EVALUASI KINERJA RUANG PEJALAN KAKI DI JALAN MALIOBORO YOGYAKARTA

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 564 JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 564 – 572 Online di: http://ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/jkts

EVALUASI KINERJA RUANG PEJALAN KAKI DI JALAN MALIOBORO YOGYAKARTA Ranar Pradipto, Zulfikar Kharis, Y.I. Wicaksono*), Amelia Kusuma Indriastuti*) Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro Jl. Prof Soedarto, Tembalang, Semarang. 50239, Telp.: (024)7474770, Fax.: (024)7460060 ABSTRAK Malioboro sebagai salah satu tujuan wisata di Yogyakarta memiliki bangkitan pengunjung yang sangat besar. Lebih dari 4.000 orang dalam sehari memadati kawasan ini. Setiap tahunnya terdapat peningkatan pertumbuhan mengakibatkan fasilitas pejalan kaki tidak mampu menampung banyaknya pengunjung yang datang. Untuk menyelesaikan permasalahan tersebut, perlu dilakukannya evaluasi tentang pelayanan (level of service) dari segi ruang pejalan kaki untuk mengetahui pertumbuhan pengunjung Malioboro untuk saat ini dan untuk memprediksi tingkat pertumbuhan di masa mendatang, dan .lebih lanjut dapat di rekomendasikan sebagai acuan penanganan masalah yang terjadi. Survei yang dilakukan yaitu Survei Pejalan Kaki. Survei tersebut dilakukan di tiga titik lokasi yang dapat mewakili karakter kawasan Malioboro, yaitu depan Hotel Inna Garuda, depan Mall Malioboro dan depan toko Sami Jaya. Analisis terkait pelayanan ruang pejalan kaki mengacu pada HCM 2000. Hasil pembahasan menyebutkan bahwa kenaikan tingkat pertumbuhan pejalan kaki sebesar 5,2%. Mengakibatkan kawasan Malioboro dari sisi pedestrian berada pada kondisi buruk (jenuh), sehingga perlu dilakukan penataan ulang area pejalan kaki di sepanjang Jalan Malioboro dengan analisis perencanaan yang dapat menampung kebutuhan selama 5 tahun mendatang pada area pedestrianuntuk mencapai nilai Level of service (LOS) B. kata kunci : Malioboro, fasilitas pejalan kaki ABSTRACT Malioboro as one of most tourism destination in Yogyakarta has a large number of visitors. More than 4,000 people visiting Malioboro area per day. The number of visitors at pedestrian area resulting inability Malioboro to receive such capacity. For resolve these problems, an evaluation of the service is needed more pedestrian capacity (level of service). so that visitors will know about Malioboro growth in the future. and The reference can being recommendation as handling problems that occur at Malioboro street. The survey undertaken are pedestrian survey. Pedestrian survey is aimed to obtain number of tourists data in Malioboro pedestrians . The survey were conducted in threepoint locations who can represent characters of Malioboro, in front of the Hotel Inna Garuda, Malioboro Mall and Sami Jaya. The analysis is carried out to the HCM 2000. *)

