STEDELIJKE JEUGDRAAD GENK: STATUTEN, HUISHOUDELIJK REGLEMENT EN AFSPRAKENNOTA
1. STATUTEN STEDELIJKE JEUGDRAAD GENK OPRICHTING/ERKENNING, DOELSTELLINGEN EN STRUCTUUR Artikel 1: oprichting en erkenning In uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van een lokaal jeugdbeleid, erkent de stad Genk de stedelijke jeugdraad als adviesorgaan dat is opgericht om de betrokkenheid en de inspraak van kinderen en jongeren te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan, inzonderheid de voorbereiding en uitvoering van het meerjarenplan van de gemeente. De stedelijke jeugdraad moet uiterlijk 6 maanden na de installatie van een nieuwe gemeenteraad opnieuw erkend of opgericht worden. Het college van burgemeester en schepenen brengt de afdeling Jeugd van de Vlaamse Overheid hier binnen de 20 dagen na erkenning door de gemeenteraad van op de hoogte. Artikel 2: doelstellingen De stedelijke jeugdraad heeft de volgende doelstellingen: - Op vraag van het stadsbestuur of het AGB of op eigen initiatief adviezen uitbrengen over alle aangelegenheden betreffende het jeugdbeleid in Genk. Deze adviesmogelijkheid slaat zowel op de jeugdwerkaangelegenheden als op alle welzijnsaspecten van kinderen en jongeren in de stad Genk. - Initiatieven nemen om de samenwerking en het overleg te bevorderen tussen het jeugdwerk, de betrokkenen bij het jeugdwelzijn en de jeugd zelf (coördinatie van het jeugdwerk). - Bij zoveel mogelijk kinderen en jongeren de interesse voor het stadsbeleid bevorderen en de inspraak stimuleren. Artikel 3: structuur De stedelijke jeugdraad heeft de volgende structuur: - Een algemene vergadering. - Een dagelijks bestuur. - Werkgroepen. DE ALGEMENE VERGADERING Artikel 4: samenstelling Kunnen deel uitmaken van de algemene vergadering: - Afgevaardigden van door de stad erkende jeugdwerkinitiatieven Elk jeugdwerkinitiatief* kan 2 afgevaardigden tussen 16 en 30 jaar aanduiden voor de algemene vergadering (een effectief en een plaatsvervanger). Die afgevaardigden moeten kernleden zijn en mogen geen politiek mandaat uitoefenen. Ze worden in volle vrijheid aangeduid door de betrokken vereniging. Indien de afgevaardigden ouder zijn dan 30 jaar, moeten ze de schriftelijke goedkeuring krijgen van het dagelijks bestuur. Elke jeugdvereniging aangesloten bij de stedelijke jeugdraad heeft 1 stem in de algemene vergadering. * jeugdwerk = sociaal-cultureel werk op basis van niet-commerciële doelen voor of door kinderen en jongeren van drie tot en met dertig jaar, in de vrije tijd, onder educatieve begeleiding en ter bevordering van de algemene en integrale ontwikkeling van kinderen en jongeren die daaraan deelnemen op vrijwillige basis en dat wordt georganiseerd door jongeren, particuliere jeugdverenigingen en gemeentelijke openbare besturen. - Geïnteresseerde jongeren Geïnteresseerde jongeren tussen 16 en 30 jaar, die een schriftelijke aanvraag doen met opgave van
hun motivatie, kunnen zich ook aansluiten bij de algemene vergadering. Die aanvraag moet gericht zijn aan de voorzitter van de jeugdraad. De aanvrager moet in Genk wonen en mag geen politiek mandaat uitoefenen. Het dagelijks bestuur bepaalt of de aanvrager lid mag worden van de algemene vergadering. Het aantal individuele jongeren wordt beperkt tot maximaal 1/3 van het totaal aantal leden. Elke individuele jongere heeft 1 stem in de algemene vergadering. - Waarnemende leden De algemene vergadering kan te allen tijde waarnemende leden met raadgevende stem aanduiden. De jeugdconsulent en andere medewerkers van Dienst Jeugd en de schepen van jeugd zijn permanent waarnemende leden. Zij hebben geen stemrecht. Het lidmaatschap van de stedelijke jeugdraad kan niet als voorwaarde voor subsidiëring worden gesteld. De werkingssubsidies kunnen maar bij één stedelijke adviesraad bekomen worden. Artikel 5: procedure van samenstelling Bij het begin van het werkjaar op 1 september worden alle jeugdwerkinitiatieven, die in aanmerking komen voor het lidmaatschap van de algemene vergadering, schriftelijk opgeroepen om hun afgevaardigden aan te duiden. Geïnteresseerde jongeren worden