1 SCSZ/06/056
BERAADSLAGING NR 06/021 VAN 18 APRIL 2006 MET BETREKKING TOT DE MEDEDELING VAN PERSOONSGEGEVENS DOOR HET RSVZ AAN DE RVP MET HET OOG OP DE UITBETALING VAN RUST- EN OVERLEVINGSPENSIOENEN AAN ZELFSTANDIGEN – BERAADSLAGINGEN NR. 02/37 VAN 2 APRIL 2002, 03/70 VAN 17 JUNI 2003 EN 04/22 VAN 6 JULI 2004 Gelet op de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, inzonderheid op artikel 15, 2de lid; Gelet op het auditoraatsrapport van de Kruispuntbank ontvangen op 8 maart 2006; Gelet op het verslag van de heer Michel Parisse.
A.
SITUERING EN ONDERWERP VAN DE AANVRAAG
1.1. Krachtens artikel 34 van het koninklijk besluit nr. 72 van 10 november 1967 betreffende het rust- en overlevingspensioen der zelfstandigen worden de rust- en overlevingspensioenen van zelfstandigen betaald door de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP), voor rekening van het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ). De RVP staat ingevolge artikel 36 eveneens in voor de terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen. Daarenboven kent het koninklijk besluit van 22 december 1967 houdende algemeen reglement betreffende het rust- en overlevingspensioen der zelfstandigen, meer bepaald de artikelen 184 en 185, aan de RVP de opdracht toe om bepaalde onvoorwaardelijke pensioenen van zelfstandigen uit te betalen. 1.2. De uitbetalingsmodaliteiten liggen vervat in de artikelen 135 tot 139 van het voormelde koninklijk besluit van 22 december 1967. Wanneer het RSVZ een beslissing neemt houdende betaling van een prestatie maakt het onmiddellijk een betalingsmandaat op dat aan de RVP wordt gezonden. In afwachting dat het RSVZ beslist over de rechten op overlevingspensioen is het aan de RVP toegelaten om onder zekere voorwaarden voorschotten uit te betalen aan de langstlevende echtgenoot. 2.1. Het RSVZ en de RVP hebben terzake een elektronische gegevensstroom tot stand gebracht die volgens het rapport toelaat om de betaling van de verschuldigde bedragen aanzienlijk te bespoedigen. Het Toezichtscomité bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid heeft bij beraadslaging nr. 02/37 van 2 april 2002 een machtiging verleend met betrekking tot deze
2 elektronische gegevensstroom, waarbij het RSVZ aan de RVP bepaalde persoonsgegevens betreffende de rechthebbenden op een rust- of overlevingspensioen overmaakt. 2.2. Het Toezichtscomité stelde evenwel vast dat het RSVZ nog niet in staat bleek om de mededeling aan de RVP te verrichten via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en beperkte derhalve zijn machtiging tot 30 juni 2003. Tot die datum mocht de mededeling rechtstreeks door het RSVZ aan de RVP gebeuren, via file transfer, zonder tussenkomst van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. 3.
Deze machtiging werd inmiddels twee maal verlengd, eerst tot 30 juni 2004 (bij beraadslaging nr. 03/70 van 17 juni 2003 van het Toezichtscomité bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid), daarna tot 30 juni 2006 (bij beraadslaging nr. 04/22 van 6 juli 2004 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid).
4.1. De betrokken instellingen van sociale zekerheid stellen voor om vanaf 1 juli 2006 volgende werkwijze te volgen. 4.2. Vooreerst deelt het RSVZ voor elke betrokken sociaal verzekerde de persoonsgegevens bedoeld in beraadslaging nr. 02/37 van 2 april 2002 van het Toezichtscomité via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid mee aan de RVP. Het gaat om de volgende gegevens: -
het INSZ; het uit te betalen jaarbedrag van het betreffende voordeel; het maximaal toekenbaar jaarbedrag van het overlevingspensioen voor zelfstandigen; het initieel jaarbedrag van het rustpensioen voor zelfstandigen vóór aftrek van het buitenlands pensioen van de echtgenoot; de ingangsdatum van de doorgestuurde beslissing; de einddatum van de periode waarvoor krachtens de doorgestuurde beslissing moet worden betaald; de oorspronkelijke ingangsdatum van het desbetreffende recht; de aanduiding dat betrokkene met brugrustpensioen of vervroegd pensioen (met vermelding van de effectieve vermindering wegens vervroeging) is; de aanduiding dat het voordeel in aanmerking komt voor een aanpassing aan het minimumpensioen van zelfstandigen; de tellers en noemers van de diverse breuken gehanteerd bij het berekenen van het pensioen; het uit te betalen jaarbedrag van de uitkering «bijzonder brugpensioen»; de aard van het bijzonder brugpensioen (gewezen werkloze of gewezen invalide); het jaarbedrag van het toe te passen plafondbedrag inzake overlevingspensioenen voor zelfstandigen; de toe te passen cumulatieregel inzake overlevingspensioenen voor zelfstandigen; de code weduwe/weduwnaar jonger dan 45 jaar; de aanduiding van het recht op pensioenaanvulling; de constante van het pensioen; het dossiernummer;
3 -
het bedrag van de eventuele aanvulling; het aantal hectare dat door een gepensioneerde landbouwer bebouwd wordt; eventuele bijkomende informatie, o.a. over de terugvorderingsmodaliteiten.
