Gemeente Langedijk
Raadsvergadering
:
Agendanummer
:
Portefeuillehouder
: B.J.N. Fintelman
Afdeling
: Beleid en Projecten
Opsteller
: G. (Gerhard) Schutten
Voorstel aan de raad
Onderwerp
:
Oprichting en deelname aan Stimuleringsfonds Duurzame Energie Regio Alkmaar (SDERA) U.A. (40)
Programma
:
Milieu & Volksgezondheid
Gevraagde beslissing: Verklaring van geen wensen en bedenkingen te geven aan het college over het voorgenomen besluit van het college tot oprichting en deelname aan Stimuleringsfonds Duurzame Energie Regio Alkmaar (SDERA) U.A.
Aanleiding/vraagstelling: Gemeente Langedijk heeft in het beleid ‘Langedijk CO2 -neutraal’ als doel opgenomen om in 2035 CO2-neutraal te zijn. Dit doel komt overeen met de andere gemeenten in de regio Alkmaar. Alle gemeenten geven aan op termijn energieneutraal te willen zijn. Als concrete tussenstap hebben gemeenten het realiseren van 20% duurzame energie in 2020 als doelstelling in hun energiebeleid of collegeprogramma geformuleerd. Diverse gemeenten hebben hiervoor een energiescan of routekaart op laten stellen om te onderzoeken hoe deze doelstelling kan worden behaald. De energiescans van de individuele gemeenten laten zien dat de gemeente flinke stappen mo et zetten, wil het de vastgestelde klimaat ambities bereiken. Gegeven de energiedoelstellingen is de (financiële) slagkracht van de gemeenten beperkt. Daarom zijn de gemeenten in de regio Alkmaar op zoek gegaan naar manieren van samenwerking om versnelling te realiseren in de uitvoering van haar energiebeleid. Door samen te werken wordt dubbel werk voorkomen en de -financiële- slagkracht vergroot. De gemeenten besparen op kosten die anders individueel gemaakt zouden worden en vergroten tegelijkertijd de slagingskans van projecten.
Door regionale samenwerking wordt het initiëren en faciliteren van duurzame energie projecten op het gebied van duurzame energie in de regio Alkmaar versneld en daarmee de uitvoering van de ambities van de gemeenten. Daarom staat in ons Beleidsplan Langedijk CO2-neutraal ook aangegeven dat opschaling en samenwerking gewenst is. Deze samenwerking krijgt o.a. invulling door het oprichten van een revolverend stimuleringsfonds voor duurzame energie. Tijdens de regiodag in april 2012 en februari 2014 is een workshop duurzaamheid georganiseerd voor raadsleden. Tijdens deze presentatie zijn de eerste contouren van een Regionaal stimuleringsfonds voor Duurzame Energie geschetst en door aanwezige raadsleden over het algemeen positief ontvangen. Diverse commissies en raden zijn rond de zomerperiode 2013 middels een presentatie geïnformeerd over stand van zaken en (toekomstige) ontwikkelingen. De input die tijdens deze bijeenkomsten door bestuurders is meegegeven is integraal in dit advies verwerkt. Voorstel tot coöperatie Voor het fonds is een financiële input nodig. De gemeenten leggen, samen met HVC, een bedrag van 5 ton in met als doel projecten op duurzaam energiegebied te stimuleren. Voorgesteld wordt om een coöperatie op te richten die het fonds gaat beheren. Om het fonds in te kunnen gaan zetten moet nu een volgende stap gezet worden. Hoe dit er precies uit moet zien is afgewogen vanuit de volgende uitgangspunten: de financiële administratieve lasten moeten zo laag moge lijk zijn, zodat het fonds vooral daaraan wordt besteed waar het voor is opgericht; de administratieve lasten in tijdsbestedin g moeten zo laag mogelijk zijn; op initiatieven en aanvragen moet binnen een redelijke termijn gereageerd kunnen worden. Op basis van deze uitgangspunten wordt voorgesteld om een coöperatie op te richten met de volgende kenmerken: beslissingen op aanvragen worden genomen in de pora -vergaderingen, waar HVC voor dit agendapunt aanschuift; de gemeenten en HVC storten hun bijdragen, zoa ls opgenomen in bijgevoegde ledeninbrengovereenkomst op een daarvoor op te richten bankrekening. Hoe is de coöperatie georganiseerd? De bestuurders van de deelnemende gemeenten en HVC vormen het Algemeen Bestuur (AB). Het AB neemt beslissingen over het fonds, waaronder beslissing om al dan niet in projecten te investeren. Via een verdeelsleutel gebaseerd op het aantal inwoners is bepaal d hoeveel stemmen iedere gemeente en HVC heeft in het Algemeen Bestuur (AB). Daarnaast wordt er een secretaris benoemd die de vergaderingen en besluiten van het AB voorbereidt. Deze functie wordt licht ingevuld, dit betekent dat de secretaris geen grote, uitvoerende of inhoudelijke taken toebedeeld krijgt. Op deze manier worden de administratieve lasten zoveel mogelijk beperkt.
Windmolen? In de intentie-overeenkomst is opgenomen dat het eerste project waar het fonds in investeert de nieuwe windmolen op de Boekelermeer is. Na de oprichting van het fonds neemt het AB een besluit over deze investering en op welke wijze die precies wordt gedaan.
