VERKIEZINGSPROGRAMMA 2010 - 2014
“Den Haag is van iedereen!” “WERKEN, WONEN EN SAMENLEVEN“
PvdA Den Haag 1 december 2009
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 1
11-01-10 10:18
“Den Haag is van iedereen!“ “WERKEN, WONEN EN SAMENLEVEN“
Verkiezingsprogramma PvdA 2010 - 2014 Inhoudsopgave
2
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 2-3
Woord vooraf Inleiding
4 5
1. WERKEN Werk, werk, werk Den Haag: een sterke economie en een MKB-vriendelijke stad
7 7 9
2. ONDERWIJS De school wordt het middelpunt Taal en inburgeren Den Haag studentenstad
11 11 13 14
3. WONEN Een betaalbaar huis voor iedereen Den Haag investeert in krachtwijken Schoon, heel en veilig Den Haag: klimaatneutraal in 2040 Mobiliteit
15 15 16 17 19 21
4. SAMENLEVEN EN ZORG Geen armoede in Den Haag Burgerschap Welzijnswerk Zorg Emancipatie en tolerantie Jeugd en gezin Ouderen Vrije tijd Kunst, cultuur en media
23 23 24 25 26 28 29 31 32 33
5. ORGANISATIE EN FINANCIEN Dienstverlening dicht bij de burger Versterken van de gemeentelijke organisatie Een stad met middelen
35 35 35 37
3
11-01-10 10:18
Woord vooraf
Inleiding
In dit verkiezingsprogramma met als titel “Den Haag is van iedereen. Werken, Wonen
De ambities van de PvdA zijn hoog. In Den Haag krijgt iedereen de kans om zich te
en Samenleven”, maken wij heldere keuzes voor een sociale stad. Een samenleving die
ontplooien. Iedereen die dat kan moet aan de slag, iedereen die een bijdrage kan leveren
solidair is. Een sociale stad betekent investeren in een samenleving die kansen biedt,
moet die ook leveren. Met gerichte investeringen in kennis, in werk, in duurzaamheid, in de
waarin iedereen meedoet, waarin iedereen wordt aangesproken op wat hij/zij kan en waarin
Nederlandse taal, in saamhorigheid, in het woon- en leefklimaat, in veiligheid, in zorg, en
iedereen zich naar beste vermogen inspant. Een sociale stad betekent vooral ook een
vooral met gebruikmaking van de mensen, kennis en kunde van de stad.
samenleving waarin we bruggen bouwen en niet van elkaar vervreemden.
De PvdA staat voor een solidaire Haagse samenleving. Voor een samenleving die de sociale kwaliteit centraal stelt. Een Haagse samenleving waarin iedereen naar vermogen
Werken aan een sociale stad betekent investeren in iedereen, in het bijzonder in die burgers
participeert. De PvdA streeft naar werk voor iedereen. In deze economische crisis hebben we
die een extra steuntje in de rug nodig hebben. De PvdA gelooft in eerlijk delen en daarbij
elkaar meer dan ooit nodig. Niemand is overbodig, alle Hagenaars doen mee.
hoort dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Wij streven naar werk voor
De PvdA kiest daarom voor de volgende prioriteiten: werk, wonen, zorg, veiligheid,
iedereen, betaalbaar wonen voor iedereen en dat alle burgers op een fatsoenlijke wijze met
onderwijs, duurzaamheid en armoedebeleid. Den Haag investeert in mensen die door
elkaar samenleven. Dit vertaalt zich in de volgende speerpunten voor de komende vier jaar:
de economische crisis hun werk verliezen of niet aan de slag komen. Voor hen moet de
werk, wonen, zorg, onderwijs, veiligheid, duurzaamheid en armoedebeleid.
overheid samen met het bedrijfsleven en maatschappelijk middenveld, maatschappelijk zinvol werk bieden dat zoveel mogelijk aansluit bij hun opleiding en ervaring.
Dit verkiezingsprogramma is tot stand gekomen met medewerking van al onze leden, thematische werkgroepen, fractieleden en wethouders. De thema’s van dit
De PvdA kiest voor diversiteit. Voor een samenleving waarin we ons niet tegen elkaar laten
verkiezingsprogramma zijn in kaart gebracht, onderzocht en veelvuldig bediscussieerd
uitspelen. Een samenleving waarin de culturele diversiteit als een kracht wordt gezien.
tijdens werkgroep bijeenkomsten, bestuursvergaderingen en algemene ledenvergaderingen.
Voor gemengde wijken waarin voor iedereen plek is, ook voor mensen met een laag
Wij danken iedereen die heeft bijgedragen aan dit verkiezingsprogramma.
inkomen. De PvdA kiest voor duurzaamheid. Dat betekent verantwoord omgaan met energie, actief op zoek gaan naar alternatieve energiebronnen en het groene karakter van
De ambities van de PvdA zijn hoog, de prioriteiten en investeringen helder. Met dit
Den Haag versterken.
verkiezingsprogramma hebben wij een degelijk fundament gelegd voor de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010. Zoals gebruikelijk zullen wij een inhoudelijke, eerlijke,
Duurzaamheid is de basis voor een goed en gezond leven en bestaanszekerheid. Voor ons,
enthousiaste en fatsoenlijke campagne voeren. Daarbij hebben wij de steun nodig van al
maar ook voor onze kinderen en kleinkinderen. Daarom is duurzaamheid de rode draad
onze leden en sympathisanten.
door dit verkiezingsprogramma. Investeren in duurzaamheid is bovendien ook goed voor
Wij zijn er van overtuigd dat ons sociaal-democratisch programma de Haagse bevolking zal
een vitale Haagse economie, voor de leefkwaliteit, voor de werkgelegenheid en voor de
aanspreken.
portemonnee van Hagenaars.
Afdelingsbestuur PvdA Den Haag Jeltje van Nieuwenhoven
4
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 4-5
5
11-01-10 10:18
Tien speerpunten:
De PvdA kiest voor schoon, heel en veilig. Met een goede balans tussen preventie en repressie. Meer verbieden en strenger straffen is niet het middel tegen
• Zo veel mogelijk mensen aan het werk: we
alle kwalen. De PvdA is streng als het nodig is.
bestrijden de werkloosheid door meer banen te
Veel mensen hebben last van asociaal gedrag.
creëren en mensen snel weer aan een baan te
Daaraan moet paal en perk worden gesteld. De PvdA
helpen.
maakt zich ook hard voor een goede opvang en
• Iedereen heeft een betaalbaar huis, er komt meer
begeleiding van probleemjongeren en mensen die in
sociale woningbouw.
de fout gegaan zijn, zodat zij kunnen terugkeren in de
• Binnen tien jaar is er geen onderscheid meer
maatschappij.
tussen krachtwijken en andere wijken, als het gaat om de sociale-, economische- en woonkwaliteit.
De PvdA weet wat er in de samenleving speelt. Ze haalt
• In Den Haag leeft iedereen respectvol met elkaar
haar informatie uit de haarvaten van de stad. De PvdA
samen.
is een partij met een heldere visie op de samenleving
• Iedere Hagenaar spreekt Nederlands.
en op de toekomst van de stad. Een partij met
• Den Haag is een ijzersterke kandidaat als Culturele
bestuurskracht die bewezen heeft dat zij in goed, maar
1. WERKEN
Hoofdstad van Europa in 2018.
ook in slecht weer de kar kan trekken. Een partij die aan
• Iedere leerling verlaat de school met een diploma.
Werk is de eerste prioriteit van de PvdA. Daarom kiest de PvdA voor een actief gemeentelijk
de wortels heeft gestaan van onze verzorgingsstaat en
• Den Haag is klimaatneutraal in 2040.
werkgelegenheidsbeleid, door het economische klimaat van de stad te versterken en te
van onze welvaart. Een partij die zich met kracht zal
• Den Haag is veilig, duurzaam en groen.
investeren in kwetsbare groepen door hen blijvend te activeren voor de arbeidsmarkt. Wij
verzetten tegen afwenteling van de gevolgen van de
• De PvdA zorgt er voor dat ouderen zo lang
hebben een goed sociaal vangnet voor alle burgers. Wij zorgen ervoor dat armoede in deze
economische crisis op de zwaksten in de samenleving.
mogelijk kunnen wonen in de wijk waar ze zich
stad niet voorkomt. De last van de economische crisis mag niet op de zwakste schouders
De PvdA gelooft in eerlijk delen. Daarbij hoort dat de
thuis voelen, met alle zorg en goede voorzieningen
terecht komen.
sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, maar ook
dichtbij.
Werk, werk, werk
dat iedereen zich naar beste vermogen inspant om een bijdrage aan de samenleving te leveren.
De PvdA wil dat de gemeente, samen met de corporaties en andere maatschappelijke De PvdA gelooft in de kracht van de mensen, de
partners in de stad, een ‘Deltaplan Werken voor de Stad’ maakt. Doel daarvan is
organisaties en de bedrijven in de stad. Samen met de
werkzoekenden die niet in de marksector aan de slag kunnen werk te bieden. Zoveel
overheid hebben zij een samenleving gemaakt die tot
mogelijk in hun eigen vak en op een niveau dat aansluit bij hun opleiding en ervaring.
de meest welvarende, creatieve en eerlijke hoort die er
Werkgevers moeten hierin ook een belangrijke verantwoordelijkheid nemen. De gemeente
ooit geweest zijn. Met alle terechte aandacht voor wat er
spreekt ze daar op aan.
anders en beter kan en moet, heeft de PvdA veel bereikt De verwachting is dat door de economische crisis veel mensen werkloos zullen
en wil het goede vasthouden en verder versterken.
worden. Schoolverlaters zullen minder snel aan de bak komen. Hoe langer zij buiten het arbeidsproces staan hoe moeilijker het voor hen wordt daarin terug te keren als de economie aantrekt. De PvdA wil dat overheid, bedrijven en instellingen zorgen dat iedereen aan de slag kan blijven. Voor mensen die door ontslag worden getroffen, worden plekken gezocht bij de gemeente, sportverenigingen, scholen en vrijwilligersorganisaties. Intussen blijven zij solliciteren, met actieve steun van de gemeente. De uitkering van de deelnemers wordt aangevuld tot het minimumloon. Het mes snijdt zo aan twee kanten. De mensen om wie het gaat houden hun arbeidsritme, doen nuttige ervaring op, breiden hun netwerk uit en blijven zo interessant voor werkgevers. De stad profiteert van hun kennis, inzet en kunde.
6
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 6-7
7
11-01-10 10:18
Daarnaast wordt ook de stageproblematiek opgelost.
