Izsák Város Polgármesterétől. Előterjesztés A Képviselő-testület 2015. március 31-én tartandó ülésére.
Tárgy: Hatályos közszolgáltatási szerződések felülvizsgálata
Tisztelt Képviselő-testület! A napirendi pont megtárgyalása képviselői javaslatra került a munkatervbe. I. Az igénybevett szolgáltatások közül a víz-és szennyvízszolgáltatásoknál az Önkormányzat rendszertulajdonosként jelenik meg, a közvetlen szolgáltatói feladatokat a BÁCSVÍZ Víz-és Csatornaszolgáltató Zrt látja el üzemeltetési szerződés formájában. Az alapszerződések megkötésére 2012. június 29-én került sor és első alkalommal 2014. március 10. napján került módosításra. A szerződések tartalmazzák, hogy az Önkormányzat részére fizetendő bérleti díj összege az előző évi ténylegesen mért fogyasztás alapján kerülnek meghatározásra. A 2015. február hónapban megtörtént szerződésmódosításoknál a mennyiségek és fizetendő díjak az alábbiak szerint alakultak: a) ivóvíz szolgáltatás: A bérleti díj összege 47,29 Ft/m3 nem változik. A mennyiség a 2014. évben számított 147.224 m3 helyett 157.000 m3, így a fizetendő bérleti díj 6.962.223 forintról 7.424.530 forintra emelkedik. A hálózatfejlesztéssel kapcsolatos befizetések az Önkormányzatot illetik meg és mértéke 300 ezer forintra prognosztizálható éves szinten. b) szennyvíz szolgáltatás: A fizetendő fajlagos bérleti díj összege 83,49 Ft/m3. A 2014. évben számolt 128.519 m3 helyett az aláírt szerződés 2015.évben 151.000 m3 szerepel, melynek nyomán a bérleti díj a 10.730.051 forintról 12.606.990 forintra módosul. A szolgáltatás területén szerepel az „Izsák és térsége szennyvízberuházása” projekt, mely jelenleg van elbírálás alatt. A meglévő vezeték és tisztítórendszer felújításához a szolgáltató biztosította a szakmai segítséget. II. A villamos-energia vonatkozásában az EDF-DÉMÁSZ a szolgáltató. Már több alkalommal szerepelt a testület napirendjén a közvilágítási szerződés felbontásának szükségessége. Izsák Város Önkormányzata és a Délmagyarországi Áramszolgáltató Részvénytársaság 2001. szeptember 27-én teljeskörű közvilágítási szerződést kötött, melynek tárgya: „ Izsák teljes közigazgatási területén – mint fogyasztási helyen- a közterületi világítás villamos energiával való ellátása, üzemeltetése, karbantartása, fejlesztése, a rendszer működésének ügyvezetése, irányítása és ellenőrzése, meghatározott minőségi jellemzők betartása mellett, röviden: a teljeskörű közvilágítás szolgáltatás.”
-2A szerződés érvényessége: „Jelen szerződés az aláírás időpontjában válik érvényessé, és a 4.3. pontban meghatározott korszerűsítés befejezését követő hónap első napjától – mely egyben az emelt szintű szolgáltatás és a jelen szerződés szerinti díjfizetés kezdő pontjaszámított 15 évig tart.” Ez utóbbi azt jelenti, hogy ez a szerződés 2017. február 28. napjáig van hatályban. A szerződés 3. számú melléklete szerint a korszerűsítés előtti lámpatest állománya 673 db volt, míg a korszerűsítés után ez a szám 823 darabra módosult és a szolgáltató szerint településünkön jelenleg 852 db található. Az elvégzett számítások alapján megállapítható, hogy az Önkormányzat számára hátrányos szerződésből minél előbb kikell lépni, de ennek elég szigorú szabályai vannak: „ E szerződés kizárólag a felek egymáshoz intézett írásbeli nyilatkozatával, egyéves felmondási idővel mondható fel. Jelen szerződés azzal a felvetéssel jött létre, hogy a felek közötti jogviszony 15 évig fennáll, így az ezen időtartam előtt TELEPÜLÉS részéről történő szerződés felmondás jogkövetkezményeként a TELEPÜLÉS kötbért tartozik fizetni. A felmondási idő alatt pénzügyi nyilvántartásaikat kötelesek a felek egyeztetni, a jelen szerződési rendelkezés szerint kötbér fizetés a szerződés megszűnésével esedékes. A kötbér alapja a szerződés megszűnését megelőző hónap bruttó átalánydíjának és a 15 éves időtartamból hátralévő hónapok számának szorzatával megállapított összeg. A kötbér mértéke a kötbér alapjának 23%-a. A szerződés azonban nem rendelkezik a lámpatestek tulajdoni helyzetéről, így rá vagyunk utalva a szolgáltató kimutatásaira és azon állítására, hogy azokat maradványértéken kell megvásárolnunk. 1.) Az EDF - DÉMÁSZ állítása szerint a 852 db lámpatest piaci értéke 4 millió forint + ÁFA, így bruttó 5.080.000,- (ötmillió nyolcvanezer) Ft. Az összeget a szerződés aláírásától számított 10 naptári napon belül kell megfizetni az EDF DÉMÁSZ Zrt. ING Bank N.V. Magyarország Fióktelepe banknál vezetett 13700016-04603014-00000000 számú bankszámlára. 2.) Az EDF- DÉMÁSZ 2013-ban csoportos fényforrás- cserét hajtott végre, melynek maradványértéke jelenleg 3.769.128,- Ft + ÁFA, ami bruttó 4.786.793,- (négymillió hétszáznyolcvanhatezer hétszázkilencvenhárom) Ft. Itt 30 havi, azonos összegű, kamatmentes részletfizetés lehetősége biztosított, a havi törlesztő részlet: 159.560,-Ft. III. Hulladék gyűjtéséről, szállításáról, a hulladék ártalmatlanításáról és a hulladékkezelési díj beszedéséről érvényes közszolgáltatási szerződésünk az IZSÁK-KOM Térségi Kommunális Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal van. A társaság önkormányzatok tulajdonában van és rendelkezik a szükséges engedélyekkel és jelenleg még teljesíteni tudja a jogszabályokban előírt befizetési( adózási) kötelezettségeit annak ellenére, hogy jelenleg jelentős lakossági tartozások halmozódtak fel.
