GEMEENTERAAD VAN 20 JUNI 2013 Aanwezig:
DE PAUW Marc, burgemeester-voorzitter LUYCKX Raymond, LEIRENS Rose, DE GROOTE André, ONGENA Carolien, DE LAUSNAY Yves, LEBON Liliane schepenen; BALCAEN Etienne, BOUCKAERT Jacques, RAMAN Wim, VERCAMER Blijde, COLPAERT Guy DE SUTTER Renaat, TORCQ Alain, VERCRUYSSE Lien, VANDEN HOVE Sofie, ROMBAUT Eva, VAN HULLE Antony, ANCIAUX Emmanuel, GELDOLF Gabriëlle, VAN LYSSEBETTENS Dorothea, VANTOMME Mia, DE BAERE David, KINDT Marieke, SIERENS Elsie, PLETS Martinne raadsleden; DE BRUYCKER Jean-Pierre, gemeentesecretaris
De heer Marc De Pauw, burgemeester-voorzitter opent de zitting om 19.30 u. Het verslag van de voorgaande zitting (23 mei 2013) wordt goedgekeurd. De raad vergadert vervolgens in openbare zitting. OPENBARE ZITTING 1.
Beleids- en beheerscyclus - Vaststelling van de beleidsdomeinen.
Raadslid Rombaut informeert naar de resultaten van het participatietraject van dinsdag 18 mei. De secretaris deelt mee dat 4 werktafels (omgeving, ontspanning, leren en welzijn, en voor het OCMW sociaal beleid) werden ingericht. Elke werktafel kreeg 6 vragen voorgelegd waarover kon worden gediscuteerd. Tenslotte werd aan de werktafels gevraagd hierbij hun prioriteiten op korte en lange termijn aan te geven. Het verslag van dit inspraakmoment zal samen met de SWOT-analyse aan de raadsleden worden toegestuurd ter voorbereiding van de vergadering van 2 juli. DE GEMEENTERAAD Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en wijzigingen, in het bijzonder Titel IV Planning en financieel beheer; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat het vaststellen van een indeling in beleidsdomeinen en bijhorende beleidsvelden een noodzakelijke voorwaarde is om de overstap naar de nieuwe beleids- en beheerscyclus vlot te laten verlopen; Overwegende dat de beleidsvelden zijn vastgelegd in een ministerieel besluit en in de plaats komen van de huidige functionele codes zoals die terug te vinden zijn in de huidige begroting; Overwegende dat een beleidsveld een verzameling is van producten, activiteiten en middelen die zowel vanuit politiek als maatschappelijk oogpunt een herkenbaar en samenhangend geheel vormen; Overwegende dat de beleidsvelden behoren tot een genormaliseerd stelsel waar het gemeentebestuur niet van kan afwijken; Overwegende dat elk beleidsveld exclusief tot één beleidsdomein behoort; Overwegende dat de beleidsdomeinen verzamelingen zijn van beleidsvelden die een herkenbaar en samenhangend geheel vormen en deze opdeling uitdrukkelijk naar voor komt in de beleidsrapporten voor de gemeenteraad; Overwegende dat het beleidsdomeinen ‘Algemene financiering’ het enige verplichte beleidsdomein is; Overwegende dat de verdere indeling in beleidsdomeinen dient vastgesteld te worden door de gemeenteraad; Overwegende dat de beleidsdomeinen het niveau van kredietbeperking bepalen;
Overwegende dat gedurende de voorbereiding van de beleids- en beheerscyclus de actieve beleidsvelden binnen voorgelegde beleidsdomeinen mogelijks nog kunnen veranderen naar aanleiding van nieuwe inzichten en/of aanpassingen van reglementering; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De indeling van de beleidsdomeinen wordt vastgesteld en als bijlage toegevoegd aan dit besluit. Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan de financieel beheerder en de andere leden van het MAT. 2.
Straatbenaming verkaveling Dendermondesteenweg - Voorlopige vaststelling.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.21 januari 2010 houdende machtiging en vaststelling van het wegentracé voor de verkaveling Dendermondesteenweg-Galgenberglaan; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd.2 maart 2010 waarbij een verkavelingsvergunning werd verleend aan nv Immobiliënmaatschappij Joost Danneels, SintBaafskerkstraat 1 te 8000 Brugge voor het verkavelen van grond gelegen DendermondesteenwegGalgenbergenlaan (Burgemeester Williamehof); Overwegende dat in het verlengde van deze verkaveling een nieuwe fase van de verkaveling wordt aangelegd op het grondgebied Gent en het grondgebied Destelbergen; Overwegende dat het noodzakelijk is om aan deze nieuwe straat een naam te geven; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.27 mei 2013 van Stad Gent waarbij de straatnaam definitief werd vastgesteld op Zomerwee; Overwegende dat het wenselijk is dat de straatbenaming en huisnummering logisch doorloopt; Gelet op het decreet van 28 januari 1977 en laatst gewijzigd op 22 november 2002 tot bescherming van de naam van de openbare wegen en pleinen; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 52 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De benaming van de straat in het verlengde van het Burgemeester Williamehof wordt voorlopig vastgesteld op “Zomerwee”. Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met uitvoering van deze beslissing, inzonderheid met het instellen van een openbaar onderzoek en het vragen van advies aan de gemeentelijke cultuurraad. Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal aan de dienst grondgebiedzaken en de gemeentelijke cultuurraad worden bezorgd. 3.
Grondafstand Boswegel - Goedkeuring akte.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op verkavelingsaanvraag van nv Sidabiso, Franchommelaan 51/1 te 8370 Blankenberge voor gronden gelegen Ter Vennen 4e afdeling sec A deel nr.611/p2; Overwegende dat het bijhorende verkavelingsplan een grondafstand voorziet van 10,96m² langs de Boswegel thv lot 2 van de aangevraagde verkaveling; Gelet op de verbintenis van gratis grondafstand en het verkavelingsplan waarop de grondafstand staat afgebeeld; Gelet op de ontwerpakte van gratis grondafstand opgemaakt door het kantoor De Wulf & Verbist, geassocieerde notarissen te Gent; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Gelet op de artikelen 26, 27§1, 28, 34 en 35 van het gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Het ontwerp van akte van gratis grondafstand, opgemaakt door kantoor De Wulf & Verbist, geassocieerde notarissen te Gent, in het kader van de verkavelingsaanvraag van nv Sidabiso, Franchommelaan 51/1 te 8370 Blankenberge voor gronden gelegen Ter Vennen 4e afdeling sec A deel nr.611/p2, met een oppervlakte volgens meting van 10,96 vierkante meter, volgens metingsplan opgemaakt door Danny Demoor, landmeter-expert, wordt goedgekeurd. Artikel 2. De heren Marc De Pauw en Jean-Pierre De Bruycker, respectievelijk burgemeester en gemeentesecretaris worden gemachtigd om in naam van de gemeente de akte te ondertekenen. Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal aan de notaris en de eigenaar worden toegestuurd. 4.
