Szociális és Munkaügyi Minisztérium Országos Foglalkoztatási Közalapítvány Iktatószám: ………-0/2008-FOGFİO
Elıterjeszthetı:
Dr. Székely Judit szakállamtitkár
TÁJÉKOZTATÓ a Munkaerıpiaci Alap Irányító Testülete részére
Tárgy: Javaslat „A foglalkoztatottság megırzésének támogatása a gazdasági válság következtében átmenetileg nehéz helyzetbe jutott munkáltatóknál” elnevezéső központi munkaerıpiaci program támogatására
Budapest, 2008. december
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS 2009
TERVEZET Az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány
2009. évi pályázati programja
„A foglalkoztatottság megırzésének támogatása a gazdasági válság következtében átmenetileg nehéz helyzetbe jutott munkáltatóknál” Azonosító: Megırzés - 9122/2009
Beadási határidı: folyamatos, legkésıbb 2009. november 30.
Országos Foglalkoztatási Közalapítvány 1037 Budapest, Lajos u. 80. Tel.: 555-2900, Fax: 555-2929 e-mail:
[email protected] honlap: www.ofa.hu
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS 2009
Budapest, 2009. január 10.
Országos Foglalkoztatási Közalapítvány 1037 Budapest, Lajos u. 80. Tel.: 555-2900, Fax: 555-2929 e-mail:
[email protected] honlap: www.ofa.hu
Az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány (OFA) pályázatot hirdet
a foglalkoztatottság megırzésének támogatására a gazdasági válság következtében átmenetileg nehéz helyzetbe jutott munkáltatóknál
1.
A PÁLYÁZATI PROGRAM CÉLJA
A világgazdasági válság foglalkoztatási hatásainak mérséklése, az érintett munkavállalók munkahelyének, munkavégzı képességének megırzése, illetve foglalkoztathatóságuk fejlesztése. A gazdasági válság miatt átmeneti nehézséggel küzdı vállalkozások foglalkoztatási kapacitásának megırzése, a gazdasági válságból fakadóan átmenetileg megszőnı álláshelyek számának a minimalizálása.
A RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS A pályázat meghirdetésekor rendelkezésre álló forrás 5 950 millió Ft. A támogatás forrása a Munkaerı-piaci Alap központi alaprésze.
2.
A PÁLYÁZÓK KÖRE
JOGI FORMA Jelen pályázati konstrukcióban a MT 73. § szerinti munkáltatók pályázhatnak. Kivételt képeznek o az önkormányzatok és intézményeik o a központi költségvetéshez tartozó szervezetek és intézmények.
MÉRET A pályázati kiírásra azok a jogképes munkáltatók pályázhatnak, amelyek éves átlagos statisztikai állományi létszáma a pályázat benyújtását megelızı legutolsó lezárt, teljes üzleti évben minimum 1 fı volt. Amennyiben a jogképes munkáltató a pályázat benyújtásakor nem rendelkezik a 2008. évi jóváhagyott (közgyőlés, taggyőlés, illetve tulajdonosok által jóváhagyott) utolsó összevont (konszolidált) beszámolóval, ennek hiányában éves beszámolóval, vagy egyszerősített éves beszámolóval (mérleg, eredmény-kimutatás), akkor a 2007. évi adatokat kell figyelembe venni.
SZÉKHELY A pályázati kiírásra a devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel rendelkezı, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı munkáltató pályázhat.
TOVÁBBI FELTÉTELEK A pályázó kötelezettsége továbbá, hogy a területileg illetékes munkaügyi kirendeltséget a pályázat benyújtását megelızıen írásban tájékoztassa arról, hogy foglalkoztatási kapacitását átmenetileg – legfeljebb egy év – nem tudja megtartani és a munkaerı védelme érdekében együttmőködik a munkaügyi központtal.
