GEMEENTERAAD VAN 18 APRIL 2013 Aanwezig:
DE PAUW Marc, burgemeester-voorzitter LUYCKX Raymond, LEIRENS Rose, DE GROOTE André, ONGENA Carolien, DE LAUSNAY Yves, LEBON Liliane schepenen; LYBEER Roger, BALCAEN Etienne, BOUCKAERT Jacques, RAMAN Wim, VERCAMER Blijde, COLPAERT Guy DE SUTTER Renaat, TORCQ Alain, VERCRUYSSE Lien, VANDEN HOVE Sofie, ROMBAUT Eva, VAN HULLE Antony, ANCIAUX Emmanuel, GELDOLF Gabriëlle, VAN LYSSEBETTENS Dorothea, VANTOMME Mia, DE BAERE David, KINDT Marieke, SIERENS Elsie raadsleden; DE BRUYCKER Jean-Pierre, gemeentesecretaris
De raadsleden Lybeer en Vercamer zijn verontschuldigd. Raadslid Torcq is afwezig bij aanvang van de zitting. De heer Marc De Pauw, burgemeester-voorzitter opent de zitting om 19.30 u. Het verslag van de voorgaande zitting (21 maart 2013) wordt goedgekeurd. De raad vergadert vervolgens in openbare zitting. OPENBARE ZITTING 1.
Kerkfabrieken - Rekening 2012 - Advies.
DE GEMEENTERAAD Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het Ministerieel Besluit van 27 november 2006 houdende vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst; Gelet op de Omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Gelet op de jaarrekening 2012 vastgesteld door de kerkraad van St. Martinus (Melle) op 26 februari 2013, ontvangen op 14 maart 2013; Gelet op de jaarrekening 2012 vastgesteld door de kerkraad van O.L.Vrouw ter Sneeuw op 25 maart 2013, ontvangen op 29 maart 2013; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het Gemeendecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Gunstig advies wordt uitgebracht over de jaarrekening 2012 van: - Kerkfabriek St. Martinus (Melle) - Kerkfabriek O.L.Vrouw ter Sneeuw Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal aan de heer Provinciegouverneur worden toegestuurd. Raadslid Torcq vervoegt de zitting. 2.
Begroting 2013 - Interne kredietaanpassing.
Raadslid Rombaut vraagt of door de voorgestelde kredietaanpassing er geen gevaar voor de beveiliging van de opgeslagen data zal ontstaan door het uitstellen van het budget voor ‘Hosted mail security’. Schepen Ongena deelt mee dat er wel degelijk een firewall beschikbaar is. De hosted mail security had tot doel het systeem sneller te laten werken.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de begroting 2013 zoals deze door de gemeenteraad in zitting van 21 februari 2013 werd goedgekeurd; Gelet op artikel 16bis van het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit (ARGC) zoals ingevoegd bij het Besluit van de Vlaamse Regering dd.3 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het Hersteldecreet van 23 januari 2009; Overwegende dat hierdoor interne kredietaanpassingen van de buitengewone dienst mogelijk zijn aan kredieten waarbij het totaal van deze kredieten met dezelfde twee eerste cijfers van de functionele code niet wijzigt en voor zover de gemeenteraad daartoe heeft beslist of enkel de kredieten worden verschoven die resteren nadat alle erop voorziene projecten volledig zijn aangerekend; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 maart 2007 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur; Gelet op de artikelen 26, 38, 34, 35 en 42 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. In de begroting 2013 worden volgende kredieten met een interne kredietaanpassing gewijzigd: Functionele code 104
Begrotingscode 104/742-53 (1) (2)
Oorspronkelijk KredietKredietNieuw krediet verhoging verlaging krediet 175.050 0 0 175.050
(1) Airco serverlokaal * 6.000 EUR (dringende vervanging defecte airco, niet voorzien in budget) (2) Hosted Mail security * 6.000 EUR (schrapping ten behoeve van airco serverlokaal) Artikel 2. Deze beslissing zal aan de gemeenteontvanger en financiële dienst worden bezorgd. Artikel 3. Deze beslissing zal bij stukken van de rekening 2013 worden gevoegd. 3.