De PvdA Den Haag kiest voor:
Veel (V)MBO en HBO-studenten kunnen hun opleiding niet afronden omdat zij geen stageplek kunnen vinden. De PvdA vindt dat de scholen en werkgevers samen de
• Een ‘Deltaplan Werken voor de Stad’ met Haagse
regie moeten nemen voor het vinden van voldoende
werkgevers en instellingen gericht op werk,
geschikte stageplekken. Hierover worden met hen in
ervaring en stages. Het doel daarvan is dat zo veel
het Deltaplan afspraken gemaakt. De gemeente neemt
mogelijk mensen aan het werk blijven.
zelf een substantieel aantal stagiaires op en maakt
• Bestrijding van de jeugdwerkloosheid.
afspraken over het plaatsen van stagiaires met andere
• Een stageplaats voor elke Haagse (V)MBO- en
werkgevers in de stad. Studenten gaan helpen met het
HBO-student.
opzetten van buurtsportverenigingen in de krachtwijken
• Behoud van de werkgelegenheid in de sociale
en helpen vrijwilligersorganisaties bij het aanvragen van
werkvoorziening.
middelen en de financiële verantwoording. Studenten
• Nuttig en zinvol werk voor elke Haagse werkloze,
van veiligheidsopleidingen worden ingezet bij het
totdat hij of zij een tijdelijke of vaste baan heeft
gemeentelijk handhavingsteam. De PvdA spant zich
gevonden, zonodig met gesubsidieerde banen. De
in om het onderwijs beter te laten aansluiten bij de
inzet van deze werklozen komt ten goede aan de
veranderende behoefte van de arbeidsmarkt.
stad.
Den Haag: een sterke economie en een MKB-vriendelijke stad Den Haag is: Internationale stad van recht en vrede, knooppunt van zakelijke dienstverlening, bestuurscentrum van Nederland, toeristische trekpleister met twee
Voor mensen in de bijstand is het belangrijk dat zij
stranden, twee uitgaanscentra en een gevarieerd en hoogwaardig aanbod van amusement,
hun talenten kunnen ontwikkelen en ontplooien. Zij
sport, kunst en cultuur. De PvdA wil dit economische profiel van Den Haag verder
moeten maatschappelijk zinvol werk kunnen doen, of
versterken. Dat vraagt om een gemeentebestuur dat voorwaarden schept, zelf investeert en
tenminste kunnen deelnemen aan activiteiten die ervoor
investeringen van derden uitlokt. Het toerisme is daarbij een van de stuwende sectoren. Dat
zorgen dat zij midden in de samenleving blijven staan.
dient verder versterkt te worden, maar met behoud van de natuurwaarden van de stad.
De PvdA is voorstander van het activeren van mensen
Investeren in de kwaliteit en de diversiteit van het aanbod van winkels, horeca,
in de bijstand, vooral met maatwerk waarbij jongeren
evenementen, sport en cultuur maakt Den Haag nog aantrekkelijker voor binnen- en
bijzondere aandacht krijgen. Zeker in de komende
buitenlands toerisme. Dat trekt bestedingen aan en schept banen, ook voor mensen met
jaren zal de markt geen plek hebben voor werklozen
een lage opleiding.
met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, zoals mensen met geen of weinig opleiding, gehandicapten
De PvdA wil actief steun geven aan initiatieven die werk scheppen dat ten dienste staat
en mensen met sociale, psychische of medische
van duurzaamheid. Zoals het energiezuinig maken van huizen, duurzaam slopen en
beperkingen. We leggen ons daar niet bij neer. Om
hergebruiken, het aanleggen van fietsinfrastructuur en het leggen van ecologische
deze mensen bij de samenleving betrokken te houden
verbindingen.
moet de werkgelegenheid in de sociale werkvoorziening
Er is veel behoefte aan bedrijfsruimte. Het aanbod in de stad moet beter gaan aansluiten
behouden blijven.
bij de vraag. Ondernemers en gemeente gaan dat samen aanpakken. Een centraal punt bedrijfshuisvesting brengt vraag en aanbod bij elkaar. Een Regionale Ontwikkelings Maatschappij waarin naast de gemeente ook andere overheden en het bedrijfsleven deelnemen gaat de ontwikkeling en revitalisering van bedrijventerreinen oppakken. De kantorenmarkt zit op de rand van verzadiging. Goed overleg met het bedrijfsleven is nodig om zicht te houden op veranderingen in de vraag. Bij voldoende behoefte vanuit het bedrijfsleven worden aan de randen van de stad flexibele bedrijfsruimten gerealiseerd. Daardoor wordt het verkeer van en naar de stad ontlast. Verouderde kantoren waarvoor
8
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 8-9
9
11-01-10 10:18
bedrijven geen interesse meer hebben mogen niet leeg
De PvdA Den Haag kiest voor:
blijven staan. De PvdA vindt dat zij zoveel mogelijk een andere bestemming moeten krijgen. Als betaalbare bedrijfsruimte voor starters, atelier- of repetitieruimte
• Versterken van het vestigingsklimaat voor
voor kunstenaars of woonruimte voor jongeren,
internationale organisaties en bedrijven.
alleenstaanden of arbeidsmigranten. Sloop is pas aan
• Verdere vergroting van de aantrekkelijkheid van
de orde als blijkt dat herbestemming niet mogelijk is.
Den Haag voor toerisme. • Actieve steun aan initiatieven die werk scheppen
Winkelcentra die niet meer voldoen aan de eisen van
dat ten dienste staat van duurzaamheid.
deze tijd worden gerevitaliseerd. De gemeente trekt
• Herinrichten en verduurzamen van bestaande
daarbij samen op met ondernemers en bewoners.
bedrijventerreinen, zoals Uitenhagestraat en
De bedrijvigheid is voor een groot deel uit de woon-
Zichtenburg/Kerketuinen.
wijken verdwenen. De PvdA is voorstander van een
• Realiseren van flexibele werkplekken aan de randen
goede mix van woon- en werkfuncties - functiemenging
van de stad met up-to-date ICT voorzieningen,
- in de wijken, door bijvoorbeeld bedrijfsruimte op de
kinderopvang en vergaderlocaties (Smart Work
begane grond te bouwen en woningen daarboven.
Centers). De gemeente doet dat samen met
Zo wordt de grond dubbel gebruikt: voor woonruimte en
bedrijven.
2. ONDERWIJS
• Realiseren van bedrijfsverzamelgebouwen waar
bedrijfsruimte.
startende ondernemers faciliteiten kunnen
De school wordt het middelpunt
Het ondernemersklimaat in Den Haag kan en moet
delen tegen een gunstige prijs. Dat kan op die
beter. Daarbij gaat het om bereikbaarheid, goede
bedrijventerreinen, maar ook op kleinere schaal
Goed onderwijs is essentieel voor de economische en sociale ontwikkeling van de stad
en betaalbare bedrijfsruimte, en een betere en
elders in de stad.
en de participatie in de samenleving. Elk kind heeft talenten die ontdekt, ontwikkeld en
klantvriendelijke dienstverlening door de gemeente.
• Aanpak van verouderde winkelcentra.
verzilverd moeten worden. De PvdA wil gelijke kansen voor alle kinderen in Den Haag en
De PvdA zal scherpe servicenormen vaststellen voor de
• De PvdA vindt de plannen voor een cruiseport
alle Haagse kinderen hebben recht op inspirerend en uitdagend onderwijs. Onderwijs dat
dienstverlening aan ondernemers waaraan de gemeente
terminal niet meer aan de orde. De PvdA blijft zich
hen voorbereidt op de arbeidsmarkt, maar hen ook de bagage aanreikt om zelfstandige en
zich ook zal houden. Vermindering van de regeldruk,
inzetten voor versterking van de economie, de
verantwoordelijke burgers te worden. Burgers die verder kijken dan hun voordeur en samen
besluiten over vergunningen en subsidieaanvragen
werkgelegenheid en het toerisme in Scheveningen.
met anderen verantwoordelijkheid willen nemen voor een leefbare, veilige en solidaire stad.
• Een intensief starterbeleid dat kansrijke starters
worden altijd op tijd genomen en extra inzet voor
Dat kunnen scholen niet alleen. De samenwerking tussen scholen, welzijnsinstellingen
kansrijke starters zijn daarin speerpunten.
met geld en met advies helpt bij het opzetten van
en gemeente moet daarom beter. Basis voor die samenwerking is een gedeelde visie op
Binnen het starterbeleid wordt bijzondere aandacht
een bedrijf.
onderwijs en opvoeding. We zetten daarom in op de voorschool, kopklassen (groep 9) en de
gegeven aan het midden- en kleinbedrijf, waaronder
• Snelle en klantvriendelijke dienstverlening aan
zzp-ers: zelfstandigen zonder personeel.
ondernemers en verdere vermindering van de
Microkredieten zijn belangrijk om nieuwe ondernemers
administratieve lasten met nog eens 15%.
een kans te geven die niet bij banken terecht kunnen,
• Eén loket voor bedrijven, waar ondernemers
brede school. Kennis van de Nederlandse taal is een basisvoorwaarde om mee te doen aan de samenleving. De PvdA wil dat geen enkel kind met een taalachterstand op de basisschool
maar wel potentieel hebben. De PvdA spant zich
terecht kunnen met al hun vragen en klachten over
terecht komt. Daarom zou elk kind met een taalachterstand naar de voorschool moeten
in om bij aanbesteding van opdrachten door de
zaken waarvoor de gemeente verantwoordelijk is.
kunnen. Deelname aan de voorschool is nu nog vrijwillig. Het bereik is nog lang niet
• Microkredieten voor serieuze starters die niet bij
gemeente zoveel mogelijk voorrang te geven aan kleine
een bank terecht kunnen.
ondernemers en zzp-ers, voor zover dat past binnen
• Voorrang voor kleine bedrijven en zzp-ers
wettelijke en Europese kaders.
optimaal. De PvdA wil daarom dat de ouders veel meer worden gestimuleerd om hun kinderen naar de voorschool te sturen. Zo nodig zal bij de landelijke overheid worden bepleit om deelname verplicht te stellen.
De PvdA stimuleert de oprichting van organisaties
bij aanbestedingen van opdrachten door de
van winkeliers en andere ondernemers, die als
gemeente, voor zover dat past binnen wettelijke en
Nog steeds krijgen te veel kinderen een te laag schooladvies voor verschillende vormen van
gesprekspartner van de gemeente kunnen dienen over
Europese kaders.
voortgezet onderwijs. Vaak komt dat door taalproblemen of zelfs een taalachterstand. Als deze kinderen de mogelijkheid krijgen om na groep 8 nog een jaar extra naar de basisschool
thema’s als ondernemingsklimaat, sociale veiligheid, stageplaatsen voor jongeren en (tijdelijk) werk voor werklozen.