Penulis Penanggung Jawab

564

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 565

The result of pedestrian survey are Level of Service value. Base on the parking income data the growth rate of pedestrian area is about 5.2% . in the next five years the Level of Service will be bad with Level of service D. this mean there is a crowded situation in pedestrian area. overcome these problems we need rearrangement pedestrian area along Malioboro street and make a planning analysis to resolve this issue hopefully can accommodating Malioboro area for next 5 years in Pedestrian area with Level of Service (LOS) B keywords: Malioboro, pedestrian PENDAHULUAN Salah satu wilayah di Yogyakarta yang menjadi tujuan utama para wisatawan yaitu Malioboro. Seiring dengan dijadikannya kawasan Malioboro sebagai tempat tujuan wisata, bangkitan pengguna jalan yang terjadi pada daerah ini sangat besar. Sedangkan pada kondisi ruang parkir, minimnya ruang parkir yang tidak sebanding dengan jumlah pengguna jasa parkir, juga menjadi masalah utama di Jalan Malioboro. Untuk menyelesaikan permasalahan tersebut, perlu dilakukan evaluasi tentang pelayanan (level of service) dari segi ruang pejalan kaki dan evaluasi kinerja ruang parkir yang ada di Jalan Malioboro. MAKSUD DAN TUJUAN Adapun maksud dari analisis ruang pejalan kaki adalah : 1. Mengetahui tingkat pelayanan fasilitas pejalan kaki dan di Jalan Malioboro. 2. Melakukan analisis tingkat pelayanan fasilitas pejalan kaki berkaitan dengan pertumbuhan jumlah pengunjung dari segi ruang pejalan kaki untuk 5 tahun mendatang. Tujuan yang akan dicapai dari analisis ruang pejalan kaki adalah : 1. Menentukan keberadaan tingkat pelayanan pejalan kaki dengan mengacu pada HCM 2000 dari Washington, D.C., dengan terlebih dahulu menghitung parameter-parameter ruang pejalan kaki yang ada. 2. Memprediksi pertumbuhan jumlah pengunjung yang memanfaatkan ruang pejalan kaki dan ruang parkir untuk 5 tahun mendatang. 3. Merencanakan kondisi perubahan dari kawasan tersebut dengan tidak menghilangkan ciri khas kawasan tersebut, apabila dibutuhkan. TINJAUAN UMUM Permasalahan transportasi perkotaan sudah menjadi masalah utama yang sulit untuk dipecahkan. Bangkitan pergerakan yang besar menjadi masalah bagi pengguna lahan, baik ruang pejalan kaki ataupun ruang parkir yang ada.

565

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 566

Pejalan Kaki Pejalan kaki merupakan salah satu dari moda transportasi yang pergerakannya bersifat alamiah (natural mobility). Sebagai moda transportasi, pejalan kaki juga mempunyai beberapa karakteristik sebagaimana halnya moda transportasi yang lainnya. Pergerakan pejalan kaki memang sangat terbatas. Biasanya pergerakan pejalan kaki dilakukan pada ruang gerak tertentu yang tidak bisa dilewati oleh kendaraan-kendaraan lain. Dalam hal ini adalah pedestrian ways. Berjalan kaki dapat digunakan sebagai alat penghubung antara moda-moda angkutan yang tidak mungkin dilayani oleh moda angkutan yang lain. Berjalan merupakan sarana transportasi yang menghubungkan antara fungsi kawasan satu dengan yang lainnya.Terutama pada kawasan perdagangan. Tingkat Pelayanan Ruang Pejalan Kaki Kinerja dari ruang pejalan kaki sangat mungkin untuk diketahui, karena pada dasarnya kinerja dari ruang pejalan kaki seperti halnya kinerja pada kendaraan-kendaraan yang lain. Ruang pejalan kaki juga mempunyai parameter lalu lintas yang dapat mencerminkan tingkat kinerja fasilitas yang tersedia, Seperti kecepatan pejalan kaki, besaran ruang pejalan kaki, arus pejalan kaki, dan kepadatan pejalan kaki. Hal tersebut merupakan parameter lalu lintas pejalan kaki yang dapat mempengaruhi dari tingkat pelayanan (level of service). Untuk memberikan manfaat maksimal dari ruang pejalan kaki terhadap pejalan kaki maka faktor-faktor di atas harus tercapai dengan baik. Dengan demikian, perlu adanya analisis pejalan kaki yang hampir sama dengan menganalisis lalu lintas kendaraan. Di Indonesia sendiri, belum terdapat kriteria yang jelas mengenai struktur tingkat pelayanan pejalan kaki seperti di negara-negara lain. Di Washington, D.C dalam Highway Capacity Manual (HCM) terdapat tingkat pelayanan pejalan kaki, baik yang bergerak maupun yang diam. Tingkat pelayanan diklasifikasikan dari A (terbaik) hingga F (terjelek). Adapun klasifikasi tersebut dapat dijelaskan dalam Tabel berikut. Tabel 1. Pedestrian level of service on walkways Level of service A B C D E F

Space

> 5,6 >3,7-5,6 >2,2-3,7 >1,4-2,2 >0,75-1,4 ≤0,75

Expected Flows and Speeds Speed, S Flow rate, y (Ped/min/m) >78 ≤16 ≤ 0,21 >76,2-78 >16-23 >0,21-0,31 >73,2-76,2 >23-33 >0,31-0,44 >68,4-73,2 >33-49 >0,44-0,65 >45-68,4 >49-75 >0,65-1,00 ≤45 Variable

Sumber : HCM, 2000

Dari uraian Tabel di atas, tingkat pelayanan ruang pejalan kaki dapat dijelaskan dalam Gambar 1 sampai dengan Gambar 6.

