3/17/2009
Administrasi bagi Pembangunan:
• Pembangunan nasional bersifat multifaset dan
multidimensional
Pembangunan di Berbagai Bidang
• Pembangunan setidaknya terdiri dari beberapa bidang, yaitu
politik ekonomi, politik, ekonomi sosbud, sosbud hankam, hankam dan administrasi Rino A Nugroho 040409
• Pembangunan di bidang administrasi akan dibahas dalam
ruang lingkup berikutnya
Pentingnya Pembangunan Politik Bidang Politik
• Benang merah dari pembangunan politik adalah kedaulatan di
tangan rakyat. • Di negara berkembang seringkali muncul kelabilan politik • Labilnya politik suatu negara (akibat dari ekstrimitas
sipil/militer) dapat menghambat pembangunan
Tujuan Pembangunan Bidang Politik Adanya oposisi yang membangun politik yang sehat Meningkatkan kreativitas dan inovasi di bidang politik untuk mempercepat pembangunan nasional 7. Meningkatkan pendidikan politik melalui partai, bermuara pada pemilihan aspirasi politik yang sesuai keinginan rakyat.
1. Meningkatkan komitmen nasional agar mengutamakan
5.
kepentingan nasional 2. Menyusun program pembangunan nasional yang bebas dari kepentingan politik 3. Meyakinkan tidak adanya satu lembaga konstitusional yang terlalu dominan, melalui mekanisme “checks and balances” 4. Mencegah timbulnya satu partai politik
6.
1
3/17/2009
Tahap-tahap Pertumbuhan Politik 1.
Menciptakan stabilitas politik
2.
3.
Tinggal landas politik
Bukan tujuan akhir dari pembangunan politik Menghindari munculnya status quo
Restrukturisasi partai politik dengan sistem multipartai
Tahap-tahap Pertumbuhan Politik
Pertama: menyederhanakan partai politik Æ partai yangg terlalu banyak akan menimbulkan instabilitas Kedua : mendorong timbulnya multi partai Æ menghindari munculnya partai tunggal
Dimulainya usaha-usaha parpol u/ turut serta dalam pembangunan • • • •
Menerapkan prinsip-prinsip demokrasi Parpol sebagai pembela hak demokrasi Parpol membina sarana demokrasi Menyelenggarakan pendidikan politik
Jika ke-4 nya sudah dilaksanakan dengan baik, akan ada dasar yg kuat untuk kehidupan politik dan pada akhirnya akan memperlancar pembangunan nasional
Politik dan Hubungan Luar Negeri y Perlu karena keberadaan suatu negara tidak hanya “de
facto” tetapi juga “de jure”. y Pengakuan dapat dilakukan dengan
Bidang Ekonomi
y hubungan bilateral antara beberapa negara melalui perwakilan
diplomatik. diplomatik y hubungan juga dapat dilakukan dengan masuk ke dalam
keanggotaan di badan-badan internasional. y Hubungan luar negeri dapat membantu pembangunan di
bidang-bidang lainnya
Lingkaran Setan Pembangunan Ekonomi y Ekonomi merupakan bidang yang mendapatkan perhatian
khusus di negara-negara berkembang, karena:
Pendapatan per kapita rendah
y Pandangan tentang welfare state y Ketertinggalan ekonomi merupakan ketertinggalan yang paling
mencolok y Oleh karena itu pembangunan negara berkembang
biasanya menempatkan pembangunan ekonomi sebagai prioritas pembangunan
Tidak ada Penghasilan
Ketidak mampuan menabung
Pengangguran
Tidak terbentuknya pembentukan modal
Sempitnya kesempatan kerja
Tidak ada investasi
Tidak terjadi perluasan usaha
2
3/17/2009
Mengapa Pembangunan Ekonomi? y Untuk mengatasi hal tsb pada umumnya negara berkembang
menggunakan 2 pendekatan:
1. Mengentaskan kemiskinan y Tercapainya tujuan welfare state
y Modernisasi pertanian: y Sektor yang dikembangkan tetap fokus pada sektor pertanian, tetapi sudah menggunakan pendekatan modern.
