindigt daardoor op 18 november 2013. Argumentatie Jozef Vankrunkelsven voldoet aan alle voorwaarden om vast aangesteld te worden als statutair personeelslid vanaf 19 november 2013. Zijn proeftijd is afgesloten met een gunstige eindevaluatie. We stellen voor om Jozef Vankrunkelsven met ingang van 19 november 2013 in vast verband te benoemen als gemeentesecretaris. Stemming Unaniem BESLUIT Artikel 1 De raad benoemt Jozef Vankrunkelsven, 7, in vast verband als gemeentesecretaris vanaf 19 november 2013. Artikel 2
De onverenigbaarheden vermeld in artikel 78 van het gemeentedecreet en de verbodsbepalingen vermeld in de artikelen 79 en 85 van het gemeentedecreet zijn van toepassing.
De agenda uitgeput wordt de zitting gesloten om 23.25 uur. De raad: Herman Wynants gemeentesecretaris wnd. 6 7
persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd
Patrick Vanschoubroek voorzitter gemeenteraad