Aanvullend verkeersreglement Sinte-Barbarastraat.
Schepen Leirens licht de voorgeschiedenis toe van de gewijzigde parkeerregeling. Zij erkent een verkeerde inschatting te hebben gemaakt mbt de raadpleging van de bewoners. Raadslid Raman is tevreden met de rechtzetting. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet op de politie van het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.20 september 2012 betreffende het parkeren in de SinteBarbarastraat; Overwegende dat ingevolge de reactie van de bewoners er aanleiding toe bestaat om de gewijzigde parkeerregeling in te trekken; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gemeenteweg betreft; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Bebouwde kom De Sinte-Barbarastraat maakt deel uit van de bebouwde kom. Volledige bebouwde kom wordt omschreven in aanvullend reglement d.d. 19.09.1996 Artikel 2. Zone 30 De Sinte-Barbarastraat maakt deel uit van een zone 30. De rand van de zone 30 situeert zich op volgende locaties: Sinte-Barbarastraat t.h.v. huisn° 1 Zondernaamstraat t.h.v. huisn° 13 Zandrede t.h.v. huisn° 50 Zandrede t.h.v. huisn° 2 Heidestraat t.h.v. huisn° 1 Magerstraat t.h.v. rondpunt met de Tramstraat Heidestraat t.h.v. Laarnebaan Magerstraat t.h.v. huisn° 61
Deze zone 30 wordt gesignaleerd d.m.v. de borden F4a
en F4b
.
Artikel 3. Eénrichtingsverkeer In de Sinte-Barbarastraat is vanaf de uitrit van het Heusdinecomplex het verkeer enkel toegelaten in de richting van de Zandrede. Dit wordt gesignaleerd d.m.v. bord C1 F19
met onderbord M5
met onderbord M3
en bord
.
Artikel 4. Parkeren Parkeren is enkel toegelaten op parkeerplaatsen aan de kant van de onpare huisnummers. De parkeerplaatsen worden gemarkeerd aan de hand van aangepaste belijningen. Artikel 5. Parkeerverbod Ter hoogte van de in- en uitrit van de Heusdine (naast huisn° 7) is het verboden stil te staan en te parkeren.
Dit wordt gesignaleerd door middel van borden E3
met onderborden
, en
.
Artikel 6. Dit reglement heft alle voorgaande reglementen op. Artikel 7. Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid. 5.
Aanvullend verkeersreglement Kouterstraat.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet op de politie van het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Gelet op het voorstel om, gelet op de aanwezige bebouwing en de te verwachten stedenbouwkundige ontwikkelingen, het snelheidsregime ook buiten de bebouwde kom te beperken tot 50 km/h; Gelet op de besprekingen in de mobiliteitscommissie dd.4 juli 2012; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gemeenteweg betreft; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Bebouwde kom De Kouterstraat maakt deel uit van de bebouwde kom tussen het kruispunt Burgemeester J Cardonstraat en Zandstraat (Zandstraat inbegrepen).
De volledige bebouwde kom wordt omschreven in aanvullend reglement d.d. 19.09.1996 Artikel 2. Voorrangsregime Het verkeer in de Kouterstraat moet voorrang verlenen aan het verkeer in de Burgemeester J. Cardonstraat. Deze voorrangsregeling wordt gesignaleerd door middel van het verkeersbord B5 aangevuld met een stopstreep gevormd door een witte doorlopende streep, haaks op de rand van de rijbaan aangebracht conform het artikel 76.1. van het K.B. 1/12/1975. Het verkeer in de Kouterstraat moet voorrang verlenen aan het verkeer in de Damstraat Deze voorrangsregeling wordt gesignaleerd door middel van het verkeersbord B1 aangevuld met een dwarsstreep gevormd door witte driehoeken conform het artikel 76.2. van het K.B. 1/12/1975. Artikel 3. Oversteekplaats voetgangers Een oversteekplaats voor voetgangers wordt afgebakend op de volgende plaats: Ter hoogte van huisnummer 2 De maatregel wordt kenbaar gemaakt door witte evenwijdige strepen, parallel met de as van de rijweg, conform het artikel 76.3. van het K.B. 1/12/1975. Artikel 4. Parkeren voorbehouden Ter hoogte van huisnummer 34 wordt een parkeerplaats voorbehouden voor voertuigen die gebruikt worden door de personen met een handicap die houder zijn van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3. of van het door artikel 27.4.1. hiermee gelijkgestelde document conform K.B. 1/12/1975. De maatregel wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9a met pictogram conform artikel 70.2.1.3°c) van het K.B. 1/12/1975. Een onderbord geeft de afstand aan waarover de maatregel geldt conform artikel 70.2.2.1°c) van het K.B. 1/12/1975 . Betreft een afstand van 6 meter. Een parkeerzone bestaande uit witte markeringen, conform artikel 77.5 van het K.B. 1/12/1975 bakenen de plaats af waar de voertuigen moeten staan. Artikel 5. Parkeerstroken Een parkeerstrook van minimaal 2m breedte wordt afgebakend op de rijbaan parallel met het trottoir op de volgende plaatsen: van huisnr. 19 tot 21 van huisnr. 25 tot 33 huisnr. 35 huisnr. 109 van huisnr. 111 tot 113 van huisnr. 115 tot 117 van huisnr. 180 tot 190 van huisnr. 194 tot 202 De maatregel wordt kenbaar gemaakt door een doorlopende witte streep die de fictieve boord aangeeft van de rijbaan, conform het artikel 75.2. van het K.B. 1/12/1975. Artikel 6. Snelheidsbeperking Het is verboden te rijden met een grotere snelheid dan deze die is aangeduid, zijnde 50 km/h, door het verkeersbord C43 en dit op het weggedeelte tussen de Damstraat en de Zandstraat. Artikel 7. Verdeling in rijstroken De rijbaan wordt verdeeld in 2 rijstroken door witte lijnen op de volgende plaatsen: Vanaf huisnr. 335 over een afstand van 20 meter naar de Damstraat toe. De eerste 5 meter worden gevormd door een witte onderbroken streep conform artikel 72.3 al.2 van het K.B. 1/12/1975. De volgende 15 meter worden gevormd door een witte doorlopende streep conform artikel 72.2 van het K.B. 1/12/1975. Artikel 8. Dit reglement heft alle voorgaande reglementen op. Artikel 9. Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid. 6.
Aanvullend verkeersreglement Burgstraat.
