De toekomst begint vandaag: Stem PvdA! Verkiezingsprogramma

De toekomst begint vandaag: Stem PvdA! Verkiezingsprogramma 2010-2014

De toekomst begint vandaag: Stem PvdA! Solidariteit, vrijheid, rechtvaardigheid, duurzaamheid en democratie zijn en blijven voor de Partij van de Arbeid Zaanstad de belangrijkste uitgangspunten voor haar denken en doen, ook al lijken deze soms te worden aangetast. Net als veel andere inwoners ben ik in Zaanstad geboren en getogen, anderen zijn er later komen wonen en allemaal hebben wij ons hart aan deze streek verpand. Samen moeten we ons blijven inzetten voor het behoud van de fundamenten die onze streek groot hebben gemaakt. Dat wat onze sociaal democratische voorgangers hebben opgebouwd mogen en moeten we niet verloren laten gaan. In dit verkiezingsprogramma, dat we samen met veel betrokkenen hebben opgesteld, maken wij duidelijk welke keuzes wij willen maken. Sommige punten kunnen op korte termijn worden gerealiseerd, andere hebben betrekking op de langere termijn. Alle staan ze in het teken van een Zaanstad waar we trots op kunnen zijn. Een gemeente waar iedereen zich veilig voelt en op volwaardige wijze kan meedoen in de samenleving. Waar bewoners zich serieus genomen voelen en met respect behandeld. Waar bedrijven ruimte krijgen om te ondernemen. En ook een gemeente die stevig zal optreden tegen hen die zich misdragen, omdat wij niet accepteren dat wat is opgebouwd wordt afgebroken. Zaanstad kent een rijke geschiedenis die wij willen laten voortleven in de vele monumenten, de oude fabriekspanden, de Zaanse Schans en de veenweidegebieden. Wij zijn trots op onze streek en willen haar geheel eigen identiteit behouden. Soms in een nieuwe, eigentijdse herbestemming, zoals het Verkadecomplex en het Hembrugterrein, soms in de oorspronkelijke bestemming. Om onze kinderen en kleinkinderen een goede toekomst te bieden moeten we bereid zijn keuzes voor deze toekomst te maken, ook als deze lastig en/of ingrijpend zijn. Hierbij is het van belang dat we niet te veel terugkijken. Onderwerpen als de afzondering van groepen mensen (segregatie), woonruimteverdeling, wijkvoorzieningen of het uitbesteden van publieke taken zullen dus ook aan de orde moeten komen. Ik sta voor een Partij van de Arbeid Zaanstad die herkenbaar is als een partij die waarden als ”gelijke kansen voor iedereen” en “de sterkste schouders dragen de zwaarste lasten” hoog in haar vaandel heeft staan. Een Partij van de Arbeid die streeft naar een sterke en sociale gemeente die optreedt als partner van bewoners, instellingen en bedrijven. Een gemeente die hindernissen wegneemt en bewoners en bedrijven ook aanspreekt op hun eigen verantwoordelijkheid. Samen met fractie, bestuur, leden en kiezers, ga ik voor een Zaanstad waar saamhorigheid en meningsverschillen energie opleveren, een Zaanstad waar we met z’n allen trots op zijn! Tot 3 maart 2010! Jeroen Olthof , lijsttrekker

1

afdeling Zaanstad Verkiezingsprogramma GR 2010-2014

Voorbrief __________________________________________________________________ 1 Hoofdstuk 1 Het economische en duurzame gezicht van Zaanstad ____________________ 3 1.1 Een duurzame en vernieuwende economie _____________________________________ 3 1.2 Meer werk en een actieve arbeidsmarkt _______________________________________ 3 1.3 Kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt _______________________________________ 4 1.4 Werk in de eigen wijk ______________________________________________________ 5 1.5 Zaanstad als toeristische trekpleister _________________________________________ 4 Hoofdstuk 2 Het sociale en culturele gezicht van Zaanstad __________________________ 6 2.1 Een sociaal vangnet voor wie dat nodig heeft __________________________________ 6 2.2 Jeugd en Onderwijs _______________________________________________________ 7 2.3 Liefdevol opgroeien _______________________________________________________ 8 2.4 Samen leven voor iedereen _________________________________________________ 8 2.5 Een sociaal vangnet voor wie dat nodig heeft __________________________________ 9 2.6 Zorg en ondersteuning ___________________________________________________ 10 2.7 Participatie van bijzondere doelgroepen _____________________________________ 11 2.8 Sport verbroedert en is gezond _____________________________________________ 11 2.9 Kunst en cultuur als hefboom voor participatie ________________________________ 12 Hoofdstuk 3 Het groene en stedelijke gezicht van Zaanstad ________________________ 13 3.1 Wonen met (bewoners)perspectief __________________________________________ 13 3.2 De groene Zaanstreek ____________________________________________________ 15 3.3 Verplaatsen in Zaanstad en de regio ________________________________________ 16 3.4 Gezond, schoon en veilig mobiel ____________________________________________ 16 Hoodstuk 4 Het bewonergerichte en bestuurlijke gezicht van Zaanstad _______________ 17 4.1. Goed voorbeeld… _______________________________________________________ 17 4.2 Service verlenen aan de bewoners __________________________________________ 17 4.3 Orde en Veiligheid _______________________________________________________ 18 4.4 Solide gemeentefinanciën _________________________________________________ 18

Commissie Verkiezingsprogramma 2010-2014 André Drost (voorzitter, raadslid) Fedde van der Weij (secretaris, bestuurslid) Jeroen Olthof (beoogd lijsttrekker) Corrie Noom (wethouder) Frank Wolff (bestuurslid) Roxanne Klein (eindredacteur) Zaanstad, 18 november 2009

2


Hoofdstuk 1 Het economische en duurzame gezicht van Zaanstad Werk geeft mensen een gevoel van eigenwaarde en zorgt ervoor dat je je kunt ontwikkelen en anderen kunt ontmoeten. Werk houdt mensen betrokken bij de samenleving en is, wat ons betreft, een voorwaarde voor solidariteit en emancipatie. Ons uitgangspunt is daarbij altijd dat het om de mensen gaat: de economie is er voor de mens en niet omgekeerd! Wij zetten ons daarom blijvend in voor het scheppen en behouden van voldoende werkgelegenheid. De PvdA Zaanstad zet zich in voor het vergroten en versterken van de lokale economie. Een sterke economie leidt tot welvaart, draagt bij aan versterking van de koopkracht, van sociale waarden en van onze leefomgeving. Een gezonde economie is een duurzame economie die alleen gerealiseerd kan worden als we er samen aan werken, Schouder aan Schouder! 1.1 Een duurzame en vernieuwende economie Een duurzame economie houdt rekening met de gevolgen op de langere termijn. Samen met bedrijven en ondernemers gaan wij voor een economie die gericht is op vernieuwend en duurzaam handelen. Het MKB is de Zaanse banenmotor, zeker gezien de groeiende diensten- en creatieve sector. Deze banenmotor moet niet gaan haperen door teveel regelgeving. De regels moeten beperkt, helder en logisch zijn. De service van de gemeente aan het MKB wordt verhoogd door het voortzetten en optimaliseren van het bedrijvenloket. Dit loket loodst bedrijven door de regelgeving en het aanvragen van vergunningen heen.