opgeroepen via het stedelijke informatieblad en via de website. Alle aanvragen moeten binnen zijn op de Dienst Jeugd vóór de eerste algemene vergadering van het werkjaar en uiterlijk op 15 oktober. Het werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus. Artikel 6: bevoegdheden De algemene vergadering van de stedelijke jeugdraad heeft de volgende bevoegdheden: - Benoemen en afzetten van de leden van het dagelijks bestuur. - Controleren en adviseren van het werk van het dagelijks bestuur. - Het goedkeuren van adviezen. Bij hoogdringendheid kunnen adviezen door het dagelijks bestuur genomen worden. - Het wijzigen van de statuten, het huishoudelijk reglement, de afsprakennota tussen de stedelijke jeugdraad en het stadsbestuur en het subsidiereglement. Artikel 7: stemming Om een geldige stemming (de helft +1) te kunnen houden in de algemene vergadering moet ten minste 1/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Voor de wijzigingen van de statuten en het huishoudelijk reglement moeten 2/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Indien niet aan deze voorwaarde voldaan is, beslist de volgende algemene vergadering, ongeacht het aantal aanwezigen, over de wijziging van het huishoudelijk reglement. Alle andere beslissingen worden met de gewone meerderheid van aanwezige stemgerechtigde leden genomen. Artikel 8: einde mandaat Aan het mandaat van de leden wordt een einde gesteld: - Door de intrekking van hun opdracht door de vereniging die zij vertegenwoordigen. Deze intrekking moet schriftelijk aan de voorzitter of Dienst Jeugd worden toegezonden. - Door het ontslag van de betrokkene zelf uit de stedelijke jeugdraad of uit de vereniging die hij/zij vertegenwoordigt. Dit ontslag moet schriftelijk meegedeeld worden door de betrokkene of door de vereniging aan de Dienst Jeugd. De betrokken vereniging duidt eveneens een vervanger aan en meldt dit bij de Dienst Jeugd. - Op het einde van het werkjaar (d.i. 31 augustus) wordt er automatisch een einde gesteld aan het mandaat dat iemand binnen de stedelijke jeugdraad had. HET DAGELIJKS BESTUUR Artikel 9: samenstelling Het dagelijks bestuur wordt samengesteld uit leden van de algemene vergadering. Het dagelijks bestuur bestaat uit een voorzitter, een ondervoorzitter en maximum 13 leden van de algemene vergadering. Er wordt zoveel mogelijk gestreefd naar een weergave van de verscheidenheid aan jeugdwerkingen en de diversiteit van de Genkse jeugd binnen het dagelijks bestuur.
De jeugdconsulent en de schepen van jeugd worden ook uitgenodigd op elk dagelijks bestuur. Medewerkers Dienst Jeugd worden, indien relevant, uitgenodigd. Artikel 10: procedure van samenstelling dagelijks bestuur Om zich kandidaat te stellen voor een lidmaatschap van het dagelijks bestuur moet men dit schriftelijk aan de Dienst Jeugd laten weten. Tijdens de eerste algemene vergadering van het werkjaar wordt er een verkiezing georganiseerd. Ze worden verkozen met minimum 50% van de stemmen van de aanwezigen. Indien men in de loop van het werkjaar bij het dagelijks bestuur wil komen, kan dit mits goedkeuring door de eerstvolgende algemene vergadering. Om verkiesbaar te zijn als voorzitter, moeten kandidaten in Genk wonen. Zij moeten hun kandidatuur schriftelijk bezorgen aan de Dienst Jeugd. Artikel 11: bevoegdheden van het dagelijks bestuur De leden van het dagelijks bestuur hebben de taak ernaar te streven een zo groot mogelijke consensus binnen de stedelijke jeugdraad te bereiken. Het dagelijks bestuur heeft de volgende bevoegdheden: - Stimuleren van de betrokkenheid van de Genkse kinderen en jongeren bij het stedelijk jeugdbeleid. - Opvolgen en bewaken van de taken van de stedelijke jeugdraad. - Oprichten van werkgroepen en deze opvolgen, coördineren en stimuleren van de werking van de werkgroepen. - Maken van de nieuwsbrief. - Advies geven (bijvoorbeeld over subsidies), deze worden telkens opgenomen in het verslag van de algemene vergadering. - Voorbereiden van algemene vergaderingen. Artikel 12: einde mandaat Het lidmaatschap van het dagelijks bestuur vervalt wanneer: - De jaarlijkse