10
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 10-11
11
11-01-10 10:18
Taal en inburgeren
te gaan, stromen velen van hen op een hoger niveau
De PvdA Den Haag kiest voor:
in op de middelbare school. Dat is pas kansen bieden. De PvdA wil dan ook dat scholen de mogelijkheid
De PvdA Den Haag kiest voor: Een goede beheersing van de Nederlandse taal is een
krijgen om kopklassen (groep 9 ) in te richten zodat
• Brede scholen in de hele stad, te beginnen met de
de overgang naar het voortgezet onderwijs beter wordt
wijken waar dat het hardst nodig is.
voor veel kinderen. Ook wordt extra geïnvesteerd in de kwaliteit van leerkrachten die er aan moeten bijdragen dat talenten
basisvoorwaarde voor participatie, op de arbeidsmarkt
• Taaloffensief voor inburgeraars.
en in de maatschappij. Daarom kan en mag van elke
• Taal in de Buurt voor wie (nog) niet deelneemt
• Halvering van de schooluitval in 2014.
Hagenaar worden verwacht dat hij/zij zich tot het
aan de inburgering. De gemeente biedt voldoende
• Aanpak van taalachterstand.
uiterste inspant om zich de Nederlandse taal eigen te
aanbod om dit mogelijk te maken, zodat het aantal
• Voorscholen op iedere basisschool, vergezeld van
maken.
deelnemers aan dit programma de komende vier
kinderopvang als basisvoorziening.
herkend en erkend worden, zodat elk kind het maximale
• 100% deelname aan de voorschool, als het moet
uit zichzelf haalt.
via een verplichting.
De PvdA gaat zich ervoor inzetten dat er in de hele stad
• Meer aandacht voor taalontwikkeling in de
jaar met tenminste 25% per jaar stijgt. Migranten krijgen via inburgering basiskennis van
• Extra inzet op inburgering, o.a. door een betere
het Nederlands en van de Nederlandse samenleving.
kwaliteit van het aanbod en door een campagne
Inburgering is niet vrijblijvend. Iedereen die tot
om deelname te bevorderen.
brede scholen komen, te beginnen met de wijken waar
kinderopvang en op peuterspeelzalen. Leid(st)
inburgering verplicht is moet ook daadwerkelijk van
dat het hardst nodig is. In de brede school is alles wat
ers worden getraind om aan taalontwikkeling te
het aanbod gebruik maken. Met alle middelen die de
aanbod van stages aan inburgeraars bij
voor kinderen belangrijk is aanwezig. Met de school
kunnen werken.
gemeente heeft om mensen te beïnvloeden, wordt
organisaties, instellingen en bedrijven.
als spil ontstaat een integraal aanbod van onderwijs,
• Samenwerkende peuterspeelzalen,
stevige aandrang uitgeoefend de taal te leren. Er moet
opvang, zinvolle vrijetijdsbesteding en benodigde extra
kinderdagverblijven, voorscholen en scholen
ook worden gekeken naar de kwaliteit en de effectiviteit
ondersteuning, zoals opvoedingsondersteuning en
ontwikkelen een taalbeleid dat als een rode draad
van de inburgeringsprogramma’s. Verder moeten er
taallessen voor het kind en de ouders. Dit vergt goede
door de hele schoolloopbaan loopt.
goede randvoorwaarden zijn, zoals kinderopvang,
• Signalering van taalontwikkeling vanuit de Centra
verbindingen tussen de school, naschoolse opvang,
mogelijkheden tot ‘deeltijdinburgering’ en programma’s
sportactiviteiten maar ook schoolmaatschappelijk
voor Jeugd en Gezin (CJG) en direct tot actie
die aangepast zijn aan het niveau van de deelnemers.
werk en de jeugdzorg. Deze samenwerking tussen
overgaan.
De PvdA wil dat inburgeraars gelegenheid krijgen om
• Er komt één inschrijfmoment voor scholen voor
stages te lopen bij Haagse instellingen en bedrijven en
onvoldoende voor die samenwerking inspannen worden
het nieuwe schooljaar en inschrijving voor de
aan vrijwilligerswerk doen. Daarover zullen afspraken
hier op aangesproken en in het ergste geval op hun
basisschool.
worden gemaakt met de grote Haagse werkgevers.
organisaties is niet vrijblijvend. Partijen die zich
subsidie gekort.
• Het centraal stellen van de onderwijsvisie bij nieuwbouwplannen. • Meer ouderbetrokkenheid. Wat kinderen op school
De PvdA spant zich ervoor in om leraren van Haagse
Voor migranten die (nog) niet kunnen deelnemen aan inburgering, of niet inburgeringsplichtig zijn, is er het programma Taal in de Buurt. Dat is een laagdrempelige
basisscholen te ondersteunen in de uitoefening van hun
leren en wat ze thuis meekrijgen moet elkaar
combinatie van taalles en kennis van de Nederlandse
complexe taak. Gerichte scholing is noodzakelijk om in
versterken. De gemeente stimuleert en steunt
samenleving.
een grootstedelijke omgeving goed onderwijs te geven.
initiatieven van scholen en uit de stad om ouders
Het voorkomen en bestrijden van schoolverzuim
te motiveren.
en voortijdige schooluitval is een speerpunt in het
• Elk kind met een taalachterstand kan naar groep 9.
onderwijsbeleid, daarom blijft de formatie van het
• Meer scholingsmogelijkheden voor leerkrachten in
bureau Leerplicht de komende vier jaar op tenminste
• Afspraken met werkgevers maken over voldoende
het basisonderwijs.
het huidige niveau.
• Handhaving van de formatie van Bureau Leerplicht op tenminste het huidige niveau.
Op de Haagse scholen moet veel meer gedaan worden aan milieueducatie en milieukunde. Als iets namelijk de
• Meer inzet op milieueducatie en milieukunde in
toekomst van leerlingen bepaalt, dan is het of we er de
het basis onderwijs en voortgezet onderwijs.
komende jaren in slagen de omslag naar duurzaamheid te maken. Dat vergt ook hún kennis en inzet. Omdat veel problemen alleen via een samenhangende aanpak op te lossen zijn, is een bijkomend voordeel dat leerlingen door dit vak integraal leren denken, want rond ecologie komt veel kennis samen.
12
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 12-13
13
11-01-10 10:18
Den Haag studentenstad De PvdA Den Haag kiest voor: Den Haag is een uniek knooppunt van hoogwaardige kennisinstellingen, vooral op het gebied van
• Het realiseren van 2.000 extra
(internationaal) recht, veiligheid en openbaar bestuur.
studentenwoningen.
Deze instellingen zijn mede bepalend voor de
• Een stageplek voor elke student van een Haagse
aantrekkelijkheid van Den Haag als vestigingsplaats van
opleiding, op zijn laatst in 2014.
landelijke en internationale organisaties die zich op deze
• Een ‘Centrale Introductie Tijd’.
terreinen richten. De Haagse Hogeschool is te midden
• Versterking van het profiel van Den Haag
van deze instellingen een belangrijke speler. De PvdA
als kennisstad, met name in de sfeer van
spant zich ervoor in dat de kennis van deze instellingen
(internationaal) recht en openbaar bestuur.
optimaal wordt benut voor de stad. De gemeente legt
• Investeren in een aantrekkelijk woon- en
verbindingen tussen deze kennisinstellingen onderling
verblijfsklimaat voor studenten. Daarbij hoort
en met internationale organisaties, om zo creatieve
het realiseren van voldoende betaalbare
kruisbestuivingen tot stand te brengen. Behalve aan
studentenhuisvesting en ruimte voor startende
het economische klimaat van de stad dragen zij ook
bedrijfjes zodat afgestudeerden voor de stad
wezenlijk bij aan het culturele klimaat.
behouden kunnen blijven.
Met zijn tienduizenden MBO, HBO en universitaire
• Het ‘boeien en binden’ van internationale
3. WONEN Een betaalbaar huis voor iedereen De PvdA kiest voor een sterke stad, die ruimte biedt aan veel verschillende bevolkingsgroepen en woonmilieus. Een stad waar alle Hagenaars graag willen en kunnen
studenten is Den Haag een volwaardige studentenstad.
studenten door een breed informatie-
wonen, werken en recreëren, ongeacht hun inkomen. De PvdA is voorstander van meer
Om die positie te kunnen handhaven en versterken
pakket te bieden, zowel bij aanvang van de studie
diversiteit in de woningbouw. Dat betekent meer middendure en dure woningen op het
zijn extra investeringen nodig in voorzieningen
als via een digitaal kanaal, over wonen, cultuur en
veen, maar ook meer goedkope woningen in de binnenstad en op het zand. De nieuwbouw
en faciliteiten. Er is behoefte aan meer en betere
uitgaan.
die we toevoegen aan de huidige woningvoorraad zal iedere Hagenaar trots maken.
studentenhuisvesting. De PvdA ziet graag dat
• Meer ‘short-stay’ voorzieningen voor studenten.
afgestudeerden in Den Haag blijven wonen.
Den Haag koestert zijn architectonische rijkdom. Nieuwbouw moet passen in de omgeving. De sociale woningvoorraad in de stad is grotendeels in handen van de corporaties.
Afgestudeerden die een bedrijf willen starten moeten
Gemeente en corporaties trekken samen op voor behoud, uitbreiding en
gebruik kunnen maken van betaalbare bedrijfsruimte.
kwaliteitsverbetering van de sociale woningvoorraad. De PvdA vindt dat de gemeente
De Binckhorst is daarvoor een prima plek.
duidelijke afspraken moet maken met de corporaties om te garanderen dat het aantal
De PvdA wil een ‘Centrale Introductie tijd’ in de stad.
woningen voor mensen met lage inkomens op peil blijft. Daarnaast zet de gemeente de
Dit maakt de kennismaking van studenten met de
corporaties onder druk voor onderhoud en renovatie van woningen. Wij constateren dat er
stad veel gemakkelijker en zorgt ervoor dat zij sneller
nog veel achterstand is.
een onderdeel van de lokale samenleving worden. Den Haag faciliteert met studentenorganisaties,
Er zijn meer betaalbare woningen nodig. Dat betekent woekeren met ruimte: meer bouwen
opleidingsinstituten en scholen de centrale introductie.
in de beschikbare ruimte. Dat hoeft niet per se hoogbouw te betekenen. De PvdA kiest voor innovatieve en creatieve vormen van verdichting. Goede mogelijkheden voor dergelijke hoogwaardige verdichting zijn er in Zuid-West en Mariahoeve. Bij verdichting moet rekening worden gehouden met ruimte voor bedrijvigheid en met behoud (en zo mogelijk versterking) van groen. De historische en monumentale waarde van panden wordt zoveel mogelijk behouden. Waar mogelijk worden historische panden in de oorspronkelijke staat teruggebracht. Op een aantal plekken in de stad is hoogbouw een optie. Bij hoogbouw wordt steeds aandacht gegeven aan de kwaliteit van de openbare ruimte op de begane grond: geen blinde gevels op straatniveau. De stad is nooit af. De PvdA heeft een heldere stedenbouwkundige visie op de stad die is gebaseerd op bouw van woningen en voorzieningen, maar ook over bereikbaarheid. Daarin gaat het niet alleen over bouwen, maar ook over bereikbaarheid, duurzaamheid,
14
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 14-15
15
11-01-10 10:18
bedrijvigheid en groen. In deze visie moeten de
De PvdA Den Haag kiest voor:
kinderen en kleinkinderen van de Hagenaars van nu in de stad kunnen blijven wonen. De PvdA wil hierbij ook investeren in de toegankelijkheid van openbare ruimte
• Binnen tien jaar zijn er geen verschillen meer
en gebouwen voor mensen met een beperking en voor
tussen krachtwijken en andere wijken ten aanzien
ouderen.