EGYÉB KIZÁRÓ OKOK Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, o amely csıd-, felszámolási eljárás, vagy végelszámolás alatt áll; o amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; o amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltat; o amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételérıl, hogy a lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a köztartozás megfizetéséig a pályázóval Támogatási Szerzıdés nem köthetı, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon – visszatartásra kerül; o amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot ahhoz történı hozzájárulásról, hogy a köztartozások – az Áht. 13/A. § (4) bekezdésében és a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (4) bekezdésében foglaltak szerinti – figyelemmel kísérése céljából a pályázó adószámát, adóazonosító jelét az OFA felhasználja a lejárt köztartozások teljesítése, illetıleg az adósság bekövetkezése tényének és összegének megismeréséhez; o amely nem tesz nyilatkozatot a Pályázati felhívás és Útmutatóban elıírt biztosítékok támogatás esetén történı rendelkezésre bocsátásáról;
o amely a közpénzekrıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. §-ának (1) – (2) és (5) bekezdése értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot az alábbiakban foglaltakról: Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban a.) aki a pályázati eljárásban döntés-elıkészítıként közremőködı vagy döntéshozó, b.) a kizárt közjogi tisztségviselı, c.) az a.) – b.) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d.) az a.) – c.) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e.) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkezı olyan szervezeti egysége, amelyben az a.) – c.) pont alá tartozó személy vezetı tisztségviselı, a alapítvány kezelı szervének, szervezetének tagja, tisztségviselıje, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintézı vagy képviseleti szervének tagja, f.) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel azon szervezeti egysége, •
amely a pályázat kiírását megelızı öt évben együttmőködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (továbbiakban: párt),
•
amely a pályázat kiírását megelızı öt évben párttal közös jelöltet állított országgyőlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson,
g.) akinek a részvételbıl való kizártságának tényét a 2007. évi CLXXXI. törvény 13. §- alapján, a honlapon közzétették; 2. amely a jogszabályi kötelezettségének eleget téve a munkaerıpiaci-szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan nyújtható támogatásokról szóló 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet 15. §-ának a) pontja alapján a támogatás elnyerése esetén nem jelenti be a támogatáshoz kapcsolódóan felmerült olyan be nem töltött álláshelyeit az illetékes munkaügyi központnak, amelyben a foglalkoztatásra munkaviszony keretében kerül sor.
3.
A PÁLYÁZAT TARTALMA
A PROGRAM CÉLCSOPORTJA A program célcsoportja a létszámleépítéssel veszélyeztetett, vagy a létszámleépítés keretében elbocsátott munkavállaló, aki elbocsátás esetén álláskeresıként regisztráltatja magát a munkaügyi kirendeltségen. Nem lehet a célcsoport tagja: o aki öregségi nyugdíjban, rokkantsági nyugdíjban, baleseti rokkantsági nyugdíjban részesül a projekt indulásának idıpontjában, valamint a megvalósulás szakaszában; o aki 2008. január 1-jét követıen a rokkantsági nyugdíj megállapítására vonatkozó kérelmét az illetékes Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságon benyújtotta; o aki a programba bevonás idején uniós, vagy hazai foglalkoztatási programban vesz részt.
TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE A program keretben a vállalkozások támogatást vehetnek igénybe ahhoz, hogy a válság miatt átmenetileg csökkenı munkaerı szükségletüket ne elbocsátással kezeljék, hanem törekedjenek a munkavállalók munkahelyének megırzésére, munkaszervezési intézkedések vagy egyéb eszközök bevezetésével minimalizálják az elbocsátások számát. .
A. Munkahelymegırzı támogatás A program keretében a vállalkozások támogatást vehetnek igénybe a munkahelymegırzés érdekében, ha az elbocsátással fenyegetett munkavállalót teljes munkaidıben megtartják. A támogatás mértéke minimálbér esetében a személyi alapbér és járulékai tekintetében legfeljebb 90 százalékig, nem minimálbér esetén legfeljebb 75 százalékáig terjedhet, azonban a támogatás havi mértéke munkavállalónként nem haladhatja meg a kötelezı legkisebb munkabér 150 százalékát. A támogatás idıtartama legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás idıtartamával megegyezı továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel.
