Dosen Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Udayana Denpasar

Jurnal Ilmiah Teknik Sipil Vol. 14, No. 2, Juli 2010

ANALISIS INVESTASI PENGEMBANGAN POTENSI PARIWISATA PADA PEMBANGUNAN WADUK JEHEM DI KABUPATEN BANGLI Mayun Nadiasa1, D. N. K. Widnyana Maya2, dan I N. Norken1 1

Dosen Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Udayana Denpasar 2 Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Udayana Denpasar E-mail : [email protected]

Abstrak : Obyek wisata Waduk Jehem yang akan dibangun berdampingan dengan Waduk Jehem itu sendiri, terletak pada daerah aliran/DAS tukad Melangit dan masih berada pada kawasan ekowisata Bukit Bangli. Potensi wisata ini merupakan manfaat tak langsung (secondary benefit) dari waduk tersebut. Analisis dilakukan terhadap aspek finansial menggunakan metode Net Present Value (NPV), Internal Rate of Return (IRR), Benefit Cost Ratio (BCR) dan Payback Period (PP) serta Analisis Sensitivitas. Dari analisis finansial didapatkan hasil perhitungan Net Present Value (NPV) sebesar Rp19.397.935.290,73, Internal Rate of Return (IRR) 23,22 %, Benefit Cost Ratio 1,802 dan Payback Period akan tercapai pada tahun ke-9 dari umur rencana investasi yaitu 20 tahun. Dengan nilai NPV lebih besar dari nol, nilai IRR lebih besar dibandingkan bunga investasi dan nilai BCR lebih besar atau sama dengan satu, serta Payback Period tercapai sebelum umur rencana investasi tercapai maka rencana investasi layak dilaksanakan. Hasil analisis sensitivitas juga menghasilkan nilai-nilai yang layak bagi rencana investasi ini. Kata Kunci: Analisis Investasi, Ekowisata, Waduk Jehem, Aspek Finansial

INVESTMENT ANALYSIS ON POTENTIAL TOURISM DEVELOPMENT OF JEHEM RESERVOIR PROJECT LOCATED IN BANGLI REGENCY Abstract : The Jehem reservoir tourism object which will be built side by side with the Jehem reservoir, is located in the watershed of Melangit river and still in Bangli Hill Ecotourism area. This potential tourism object is of the indirect benefits (secondary benefit) from the reservoir development. Objective of the study is to analyze the financial feasibility on the tourism sector development in this area using methods of Net Present Value (NPV), Internal Rate of Return (IRR), Benefit Cost Ratio (BCR), Payback Period (PP) and Sensitivity Analysis. Base on financial analysis it is obtained that the Net Present Value (NPV) is of Rp19,397,935,290.73, Internal Rate of Return (IRR) 23.22%, Benefit Cost Ratio 1.802, and Payback Period will be achieved at the 9th year from the period of investment planning for 20 years. With NPV value is greater than zero, IRR value is greater than the investment rate, and BCR value is greater than or equal to one, and Payback Period is reached before the period of the investment plan achieved, then the investment plan is categorized as feasible. The results of sensitivity analysis also show the feasible values for this investment plan. Keyword : Investment Analysis, Ecotourism, Jehem Reservoir, Financial Aspects

127


PENDAHULUAN Latar Belakang Aliran sungai Tukad Melangit dengan debit rata-rata sebesar 0,746 m3/dt merupakan salah satu sumber air permukaan yang sangat potensial untuk mengairi lahan persawahan di sepanjang daerah alirannya, khususnya pada daerah irigasi Sidembunut seluas 544 ha dan daerah irigasi Banjarangkan seluas 452 ha. Untuk memenuhi kebutuhan air irigasi pada daerah tersebut maka dibangunlah waduk yang berfungsi menampung air pada saat musim hujan. Studi kelayakan terhadap pembangunan waduk yang telah dilaksanakan sebelumnya oleh Satuan Kerja Sementara Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air Bali, Bagian Pelaksana Kegiatan Pengelolaan Sumber Air/PPSA Bali melalui Kegiatan Studi Kelayakan Waduk Jehem di Kabupaten Bangli, Tahun Anggaran 2005, dilakukan dengan lingkup pemanfaatan hanya untuk pemenuhan air irigasi dan air baku di Kabupaten Bangli. Tahap perencanaan waduk ini seperti Desain Detail (DD), Model Test dan Analisis Terhadap Dampak Lingkungan (Amdal) juga telah dilaksanakan. Hasil kajian ekonomi pada studi kelayakan menyatakan bahwa pembangunan waduk layak untuk dilaksanakan. Bila ditinjau dari lokasi rencana pembangunannya, waduk ini mempunyai potensi yang cukup besar juga bila dikembangkan menjadi obyek pariwisata, karena terletak pada kawasan ekowisata bukit Bangli dimana terletak obyek wisata Pura Kehen yang hanya berjarak sekitar 500 meter serta desa tradisional Pengelipuran berjarak sekitar 1 km dari waduk tersebut. Potensi ini merupakan manfaat tak langsung (secondary benefit) yang akan dicoba untuk dianalisis sehingga keberadaan waduk tersebut bisa memberikan nilai berupa pengembangan sektor pariwisata.

128

Rumusan Masalah Dari uraian tersebut diatas yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah; a. Berapa tambahan benefit dengan menjadikan waduk tersebut sebagai obyek wisata? b. Apakah pengembangan sektor pariwisata pembangunan waduk tersebut cukup layak dilakukan ditinjau dari aspek finansial? Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini, untuk melakukan analisis kelayakan finansial terhadap pengembangan sektor pariwisata pada rencana pembangunan Waduk Jehem di Kabupaten Bangli, berapa pembiayaan yang akan dikeluarkan serta berapa manfaat yang akan didapatkan, diukur dari sudut kelayakan finansial. Manfaat Penelitian Penelitian ini akan dapat digunakan oleh pemerintah melalui instansi terkait sebagai acuan dalam mengembangkan sektor pariwisata terkait dengan rencana pembangunan fisik waduk tersebut serta memberikan gambaran kepada para penanam modal untuk ikut melihat peluang bisnis yang dapat memberikan keuntungan secara ekonomis. MATERI DAN METODE Definisi Kepariwisataan Dalam Undang-Undang RI nomor 9 tahun 1999 disebutkan definisi pariwisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata, termasuk pengusahaan obyek dan daya tarik wisata serta usahausaha yang terkait dibidang tersebut. Wisata adalah kegiatan perjalanan atau sebagian dari kegiatan tersebut yang dilakukan secara sukarela serta bersifat sementara untuk menikmati obyek dan daya tarik wisata. Sedangkan orang yang melakukan kegiatan wisata disebut dengan Wisatawan. Kepariwisataan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan penye-