566

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 567

1.

Level of service A Untuk level of service A dapat diartikan bahwa, pejalan kaki tersebut dapat bergerak dalam ruang pejalan kaki yang diinginkan tanpa adanya perubahan gerakan mereka sebagai respon terhadap pejalan kaki yang lainnya. Kecepatan untuk berjalan sangat bebas untuk dipilih. Hal tersebut dipengaruhi karena tidak adanya konflik antara pejalan kaki. Hal tersebut juga dapat dijelaskan pada Gambar 1.

(HCM, 2000) Gambar 1. Level of service A 2.

Level of service B Untuk level of service B, dapat diartikan bahwa pada ruang pejalan kaki tersebut tersedia ruang luas yang dapat digunakan oleh pejalan kaki untuk memilih kecepatan dalam berjalan, mendahului pejalan kaki yang lain, dan untuk menghindari persimpangan antar pejalan kaki yang lain. Hal tersebut juga dapat dijelaskan pada Gambar 2.

(HCM, 2000) Gambar 2. Level of service B 3.

Level of service C Pada level of service C ini, masih tersedia ruang yang cukup untuk memilih kecepatan berjalan secara normal, masih mudah untuk mendahului pejalan yang lain baik searah maupun berlawanan. Namun konflik kecil mulai timbul dalam tingkat ini, sehingga kecepatan pejalan kaki lebih rendah dibanding dengan level of service B. Hal tersebut juga dapat dijelaskan pada Gambar 3.

567

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 568

(HCM, 2000) Gambar 3. Level of service C 4.

Level of service D Pada level of service D ini, para pejalan kaki sudah dibatasi dalam memilih kecepatan berjalan dan untuk mendahului pejalan kaki yang lain. Pergerakan pejalan kaki secara berlawanan sangat mungkin terjadi, sehingga menimbulkan konflik yang cukup tinggi. Pada tingkat ini, ruang yang tersedia untuk melakukan pergerakan pejalan kaki tergolong masih termasuk cukup, namun interaksi antara pejalan kaki sangat mungkin terjadi. Hal tersebut juga dapat dijelaskan pada Gambar 3.

(HCM, 2000) Gambar 4. Level of service D 5.

Level of service E Pada level of service E ini, semua pejalan kaki hanya bisa menggunakan kecepatan berjalan kaki secara normal bahkan harus menyesuaikan kecepatan mereka satu sama lain. Sangat sulit untuk melakukan gerakan mendahului pejalan kaki yang lain ataupun untuk memotong. Pada tingkat ini, volume pejalan kaki mendekati batas kapasitas ruang pejalan kaki. Hal tersebut juga dapat dijelaskan pada Gambar 5.

(HCM, 2000) Gambar 5. Level of service E 568

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 569

6.

Level of service F Pada level of service F ini, kecepatan untuk berjalan sangat terbatas, bahkan pejalan kaki harus rela untuk berdesak-desakan hanya untuk melakukan perjalanannya. Interaksi antar pejalan kaki sangat tinggi. Pada tingkat ini, tindakan untuk berbalik arah sangat tidak mungkin. Hal tersebut diakibatkan oleh volume pejalan kaki melebihi batas kapasitas ruang pejalan kaki. Jadi dapat disimpulakan, dalam tingkat ini dapat dikatakan bahwa pejalan kaki tersebut hampir tidak memiliki ruang bebas untuk melakukan pergerakan. Hal tersebut juga dapat dijelaskan pada Gambar 6.