-2-
Mogelijke oplossingen/alternatieven: In het onderstaande overzicht vergelijken wij het Duurzame Energie met het zelfstandig bereiken gemeenten. In het onderstaande overzicht vergelijken wij het Duurzame Energie met het zelfstandig bereiken gemeenten.
oprichten van een regionaal fonds voor van de doelstellingen door individuele oprichten van een regionaal fonds voor van de doelstellingen door individuele
vergelijk regionale samenwerking in Duurzame Energie fonds versus zelfstandige projecten Revolverend stimuleringsfonds Duurzame Gemeentelijke projecten Energie Regio Alkmaar Efficiëntie door samenwerking Zelf projecten plannen en bedenken.
Duidelijke probleem eigenaar
Per project een verantwoordelijke
Gebruikmaken van ervaring/kennis
Expertise per project zoeken
Eenmalig projectorganisatie opzetten
Per project mensen vrijmaken
Centraal voorwerk verrichten, hiervoor geld beschikbaar in centrale organisatie
Dubbelingen werk doordat iedere gemeente haar eigen projecten opstart.
Samenwerken met steun van de HVC
Zelf projecten starten
Een duidelijk voorbeeld hiervan is het onderzoek dat op dit moment in meerdere gemeenten loopt naar de mogelijkheden en onmogelijkheden om op locatie(s) zonneweiden te realiseren, zoals op Breekland. Door deze onderzoeken niet naast elkaar, maar in gezamenlijkheid te laten plaatsvinden hoeft niet iedere gemeente zelf de kenn is op te doen en expertise in te winnen. Dit is een hele concrete tijds - en kostenbesparing. Financiële aspecten: Door het ondertekenen van de samenwerking spreken de “partijen”, zijnde de regiogemeenten en de HVC, hun commitment uit om de duurzame energieprojecten in de regio in samenwerkingsverband op te pakken en verplichten zij zich tot de reservering van de in de intentieovereenkomst genoemde bedragen o p hun begroting. Voor de gemeenten gaat het om: Gemeente Inwoners Alkmaar Bergen Castricum Graft-De Rijp
%
Fonds bijdrage
94.222
34%
96.504,33
30.689
11%
31.432,38
34.463
13%
35.297,79
6.438
2%
6.593,95
Heerhugowaard
52.468
19%
53.738,93
Heiloo
22.646
8%
23.194,55
26.997
10%
27.650,94
5.455
2%
5.587,14
273.378
100%
280.000,00
Langedijk Schermer Totaal
De genoemde bedragen zijn maximaal en kunnen in gelijke verhoudingen naar beneden aangepast worden. Dit hangt af van de hoogte van de eerste investering. Die zal zijn in de windmolen op de Boekelermeer in Alkmaar. Deze bijdrage wordt pas dan ingebracht als de een investering mogelijk.
-3-
Het risico voor de gemeenten en HVC wordt beperkt tot de inbreng. Met de eenmalige inleg van de gemeenten en HVC wordt een revolverend fonds gevuld dat zal investeren in nieuw te ontwikkelen duurzame energieproductielocatie s binnen de regio Alkmaar. Wanneer een ontwikkeling tot realisatie komt kunnen de individuele partijen besluiten om zelf te investeren in de projectentiteit (b.v. Project BV) of dit niet te doen. Financiering kan (deels) plaatsvinden door banken, maar ook derde partijen, zoals bedrijven en bewonersgroepen zullen zo mogelijk worden verzocht te investeren. Het stimuleringsfonds wordt 2 jaar na oprichting geëvalueerd door partijen. Met de overeenkomst spreken de partijen de intentie tot samenwerking in het stimuleringsfonds uit. Hoe en op welke wijze het fonds beheerd en gecontroleerd zal worden, zal nader uitgewerkt worden door partijen voor de daadwerkelijke oprichting. Wanneer het Revolverend stimuleringsfonds Duurzame Energie niet succesvol is, zal de inbreng verloren gaan, maar is er geen verdere aansprakelijkheid van partijen.
Overleg/inspraak/zienswijzen: Na het collegebesluit wordt dit nog ter goedkeuring aan de provincie overlegd.
Rapportage/verantwoording/evaluatie: Jaarlijks, via Pora
Bijlagen die onderdeel uitmaken van het besluit: collegebesluit
Stukken die voor de raad ter inzage liggen: Akte van oprichting
Zuid-Scharwoude, 11 maart 2014 Burgemeester en wethouders van Langedijk,
E. (Erik) Annaert gemeentesecretaris/directeur
drs. J.F.N. (Hans) Cornelisse burgemeester
-4-
Gemeente Langedijk
De raad van de gemeente Langedijk; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 maart 2014, nummer 40;
besluit:
Verklaring van geen wensen en bedenkingen te geven aan het college over het voorgenomen besluit van het college tot oprichting en deelname aan Stimuleringsfonds Duurzame Energie Regio Alkmaar (SDERA) U.A.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Langedijk in zijn openbare vergadering van De voorzitter,
drs. J.F.N. Cornelisse De griffier,
J. van den Bogaerde