-3A hatályos szerződés 2014. április 1-jén lépett hatályba és a felek 2020. december 31-ig terjedő határozott időre kötötték meg. A 2014. évi hulladékkezelési díj
Ft + Áfa/év
50 l-es gyűjtőedény edénybiztosítás nélkül
11.417
60 l-es gyűjtőedény edénybiztosítás nélkül
12.000
80 l-es gyűjtőedény edénybiztosítás nélkül
12.740
110-120 l-es gyűjtőedény edénybiztosítás nélkül
13.362
110-120 l-es gyűjtőedény edénybiztosítással
14.776
240 literes gyűjtőedény
25.992
A tulajdonos Önkormányzatok az Izsák- Kom Fejlesztési Önkormányzati Társulás keretében „Az IZSÁK- KOM Fejlesztési Önkormányzati Társulás településein keletkező hulladék eltérítése a depóniától, az újrahasznosítható hulladékok mennyiségének a növelése és igazságosabb díjfizetés biztosítása a lakosság számára” címen és „ a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás fejlesztéséhez szükséges eszközvásárlás „ pályázat célterületre benyújtott pályázata 2014. évben 17.856.200 forint egyszeri, vissza nem térítendő költségvetési támogatásban részesült. A közbeszerzési eljárás lefolytatása után 4000 db 50 literes kuka megvásárlására került sor, ami ingyen kerül kiosztásra az igénylők között. Az írásos dokumentáció elkészítésén túl az igénylőnek megőrzési kötelezettsége keletkezik. A pályázat utófinanszírozású, a beszerzéshez szükséges pénzt a gazdasági társaság biztosította a társulás részére. Az elszámolás jelenleg van folyamatban. IV. A gyermekek napközbeni ellátásával kapcsolatos, valamint a szociális étkeztetési feladatokat 2013. január 1-jétől a ROYALSEKT Pezsgő- Bor- Üdítőital- gyártó Szövetkezeti Pincészet Zárkörűen Működő Részvénytársaság látja el közétkeztetési szolgáltatási szerződés alapján. 2014. március 1. napjától szolgáltatott étkezések után a fizetendő díjak:: - az óvodás korosztály esetén: a) tízórai b) ebéd c) uzsonna
89,-Ft/nap + ÁFA 329,-Ft/nap + ÁFA 89,-Ft/nap + ÁFA
- általános iskolás korosztály esetén: a) tízórai b) ebéd c) uzsonna
111,-Ft/nap + ÁFA 405,-Ft/nap + ÁFA 111,-Ft/nap + ÁFA
- szociális étkeztetés esetén: a) ebéd
620,-Ft/nap + ÁFA
-4A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115.§ (1) bekezdése alapján április 1. napjáig kell a térítési díjat megállapítani, melyet év közben egy alkalommal lehet korrigálni. A szolgáltató 2015. március 12-én iktatott beadványában kezdeményezte „ a 2014.március 01. napjától hatályos térítési díjakat egységesen 8 %-kal emelje meg. Indoklásul „ A szolgáltatás árának emelését főként a nyers-és alapanyagok árának a mellékletben részletezett emelése, valamint a bérek emelkedése teszi szükségessé.”
Melléklet
Beszerzési nettó árak konyha
2014 sertés comb sertés karaj marha comb csirke mell csirke comb pulyka mell pulyka comb tojás liszt lecsó rizs leveszöldség burgonya tej tejföl trappista sajt túró só búzadara kristálycukor étolaj
Ft/kg, db 980 1 127 1 535 990 547 1 205 882 27 107
2015 Ft/kg,db
áremelkedés mértéke %
1079
10,10
1249
10,83
1599
4,17
1135
14,65
585
6,95
1539
27,72
1045
18,48
30
11,11
110
2,80
221
299
35,29
247
299
21,05
225
255
13,33
144
158
9,72
161
190
18,01
382
478
25,13
1 324
1435
8,38
735
768
4,49
44
48
9,09
150
150
0,00
199
219
10,05
290
295
1,72
A KSH adatai szerint az élelmiszerek árai 2014. március hónaphoz viszonyítva 2,6 százalékkal emelkedtek. A minimálbér és kapcsolódó bérek emelkedése valójában kötelező.