(HCM, 2000) Gambar 6. Level of service F DATA LEVEL OF SERVICE

No

1

2

Jumlah Pejalan Kaki (Max) (orang)

(org/min/m)

Rabu

0.6

595

33.06

Sabtu

0.6

598

33.22

Rabu Sabtu Rabu Sabtu Rabu Sabtu Rabu Sabtu

2.4 2.4 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6

402 533 515 603 289 315 597 611

5.58 7.40 28.61 33.50 16.06 17.50 33.17 33.94

Titik Pengamatan

Inna Garuda

Mall Malioboro

Flow Rate

Barat

Timur Barat Timur

3

Lebar (meter)

Sami Jaya Barat

Level of Service D D A A C D B B D D

ANALISIS DATA Jumlah pengunjung di sepanjang Jalan Malioboro untuk 5 tahun ke depan diasumsikan akan meningkat seiring dengan tingkat pertumbuhan kendaraan yang parkir di kawasan Malioboro. Data tingkat pertumbuhan kendaraan yang parkir di kawasan Malioboro di peroleh dari rekapitulasi pendapatan Dinas UPT Malioboro pertahun mulai dari tahun 2010 – 2013 dimana tidak mengalami perubahan tarif parkir kendaraan. Hal ini disebabkan karena tidak adanya data yang pasti mengenai banyaknya pengunjung yang datang ke Malioboro setiap tahunnya sehingga diasumsikan bahwa data rekapitulasi parkir seluruh kendaraan di Malioboro yang masuk ke UPT Malioboro dianggap data yang paling 569

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 570

mendekati untuk digunakan sebagai dasar perhitungan proyeksi jumlah pengunjung Malioboro. Analisis Tingkat Pertumbuhan Pengunjung Pejalan Kaki Data jumlah pengunjung Tabel 2. Rekapitulasi Pendapatan UPT Malioboro

Tahun

Rekapitulasi Pendapatan UPT Malioboro (Rp)

2010 1179364500 2011 1204601000 2012 1247386900 2013 1373240700 Sumber : Dinas UPT Malioboro Perhitungan pertumbuhan jumlah pejalan kaki pada tahun 2019 Dengan menggunakan data pendapatan UPT Malioboro selama 4 tahun dari tahun 20102013 dengan grafik yang terus naik maka dapat dicari nilai pertumbuhan pejalan kaki untuk asumsi jumlah pejalan kaki di masa mendatang. Berikut perhitungan nilai pertumbuhan pejalan kaki kawasan Malioboro. Pendapatan 2010 (Rp) Pendapatan 2011 (Rp) Pendapatan 2012 (Rp) Pendapatan 2013 (Rp)

Tahun

1179364500

Tahun

1204601000

Tahun

1247386900

Tahun

Nilai Pertumbuhan 2,1%

Rata-rata pertumbuhan sejak tahun 2010-2013

Nilai Pertumbuhan 3,5% Nilai Pertumbuhan 10%

1373240700

Dengan mengasumsikan bahwa pertumbuhan pendapatan UPT Malioboro sebesar 5,2 % sebagai acuan yang paling mendekati untuk menghitung pertumbuhan pejalan kaki di Jalan Malioboro di masa mendatang, maka jumlah pejalan kaki di Jalan Malioboro di masa mendatang dapat dihitung menggunakan persamaan dibawah ini. Berikut perhitungan jumlah pejalan kaki pada tahun 2019 di Inna Garuda sebelah timur.

Untuk perhitungan jumlah pejalan kaki selengkapnya sejak tahun 2014 – 2019 , tercantum dalam Tabel 3.

570

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 571

Tabel 3. Rekapitulasi jumlah pejalan kaki sampai tahun 2019

Lokasi Inna Garuda Mall Malioboro Sami Jaya

Timur Barat Timur Barat Timur Barat

Jumlah Pejalan Kaki (org) 2014 2015 2016 2017 2018 289 304 320 336.5 354 598 629 662 696.2 732 533 561 590 620.5 653 603 634 667 702 739 315 331 349 366.7 386 611 643 676 711.4 748