Analisis Investasi Pengembangan Potensi .....................................Nadiasa, Maya, dan Norken

lenggaraan pariwisata. Usaha pariwisata adalah kegiatan yang bertujuan menyelenggarakan jasa pariwisata atau menyediakan atau mengusahakan obyek dan daya tarik wisata, usaha sarana pariwisata dan usaha lain yang terkait dengan hal tersebut. Obyek dan daya tarik pariwisata adalah segala sesuatu yang menjadi sasaran wisata. Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata. Ekowisata Ekowisata merupakan kegiatan pariwisata yang diarahkan dapat memadukan pembangunan ekonomi sekaligus dapat membangkitkan pendanaan untuk usahausaha pelestarian sumberdaya sebagai atraksinya. Menurut The International Ecotourism Society (2002) dalam Subadra (2007), mendifinisikan ekowisata sebagai berikut: Ecotourism is “responsible travel to natural areas that conserves the environment and sustains the well-being of local people.” Dari definisi ini, disebutkan bahwa ekowisata merupakan perjalanan wisata yang berbasiskan alam sehingga lingkungan, ekosistem, dan kearifan-kearifan lokal yang ada di dalamnya harus dilestarikan keberadaannya. INECOM dalam Bappeda Kabupaten Bangli (2002) menyebutkan ekowisata adalah penyelenggaraan kegiatan wisata yang bertanggung jawab di tempat-tempat

alami dan/atau daerah-daerah yang dibuat berdasarkan kaidah alam yang mendukung upaya-upaya pelestarian lingkungan (alam dan kebudayaan) dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat. Lebih lanjut dijelaskan, ekowisata pada dasarnya memiliki sifat-sifat dan perilaku serupa dengan pariwisata yang umum dikenal oleh semua orang, seperti memerlukan atraksi atau obyek pariwisata, memerlukan sarana dan prasarana, serta adanya komponen jasa pelayanan yang menjadi ciri khas pariwisata. Merujuk pada Wood, dalam Hendarto (2008), sebuah perjalanan dapat dikategorikan sebagai ekowisata bila mempunyai komponen-komponen: Memberi sumbangan pada konservasi biodiversitas, Menopang kesejahteraan masyarakat lokal, Menginterpretasikan pengalaman-pengalaman yang diperoleh dalam kehidupan kesehariannya, Melibatkan tanggung jawab wisatawan dan industri pariwisata. Selanjutnya dapat diilustrasikan kedudukan ekowisata dalam pasar industri pariwisata seperti pada Gambar 1. Arcana (2004), menyebutkan prosentase daya tarik wisatawan berkunjung ke Bali seperti Tabel 1, sehingga dengan melihat data tersebut maka upaya untuk mengembangkan obyek-obyek wisata dengan konsep ekowisata dengan alternatif atraksi-atraksi wisata tertentu memiliki prospek yang sangat baik untuk dikembangkan bagi industri pariwisata di Bali.

Pasar Pariwisata

Wisata Budaya

Wisata Desa

Wisata Alam

Ekowisata

Wisata Pantai

Pengalaman Bisnis

Wisata Olah Raga dan Kesehatan

Wisata Petualangan

Gambar 1 Kedudukan ekowisata dalam pasar industri pariwisata (Sumber: Hendarto, 2008) 129


Tabel 1 Prosentase daya tarik wisatawan berkunjung ke Bali No Sumber Daya Tarik 1 Kebudayaan 2 Alam Bali 3 Adat Istiadat/Upacara Keagamaan 4 Agro Wisata 5 Keramah-tamahan Penduduk 6 Keamanan dan Kenyamanan 7 Lain-lain Jumlah

Prosentase 24,87 22,12 16,51 15,03 8,08 9,21 4,18 100,00

(Sumber: Arcana, 2004) Potensi Pengembangan Pariwisata di Sekitar Waduk Jehem Menurut Satker Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air/PPSA Bali (2005), waduk Jehem dinyatakan mampu memenuhi kebutuhan air irigasi bagi dua daerah irigasi seluas 497 ha, serta dapat dimanfaatkan pula untuk pemenuhan kebutuhan air domestik dengan tingkat pelayanan 50% dari total kebutuhan air non irigasi proyeksi sampai dengan tahun 2025. Hasil analisis investasi dengan asumsi pembiayaan untuk operasi dan pemeliharaan ditetapkan 0,01% dari biaya konstruksi dan meningkat 15% setiap lima tahun, diperoleh manfaat sebesar Rp 15.172.030.000,- . Sedangkan nilai Internal Rate of Return sebesar 17,05%, Benefit Cost Ratio dengan suku bunga 12% adalah sebesar 1,43 serta Net Present Value (NPV) dengan suku bunga 12% pula sebesar Rp 25.714.204.000,-. Hal ini menunjukan bahwa pembangunan waduk layak untuk dilaksanakan. Dengan demikian konsep pengembangan potensi wisata waduk Jehem ini berdasarkan rujukan diatas adalah memanfaatkan panorama genangan air waduk yang kemudian akan dilengkapi dengan dermaga perahu dan fasilitas wisata tirta seperti perahu pesiar, becak air dan perahu dayung. Guna mewujudkan wisata alam yang ramah lingkungan, maka fasilitasfasilitas tersebut dalam pengoperasiannya tidak menggunakan mesin. Dibangun pula 130

dermaga-dermaga kecil di sepanjang alur sungai sebagai tempat wisata mancing. Museum subak dan bale subak agung dibangun untuk memberikan gambaran kepada wisatawan tentang pelaksanaan tata nilai subak dalam kehidupan sehari-hari masyarakat Bali. Penggambaran tersebut ditampilkan dalam bentuk pameran lontarlontar subak, peralatan bercocok tanam tradisional dan hal-hal lain yang berhubungan dengan subak serta dokumentasi berupa foto-foto, diorama dan pemutaran film dokumenter tentang tata nilai subak tersebut. Sistem Pengelolaan Kawasan Ekowisata Waduk Jehem-Bukit Bangli Utomo (2004), menyebutkan pertimbangan atau alasan-alasan perlunya memperkuat kerjasama publik-privat yang dilihat dari 3 dimensi yaitu: Alasan Politis, menciptakan pemerintahan yang demokratis (egalitarian governance) serta untuk mendorong perwujudan good governance and good society; Alasan Administratif, adanya keterbatasan sumber daya pemerintah (goverment resources), baik dalam hal anggaran, SDM, aset, maupun kemampuan manajemen.; Alasan ekonomi, mengurangi kesenjangan (disparity) atau ketimpangan (inequity), memacu pertumbuhan (growth) dan produktivitas, meningkatkan kualitas dan kontinuitas (quality and continuity), serta mengurangi resiko. Lebih lanjut dijelaskan, model alternatif kelembagaan sebagai implikasi dari pengembangan desentralisasi dan kerjasama publik dan privat (public–private partnership) meliputi bentuk-bentuk: Lembaga semi public/Semi-private atau Govermentinitiated private management; Pengelolaan bersama (joint management); Kawasan otorita; Tim/komisi. Studi Kelayakan Mengkaji kelayakan suatu usulan proyek bertujuan untuk mempelajari usulan tersebut dari segala segi secara profesional agar nantinya setelah diterima dan dilaksanakan betul-betul dapat mencapai hasil


sesuai dengan yang direncanakan (Suharto,1995). Tolak ukur dalam menganalisis kelayakan pembangunan tersebut pada intinya adalah sama, yaitu dapat memberikan manfaat baik secara finansial, ekonomis maupun sosial. Perbedaannya terletak pada penekanan bahwa bila investornya adalah pihak swasta maka analisis yang dilakukan berorientasi pada keuntungan finansial, sedangkan bila investornya adalah pihak pemerintah maka kajian yang dilakukan disamping untuk mendapatkan keuntungan finansial tetapi jauh lebih penting adalah manfaat ekonomisnya secara luas serta aspek sosialnya bagi lingkungan pada daerah pengaruh proyek tersebut. Anonim (2008), keuntungan/ manfaat (Benefit) suatu proyek dapat dibedakan atas dua yaitu; Tangible Benefit, yaitu manfaat yang dapat dihitung dengan uang; Intangible Benefit, yaitu manfaat yang tidak dapat dihitung dengan uang, Jenis benefit tersebut dapat dilihat seperti Gambar 2

Kriteria Investasi Kegiatan investasi adalah proses menanamkan modal dalam jangka waktu tertentu, yaitu dalam bentuk sejumlah pengeluaran awal dan pengeluaran yang secara periodik perlu dipersiapkan. Pengeluaran tersebut terdiri dari biaya operasional (operational cost), biaya pemeliharaan (maintenance cost) dan biaya-biaya lain yang harus dikeluarkan selama berlangsungnya kegiatan investasi tersebut. Kemudian pada suatu periode tertentu investasi tersebut akan menghasilkan sejumlah keuntungan atau manfaat dalam bentuk penjualan produk atau jasa atau penyewaan fasilitas. Untuk melakukukan investasi, maka diperlukan suatu analisis investasi agar dapat diketahui apakah suatu investasi akan memberikan manfaat ekonomis (benefit) atau keuntungan (profit) dalam jangka panjang terhadap pihak yang akan menanamkan investasinya.