termijn verstreken is (op het einde van het werkjaar) behalve voor de voorzitter (2-jaarlijkse termijn). - De algemene vergadering aldus beslist met gewone meerderheid van stemmen. - De betrokkene zelf ontslag neemt. Dit gebeurt schriftelijk aan de Dienst Jeugd. - De betrokkene niet langer voldoet aan de voorwaarden voor lidmaatschap van de algemene vergadering. Bij ontslag van een lid van het dagelijks bestuur in de loop van het werkjaar, kiest de algemene vergadering een opvolger voor de resterende termijn. Idem bij ontslag van de voorzitter. Zolang er geen nieuwe verkiezingen voor voorzitter geweest zijn op de algemene vergadering, wordt de ondervoorzitter automatisch de plaatsvervangende voorzitter. Het voorzitterschap vervalt wanneer: - De tweejaarlijkse termijn verstreken is. - De algemene vergadering aldus beslist met gewone meerderheid van stemmen. - De betrokkene niet langer voldoet aan de voorwaarden voor lidmaatschap van de algemene vergadering. - De betrokkene zelf ontslag neemt. Dit gebeurt schriftelijk aan de Dienst Jeugd. Artikel 13: huishoudelijk reglement en afsprakennota De stedelijke jeugdraad beschikt over een huishoudelijk reglement en een afsprakennota waarin de verdere werking van de jeugdraad in relatie tot het stadsbestuur worden bepaald.
2. HUISHOUDELIJK REGLEMENT STEDELIJKE JEUGDRAAD GENK Dit huishoudelijk reglement bepaalt hoe de werking van de stedelijke jeugdraad concreet georganiseerd wordt.
Artikel 14: algemene vergadering De algemene vergadering komt minstens 3 maal per werkjaar samen. Het werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus. De algemene vergadering wordt door het dagelijks bestuur samengeroepen. Dit kan ook als 10 stemgerechtigde deelnemers daar schriftelijk om vragen (aan de Dienst Jeugd). Elke algemene vergadering staat open voor elke geïnteresseerde jongere. Deze mag vrij de algemene vergadering bijwonen, maar heeft geen stemrecht tenzij hij aangesloten is bij de algemene vergadering. Artikel 15: dagelijks bestuur Het dagelijks bestuur komt minstens 6 maal per werkjaar samen. Het dagelijks bestuur staat samen met de verantwoordelijke van Dienst Jeugd in voor het verslag en de opmaak van de uitnodigingen van zowel algemene vergadering als dagelijks bestuur. De Dienst Jeugd is verantwoordelijk voor het kopiëren en het versturen van de verslagen en uitnodigingen. Het dagelijks bestuur beslist bij consensus. Wat niet bij consensus kan worden beslist, wordt voorgelegd aan de algemene vergadering. Indien een lid van het dagelijks bestuur persoonlijk betrokken is of een persoonlijk standpunt wil verdedigen, moet hij/zij zich terugtrekken. Binnen het dagelijks bestuur coördineert de voorzitter alle werkzaamheden en vertegenwoordigt als dusdanig de stedelijke jeugdraad. Indien de voorzitter in de onmogelijkheid verkeert om zijn mandaat uit te oefenen, kan hij dit overdragen aan de ondervoorzitter of aan een gemandateerd lid van het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur kan bestuurders afvaardigen om te zetelen in externe raden of commissies. De verkiezing van deze afgevaardigden gebeurt bij gewone meerderheid aan stemmen, door minstens 2/3 van de bestuurders. Artikel 16: werkgroepen Indien nodig worden werkgroepen opgericht. Naast leden van de algemene vergadering kunnen ook derden deel uitmaken van werkgroepen. Werkgroepen staan in voor de inhoudelijke uitdieping van welbepaalde deelaspecten van het jeugdbeleid, maar hebben geen beslissingsbevoegdheid. Het dagelijks bestuur kan een werkgroep opstarten of erkennen rond alle thema’s die rechtstreeks of onrechtstreeks te maken hebben met jeugd in Genk. Een werkgroep van de stedelijke jeugdraad komt samen volgens noodzaak en is zelf verantwoordelijk voor het verslag en de opmaak van de uitnodigingen. Kopiëren en versturen van verslagen en uitnodigingen kan via de Dienst Jeugd. De werkgroep stuurt van iedere vergadering een verslag op naar de Dienst Jeugd. De doelstellingen en de resultaten van de werkgroepen worden voorgelegd aan het dagelijks bestuur, dat ze dan terugkoppelt naar de algemene vergadering.