Gemeentebelastingen - Aanpassing bezwaarprocedure.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op het Wetboek van Inkomstenbelastingen; Gelet op de Omzendbrief BB 2011/01 dd.10 juni 2011 – coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit; Gelet op de Omzendbrief BB 2012/1 dd.20 juli 2012 met de instructies voor het opstellen van de lokale meerjarenplannen en de budgetten 2013, Gelet op de besluiten van de gemeenteraad dd.21 februari 2013 houdende vestiging van diverse gemeentebelastingen; Gelet op de brieven dd.20 maart 2013 van de Provinciegouverneur waarbij verzocht wordt de besluiten aan te passen conform het gewijzigd Decreet van 30 mei 2008; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 43§2-15° van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Onderstaande besluiten van de gemeenteraad dd.21 februari 2013 betreffende de invoering van een kohierbelasting worden als volgt aangepast: a) het woord “kalenderdag” wordt vervangen door het woord “werkdag” Aard van de belasting Algemene Gemeentebelasting Gezinnen Algemene Gemeentebelasting Bedrijven Belasting tweede verblijven Belasting aanplakborden Belasting leegstand gebouwen en woningen Belasting bestrijding verkrotting gebouwen en woningen Belasting bestrijding leegstand en verwaarlozing bedrijfsruimten
In artikel nummer 7 16 7 11 7 7 7
b) de tekst “de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen” wordt vervangen door de tekst “het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen” Aard van de belasting In artikel nummer Belasting aanplakborden 8 Artikel 2. Onderstaande besluiten van de gemeenteraad dd.21 februari 2013 betreffende de invoering van een contantbelasting worden als volgt aangepast: a) de tekst “Bij gebrek aan betaling wordt de belasting ambtshalve ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar.” wordt vervangen door de tekst “Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.” Aard van de belasting In artikel nummer Belasting afgifte verkavelingsvergunningen en vergunningen voor 3, tweede alinea groepswoningbouw Belasting milieuvergunning 3, tweede alinea Belasting afgifte administratieve stukken 4, tweede alinea Belasting inname standplaats uitoefening ambulante handel 4, tweede alinea Belasting grafconcessies en concessies columbarium 5, tweede alinea Belasting openen graf- en urnenkelders 3, tweede alinea Belasting ontgravingen 3, tweede alinea Belasting asverstrooiing 2, tweede alinea Belasting ambtshalve opruimen afval 4, tweede alinea Belasting privatieve ingebruikneming openbaar domein 7, tweede alinea Belasting openbare onderzoeken stedenbouwkundige aanvragen 4, tweede alinea of verkavelingsaanvragen b) de tekst “of binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.” wordt toegevoegd na de tekst “contante inning” Aard van de belasting In artikel nummer Belasting afgifte verkavelingsvergunningen en vergunningen voor 4 groepswoningbouw Belasting milieuvergunning 5 Belasting afgifte administratieve stukken 5 Belasting inname standplaats uitoefening ambulante handel 5 Belasting grafconcessies en concessies columbarium 6 Belasting openen graf- en urnenkelders 4 Belasting ontgravingen 4 Belasting asverstrooiing 3 Belasting ambtshalve opruimen afval 5 Belasting privatieve ingebruikneming openbaar domein 8 Belasting openbare onderzoeken stedenbouwkundige aanvragen 5 of verkavelingsaanvragen Artikel .3. Afschrift van dit besluit zal aan de heer Provinciegouverneur worden toegestuurd. 4.
Finiwo - Voorstel intekening kapitaalverhoging.
Raadslid Balcaen kan zich akkoord verklaren met het voorstel om niet in te tekenen op de kapitaalverhoging. Uit de notulen van het college kon hij ook opmaken dat overwogen wordt om uit Finiwo te stappen. De burgemeester deelt mee dat deze beslissing nog niet is genomen, maar de uitstapmogelijkheden worden bekeken. In elk geval moet de gemeente aangesloten blijven tot de voorziene einddatum van de intercommunale (2019). Ook de verdere deelname in andere intercommunales moet op het einde overwogen worden. Raadslid Raman merkt ook dat hierdoor inkomsten uit Finiwo zullen wegvallen. De burgemeester verduidelijkt dat het gaat over opbrengsten van kapitaalonderschrijvingen. De kosten en baten zijn mee te nemen in het debat over de verdere deelname. DE GEMEENTERAAD Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd;
Overwegende dat de gemeente als vennoot is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen’, afgekort tot Finiwo; Overwegende dat Finiwo op verzoek en voor rekening van de gemeente aandeelhouder is van Publi-T; Gelet op de brief dd.4 februari 2013 waarbij de gemeente verzocht wordt haar standpunt te bepalen over de intekening van Finiwo op de kapitaalsverhoging van Publi-T; Overwegende dat de gemeenten-deelnemers aan Finiwo kunnen verzoeken voor hun rekening bijkomende aandelen Publi-T te verwerven en dat in verhouding tot hun huidige participatie in de rekeningsector F3; Gelet op de motiveringsnota over de kapitaaloperatie; Overwegende dat de financiële situatie van Finiwo toelaat om deze bijkomende investering met eigen middelen te financieren en geen beroep wordt gedaan op externe financiering of bijkomende financiering door de deelnemers; Overwegende dat de aandelen zullen beheerd worden in de rekeningsector F3 en dat deze bijkomende financiering een financieel voordelige actie is; Overwegende dat de gemeente echter voorstander