van de sociale-, economische- en woonkwaliteit. • Een stad waarin iedere woningzoekende terecht
Wonen moet betaalbaar blijven. De PvdA zet
kan, ongeacht zijn inkomen.
zich ervoor in dat er voldoende woningen zijn en
• Gemengde wijken op het veen maar ook op het
blijven voor mensen met een inkomen rondom de
zand en in het centrum.
huursubsidiegrens. Niet alleen het aantal woningen
• Heldere en niet vrijblijvende afspraken tussen
is van belang, maar ook dat ze terecht komen bij de
de gemeente en de corporaties over behoud,
mensen voor wie ze zijn bedoeld. De PvdA vindt dan
uitbreiding, kwaliteitsverbetering en onderhoud
ook dat er maatregelen moeten komen om ‘scheef
van de sociale woningvoorraad in de stad.
wonen’ tegen te gaan. “Huur op maat” is daarvoor een
• Minimaal 30 procent sociale woningbouw in
Schoon, heel en veilig
goede methode. Met deze methodiek, waarmee nu
nieuwbouw- en herstructureringsprogramma’s,
elders in het land geëxperimenteerd wordt, wordt alleen
waarvan minimaal de helft beneden de
“Schoon, heel en veilig” zijn eerste levensbehoeften. De activiteiten in het kader van
korting op de huurprijs gegeven aan mensen die daar
aftoppingsgrens.
“Den Haag Schoon” worden voortgezet en versterkt. Om de stad schoon te maken en
• Er komen meer goedkope nieuwe woningen,
gezien hun inkomen recht op hebben. De inzet is op
te houden wil de PvdA vuilniszakken vervangen door containers, meer afvalbakken op
deze manier jaarlijks 2.000 woningen vrij te krijgen voor
het percentage sociale woningen in de stad mag
straat, herkenbare wijkveegteams en strenge handhaving. In de komende periode komen
die mensen waarvoor de sociale woningbouw echt is
absoluut niet afnemen.
zoveel mogelijk ondergrondse vuilcontainers. Afvalscheiding moet kostenneutraal zijn of
• Meer betaalbare woningen, mede door slimme
bedoeld.
besparingen opleveren. Burgers moeten op meer plekken hun afval kwijt kunnen. De PvdA
De PvdA vindt het belangrijk dat huurders en bewoners
vormen van verdichting. Daarbij gaat het om
wil investeren in milieustraten, waar je je afval kwijt kunt, bij winkelcentra en andere plekken
meedenken, meepraten en meebeslissen over hun
verdichting zonder hoogbouw.
waar veel mensen komen. De PvdA zal verloedering in de stad stevig aanpakken.
woningen en hun woonomgeving.
• Tegengaan van ‘scheef wonen’.
Jaarlijks wordt aan de gemeenteraad gerapporteerd
• Nieuwbouw inpassen in de bestaande omgeving.
De PvdA vindt dat de Haagse bevolking recht heeft op een integraal handhavingsteam.
over de stand van de woningvoorraad in de stad, zodat
• Behoud van historische en monumentale panden.
De vele teams die op dit moment handhavingstaken uitvoeren worden samengevoegd.
ontwikkelingen op de voet kunnen worden gevolgd.
• Meer zeggenschap van huurders en bewoners over
De PvdA staat voor een streng veiligheidsbeleid en een strenge aanpak van overlast.
hun woningen en de woonomgeving.
Den Haag investeert in krachtwijken
• Bewoners worden bij de bouw en renovatie betrokken via collectief opdrachtgeverschap.
Den Haag is door dit beleid de afgelopen jaren al een stuk veiliger en leefbaarder geworden, maar het kan en moet nog beter. De PvdA is voorstander van een harde, snelle en consequente aanpak van criminaliteit en overlast. Vandalisme, geweld en wapenbezit
De krachtwijkenaanpak van Rivierenbuurt/
• Handhaving van het huidige stelsel van erfpacht.
worden hard aangepakt. Het oplossingspercentage voor vandalisme moet omhoog.
Stationsbuurt, Schilderwijk, Transvaal en Zuidwest is
• Renoveren waar het kan, slopen als het moet.
Daarvoor wordt de hulp ingeroepen van het publiek.
een belangrijk instrument om de sociale, economische
• In iedere krachtwijk, binnen het desbetreffende
en woonkwaliteit van deze wijken dichter bij het stedelijk
stadsdeelkantoor, komt een informatiepunt waar
Hagenaars worden opgeroepen om telefonisch of per e-mail aangifte en melding te doen
gemiddelde te brengen en tegelijkertijd een slag te
iedere belangstellende terecht kan met vragen,
van vandalisme. Daders moeten altijd de schade herstellen of vergoeden.
maken op het gebied van duurzaamheid. Deze aanpak
klachten en ideeën.
Burenoverlast is een toenemend probleem. De PvdA wil dat hiervoor een actieplan wordt
staat in het hart van de sociale agenda van de PvdA.
opgesteld.
De PvdA wil in elke krachtwijk een informatiepunt waar iedere belangstellende terecht kan met vragen,
De PvdA geeft bijzondere aandacht aan de veiligheid van het openbaar vervoer.
klachten en suggesties. In het nieuwe college wordt
De PvdA wil dat preventie, hulpverlening en repressie met elkaar in balans zijn. Er is
een van de wethouders aangewezen als coördinerend
meer nodig dan symptoombestrijding. We zullen ook de achterliggende oorzaken moeten
portefeuillehouder krachtwijkenaanpak, die binnen de
aanpakken. Overlastgevende jongeren wordt een traject aangeboden dat gericht is op
gemeente en naar buiten het ‘gezicht’ van de aanpak is.
16
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 16-17
17
11-01-10 10:18
duurzame gedragsverandering. Dat moet ertoe
De PvdA Den Haag kiest voor:
leiden dat ze weer normaal kunnen functioneren op school of op het werk. Gebleken is dat relatief veel overlastgevende jongeren een lichte verstandelijke
• Voortzetten en versterken van “Den Haag Schoon’.
handicap hebben. Dat betekent dat trajecten ontwikkeld
• Meer ondergrondse afvalcontainers in de stad.
moeten worden die met die handicap rekening houden.
• Meer mogelijkheden voor burgers om afval aan te
De PvdA geeft hieraan hoge prioriteit, ook bij het
bieden.
teruglopen of wegvallen van rijksmiddelen.
• Elke wijk zijn eigen veegteam. • Een harde, integrale en consequente aanpak van
De samenwerking rondom de aanpak van
criminaliteit en overlast.
overlastgevende jongeren, veelplegers, ex-delinquenten
• Een offensief tegen vandalisme, met actieve
en huiselijk geweld is de afgelopen periode een
betrokkenheid van de bevolking.
stuk verder gekomen. De opening van het Haagse
• Een actieplan voor de aanpak van burenoverlast.
Veiligheidshuis in september 2009 was een mijlpaal.
• Veilig openbaar vervoer, met meer inzet van
De partners zitten nu samen in een gebouw waardoor
mobiele controle- en toezichtteams in de
de lijnen korter worden. De PvdA spant zich in om die
voertuigen en op de perrons. • Ontwikkeling van trajecten voor overlastgevende
samenwerking verder te versterken en uit te bouwen.
jongeren met een lichte verstandelijke handicap.
De gemeente moet zich ervoor inzetten dat alle
• Versterking van het Veiligheidshuis, met meer
ketenpartners voldoende menskracht krijgen om hun
Den Haag: klimaatneutraal in 2040 De komende vier jaar moeten concrete stappen worden gezet om van Den Haag een duurzame stad te maken. De PvdA streeft naar een klimaatneutraal Den Haag uiterlijk in 2040. Dat vraagt om investeringen in energiebesparing en isolatie, duurzame energie en
prestaties te leveren. De PvdA vindt dat de regierol van
mensen en meer bevoegdheden. De regiefunctie
stadsverwarming. Om het thema duurzaamheid een stevige plek op de politieke agenda te
de gemeente moet worden versterkt, zodat de gemeente
van de gemeente moet worden versterkt,
geven wil de PvdA in de volgende periode een wethouder Energie en Milieu. Parallel daaraan
haar partners effectiever kan aanspreken op hun
zodat ketenpartners effectief kunnen worden
worden de gemeentelijke activiteiten op energiegebied gebundeld in een “Gemeentelijk
inspanningen en het rendement daarvan.
aangesproken op hun prestaties.
Energiebedrijf nieuwe stijl”: een publiekprivate constructie waarin ook woningcorporaties,
• Meer steun van de gemeente voor
De PvdA vindt dat bewoners meer dan tot nu toe
energiebedrijven en Haagse burgers participeren.
moeten worden betrokken bij de wijkveiligheid.