DE GEMEENTERAAD,
Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet op de politie van het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Overwegende dat de fietspaden langs de Burgstraat worden vernieuwd en deze heraanleg wordt ondersteund door subsidies in het kader van het fietsfonds; Overwegende dat hiervoor een startnota en projectnota werden opgesteld, definitief conform verklaard op de PAC dd.21 november 2011, waarbij werd voorzien om het snelheidsregime terug te brengen van 70 naar 50 km per uur; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gemeenteweg betreft; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Snelheidsverbod In de Burgstraat wordt een snelheidsverbod tot 50 km per uur ingesteld. Deze snelheidsbeperking wordt gesignaleerd met verkeersborden C43
.
Artikel 2. Voorrangsregeling Het verkeer in de Burgstraat heeft op volgende kruispunten voorrang: o Kruispunt Paardenstraat o Kruispunt Winkelputrede o Kruispunt Ijskelderlos Deze voorrangsregeling wordt gesignaleerd d.m.v. voorrangsborden B15a
, B15c
en B15f
.
Het verkeer in de Burgstraat moet op volgend kruispunt stoppen en voorrang verlenen: o Kruispunt Haenhoutstraat Deze voorrangsregeling wordt gesignaleerd d.m.v. een voorrangsbord B5
en een stop-streep.
Artikel 3. Fietspad Over de hele lengte van de Burgstraat wordt aan beide zijden van de weg een deel van de openbare weg voorbehouden voor het verkeer van voetgangers en fietsers. Dit wordt gesignaleerd door het gebodsbord D10
.
Artikel 4. Oversteekplaats voor fietsers Ter hoogte van de gemeentegrens met Lochristi is een oversteekplaats voor fietser voorzien. Dit wordt voorzien door de aangepaste markeringen dwars over de rijbaan en de bijhorende borden F50 Artikel 5. Oversteekplaatsen voor voetgangers Het kruispunt met de Haenhoutstraat is voorzien van een zebrapad. Artikel 6. Dit reglement heft alle voorgaande reglementen op.
.
Artikel 7. Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid. 7.
Aanvullend verkeersreglement Axminsterhof.
Raadslid Kindt vraagt of de buurt bevraagd werd over het voorstel. Schepen Leirens deelt mee dat regelmatig politiecontrole wordt gevraagd. Axminsterhof is ingericht als woonerf en leent zich voor gemengd verkeer. De raad stemt met éénparigheid van stemmen in met het voorstel van de voorzitter om dit agendapunt te verdagen en opnieuw aan de mobiliteitscommissie voor te leggen. 8.
Aanvullend verkeersreglement Dendermondesteenweg.
Raadslid Kindt vraagt of het voorstel geen risico inhoudt dat de parkeerdruk van vrachtwagens wordt verplaatst. Schepen Leirens deelt mee dat, in afwachting van de aanleg van het parkeerterrein aan het op- en afrittencomplex Dendermondesteenweg, globaal bekeken werd waar parkeren kon worden toegestaan. Overal waar woningen staan wordt een verbod ingevoerd. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet op de politie van het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Overwegende dat de hierna voorziene maatregelen een gewestweg bedoeld in artikel 6 van het decreet betreft; Overwegende dat aan de Dendermondesteenweg geparkeerde vrachtwagens de verkeersveiligheid hinderen en de verkeersleefbaarheid van de omwonenden zwaar belasten; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Op onderstaande weggedeelten van de Dendermondesteenweg wordt de parkeerruimte voorbehouden voor motorfietsen, personenauto’s, auto’s voor dubbel gebruik en minibussen. Locatie: zijde van de pare huisnummers: richting Laarne, tussen huisn° 676A en 692 zijde onpare huisnummers: tussen Hoogstraat en de rotonde aan de Damstraat
Deze maatregel zal gesignaleerd worden door middel van verkeersborden E9b aangevuld met passende onderborden.
,
Artikel 2. Op onderstaand weggedeelte van de Dendermondesteenweg wordt parkeerruimte voorbehouden voor lichte vrachtauto’s en vrachtwagens. Locatie: zijde onpare huisnummers: tussen huisn° 728 en 748
Deze maatregel zal gesignaleerd worden door middel van verkeersborden E9c , aangevuld met passende onderborden. Artikel 3. Dit reglement heft alle eerdere reglementen rond het parkeren op bovenstaande weggedeelten op. Artikel 4. Dit aanvullend reglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid. 9.
RUP Achterhaalde industriezones - Voorlopige vaststelling.
Schepen Luyckx licht de voorstellen toe en de besprekingen tijdens de plenaire vergadering ivm het RUP Achterhaalde industriezones Laarnebaan en Meersstraat. Raadslid Plets vraagt nadere uitleg over welke opmerkingen tijdens de plenaire vergadering negatief waren. Volgens schepen Luyckx betrof het de vraag of een onbevaarbare waterloop nog een functie had (indien niet procedure afschaffing op te starten); verder moest de hoogte van de nieuwbouw in de zone Meersstraat worden beperkt en was de toestemming nodig van de Dienst Zeeschelde voor de afvoer van de buffering. Raadslid Kindt deelt mee dat haar fractie zich bij de stemming zal onthouden. Volgens haar ontbreekt het nog steeds aan een globale visie en vindt zij de motivering om op de bepalingen van het structuurplan af te wijken, niet sluitend. Het raadslid gelooft niet in het succes van grootschalige kleinhandel. Zij stelt voor om de wijziging voor advies voor te leggen aan de adviesraad Lokale Economie. Op het vlak van mobiliteit vindt het raadslid dat door het aantrekken van de kleinhandel het verkeer op de verbindingswegen zal worden verzwaard. In het dossier is er geen afdoende motivering die dit weerlegt Zij stelt voor om dit aspect voor te leggen aan de mobiliteitscommissie. Schepen Luyckx deelt mee dat EROV reeds de kleinhandel in kaart heeft gebracht en Destelbergen daarbij slecht scoort. Het is de bedoeling