2. Menghilangkan kesenjangan sosial y Mengurangi jurang antara si kaya dan si miskin
y Industrialisasi: y Sektor pertanian ditinggalkan dan mulai beralih ke industri untuk menggenjot pembangunan.
3. Tersedianya d ddana u/ pembangunan b bbidang d lain y Pembangunan lain membutuhkan dana yang dihasilkan dari pembangunan ekonomi 4. Terpeliharanya ketertiban umum y Apabila masyarakat sejahtera maka tingkat kejahatan menurun
Bidang Sosial-Budaya
y Tema sentral dan sasaran akhir pembangunan sosbud adalah: y “membangun negara bangsa sehingga menjadi bangsa maju dan
modern tanpa kehilangan jati dirinya” y Untuk membangun bidang sosbud maka ada beberapa aspek
yang harus diperhatikan dalam menyusun strategi pembangunan
Aspek Utama Sosial Budaya 1. Bahasa • • • •
Peran nya sangat penting sebagai alat pemersatu bangsa Pembangunan bahasa nasional juga harus disertai dengan pelestarian bahasa daerah Perlunya y penguasaan p g bahasa asingg Bahasa asing dan daerah mampu menjadi sumber dari pengembangan bahasa nasional
2. Adat Istiadat dan Tradisi • Menentukan batas-batas dan pengendali perilaku • Pemelihara stabilitas sosial • Pendorong interaksi positif dan harmonis
3 Persepsi ttg kekuasaan 3. • Seberapa jauh jarak penguasa dengan rakyat • Jarak tsb bisa mempengaruhi munculnya sistem pemerintahan
yg otoriter
3
3/17/2009
4. Hubungan dengan alam
6. Pandangan ttg Wanita
• Menentukan dimana posisi manusia dgn alam, apakah superior,
• Bagaimana secara budaya wanita diletakkan dalam pembangunan
inferior, atau setara
5. Locus of Control
nasional.
7. Sistem Keluarga Besar
seberapa jauh manusia mampu mengendalikan dirinya. dirinya
•
• Adanya model keluarga besar dapat memberi pengaruh buruk, buruk
seperti munculnya KKN
• Apakah menganggap dirinya itu dikuasai orang lain/diri sendiri
Golongan-golongan Masyarakat
Golongan Tradisionalis
Ada beberapa golongan yang ada di tengah-tengah masyarakat, antara lain:
Memiliki ciri-ciri: 1.
y Golongan tradisionalis
2. 3. 4. 5.
y Golongan modernis y Golongan ambivalen
Cenderung menolak modernisasi karena identik dengan “westernisasi” Berorientasi ke masa lalu Memiliki sikap mentalitas kolonial (colonial mentality) S Stratifikasi f k sosiall dianggap d sebagai b hal h l yg wajar Kecenderungan kuat menolak perubahan Æ muncul karena keharusan merubah kebiasaan, terganggungnya rasa aman, takut pada hal baru.
6.
Ikatan kekeluargaan yg masih sangat kuat
Golongan Modernis
Golongan Modernis
Memiliki ciri-ciri
5.
1. 2.
Memiliki wawasan luas menyangkut tata kehidupan modern Berorientasi masa depan Æmendorong timbulnya keberanian u/ mengambil resiko, membiasakan diri membuat rencana jangka pendek, menengah, dan ppanjang, j g, & rela berkorban masa kini demi masa depan p
Kesediaan memainkan peranan selaku pelopor dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. 4. Seringkali diliputi ketidaksabaran 3.