1.2 Meer werk en een actieve arbeidsmarkt Wij zetten in op versterking van de ICT-, diensten-, creatieve- en toeristische sector. Dit gaat niet ten koste van de traditionele activiteiten in de Zaanstreek, zoals de foodindustrie en de haven. Wij gaan voor een gevarieerd aanbod van bedrijven, dat kansen biedt aan de arbeidsmarkt. Ontwikkeling en productie gaan in Zaanstad hand in hand. Hiervan profiteren alle werknemers, sectoren en Zaanstad als geheel. De havens zijn in onze regio belangrijk voor de economie. Door forse investeringen in de havenregio heeft ook Zaanstad voldoende basisfaciliteiten om de komende decennia als moderne haven te floreren. De kracht van de haven ligt in de nadruk op hoogwaardige verwerking in plaats van op doorvoer. Als burgers tijdelijk zonder werk zitten, dan moet die periode zo kort mogelijk zijn. Dit kan bereikt worden door (om)scholing, stages, bemiddeling en intensieve begeleiding.

3

1.1 Punten voor de Aanpak: Voorbeeldfunctie: Zaanstad zal haar producten en diensten maximaal duurzaam inkopen en stimuleert duurzame productie en (volledig) hergebruik van producten; Service: Er komt één loket voor alle bedrijven, met een vaste contactambtenaar per aanvraag; Regels: Lokale regels worden meer op elkaar afgestemd voor efficiënter gebruik; Kwaliteit: Wij willen de kwaliteit van de bestaande bedrijventerreinen behouden. De dorpskernen behouden hun eigen opgeknapte bedrijventerreinen; Afstemming: In 2014 zijn vraag en aanbod van ruimte op elkaar afgestemd door de “Stadsloods”. 1.2 Punten voor de Aanpak: Samenwerking: Ondernemers worden vaker en actiever betrokken bij ondernemerszaken; Uitbreiden: Actief binnenhalen en binden van bedrijven in de creatieve en dienstensector; Samenwerking: Verbinding en gebiedsontwikkeling van het Hembrugterrein met de IJ-oevers; First in Food: De internationaal ontwikkelde Foodsector blijft speerpunt via het First in Food programma; Benutting haven: Zaanstad richt zich op een betere benutting van de havenfaciliteiten via hoogwaardige bedrijvigheid die veel banen


Jongeren moeten zich kunnen ontwikkelen naar een hoger niveau. Wij willen de samenwerking van de Zaanse scholen met hogescholen, vakscholen en universiteiten in de regio, intensiveren. Dit leidt tot een betere doorstroming.

per hectare oplevert; Inventariseren: Duurzaam hergebruik van bestaande kantoren en intensiever gebruik van bedrijventerreinen krijgen voorrang; Voorbeeldfunctie: De gemeente en gesubsidieerde instellingen zullen contractueel 5% van de aanneemsom besteden aan werk voor leerlingen, stagiairs en werklozen; Participatie: Projecten voor startende ondernemers, als “Kleurrijk Ondernemen” worden krachtig voortgezet.

1.3 Kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt

1.3 Punten voor de Aanpak:

De PvdA Zaanstad vindt het belangrijk dat iedereen kan deelnemen aan of beschikbaar is voor de arbeidsmarkt. Iedereen die daar (gedeeltelijk) toe in staat is werkt. Dit kan ook vrijwilligerswerk zijn. Voor hen die buiten hun schuld om, niet kunnen werken bieden wij begeleiding en financiële ondersteuning. Ook jongeren met een beperking moeten kunnen rekenen op begeleiding naar werk. Wij stellen werk voorop! Soms zijn mensen (tijdelijk) aangewezen op de WW of de bijstand. Meestal vinden zij, soms met begeleiding, weer een baan. Het is noodzakelijk die projecten die tot succesvolle reintegratie leiden, te continueren. Projecten in de sociale werkvoorziening (bijvoorbeeld WSW) moeten meer werk toebedeeld krijgen. Voorkomen moet worden dat zij andere ondernemers oneerlijk beconcurreert. Het mag niet voorkomen dat werkenden in een slechtere financiële situatie verkeren dan uitkeringsgerechtigden. Deze armoedeval komt te vaak voor en zal bestreden moeten worden. Vooral éénoudergezinnen verdienen daarbij onze aandacht! Dit betekent echter niet dat de bijstandsuitkering omlaag gaat: het niveau van de bijstand blijft op peil. Mensen die zich onterecht onttrekken aan de arbeidsmarkt of anderszins misbruik maken van uitkeringen, zullen streng worden aangepakt. Alleen dan blijft er draagvlak voor zo’n vangnet bestaan.

4

Wachtlijsten: Wachtlijsten bij de sociale werkvoorziening zullen verdwijnen; Voorbeeldfunctie: In 2014 zal ten minste 5% van het personeelsbestand van de gemeente bestaan uit mensen met een arbeidsbeperking; Vacatures: De gemeente meldt na de interne procedures, haar vacatures bij het UWV Werkbedrijf en de sociale werkvoorziening aan; Sociale werkvoorziening: De WSW wordt ondersteund door de gemeente voor het verkrijgen van meer werk. De gemeente speelt zelf ook actief opdrachten toe aan de WSW; Onderwijs of werk: Jongeren onder de 27 jaar werken, volgen onderwijs of combineren beide; Afstemming: Wij willen een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en betere begeleiding van scholieren naar de arbeidsmarkt; Stageplekken: Voor elke leerling is er een stageplek. Jongeren behalen een diploma, ook vanuit een combinatie van leren en werken.


1.4 Werk in de eigen wijk


Wij willen het werken en wonen in de eigen wijk versterken. Dit is duurzaam, draagt bij aan het combineren van werk en zorg en is goed voor de sociale samenhang in de wijken. Starters beginnen vaak in huis, groeien door naar een klein bedrijfsverzamelgebouw en maken dan de overstap naar eigen huisvesting. Het aantal succesvolle particulier gerunde bedrijfsverzamelgebouwen moet waar mogelijk worden uitgebreid. Wonen en werken biedt ook meer diversiteit aan bebouwing en inwoners. Woningen met een werkruimte, kleine bedrijfjes en grotere bedrijfsverzamelgebouwen geven een andere uitstraling aan een wijk. Daarnaast geeft de aanwezigheid van ondernemers in de wijk extra sociale controle. De ondernemer is vaak tijdens werkuren in de wijk aanwezig en signaleert gebeurtenissen. Ook zal een ondernemer een voorbeeld zijn in het onderhoud van de buitenruimte van de “woning” en de openbare ruimte die er aan grenst. 1.5 Zaanstad als toeristische trekpleister

Wijkeconomie: Wijkeconomie wordt gestimuleerd door de ontwikkeling van bedrijfsverzamelgebouwen; Starters: Het starten van een eigen bedrijf zal gestimuleerd worden door het bieden van starterskredieten, en/of een aanvullende uitkering dan wel het voortzetten van de uitkering; Ondersteuning: Kleine zelfstandigen en ZZP-ers kunnen ondersteuning krijgen om tijdelijke inkomensterugval op te vangen. Maatwerk staat hierbij voorop. Ook voor borgstellingen bij reguliere kredieten kan de gemeente een rol spelen voor ondernemers.