-5-
A 23/2014.(02.18.) számú határozat kimondja, hogy „ A Képviselő-testület szükségesnek tartja, hogy a szolgáltató 2014. szeptember 1. napjától csatlakozzon a minta-menza programhoz.” A központi jogszabályok szerint ez a kötelezettség 2015. szeptember 1-jétől lesz ellenőrzött és szankcionált. Mindezek alapján javasolom, hogy 2015. április 1-jétől a kért 8 százalékos emelés helyett a növekedés mértéke 4 százalékban kerüljön meghatározásra az alábbiak szerint: __________________________________________________________________________ Étkezés megnevezése 2014. április l 2015. április 1. változás nettó ÁFA-val nettó ÁFA-val nettó ÁFA-val __________________________________________________________________________ Tízórai 89 Ft 113 Ft 93 Ft 118 Ft 4 Ft 5 Ft Ebéd 329 Ft 418 Ft 342 Ft 434 Ft 13 Ft 16 Ft Uzsonna 89 Ft 113 Ft 92 Ft 117 Ft 3 Ft 4 Ft __________________________________________________________________________ ÓVODA összesen: 507 Ft 644 Ft 527 Ft 669 Ft 20 Ft 25 Ft Tízórai 111 Ft 141 Ft 116 Ft 147 Ft 5 Ft 6 Ft Ebéd 405 Ft 514 Ft 421 Ft 535 Ft 16 Ft 21 Ft Uzsonna 106 Ft 135 Ft 110 Ft 140 Ft 4 Ft 5 Ft __________________________________________________________________________ NAPKÖZIOTTHON: 622 Ft 790 Ft 647 Ft 822 Ft 25 Ft 32 Ft Szociális ebéd
620 Ft
787 Ft
645 Ft
819 Ft
25 Ft
32 Ft
V.
Az elmúlt évben került megalkotásra a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás helyi szabályairól szóló 6/2014.(V.28.) önkormányzati rendelet. Ennek nyomán közszolgáltatási szerződés megkötésére került sor Somogyi István 6070. Izsák Kossuth Lajos u.89. szám alatti vállalkozóval. A szerződés 1 pontja kimondja: „ Izsák Város Önkormányzat Képviselő-testület a város közigazgatási határain belül a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését, elszállítását szervezett közszolgáltatás útján biztosítja.” A közszolgáltatási szerződés 2014. szeptember 1. napján lépett hatályba és 2017. december 31.napjáig időtartamra szól. A szolgáltatást végző az önkormányzati rendeletben meghatározott árakat alkalmazza az alábbiak szerint: Ártalmatlanítási díj:
535 Ft/m3
a díj nem tartalmazza az ÁFA összegét
Vállalkozói díj:
1.200 Ft/m3
a díj nem tartalmazza az ÁFA összegét
Összesen:
1.735 Ft/m3
a díj nem tartalmazza az ÁFA összegét.
A vállalkozó működésével kapcsolatban panasz nem érkezett az önkormányzathoz.
-6Tisztelt Képviselő-testület!
A közszolgáltatási szerződések közül az EDF- DÉMÁSZ vonatkozásában a szerződés felbontását kezdeményeztük, a részünkről fizetendő összegek (II. rész 1-2.) pontjai) jelenleg pontosítás alatt állnak, mivel a LED közvilágítás kiépítését csak akkor tudjuk megkezdeni, ha a végelszámolás megtörténik. Itt várhatóan április hónapban lesz eredmény és május hónapban megkezdődhetnek a kivitelezési munkák. Áremelkedés csupán az étkeztetéshez kapcsolódik, így itt javasolom a 4 százalékos emelés elfogadását. Ennek nyomán a szolgáltatási szerződést módosítani kell és módosítani kell a kapcsolódó önkormányzati rendeletek vonatkozó mellékleteit is. Kérem, hogy észrevételeikkel és javaslataikkal egészítsék ki az előterjesztést. I z s á k, 2015. március 25.
(: Mondok József:) polgármester
Határozat-tervezet: Izsák Város Önkormányzat Képviselő-testülete a hatályos közszolgáltatási szerződések felülvizsgálatáról szóló előterjesztést elfogadja A Royalsekt Zrt-vel 2012. november 15-én aláírt közszolgáltatási szerződés 13. pontjának 2015. március 1-i hatállyal történő módosításához az előterjesztésben ismertetett árakkal hozzájárul azzal, hogy a kötelező menzaprogramban előírt tartalmat 2015. szeptember 1. napjától köteles biztosítani. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a szerződés módosítását írja alá. Határidő: azonnal. Felelős: Mondok József polgármester