4.3. Vervolgens gebruikt de RVP de ontvangen persoonsgegevens voor, enerzijds, de betaling van de betrokken vergoedingen en, anderzijds, de opname in het Pensioenkadaster. 4.4. Ten slotte verstuurt de RVP een antwoordbericht aan het RSVZ, via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
B.
BEHANDELING VAN DE AANVRAAG
5.
Het betreft een mededeling van sociale gegevens van persoonlijke aard binnen het netwerk van de sociale zekerheid, waarvoor krachtens artikel 15, eerste lid, van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid een principiële machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid vereist is.
6.
Artikel 4, § 1, van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levensfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens bepaalt hetgeen volgt. § 1. Persoonsgegevens dienen : 1° eerlijk en rechtmatig te worden verwerkt; 2° voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden te worden verkregen en niet verder te worden verwerkt op een wijze die, rekening houdend met alle relevante factoren, met name met de redelijke verwachtingen van de betrokkene en met de toepasselijke wettelijke en reglementaire bepalingen, onverenigbaar is met die doeleinden (…); 3° toereikend, terzake dienend en niet overmatig te zijn, uitgaande van de doeleinden waarvoor zij worden verkregen of waarvoor zij verder worden verwerkt; 4° nauwkeurig te zijn en, zo nodig, te worden bijgewerkt (…); 5° in een vorm die het mogelijk maakt de betrokkenen te identificeren, niet langer te worden bewaard dan voor de verwezenlijking van de doeleinden waarvoor zij worden verkregen of verder worden verwerkt, noodzakelijk is (…). Wettelijke basis van de aanvraag
7.
Deze aanvraag is gebaseerd op artikel 34 van het koninklijk besluit nr. 72 van 10 november 1967 betreffende het rust- en overlevingspensioen der zelfstandigen. Krachtens dit artikel worden de rust- en overlevingspensioenen van zelfstandigen betaald door de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP), voor rekening van het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ). De RVP staat ingevolge artikel 36 eveneens in
4 voor de terugvordering van ten onrechte betaalde uitkeringen. Daarenboven kent het koninklijk besluit van 22 december 1967 houdende algemeen reglement betreffende het rust- en overlevingspensioen der zelfstandigen, meer bepaald de artikelen 184 en 185, aan de RVP de opdracht toe om bepaalde onvoorwaardelijke pensioenen van zelfstandigen uit te betalen. De uitbetalingsmodaliteiten liggen vervat in de artikelen 135 tot 139 van het voormelde koninklijk besluit van 22 december 1967. Rechtmatigheid, relevantie en proportionaliteit van de gegevens 8.
De mededeling beoogt een wettig doeleinde, met name de uitbetaling door de RVP van de rust- en overlevingspensioenen van zelfstandigen.
9.
Het sectoraal comité van de sociale zekerheid stelde eerder reeds vast dat de meegedeelde sociale gegevens van persoonlijke aard, uitgaande van voormeld doeleinde, ter zake dienend en niet overmatig lijken.
10.1. De voorgestelde mededeling wijkt op twee vlakken af van de mededeling waarvoor een machtiging werd verleend bij beraadslaging nr. 02/37 van 2 april 2002, bij beraadslaging nr. 03/70 van 17 juni 2003 en bij beraadslaging nr. 04/22 van 6 juli 2004. 10.2. Enerzijds wordt voorzien in de tussenkomst van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Dit betekent dat het veiligheidsniveau van de gegevensuitwisselingen voldoende is. De proportionaliteit van de mededeling dient dus niet herzien te worden ingevolge deze wijziging. 10.3. Anderzijds worden de betrokken persoonsgegevens met toepassing van artikel 9bis van de voormelde wet van 15 januari 1990 opgenomen in het Pensioenkadaster. Deze opname gebeurt in toepassing van een wettelijke bepaling en kan dus beschouwd worden als beantwoordend aan de voorwaarden van rechtmatigheid, relevantie en proportionaliteit. Bewaarduur 11.
De meegedeelde gegevens mogen niet langer bewaard dan nodig is voor de uitbetaling van de betrokken uitkering door de RVP en de opname in het pensioenkadaster.
5 Om deze redenen, verleent het Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid de machtiging aan het RSVZ om de bedoelde persoonsgegevens via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid mee te delen aan de RVP voor onbepaalde duur, met het oog op, enerzijds, de uitbetaling van rust- en overlevingspensioenen aan zelfstandigen en, anderzijds, de opname van deze pensioenen in het Pensioenkadaster, volgens voormelde voorwaarden.
Michel PARISSE Voorzitter