Direct benefit

1. Meningkatkan nilai produk 2. Menurunkan cost

Indirect benefit

1. Multiplier effect 2. Economics of scale 3. Dynamic secondary effect

Tangible benefit

BENEFIT

1. Perbaikan lingkungan hidup 2. Mengurangi kerawanan Intangible benefit 1. Meningkatkan ketahanan nasional

Gambar 2 Jenis benefit (Sumber: Anonim, 2008) Hasil analisis evaluasi investasi merupakan indikator dari modal yang diinvestasikan, yaitu perbandingan antara total benefit yang diterima dengan total biaya yang dikeluarkan selama umur ekonomis bangunan/fasilitas tersebut. Terdapat beberapa metode yang dipergunakan dalam menganalisis kelayakan investasi yaitu : Metode Net Present Value (NPV), Metode

Internal Rate of Return (IRR) , Metode Benefit Cost Ratio (BCR). Antara metode-metode tersebut saling berhubungan satu dengan yang lainnya. Jika cashflow suatu investasi dicari NPVnya pada suku bunga i=0%, pada umumnya akan menghasilkan nilai maksimum. Selanjutnya jika suku bunga tersebut diperbesar nilai NPV akan cenderung menurun, sampai pada nilai tertentu NPV akan 131


mencapai nilai nol, pada saat inilah i = i* atau i = (Internal Rate of Return), bila suku bunga yang didapat pada kondisi ini lebih besar dari suku bunga investasi tertinggi hal ini menunjukan bahwa rencana investasi tersebut cukup prospektif untuk dilaksanakan. Estimasi Estimasi atau perkiraan yang meliputi perkiraan biaya yaitu suatu seni untuk memperkirakan jumlah biaya yang diperlukan untuk suatu kegiatan pembangunan dan operasional yang didasarkan atas informasi yang tersedia waktu itu, (Imam Suharto, 2002). Estimasi atau perkiraan digunakan pula pada analisis pendapatan yang didasarkan atas peramalan nilai pemanfaatan proyek yang bersangkutan. Proses ini meliputi: definisi lingkup, uraian kegiatan, sumber daya, perkiraan biaya, jadwal aktivitas dan anggaran serta pendapatan yang akan mungkin didapatkan. Biaya-biaya dan pendapatan ini merupakan parameter-parameter yang akan digunakan sebagai bagian dalam menganalisis kelayakan suatu proyek. Dengan estimasi atau taksiran ini diharapkan akan dapat memberikan keyakinan kepada pengambil keputusan dalam mengambil suatu keputusan terbaiknya. Dalam menentukan estimasi diperlukan informasi-informasi dari sumber-sumber yang tepat dibidangnya masing-masing, untuk hal itu mengumpulkan informasi memerlukan wawasan luas agar didapatkan data yang relevan dari narasumbernya. Data bisa didapatkan melalui wawancara, observasi maupun informasi data dari sumber skunder. KERANGKA KONSEP PENELITIAN Penelitian ini akan menganalisis rencana pembangunan Waduk Jehem di Kabupaten Bangli yang dipadukan dengan rencana pengembangan obyek ekowisata bukit Bangli yang kebetulan lokasinya berdampingan dengan lokasi rencana pembangunan waduk tersebut. Analisis ini akan menentukan apakah rencana pemba132

ngunan tersebut dapat menambah keuntungan secara finansial. Data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder yang didapat dari Satuan Kerja Sementara Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air Bali, Bagian Pelaksana Kegiatan Pengelolaan Sumber Air/PPSA Bali, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah/Bappeda Kabupaten Bangli, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata serta Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bangli. Disamping data dari observasi, survey lapangan maupun wawancara kepada pihakpihak yang terlibat yang dapat melengkapi penelitian ini. Data tersebut mencakup: Hasil studi kelayakan pembangunan waduk Jehem, Desain Detail (DD), Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dari Satuan Kerja Sementara Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air Bali, Bagian Pelaksana Kegiatan Pengelolaan Sumber Air/PPSA Bali. Kajian Pengembangan Obyek Pariwisata Budaya dengan Konsep Ekowisata di Bukit Bangli Kabupaten Bangli dari Bappeda Kabupaten Bangli. Data kunjungan wisatatawan di Kabupaten Bangli dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bangli. Data lain yang mendukung penelitian ini diperoleh dari tulisan ilmiah, makalah, jurnal atau sumber-sumber lain yang relevan untuk melengkapi proses evaluasi pada tahap estimasi maupun peramalan data. METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian Lokasi penelitian adalah di wilayah rencana pembangunan Waduk Jehem dan kawasan ekowisata Bukit Bangli, terletak pada DAS Tukad Melangit yaitu pada 80 26’ 01,1” Lintang Selatan dan 115 22’ 23,3” Bujur Timur, tepatnya di perbatasan antara Desa Kubu Kecamatan Bangli dengan Desa Jehem Kecamatan Tembuku dengan jarak sekitar 1 km dari pusat kota Kabupaten Bangli. Jarak lokasi dengan obyek-obyek wisata yang ada relatif sangat dekat, hanya berjarak sekitar 5 menit


dari obyek wisata Pura Kehen, sekitar 10 menit perjalananan dari Desa Wisata Pengelipuran, sekitar 20 menit dari kawasan wisata Kintamani, serta berada pada jalur perjalanan menuju obyek wisata Pura Besakih. Ruang Lingkup Penelitian Sesuai dengan kerangka penelitian terlihat bahwasanya analisis ini akan dibatasi hanya pada analisis kelayakan finansial pembangunan waduk Jehem dalam lingkup pengembangannya sebagai obyek wisata. Perhitungan nilai tambah dianalisis terhadap kemungkinan menjadikan waduk tersebut tidak hanya sebagai sarana menampung air untuk pemenuhan irigasi semata-mata namun juga diharapkan bisa menjadi upaya pengembangan obyek daya tarik wisata (ODTW) baru. Upaya itu dilakukan dengan membangun dan menambah fasilitas-fasiltas baru di sekitar waduk yang sifatnya bisa mendatangkan pendapatan. Pada penelitian ini pembahasan analisis kelayakan hanya dilakukan terhadap aspek pasar dan aspek finansialnya saja. Penentuan sumber data Berdasarkan sifatnya, jenis data dibedakan atas: Data Kuantitatif, adalah data yang berupa angka-angka atau jumlah dengan satuan ukur yang dapat dihitung secara matematis. Dalam penelitian ini data kuantitatif adalah data mengenai biaya konstruksi, biaya operasional, biaya pemeliharaan, jumlah wisatawan, data hasil sewa, data retribusi, data penjualan paket wisata. Data Kualitatif, adalah data yang tidak dapat dihitung atau diukur dengan angka-angka tapi mampu memberikan informasi tambahan berupa uraian-uraian atau keterangan-keterangan seperti aktivitas yang telah berjalan, kebiasaan lingkungan masyarakat sekitar serta kondisi alam di sekitar waduk. Untuk mendapatkan data yang sesuai dengan yang dibutuhkan dalam penelitian ini, sumber data primer diperoleh dengan wawancara langsung dengan masyarakat