is om de reserves rechtstreeks aan de gemeente te laten toekomen; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35, 42 en 43§2-5° van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 13 stemmen vóór, onthouding van Etienne Balcaen, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabriëlle Geldof, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere en Marieke Kindt Artikel 1. Niet in te gaan op het verzoek van Finiwo voor rekening van de gemeente de kapitaalverhoging van Publi-T te onderschrijven voor een proportioneel toegewezen bedrag van 90.498,25 EUR, gefinancierd door bij Finiwo beschikbare middelen. Artikel 2. Niet in te tekenen op de kapitaalverhoging Finiwo die de raad van bestuur zal uitvoeren ter financiering van de onderschrijving van de kapitaalverhoging van Publi-T en dat voor een bedrag dat gelijk is aan het door de gemeente onderschreven bedrag (behoudens afrondingen als gevolg van de eenheidsprijs van een aandeel Finiwo). Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal aan Finiwo, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel en de financieel beheerder worden bezorgd. 5.
Aanleg parking De Kollebloem - Deelopdracht raamcontract.
Volgens raadslid De Sutter ontbreekt het aan een uitgewerkte visie over het domein De Kollebloem. Indien men echt de natuurwaarde maximaal zou willen behouden was er geen gebouw gekomen en derhalve ook geen parkeerbehoefte. Het raadslid vreest ook voor bijkomende druk op de omliggende straten. Hij twijfelt verder over de keuze van dolomiet. Schepen Leirens stelt dat 20 parkeerplaatsen niet te weinig of te veel zijn voor de bezoekers. Naast het aantal parkeerplaatsen is er ook een grote fietsenstalling voorzien. Voor de inplanting van het gebouw werd rekening gehouden met de natuurwaarden; de parking wordt buiten het waardevol gebied aangelegd. Grasdallen passen volgens de schepen in het geheel en ook is dolomiet ecologischer dan staalslakken. De aanleg is in overeenstemming met de stedenbouwkundige vergunning. Ondertussen loopt een studie voor de Leen- en Loveldstraat. De voorstellen zullen aan de mobiliteitscommissie worden voorgelegd. Raadslid Balcaen komt tot de vaststelling dat er steeds meer en meer kosten gemaakt worden. Hij stelt zich de vraag of de Heusdenaar er allemaal beter van wordt. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de stedenbouwkundige vergunning dd.13 oktober 2010 voor het bouwen van een multifunctioneel paviljoen, inkomgebouw en omgevingswerken op het terrein De Kollebloem; Overwegende dat in het kader van de ontwikkeling van het terrein De Kollebloem in de Leenstraat een parking moet worden aangelegd;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.16 december 2004 waarbij de gemeente als Z-vennoot is toegetreden tot de zuiveringsactiviteit van de TMVW; Overwegende dat de toekomstige investeringsbudget AquaRio;
investeringen
betreffende
riolering
te
putten
zijn
uit
het
Overwegende dat de gemeente de uitvoering van het gedeelte “wegenwerken” op de eigen begroting dient te financieren; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.16 februri 2012 waarbij het bestek voor het uitvoeren van wegenen rioleringswerken in diverse straten, werd goedgekeurd; Gelet op het proces-verbaal van opening van de aanbiedingen dd.12 april 2012; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen de raamopdracht gunde op 15 mei 2012 aan Audebo nv, Bedrijvenlaan 4, 9080 Lochristi op basis van de eenheidsprijzen en tegen vermoedelijke hoeveelheden op basis van de inschrijving, onder voorbehoud van een gelijklopende beslissing van de TMVW; Overwegende dat de eigenlijke uitvoering zal gebeuren op basis van deelopdrachten die afzonderlijk door de gemeenteraad en in voorkomend geval door de TMVW worden vastgesteld; Gelet op het ontwerp en de samenvattende meetstaat TD-2013/OW-1 opgemaakt door de gemeentelijke technische dienst; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 61.517,85 excl. btw of € 74.436,60 incl. btw ten laste van de gemeente; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 29 maart 2007 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten voor dagelijks bestuur; Overwegende dat de aanwending van het budget voor studie- en aanlegkosten tot de bevoegdheid van de gemeenteraad blijft behoren; Gelet op het voorafgaand visum van de gemeenteontvanger betreffende wetmatigheidscontrole zoals voorgeschreven door artikel 94 van het Gemeentedecreet;
de
krediet-
en
Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 120; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2013, op artikel 761/732-60 van de buitengewone dienst; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de artikelen 26, 27§1, 28-1°, 34 en 35 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 13 stemmen vóór, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabriëlle Geldof, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere stemmen tegen; onthouding van Etienne Balcaen en Marieke Kindt. Artikel 1. De voorwaarden voor de aanleg van een parking op het terrein De Kollebloem, geraamd op € 61.517,85 excl. btw of € 74.436,60 incl. btw ten laste van de gemeente, worden goedgekeurd. Artikel 2. De deelopdracht TD-2013/OW-1 zal uitgevoerd worden op basis van het lopende raamcontract. Artikel 3. De opdrachten voor het uitvoeren van proeven en eventueel deskundige onderzoeken zullen gegund worden op basis van bestelbons.