De Zaanstreek ontleent haar charme aan een combinatie van veenweidegebieden, typisch Zaanse houtbouw, industriële monumenten, de Zaan, dorpse sferen en een stadshart. Met in totaal zes dorpen en een stad, is Zaanstad met al haar contrasten een bezoek meer dan waard. De grote bindende factor is hierbij de Zaan. De grootste toeristische trekpleister is de Zaanse Schans, met het Zaans Museum en het nieuwe Verkadepaviljoen. Daarnaast vormen de vele musea, waaronder het Tsaar Peterhuisje, het Honig-Breethuis en het Molenmuseum een boeiend en veelzijdig aanbod. Zaanstad moet profiteren van het aanbod dat zij toeristen biedt. Een mogelijke kans daarvoor is een verbinding tussen de “Hermitage” in Amsterdam met de geschiedenis van Tsaar Peter de Grote in Zaanstad. Een bezoek kan ook verlengd worden door een gevarieerd aanbod van verblijfsaccommodaties. Toerisme in Zaanstad is er niet alleen voor dagjesmensen, maar dient ook als uitvalsbasis naar de gehele regio.

Verblijfsduur: De langere verblijfsduur van toeristen wordt een harde beleidstoets; Inventariseren: Wij streven naar een gevarieerd aanbod van verblijfsaccommodaties; Verbinden: Ontwikkeling van water- en fietsverbindingen tussen de toeristische trekpleisters en de groengebieden; De Zaan: Aanleg van meer en goede afmeermogelijkheden voor de pleziervaart en een betere afstemming van sluizen en bruggen; VVV-kantoor: Er komt minimaal één VVVkantoor op een strategische plek, ook geopend in de weekenden; Informeren: Meer en duidelijke informatie ter promotie van het toerisme; Evenementen: Faciliteren van aansprekende recreatieve, sportieve en toeristische evenementen voor inwoners en toeristen.

5



Hoofdstuk 2 Het sociale en culturele gezicht van Zaanstad In Zaanstad zijn zowel de uitstraling van stedelijkheid als het gevoel van buiten wonen aanwezig. Op economisch, ruimtelijk en sociaal vlak koestert de streek haar diversiteit. Veelzijdigheid is de kracht van onze gemeente. De inwoners van Zaanstad verdienen het dat hun gemeente, ook in zware economische tijden, haar sociale gezicht behoudt en een plek blijft waar het goed en veilig leven is. Iedereen heeft of krijgt de mogelijkheid om zich te ontplooien. Door goed onderwijs, door een gevarieerd aanbod aan werk, door vangnetten voor wie hulp, zorg en ondersteuning nodig heeft. Daarnaast zijn er vele mogelijkheden voor ontmoetingen en activiteiten in de wijk en in club- en verenigingsverband. Sport en cultuur spelen een belangrijke rol in onze samenleving. Ze bevorderen de sociale participatie. Jaarlijks doen tienduizenden mensen mee aan de Dam tot Dam loop en vele mensen, lopers en toeschouwers, maken tijdens dit evenement daardoor kennis met Zaanstad. Deelname aan sportieve activiteiten willen wij in alle bevolkingsgroepen stimuleren, evenals deelname aan culturele en maatschappelijke activiteiten. 2.1 Een sociaal vangnet voor wie dat nodig heeft Ondanks ons streven naar een arbeidsmarkt waar iedereen aan deelneemt, realiseren we ons dat niet iedereen hiertoe in staat is. Voor hen moeten er sociale voorzieningen zijn. Mensen die niet kunnen deelnemen aan het arbeidsproces, mogen niet in een sociaal isolement belanden. Sociale activering, bijvoorbeeld via vrijwilligerswerk, is dan een oplossing. Voor kinderen van ouders met beperkte financiële middelen zullen goed onderwijs en maatschappelijke activiteiten bereikbaar moeten blijven. Degenen die de last van grote schulden dragen, zijn vaak ook werkloos en/of hebben een laag inkomen. Zij lopen het risico op sociaal isolement, gezinsproblemen of dakloosheid. Kinderen zijn hier vaak de dupe van en krijgen daardoor een verkeerd voorbeeld. Daarom willen wij volop blijven inzetten op schuldhulpverlening en armoedebestrijding. Inwoners die (ernstige) schulden hebben, worden begeleid bij het oplossen daarvan, maar zullen ook worden aangesproken op hun eigen verantwoordelijkheid. Dit geldt vooral voor gezinnen die meerdere keren in de schuldsanering terecht komen. Het voorkomen van schulden is natuurlijk nog belangrijker.

6

2.1 Punten voor de Aanpak: Kwijtscheldingsbeleid: Het kwijtscheldingsbeleid voor mensen met een minimuminkomen wordt voortgezet; Preventie: Het meldpunt voor schuldhulpverlening wordt ook toegankelijk voor inwoners met dreigende financiële problemen; Voorlichting: Meer en betere voorlichting over regelingen zoals huursubsidie, (bijzondere) bijstand en langdurigheidtoeslag; Ontwikkeling: Indien kinderen om financiële redenen worden beperkt in hun ontwikkeling, zorgt de gemeente voor passende maatregelen; Iedereen actief: Mensen met een (bijstands)uitkering zijn beschikbaar voor vrijwilligerswerk en worden begeleid bij het opdoen van nieuwe kennis en vaardigheden. Dit vergroot de


kans op werk. 2.2 Jeugd en Onderwijs Kwalitatief hoogwaardig onderwijs, met goede leerresultaten, moet bereikbaar zijn voor iedereen. Onderwijs is niet alleen onmisbaar voor emancipatie, integratie en burgerschap, maar ook voor toekomstige welvaart en ondernemerschap. Alles moet in het werk gesteld worden om leerlingen die niet goed mee kunnen komen, hun opleiding te laten afsluiten met een diploma. Schooluitval moet worden tegengegaan. In het primair onderwijs gaan kinderen naar school in hun eigen wijk. Hierbij zetten wij in op de verdere ontwikkeling van brede scholen. Brede scholen vervullen een bindende functie in de wijk, waarbij wordt samengewerkt met instellingen als de bibliotheek, maatschappelijk werk en sportverenigingen. In onze visie maken peuterspeelzaal en kinderdagverblijf deel uit van de brede school. Alle kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar gaan hier bij voorkeur vier maar minimaal twee dagdelen per week heen. Hier worden ze gestimuleerd in hun motorische-, sociale- en taalontwikkeling. Betrokkenheid van de ouders hierbij vinden we noodzakelijk, omdat dit bevorderlijk is voor een optimale ontwikkeling van de kinderen. Ook voor volwassenen is het belangrijk om zich te blijven ontwikkelen. De aanwezigheid van een gericht cursusaanbod van ROC, welzijns- en commerciële instellingen in onze gemeente is daarvoor van belang. Bestrijding van laaggeletterdheid heeft prioriteit in het beleid van de gemeente. Een goede beheersing van de Nederlandse taal is in onze maatschappij van groot belang.

7

2.2 Punten voor de Aanpak: Brede scholen: In elke wijk een brede school voor 0-12 jarigen. Ook voor het voortgezet onderwijs worden naschoolse voorzieningen gecreëerd; Taalachterstand: Kinderen (vanaf 2e levensjaar) en volwassenen met een taalachterstand zullen deze direct inlopen; Faciliteiten: Er is geen onderscheid in het aanbod van faciliteiten van peuterspeelzalen en kinderopvang; Geen wachtlijsten: Kinderen met bijvoorbeeld ADHD of autisme kunnen naar speciaal of regulier onderwijs (PO of VO); Zorgstructuur: Onderwijs en voorschoolse voorzieningen werken samen met Centrum Jong. Er komen afspraken over informatieoverdracht. Ontwikkeling: Voor de ontwikkeling van jonge mensen worden bijlessen, huiswerkbegeleiding, masterclasses, zaterdagacademie en universiades uitgewerkt of gesteund; Stages: Bedrijfsleven en organisaties hebben ook een verantwoordelijkheid voor de opleiding van jongeren en worden daarom nog meer gestimuleerd stageplaatsen aan te bieden, ook in de wijken; Leefstijl: Scholen en jongerenorganisaties nemen gezondheidsbevorderende activiteiten op: gezond eten, sporten en bewegen, niet roken, geen alcohol.