B. Csökkentett munkaidıben történı foglalkoztatás támogatása Abban az esetben, ha a pályázó vállalkozás az elbocsátással fenyegetett munkaerı megtartása érdekében a korábbinál rövidebb idıtartamú - de havi szinten átlagosan legalább napi 4 óra munkaidıben tud a munkavállaló részére munkát biztosítani, az OFA a vállalkozáson keresztül támogatást nyújt a munkavállalóknak a kiesı munkaidıre vonatkozóan a személyi alapbér és járulékának maximum 80 százalékáig. A támogatás idıtartama legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás idıtartamával megegyezı továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel.
A felszabaduló munkaidıben a dolgozó képzésbe vonható, melynek költségeire támogatás igényelhetı. A következı képzésekhez nyújtható képzési támogatás: o államilag elismert szakképesítés megszerzéséhez, a szakképzés megkezdéséhez szükséges alapismereteket nyújtó oktatáshoz, o munkakör betöltéséhez, foglalkozás, tevékenység gyakorlásához szükséges képesítés megszerzéséhez, o a szakmai tevékenység magasabb szintő gyakorlásához – kivéve a felsıfokú oktatási intézményben szervezett felsıfokú szakképesítés megszerzését, o közúti jármővek vezetésére jogosító vezetıi engedélyek megszerzéséhez a 6/1996. MM rendelet 1. § (1) bekezdés e) pontja szerint. A képzést kizárólag olyan képzı intézmény végezheti, amely rendelkezik a támogatás teljes idıtartamára érvényes, Felnıttképzési Akkreditáló Testület (a továbbiakban: FAT) által kiállított intézmény-akkreditációs tanúsítvánnyal a felnıttképzésrıl szóló 2001. évi CI. Törvény 12. § és 21. § (3) bekezdése szerint.
C. Foglalkoztatás támogatása más munkáltatónál Ha a vállalkozástól a létszámleépítés keretében más munkáltató – munkajogi jogutódlással vagy e nélkül átvesz munkavállalót, akkor az átvevı munkaadó – pályázat útján támogatást kérhet az átvett munkavállalók részére kifizetett munkabér és járuléka 50 százalékáig. A támogatás idıtartama legfeljebb 12 hónap, legalább a támogatás idıtartamával megegyezı továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. Amennyiben a munkavállaló átvételéhez képzésbe vonás szükséges, további támogatás adható a képzési – átképzési költségre az alábbiak szerint: o munkakör betöltéséhez, foglalkozás, tevékenység gyakorlásához szükséges képesítés megszerzéséhez, o az elhelyezkedést, a vállalkozást segítı képzéshez, o felnıttkori pályaorientáló és álláskeresési ismeretek oktatásához, o közúti jármővek vezetésére jogosító vezetıi engedélyek megszerzéséhez a 6/1996. MM rendelet 1. § (1) bekezdés e) pontja szerint. A képzést kizárólag olyan képzı intézmény végezheti, amely rendelkezik a támogatás teljes idıtartamára érvényes, Felnıttképzési Akkreditáló Testület (a továbbiakban: FAT) által kiállított intézmény-akkreditációs tanúsítvánnyal a felnıttképzésrıl szóló 2001. évi CI. Törvény 12. § és 21. § (3) bekezdése szerint.
D. Szolgáltatás igénybe vételének támogatása Ha a vállalkozás a fenti eszközök alkalmazása mellett sem tud eltekinteni a létszámleépítéstıl, akkor támogatott szolgáltatást vehet igénybe ahhoz, hogy a külsı szolgáltató bevonásával outplacement (humánus leépítés) eljárást valósítson meg. Cél, hogy az elbocsátott munkavállaló a nyújtott szolgáltatás eredményeképpen - akár más munkáltatónál alkalmazottként, akár vállalkozóként - jövedelemszerzı tevékenységet végezzen. A szolgáltatást nyújtó szervezet az alábbi tevékenységhez vehet igénybe támogatást:
o a célcsoport tagjainak részére • önfelmérés, célmeghatározás, akcióterv készítéshez, • kapcsolatépítéshez, • képzéshez a 3. pontban meghatározottak szerint, • munkaerı-piaci ismeretek oktatásához, • állásinterjúra való felkészítéshez, • munkába állásra való felkészítéshez, • a munkavégzı képesség megırzését biztosító foglalkoztatási formákhoz (közösségi munka, próba munka, önkéntes munka, pótlólagos munkák), o a célcsoport új munkahelyen történı alkalmazása érdekében: • információnyújtásra a résztvevık alkalmazásával kapcsolatos szabályokról és támogatásokról, • a munkáltatók egyedi igényeinek a felméréséhez a munkaerı-gazdálkodási kérdésekkel összefüggésben, • munkaerı-közvetítéshez a nehezen betölthetı munkakörökre, • az elérhetı, valamint a rejtett álláslehetıségek feltárásához, • üres álláshelyek illesztéséhez, a kínálkozó munkaerıvel, • munkába helyezéshez. A támogatás mértéke a leépített munkaerı új munkahelyre történı elhelyezésénél a 300 ezer Ft/fı költséget nem haladhatja meg. A fajlagos költség számításánál a 60 órát meghaladó, vagy OKJ szakképesítést adó képzés költségét nem vettük figyelembe.
Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban A pályázó szervezetnek vállalnia kell, hogy a projekt teljes idıtartama alatt a projekt megvalósítása érdekében a következı személyzetet biztosítja: projektvezetı, pénzügyi vezetı. A projektszemélyzet foglalkoztatása csak munkaviszony keretében történhet.
A PROJEKT IDİRENDJE A projekt megkezdése A pályázó projekt a pályázat benyújtásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. Azon pályázók esetében, akik hazai meghirdetéső, az Európai Strukturális Alapok által, vagy hazai források igénybe vételével olyan projekt megvalósításában vesznek részt, ahol bér- és járuléktámogatást, beruházáshoz kapcsolt foglalkoztatási kötelezettségüket teljesítik, illetve képzési költséghez támogatást vesznek igénybe, jelen pályázatukban foglalt projektjük kezdı napja nem lehet korábbi, mint a fenti projektek zárójelentés benyújtásának idıpontja. Támogatás a pályázat benyújtását megelızıen megkezdett tevékenységekhez nem igényelhetı. A projekt megkezdésének minısül: • a csökkentett munkaidıben történı foglalkoztatásra vonatkozóan a munkavállalóval kötött megállapodás – szerzıdés létrejöttének a napja; • a más munkáltatónál létrejött foglalkoztatásra vonatkozó szerzıdés létrejöttének a napja;
• a munkavállalóval megkötött képzési szerzıdés létrejöttének a napja; • a képzés, a szolgáltatás megvalósítására megkötött elsı szerzıdés létrejöttének a napja, azzal a megjegyzéssel, hogy a pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerzıdésnek minısül.
A projekt befejezése és a szakmai és pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak minimum 3, maximum 12 hónap áll rendelkezésére, melyet minimum 3, maximum 12 hónap foglalkoztatás fenntartási kötelezettség követ. A projekt záró jelentésének végsı benyújtási határideje, a továbbfoglalkoztatási kötelezettség teljesítését követı 30. nap, de legkésıbb 2012. május 31.
EGYÉB KORLÁTOZÁSOK KAPCSOLATBAN
A
PROJEKT
TARTALMÁVAL
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati kiírásban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Jelen pályázati kiírásra benyújtott projekt más pályázati támogatásban nem részesülhet, más támogatással nem kombinálható.
4.
PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK
A TÁMOGATÁS FORMÁJA Vissza nem térítendı támogatás, a 3. pontban, az elszámolható költségeknél megjelölt támogatási típus (csoportmentesség, de minimis) szerint
Csekély összegő (de minimis) támogatás Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegő támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma - három pénzügyi év vonatkozásában - nem haladhatja meg a 200 000, a közúti szállítási ágazat esetében a 100 000 eurónak megfelelı forintösszeget. Minden egyes új csekély összegő (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az elızı két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A de minimis (csekély összegő) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét. A támogatás odaítélését megelızıen az érintett vállalkozás írásos, vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a támogatást nyújtó részére, a vállalkozás által a megelızı két pénzügyi évben és a folyamatban lévı pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegő (de minimis) támogatásról.
Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; b) az EK Szerzıdés I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek elsıdleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végzı vállalkozások; c) az EK Szerzıdés I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végzı vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsıdleges termelıknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és mőködtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülı egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függı támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minıségő, közepes minıségő és gyenge minıségő A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedı vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévı vállalkozások részére. A kedvezményezett köteles a támogatásokkal kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megırizni.