in de woonkernen mogelijkheden voor kleine handelaars te voorzien en daarbuiten ruimte te creëren voor grootschalige kleinhandel. Schepen Leirens merkt op dat de activiteiten nu reeds aanwezig zijn op de Laarnebaan en er zich geen probleem stelt, anders was een mober opgemaakt. De schepen wijst op de zoektocht van winkelketens naar geschikte locaties. Onze gemeente heeft op dit vlak een zeer beperkt aanbod. Raadslid Plets vraagt of de leegstand van de Tramstraat hiervoor geen alternatief is. Schepen Leirens deelt mee dat initiatieven zullen ontwikkeld worden om aan de leegstand te werken. De Tramstraat is wel eerder geschikt voor kleine detailhandelaars met gespecialiseerde producten. Het is de bedoeling hiervoor een plan uit te werken. Raadslid Raman deelt mee dat zijn fractie het voorstel zal goedkeuren, het betreft vooral een regularisatie van bestaande toestanden. Hij vraagt welke invulling op welke termijn hieraan zal worden gegeven. Schepen Luyckx deelt mee dat eerst de definitieve aanvaarding van het GRUP moet gebeuren. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn wijzigingen, inzonderheid artikel 2.2.1 t.e.m artikel 2.2.5; Gelet op het besluit van de Bestendige Deputatie dd.30 april 2008 houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Destelbergen; Gelet op de princiepsbeslissing van de gemeenteraad dd.22 september 2011 voor het opmaken van een Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Achterhaalde industriezone langs de Laarnebaan en Meersstraat en de aanstelling van Veneco² als ontwerper; Gelet op het voorontwerp van het Gemeentelijk Ruimtelijke Uitvoeringsplan (GRUP) Achterhaalde industriezones;
Overwegende dat volgens het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is; Gelet op het gunstig advies van de GECORO dd.28 maart 2013; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 30 mei 2013 en de uitgebrachte adviezen ivm het voorontwerp; Overwegende dat het GRUP bestaat uit een toelichtingsnota met stedenbouwkundige voorschriften, een plan van de bestaande, feitelijke en juridische toestand, het grafisch plan en register bestemmingswijzigingen; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42§1 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 22 stemmen vóór, onthouding van Etienne Balcaen, Marieke Kindt en Martinne Plets. Artikel 1. Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) ‘Achterhaalde industriezones wordt voorlopig vastgesteld. Artikel 2. Het college wordt gelast met het houden van het openbaar onderzoek. 10. Inrichting ochtend-, middag- en avondopvang basisonderwijs - Wijziging reglement. Schepen Ongena geeft een overzicht van de voorbije organisatie van de opvang door de vzw Komma met de baten en kosten. De gemeente moet hierbij 227.000 EUR of 55% bijpassen, wat niet houdbaar is. Na overleg met de vzw, de schooldirecties en oudercomités werd besloten om het middagtoezicht vanaf 1 oktober 2013 betalend te maken (0,50 EUR/dag) en ook te besparen op de werkingskosten. De schepen wijst erop dat middagtoezicht noodzakelijk is maar niet gratis door de leerkrachten mag worden uitgeoefend. De externe dienstverlener zet daarom 48 toezichters in.m Raadslid Balcaen vindt het nog aanvaardbaar dat ouders betalen voor ochtend- en avondtoezicht, wel gaat hij niet akkoord met de beperkte sociale tussenkomst gebaseerd op de schooltoelage. Voor het middagtoezicht echter hebben de ouders geen keuze daar hun kinderen op school blijven. Om die reden stelt hij voor om het middagtoezicht uit de algemene middelen te blijven financieren. Het raadslid verwijst hierbij naar de investering De Kollebloem wat ook met de algemene middelen werd gefinancierd terwijl voor een onderwijsproject met vijf scholen met kwaliteitsonderwijs voor negenhonderd kinderen met ruim honderd personeelsleden dit niet zou kunnen. Raadslid Plets deelt mee dat zij het voorstel niet zal goedkeuren. Vanaf het begin zijn al problemen met vzw Komma en hoort zij weinig over het pedagogische van het project. De ouders zijn destijds in het project gestapt met gratis middagopvang en worden nu voor voldongen feiten gezet. Het raadslid heeft de indruk dat deze gemeente niet wil investeren in kinderen. Raadslid Vantomme stelt dat er budgettaire knopen moesten worden doorgehakt. Sedert de inzet van de vzw Komma zijn de kosten gestegen en worden de kosten doorgeschoven naar de burger. Bovendien komt de beslissing pas op het einde van het schooljaar. Uit het verslag van het Lokaal Overleg Kinderopvang blijkt dat de maatregel kadert binnen ruimere besparingen maar zij heeft het gevoel dat het bij vzw Komma zelf niet meer dan een intentie was om te gaan besparen. Het raadslid erkent dat veel gemeenten betalende middagopvang organiseren maar daarnaast meestal de buzzypas aanbieden. Een alternatief is het invoeren van een forfaitaire bijdrage. Voor schepen Ongena is de essentiële vraag of er toezicht op de scholen moet worden ingericht. Voor haar is het antwoord duidelijk ‘ja’. Daar het onderwijzend personeel geen toezicht mag doen bestaat er slechts één andere mogelijkheid en dat is de inzet van betaalde toezichters. De resultaten van de enquête over de werking van de externe dienstverlener waren doorgaans positief met enkele aandachtspunten. Veel kinderen van buiten de gemeente lopen hier school; het is dus niet wenselijk om dit te financieren vanuit de gemeenschappelijke middelen maar wel de gebruikers van de dienst te doen betalen. Uit een vergelijkend onderzoek van schepen De Groote blijkt trouwens dat veel gemeenten een gelijk of zelfs hoger tarief aanrekenen. De schepen vindt de sociale correctie (schooltoelage) een objectieve basis.