Meskipun memiliki kelemahan, tetapi terciptanya golongan masyarakat yg modernis menjadi tujuan dari pembangunan sosial budaya. 6. Golongan ini seringkali dianggap dan diharap mampu menjadi j di change h agentt
4
3/17/2009
Golongan Ambivalen
Pendidikan
Memiliki ciri-ciri 1. Berorientasi masa sekarang 2. Berorientasi materi 3. Mudah berganti warna
y Wahana yg dianggap paling efektif untuk menciptakan
golongan modernis adalah melalui pendidikan. y Pendidikan dapat berupa: y Pendidikan formal y Pendidikan non formal y Pendidikan informal
Golongan tradisional diupayakan untuk berkurang dengan menambah golongan modernis melalui pendidikan
y
Sasaran Pembangungan Bidang Hankam Menjamin integritas nasional Menjamin keutuhan teritorial wilayah kekuasaan negara Menjamin kehormatannya sebagai negara yg merdeka dan berdaulat M iliki kkemampuan menangkis Memiliki ki serangan ddarii lluar ddan dalam Memelihara ketertiban umum Menjamin kelangsungan hidup negara yg bersangkutan
1.
Pembangunan Bidang HanKam
2. 3. 4. 5. 6.
Tujuan & Sasaran Pembangunan hankam memiliki tujuan:
y 1. 2.
y
Menjamin kemerdekaan di semua bidang kehidupan dijunjung oleh semua WN dan diakui secara de jure oleh dunia Internasional Ditingkatkannya usaha u/ menciptakan ketahanan nasional, yg merupakan conditio sine qua non.
Sasaran akhir dari pembangunan Hankam adalah terciptanya kesadaran masyarakat untuk membela dan mempertahankan negara
Variabel Pembangunan Hankam Variabel pembinaan ketahanan nasional 1.
Faktor geografis Luas wilayah Etos kerja Transportasi & komunikasi
2.
Faktor penduduk Jumlah penduduk dikaitkan dengan: bahan pangan, lapangan kerja, fasilitas pendidikan, krisis energi, pencemaran lingkungan, kesenjangan negara maju dan berkembang. Konfigurasi penduduk: jenis kelamin, jml balita hidup, harapan hidup Persebaran penduduk
5
3/17/2009
3.
Faktor kekayaan alam
4.
y y y y
7.
Faktor SosBud Upaya menuju modern masyarakat harus tetap mempertahankan jatidirinya Pemimpin mengembangkan visi ke depan Mengagungkan nilai spiritual: kebebasan beragama, toleransi antar umat bergama, bergama tidak diatur pihak manapun Meningkatkan toleransi agar perbedaan pendapat dapat diterima dengan baik.
8.
Faktor Militer
Keberadaan dunia yg tidak menentu maka perlu adanya militer yg kuat, guna: mempertahankan diri dari ancaman luar dan dalam negeri
Berfungsinya lembaga konstitusional Adanya sistem multi partai Berlangsungngnya pendidikan politik Adanya pers bebas dan bertanggung jawab M l k tekanan Menolak k politik li ik pihak ih k luar l
y
Faktor ideologi Ideologi merupakan falsafah dan pandangan hidup Aparat keamanan biasanya menjadi pelopor dalam menjunjung tinggi dan menerapkan ideologi tsb
Faktor Politik
5.
Negara yg kaya menjadi incaran dunia internasional Negara terbelakang tidak memiliki keahlian u/ mengeksploitasi SDA Kekayaan yg dimiliki bukan tanpa batas
6.
Faktor Ekonomi
Tanpa ketahanan ekonomi ketahanan nasional akan mudah goyah
y Pembangunan Hankam tergantung dari faktor yg dihadapi
seperti: y Kekuatan yg dimiliki y Kondisi militer saat ini y Situasi keamana dalam negeri saat ini dan masa y.a.d y Perkembangan politik LN
y Keterbasan kemampuan dana harus diimbangi dengan
peningkatan kualitas SDM.
Akhir dari sesi
6