2.3 Liefdevol opgroeien De meeste jongeren in Nederland hebben het, gelukkig, naar hun zin. Het is voor hun verdere leven en voor de maatschappij, essentieel dat kinderen een stabiele basis kennen en liefdevol worden opgevoed. Kinderen en jongeren moeten in hun eigen omgeving de ruimte krijgen om zich te ontplooien. Voor jonge kinderen betekent dat ook ruimte om buiten te spelen. Pubers hebben ruimtes nodig waar ze elkaar kunnen ontmoeten en hun talenten kunnen ontwikkelen. Helaas zijn er kinderen en jongeren die in de knel komen. Verwaarlozing en kindermishandeling komen te vaak voor. Jeugdhulpverlening moet beschikbaar en toegankelijk zijn. Jeugdzorg valt nu onder de provinciale verantwoordelijkheid, maar zou in onze optiek onder de verantwoordelijkheid van de gemeente moet vallen. Bij hulpverlening wordt ook de omgeving (gezin, school) van het kind betrokken. Waar nodig zal ondersteuning geboden worden bij de opvoedkundige taken. Scholen en voorschoolse voorzieningen hebben daarin een belangrijke functie, maar ook bij voorbeeld de Centra Jong en Straathoekwerk. In het geval van ernstige probleemgezinnen mag er geen sprake zijn van vrijblijvendheid.

2.3 Punten voor de Aanpak: Voorzieningen: Voor (kleine) kinderen en oudere jeugd zullen er, in overleg met hen, voorzieningen komen; Betrokkenheid: Jongeren worden gestimuleerd actief mee te doen in hun directe omgeving en verantwoordelijkheid te nemen voor (het organiseren van) activiteiten; Talentontwikkeling: Jongerenwerk zal een basisvoorziening in de wijken zijn. Het richt zich op talentontwikkeling van jongeren; Spijbelen: Spijbelen wordt niet getolereerd. Spijbelaars worden door instanties aangesproken; Gezinsmanager: Het beleid van multiprobleemgezinnen wordt voortgezet; Alcoholmisbruik: Om matiging van alcoholgebruik bij jongeren te bereiken, richt het beleid zich op preventie en handhaving; Opvang: Zwerfjongeren zullen opgevangen, actief begeleid en gestimuleerd worden; Criminaliteit: Criminaliteit en overlast door jongeren wordt niet getolereerd en integraal aangepakt. 2.4 Punten voor de Aanpak:

2.4 Samenleven voor iedereen Het naast elkaar wonen van mensen uit verschillende culturen en van verschillende leeftijden levert soms spanningen op. Dat geldt ook als er door de bewoners verschillend wordt gedacht over hoe om te gaan met de openbare ruimte. Sommige buurten ervaren veel overlast van jongeren. Vermindering daarvan is vaak mogelijk, als jongeren en direct omwonenden met elkaar in gesprek gaan. Vernielingen en geweld zijn onacceptabel. Voor alle inwoners geldt dat ze medeverantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid van hun wijk. Uitgangspunt voor de PvdA is dat iedereen deelneemt aan de maatschappij. Iedereen krijgt een kans! Goed onderwijs, goede huisvesting, werk, opvoedingsondersteuning en deelname aan

8

Kwaliteit: Wijken met onderhoudsachterstanden worden opgeknapt en er wordt voorkomen dat andere wijken achterstandswijken worden; Woningtoewijzingsbeleid: Bewoners uit (achterstands)wijken worden actief gewezen op de mogelijkheid dat zij hun wooncarrière ook in andere wijken kunnen voortzetten; Wijken: We streven naar een buurtvoorziening in elke wijk; Contacten: Activiteiten die het


maatschappelijke activiteiten zijn daarbij essentieel. Wij kiezen voor een integrale aanpak. Voor organisaties op het terrein van cultuur en voor vrijwilligersorganisaties die zich richten op maatschappelijke ontwikkelingen moet het ook mogelijk zijn elkaar te ontmoeten en hun hobby uit te oefenen. Dat vraagt aandacht van de gemeente voor het op orde hebben van accommodaties in de wijken, zowel kwantitatief als kwalitatief. Tolerantie en verdraagzaamheid staan sterk onder druk. Juist door de diversiteit in wijken, is het belangrijk om begrip voor elkaars levensovertuiging te hebben en elkaar de ruimte te gunnen ‘anders’ te zijn (binnen de grenzen van de wet). Discriminatie is onacceptabel. Sommige buurten ervaren veel overlast van jongeren. Vermindering daarvan is vaak mogelijk als jongeren en direct omwonenden met elkaar in gesprek gaan. Vernielingen en geweld zijn onacceptabel. Voor alle inwoners geldt dat ze medeverantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid van hun wijk.

contact tussen inwoners bevorderen, dienen voor subsidie in aanmerking te komen; Isolement: Bewoners die geïsoleerd leven, worden door speciale projecten uit hun isolement gehaald.

2.5 Integratie


In de achter ons liggende jaren zijn grote aantallen bewoners uit met name de landen rond de Middellandse Zee naar de Zaanstreek gekomen om hier een (beter) bestaan op te bouwen. In een aantal wijken vinden we concentraties van bewoners met een niet Nederlandse achtergrond. We weten uit ervaring dat het naast elkaar wonen van bewoners uit Nederland en bewoners met een niet-Nederlandse achtergrond, soms tot spanningen kan leiden. Nederlanders hebben soms het gevoel dat hun eigenheid en kernwaarden worden aangetast en er van de sociale zekerheid vooral door nieuwe Nederlanders gebruik wordt gemaakt. Daar tegenover staat dat mensen die naar Nederland zijn geëmigreerd, ondanks hun maatschappelijke inzet, het gevoel kunnen hebben dat ze niet geaccepteerd worden. Soms leidt dat er toe dat ze zich gaan afzetten tegen de maatschappij of zich terugtrekken. Dit kan versterkt worden indien er sprake is van een sociaaleconomische achterstand. Zoals er tussen Zaankanters grote verschillen zijn in achtergrond en sociaal economische situatie, zo geldt dat ook voor inwoners met een niet-Nederlandse achtergrond in de Zaanstreek. Wij vinden dat alle mensen gelijke kansen moeten hebben en dat alle inwoners zich moeten inspannen om met elkaar een prettige en tolerante samenleving op te bouwen. De PvdA spant zich extra in voor de mensen die in een sociaal-economisch zwakke positie zitten, of men nu in Nederland geboren is of niet. Tegenover de kansen die wij hun willen bieden, staan ook verplichtingen. Niet alleen het betalen van belasting en het naleven van de wet, maar ook een actieve deelname aan de maatschappij en het nemen van verantwoordelijkheid voor het opvoeden van hun kinderen. Andere plichten zijn

Participatie: Bij inburgering staat participatie centraal. Een combinatie van inburgering met taal- en werkstages en of vrijwilligerswerk is daarbij ideaal; Integratie: Inwoners met een niet-Nederlandse achtergrond die een uitkering aanvragen, moeten een maximale inspanning doen om de Nederlandse taal voldoende machtig te worden.