Artikel 4. De kosten voor het herstel van het door derden beschadigde deel van het voetpad zal worden teruggevorderd. Artikel 5. Afschrift van deze beslissing zal aan de financiële dienst worden bezorgd. 6.
Trage wegen - Goedkeuring tragewegenplan.
Raadslid Raman verduidelijkt dat hij het project Trage Wegen zeker genegen is, maar het dossier blinkt niet uit qua duidelijkheid. Het voorgestelde plan bevat enkel een overzicht van de voorbije acties 2010-2013. De secretaris schetst de procedure. De gemeente heeft bij het provinciebestuur een subsidie aangevraagd voor de geplaatste bewegwijzering van de trage wegen maar hiervoor is een door de gemeenteraad goedgekeurd tragewegenplan nodig. Raadslid Rombaut merkt op dat het dossier pas nu wordt voorgelegd. Volgens het aangepaste subsidiereglement zou 60% toelage kunnen worden verleend. Volgens de informatie van de secretaris zou ook 60% worden toegekend voor het ingediende dossier. Raadslid Kindt staat ook positief tegenover het tragewegenplan. Volgens haar moet de wegels die bv naar De Kollebloem, de TAE-site en Kleingentstraat leiden prioritair worden aangepakt ten behoeve van de zwakke weggebruiker. Zij hoopt dat knelpunten zoals de oversteek thv de Reinaertweg hieraan worden gekoppeld. Ook schepen Leirens vindt het realiseren van de ‘missing links’ wenselijk. Raadslid Torcq vraagt of de verbinding Heusden-Destelbergen voor het bereiken van het sportpark Bergenmeers wordt aangepakt. Schepen Leirens bevestigt dat dit een doelstelling is. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het mobiliteitsplan zoals goedgekeurd door de Provinciale auditcommissie op 19 juni 2006; Overwegende dat de gemeente een tragewegennet wil realiseren; Gelet op het provinciaal reglement betreffende het toekennen van subsidies aan Oost-Vlaamse gemeenten met het oog op de concrete inrichting van hun tragenwegennet; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst met de vzw Trage Wegen en het Provinciebestuur OostVlaanderen voor de inventarisatie van de trage wegen; Gelet op de evaluatiebundels en advies betreffende de aanpak van de trage wegen; Gelet op de voorgestelde acties voor de ontwikkeling van een tragewegennet; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de artikelen 26, 27§1, 28, 34 en 35 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 15 stemmen vóór onthouding van Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabriëlle Geldof, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere. Artikel 1. Het tragewegenplan voor de deelgebieden Destelbergen Noord en Zuid in bijlage van deze beslissing wordt goedgekeurd. Artikel 2. Voor de concrete inrichting van het tragewegennet zal beroep worden gedaan op provinciale subsidiëring. Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal aan de Deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen worden toegestuurd. 7.
Overname infrastructuur verkavelingen Ellebogten en Ter Laakt - Goedkeuring ontwerpakte.
DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen ddis 9 september 1965, 5 februari 1976, 16 mei 1978 en 1 april 1980 waarbij diverse verkavelingsvergunningen werden afgeleverd aan Otramas Verkoop-Verhuur NV, Jan Longinstraat 81, 1731 Asse, voor Ellebogten en Ter Laakt;
Gelet op de gemeenteraadsbeslissingen ddis 17 november 1975 en 1 oktober 1979 waarbij machtiging werd gegeven en de voorwaarden werden vastgesteld voor het openen en aanleggen van nieuwe straten in de verkavelingen Ellebogten en Ter Laakt; Overwegende dat de NV Otramas Verkoop-Verhuur de ontbinding vraagt van de vennootschap en bijgevolg alle goederen verkoopt of ervan afstand doet; Overwegende dat de verkavelaar volgens de verkavelingsvoorwaarden de plicht had om de infrastructuur gratis aan de gemeente over te dragen; Gelet op het ontwerp van de akte, de bodemattesten, het stedenbouwkundig uittreksel, de kopie van de verkavelingsakte en de uittreksels uit het kadastraal plan en legger; Overwegende dat alle onkosten in verband met deze afstand volledig ten laste vallen van de verkavelaar; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42 van het gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Het ontwerp van akte, in bijlage geviseerd, met betrekking tot de overdracht van de infrastructuur van Ellebogten en Ter Laakt, opgemaakt door het notariskantoor P. Moulin & N. Van Der Straeten, Dendermondesteenweg 432, 9070 Destelbergen, gekend op het kadaster, sectie A, nrs. 374p, 379b en 383 e2 met een oppervlakte van 8.942 vierkante meter, wordt goedgekeurd. Artikel 2. De heren Marc De Pauw en Jean-Pierre De Bruycker, respectievelijk burgemeester en gemeentesecretaris worden gemachtigd om in naam van de gemeente de akte te ondertekenen. Artikel 3. Afschrift van deze beslissing zal aan het notariskantoor P. Moulin & N. Van Der Straeten en de verkavelaar worden toegestuurd. 8.
GRUP Kwartier Beervelde - Definitieve vaststelling.
Raadslid Raman vindt de toelichting van schepen Luyckx karig en dit voor een aankoop van 3 miljoen EUR. Hij stelt voor om dit agendapunt te verdagen en een toelichting door het studiebureau te laten geven, liefst met een bezoek ter plaatse. Schepen Luyckx deelt mee dat het plan reeds op 22 november 2012 door de gemeenteraad voorlopig werd vastgesteld en een uitvoerige behandeling kreeg in de Gecoro. Volgens raadslid Raman kan de nieuw samengestelde gemeenteraad enkel met kennis van zaken een beslissing nemen; hij merkt op dat voor de buurt op 29 april wel een toelichting wordt gegeven. De burgemeester verduidelijkt dat op 29 april de geplande werken aan de Burgstraat worden toegelicht; daar er vragen leven over de invulling van het verlaten militair domein zal dit ook aan bod komen. De burgemeester herhaalt de toekomstige invulling (herlocalisatie technische dienst, opvang door OCMW in kazernegebouw en logistiek en opslag op noordelijk gedeelte). Raadslid Raman vindt transparantie geen overbodige luxe. De burgemeester stelt dat de vraag op het einde van de rit komt en een vertragend effect zal hebben. Een toelichting van 1/2u voor de gemeenteraadszitting had voor raadslid Raman toch wel mogelijk geweest. Schepen Luyckx wijst op de noodzaak om over een goedgekeurd RUP te beschikken. Pas na invulling van de bestemming kan de gemeente het terrein aankopen; zolang de gemeente geen eigenaar is kunnen de oude loodsen niet worden afgebroken. Volgens raadslid Raman is er tijd genoeg geweest om een meeting voor te bereiden. De oppositie kan ook niet weten wanneer een dossier aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd om dan tijdig de vraag te kunnen stellen voor een toelichting. Voor raadslid Kindt is het niet duidelijk welke functies er zullen kunnen. Publiekgebonden diensten moeten volgens het advies RO in de kernen blijven. In de bijhorende teksten worden enkel loketdiensten uitgesloten maar wat met bv kinderopvang. Schepen Luyckx deelt mee dat de organisatie van kinderopvang een denkpiste is. Hij is geen voorstander om te nauwe omschrijvingen te gebruiken omdat hierdoor de mogelijkheden worden beperkt. Het voorstel van raadslid Raman om het dossier te verdagen wordt verworpen met 10 stemmen vóór (Etienne Balcaen, Marieke Kindt, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabriëlle Geldof, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere) en 13 stemmen tegen (Luyckx Raymond, Rose Leirens, De Groote André, Carolien Ongena, Yves De Lausnay, Bouckaert Jacques,