BuurtInterventieTeams, nachtpreventie,
Met een slim stelsel van positieve en negatieve prikkels wordt milieubewust gedrag van
Op termijn moet in elke wijk een
buurtvaders en andere initiatieven van bewoners
bedrijven, organisaties en individuele burgers gestimuleerd. De PvdA zal ook werken aan
samenwerkingsverband tot stand komen tussen
gericht op de wijkveiligheid.
een substantiële vermindering van de uitstoot van CO2 en fijn stof in het verkeer en vervoer in de stad.
gemeente, politie en bewoners, met gebruikmaking van de resultaten van de pilots bewonersparticipatie en veiligheid die op initiatief van de PvdA fractie de
Voor de PvdA staat zuinig gebruik van grondstoffen voorop. Alternatieven voor de bestaande
afgelopen twee jaar zijn uitgevoerd in Bezuidenhout-
vormen van energievoorziening moeten krachtig worden gestimuleerd. De PvdA wil een
West en Zeeheldenkwartier. Aard en intensiteit van
biomassa energiecentrale realiseren. De Binckhorst en het terrein van de Eon-centrale
die samenwerking kan van wijk tot wijk verschillen,
zijn daar een geschikte locatie voor. Daarnaast moet serieus werk gemaakt worden van
afhankelijk van het karakter en de ernst van de
elektrische auto’s, scooters en fietsen als ‘schoon’ alternatief voor het gemotoriseerde
problematiek in de wijk en van de organisatiegraad van
verkeer. De PvdA wil de komende periode fors investeren in isolatie, dubbele beglazing en
de bewoners.
duurzame energievoorziening. Dat is goed voor het milieu, maar drukt ook de woonlasten. Terrasverwarmers en open winkeldeuren met een warmtegordijn zorgen voor een enorme energieverspilling. De CO2 uitstoot van een terrasverwarmer staat gelijk met 25.000 autokilometers. De PvdA spant zich in om naar duurzame alternatieven te zoeken. Den Haag heeft veel groen, zowel in als om de stad. Dit vele groen, het strand en de duinen worden zeer gewaardeerd door de inwoners. Het groen is ook mede bepalend voor de aantrekkelijkheid van Den Haag als vestigingsstad van bedrijven en organisaties. Die sterke
18
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 18-19
19
11-01-10 10:18
troef wordt uitgespeeld. Stedelijke herstructurering
De PvdA Den Haag kiest voor:
en verdichting moeten hand in hand gaan met investeringen in het groen in de stad én in het groen om de stad. Bij grote investeringen gaat geen groen
• Den Haag klimaatneutraal uiterlijk in 2040.
verloren. Groen moet bij integrale planvorming geen
• Een portefeuille Energie en Milieu in het volgende
sluitpost zijn maar vanaf het begin meewegen. Voor
college.
de bescherming en versterking van het regionale groen
• Een permanente bewustmakingscampagne op het
wordt ingezet op de totstandkoming van een regionaal
gebied van duurzaamheid en milieu.
groenfonds. De PvdA wil in de komende periode verder
• Het beschermen en het versterken van het
investeren in ecologische verbindingszones en het
regionale groen.
verbinden van grote groengebieden. Een deel van de
• Een biomassa energiecentrale voor de vergisting
Vlietzone wordt bestemd tot stadspark.
van GFT. • Meer warmtepompen voor de stadsverwarming.
Realisering van het Cityduinpark is een wezenlijk
• Den Haag als koploper bij de introductie van
onderdeel van de verdere ontwikkeling van de
elektrische vervoermiddelen (auto’s, scooters en
internationale zone.
fietsen).
De PvdA vindt groen in de buurt belangrijk. Daarom
• Investeren in isolatie, dubbele beglazing en
willen wij meer Groene daken, ‘verticale tuinen’ en
duurzame energie. • Meer groen in de stad. In de Vlietzone en
meer groen in de meest versteende wijken, zoals
Mobiliteit De PvdA beseft dat goede bereikbaarheid essentieel is voor de economie van de stad. We zoeken de oplossingen voor de files niet in de eerste plaats in meer asfalt. De PvdA stemt daar alleen mee in als het echt niet anders kan.
Zeeheldenkwartier en de Schilderswijk. Bewoners
in het bestaande groen bij Kijkduin worden
worden aangemoedigd ook in hun eigen groen te
grote, samenhangende en goed toegankelijke
Aanpak van een aantal grote knelpunten is onontkoombaar. Daarbij hebben de
investeren.
groenzones gerealiseerd.
Neherkade, vanaf het Hildebrandplein, en de Noordwestelijke hoofdroute prioriteit. Op de
• Extra aandacht voor ‘groen in de buurt’, vooral in de meest versteende wijken.
De PvdA spant zich in voor duurzame visserij. De PvdA
Noordwestelijke hoofdroute worden twee ongelijkvloerse kruisingen gerealiseerd: op de Scheveningseweg en bij de Houtrustbrug. De PvdA wil het autoverkeer van, naar en binnen
bevordert ook het duurzaam verbouwen van voedsel in
• Een prominente plek voor het Cityduinpark.
de stad verminderen door het aanbieden van goede alternatieven. In de eerste plaats goed
en om Den Haag. Duurzaam verbouwen en consumeren
• Het garant staan van de gemeente bij het geven
en betaalbaar openbaar vervoer. Gratis voor mensen vanaf 65 jaar met een Ooievaarspas,
van regionaal en stedelijk voedsel bevordert namelijk
van leningen en ondersteunen van bewoners met
zodat senioren volop kunnen blijven meedraaien in de samenleving. Op een later moment
de voedselzekerheid en gezonde langbouwgrond,
kennis over isolatie, duurzame energie en andere
wordt bekeken of ook jongere mensen met een laag inkomen gratis kunnen reizen.
vermindert het aantal voedselkilometers en het gebruik
energiebesparende maatregelen.
Goed openbaar vervoer betekent uitbreiding van het net van Randstad Rail, om te beginnen
van pesticiden en kunstmest. Dit levert een belangrijke
• Stimuleren van duurzame landbouw en visserij.
van en naar Scheveningen, en vaker rijden in de spits, maar ook veiligheid. Aan de rand
bijdrage aan het tegengaan van klimaatverandering.
• Het realiseren van een Klimaatcentrum.
van de stad komen nieuwe P&R voorzieningen. De PvdA wil zoveel mogelijk conducteurs
Duurzaamheid is van levensbelang. Te weinig mensen
op trams en in bussen. Wie zich veelvuldig misdraagt in het openbaar vervoer, moet een
realiseren zich dat. Daarom steunt de PvdA initiatieven
openbaar vervoer-verbod krijgen.
op het gebied van milieu-educatie, zodat jongeren duurzaam leren denken, leven en werken. Daarin past
De fiets is een goed alternatief voor de auto. Fietsen is goed voor de gezondheid en ontziet
ook het onderzoeken van de mogelijkheden voor het
het milieu. Om fietsen nog aantrekkelijker te maken spant de PvdA zich in voor veilig fietsen
realiseren van een Klimaatcentrum. De PvdA wil dat
en voor meer gemak voor fietsers. Daarbij valt te denken aan veilige, vrij liggende fietspaden
Den Haag zich profileert als duurzame stad met een
en –routes. Bijzondere aandacht wordt daarbij gegeven aan de routes van en naar scholen.
Klimaatcentrum. Dit klimaatcentrum is een combinatie
Juist voor kinderen is het belangrijk dat zij veilig op de fiets naar school kunnen. Wij willen
van een educatief centrum en een servicecentrum met
meer bewaakte en onbewaakte stallingen, vooral in het centrum, in drukke woonbuurten en
helpdesk voor mensen die maatregelen willen nemen
bij scholen. We willen voor de fietser een “groene golf” van de stoplichten op deze routes.
om hun leven en wonen klimaatvriendelijker te maken.
Ook wordt op kruispunten, waar mogelijk, ingevoerd dat fietsers gelijk “groen” krijgen.
Bedrijven krijgen de mogelijkheid om de nieuwste en
De PvdA stimuleert initiatieven waarbij mensen aan het denken worden gezet over
beste technieken op het gebied van energiezuinigheid en duurzame energie te demonstreren en te promoten.
20
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 20-21
21
11-01-10 10:18
duurzame alternatieven voor de auto of het verminderen
De PvdA Den Haag kiest voor:
van autogebruik. Daarin passen een jaarlijkse autovrije zondag en het stimuleren van deelautogebruik.
• Met voorrang investeren in de kwaliteit en de Kinderen moeten veilig kunnen spelen. Daarom spant
veiligheid van het openbaar vervoer, zodat dit een
de PvdA zich in voor maatregelen die woonbuurten
nog beter alternatief wordt voor de auto.
veiliger maken. Dit betekent 30 kilometer zones en de
• Het net van Randstad Rail wordt uitgebreid, te
realisatie van autovrije gebieden rond basisscholen.
beginnen met het traject van/naar Scheveningen.
De PvdA wil over vier jaar betaald parkeren in de hele
• Het openbaar vervoer wordt gratis voor mensen
stad. Dat wordt gefaseerd ingevoerd.
van 65 jaar en ouder die een Ooievaarspas hebben.
Die fasering is vooral nodig omdat in een aantal wijken
• Het aantal conducteurs in bussen en trams wordt
nog niet voldoende parkeerruimte aanwezig is. In of bij
uitgebreid.
deze wijken, o.a. Laakkwartier en Vruchtenbuurt, worden
• 15% meer fietsgebruik in 2014 door: veilige
parkeergarages gebouwd. De tarieven zijn even hoog als
fietspaden, meer stallingmogelijkheden, en meer
voor parkeren op straat. De capaciteit die nodig is wordt
doorgaande fietsroutes die niet gekoppeld zijn aan
berekend op basis van 1 auto per huishouden.
doorgaande autoroutes.
4. SAMENLEVEN EN ZORG
• Veilige roze geasfalteerde fietspaden en meer gratis en betaalde stallingmogelijkheden in het
Geen armoede in Den Haag
centrum, bij O.V.-knooppunten en in buurten met veel portiekwoningen. • Goede bereikbaarheid van de stad met een optimale mix van vervoersmogelijkheden. • Aanpak van knelpunten: Neherkade en Noordwestelijke Hoofdroute. • Aanleg van P&R voorzieningen voor bezoekers van de Binnenstad en Scheveningen. • Gefaseerde invoering van betaald parkeren in de
De PvdA komt op voor de mensen die niet (meer) in staat zijn om te werken en aangewezen zijn op het sociale vangnet. Geldgebrek mag niet leiden tot maatschappelijke uitsluiting. Afglijden naar armoede moet worden voorkomen door knelsituaties eerder in beeld te brengen en eerder passende hulp, waaronder schuldsanering aan te bieden. De Centra voor Jeugd en Gezin kunnen een signalerende rol vervullen, net als bijvoorbeeld het maatschappelijk werk, kerken en scholen. Een sociaal armoedebeleid moet waarborgen dat kansloze werklozen en hun kinderen kunnen blijven participeren in de samenleving. Door het programma “Kinderen doen
hele stad. In of bij de wijken waar nu onvoldoende
mee” kunnen kinderen uit gezinnen met een minimuminkomen meedoen aan activiteiten
parkeerruimte is, worden parkeergarages
in de sfeer van sport, spel en cultuur. De PvdA maakt zich sterk voor voortzetting van dit
gebouwd.
programma.
• Stimuleren van deelautogebruik. • Eenmaal per jaar een autoloze zondag.
De PvdA Den Haag kiest voor: • Burgers mogen niet onder de armoedegrens leven. We moeten dat dus vroegtijdig signaleren en een samenhangend armoedebeleid blijven voeren. Dat bestaat niet alleen uit inkomensondersteuning, maar ook uit een pakket van maatregelen dat maatschappelijk isolement voorkomt. • Signalering van armoede vanuit de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) en direct ingrijpen. • Snelle en effectieve schuldhulpverlening. • Voortzetting en intensivering van het programma “Kinderen doen mee”.
22
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 22-23
23
11-01-10 10:18
sleutelrol: daar krijgen burgers hulp om hun ideeën uit te werken tot een werkend plan.
De PvdA Den Haag kiest voor:
Diversiteit is een van de sterke punten van onze stad.