De vergelijking van de SP.a vindt zij niet passend. Investeringen vergelijken met dienstverlening, is appels met peren vergelijken. De kosten zijn inderdaad gestegen met vroeger, maar toen werd de effectieve kostprijs nooit berekend. De werklast voor de schooldirecties en de jeugddienst is nooit in cijfers omgezet. Wat de timing betreft zullen de ouders vóór aanvang van het nieuwe schooljaar weten dat het middagtoezicht betalend wordt. Door het pas vanaf 1 oktober 2013 in te voeren krijgen de scholen de kans hun systeem aan te passen wat niet bij het begin van het schooljaar mogelijk is. Het betalen van een forfait door de ouders was een optie die binnen het LOK werd besproken, maar de conclusie was dat het beter is te betalen voor iets waar werkelijk gebruikt wordt van gemaakt. Voor raadslid Plets is het aantal kinderen van buiten de gemeente geen basis om een hoger tarief te vragen. Zij vreest voor een precedent. Schepen Ongena merkt op dat kinderen van buiten de gemeente niet meer moeten betalen, zij betalen hetzelfde tarief. Volgens raadslid Anciaux kan niemand verplicht worden om in het systeem te stappen. Diensten steeds betalend maken is voor hem geen goed principe. Hij vraagt in welke mate het engagement van de vzw Komma afdwingbaar is. Schepen Ongena bevestigt dat de scholen niet verplicht kunnen worden om in te stappen. Maar wanneer zij niet werken volgens de regels van het reglement kunnen zij geen beroep doen op de ‘sociale voordelen’. De kosten zullen in de schoolfactuur worden doorgerekend. Het budget van de vzw Komma wordt met de gemeente besproken. Vanaf september worden ook de contracten met de toezichters aangepast mbt het opnemen van hun overuren. Tegen het einde van de duurtijd van het contract zal een nieuwe offerteprocedure worden doorlopen. Raadslid Raman ziet ook dat door de evolutie van het aantal leerlingen de scholen groeien en er uitbreiding nodig is van de infrastructuur. Daardoor wordt het voor de gemeente moeilijker om alles zelf te organiseren. Hij vreest echter dat daardoor de uitgaven voor een externe dienstverlener nog verder zullen stijgen. GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Executieve dd.24 juli 1991 houdende bepaling van de begrippen gezondheidstoezicht en sociale voordelen bedoeld in artikel 33 van de wet van 29 mei 1959 tot wijziging van sommige bepalingen van de onderwijswetgeving; Gelet op het Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997; Gelet op het Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend ondewijsbeleid op lokaal niveau, inzonderheid de bepalingen betreffende de sociale voordelen, zoals gewijzigd dd.29 juni 2012; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.26 mei 2011 betreffende de goedkeuring van het reglement betreffende de inrichting van ochtend-, middag- en avondtoezicht in het basisonderwijs; Overwegende dat tot nu toe geen ouderbijdrage werd gevraagd voor het middagtoezicht maar het billijk is de financiële last deels aan te rekenen aan de gebruikers van deze dienstverlening; Overwegende dat de gemeente over de onderwijsgrenzen heen het initiatief heeft genomen om met ingang van 1 september 2011 de organisatie van ochtend-, middag- en avondtoezicht toe te vertrouwen aan een externe dienstverlener, namelijk de vzw Komma; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de artikelen 26,28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 14 stemmen vóór, Etienne Balcaen, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gariëlle Geldolf, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere, Marieke Kindt, Martinne Plets stemmen tegen. Artikel 1. Met ingang van 1 oktober 2013 wordt artikel 5 van het reglement betreffende de inrichting van ochtend-, middag- en avondtoezicht in het basisonderwijs als volgt gewijzigd: De ouderbijdrage voor de opvang bedraagt: - ochtend- en avondtoezicht: 0,75 EUR per begonnen halfuur; - middagtoezicht: 0,50 EUR Sociale correctie: Ouders die in aanmerking komen voor de schooltoelage basisonderwijs zoals voorzien in het Decreet van 8 juni 2007 genieten een sociale correctie van 25%.
Bij laattijdige afhalingen na 18u wordt per kind 5,00 EUR aangerekend per begonnen 1/2uur. Uitsluitend de gemeente bepaalt en wijzigt de ouderbijdrage. Artikel 2. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering en bekendmaking van deze beslissing. Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal aan de vzw Komma en de directies van de plaatselijke basisscholen worden toegestuurd. 11. Aanwijziging provinciale sanctieambtenaren GAS. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 119bis, gewijzigd ingevolde de Wet van 13 mei 1999 houdende invoering van gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de Wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de Wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het K.B. van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de Wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het KB van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de Wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke adminstratieve sancties; Gelet op het provincieraadsbesluit van 18 januari 2006, gewijzigd bij provincieraadsbesluit van 27 september 2007; Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen dd.18 juni 2009 en 28 april 2011 betreffende de aanwijzing van de provinciale ambtenaren belast met het opleggen van administratieve geldboetes; Gelet op het voorstel om een door de Provincieraad bijkomende voorgedragen provinciale ambtenaar aan te wijzen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.22 september 2011 houdende vaststelling van de algemene politieverordening met ingang van 1 oktober 2011; Gelet op de artikelen 26, 28, 34 en 35 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De gemeenteraad wijst bijkomend onderstaande provinciale ambtenaar aan als ambtenaar belast met het opleggen van administratieve geldboetes: - mevrouw Geertrui Neirynck, jurist Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal worden toegestuurd aan: - de heer Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen; - het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen, Dienst Juridische Aangelegenheden, Cel Adm. Sancties; - de Voorzitter van het Politiecollege; - de heer Procureur des Konings te Gent. 12. BNIP Heusdenkoers. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Wet van 28 maart 2003 tot wijziging van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op het KB van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen; Gelet op de Ministeriële omzendbrief NPU-1 van 26 oktober 2006 betreffende de nood- en interventieplannen; Gelet op de omzendbrief NPU-4 van 30 maart 2009, en latere aanvullingen, betreffende de disciplines; Overwegende dat de noodplanning volgens het KB van 26 februari 2006 bestaat uit