9


bijvoorbeeld het participeren op de arbeidsmarkt en het respecteren van samenlevingsregels. Daar waar nodig, biedt de gemeente de helpende hand, opdat de emancipatie van de mensen in een sociaal zwakke positie wordt versneld. Ook stimuleert ze ontmoetingen van mensen uit verschillende culturen. 2.6 Zorg en ondersteuning Mensen leven steeds langer en veel ouderen kunnen nu lang en plezierig zelfstandig blijven wonen. Bijvoorkeur doen zij dit in de eigen sociale omgeving. Ook als men ondersteuning nodig heeft. Wij steunen meer eigen zeggenschap, zelfredzaamheid en zorg op maat voor ouderen. Participatie, ook van ouderen en gehandicapten, staat voorop. Helaas komt er nog teveel (verborgen) armoede onder ouderen voor. Die armoede accepteren wij niet en bestrijden wij. Voor grote groepen burgers is de organisatie van de zorg moeilijk te doorgronden. Ook de veranderde AWBZ maakt het er niet eenvoudiger op. Hulpbehoevenden mogen niet vastlopen in procedures. Bij zorgaanbieders moet de zorg aan de cliënt voorop staan, niet de eigen inkomsten. Naast de professionele zorginstanties, vallen hulpbehoevenden vaak terug op mantelzorg van familieleden, vrienden of buren. Activiteiten door en voor ouderen en vrijwilligers(organisaties) zijn van grote betekenis voor het sociale leven van inwoners. Dat geldt ook voor welzijnsvoorzieningen en voorzieningen zoals een buurthulpcentrale. Dit is een noodzakelijke voorziening voor met name de bijzondere doelgroepen, waaronder de ouderen. Zij moeten betrokken worden bij de beleidsvorming, opdat de gemeente goed inzicht heeft in hun behoeften. De PvdA steunt initiatieven en experimenten die het mogelijk maken dat partners die dat willen, gezamenlijk en ongedeeld in een zorgcentrum kunnen worden opgenomen.

10

2.6 Punten voor de Aanpak: Contact: Gemeentelijk welzijnsbeleid richt zich structureel op contact van mensen in de buurt en actieve participatie; Keurmerk: Een keurmerk voor zorginstellingen moet zorgen voor herkenbaarheid en kwaliteit van zorg; Wonen, zorg en welzijn voor ouderen: Er worden diverse woonvormen van zelfstandig wonen voor ouderen ontwikkeld, in combinatie met zorgen welzijnsvoorzieningen; Wijkaccommodaties: Wij streven naar multifunctionele wijkaccommodaties in iedere wijk, die voor iedereen toegankelijk zijn en onderdak bieden aan verschillende wijkorganisaties en verenigingen; Mantelzorg: Wij blijven vrijwilligerswerk en mantelzorg intensief ondersteunen;


2.7 Participatie van bijzondere doelgroepen Wij vinden dat iedereen moet kunnen klimmen op de sociaal economische ladder. Dat geldt ook voor mensen met een fysieke en/of psychische aandoening of factoren van psychosociale aard. Ook bij hen willen we uitgaan van zelfredzaamheid. Iemand die verslaafd is aan drugs, drank of gokken, is ver verwijderd van de maatschappij. De strijd tegen verslaving en dakloosheid gaan wij aan! Voorkomen is beter dan genezen. Voorlichting over de gevaren van verslaving is het begin van een effectief lokaal beleid tegen verslaving van welke aard dan ook. Voor drugs- en alcoholverslaafden zal goede zorg, begeleiding en opvang bestaan of ontwikkeld worden. De gemeente speelt hierbij een sturende rol. Levensloopbestendig wonen is het uitgangspunt van de woonservicewijken. Voor ouderen en mensen met een fysieke beperking zullen er voldoende aangepaste woningen en mogelijkheden moeten zijn. Zo kunnen zij zo lang mogelijk zelfstandig wonen in de wijk waar ze zich thuis voelen. Hierbij gaat het niet alleen om zorg en ondersteuning, maar ook om andere sociale voorzieningen.

2.8 Sport verbroedert en is gezond Steeds meer volwassenen kampen met overgewicht en het aantal te dikke kinderen stijgt. Daarom is het belangrijk om het nut van sport te benadrukken. Sport is gezond voor lichaam en geest, maar is ook een sociaal bindmiddel. Sport verbroedert, schept een gevoel van binding, teamspirit en onderling respect. Een investering in sport en beweging is een investering in de aanpak van maatschappelijke problemen. Naast breedtesport voor iedereen, is ook topsport van maatschappelijk belang. Topsport kan bijdragen aan de profilering van de gemeente en individuele topsporters kunnen een positieve uitstraling als rolmodel hebben. Wij vinden dat topsport mogelijk gemaakt moet worden. Door goede accommodaties en financiële ondersteuning van

11

2.7 Punten voor de Aanpak: Jongeren: Jongeren krijgen voorrang bij maatschappelijke opvang en het verslavingsbeleid; Voorlichting voor ouderen: Om ouderen de juiste zorg te kunnen bieden dient veel aandacht besteed te worden aan persoonlijke voorlichting; Woonruimte voor ouderen: Ouderen, wiens partner in een verpleeghuis woont, moeten voorrang krijgen om in de nabije omgeving te kunnen wonen; Onderdak: Iedereen in Zaanstad heeft een dak boven zijn hoofd; Alcohol- en drugspreventie: Alcohol- en drugspreventieprogramma’s steunen wij, waarbij de rol van ouders belangrijk is; Niet vrijblijvend: Verslaafden en daklozen die structureel tegenwerken en overlast veroorzaken, krijgen sancties opgelegd; Toegankelijkheid: Gebouwen (zeker van semioverheidsinstellingen) zullen goed toegankelijk zijn voor personen met een fysieke beperking of zij die slechtziend en/of slechthorend zijn. 2.8 Punten voor de Aanpak: Sportbeleid: Het sportbeleid, inclusief de sportnota van de PvdA, wordt voortgezet. Naast de sportnota voor veldsporten, wordt ook een visie voor overige sporten ontwikkeld; Jongeren: Wij streven ernaar om jongeren al vroeg kennis te laten maken met sport. Waar nodig moet een sportpas verstrekt worden voor jongeren onder de 16; Voor mensen met een


talenten. Sportverenigingen hebben een belangrijke maatschappelijke functie. Het is van belang dat er lokaal een voldoende breed aanbod van sportclubs blijft bestaan, waarbij hulp van de gemeente essentieel is.

2.9 Kunst en cultuur als hefboom voor participatie Cultuur heeft een waarde in zichzelf, maar speelt ook een belangrijke rol bij participatie en emancipatie van burgers. Het bijvoorbeeld samen muziek maken, toneelspelen of dansen, geeft de beoefenaars veel plezier en trots en zorgt ervoor dat anderen ervan genieten. Het bevordert het zelfbewustzijn en zelfvertrouwen. Cultuureducatie is belangrijk voor de persoonlijke en sociale ontwikkeling van jonge mensen. Ook draagt cultuur bij aan het imago van de stad, de lokale identiteit en ze maakt de gemeente aantrekkelijk. Daarom willen wij een gevarieerd cultureel aanbod met de mogelijkheid voor inwoners om daarin ook zelf te participeren. Stimulering van nieuwe culturele uitingen hoort daar ook bij.