di lingkungan sekitar lokasi kegiatan, wisatawan, serta sumber lain yang dipandang perlu, sedangkan data sekunder diperoleh melalui Satuan Kerja Sementara Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air Bali, Bagian Pelaksana Kegiatan Pengelolaan Sumber Air/PPSA Bali, Bappeda Kabupaten Bangli dan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bangli, serta sumber-sumber lainnya. Variabel Penelitian Variabel penelitian yang digunakan dalam menentukan analisis kelayakan ini adalah: jumlah kunjungan wisatawan sebagai sumber pemasukan dalam mengoperasikan dan memelihara kegiatan ini. Aspek finansial dihitung dengan menggunakan kriteria-kriteria investasi berupa: Net Present Value (NPV); Benefit Cost Ratio (BCR); Internal Rate of Return (IRR). Dalam melakukan kajian finansial, kriteria-kriteria investasi tersebut dihitung berdasarkan komponen-komponen data seperti berikut ini: Biaya/cost, yaitu semua pengorbanan yang dibutuhkan dalam rangka mencapai suatu tujuan yang diukur dengan nilai uang. Berdasarkan sifat penggunaannya terdiri atas: Biaya investasi (Investment Cost), yaitu: biaya yang ditanamkan dalam rangka menyiapkan kebutuhan usaha untuk siap beroperasi dengan baik, berupa penyiapan dan pembangunan sarana prasarana dan fasilitas usaha termasuk pengembangan dan peningkatan sumber daya manusianya. Biaya operasional (Operational Cost), yaitu: biaya yang dikeluarkan dalam rangka menjalankan aktivitas usaha tersebut sesuai dengan tujuan. Biaya Perawatan (Maintenance Cost), yaitu: biaya yang diperuntukan dalam rangka menjamin performance fasilitas atau peralatan agar selalu prima dan siap untuk dioperasikan. Biasanya sifat pengeluaran ini dibedakan atas dua, yaitu biaya perawatan rutin/periodik (preventive maintenance) dan biaya perawatan insidentil (kuratif). Manfaat/benefit, yaitu semua hal yang berhubungan dengan hasil/pemasu133


kan dari pelaksanaan kegiatan ini. Dalam penelitian ini benefit didapatkan dari hasil pengoperasian waduk tersebut, baik manfaat dari kegiatan irigasi maupun manfaat dari waduk tersebut sebagai obyek wisata. Analisis Data Di dalam menganalisis data, dilakukan dengan metode deskriptif kuantitatif dimana dilakukan dengan menghitung parameter yang berkaitan dengan aspek pembiayaan. Parameter pengeluaran biaya dari awal pembebasan lahan sampai dengan tahap pembangunan dan operasionalnya akan dihitung dan dipergunakan sebagai parameter pengurang dari pendapatan sehingga akan mendapatkan nilai yang dipergunakan untuk menyatakan kelayakan suatu proyek. HASIL PENELITIAN Lokasi Pariwisata Lokasi pariwisata ini terletak di Kabupaten Bangli yang merupakan salah satu kabupaten yang ada di pulau Bali. Berada pada daerah lembah di balik bukit Bangli, tepatnya di daerah aliran sungai/DAS tukad Melangit. Kawasan ini merupakan pengembangan dari obyek wisata Pura Kehen dan Desa Wisata Pengelipuran, dimana pemerintah kabupaten Bangli telah melakukan kajian untuk mengembangkan kawasan ekowisata bukit Bangli yang letaknya berdampingan dengan rencana pembangunan Waduk Jehem. Lokasi Waduk Jehem yang berdekatan dengan obyek Desa Wisata Pengelipuran dan Pura Kehen akan ditampilkan sebagai satu kesatuan kawasan dengan sebutan “Segitiga Kawasan Obyek Wisata Pengelipuran-KehenWaduk Jehem”, dimana dengan pengembangan dan penataan yang baik diharapkan akan mampu menjadi obyek yang menarik serta memberikan nilai tambah bagi kehidupan pariwisata di Bali. Gambaran rencana Segitiga Kawasan Obyek Wisata Pengelipuran-Kehen-Waduk Jehem dapat dilihat seperti pada Gambar 3. 134

Desa Tradisional

Waduk

Pura Kehen

Gambar 3 Rencana Segitiga Kawasan Obyek Wisata Pengelipuran-KehenWaduk Jehem (Sumber: foto udara satelit Iconos, 2005) Penataan Kawasan Penataan kawasan obyek wisata ini mengambil rujukan dari lokasi yang telah ada di tempat lain yaitu pada Waduk Telaga Tunjung di Kabupaten Tabanan, dimana guna meningkatkan nilai jual kawasan waduk dilakukan dengan menyiapkan prasarana dan sarana di sekitar lokasi waduk menjadi obyek wisata (Anonim, 2003). Sementara Bukit Bangli sangat layak untuk dikembangkan sebagai obyek wisata dengan konsep ekowisata (Anonim, 2002). Memadukan kawasan ekowisata Bukit Bangli dengan bangunan waduk yang akan dilengkapi dengan sarana prasarana dan atraksi pariwisata memerlukan perencanaan penataan yang matang dan konsekuen. Kawasan pariwisata akan direncanakan seperti berikut: Posisi bangunan waduk pada daerah aliran sungai/DAS tukad Melangit akan menjadi bangunan utama yang akan dimanfaatkan sebagai obyek panorama yang menarik dinikmati oleh wisatawan. Ditawarkan pula untuk atraksi wisata tirta berupa atraksi wisata perahu tanpa mesin, aktivitas memancing dan berkemah di sekitar waduk. Kemudian pada bagian tepi sisi barat waduk akan dibangun fasilitas penunjang pariwisata berupa bangunan kios kerajinan, restoran, museum subak dan bale subak agung, wantilan, pura subak, stage/panggung pertunjukan,


kantor pengelola, parkir dan fasilitas lainnya. Areal lahan persawahan yang terletak pada daerah hilir waduk akan dikelola dan ditata bersama penduduk sekitar menjadi suatu atraksi wisata yang bisa dinikmati oleh wisatawan, dimana para petani dengan aktivitas pertaniannya sesuai tata nilai tradisi subak akan menjadi subyek dan obyek atraksi itu sendiri. Agar lebih atraktif maka para wisatawan akan diberikan kesempatan untuk ikut serta terlibat dalam aktivitas petani tersebut. Kawasan waduk Jehem akan dipadukan dengan kawasan ekowisata Bukit Bangli termasuk obyek wisata Pura Kehen dan kawasan Desa Tradisional Pengelipuran menjadi satu kesatuan kawasan dengan julukan Segitiga Kawasan Obyek Wisata Pengelipuran-Kehen-Waduk Jehem. Penataan kawasan diatur sedemikian rupa, fasilitas yang dibangun dengan nuansa arsitektur Bali serta selaras dengan lingkungan alam disekitar waduk serta akan dibangun hubungan yang harmonis antara pengelolaan fasilitas pariwisata tersebut dengan budaya dan kehidupan masyarakat sekitar lokasi. Rencana Investasi Obyek Wisata Waduk Jehem Obyek wisata Waduk Jehem dibangun di areal yang juga masih dalam kawasan Ekowisata Bukit Bangli. Untuk mewujudkannya diperlukan penataan komponen fasilitas pariwisata dengan mengestimit luasan masing-masing fasilitas serta estimasi biaya yang dibutuhkan dan rencana sumber pendapatannya. Dalam penentuan detail rencana investasi ini ditentukan berdasarkan rujukan pada pengelolaan obyekobyek wisata sejenis yang telah ada sebelumnya, misalnya obyek wisata waduk Telaga Tunjung serta disesuaikan dengan situasi dan kondisi yang ada di sekitar waduk Jehem itu sendiri disamping juga dengan melakukan survey dan perbandingan terhadap obyek-obyek wisata alam buatan yang banyak terdapat di Bali.