BIZTOSÍTÉKOK KÖRE Elkülönített bankszámla A Támogatott a céltámogatást a számlavezetı pénzintézeténél bankszámláján elkülönítve köteles kezeli. Ennek megfelelıen a Támogatott köteles a számlavezetı pénzintézetével igazoltatni, hogy alszámlát nyitott e célból. Az OFA a céltámogatást e megnyitott alszámlára utalja.
Azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás benyújtása A Támogatottnak hozzá kell járulnia ahhoz, hogy azonnali beszedési megbízásra felhatalmazó nyilatkozatot adjon az OFA részére valamennyi bankszámlájára, legalább a program elszámolását követı 3 hónapig tartó idıtartamra. Az azonnali beszedési megbízás alkalmazása érdekében a támogatott köteles a számlavezetı hitelintézete(i) által visszaigazolt felhatalmazó levele(ket) a támogatási szerzıdés megkötését megelızıen az OFA számára átadni, és bármelyik bankszámlája megszüntetésérıl vagy új bankszámla megnyitásáról az OFA-t 8 napon belül írásban tájékoztatni, és az új bankszámlára vonatkozó, a számlavezetı hitelintézet által visszaigazolt felhatalmazó levelet az OFA számára átadni.
További biztosítékok Amennyiben az igényelt, majd az elnyert támogatás összege meghaladja az 5 millió forintot, akkor a pályázó a támogatás elnyerése esetén az alábbi biztosítékfajták valamelyikének nyújtására kötelezett: • közjegyzı elıtt tett tartozáselismerı nyilatkozat, • jelzálogjog ingatlanra, • bankgarancia, • garanciaszervezet által vállalt kezesség, • óvadék.
Egyéb korlátozások A biztosítékokkal kapcsolatban felmerülı költségek a Támogatottat terhelik. A biztosítékokat a projekt teljes idıtartamára, de legkevesebb egy év idıtartamra kell rendelkezésre bocsátania.
5.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
A PÁLYÁZATI FELHÍVÁS CÍME ÉS HIVATKOZÁSI SZÁMA Címe: „A foglalkoztatottság megırzésének támogatása a gazdasági válság következtében átmenetileg nehéz helyzetbe jutott munkáltatóknál” Hivatkozási száma: Megırzés - 9122/2009
A PÁLYÁZATI KIÍRÁS FELFÜGGESZTÉSE ÉS MEGSZÜNTETÉSE A pályázat kiírója a támogatási keret kimerülésekor a pályázatok beadását felfüggesztheti, illetve megszüntetheti.
A PÁLYÁZATOK HATÁRIDEJE
BENYÚJTÁSÁNAK
MÓDJA,
HELYE
ÉS
A pályázatot magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, 5 példányban (egy eredeti és négy másolati példány) kell elkészíteni szövegszerkesztıvel. A pályázati adatlapot CD-én - Office 2003 formában - is rögzíteni kell. Az eredeti pályázat mindegyik oldalát (beleértve a mellékleteket is) a pályázónak - az aláírási címpéldányon feltüntetett vezetıjének, képviselıjének - szignálnia kell. Egy másolati példányt véleményezésre - a pályázati határidı lejárta elıtt - a program megvalósítása szerint illetékes regionális (megyei) munkaügyi központnak kell benyújtani. A munkaügyi központ által kiadott, a pályázat átvételérıl szóló igazolását az OFA-hoz benyújtott pályázathoz mellékelni kell. Az eredeti pályázatot, valamint 2 másolati példányt - annak mellékleteivel együtt - és a CD vagy mágneslemezt mellékelve, zárt borítékban ajánlott postai küldeményként, vagy személyesen kell eljuttatni az OFA Közalapítványi Irodához. A pályázatot tartalmazó boríték(o)kon fel kell tüntetni a pályázó nevét, címét és a pályázati felhívás azonosítóját: Megırzés – 9122/2009
Postai úton történı benyújtás esetén: Cím: OFA Közalapítványi Iroda 1301 BUDAPEST, PF. 84.