• Voortzetting en uitbreiding van het Fonds
Juist vanwege die diversiteit kiezen internationale
Burgerschap, met meer hulp voor burgers en
organisaties en bedrijven voor Den Haag als
organisaties vanuit de gemeente bij het uitwerken
vestigingsplaats. Culturele festivals en de viering van
van hun ideeën. • Stadsdelen beslissen zelf over kleinschalige
culturele en religieuze feesten onderstrepen de status van Den Haag als stad van vele culturen en zijn ook
subsidies voor burgerschapsinitiatieven, sociaal-
een belangrijke culturele en toeristische trekpleister.
cultureel vrijwilligerswerk en straatfeesten. • Culturele feesten en festivals als visitekaartje voor
De PvdA spant zich in voor de totstandkoming van een
het multiculturele Den Haag.
multicultureel Oriëntaals Leisure Center in Transvaal.
• Een optimale afspiegeling van de bewoners van de
Welzijnswerk
stad bij de overheid en in raden en besturen van
Burgerschap
het maatschappelijk middenveld. Goed welzijnswerk is van grote waarde. Dit welzijnswerk
• Onverminderde voortzetting van ‘welzijn in de
Den Haag is van iedereen
wordt vooral door de vrijwilligers gedaan. De PvdA
wijk’.
De PvdA kiest voor een samenleving waarin de culturele diversiteit als een kracht wordt
vindt dan ook dat op welzijn niet moet worden
gezien, voor een samenleving waarin we ons niet tegen elkaar laten uitspelen. De PvdA staat
bezuinigd. Wel is het nodig om duidelijke prioriteiten
op de totstandkoming én de beoordeling van
voor een stad waar iedereen meedoet, een stad die van iedereen is.
te stellen, meer ruimte te maken voor vernieuwing en
welzijnsactiviteiten.
Participatie maakt het verschil tussen een inwoner en een burger. De PvdA vindt het
samenwerking minder vrijblijvend te maken. De PvdA
belangrijk dat iedereen zijn stem kan laten horen. Hagenaars worden geraadpleegd over alle
ziet twee prioriteiten voor het welzijnswerk: bevorderen
belangrijke beslissingen die de gemeente wil nemen. De PvdA fractie trekt regelmatig de
dat mensen zelfstandig in de maatschappij kunnen -
stad in en laat zich voeden door (internet) spreekuren. Op die manier maken we optimaal
blijven - participeren en het bevorderen van ontmoeting
gebruik van de kennis en creativiteit van de mensen in de stad.
en samenwerking tussen burgers. Alle gesubsidieerde
• Grotere invloed van deelnemers en gebruikers
welzijnsactiviteiten moeten in het teken van die twee Onze visie op “samen stad zijn” komt prima tot uitdrukking in het begrip “burgerschap”.
doelen staan. De PvdA spant zich in voor versterking
Burgerschap betekent mede-eigenaar van de stad zijn, verantwoordelijkheid nemen
van het eerstelijns uitvoerende werk in de wijken, met
voor jezelf en je kinderen, maar ook voor je straat en je buurt. Burgerschap overstijgt de
voorrang voor jongeren.
verschillen tussen mensen. Of je hier geboren en getogen bent of pas over bent uit een ander land, of je arm of rijk bent, oud of jong, werkt of niet werkt. Burgerschap gaat over
De PvdA wil dat Decentrale Welzijnsorganisaties en
zelfredzaamheid en over betrokkenheid. De overheid faciliteert en biedt een vangnet, maar
stichting Boog transparanter en resultaatgerichter
burgers maken zelf de stad. De gemeente bevordert initiatieven van burgers om hun eigen
gaan werken. Welzijnsinstellingen moeten zich kunnen
kracht te ontwikkelen en elkaar te ondersteunen en verder te helpen.
specialiseren. Specialistische activiteiten moeten in de hele stad kunnen worden aangeboden. De
Het Fonds Burgerschap is een goed instrument gebleken om initiatieven van burgers
gemeente moet als dat nodig is samenwerking tussen
te stimuleren om elkaar te ontmoeten en met elkaar samen te werken. Het wijkberaad
welzijnsinstellingen en andere instellingen kunnen
Laak Centraal met hun culturele week voor alle schoolkinderen in Laak en de organisatie
afdwingen. De vraag vanuit de burgers moet bepalend
Jongeren4You(th) in Transvaal zijn inspirerende voorbeelden van wat burgers, met een
zijn voor het aanbod van welzijnsinstellingen.
beetje hulp van de overheid, tot stand kunnen brengen. We gaan door met dit Fonds.
De tevredenheid van de deelnemers aan
Meer geld, snellere procedures en proactieve ambtenaren kunnen het rendement nog
welzijnsactiviteiten wordt betrokken bij de
verder versterken. Geld wordt beter inzetbaar door het samenvoegen van de verschillende
gemeentelijke beoordeling van de kwaliteit van het
subsidieregelingen binnen de gemeente voor bewonersinitiatieven in de sfeer van sociaal-
welzijnswerk. Het is ook van belang dat kadervormende
cultureel vrijwilligerswerk en samenlevingsopbouw. Het stadsdeelkantoor krijgt een
instellingen voor sociaal-cultureel vrijwilligerswerk en bewonersparticipatie meer met elkaar samenwerken.
24
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 24-25
25
11-01-10 10:18
instanties en de juiste voorzieningen niet kunnen
De PvdA Den Haag kiest voor:
vinden of omdat zij tegen financiële drempels aanlopen. De PvdA zet zich in voor een gevarieerd aanbod van
• Goede, betaalbare, klantgerichte en toegankelijke
zorg op maat. Van groot belang voor zorgbehoevenden
zorg voor iedereen.
is de beschikbaarheid van mantelzorg.
• Terugbrengen van sociaal-economische gezondheidsverschillen, onder andere door betere voorlichting en gerichte preventie. • Meer opvangplekken voor zwerfjongeren, slachtoffers van mensenhandel en huiselijk geweld, dak- en thuisloze gezinnen en (zwangere) verslaafden. Dit moet leiden tot een afname van laagdrempelige voorzieningen in de stad zoals de gebruikersruimten. • Meer aandacht en een gecoördineerde aanpak voor mensen in de knel die extra kwetsbaar zijn. Zoals dak- en thuislozen, (ex-)psychiatrische patiënten, slachtoffers van mensenhandel, chronisch zieken en eenzame ouderen.
Zorg
• Inzetten van wijkverpleegkundigen. • Een kostendekkende financiering voor
Sociaal-economische gezondheidsverschillen verdelen de stad. Het verschil in
huishoudelijke verzorging, waarbij de kwaliteit
levensverwachting kan per wijk oplopen tot 7 jaar. Dat is onaanvaardbaar voor de PvdA.
centraal staat.
De gemeente moet in het kader van het volksgezondheidsbeleid dan ook effectief investeren
• Uitbreiding van laagdrempelige
in preventie, gedragsverandering (bevorderen gezonde leefstijl) en de toegang tot zorg.
opvoedondersteuning.
De babysterfte is bijvoorbeeld veel groter onder groepen die moeilijk de weg weten te
• Een meldcode in de hele stad voor
vinden naar de voorzieningen die er zijn. Den Haag gaat net als in andere grote steden
kindermishandeling en huiselijk geweld.
experimenteren met Moeder-Kindcentra, al dan niet ondergebracht in de Centra voor Jeugd
• Meer aandacht voor de psychische gezondheid
en Gezin of de brede school.
van Hagenaars. • Terugdringen van zuigelingensterfte, omdat het
Sinds 1 januari 2007 is de gemeente verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet
aantal daarvan in met name de armere wijken
maatschappelijke ondersteuning (WMO). De PvdA heeft er voor gezorgd dat het werk
toeneemt: er komen experimenten met Moeder-
van thuiszorgorganisaties niet alleen op prijs, maar ook op kwaliteit wordt beoordeeld.
Kindcentra.
De PvdA blijft zich hard maken voor een sociale WMO. Dan biedt de WMO een kans
• Bewegen op recept in de hele stad inzetten voor
om zorg op maat te bieden voor hen die dat het hardst nodig hebben. De PvdA wil
mensen met een laag inkomen.
dat de wijkverpleegkundige terugkeert. Iemand die zelf snel hulp kan bieden of anders
• Een sociale uitvoering van de Wet
goed doorverwijst naar een specialist. Burgers worden gestimuleerd om te letten op de
maatschappelijke ondersteuning (WMO).
gezondheids- en welzijnstoestand van de buurtgenoten, de wijkverpleegkundige kan hierbij adviseren. Er is meer samenwerking nodig tussen zorgaanbieders om mensen die meerdere problemen hebben, goed te kunnen helpen. De PvdA spant zich in om administratieve belemmeringen weg te nemen. Extra aandacht is nodig voor mensen die tussen de wal en het schip dreigen te raken, zoals dak- en thuislozen, (ex-)psychiatrische patiënten, slachtoffers van mensenhandel, chronisch zieken etcetera, omdat zij de weg naar de juiste
26
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 26-27
27
11-01-10 10:18
Emancipatie en tolerantie De PvdA Den Haag kiest voor: De positie van de vrouw is de afgelopen decennia aanzienlijk verbeterd. Wettelijk gezien zijn steeds
• Een strenge aanpak van discriminatie.
meer rechten toegekend, denk aan verbeteringen
• Een permanente campagne voor tolerantie van
in de kinderopvang, waardoor voor veel vrouwen
burgers met verschillende seksuele geaardheden.
de combinatie carrière en de opvoeding van kinderen
• Bevorderen van homo- en vrouwenemancipatie.
beter te realiseren is. Desondanks is dat in de praktijk niet voor iedereen zo eenvoudig. Er zijn nog altijd groepen vrouwen voor wie de kansen niet voor het oprapen liggen. De PvdA wil daarom investeren in opleidingen, kinderopvang als basisvoorziening, meer preventie tegen huiselijk geweld en de zelfredzaamheid van meisjes en vrouwen. De PvdA vindt dat emancipatie een onlosmakelijk onderdeel is van inburgerings trajecten en dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft bij de emancipatie van vrouwen. De PvdA maakt zich zorgen over de tolerantie, bejegening en emancipatie van homo’s en lesbiennes.