12

beperking: Bevorderd wordt dat mensen met een beperking kunnen sporten; Ouderen: Sporten en bewegen voor ouderen wordt gestimuleerd; Intensivering: Het intensiever gebruik van sportparken wordt bevorderd; Topsport: Topsport wordt gestimuleerd door uitbreiding van de Stichting Sporttalent en de realisatie van hoogwaardige accommodaties (bijv. een zwembad dat voldoet aan de topsporteisen); Gemak: Sportclubs worden zo min mogelijk belast met regelgeving en procedures en worden ondersteund bij hun inzet voor de (brede) scholen. 2.9 Punten voor de Aanpak: Startende kunstenaars: Voor jonge, startende kunstenaars komt er voldoende werkruimte; Behoud: De culturele basisinfrastructuur wordt behouden om te voorzien in een passend aanbod; Optreden: Het in de wijk optreden van gezelschappen uit die wijk wordt gestimuleerd; Stimulering: Subsidiëring van collectieve initiatieven heeft voorrang; Individuele ontplooiing vindt ook plaats door collectieve initiatieven; Private initiatieven: Private initiatieven van kunst- en cultuurinstellingen worden sterk aangemoedigd; Cultuurcentrum: Er komt een cultuurcentrum, met functies als muziek, film, beeldende kunst, educatie en theater en een podium voor jongeren; Bibliotheek: De bibliotheek behoudt haar traditionele rol en ontwikkelt versneld de digitale bibliotheek (bijvoorbeeld e-boeken).


Hoofdstuk 3 Het groene en stedelijke gezicht van Zaanstad Zaanstad is rijk aan water en groen en maakt tegelijkertijd deel uit van de metropoolregio Amsterdam. Wij staan voor een groene en duurzame gemeente. Groen maakt een wijk prettiger om in te wonen, geeft mogelijkheden voor recreatie en is noodzakelijk voor het voortbestaan van de flora en fauna. Wij zijn vóór het behoud van de veenweidegebieden, maar ook voor het toegankelijker maken ervan. Door de beschermde veenweidegebieden, zijn er grenzen aan de groei van Zaanstad. Onderzocht zal worden hoe de beperkte ruimte op een duurzame manier gebruikt gaat worden, waarbij er nauw contact zal zijn met de bewoners. Bij het vaststellen en inpassen van nieuwe bouwlocaties, zal ook naar de totale wijk gekeken worden. Wij vinden dat de gemeente een belangrijke rol moet spelen bij de klimaat- en energiebesparende maatregelen. Het initiatief zal genomen moeten worden door duurzaam in te kopen en toekomstige bouw en renovatie klimaatneutraal uit te voeren. Mensen zijn vaak onderweg en bij de toegenomen mobiliteit is het belangrijk dat er aandacht is voor de verkeersveiligheid in de wijken en dorpen. Kinderen moeten veilig kunnen spelen en naar school gaan. Het openbaar vervoer moet voor een ieder goed toegankelijk zijn. De bus of fiets pakken zal weer aantrekkelijk moeten worden. 3.1 Wonen met (bewoners)perspectief Wij willen dat de buitengebieden groen blijven en dat er een goede ontsluiting via fietsen of wandelroutes komt. Door het vaststellen van de grenzen aan de buitengebieden zullen nieuwe bouwgronden vooral in het binnenstedelijk gebied vallen. Hierdoor zal de gemeente voor lastige keuzes komen te staan. We zullen beslissingen moeten nemen over de wenselijke groei van Zaanstad en over de plekken waar gebouwd kan worden. Over waar er gesloopt moet worden en waar gerenoveerd. Over waar we ons afval storten en of de stortplaats Nauerna moet worden vergroot. Daarbij hebben bewonersbelangen prioriteit tenzij het algemeen belang die overstijgt. Om die keuzes te kunnen maken is er goede informatie nodig over de bouwbehoefte en goede afstemming met woningcorporaties en inwoners. Dergelijke thema’s van de toekomst nemen wij nu al mee in onze besluitvorming. 3.1.1.Sociale woningtoewijzing Om de wachtlijsten bij het toewijzen van sociale huurwoningen te verkorten, willen wij het huidige

13

3.1.1. Punten voor de Aanpak: Woningtoewijzing: Er komt een onderzoek naar een meer


woningtoewijzingsysteem ingrijpend wijzigen. De huidige wachtlijsten zijn te lang en vormen een stagnatie op de woningmarkt. Huurders blijven mede daardoor, ondanks hun veranderde woonbehoefte, wonen in hun huidige woning. De gemeente moet de vraag naar woningen en het huidige en toekomstige aanbod, beter op elkaar afstemmen. Corporaties dienen in samenspraak met de gemeente ervoor te zorgen dat de woningbouwproductie op peil blijft en “achterstands”wijken blijvend opgeknapt worden. Wij willen inzetten op woningtoewijzing waarbij nieuwe criteria, naast de bestaande (inkomen en woonduur), worden ingezet. Aanvullende criteria zouden de binding met de streek (op economisch of emotioneel gebied) en de persoonlijke situatie (inkomen, opleiding) van de woningzoekende kunnen zijn. Daarnaast is er een speciale groep woningzoekenden waarvan de partner is opgenomen in een verzorgingshuis. Met voorrang zullen zij een huis in de buurt van hun partner moeten kunnen krijgen. 3.1.2. Bouwen met een visie Bij het opstellen van bouwprojecten streven we naar meer aandacht voor de totale wijk. Hierbij wordt gekeken naar het type woningen, de infrastructuur en de indeling van de openbare ruimte. Bewoners moeten zich in hun leefomgeving kunnen herkennen. Bovendien mag de bijzondere identiteit van Zaanstad, bij vernieuwing niet verloren gaan. Veel wijken ontbreekt het nu aan onderscheidende kenmerken, want de huizen zijn allen van dezelfde prijsklasse, eenzelfde vorm of slechts geschikt voor een beperkte doelgroep. Deze wijken willen we aantrekkelijk maken voor iedereen. Daarom is er meer diversiteit in woningbouw nodig.

3.1.3. Stedelijke groei De groei van de gemeente vraagt, naast nieuwbouw ook om stadsvernieuwing. Dit kan door oude industriepanden nieuwe bestemmingen te geven, gebiedsontwikkeling van het Hembrugterrein en uiteraard Inverdan. Inverdan wordt met behoud van kwaliteit afgemaakt. Naast het project Inverdan, willen wij de Burcht als Alokatie ontwikkelen en betrekken bij het centrumgebied van Zaandam. De Burcht zou, gezien haar positie, beter benut en verfraaid kunnen worden. Dit in samenhang met de culturele functies van het nabijgelegen Zaantheater en De Kade, maar ook als entree vanaf het water. Een eerste insteek is een ondergrondse parkeerruimte voor auto’s en fietsen. Daarboven komen dan culturele, bedrijfs- en wooneenheden, die goed aansluiten bij het prachtige oude, voormalige gemeentehuis.

14

afgewogen beleid van woningtoewijzing; Diversiteit: In de wijken komt meer diversiteit in het woningaanbod (uitvoeren woonvisie); Verloedering: Verloedering wordt tegengegaan door meer sturing bij woningtoewijzing.