Személyes (futárszolgálat) benyújtás esetén: Cím: OFA Közalapítványi Iroda, 1038 Budapest, Lajos utca 80. I. emelet, hétfı - csütörtök 9 és 15 óra, péntek 9 és 14 óra között. Kérjük, hogy a CD tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati felhívás azonosító számát, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékeltekben található eltérés esetén a nyomtatott és aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni.
A pályázatok benyújthatók: 2009. január 12. és 2009. november 30. között folyamatosan. A pályázatok elbírálása folyamatosan történik az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján, a rendelkezésre álló keret erejéig. Nem támogathatóak azok a pályázatok, amelyek esetében a pályázatra adott összpontszám nem éri el a 60 pontot. A pályázati dokumentáció letölthetı az OFA honlapjáról (www.ofa.hu), vagy a programnak megfelelı azonosítóra hivatkozva (Megırzés 9122/2009) postai úton igényelhetı, vagy személyesen vehetı át CD formátumban az OFA Közalapítványi Irodában (1037 Budapest, III. Lajos u. 80.; telefon: 555-2900).
PÁLYÁZATI DÍJ A pályázati díj 5.000.- Ft. A befizetésére szolgáló csekk a pályázati dokumentációval együtt, vagy külön is igényelhetı az OFA-tól. A pályázati díj átutalással is kiegyenlíthetı az OFA Magyar Államkincstár Budapesti Igazgatóságánál vezetett 10032000-00280910-00000000 számlára történı átutalással is. A befizetést igazoló szelvény vagy az átutalást igazoló bankszámlakivonat pályázó által hitelesített másolatát a beadott pályázati dossziéhoz mellékelni kell.
A PROJEKTKIVÁLASZTÁS ÉS MEGVALÓSÍTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND) Pályázatok érkeztetése Az OFA Közalapítványi Iroda a postai úton, vagy személyesen kézbesített pályázatokat pályázatkezelı rendszerében érkezteti és megvizsgálja, hogy • a pályázat megfelelı példányszámban került benyújtásra (papír alapon 1 eredeti és 2 másolat, 1 CD);
• a projekt adatlap megfelelı formátumú (a projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható); • a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, megfelelı módon aláírásra került; • a pályázó a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételeket betartotta; • csatolásra került-e a területileg illetékes munkaügyi központ által kiadott átvételi elismervény a pályázat 1 másolati példányának az átvételérıl; • csatolásra került-e a területileg illetékes munkaügyi kirendeltségnek benyújtott (XXX melléklet) tájékoztató arról, hogy a pályázó foglalkoztatási kapacitását átmenetileg – legfeljebb egy év – nem tudja megtartani és a munkaerı védelme érdekében együttmőködik a munkaügyi központtal. Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat érdemi vizsgálat nélkül 5 munkanapon belül kizárásra kerül. A pályázat e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség. Az OFA a pályázat másolati példányait elutasító levél kíséretében, az indokok megjelölésével, a pályázó részére ajánlott postai küldeményben visszaküldi. Az eredeti példány az irattárban archiválásra kerül. A projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidın belül lehetıség van új pályázat benyújtására.
A jogosultság és teljesség vizsgálata A fentiek szerint érkeztetett pályázatnál vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. A teljességi vizsgálat során az alábbiak vizsgálata történik: • a projekt adatlap hiánytalanul kitöltésre került; • a projekt adatlap elektronikus formában is rendelkezésre áll, az adatok épek, és használhatóak; • a pályázati díj befizetésre került; • valamennyi elıírt melléklet csatolásra került. Amennyiben egyértelmő megállapítást nyer, hogy a pályázó/pályázat nem jogosult a támogatásra, úgy a pályázat az elbírálásból kizárásra kerül. Az OFA a pályázó tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével a pályázat beérkezésétıl számított 5 munkanapon belül elutasítja a pályázatot.