Komponen Sarana Prasarana Pariwisata Fasilitas wisata yang akan dibangun meliputi fasilitas akomodasi, atraksi wisata tirta, wisata petualangan alam dan atraksi wisata bercocok tanam sesuai nilai-nilai tata laksana subak. Komponenkomponen sarana prasarana pariwisata dari kawasan Waduk Jehem adalah; Restoran, Camping Ground, Jalan Lingkungan, Lintasan tracking, Moda Transportasi air (wisata air), Dermaga perahu, Fasilitas Parkir, Kios Seni, Kios buah/jajanan khas Bali, Stage Pertunjukkan, Kantor Pengelola, Museum Subak, Bale Subak Agung dan Wantilan, Tempat Suci, Areal persawahan, Bale Bengong. Program Pendapatan Suatu investasi yang ditanamkan, pengembalian modalnya akan didapatkan dari hasil pendapatan yang akan diperolehnya bila telah dioperasikan kelak. Agar layak dan menguntungkan maka pendapatan ini haruslah melebihi investasi yang telah dikeluarkan setelah di-discount rate terhadap nilai sekarang. Rencana pengoperasian obyek wisata Waduk Jehem ini akan mengandalkan pendapatan-pendapatannya dari: Penjualan tiket masuk, Penjualan paket-paket wisata, Penjualan makanan dan minuman, Penyewaan tempat kios seni. Program pendapatan ini juga ditentukan berdasarkan rujukan pada pengelolaan obyek-obyek wisata sejenis yang telah ada sebelumnya, paket-paket wisata yang hendak dijual disesuaikan dengan situasi dan kondisi pada obyek wisata ini dengan asumsi persentase pemilihan paket-paket wisata tersebut yang diolah dari data persentase daya tarik wisatawan berkunjung ke Bali (lihat Tabel 1). Estimasi Biaya Rencana anggaran wisata ini merupakan yang dibutuhkan dari pembangunan fasilitas nuhan seluruh sarana

biaya dari obyek keseluruhan biaya penyediaan lahan, wisata dan pemeprasarana pendu135


kung kegiatan-kegiatan dan atraksi wisata di tempat ini. Sedangkan untuk penyediaan lahan dan pembangunan fisik waduknya tidak ikut dihitung karena menjadi bagian tersendiri yang telah dihitung. Kawasan ekowisata bukit Bangli itu sendiri menjadi bagian tersendiri yang dianggap telah tersedia dan tidak dianalisis pada penelitian ini. Biaya yang dibutuhkan dihitung dengan pendekatan dari harga-harga yang berlaku di pasaran saat ini, beberapa bagian dihitung dengan pendekatan lumpsum. Beberapa bagian bangunan seperti lintasan-lintasan tracking karena telah ada maka sifat pembangunannya hanya penataan saja. Komponen diestimasi biayanya terdiri atas biaya untuk penyediaan lahan dan penataannya serta biaya investasi untuk pembangunan konstruksi, biaya perijinan, biaya operasi dan pemeliharaan. Perkembangan Potensi Wisata Kawasan Bukit Bangli dan daerah aliran sungai/DAS tukad Melangit merupakan wilayah yang masih sangat alami. Kawasan hutan dan tanaman perkebunan rakyat pada areal perbukitan dan di sepanjang sempadan tukad Melangit memberikan suasana kesejukan dan keindahan, didukung oleh suhu udara yang sangat sejuk dan relatif masih bersih benar-benar membuat tempat ini menarik untuk dikunjungi. Keramah-tamahan penduduk di sekitar lokasi serta keaneka ragaman aktivitas sosial budayanya merupakan hal yang sangat mendukung rencana pengembangan potensi wisata di tempat ini. Potensi wisata ini akan memiliki peluang yang sangat menjanjikan karena terletak berdekatan dengan dua obyek wisata yang sudah sangat terkenal yaitu obyek wisata Pura Kehen dan obyek wisata Desa Tradisional Pengelipuran, serta berada pada jalur lintasan jalan Kintamani menuju Bangli lanjut ke arah Gianyar/Klungkung atau ke Pura Besakih/ Karangasem. Perkembangan Wilayah Kawasan Bukit Bangli merupakan kawasan yang sejuk dengan kondisi masih 136

alami. Pemerintah Kabupaten Bangli pada tahun 2005 telah melakukan kajian untuk menjadikan wilayah ini dan sekitarnya sebagai kawasan ekowisata dengan nama Kawasan Ekowisata Bukit Bangli. Dan semenjak itu pula pemerintah telah melakukan upaya-upaya konservasi alam dan pengembangan potensi yang ada di wilayah ini. Program penghijauan mulai dilakukan secara berkesinambungan, peningkatan infrastruktur jalan setapak dan fasilitas lainnya juga telah banyak dilakukan, termasuk juga penataan dan pelestarian pura-pura yang banyak bertebaran di kawasan ini. Sejalan dengan hal tersebut, rencana pembangunan Waduk Jehem yang secara kebetulan mengambil lokasi di kawasan ini adalah bertujuan untuk mendukung ketersediaan air irigasi bagi daerah-daerah irigasi yang ada pada sepanjang tukad Melangit, disamping juga bertujuan untuk upaya konservasi dan penyelamatan daerah aliran sungai/DAS tukad Melangit tersebut. Pengembangan potensi wisata itu sendiri adalah upaya untuk menggali manfaat tak langsung (secondary benefit) dari rencana pembangunan waduk agar bisa memberikan nilai lebih bukan hanya untuk pemenuhan kebutuhan air irigasi dan ketersediaan air baku semata. Kunjungan Wisatawan Kunjungan wisatawan mancanegara dalam sejarah kepariwisataan di Bali sempat mengalami pasang surut, dimana beberapa kali sempat mengalami penurunan tingkat kunjungan, terutama akibat dampak terjadinya bom Bali I pada tahun 2003 dimana jumlah kunjungan wisatawan turun hingga mencapai 22,77% yaitu dari jumlah wisatawan 1.265.844 orang pada tahun 2002 menjadi hanya 990.029 orang pada tahun 2003. Hal tersebut kembali terulang dengan terjadinya bom Bali II yang telah menyebabkan turunnya tingkat kunjungan wisatawan mancanegara dari 1.458.309 orang pada tahun 2004 menjadi 1.386.449 orang pada tahun 2005 atau turun sebesar 4,93%.


Data kunjungan wisatawan tersebut diambil dari data kedatangan wisatawan yang melewati bandara dan pelabuhan-pelabuhan yang ada di Bali. Satu-satunya pintu masuk ke Pulau Bali lewat udara adalah melalui bandara internasional Ngurah Rai, disamping lewat pelabuhan-pelabuhan laut seperti: pelabuhan Benoa, pelabuhan Gilimanuk dan pelabuhan Padang Bay. Wisatawan yang mengunjungi Kabupaten Bangli dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2 Jumlah Wisatawan yang mengunjungi Kabupaten Bangli periode tahun 2004 – 2008. Banyaknya Tahun wisatawan (Orang) Jumlah Asing Domestik 2004 210,107 52,525 262,631 2005 280,142 70,033 350,175 2006 207,475 51,869 259,344 2007 282,220 70,555 352,775 2008 349,765 87,442 437,207 Jumlah1,329,709 332,424 1,662,132