3.1.2. Punten voor de Aanpak: Regie: Zaanstad neemt meer regie op nieuwe bouwplannen (een bouwregisseur en/of een sociaal regisseur); Inpassen: Nieuwe plannen passen in de bestaande omgeving en komen in overleg met bewoners tot stand; Variatie: Nieuwe bouwplannen zorgen voor een gevarieerd woningaanbod; Duurzaam: Toekomstig bouwen en renoveren zal duurzaam en klimaatvriendelijk gebeuren. 3.1.3 Punten voor de Aanpak: Doorpakken: Inverdan wordt afgemaakt, met behoud van kwaliteit; De Burcht: Er komt een onderzoek naar de mogelijke ontwikkelingen van het gebied rondom de Burcht; Impuls: De Westzijde en andere nabij gelegen straten worden weer stadsstraten van gelijke allure.


3.1.4. Bewonersparticipatie leidt tot meer kwaliteit Goed wonen gaat over meer dan alleen stenen. Iedereen verdient een fijne leefomgeving. Een wijk waar men zich veilig en thuis voelt, waar kinderen op straat spelen en waar mensen met, in plaats van naast, elkaar leven. Zo’n buurt ontstaat alleen als de gemeente en bewoners de handen ineenslaan. Bij de kwaliteit van wonen is de inrichting van de openbare ruimte belangrijk. Bewoners worden betrokken bij het inrichten van de openbare ruimte in hun wijk, waarbij kwaliteit voorop staat. Zaanstad bezit relatief veel vooroorlogse wijken. Deze wijken hebben te kampen met een teruglopende kwaliteit van de woningen en openbare ruimte. Ook de infrastructuur voldoet niet meer aan de eisen van het huidige verkeersaanbod. Wij willen ‘oude’ wijken nieuw leven in blazen.

3.1.4 Punten voor de Aanpak: Participatie: De openbare ruimte wordt in samenspraak met bewoners ingericht; De Zaan: We willen bevorderen dat de Zaan toegankelijker wordt en een belangrijker deel van de openbare ruimte uitmaakt; Inlopen achterstanden: De kwaliteit van de openbare ruimte zal op een acceptabel niveau worden gebracht; Initiatieven: We willen stimuleren dat bewoners hun eigen straat of woonerf onderhouden. Materiaal kan verkregen worden bij de gemeente; Particulier woningbezit: Naast woningbouwcorporaties en huurders, worden woningeigenaren actief betrokken bij de herontwikkeling van hun wijken.

3.2. De groene Zaanstreek


Zaanstad heeft een uniek karakter, bestaande uit een stedelijke kern, maar ook uit dorpen in een landelijk gebied. De groengebieden blijven in de huidige staat behouden en zullen beter toegankelijk worden voor de Zaankanters en toeristen. Behalve geld is ook fysieke inzet nodig om de gebieden goed te kunnen onderhouden. Hoewel de veenweidegebieden het karakter van de streek bepalen, zijn ze niet of nauwelijks bekend bij inwoners en toeristen en ook slechts beperkt toegankelijk. Door de verschillende gebieden te verbinden willen we de bekendheid vergroten en een belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van het toerisme leveren. Niet alleen de buitengebieden zijn belangrijk voor de flora en fauna, maar ook in de binnengebieden zal er aandacht zijn voor natuurontwikkeling en het verbinden van de verschillende gebieden.

Groen: De buitengebieden blijven groen en het veenweidegebied blijft behouden; Verbinden: De groengebieden worden beter met elkaar verbonden, via wandelpaden, fietsroutes en waar mogelijk vaarroutes; Ecologie: Het beheer van stadsparken, openbaar groen, wegbermen en oevers moet actief ecologisch worden uitgevoerd; Natuurvoorzieningen: Er worden natuurvoorzieningen bij renovatie en nieuwbouw getroffen (bijvoorbeeld voor stadsvogels, gierzwaluwen en mussen).

15


3.3. Verplaatsen in Zaanstad en de regio De behoefte aan mobiliteit is de afgelopen decennia sterk toegenomen. Mensen verplaatsen zich gemakkelijk en snel. De auto is ongekend populair geworden. In 2009 is het Zaans Verkeers- en Vervoersplan vastgesteld. Een goed begin, maar niet voldoende om de mobiliteit te optimaliseren. De toename van verkeer heeft er toe geleid dat de infrastructuur in Zaanstad niet langer overal toereikend is. Dit leidt tot problemen bij de ontsluiting van dorpen, wijken en industriegebieden. Wij willen nieuwe technieken gebruiken om oplossingen te bieden bij mobiliteitsvraagstukken. Zij kunnen mede zorgen voor een reductie van de belasting van het milieu. Iedereen moet gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer en het wegennet. Dit houdt in dat ook mindervaliden (vaak afhankelijk van het OV) zonder belemmering bij alle bussen en haltes kunnen in- en uitstappen. De fietsen voetpaden zullen overal toegankelijk worden voor mensen met een beperking. Dit voorkomt ook een mogelijk sociaal isolement.

3.4 Gezond, schoon en veilig mobiel Fietsen en wandelen zijn gezond en milieuvriendelijk. Daarom is het belangrijk het autogebruik terug te dringen en gebruik van de fiets te bevorderen. Dit kan door fietsen en wandelen veiliger en aantrekkelijker te maken. In de gemeente Zaanstad bestaat er een uitgebreid fietsnetwerk. De bereikbaarheid van de gebieden rondom Zaanstad kan echter nog beter. Daarnaast willen we, met het oog op duurzaamheid, extra aandacht in nieuwbouwwijken voor goede fietsen loopverbindingen. De openbare ruimte maakt een belangrijk deel uit van het leven in een wijk. Mensen willen op een veilige en prettige manier gebruik maken van de openbare ruimte. Vooral kinderen, maar ook ouderen en mindervaliden, moeten zich veilig kunnen verplaatsen.

16

3.3 Punten voor de Aanpak: Afstemming: Er komen meer groene zones en de verschillende verkeersstromen worden beter op elkaar afgestemd; Inpassing: De infrastructuur wordt beter ingepast in de openbare ruimte; Grootstedelijk verband: Er komt een onderzoek naar alternatieve verbindingen naar Amsterdam en de rest van de regio; Nieuwe technieken: Bij de ontwikkeling van vervoersplannen moeten er nieuwe technieken worden toegepast (monolightrail, sneltram etc.); Vrachtverkeer: Zowel rijdend als geparkeerd vrachtverkeer wordt geweerd uit woonwijken en het centrum; Toegankelijkheid: Het wegennet en het openbaar vervoer worden geoptimaliseerd voor mindervaliden.

3.4 Punten van de Aanpak: Verbinden: Alle gebieden binnen de gemeente worden op een veilige wijze per fiets bereikbaar; Fietsenstallingen: Het aantal (on)bewaakte fietsenstallingen wordt uitgebreid; Verkeersveiligheid: In de openbare ruimte zal de verkeersveiligheid verbeterd worden; Scholen: Samen met schoolbesturen en ouders zoeken we naar maatregelen, om de veiligheid rondom de school van kinderen te garanderen.


Hoofdstuk 4 Het bewonergerichte en bestuurlijke gezicht van Zaanstad Zaanstad is een relatief grote gemeente. Dit vraagt om duidelijke afspraken tussen overheid, instanties en bewoners. Zonder goede afspraken en duidelijkheid, wordt de kloof tussen bewoners en overheid nooit verkleind. Bewoners mogen zich laten horen en bezighouden met besluitvorming. Dit mag echter niet ten koste gaan van de bestuurbaarheid van de gemeente. De overheid moet helder communiceren en verantwoording afleggen voor genomen beslissingen. Zij moet een servicegerichte instelling zijn voor bewoners en bedrijven. Service door snel en gericht te reageren. Een andere taak van de overheid is het waarborgen van veiligheid. Het handhaven van regels en het bestrijden en voorkomen van vandalisme, verloedering en misdaad geven een veilig gevoel. Veiligheid is een basisbehoefte van iedereen. Wie zich niet aan de regels houdt, zal de consequenties en/of sancties moeten aanvaarden. Verloedering in wijken wordt niet toegestaan. Samen met bewoners worden straten weer schoner. De gemeente zal haar beleid voortzetten wat de wijkwethouders betreft. 4.1. Goed voorbeeld….