A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a jogosultsági feltételek teljesülése nem állapítható meg egyértelmően, illetve a teljességi vizsgálat hiányosságot állapít meg, akkor az OFA a pályázót írásban, az összes
hiány illetve hiba megjelölésével, egy alkalommal, maximum 5 munkanapos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel. Ha megállapítható, hogy a jogosultság és teljesség szempontjai a hiánypótlást követıen sem teljesülnek, az OFA a pályázó tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével a hiánypótlás beérkezésétıl számított 5 munkanapon belül elutasítja a pályázatot. A pályázat elutasítása esetén a benyújtási határidın belül lehetıség van új pályázat benyújtására.
Befogadás Amennyiben a pályázat a jogosultsági és teljességi vizsgálat feltételeinek megfelelt, a pályázat befogadásra kerül, melyrıl az OFA írásban értesíti a pályázót. A befogadó nyilatkozat kiadása nem jelenti a támogatás megítélését!
Tartalmi értékelés Az értékelés célja, annak megállapítása, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletezettséggel és tartalommal állnak-e rendelkezésre. A tartalmi értékelés alapját jelentı kritériumokat az 5. fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. Amennyiben további részletezés, pontosítás indokolt, az OFA egy alkalommal kiegészítése hívhatja fel a pályázót. A befogadott pályázatok tartalmi értékelése két szakértı közremőködésével történik. A szakértık javaslatot tesznek a Szakértıi Bizottságnak a támogatásra vonatkozóan. A pályázatok tartalmi értékelését a befogadást követı 5 munkanapon belül el kell végezni. Nem támogathatóak azok a pályázatok, amelyek esetében a pályázatra adott összpontszám nem éri el minimálisan az összesen adható pontok 60 %-át. A 60 %-os értékelés nem jelenti automatikusan a projekt támogatását.
Bírálat Az OFA Kuratóriuma a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Szakértıi Bizottságot hoz létre a MAT munkaadói és munkavállalói oldalának, az SzMM és a Kuratórium három oldala egy-egy delegáltjának felkérésével. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján, a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra, a rendelkezésre álló keret erejéig. A Szakértıi Bizottság a pályázatok vonatkozásában az alábbi javaslatokat teheti: • a projektet a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatását javasolja; • a projektet a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatást javasolja; • a projektet elutasításra javasolja; • a projekt újraértékelését kéri; • a javaslattételt elnapolja, és tisztázó kérdések feltevését kezdeményezi.
Az OFA Közalapítványi Iroda a Szakértıi Bizottság által feltett tisztázó kérdéseket 3 munkanapon belül írásban továbbítja a pályázóhoz. A pályázó a kérdésekre 3 munkanapon belül köteles válaszolni. A válasz elmaradása a pályázat elutasítását vonhatja maga után. A Szakértıi Bizottság rendszeresen ülésezik, és az adott pályázat befogadásától számított 10 munkanapon belül javaslatot készít.
Döntés A Szakértıi Bizottság döntési javaslata alapján a pályázatok támogatásáról, vagy a támogatási kérelem elutasításáról szóló döntést az OFA Közalapítványi Iroda elıterjesztése alapján, szakértı véleményének figyelembevételével az OFA Kuratóriuma jogosult meghozni a Szervezeti és Mőködési Szabályzata szerint. Az OFA Közalapítványi Iroda az OFA Kuratórium döntését indoklás nélkül írásban közli a pályázóval. A döntés végleges, jogorvoslatnak helye nincs. A döntésrıl történt tájékoztatást követıen a pályázó jogosult a projektjavaslatra vonatkozó szakértıi értékelést megismerni. Az OFA Közalapítványi Iroda a támogatás célját, a támogatott szervezetek nevét, a projektek megvalósításának helyére vonatkozó adatokat, és a támogatás mértékét nyilvánosságra hozza az OFA honlapján (www.ofa.hu) a döntés hatálybalépését követı 5 napon belül, valamint a 2009. évi közhasznúsági jelentésében is megjelenteti. Az OFA a jogszabályi elıírásoknak megfelelıen közzéteszi a 2007. évi CLXXXI. tv. 5.§.-ban foglalt adatokat. Az OFA a fenti adatok nyilvánossá tételéhez a pályázó külön hozzájárulását nem kéri.