(sumber : Anonim, 2009) PEMBAHASAN Kajian kelayakan finansial dilakukan terhadap obyek wisata Waduk Jehem yang rencananya akan dibangun berdampingan dengan lokasi rencana pembangunan Waduk Jehem itu sendiri, serta masih berada pada satu kawasan ekowisata Bukit Bangli. Pada bab ini akan dibahas kajian tersebut untuk memberikan gambaran yang menyeluruh dari segi finansial untuk kemudian bisa dijadikan dasar dalam mengambil keputusan investasi, dan dari hasil studi ini pula akan dapat diketahui bahwa rencana pembangunan obyek wisata Waduk Jehem ini layak ataukah tidak untuk dilaksanakan. Aspek Pasar Obyek wisata Waduk Jehem yang berorientasi pada perpaduan kegiatan seni budaya dan petualangan alam yang dikembangkan menjadi suatu kegiatan bisnis. Menurut data dari Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Bangli yang juga diperkuat dengan data Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Bali, menyebutkan bahwa tingkat kunjungan wisatawan ke Kabupaten Bangli dalam lima tahun terakhir ini rata-rata adalah 332.426 orang wisatawan baik asing dan domestik. Dari keseluruhan jumlah wisatawan yang datang ke Bali, jumlah wisatawan yang memanfaatkan potensi ekowisata adalah sebesar 78,53%, (Arcana, 2004). Hal ini menjadi dasar pemikiran untuk mengembangkan potensi wisata Waduk Jehem yang dipadukan dengan kawasan ekowisata Bukit Bangli. Pada tahun 2007 banyaknya orang asing pengunjung singkat yang datang langsung ke Bali melalui bandar udara I Gusti Ngurah Rai adalah sebanyak 1.664.854 orang, sedangkan jumlah wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Bangli pada tahun 2007 adalah sebesar 352.775 orang dan pada tahun 2008 mencapai 437.207 orang. Sedangkan jumlah kunjungan wisatawan sebelumnya terus mengalami fluktuasi sebagai akibat dinamika yang terjadi pada sektor pariwisata ini. Data jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Bangli dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 ini dapat dilihat pada Tabel 2, data tersebut akan dijadikan dasar untuk meramalkan tingkat kunjungan wisatawan. Ramalan menggunakan metode persamaan garis lurus. Hasil ramalan ini dipergunakan sebagai dasar dalam menentukan jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Bangli. Dari Tabel 2 data kunjungan wisatawan ke Kabupaten Bangli dalam lima tahun terakhir antara tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 setelah dianalisis dengan bantuan fungsi statistical pada microsoft excel didapatkan persamaanpersamaan garis lurus dan koefisien determinasi (r2). Dari gambar diagram persamaan garis lurus untuk kunjungan wisatawan asing yang berkunjung ke Kabupaten Bangli tersebut didapat persamaaan y = 28140x + 181523, dengan nilai koefisien determinasi (r2) = 0,5644 . Sedangkan persamaan garis untuk kunjungan wisatawan 137


domestik dapat digambarkan dengan persamaaan y = 7035,7x + 45378, dengan nilai koefisien determinasi (r2) = 0,5644. Dari persamaan tersebut, bila x merupakan periode tahun maka y adalah ramalan jumlah kunjungan wisatawan pada tahun ke-x. Selanjutnya dilakukan analisis untuk menentukan ramalan kunjungan wisatawan asing dan domestik ke Kabupaten Bangli dalam kurun waktu dua puluh tahun sesuai dengan umur rencana investasi. Dari jumlah kunjungan tersebut dilakukan pemodelan bahwa jumlah wisatawan yang diharapkan untuk melanjutkan perjalanan wisatanya ke wilayah Kecamatan Bangli setelah mengunjungi obyek-obyek wisata lain yang ada di Kabupaten Bangli adalah sebesar 75% baik untuk wisatawan asing maupun wisatawan domestik. Dari jumlah wisatawan yang berkunjung ke Kecamatan Bangli tersebut kemudian dikalikan persentase wisatawan yang berkunjung karena daya tarik ekowisata yaitu sebesar 78,53%. Lebih lanjut untuk tahap awal, hasil proyeksi ramalan kunjungan wisatawan ke Waduk Jehem ini diasumsikan jumlah kunjungannya sebesar 50% pada tahun pertama, meningkat menjadi 70% pada tahun kedua, kemudian menjadi 80% pada tahun ketiga dan baru akan sesuai dengan ramalan/perkiraan setelah tahun keempat operasional obyek wisata ini dijalankan. Kapasitas tampung maksimal berdasarkan ramalan yang telah diperhitungkan sesuai pemodelan prosentase kunjungan tercapai pada tahun ke-10 untuk kunjungan wisatawan asing (Tabel 3) dan untuk wisatawan domestik tetap mampu ditampung selama dua puluh tahun umur investasi (Tabel 3).

Perjatahun lanan Tahun keKe Kec bangli 2010 1 157,247 2011 2 178,352

Ekowisata (Orang) (Orang) (Orang) (Orang) 78.53% 20% 61,743 12,349 98,042 19,608

20% 12,349 19,608

40% 24,697 39,217

20% 12,349 19,608

2012

3

199,457 125,307 25,061

25,061

50,123

25,061

2013

4

220,562 173,208 34,642

34,642

69,283

34,642

2014

5

241,667 189,781 37,956

37,956

75,913

37,956

2015

6

262,772 206,355 41,271

41,271

82,542

41,271

2016

7

283,877 222,929 44,586

44,586

89,172

44,586

2017

8

304,982 239,503 47,901

47,901

95,801

47,901

2018

9

326,087 256,076 51,215

51,215 102,431

51,215

2019

10 347,192 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2020

11 368,297 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2021

12 389,402 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2022

13 410,507 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2023

14 431,612 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2024

15 452,717 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2025

16 473,822 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2026

17 494,927 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2027

18 516,032 270,000 54,000

54,000 108,000

54,000

2028 2029

19 537,137 270,000 54,000 20 558,242 270,000 54,000

54,000 108,000 54,000 108,000

54,000 54,000

(Sumber: hasil analisis, 2009) Tabel 4 Pemodelan persentase pengambilan paket wisata oleh wisatawan domestik Asumsi Kunjungan (Orang) Melan- Yang jutkan Memilih Tahun PerjaEkoTahun ke- lanan Ke wisata Kec bangli 78.53% 2010 1 39,310 15,435

paket 1 Paket 2 Paket 3 Paket 4 Wisata Wisata Wisata Wisata Tirta Bukit Subak Lepas (Orang) (Orang) (Orang) (Orang) 20% 3,087

30% 3,087

10% 6,174

40% 3,087

2011

2

44,587

24,510

4,902

4,902

9,804

4,902

2012

3

49,864

31,326

6,265

6,265

12,531

6,265

2013

4

55,141

43,302

8,660

8,660

17,321

8,660

Tabel 3 Pemodelan persentase pengambilan paket wisata ke Waduk Jehem oleh wisatawan asing

2014

5

60,417

47,446

9,489

9,489

18,978

9,489

2015

6

65,694

51,590 10,318 10,318 20,636 10,318

2016

7

70,971

55,733 11,147 11,147 22,293 11,147

Asumsi Kunjungan (Orang) paket 1 Paket 2 Paket 3 Paket 4 Melan- Yang Wisata Wisata Wisata Wisata jutkan Memilih Tirta Bukit Subak Lepas

2017

8

76,248

59,877 11,975 11,975 23,951 11,975

2018

9

81,524

64,021 12,804 12,804 25,608 12,804

2019

10

86,801

68,165 13,633 13,633 27,266 13,633

2020

11

138

92,078 72,309 14,462

14,462 28,924

14,462


2021

12

97,355 76,453 15,291

15,291 30,581

15,291

2022

13

102,632 80,597 16,119

16,119 32,239

16,119

2023

14

107,908 84,740 16,948

16,948 33,896

16,948

2024

15

113,185 88,884 17,777

17,777 35,554

17,777

2025

16

118,462 93,028 18,606

18,606 37,211

18,606

2026

17

123,739 97,172 19,434

19,434 38,869

19,434

2027

18

129,015 101,316 20,263

20,263 40,526

20,263

2028

19

134,292 105,460 21,092

21,092 42,184

21,092

2029

20

139,569 109,604 21,921

21,921 43,841

21,921

kan untuk pembelian tanah seluas 4 ha dengan harga Rp2.500.000.000,- per hektarnya dan biaya penataan lahan sebesar Rp400.000.000,-. Sementara perhitungan biaya konstruksi dilakukan terhadap bangunan-bangunan dan fasilitas lainnya yang akan dibangun di obyek wisata ini dengan data harga didapatkan dari survey dan perbandingan terhadap Analisis Standar Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2008 dengan harga-harga yang berlaku di pasaran.