3. AFSPRAKENNOTA STEDELIJKE JEUGDRAAD GENK In deze afsprakennota worden de voorwaarden en modaliteiten van de werking van de stedelijke jeugdraad in relatie tot het stadsbestuur bepaald. Artikel 17: advies van de Jeugdraad De stedelijke jeugdraad zal om advies gevraagd worden over de beleidsintenties en de begrotingsposten voor het volgende jaar op de begrotingsartikelen, die rechtstreeks of onrechtstreeks op de jeugd van toepassing zijn. Hij kan ook over andere aangelegenheden, die het jeugdbeleid aanbelangen, om advies gevraagd worden. Het stadsbestuur van Genk zal de adviesvraag schriftelijk of mondeling stellen. De mondelinge vraag kan via de schepen van jeugd of via de jeugdconsulent en andere medewerkers van Dienst Jeugd. De vraag bevat altijd de volgende informatie: - Een duidelijke omschrijving. - Opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de stedelijke jeugdraad rekening moet houden. - Opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het stadsbestuur.
Het stadsbestuur van Genk zal de stedelijke jeugdraad steeds een termijn van 4 weken geven, te rekenen vanaf de datum van aankomst van de adviesvraag bij de stedelijke jeugdraad. Slechts om uitzonderlijke redenen en bij hoogdringendheid kan het stadsbestuur deze termijn gemotiveerd inkorten. In onderlinge afspraak tussen de stedelijke jeugdraad en het stadsbestuur kan de termijn ook verlengd of verkort worden. De stedelijke jeugdraad kan steeds op eigen initiatief een advies uitbrengen over alle aspecten van het jeugdbeleid - dit zijn de beleidsmaatregelen t.a.v. alle levenssituaties van kinderen en jongeren in Genk. De stedelijke jeugdraad zal de adviezen steeds schriftelijk bezorgen aan het stadsbestuur. Deze adviezen bevatten: - De argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies. - Duidelijke weergave van het standpunt van de adviesraad met vermelding van afwijkende meningen of minderheidsstandpunten. Het stadsbestuur zal binnen een termijn van 4 weken, te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het stadsbestuur toekwam, een schriftelijk gemotiveerd antwoord op het advies bezorgen aan de stedelijke jeugdraad. Artikel 18: informatie-uitwisseling Wanneer het stadsbestuur de stedelijke jeugdraad om advies vraagt, zal het bij de adviesvraag alle nodige informatie voegen. De leden van de stedelijke jeugdraad hebben recht tot inzage van alle documenten die betrekking hebben op het dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Dit inzagerecht kan ook uitgeoefend worden via de jeugdconsulent. Wanneer de stedelijke jeugdraad op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen kan hij steeds informatie opvragen aan het stadsbestuur. Deze informatie zal steeds ter beschikking worden gesteld, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de stedelijke jeugdraad zullen binnen de 14 dagen beantwoord worden door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen ofwel door de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. Artikel 19: ondersteuning Het stadsbestuur zal de stedelijke jeugdraad ondersteunen door: - Het stadsbestuur voorziet jaarlijks in de begroting een werkingstoelage voor de stedelijke jeugdraad. De controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door het college van burgemeester en schepenen. - De administratieve en logistieke ondersteuning van de stedelijke jeugdraad verzekeren door Dienst Jeugd deze opdracht te geven. - De vergaderingen van het dagelijks bestuur en de algemene vergadering bij te wonen. - Het secretariaat van de stedelijke jeugdraad waar te nemen door uitnodigingen en verslagen op te stellen, te kopiëren en te versturen. - Een gratis lokaal ter beschikking te stellen voor de bijeenkomsten van het dagelijks bestuur, de werkgroepen en de algemene vergadering. Artikel 20: openbaarheid van adviezen en werkzaamheden Burgers kunnen de werkzaamheden, de verslagen en adviezen opvragen op het emailadres
[email protected]. Leden van de algemene vergadering krijgen de werkzaamheden, de verslagen en adviezen via de algemene vergadering. De leden van het dagelijks bestuur krijgen de adviezen, de verslagen en de werkzaamheden toegestuurd of kunnen deze nalezen op het digitale forum. Verder worden op regelmatige basis ook stedelijke communicatiekanalen ingeschakeld om Genkse jongeren te informeren over de activiteiten van de jeugdraad. Artikel 21: ingangsdatum statuten, huishoudelijk reglement en afsprakennota. Deze statuten met huishoudelijk reglement en afsprakennota vervangen volledig de vorige statuten met huishoudelijk reglement en afsprakennota.
GOEDGEKEURD OP DE GEMEENTERAAD DD. 21/11/2013