Jeugd en gezin
Te vaak worden wij geconfronteerd met een antihomo houding en zelfs met (openlijke) geweldpleging en discriminatie. Voor de PvdA is dit onacceptabel en er
Den Haag wil een aantrekkelijke stad voor jongeren zijn. Een stad met goede
zal hard worden opgetreden tegen iedere vorm van
opleidingsfaciliteiten, huisvesting en voorzieningen voor vrijetijdsbesteding. Met de
vooroordelen en discriminatie.
meerderheid van de jongeren gaat het goed. De groep jongeren die niet goed mee kan komen in de samenleving, moet kunnen rekenen op adequate hulpverlening. Wij constateren dat teveel hulpverleners zich met dezelfde gezinnen bezig houden en elkaar voor de voeten lopen. De PvdA spant zich in om de regie over de jeugdzorg in handen van de gemeente te leggen, de capaciteit van de jeugdzorg uit te breiden en daarbij goed op de kwaliteit van de medewerkers te letten. De PvdA pleit voor één hulpverlener per gezin die de hulp coördineert. De PvdA vindt ook dat er vaker en eerder ingegrepen moet worden in probleemgezinnen. Niet pas als er een strafbaar feit is gepleegd, maar zodra er signalen zijn van ernstige problemen en ook als kinderen weer moeten werken aan re-integratie na een straf of uithuisplaatsing. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) wordt versterkt. Het CJG is er niet alleen voor probleemgezinnen: iedereen die met opvoedingsvragen zit moet er advies kunnen krijgen of een cursus kunnen volgen. De CJG’s werken samen met de zorgadviesteams in de scholen om het hele zorgnetwerk rond kinderen sluitend te krijgen. De PvdA vindt het belangrijk dat ouders en kinderen goede voorlichting krijgen over alcohol, drugs, tabak en gokken. Er is ook bijzondere aandacht voor die jongeren die Seksueel Overdraagbare Aandoeningen (kunnen) oplopen. Dit vraagt om een permanente campagne en een goede samenwerking tussen scholen, artsen en Public Health.
28
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 28-29
29
11-01-10 10:18
Ouderen
De PvdA wil meer jongerenwerkers inzetten. De
De PvdA Den Haag kiest voor:
doelstellingen van het jongerenwerk moeten worden aangescherpt. Goed jongerenwerk staat in het
De PvdA Den Haag kiest voor: De ouderen staan meer dan ooit midden in de
teken van activering, participatie, signalering en
• De gemeente verantwoordelijk maken voor de
overlastbestrijding.
jeugdzorg. • Eén hulpverlener per gezin die de hulp
We praten inmiddels al meer dan dertig jaar over
coördineert.
samenleving. Ouderen die langer willen en kunnen
• Aandacht voor het ouderenbeleid in alle
doorwerken moeten daarvoor de mogelijkheid krijgen.
wijkplannen.
De PvdA neemt actief stelling tegen iedere vorm van
• Meer hulp in de directe woonomgeving (Thuis
leeftijdsdiscriminatie. Werkgevers, te beginnen met de
Nabij), waarbij de regie bij de gemeente ligt en de
openstelling van buurthuizen en jongerencentra in
• Eerder ingrijpen in probleemgezinnen.
gemeente, worden geprikkeld om ouderen in dienst
uitvoering bij de professionele instanties.
de vakanties en in de weekends. Buurthuizen en
• Niet-vrijblijvende en resultaatgerichte
te nemen en te houden en om ervoor te zorgen dat
• De ontwikkeling van brede buurtzorg naar
jongerencentra moeten open zijn als de doelgroep vrij
samenwerkingsafspraken tussen alle organisaties
zij uitdagend werk kunnen (blijven) doen. Ouderen
het voorbeeld van Wateringse Veld wordt
is. Dus ook op feestdagen en met oud en nieuw.
die direct of indirect met jeugdzorg zijn belast.
nemen een groot deel van het vrijwilligerswerk en de
gestimuleerd. Daarbij gaat het om de combinatie
Extra aandacht is nodig voor de nieuwe wijken. In
• Versterking van het Centrum voor Jeugd en Gezin.
mantelzorg voor hun rekening. De PvdA erkent en
van ouderenzorg, verankerd in de buurt via
Wateringse Veld, Leidschenveen en Ypenburg investeert
• Goede voorlichting aan alle ouders en kinderen
waardeert die inzet. We spannen ons in om nog meer
scholen, instellingen voor welzijnszorg en
ouderen actief bij maatschappelijke initiatieven te
buurtbewoners.
over alcohol, tabak, gokken en drugs.
de gemeente met voorrang in faciliteiten en activiteiten voor jongeren.
• Meer jongerenactiviteiten.
betrekken. Dat is van onschatbare waarde voor onze
• Meer aandacht voor eenzaamheidsbestrijding.
• Meer en beter jongerenwerk, dat is gericht op
samenleving.
• Verbetering van de toegankelijkheid van
activering en participatie.
Jongeren worden vaak te snel en te gemakkelijk
• Verminderen van Seksueel Overdraagbare
geproblematiseerd. We mogen ook wel eens positief
gebouwen, ruimten en openbaar vervoer. Naarmate mensen ouder worden krijgen zij meer
• Gratis OV voor ouderen met een Ooievaarspas. • Goede voorlichting over de geautomatiseerde
naar jongeren kijken. De PvdA wil dat de gemeente elk
Aandoeningen (SOA) door middel van een
behoefte aan gerichte hulp en steun om zelfstandig
jaar een week organiseert die in het teken staat van
permanente campagne.
te kunnen blijven wonen. Voor de PvdA betekent
“Kansen voor de jeugd”. Daarin laten organisaties zien
• Openstelling van buurthuizen en jongerencentra in de vakantie en de weekends.
wat zij voor jongeren doen en kunnen jongeren hun talenten laten zien.
dit zo lang als zij kunnen en willen. Essentieel
• Bevorderen van veiligheid in huis, wijk en
daarvoor is goede zorg die in de buurt beschikbaar is.
openbaar vervoer.
• Voorrang voor faciliteiten en activiteiten voor
Levensloopbestendig bouwen draagt eraan bij dat zij
jongeren in de nieuwe wijken van Den Haag.
betaalbaar in hun eigen buurt kunnen blijven wonen.
kwaliteitseisen van bestaande woningen voor
Ouderen kunnen langer zelfstandig blijven met een
ouderen.
• Een jaarlijkse “Kansen voor de jeugd” week.
vervoerspas (OV chipkaart).
• Intensivering van de toetsing van de
slim gebruik van domotica (technische hulpmiddelen),
• Stimuleren van ‘domotica’,
maar ook door te kiezen voor groepswonen of een
meergeneratiewoningen en groepswonen.
meergeneratiewoning.
• Meer ouderen consulenten die ook steeds meer een spil vormen tussen thuiszorg en huisartsen.
De PvdA wil de kennis en vaardigheden van ouderen
• Het bieden van boodschappenbegeleiding aan
door scholing verder vergroten, zodat zij een grotere
ouderen die dat nodig hebben.
rol kunnen spelen in het vrijwilligerswerk en/of
• Het organiseren van een week: “Ouderen hebben
betaald werk kunnen verrichten. Het gebruik van
de toekomst”.
computergebruik onder ouderen door middel van internetabonnementen en computerlessen zal worden gestimuleerd, zodat zij de maatschappelijke actualiteit op de voet kunnen volgen.
30
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 30-31
31
11-01-10 10:18
Vrije tijd De PvdA Den Haag kiest voor: Sport Sport is belangrijk voor de gezondheid, maar
• Dagelijks aandacht voor sport, spel en bewegen op
ook een prima instrument voor ontmoeting en
kinderdagverblijven, peuterspeelzalen, scholen en
burgerschap. De PvdA spant zich in om alle leeftijds- en
zorginstellingen.
bevolkingsgroepen aan het bewegen te krijgen. Voor
• Opstapactiviteiten voor groepen voor wie de
sommige groepen is de drempel voor sportdeelname
afstand tot de georganiseerde sport nu nog te
nog te groot.
groot is.
Dat geldt bijvoorbeeld voor chronisch zieken, mensen
• Betaalbaar sporten voor iedereen. Leerlingen van
met een handicap, senioren en vluchtelingen. De PvdA
de brede buurtscholen kunnen via de school gratis
stimuleert dat er voor deze mensen opstapactiviteiten
lid worden van een sportvereniging.
worden ontwikkeld. Deze hebben een tijdelijk karakter
• Trapveldjes en playgrounds in alle stadsdelen.
en zijn gericht op aansluiting bij de georganiseerde
• Promoten van sport met inzet van (ex-)
sport.
topsporters.
Voor kinderen uit gezinnen met lage inkomens is het
Kunst, cultuur en media
• Actieve ondersteuning van sportverenigingen door
lidmaatschap van sportverenigingen nu vaak nog te
combinatiefunctionarissen in te zetten.
Bij een sterke, vitale stad hoort een levendig en gevarieerd cultureel landschap. Het is
duur. Dat geldt ook voor sportattributen. De PvdA wil
daarom belangrijk om te blijven investeren in kunst en kunstenaars. Niet alleen in de top,
dat brede buurtscholen de mogelijkheid krijgen om hun
ook in de breedte!
leerlingen gratis lid te maken van een sportvereniging. Voor kinderen van andere scholen en volwassenen blijft
De PvdA geeft voorrang aan talent. Dan hebben we het over de studenten die ieder
de kortingsregeling met de Ooievaarspas bestaan.
jaar afstuderen aan het Koninklijk Conservatorium of de Kunstacademie en ook over
In alle stadsdelen komen er goed onderhouden
de vele mensen in de wijken voor wie kunst een middel is om hun kracht te ontdekken,
trapveldjes of Krajicek/Cruijff playgrounds.
maatschappelijke discussies aan te zwengelen of ontmoeting te bevorderen.
Zo veel mogelijk worden (ex-)topsporters ingezet om
De PvdA vindt het belangrijk dat meer mensen gaan deelnemen aan kunst en cultuur, als
sportdeelname te promoten, alsook de zogenaamde
makers én als publiek. Met extra vakleerkrachten op scholen en naschoolse opvang wil de
‘combinatiefunctionarissen’ om een brug te bouwen
PvdA kinderen op jonge leeftijd in contact brengen met muziek, toneel en beeldende kunst.
tussen onderwijs, sport en vrije tijd.
De afgelopen periode is, met de oprichting van vier cultuurankers - Theater Pierrot in Laak,
De PvdA kiest voor meer regie, bijvoorbeeld via de
Theater de Regentes in Segbroek, Culturalis Theater in Centrum en Cultuuranker Escamp in
Haagse Sportbank.
Escamp - cultuur letterlijk ‘de wijk in’ gebracht. De komende vier jaar wil de PvdA dit verder
Topclubs en Haagse topsporters worden actief
uitbouwen.
gestimuleerd om de belangrijke voorbeeldfunctie die ze hebben in te zetten om Den Haag vol enthousiasme aan
Over de ambitie van Den Haag om Culturele Hoofdstad van Europa te worden in 2018 is
het bewegen te krijgen.
de PvdA erg enthousiast. Dit moet leiden tot meer deelname aan kunst en cultuur (onder alle bevolkingsgroepen), vernieuwende initiatieven en samenwerkingsverbanden tussen culturele instellingen, een blijvend beter vestigingsklimaat voor (beginnende) kunstenaars en een internationaal cultuurklimaat. Daarom steunt de PvdA de plannen om het Spuiplein te vernieuwen tot het bruisende ‘culturele hart’ van de stad, inclusief een nieuw dans- en muziekcentrum. Met de komst van het Koninklijk Conservatorium naar het Spuiplein moet dit een levendig gebied worden waar mensen graag verblijven met een inspirerende programmering voor iedereen in de stad. De PvdA vindt het belangrijk om de drempel voor theater-, concert- en museumbezoek laag te houden. In aanvulling op bestaande regelingen wil de PvdA de mogelijkheden
32
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 32-33
33
11-01-10 10:18
onderzoeken voor meer differentiatie in toegangsprijzen.