- het multidisciplinair nood- en interventieplan - het monodisciplinair interventieplan; - het intern noodplan; Ovenwegende dat het multidisciplinair nood- en interventieplan "NlP" het multidisciplinair optreden regelt en de algemene richtlijnen en nodige informatie bevat om het beheer van elke noodsituatie te verzekeren; Ovenvegende dat er gesproken wordt over "een algemeen nood- en interventieplan" of "ANIP' als de wijze van activeren; dat de werkingsprincipes berusten op dezelfde methodiek en de opdrachten van de interventiediensten overal dezelfde zijn; Overwegende dat het NIP moet worden aangevuld met bijkomende specifieke richtlijnen voor het bestrijden van bijzondere risico's, die al dan niet gelokaliseerd zijn; Overwegende dat deze richtlijnen of noodplanmaatregelen worden opgenomen in een "bijzonder nood- en interventieplan" of "BNIP"; Overwegende dat een BNIP volgens het KB minimaal moet bevatten: 1° een beschrijving van het betrokken risico en het bepalen van de noodplanningszone; 2° de bijzondere interventiemiddelen; 3° de gegevens van de personen die specifiek betrokken zijn bij het risico; 4° de ongevallenscenario's en de interventieprocedures voor elk scenario; 5° de organisatie van de coördinatie van de operaties; 6° de beschermingsmaatregelen van personen en goederen; 7° de mogelijke plaatsen van het CP-Ops; 8° de wijze en de procedures van informeren van de hulpdiensten en van de bevolking; 9° aanduiding van de discipline die de functie van Dir-CP-Ops uitoefent. Het BNIP betreffende een gelokaliseerd risico bevat bovendien: 1° de geografische situatie van de inrichting of van de site; 2° de algemene gegevens betreffende de betrokken inrichting of het betrokken risico : a) de algemene inlichtingen over de activiteiten van de inrichting en in het bijzonder over de risico's verbonden aan haar activiteit alsook de inventaris van de gevaarlijke producten of activiteiten; b) de lijst van de verantwoordelijke personen en hun bereikbaarheidsgegevens; c) de eigen hulpmiddelen van de inrichting; 3' de noodplanningzone met inbegrip van: a) de instellingen van perimeters; b) de relevante geografische, demografische en economische factoren; c) de andere risicovolle inrichtingen en activiteiten. Overwegende dat het BNIP, dat overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit werd opgesteld, ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad en aan de gouverneur; Overwegende dat het evenement “Heusdenkoers” een zeer grote toeloop van publiek ent en dat er tijdelijk een zeer grote mobiliteit is van toeschouwers, sportbegeleiders, wielrenners en volgers; Dat het parcours van deze wielerwedstrijd doorheen een groot deel van de deelgemeente Heusden loopt, waardoor andere bestemmingen binnen de parcourszone moeilijker bereikbaar zijn; Ovenwegende dat de gemeentelijke veiligheidscel geoordeeld heeft dat voor het evenement “Heusdenkoers” de opmaak van een BNIP aangewezen is teneinde een gecoördineerde multidisciplinaire aanpak zo optimaal mogelijk te kunnen organiseren; Overwegende dat dit BNIP een waardevolle aanvulling betekent op de vigerende politiereglementen; Overwegende dat het ontwerp BNIP-Heusdenkoers goedgekeurd werd door de gemeentelijke veiligheidscel in zitting van 23 mei 2013; Gelet op art. 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet, waarin bepaald wordt dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in de goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Het in bijlage geviseerde BNIP met betrekking tot het evenement “63e Grote Prijs Maurice Raes, wielerwedstrijd voor elite met contract, elite zonder contract en beloften op 13 augustus 2012 – “Heusdenkoers”
Wielerwedstrijd Heusdenkoers 14 augustus 2013” wordt goedgekeurd. Artikel 2. Afschrift van dit besluit en bijlage wordt ter goedkeuring doorgestuurd naar de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 13. Kollebloem - Gebruiksvoorwaarden. Schepen De Groote licht het voorstel toe om, in afwachting van de besprekingen binnen Beheersorgaan Openbare Bibliotheek en Gemeenschapscentrum over het toekomstige beheer van de gemeentelijke lokalen, een voorlopig reglement aan te nemen voor de De Kollebloem, geïnspireerd op de bestaande tarieven en gebruiksvoorwaarden van de Berghine en het JGC. Raadslid De Baere verwijst naar artikel 58 van het Decreet houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid. De gemeente moet volgens dit artikel advies vragen aan de adviesorganen over alle aangelegenheden, dus ook over voorlopige reglementen. Volgens hem is het voor de gemeenteraad wettelijk niet mogelijk over het voorstel te stemmen daar het adviesorgaan geen advies heeft uitgebracht. Het raadslid is van mening dat te lang getalmd is met de samenstelling van het beheersorgaan terwijl kleinere gemeenten daar wel reeds lang in geslaagd zijn. Het raadslid stelt voor om het agendapunt te verdagen, advies te vragen aan het beheersorgaan en voor het zomerreces een nieuwe gemeenteraad samen te roepen. Schepen De Groote merkt op dat het nieuwe beheersorgaan pas werd opgericht om vanaf 2013 te kunnen genieten van subsidiëring. Vroeger was er geen subsidiëring en dus ook geen verplichting om een beheersorgaan te hebben. Het beheersorgaan is er om alle infrastructuur te beheren. Raadslid De Baere merkt op dat De Kollebloem op 26 mei officieel is geopend en nu pas een reglement wordt voorgelegd. Hij blijft bij zijn voorstel om het agendapunt te verdagen. Raadslid Kindt vraagt welk beleid zal worden gevoerd om vandalisme tegen te gaan. Voor schepen De Groote is de vandalismeproblematiek ook van toepassing op alle andere infrastructuur. Daarvoor is tijd en overleg nodig. Het voorstel voor De Kollebloem is een overgangsregeling met dezelfde tarieven als de bestaande tarieven voor de andere infrastructuur. Ook raadslid Plets vindt dat het beheersorgaan reeds vroeger moest opgestart zijn. Zij hoopt dat de exploitatie niet dezelfde weg opgaat als voor het Jeugd- en Gemeenschapscentrum. Schepen De Groote vindt het terechte opmerkingen, er is zeker nood aan degelijk toezicht. Raadslid Torcq staat niet achter het voorstel van de N-VA om het agendapunt te verdagen, het is een tijdelijk reglement. De raad verwerpt met 15 stemmen tegen en 10 stemmen vóór (Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabriëlle Geldolf, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere, Etienne Balcaen en Marieke Kindt) de verdaging van het agendapunt. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van de Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de opening van het domein De Kollebloem; Overwegende dat het noodzakelijk is de gebruiksvoorwaarden van de lokalen vast te stellen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.23 mei 2013 betreffende de samenstelling van het Beheersorgaan Openbare Bibliotheek en Gemeenschapscentrum; Overwegende dat het in de bevoegdheid van dit beheersorgaan ligt om een advies uit te brengen bij alle daden van beheer van de socio-culturele infrastructuur, de gebruiksvoorwaarden en tarieven; Gelet op het voorstel om in afwachting de gebruiksvoorwaarden voor de lokalen van De Kollebloem vast te stellen naar analogie met de reglementen van het Jeugd- en Gemeenschapscentrum en de zaal Berghine; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT.met 15 stemmen vóór, Wim Raman, Renaat DeSutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabriëlle Geldolf, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere stemmen tegen, onthouding van Etienne Balcaen en Marieke Kindt.