Colpaert Guy, Torcq Alain, Vercruysse Lien, Vanden Hove Sofie, Van Hulle Antony, Sierens Elsie en De Pauw Marc). DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn wijzigingen, inzonderheid artikel 2.2.1 t.e.m artikel 2.2.5; Gelet op het besluit van de Bestendige Deputatie dd.30 april 2008 houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Destelbergen; Gelet op de princiepsbeslissing van de gemeenteraad dd.23 september 2010 voor het opmaken van een Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan met bijhorende onteigeningsplan voor de site Kwartier Beervelde in de Burgstraat Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.25 november 2010 houdende aanstelling van Veneco² als ontwerper; Overwegende dat militaire domeinen op de gewestplannen witte vlekken zijn die voor een herbestemming door ruimtelijke uitvoeringsplannen moeten worden ingekleurd; Overwegende dat een militair domein, na buitenomloopstelling, enerzijds door een verkoop aan de meestbiedende of anderzijds door een minnelijke onteigeningsprocedure kan worden vervreemd; Overwegende dat volgens het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is; Gelet op het advies van de GECORO dd.17 oktober 2012; Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 25 oktober 2012 en de uitgebrachte adviezen ivm het voorontwerp; Overwegende dat het GRUP bestaat uit een toelichtingsnota met stedenbouwkundige voorschriften, een plan van de bestaande, feitelijke en juridische toestand, het grafisch plan en register bestemmingswijzigingen en bijhorende onteigeningsplan; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.22 november 2012 waarbij het GRUP voorlopig werd vastgesteld; Gelet op het openbaar onderzoek van 17 december 2012 t.e.m 14 februari 2013; Overwegende dat geen bezwaarschrifen/opmerkingen werden ingediend tijdens het openbaar onderzoek; Gelet op de motivering in de toelichtingsnota om af te stappen van een mogelijke recreatieve invulling zoals vermeldt in het richtinggevende gedeelte van het Gemeentelijk Structuurplan; Gelet op het gunstig advies van Ruimtelijke Ordening dd.7 januari 2013 met de bemerking dat de herbestemming van het militair domein niet van die aard mag zijn dat ze het voorzieningenniveau van de kernen van Destelbergen ondermijnt; Overwegende dat publiekgebonden gemeenschapsvoorzieningen eerder thuishoren in de kernen van Destelbergen en om die reden loketfuncties worden uitgesloten; Gelet op het gunstig advies van de Deputatie dd.21 februari 2013; Gelet op het gunstig advies van de Gecoro dd.28 maart 2013; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 42§1 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met 13 stemmen vóór, Etienne Balcaen en Marieke Kindt, Wim Raman, Renaat De Sutter, Eva Rombaut, Emmanuel Anciaux, Gabriëlle Geldof, Dora Van Lyssebettens, Mia Vantomme, David De Baere stemmen tegen. Artikel 1. Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) ‘Kwartier Beervelde’ met bijhorend onteigeningsplan wordt definitief vastgesteld. Artikel 2. Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) ‘Kwartier Beervelde’ wordt ter goedkeuring toegezonden aan de Deputatie. Er wordt eveneens een exemplaar bezorgd aan het Agentschap Ruimte en Erfgoed, Afd. Oost-Vlaanderen. 9.
Vacantverklaring afdelingshoofd Technische Zaken.
Raadslid De Sutter vraagt of voor knelpuntberoepen geen 10 jaar ervaring is vereist en of kandidaten opnieuw kunnen meedoen aan de selectieproeven.
De secretaris deelt mee dat volgens de rechtspositie een beroep in de regionale lijst van de VDAB als knelpuntberoep moet zijn opgenomen; alle technische opleidingen bachelor en master staan op de lijst. Door een betrekking als knelpuntberoep te beschouwen kunnen bij het gemeentebestuur maximaal 6 jaar diensten met volledige of onvolledige prestaties in de privé-sector of als zelfstandige in aanmerking worden genomen. Daar nu enkel de aanwervingprocedure wordt voorgesteld kunnen enkel kandidaten aan de selectieproeven meedoen wanneer zijn voldoen aan de diplomavereisten. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd.30 juni 2011 houdende vaststelling van de nieuwe personeelsformatie en organogram; Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd.18 december 2008 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel en latere wijzigingen, inzonderheid de artikelen 8 en 115; Overwegende dat de aansturing van de Afdeling Technische Zaken voorzien wordt door een afdelingshoofd A1a-A3a; Gelet op de functiebeschrijving met de technische en gedragscompetenties; Overwegende dat het afdelingshoofd Technische Zaken volgens het organogram lid is van het managementteam; Overwegende dat de leden van het managementteam door de gemeenteraad worden aangesteld; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.18 oktober 2012 waarbij de functie werd vacant verklaard; Overwegende dat geen enkele kandidaat slaagde voor de selectieproeven; Gelet op de regionale lijst van de VDAB waarbij de technische opleidingen bachelor en master als knelpuntberoep werden opgenomen; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen om de functie opnieuw vacant te verklaren en de betrekking bij toepassing van artikel 115 van de rechtspositieregeling als knelpuntberoep te beschouwen; Overwegende dat voor de betrekkingen die bij de vacantverklaring als knelpuntberoep worden beschouwd de diensten met volledige of onvolledige prestaties in de privé-sector of als zelfstandige voor de toekenning van de periodieke salarisverhogingen in aanmerking worden genomen met een maximum van 6 jaar en op voorwaarde dat zij rechtstreeks nuttig zijn voor de uitoefening van de functie; Overwegende dat hierdoor de betrekking financieel aantrekkelijker wordt; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35, en 96 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De functie van afdelingshoofd Technische Zaken wordt vacant verklaard. Artikel 2. De vacature zal door de aanwervingprocedure worden vervuld. Artikel 3. De betrekking wordt bij toepassing van artikel 115 van de rechtspositieregeling als knelpuntberoep beschouwd. Artikel 4. Voor de betrekking van afdelingshoofd Technische Zaken zal voor de duur van 3 jaar een wervingsreserve worden aangelegd. Artikel 5. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing. 10. Toetreding Erfgoedcel - Intentieverklaring. Raadslid Raman is voorstander om, gelet op de gemeenschappelijke kenmerken zoals de Kastelenroute en de sierteelt, bij de toetreding liefst een tandem te vormen met de gemeente Lochristi. Volgens schepen De Groote zijn er nog veel andere zaken die door de toetreding een meerwaarde kunnen betekenen. Hoe mee gemeentebesturen toetreden hoe groter de wisselwerking kan zijn. DE GEMEENTERAAD, Overeenkomstig artikel 28 van het Gemeentedecreet in openbare zitting vergaderd; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Gelet op het Decreet van 6 juli 2012 houdende het Vlaams cultureel-erfgoedbeleid, inzonderheid de bepalingen inzake de subsidiëring van het lokaal en regioneel cultureel-erfgoedbeleid; Overwegende dat erfgoedcellen het erfgoed uit de eigen gemeente en regio toegankelijk maken voor een zo breed mogelijk publiek; Overwegende dat erfgoedcellen werken in het kader van een cultureel-erfgoedconvenant dat de Vlaamse Gemeenschap afsluit met een gemeente of regio; Overwegende dat de huidige 22 erfgoedcellen geografisch begrensd zijn; Gelet op het voorstel om de toetreding tot de Erfgoedcel Viersprong – Land van Rode te laten onderzoeken; Gelet op de artikelen 26, 28, 34, 35 en 196 van het Gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De gemeente Destelbergen heeft de intentie om toe te treden tot de Erfgoedcel Viersprong – Land van Rode. Artikel 2. Afschrift van deze beslissing zal aan de Erfgoedcel Viersprong – Land van Rode worden toegestuurd. Punten op de agenda geplaatst bij toepassing van artikel 22 Gemeentedecreet Door raadslid Balcaen 11. Lokale projecten in de bestijding van kinderarmoede. Raadslid Balcaen verwijst naar de kansarmoede-index van Kind en Gezin waaruit blijkt dat 9,75 % van het totaal aantal geboorten in Vlaanderen in de periode 2009-2011 plaats had in een kansarm gezin; dit percentage is sinds 2005 opvallend gestegen. Om armoede op een structurele manier aan te pakken en de generatiearmoede een halt toe te roepen, moet blijvend worden ingezet op de strijd tegen armoede van kinderen en van de gezinnen waarin ze opgroeien. De Vlaamse Overheid onderschrijft het belang van het lokaal niveau, ook op vlak van de armoedebestrijding. Op initiatief van minister Lieten lanceert de Vlaamse Overheid dit jaar een oproep voor lokale projecten in de bestrijding van kinderarmoede. Daarvoor wordt 1 miljoen euro beschikbaar gesteld en kan een projectaanvraag tot 26 april 2013 ingediend worden. De Sp.a fractie stelt voor dat het gemeentebestuur van Destelbergen zich voor dit project inschrijft, anders zou het een gemiste kans zijn om ons steentje bij te dragen