(Sumber : Hasil analisis, 2009) Aspek Finansial Aspek finansial ini meliputi analisis biaya dan analisis pendapatan, dimana analisis dalam pengolahan data dilakukan dengan bantuan program microsoft excel. Perhitungan pendapatan dilakukan terhadap semua komponen pendapatan yang diproyeksikan akan didapat dari pengoperasian obyek wisata ini, baik dari hasil penjualan tiket, penyewaan tempat maupun penjualan produk paket wisata. Komponen biaya dianalisis terhadap semua biaya-biaya yang akan dikeluarkan baik dalam bentuk investasi awal berupa penyediaan lahan, pembangunan konstruksi dan penyediaan sarana prasarana lainnya maupun semua biaya yang akan dikeluarkan selama beroperasinya obyek wisata ini. Analisis Biaya Dalam analisis ini struktur perbandingan komponen biaya adalah 30% modal sendiri dan 70% modal pinjaman dari lembaga keuangan. Konsekuensi penggunaan modal pinjaman sebagai salah satu pendanaan dalam berinvestasi akan menyebabkan komponen biaya tambahan berupa bunga pinjaman. Suku bunga didasarkan atas perkembangan bunga kredit investasi antara tahun 2004 hingga tahun 2008 yaitu diambil pendekatan nilai sebesar 15%. Biaya yang dibutuhkan untuk penyedian lahan pada obyek wisata ini adalah sebesar Rp10.400.000.000,- yang diguna-

Tabel 5. Analisis Standar Belanja (ASB) Kabupaten Bangli Tahun 2008 No Uraian 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Museum Subak Wantilan Subak Kios Seni Camping Ground Jalan Lingkungan Lintasan Tracking Darmaga Perahu Parkir Taman Stage Bale Bengong Tempat Suci Reatoran Kantor Pengelola M&E

Luas ( m2) 800

Harga satuan Total Harga

600

3.000.000,00 1.800.000.000,00

480

3.000.000,00 1.440.000.000,00 10.000.000,00

1.000 x2,5

3.000.000,00 2.400.000.000,00

243.750.000,00 50.000.000,00 50.000.000,00

10.000 970.000,00 970.000.000,00 3.000 67.500,00 202.500.000,00 600 2.000.000,00 1.200.000.000,00 40.000.000,00 180.000.00,00 800 300

3.000.000,00 2.400.000.000,00 3.000.000,00 900.000.000,00 500.000.000,00

Biaya lain-lain, terdiri atas Biaya Konsultan yang ditetapkan sebesar Rp 300.000.000,00 dan biaya perijinan sebesar Rp50.000.000,00. Biaya Operasional adalah biaya yang dilakukan terhadap komponen-komponen pendukung beroperasinya obyek ini, yaitu: Gaji Tenaga Kerja, telekomunikasi, kompensasi aktivitas subak, peralatan, administrasi, produksi restoran, marketing, pementasan kesenian. Tenaga kerja dan biaya yang dibutuhkan untuk menjalankan bisnis pariwisata ini didapatkan dari wawancara dengan pelaku usaha dan didapatkan data seperti ditunjukkan pada Tabel 6. 139


Tabel 6. Biaya Gaji Tenaga Kerja KOMPONEN NO UPAH Vol

Sat

GAJI (Rp)

JUMLAH (Rp)

1 Direktur Manajer 2 Administrasi Manajer 3 Keuangan Manajer 4 SDM Manajer 5 Pemasaran Manajer 6 Teknik

1

Orang 20,000,000.00

20,000,000.00

1

Orang 10,000,000.00

10,000,000.00

1

Orang 10,000,000.00

10,000,000.00

1

Orang 10,000,000.00

10,000,000.00

1

Orang 10,000,000.00

10,000,000.00

1

Orang 10,000,000.00

7 Staf

50 Orang

10,000,000.00

2,000,000.00

100,000,000.00

Jumlah 56.00 Orang dalam sebulan

170,000,000.00

dalam setahun 2,040,000,000.00

(Sumber : hasil analisis, 2009) Biaya pemeliharaan sangat penting sekali dianggarkan selama beroperasinya obyek wisata ini, besarnya nilai biaya pemeliharaan ditetapkan sebesar 10% dari biaya pembangunan konstruksinya dan direncakan akan meningkat 5% setiap tahunnya. Pada tahun pertama diperlukan biaya pemeliharaan sebesar Rp.1.238.635. 000,Analisis Pendapatan Komponen pendapatan didapatkan dari penjualan produk paket wisata dan penyewaan tempat. Pada komponen penjualan paket wisata sudah termasuk di dalamnya berupa penjualan tiket masuk, pendapatan dari aktivitas dan atraksi wisata, penjualan makanan dan tiket pementasan kesenian, harga-harga tiket ini juga telah termasuk perhitungan quide fee yang besarnya antara 17,5% (tamu domestik) hingga 20% (untuk tamu asing). Hargaharga ini juga telah disesuaikan dengan harga-harga tiket di pasaran untuk obyek wisata sejenis yang berlaku saat ini. Komponen-komponen pendapatan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut: a. Pendapatan dari Penjualan Paket Wisata Tirta Produk paket ini pada intinya adalah menawarkan pesona keindahan alam dengan memanfaatkan panorama genangan air waduk, wisatawan diajak menikmati fasilitas perahu dayung tanpa mesin juga memancing ikan hasil budidaya pada waduk tersebut, diseli140

ngi dengan makan siang dan menikmati pertunjukan kesenian rakyat di area stage/panggung pertunjukan. Harga pendapatan dari penjualan paket wisata tirta adalah sebesar Rp 180.000,00 untuk wisatawan asing dan Rp81.000,00 untuk wisatawan domestik. b. Pendapatan dari Penjualan Paket Wisata Bukit Pesona kawasan ekowisata bukit Bangli akan dijadikan daya tarik utama penjualan produk ini, wisatawan akan diajak menelusuri lintasan-lintasan tracking sambil menikmati pemandangan alam, pura-pura, flora dan fauna yang ada di sekitar bukit. Selanjutnya disuguhi petualangan permainan alam/outbond dan mencoba berkemah pada areal yang telah disediakan, disamping mereka juga mendapatkan fasilitas makan. Harga pendapatan dari penjualan paket wisata bukit adalah sebesar Rp235.000,00 untuk wisatawan asing dan Rp105.750,00 untuk wisatawan domestik. c. Pendapatan dari Penjualan Paket Wisata Subak Merupakan produk unggulan dari obyek wisata ini. Wisatawan akan disuguhi dan diajak berinteraksi dalam aktivitas budaya subak, belajar pengetahuan tentang sejarah dan tata laksana subak serta mencoba uniknya bercocok tanam padi secara tradisional. Setelah itu mereka dapat menikmati suguhan makan siang sambil menyaksikan pertunjukan kesenian rakyat. Harga pendapatan dari penjualan paket wisata tirta adalah sebesar Rp 215.000,00 untuk wisatawan asing dan Rp96.750,00 untuk wisatawan domestik. d. Pendapatan dari Penjualan Paket Wisata Lepas Wisatawan yang ingin datang langsung tanpa mengambil paket wisata yang ada juga diberikan kesempatan untuk menikmati obyek wisata ini, wisatawan bisa menikmati pemanda-