De PvdA Den Haag kiest voor:
Den Haag is een stad van veel culturen. Hoe mensen uit
• Structurele financiering van wijk-media-ateliers.
alle windhoeken naar Den Haag gekomen zijn en welke
• Investeren in het makersklimaat voor in het
bijdragen zij hebben geleverd aan de ontwikkeling van
bijzonder beginnende, talentvolle kunstenaars.
de stad, is een verhaal dat elke Hagenaar moet kennen.
• Toonaangevende opleidingen op het gebied van
Dit is belangrijk voor de culturele ontwikkeling van alle
muziek, dans en beeldende kunst.
Hagenaars. De PvdA spant zich in om er voor te zorgen
• De gemeente stelt leegstaande panden in de stad
dat binnen de bestaande voorzieningen aandacht is
beschikbaar voor ateliers en broedplaatsen.
voor de documentatie van de migratiegeschiedenis van
• Een ijzersterke Haagse kandidatuur voor Culturele
Den Haag.
Hoofdstad in 2018. • Een nieuw ‘cultureel hart’ aan het Spuiplein. Dit
Onafhankelijke media zijn onmisbaar voor een lokale
mag echter niet ten koste gaan van laagdrempelige
democratie. Den Haag heeft een eigen lokale omroep,
voorzieningen voor kunst en cultuur in de wijken.
Stichting StadsOmroep Den Haag, die naast radio nu
• Volop aandacht voor vernieuwing in cultuurbeleid
ook op proef met een eigen Haagse TV-programmering
5. ORGANISATIE EN FINANCIEN
en nieuwe doelgroepen.
en streaming video via internet is gestart. De Lokale
• Waarborgen van de toegankelijkheid van kunst en
Omroep is er voor alle burgers in de stad met nieuws,
cultuur voor mensen met een laag inkomen.
informatie en debat.
Dienstverlening dicht bij de burger
• Meer investeren in de economische potentie van
De gemeente Den Haag heeft de afgelopen
culturele diversiteit en grootschalige festivals, en
De stadsdelen zijn een succes. De afstand tussen burgers en de gemeente is aanmerkelijk
collegeperiode een goede start gemaakt met de
dit verankeren in het beleid van City Marketing en
verkleind. Van de PvdA mag er nog wel een schepje bovenop. De stadsdelen moeten meer
opbouw van deze lokale media-infrastructuur. In de
het internationale profiel van Den Haag.
taken en meer bevoegdheden krijgen, ook in de sfeer van handhaving, (kleinschalig) verkeer
• Het bevorderen van supersnel breedband voor alle
komende jaren moet dit worden voortgezet. In wijkmedia-ateliers kunnen Hagenaars aan de slag om een
Hagenaars.
en wijkeconomie. Budgetten voor taken die door de stadsdelen worden uitgevoerd moeten naar de stadsdeelorganisatie worden overgeheveld, zodat sneller kan worden gewerkt. Inzet
filmpje over de wijk te maken. Op deze wijze worden
daarbij moet zijn: gedeconcentreerd als het kan, centraal als het moet. Dat geldt ook voor
burgers op een creatieve wijze betrokken bij de historie
bouwplannen en herstructureringsoperaties.
en ontwikkelingen van hun wijk. De lokale omroep en de wijkmedia-ateliers dienen structureel te worden
Met het verschuiven van taken naar de stadsdelen verhuizen ook de ambtenaren naar
gefinancierd, met als voorwaarde dat samenwerking
de stadsdeelkantoren. Dat moet de stadsdelen in staat stellen om proactiever te gaan
wordt gezocht met andere mediapartners in de stad,
werken. Tussen de uitvoering op de werkvloer en de stadsdelen ontbreken handige
zodat publiek geld efficiënt besteed wordt en de diverse
probleemoplossers. Dat kan in de vorm van ‘buurtregelaars’ die snel en creatief praktische
initiatieven elkaar versterken.
problemen oplossen en die toegankelijk zijn voor bewoners en voor organisaties.
De PvdA zal stimuleren dat alle Hagenaars gebruik
De PvdA wil dat er de komende vier jaar in ieder geval in de stadsdelen Centrum, Escamp,
kunnen maken van de nieuwste en snelste ICT-
Scheveningen en Leidschenveen/Ypenburg buurtregelaars worden aangesteld. Daarvoor
toepassingen.
wordt ruimte gemaakt door meer mensen vanuit het stadhuis in de stadsdelen te laten werken, kritisch te kijken naar nut, noodzaak en span-of-control van gemeentelijke managers, en inhuur van adviseurs, interim-managers en uitzendkrachten.
Versterken van de gemeentelijke organisatie Om alle doelen uit dit verkiezingsprogramma te realiseren moet de slagvaardigheid van de gemeentelijke organisatie verbeteren. De verschillende organisatieonderdelen moeten beter
34
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 34-35
35
11-01-10 10:18
samenwerken, zich meer oriënteren op wat er speelt
De PvdA Den Haag kiest voor:
in de stad en de burger beter betrekken bij de grote ontwikkelingen die ook de komende periode tot stand zullen komen.
• Een gemeentelijke organisatie die ontkokerd werkt.
De PvdA wil kritisch kijken naar de bestuurlijke druk.
• Meer taken en bevoegdheden voor de stadsdelen.
De afgelopen jaren is de overheid steeds meer steeds
• Overheveling van budgetten naar de stadsdelen
gedetailleerder gaan regelen. Dat haalt de flexibiliteit
voor de taken die op stadsdeelniveau worden
uit de samenleving, maar zorgt ook voor steeds meer
uitgevoerd.
bureaucratie, toezicht en controle. De PvdA wil dat de
• Meer invloed van de bewoners op de inzet van
gemeente meer doet voor minder geld. Om dat mogelijk
mensen en geld in de buurt en de wijk.
te maken moeten regels en voorschriften op nut en
• Meer ambtenaren die in de stadsdelen werken.
noodzaak worden getoetst.De PvdA vindt dat het nieuwe
• Buurtregelaars in de stadsdelen Centrum, Escamp,
college met de ambtelijke organisatie harde afspraken
Scheveningen en Leidschenveen-Ypenburg.
moet maken om ontkokering tot stand te brengen en
• Een doelmatige gemeente die goed samenwerkt,
een werkwijze gebaseerd op externe oriëntatie. Op deze
de burger centraal stelt en flexibel is.
Een stad met middelen
wijze krijgt “excellente dienstverlening” meer ruimte. De economische recessie zal gevolgen hebben voor de hoogte van de inkomsten van de gemeente. De exacte omvang daarvan laat zich nog niet voorspellen, maar we moeten voorlopig uitgaan van een stevige korting. De verwachting is dat meer mensen een beroep zullen doen op de Wet Werk en Bijstand en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Dat is een groot risico voor de gemeentelijke financiën. Kortom, het financiële perspectief voor de komende vier jaar is niet rooskleurig. De PvdA heeft een aantal heldere prioriteiten: werk, wonen, zorg, veiligheid, onderwijs, duurzaamheid en armoedebeleid. De gemeente moet voldoende geld hebben en houden om deze taken goed uit te kunnen voeren. Op een aantal van deze punten zal zelfs meer geld nodig zijn in de komende vier jaar. De opgave is dus: meer doen met minder geld. De PvdA wil geen wissels op de toekomst trekken. We staan voor een solide financieel beleid, met sluitende begrotingen. Als het nodig is spreken we de gemeentelijke reserves aan en we gaan ook binnen de gemeentelijke begroting op zoek naar geld voor onze beleidsprioriteiten. De PvdA wil kritisch kijken naar nut en noodzaak, doelmatigheid en doeltreffendheid van alle gemeentelijke uitgaven. Dat geldt voor de activiteiten van de gemeente zelf en voor de gemeentelijke subsidies. Inzet zou moeten zijn om met ombuigingsvoorstellen te komen tot een besparing in de orde van grootte van 15 tot 20 procent op de door de gemeente beïnvloedbare uitgaven. Op basis daarvan kunnen we goed voorbereid de discussie ingaan, over bezuinigingen maar ook over beleidsintensiveringen en nieuw beleid. Er zijn veel investeringen en verbeteringen in de stad nodig. Den Haag heeft hiervoor al veel plannen gemaakt en geld opzij gezet. Het daadwerkelijk uitvoeren van deze
36
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 36-37
37
11-01-10 10:18
projecten in de komende jaren is voor de PvdA erg
De PvdA Den Haag kiest voor:
belangrijk. Verbetering van woonwijken en de openbare ruimte, inclusief betere ophaalsystemen voor afval, groenvoorziening, openbaar vervoer en scholenbouw
• Meer doen met minder geld.
moeten de komende jaren echt gestalte krijgen. De
• Gemeentelijke activiteiten en subsidies worden
raadsfractie van de PvdA gaat er nauwlettend op toezien
onderzocht op nut, noodzaak en rendement.
dat het ook gebeurt.
Dat moet leiden tot ombuigingsvoorstellen voor 15-20% op de door de gemeente beïnvloedbare
Een deel van de gemeentelijke uitgaven wordt betaald
uitgaven.
uit de eigen lokale belastingen, waaronder de onroerend
• Minder beleid en management en meer handjes
zaakbelasting, het rioolrecht en afvalstoffenheffing.
met name in de stadsdelen. • Voor inhuur externen geldt de ‘Balkenende-norm’.
In deze economisch onzekere tijden is het belangrijk
• Sluitende begrotingen. De PvdA schuift
om ook de gemeentelijke belastingen zo laag mogelijk
bezuinigingen niet door naar volgende generaties.
te houden. Daarnaast wil de PvdA bij de gemeentelijke
Als het nodig is kan wel uit de gemeentelijke
belastingen dat de sterkste schouders de zwaarste
reserves worden geput.
lasten blijven dragen.
• Gemeentelijke belastingen: de sterkste schouders
De kwijtschelding van gemeentelijke belastingen voor
dragen de zwaarste lasten.
inwoners met een minimuminkomen moet daarom in
• Nadruk op het uitvoeren van plannen en investeringen in de komende jaren.
stand blijven.
• Heldere prioriteiten: werk, wonen, zorg, veiligheid, onderwijs, duurzaamheid en armoedebeleid.
38
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 38-39
39
11-01-10 10:18
292995_PVDA_Verkiezingsprogramma.indd 40
11-01-10 10:18