in de strijd tegen kinderarmoede. Schepen Ongena vindt het een waardevolle projectoproep. De schepen merkt op dat bij de definitieve selectie van de ingediende projecten de Vlaamse Overheid rekening zal houden met een regionale spreiding en meer gewicht zal schenken aan die gebieden en gemeenten waar kansarmoede en meer specifiek kinderarmoede hoger is dan in andere gebieden en gemeenten. Volgens de Vlaamse indicatoren heeft onze gemeente een kansarmoede-index van < 2,5%. De schepen is voorstander om hierover een visie op te nemen in de Beleids- en Beheerscyclus 2014-2019. Binnen de resterende tijd is het voor de gemeente niet meer haalbaar om een project in te dienen, maar misschien zijn er binnen het OCMW wel mogelijkheden. Schepen Lebon, voorzitter OCMW, deelt de mening dat bestrijding van kinderarmoede belangrijk is, ieder kind in armoede is er één teveel. Het grootste probleem bij het aanpakken van kinderarmoede is volgens haar het bereiken van de doelgroep. Binnen de sociale dienst van het OCMW leeft het idee om een ruilwinkel op te starten voor kledij en klein meubilair en waar ook een informatiehoekje voor jonge moeders kan ingericht worden, workshops georganiseerd enz. Dit idee moet wel nog binnen het OCMW-bestuur besproken worden. Raadslid Balcaen is zich bewust dat er tijd te kort is; hij had vooral tot doel een signaal te geven en is tevreden met de antwoorden. Hij vraagt geen stemming over zijn voorstel. Schepen De Groote verwijst naar het voorstel om een welzijnsraad op te richten waarbinnen ook de problematiek van de kinderarmoede aan bod kan komen. Mondelinge vragen bij toepassing van artikel 7 reglement van orde. a) Raadslid Kindt heeft vernomen dat de parochiekerk Pius X zou verdwijnen; zij vraagt naar de toekomstplannen en de mogelijkheden voor een ontmoetingsruimte voor de wijk Eenbeekeinde.
Schepen De Groote verwijst naar het dekenaal werkplan 2020 waarin de Pius X-parochie een uitdovend karakter heeft. Tijdens de periode 2013-2016 zal binnen het dekenaat Ledeberg een pastorale samenwerking tot stand komen; vanaf 2018 is voor de Pius X-kerk geen pastorale invulling meer voorzien. De bevoegdheid om de parochiale werking stop te zetten ligt bij de Bisschop; het kerkgebouw is eigendom van de vzw Parochiale Werken. b) Raadslid Anciaux herneemt zijn vraag tijdens vorige zitting omtrent de werken van Eandis hoek Magerstraat/Kleempendorp. Tot heden is het voetpad nog niet hersteld. Schepen Leirens deelt mee, onmiddellijk na zijn vorige tussenkomst, de signalisatie te hebben laten aanpassen. Daar Eandis met opvolgende ploegen werkt kan dit voor vertraging van de uitvoering zorgen. De put is ondertussen dicht gelegd en het voetpad zal binnen het raamcontract op kosten van Eandis worden herlegd. c) Raadslid Anciaux vertolkt de vraag van lokale handelaars uit de Tramstraat om een regeling van kortparkeren (5’) in te voeren. Schepen Leirens deelt mee dat een parkeeronderzoek en verantwoording voor het invoeren van kortparkeren in voorbereiding is. Raadslid Torcq vraagt om deze aangelegenheid aan de mobiliteitscommissie voor te leggen. d) Raadslid Rombaut verwijst naar het afsluiten van de Aelmeersstraat op 25 april voor de lokale aanpak van het wegdek. Schepen Leirens deelt mee dat een globale aanpak in de studiefase zit; in afwachting hiervan wordt lokaal het wegdek hersteld. e) Raadslid De Sutter heeft vastgesteld dat de toplaag in de Loveldstraat wordt afgeschraapt. Hij vraagt zich af hoe dit werk te kaderen valt. Schepen Leirens deelt mee dat het nog een uitvoering is van het raamcontract. f) Raadslid Raman vraagt welke snelheidsremmende maatregelen voorzien zijn tgv de werken Burgstraat. Schepen Leirens deelt mee dat tijdens de infovergadering van 29 april toelichting aan de buurt zal worden verstrekt; als resultaat van de besprekingen in de begeleidingscommisie werden asverschuivingen als snelheidsremmende maatregelen voorgesteld. g) Raadslid Raman vraagt om op korte tijdspanne het fietspad thv Thermelec aan te pakken; recent kwam een fietser daar ten val. Schepen Leirens zal de zaak laten onderzoeken.
Mededelingen - Schepen De Groote herinnert de raadsleden aan de onthulling van het beeld in het Reinaertpark op 28 april en de opnames van de TV-quiz ‘De slimste gemeente’; - Schepen De Groote geeft een overzicht van het werkingsverslag 2012 van de bibliotheek. De burgemeester-voorzitter sluit hierna de zitting. Namens de gemeenteraad Op bevel : De gemeentesecretaris
De voorzitter