ngan alam dan pengetahuan tentang subak lewat museum yang telah ada. Harga pendapatan dari penjualan paket wisata lepas adalah sebesar Rp 50.000,00 untuk wisatawan asing dan Rp22.500,00 untuk wisatawan domestik. e. Pendapatan dari Penyewaan Kios Seni Pendapatan dari penyewaan kios seni diperhitungkan bersumber dari 20 unit kios dengan ukuran 4 X 6 meter, dengan ongkos sewa Rp3.000.000,00 per toko/tahun. Dengan asumsi hanya 50% saja yang laku disewakan untuk tahun pertama akan didapatkan pendapatan sebesar Rp30.000.000,- Kemudian pada tahun kedua mulai laku tersewakan semua dengan harga sewa Rp63.000.000,-, setelah dinaikkan harga sewanya 5% setiap tahunnya. Analisis Investasi Berdasarkan model pembiayaan dan model pendapatan tersebut diatas maka analisis selanjutnya adalah analisis kelayakan investasi proyek dengan mempergunakan bantuan program microsoft excel. Suku bunga investasi diambil berdasarkan faktor suku bunga investasi dari tahun 2004-2008 dan diambil pendekatan angka 15%. Dengan demikian pembiayaan dan pendapatan di-discount-kan pada bunga tersebut diatas. Dari hasil simulasi tersebut didapatkan nilai Net Present Value (NPV) sebesar Rp19.397.935.290,73, dimana nilai tersebut lebih besar dengan nol sehingga rencana investasi pengembangan obyek wisata pada pembangunan Waduk Jehem ini dinyatakan layak untuk dilaksanakan. Dengan angka NPV tersebut berarti upaya untuk menggali manfaat tak langsung (secondary benefit) dari pembangunan waduk ini sudah sesuai dan menguntungkan secara ekonomis. Nilai Internal Rate of Return (IRR) yang didapatkan adalah 23,22%, dimana jika dibandingkan terhadap bunga investasi tertinggi yang mungkin terjadi yaitu 15%, maka proyek ini cukup prospektif

terhadap perkembangan suku bunga investasi. Nilai Benefit Cost Ratio (BCR) didapatkan sebesar 1,802, hal ini menunjukkan bahwa investasi ini cukup layak dilanjutkan karena nilai yang didapat lebih besar dengan angka satu. Hal tersebut menunjukkan bahwa proyek ini cukup prospektif dan menguntungkan bila dilaksanakan. Analisa sensitivitas Analisis sensitivitas dilakukan untuk mengantisipasi kemungkinan-kemungkinan yang terjadi agar bisa diambil langkah-langkah yang tepat untuk dapat menyelesaikan permasalahan yang mungkin terjadi dan menjamin bahwa setiap rencana investasi aman untuk dilaksanakan. Pemodelan pertama dilakukan dengan mengasumsikan bahwa semua komponen biaya mengalami kenaikan dengan angka pendekatan sebesar 10% sedangkan pendapatannya tetap, dan dari hasil analisis yang dilakukan pada kondisi ini didapatkan hasil NPV Rp. 11.214.465.248,16; IRR = 19,45 % dan BCR = 1,406. Dengan demikian dari hasil-hasil tersebut dapat dinyatakan bahwa rencana investasi ini masih layak untuk dilanjutkan. Pemodelan kedua dilakukan dengan mengasumsikan bahwa semua komponen pendapatan mengalami penurunan dengan angka pendekatan sebesar 10% sedangkan biaya-biaya yang dikeluarkan tetap, dan dari hasil analisis yang dilakukan didapatkan hasil NPV sebesar Rp12.680.494.084,30; IRR = 20,48% dan BCR = 1,524. Hal ini menunjukan bahwa investasi ini cukup layak dilanjutkan. Pemodelan ketiga dilakukan dengan mengasumsikan bahwa semua komponen pendapatan mengalami penurunan dengan angka pendekatan sebesar 10% dan biayabiaya yang dikeluarkan mengalami peningkatan pula sebesar 10%, dan dari hasil analisis yang dilakukan pada kondisi ini didapatkan hasil NPV sebesar Rp4.839.854.373,87 ; IRR = 16,96% dan BCR = 1,171. Dengan demikian dari ha141


sil-hasil analisis sensitivitas tersebut dapat dinyatakan bahwa rencana investasi ini masih layak untuk dilanjutkan baik pada kondisi biaya-biaya meningkat, pada saat kondisi pendapatan turun, maupun saat mengalami kondisi biaya-biaya meningkat dan pendapatan turun pada waktu yang bersamaan.

Agar kelangsungan obyek wisata Waduk Jehem ini bisa tetap bertahan dengan identitasnya sebagai obyek wisata berbasiskan alam/ekowisata, maka kelestarian alam dan lingkungan di sekitar obyek senantiasa harus dijaga dan diupayakan konservasinya. DAFTAR PUSTAKA

SIMPULAN DAN SARAN Simpulan Dari hasil penelitian dan pembahasan diatas dapat disimpulkan beberapa hal berikut: 1. Dari hasil analisis finansial, pengembangan potensi wisata ini akan memberikan tambahan benefit dalam dua puluh tahun umur investasi dengan nilai-nilai sebagai berikut: a. Net Present Value (NPV) sebesar Rp19.397.935.290,73 > 0, sehingga dinyatakan layak. b. Nilai Internal Rate of Return (IRR) yang didapatkan adalah 23,22%, dimana jika dibandingkan suku bunga investasi yaitu 15%, maka proyek ini cukup prospektif. c. Benefit Cost Ratio (BCR) didapatkan nilai 1,802. Hal ini menunjukan bahwa investasi ini cukup layak. 2. Analisis sensitivitas pada model yang paling tidak menguntungkan dimana kondisi pendapatan turun 10% dan biaya-biaya yang dikeluarkan juga meningkat 10%, didapatkan nilai NPV sebesar Rp4.839.854.373,87 > 0, dan BCR sebesar 1,171 > 1 Saran Bila pengembangan obyek wisata ini telah berjalan, sebaiknya peran pemerintah dalam pengelolaan obyek wisata ini lebih optimal, setidaknya pemerintah harus mampu menjadi fasilitator guna menjaga keharmonisan hubungan antara manajemen pengelola obyek wisata dengan subak dan masyarakat di sekitarnya mengingat besarnya peran serta mereka dalam operasional obyek wisata ini. 142

Anom, I P., 2005. Perencanaan Kawasan Bendungan Telaga Tunjung Sebagai Objek dan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Tabanan. Tesis. Pasca Sarjana Universitas Udayana, Denpasar. Anonim, 2002. Kajian Pengembangan Pariwisata Budaya Dengan Konsep Ekowisata di Bukit Bangli Kabupaten Bangli. Bangli: Bappeda Kabupaten Bangli. Anonim., 2005. Laporan Akhir Studi Kelayakan Waduk Jehem di Kabupaten Bangli. Denpasar: Satker Sementara Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air Bali, Bagian Pelaksana Kegiatan Pengelolaan Sumber Air/PPSA Bali. Anonim, 2005. Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Ibukota Kabupaten Bangli Tahun 2005-2015. Bangli Bappeda Kabupaten Bangli. Anonim, 2008. Statistik Pariwisata Bali. Denpasar. Dinas Pariwisata Provinsi Bali. Anonim, 2009. Data Kunjungan Wisatawan ke Kabupaten Bangli. Bangli. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bangli. Arcana, I K., 2004. Pesta Kesenian Bali Sebagai Daya Tarik Wisata. Tesis Program Studi Magister Pariwisata, Universitas Udayana. Widi, B. 2008. Kajian Pengembangan Bendung Telaga Tunjung Sebagai Obyek Wisata Alternatif, http://widibagus.wordpress.com. [diakses 10 Maret 2009 Giatman, M., (2006), Ekonomi Teknik. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta


Mardiasmo, 2006. Perpajakan, Edisi Revisi 2006. Yogyakarta: ANDI. Wirawan, N. 2001. Statistik 1 (Statistik Deskriptif) untuk Ekonomi dan Bisnis. Keraras Emas. Denpasar. Norken, 2007. Laporan Akhir Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Sumber

Daya Air Berbasis Pada Lembaga Subak di Provinsi Bali. Denpasar: Tim Pengkajian Pengelolaan Sumber Daya Air Bappeda Provinsi Bali. Suharto I., 1995. Manajemen Proyek, Erlangga. Bandung.

143

Dosen Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Udayana Denpasar

Recommend Documents