A támogatási szerzıdés megkötése A nyertes pályázókkal az OFA Közalapítványi Iroda támogatási szerzıdést köt. Az OFA Kuratóriumának döntését követı 10 napon belül a Közalapítványi Iroda megküldi a nyertes pályázóknak a támogatási szerzıdés tervezetét, amennyiben a támogatott megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok Áht. 15.§.-ában foglalt feltételeknek. Az OFA fenntartja magának a jogot, hogy a pályázó által biztosítandó feltételek hiánya esetén elálljon a szerzıdés megkötésétıl. A támogatásról szóló döntés a támogatási szerzıdés tervezetének megküldésétıl számított 30 napig érvényes, amennyiben a támogatási szerzıdés aláírására a Támogatott hibájából a 30 nap alatt nem kerül sor, úgy a támogatásról szóló döntés érvényét veszti.
A támogatási szerzıdés módosítása A megkötött támogatási szerzıdés módosítása írásos kérelem alapján történhet, kizárólag olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. A támogatott szervezetnek a szerzıdésmódosítási kérelmét megfelelı indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelızıen kell benyújtania. Az OFA a szerzıdésmódosítás elbírálásához hiánypótlást kérhet.
A támogatási összeg folyósítása, pénzügyi elszámolás folyamata A Támogatottnak a támogatás fogadására, valamint a projekt pénzforgalmának lebonyolítására alszámlát kell nyitnia. Támogatási összeg elsı folyósítása – az elıleget is beleértve – csak akkor történik, ha a támogatási szerzıdés mindkét fél által aláírás került és a szerzıdésben meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A Támogatott a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését az OFA-hoz benyújtott elszámolás alapján kérheti. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására kifizetési kérelmet, valamint a Támogatási szerzıdésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylatokat kell benyújtania. A kifizetés feltétele, a kifizetési kérelem, illetve a benyújtott szakmai és pénzügyi elırehaladási jelentés elfogadása. A Támogatott kifizetési kérelmet – saját döntése alapján – havonta, vagy háromhavonta nyújthat be. Amennyiben a kifizetési kérelem, vagy a csatolt számlák és bizonylatok hiányosak, vagy hibásak, az OFA hiánypótlást kér, és a hiánypótlásba vont számlák kifizetését felfüggeszti. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenırzés során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a jóváhagyott támogatás folyósítása a támogatás fogadására megadott bankszámlára történik. A felfüggesztett számlák kifizetését, a következı kifizetési kérelem részeként lehet ismételten benyújtani. A támogatás folyósítása az alábbi formában történhet: • támogatási elılegként; • a Támogatott által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése, közvetlenül a Támogatott bankszámlájára. A pénzügyi elszámolás részletes szabályait a Támogatási szerzıdés melléklete tartalmazza.
Az elıleg igénylés A Támogatott az elıírt biztosítéknyújtás mellett a támogatási szerzıdés megkötését követıen jogosult elılegre, amennyiben azt a Támogatási szerzıdés tartalmazza. Az elıleg kifizetése, a Támogatási szerzıdés megkötését és az elıírt biztosítékok rendelkezésre állását követıen, kérelem alapján történik. Az elıleg mértéke, elérheti a támogatási összeg 25%-át, de legfeljebb a 20 millió Ft-t. A Támogatott köteles visszafizetni az elıleget amennyiben nem nyújt be kifizetési kérelmet a projekt megkezdését követı negyedik hónapban, illetve a benyújtott kifizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelı használatát bizonyítja.
Jelentési kötelezettség a projekt elırehaladásáról A Támogatott adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósításáról. Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ennek megszegése esetén az OFA a szerzıdéstıl elállhat és a kifizetett támogatási összeget visszafizetteti.
A Támogatottnak jelentési kötelezettsége van a projekt megvalósítása során a szerzıdés hatályba lépésétıl számított háromhavonta a Támogatási szerzıdésben meghatározott formátumban.
Helyszíni ellenırzés A Támogatott pályázati projektjének megvalósítását (beleértve a továbbfoglalkoztatás idıtartamát is) és pénzügyi vonatkozásait az OFA ellenırzi. A projektek ellenırzésére jogosult továbbá a forrást biztosító (Szociális és Munkaügyi Minisztérium), az Állami Számvevıszék, illetve a Kormányzati Ellenırzési Hivatal.