Goed openbaar bestuur begint met integer en transparant handelen van de overheid. Daar waar fouten worden gemaakt, moet dat ook eerlijk worden toegegeven. Dat is het begin voor het krijgen van het vertrouwen. Daarnaast probeert de overheid zoveel mogelijk burgers mee te laten doen. De gemeente dient goede en functionele contacten met haar bewoners te onderhouden, in het bijzonder met het wijkoverleg. Bij de uitvoering van beleid en te volgen procedures, moet de gemeente een voorbeeld zijn in doelgericht en doelmatig werken. Een ander onmisbaar kenmerk van de gemeente is een goed ontwikkeld lerend en zelfreinigend vermogen. De gemeente hanteert bij al haar functioneren de gedragscodes voor bestuurders en ambtenaren.

Bewonersparticipatie: Bewoners worden betrokken bij de ontwikkeling van de (directe) omgeving, waarbij vooraf helder is wat ter discussie staat; Regionaal: Zaanstad is niet alleen onderdeel van de Regio Amsterdam, maar werkt als partner ook samen met omliggende gemeenten.

4.2. Service verlenen aan de bewoners De gemeente moet zich presenteren als een moderne serviceverlenende instelling. Daarbinnen wordt de bewoner behandeld als een ‘’gewaardeerd persoon’’ en

17

4.2 Punten voor de Aanpak: Gemak: Het aantal procedures wordt verminderd en vereenvoudigd; Termijnen: Afspraak is afspraak: als de gemeente zich niet aan de gestelde


niet als “tegenwerker” van het te voeren beleid. Voor Zaanse inwoners moet helder zijn wie zij kunnen aanspreken met vragen, opmerkingen of klachten. De ambtenaren moeten daar snel en adequaat op reageren. Vragen worden beantwoord, opmerkingen en klachten verwerkt en dit wordt teruggekoppeld aan de burger. Zo ontstaat een prettige samenwerking. Als burgers toch vastlopen in de gemeentelijke organisatie, dan kunnen zij bij de PvdA-fractie terecht. Zij biedt dan ondersteuning om genoemde zaken bij de juiste afdeling of ambtenaar neer te leggen. Dit proces mag niet ten koste gaan van de reguliere gemeentelijke klachtenprocedures.

4.3. Orde en Veiligheid Bewoners hebben het recht om te wonen in een fijne, veilige en schone buurt. Wonen gaat niet alleen over huisvesting, maar ook over samenleven en omgangsvormen. Bewoners worden serieus genomen en gesteund. Daarom stimuleren wij initiatieven die vanuit de bewoners zelf komen. Een grotere eigen verantwoordelijkheid van de bewoner sluit daar goed bij aan. Bewoners worden zo betrokken bij belangrijke ontwikkelingen in hun (directe) omgeving. De uitvoering komt dan beter overeen met de wensen van bewoners en organisaties. Indien bewoners in hun wijk, buiten hun schuld om in de verdrukking komen, nemen wij het voor hen op en steunen hen. Onze gemeente is relatief veilig en dat zal zo blijven! Het recht van de sterkste(n) mag niet zegevieren. Wij willen dat er een einde komt aan overlast in het algemeen en de uitgaanscentra in het bijzonder. Geweld en intimidatie mogen nooit worden beloond. Zonder uitzondering kiezen wij altijd voor het slachtoffer. Preventie speelt een belangrijke rol als het om veilig leven gaat. Opvoedingsondersteuning is cruciaal. 4.4. Solide gemeentefinanciën Het uitvoeren van gemeentelijke taken kost veel geld. De financiële positie van Zaanstad is nog altijd kwetsbaar, al is deze de laatste jaren wel sterk verbedterd. Onder de noemer ‘financiële strategie” is drie jaar geleden een traject ingezet om alerter en professioneler in te zetten op het realiseren van externe financieringen. Dit beleid zal voortvarend worden voortgezet. Om te voorkomen dat de kapitaallasten buitensporig worden, zal bij gelijkblijvende inkomsten het nu begrote niveau van € 35 miljoen niet worden overschreden.

18

termijnen houdt, volgt een sanctie; Reactie: Binnen duidelijke termijnen dient er een reactie op vragen en of klachten te zijn; Stroomlijning: Bewoners moeten direct aan de juiste dienst of ambtenaar worden gekoppeld voor hun specifieke vraag, opmerking of klacht; Locaties: Op meerdere plekken in de gemeente moeten bewoners terecht kunnen voor nog nader te bepalen gemeentelijke zaken; Informeren: Bewoners worden in een vroeg stadium geïnformeerd over ontwikkelingen in hun buurt. 4.3 Punten voor de Aanpak: Aanspreekpunt: Voor bewoners komt, naast de politie, een vast aanspreekpunt, bijvoorbeeld een wijkmanager; Escalatie: Buurtbemiddelaars worden ingezet om escalatie van geschillen te voorkomen; Overlast: Overlast en wangedrag worden bestreden en voorkomen met een sluitende aanpak; Aansprakelijkheid: (Ouders van) daders stellen wij financieel aansprakelijk voor de aangebrachte schade aan gemeentelijke eigendommen; Overleg: De gemeenteraad voert periodiek overleg met de politie over specifieke wensen met betrekking tot het te voeren beleid; Illegaal wonen: Woonoverlast wordt tegengegaan door controle op en aanpak van illegaal wonen. 4.4 Punten voor de Aanpak: Lastendruk: Verhogingen van de lokale belastingen en heffingen worden gelijkgesteld aan de inflatiecorrectie; Externe financiers: Het beleid om Europa, het rijk, de provincie, het ROA en particuliere bedrijven als (mede)financiers te doen investeren in Zaanse projecten, wordt voortgezet Maximering kapitaallasten: De


Indien dit wel dreigt te gebeuren, zullen voorgenomen investeringen uitgesteld worden. De balans van Zaanstad bevat veel oude investeringen zonder economisch nut. Jaarlijks wordt hier nog veel op afgeschreven. Het ingezette beleid om hierop versneld af te schrijven, willen wij voortzetten. Hiermee wordt financiële beleid van de afgelopen collegeperiode voortgezet en zal de begroting structureel op orde komen. Eventuele bezuinigingen als gevolg van de kredietcrisis mogen niet ten koste gaan van het sociale gezicht van Zaanstad, van de kwaliteit van ruimtelijke ontwikkelingsplannen en van de investeringen in de openbare ruimte. Externe investeerders als Europa, rijk, provincie, ROA en particuliere bedrijven om deel te nemen aan de ontwikkeling van de gemeente zullen uitgenodigd blijven worden.

kapitaallasten komen niet boven € 35 miljoen uit.

**********************************

Contactgegevens PvdA Zaanstad: Secretariaat: Leerbroekstraat 64 1507 KX Zaandam T : 075 622 82 05 W : www.zaanstad.pvda.nl E : [email protected]

19


De toekomst begint vandaag: Stem PvdA! Verkiezingsprogramma

Recommend Documents