Artikel 1. De gebruiksvoorwaarden voor de huur van de lokalen De Kollebloem worden met ingang van heden vastgesteld zoals opgenomen in bijlage van deze beslissing. Artikel 2. Een afschrift van deze beslissing zal aan de gemeenteontvanger worden bezorgd. 14. Vernieuwen KWS - Deelopdrachten raamcontract KWS. Raadslid Rombaut heeft uit de collegeverslagen kunnen opmaken dat, met de KMO-zone erbij, reeds 530.000 EUR benut is voor KWS-werken. Zij vraagt wat later nog voorzien wordt, rekening houdende met de lopende studies. Voor schepen Leirens is een studie nog geen uitvoering, alle voorstellen moeten kritisch bekeken worden. Voor KWS-werken is een budget van 300.000 EUR voorzien. Na uitvoering van de Scheldekant is hiervan nog 170.000 EUR beschikbaar. Het is de bedoeling in september een voorstel te doen om het resterend budget aan te wenden. De uitvoering van de werken thv de KMO-zone is met het budget 2012 vastgelegd. Raadslid Balcaen heeft in het dossier ook foto’s aangetroffen van de Molenstraat, terwijl dit werk nu niet ter sprake komt. Schepen Leirens deelt mee dat voor de Molenstraat wel reeds een berekening werd gemaakt maar de uitvoering nog niet wordt weerhouden. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Overwegende dat het KWS van een deel de Dendermondesteenweg (Walbosdreef tot verkeersplateau en Admiraalstraat tot Nijverheidsstraat) aan herstelling toe is; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.16 december 2004 waarbij de gemeente als Z-vennoot is toegetreden tot de zuiveringsactiviteit van de TMVW; Overwegende dat de toekomstige investeringsbudget AquaRio;
investeringen
betreffende
riolering
te
putten
zijn
uit
het
Overwegende dat de gemeente de uitvoering van het gedeelte “wegenwerken” op de eigen begroting dient te financieren; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.22 maart 2012 waarbij het bestek voor het raamcontract KWS 2012 – 2014, werd goedgekeurd; Gelet op het proces-verbaal van opening van de aanbiedingen dd.10 mei 2012; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen de raamopdracht gunde op 5 juni 2012 aan Gebroeders De Waele NV, Oostendesteenweg 199, 8480 Eernegem op basis van de eenheidsprijzen en tegen vermoedelijke hoeveelheden op basis van de inschrijving, onder voorbehoud van een gelijklopende beslissing van de TMVW; Overwegende dat de eigenlijke uitvoering zal gebeuren op basis van deelopdrachten die afzonderlijk door de gemeenteraad en in voorkomend geval door de TMVW worden vastgesteld; Gelet op het ontwerp en de samenvattende meetstaten TD-2013/KWS-2 en 3 opgemaakt door de gemeentelijke technische dienst; Overwegende dat de uitgave voor deze opdrachten in totaal wordt geraamd op € 120.382,00 excl. btw of € 145.662,22 incl. btw ten laste van de gemeente en € 3.390,00 ten laste van de TMVW; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 maart 2007 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten voor dagelijks bestuur; Overwegende dat de aanwending van het budget voor studie- en aanlegkosten tot de bevoegdheid van de gemeenteraad blijft behoren; Gelet op het voorafgaand visum van de gemeenteontvanger betreffende wetmatigheidscontrole zoals voorgeschreven door artikel 94 van het Gemeentedecreet;
de
krediet-
en
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120;
Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2013, op artikel 421/731-60 van de buitengewone dienst; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de artikelen 26, 27§1, 28-1°, 34 en 35 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De voorwaarden voor de herstelling van het KWS volgens onderstaande deelopdrachten worden goedgekeurd onder voorbehoud van gelijklopende beslissing van de TMVW in voorkomend geval: -
deelopdracht TD-2013/KWS-2 deel Dendermondesteenweg (Walbosdreef – verkeersplateau), geraamd op € 73.449,00 excl. btw of € 88.873,29 incl. btw ten laste van de gemeente en € 3.390,00 ten laste van de TMVW;
-
deelopdracht TD-2013/KWS-3 deel Dendermondesteenweg (Admiraalstraat – Nijverheidsstraat), geraamd op € 46.933,00 excl. btw of € 56.788,93 incl. btw ten laste van de gemeente;
Artikel 2. De deelopdrachten TD-2013/KWS-2 en 3 zullen uitgevoerd worden op basis van het lopende raamcontract. Artikel 3. De opdrachten voor het uitvoeren van proeven en eventueel deskundige onderzoeken zullen gegund worden op basis van bestelbons. Artikel 4. De TMVW zal voor haar aandeel als opdrachtgevend bestuur optreden. Artikel 5. Afschrift van deze beslissing zal aan de financiële dienst worden bezorgd. Punten op de agenda geplaatst bij toepassing van artikel 22 van het Gemeentedecreet. 15. Door raadslid Martinne Plets Impact van bouwprojecten op de leefomgeving in Destelbergen en speciaal op de wijk Eenbeekeinde. Raadslid Plets stelt dat de verstedelijking van de wijk Eenbeekeinde ongeziene proporties kent: binnen een tijdsspanne van 5 jaar mag deze wijk zich verwachten aan een uitbreiding met meer dan een tweehonderdtal wooneenheden en is er ruimte vrijgemaakt voor een bijkomende KMO-zone met commerciële doeleinden. De impact op de leefgemeenschap, waarvan de bewoners nu reeds het gevoel hebben op de grenzen van het aanvaardbare te zitten, zal enorm zijn. De verkeerstrafiek rondom de lagere school is nu reeds aanzienlijk, buurtbewoners ondervinden parkeerproblemen in hun eigen straat en bij de vele jonge gezinnen die de wijk kenmerkt is er sprake van een toenemend onveiligheidsgevoel omwille van druk doorgaand verkeer. Deze problematiek is overigens niet beperkt tot de wijk Eenbeekeinde maar geldt evenzeer voor bouwprojecten op andere plaatsen binnen de gemeente. Belangrijk voor haar fractie is dat er een globale visie op het wonen in Destelbergen ontwikkeld wordt en dat dit vertaald wordt naar een concreet plan van aanpak waarover duidelijk gecommuniceerd wordt. Bijgevolg wil zij dat deze gemeenteraad op regelmatige basis en op een gestructureerde manier geïnformeerd wordt over het globale plan van aanpak van het gemeentebeleid om deze grote toename van nieuwe inwoners alsook de toenemende druk op mobiliteit, verkeer, de schoolbevolking en andere facetten die bij het woonbeleid een rol spelen, te ondervangen om van de wijk Eenbeekeinde en andere wijken in Destelbergen, kwaliteitvolle leef- en woonomgevingen te maken.
De burgemeester deelt analyse maar stelt dat het enige tijd zal vergen om een algemene visie op wonen en mobiliteit te ontwikkelen. Dit loopt parallel met een aantal woonprojecten die in ontwikkeling zijn. Dit jaar zal daar nog geen concreet resultaat van te zien zijn. Schepen Leirens heeft zes jaar geleden omtrent het mobiliteitsprobleem dezelfde vraag gehad. Er zijn studies gemaakt tgv de dossiers van De Lijn, het Aldicomplex en de TAE-site. Alle studies bevestigen de streefbeeldstudie: de verzadigingsgraad van de Dendermondesteenweg is nog niet bereikt. De schepen merkt op dat de Vlaamse overheid op kernversterking aandringt om het buitengebied minder te belasten. 16. Door raadslid Eva Rombaut Sportcentrum Bergenmeersen – Vraag tot toelichting ivm aangepaste aanbestedingsdossiers. Raadslid Rombaut heeft in de collegeverslagen gelezen dat mbt het Sportcentrum Bergenmeersen sprake is van aangepaste aanbestedingsdossiers. Zij vraagt een overzicht van de wijzigingen die intussen zijn goedgekeurd alsook de impact op de totale kostprijs en de huidige planning van de werkzaamheden. Schepen De Lausnay deelt mee dat in de beslissingen telkens verwezen wordt naar een “aangepast” aanbestedingsdossier Het woord “aangepast” dient als volgt te worden begrepen: Voor de realisatie van het sportpark is de aanbesteding onderverdeeld in verschillende deelopdrachten; Een nieuwe deelopdracht wordt bijgevolg gezien als een aanpassing/aanvulling van het totale dossier. Het is niet zo dat de deelopdracht werd gewijzigd of aangepast. Deze formulering in de collegebeslissingen werd in het verleden zo afgesproken met de TMVW. Indien nodig kan dit worden gewijzigd om nieuwe misverstanden te voorkomen. De schepen bezorgt de raadsleden een financieel overzicht. De raming van de conceptstudie bedroeg 9.950.000 EUR. De raming van het studiebureau bedroeg 10.2017.219,46 EUR, na goedkeuring van aanpassingen bedroeg het aanbestedingsdossier 10.589.118,71 EUR. Rekening houdende met de toewijzing van een aantal percelen is de actuele stand: 10.154.928,03 EUR (som gegunde + nog aan te besteden percelen). De planning ziet er uit als volgt: Einde betonstructuren Einde dakwerken Einde gevelbekleding Einde riolering buiten Tennishal winddicht Einde ruwbouw Tennishal in gebruik Oplevering sportpark
midden juli 2013 midden september 2013 begin september 2013 midden september eind augustus eind september 1 oktober 2013 januari 2014
17. Door raadslid Etienne Balcaen Visie gemeentebestuur mbt ontwikkeling woonuitbreidingsgebied Rendekenswijk. Raadslid Balcaen verwijst naar het op te maken Woonbeleidsplan zoals aangekondigd tijdens de installatievergadering en vermeld in het bestuursakkoord 2013-2018. Intussen is van een plan nog steeds geen sprake. Nochtans is de woonproblematiek er niet minder ernstig op geworden. Dat het verwerven van een woning in onze gemeente op de privémarkt voor velen financieel niet haalbaar is onmiskenbaar. Recentelijk werd in het nieuws nog maar eens benadrukt dat de aankoopen huurprijzen voor woningen de pan uitswingen. Voor veel mensen wordt een sociale woning de enige oplossing om nog een woning te verwerven of te huren.