2019 373 771 687 777 406 787

KESIMPULAN Dari hasil analisis dan pembahasan berdasarkan batasan-batasan penelitian, dapat ditarik beberapa kesimpulan, antara lain: Ruang Pejalan Kaki Untuk ruang pejalan kaki pada masa mendatang yaitu pada tahun 2019 dengan tingkat pertumbuhan sebesar 5,2 % mempunyai nilai level of service (LOS) sebagai berikut. 1. Inna Garuda Pada lokasi di titik Inna Garuda sebelah timur, pejalan kaki masih dalam kondisi yang baik yaitu berada pada LOS A. Sedangkan pada lokasi di titik Inna Garuda Barat, pejalan kaki mulai mengalami sedikit gangguan yaitu berupa adanya pedagang kaki lima di sekitar lorong pedestrian. Sehingga pada lokasi di titik sebelah barat kondisi pedestrian berada pada LOS D. 2. Mall Malioboro Pada lokasi di titik Mall Malioboro sebelah timur, pejalan kaki tidak mengalami banyak kendala dalam menentukan langkahnya. Pejalan kaki bebas dalam melangkah, karena luas area yang cukup lebar. Pada lokasi ini, pedestrian di titik Mall Malioboro sebelah timur berada pada LOS A. Sedangkan pada lokasi sebelah barat area Mall Malioboro, banyaknya pedagang kaki lima yang menjadi hambatan samping sehingga membuat pejalan kaki berada pada LOS D. 3. Sami Jaya Pada lokasi di titik Sami Jaya sebelah timur, pejalan kaki berada pada LOS B. Sedangkan pada lokasi di titik sebelah Barat, pejalan kaki berada pada LOS D, hal ini tidak lepas karena adanya pedagang kaki lima yang menempati hampir 80% lokasi pedestrian. Adapun kebutuhan lebar ruang pejalan kaki yang diperlukan untuk menciptakan nilai berada di LOS B pada sisi sebelah barat di tiga titik lokasi ( Inna Garuda, Mall Malioboro dan Sami Jaya) adalah menata para pedagang kaki lima yang awalnya berada di dua sisi menjadi satu sisi, sehingga mampu menghasilkan lebar area pedestrian menjadi 1.8 meter. 571

JURNAL KARYA TEKNIK SIPIL, Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Halaman 572

SARAN 1.

2.

Untuk lebih dapat mengetahui perilaku dari pengguna ruang parkir secara mendetail maka sebaiknya digunakan interval waktu survey sekecil mungkin. Namun hal tersebut berpengaruh pada penyedia jumlah kebutuhan surveyor di lapangan. Semakin kecil intervel waktu survey, maka semakin banyak dibutuhkan tenaga serveyor. Mengingat survey yang dilaksanakan yaitu dengan menggunakan metode survey plat matchcing. Untuk menghemat waktu dalam pelaksaan survey dan pengolahan data, untuk survey kendaraan bermotor dapat dilaksanakan dengan mencatat dua angka dan huruf yang ada dibagian akhir dari nomor polisi kendaraan.

DAFTAR PUSTAKA HCM. 2000. Highway Capacity Manual.USA. Transportation Research Board of the National Academies of Science. Departemen Perhubungan. 2009. Penyusunan Standart Pelayanan Perpakiran. Jakarta Departemen Pekerjaan Umum. 1995. Tata Cara Perencanaan Fasilitas Pejalan Kaki di Kawasan Pekotaan. Jakarta Zahnd, Markus.2008. Model Baru Perancangan Kota yang Kontekstual: Kajian tentang Kawasan Tradisional di Kota Semarang dan Yogyakarta, Suatu Potensi Perancangan Kota yang Efektif. Semarang : Kanisius Putra, Sucipta dkk.2013. Analisis Tingkat Pelayanan Fasilitas Pejalan Kaki. Denpasar:Universitas Udayana. Wikrama, Jaya. 2010. Analisis Karakteristik Dan Kebutuhan Parkir Di Pasar Kreneng. Denpasar: Udayana Badan Pusat Statistik. 2013. D. I. Yogyakarta Dalam Angka 2013. Yogyakarta Departemen PU. 1999. Pedoman Perencanaan Jalur Pejalan Kaki pada Jalan Umum. Jakarta: Mediatama Saptakarya. Rukmana, Dadang DR. 1999. Kebutuhan Terhadap Pedoman Pejalan Kaki. Jakarta: Kementrian PU. Wahyu, A.E. 2010. Atasi Malioboro Harus Ada 30 Ribu Square Meter Area Untuk Parkir. .

572