De gemeente moet trouwens een sociaal objectief halen. Voor wat de sociale huurwoningen betreft, bezit Destelbergen momenteel 1,14 % of 81 huurwoningen. Voor 2020 moet ze 118 extra huurwoningen hebben, voor 2025 156. Op de TAE-site zullen 14 sociale huurappartementen in fase 1 gerealiseerd. Ook bij de realisatie van het woonuitbreidingsgebied Kleinegentstraat – Kouterstraat – Sint-Pietershofstraat – Dendermondesteenweg zijn de nodige sociale verplichtingen aan de projectontwikkelaars opgelegd. Maar daarmee zal het sociaal objectief niet bereikt worden. In Heusden ligt nog het woonuitbreidingsgebied “Rendekenswijk”, met een grootte van 7,90 ha. Dat gebied kan onmiddellijk aangesneden worden door een sociale bouwmaatschappij. Zo zou er in totaliteit 150 tot 160 sociale woningen kunnen gerealiseerd worden. Daarmee zou zeker voldaan worden aan de vooropgestelde objecten. Bovendien zou het inspelen op de vraag van vele Heusdenaars die ervan dromen ooit nog in Heusden te kunnen wonen aan een betaalbare prijs. Het raadslid vraagt wat de visie van het gemeentebestuur is m.b.t. de ontwikkeling van dat gebied en waarom het gebied niet onmiddellijk kan worden aangesneden voor sociale woningbouw. De burgemeester deelt mee dat woonuitbreidingsgebieden in buitengebied enkel voor sociale woningbouw kunnen aangesneden worden. De vraag is wie hiervoor het initiatief neemt. Voor het gebied Rendekenswijk is de gemeente benaderd door twee partijen die hierop zakelijke rechten hebben genomen, een privé-ontwikkelaar en een sociale huisvestingsmaatschappij. De vraag is gesteld aan RO Vlaanderen of hun gezamenlijk projectvoorstel in theorie haalbaar is. Schepen Luyckx bevestigt dat de gemeente volop zoekt naar mogelijkheden voor sociale woningen. Hij merkt op dat de SP.a pleit voor bijkomende woningen, terwijl GROEN vreest voor bijkomende druk. Mondelinge vragen bij toepassing artikel 7 reglement van orde a) Raadslid Plets vraagt of er reeds een oplossing is gevonden voor de herlocalisatie van Kunstkring Husdine en Stelanto. Schepen Lebon deelt mee dat oplossingen worden gezocht en hiervoor onderhandelingen lopen. b) Raadslid Plets heeft voor de invulling van het Kwartier Beervelde al veel invullingen gehoord. Zij vraagt zich af wat daar nog bij kan. De burgemeester deelt mee dat de hoofdbestemming de Technische Dienst, het OCMW en het RAK zijn. De oude villa is nog niet ingevuld. Het noordelijk deel is voor economische activiteiten bedoeld (zie GRUP). c) Raadslid Rombaut vraagt welk standpunt de gemeente zal innemen over de statutenwijziging van Veneco zoals aangekondigd in de uitnodiging tot de infovergadering van 4 juli. De secretaris deelt mee dat de uitnodiging hem niet bekend is. d) Raadslid Raman verwijst naar de afrekening die de burgers nu in de bus krijgen mbt de onroerende voorheffing. Hij vraagt hoe het college hiermee zal omgaan in het kader van de aangekondigde transparante communicatie. Ook wij zijn daar niet blij mee reageert de burgemeester. De analyse die aan de gemeenteraad in januari werd voorgelegd is voor iedereen beschikbaar. De gemeente heeft geanticipeerd of wat veel gemeenten later zullen doen. Twee decennia lang is een superlage belasting gehanteerd, maar dat kan nu niet meer, en de verantwoordelijkheid ligt grotendeels bij externe factoren zoals de spectaculaire stijging van de sociale bijdragen voor het gemeentepersoneel en de factuur voor de brandweerhervorming, die ook op de gemeenten zal verhaald worden. De burgemeester zegt blij te zijn dat we onze gemeentelijke personeelsbezetting in Destelbergen kunnen behouden, er is niemand te veel en er kan niemand worden gemist. Raadslid Raman geeft aan dat er inderdaad redenen zijn die een zekere verhoging kunnen verantwoorden (bv. pensioenen voor de ambtenaren) maar dat er andere beslissingen genomen zijn (Kollebloem, muziekschool,...) die zijn fractie niet zou genomen hebben. Dit standpunt werd steeds op een
democratische manier duidelijk gemaakt. Voorts vindt hij het logisch dat er transparantie komt rond deze sterke verhoging. Mededelingen De burgemeester deelt mee dat de jaarrekening pas in september aan de raad kan worden voorgelegd. Door de latere besprekingen van het budget 2013 en de impact van de voorbereiding van de BBC kon de financieel beheerder dit niet meer tijdig afwerken. Schepen De Groote herinnert aan de activiteiten in het kader van Vlaanderen Feest. Schepen De Lausnay herinnert aan de kampioenenhulde. De raad vergadert vervolgens in besloten zitting. BESLOTEN ZITTING Schepen Leirens verlaat de zitting.
