Raad VOORBLAD Onderwerp Agendering
Behandelwijze
Beleidskader voor leesbevordering 0
Commissie Bestuur
x
Gemeenteraad
0
Commissie Ruimte
0
Lijst ingekomen stukken
x
Commissie Sociaal
0
Informerende Commissie
0
Bespreken
0
Kennis van nemen
x
Kaderstellen
0
Controleren
0
Vaststellen door gemeenteraad
Overlegpunten / Beslispunten
Instemmen met beleidskader "Lezen is Leuk". Instemmen met € 250.000 innovatiebijdrage voor oprichten DorpsBöke en herinrichting Bibilotheekwerk in de 4 grote kernen.
Context
Samen Anders betekent ook een nieuwe koers voor het bibliotheekwerk. De raad heeft op 14 september 2010 de hoofdlijn van die koers en het budget vastgesteld. In dit voorstel wordt de koers uitgewerkt in een beleidskader bibilotheekwerk.
Financiële gevolgen
De eenmalige innovatiebijdrage van € 250.000 dekken door een onttrekking aan de algemene reserve.
Achterliggende stukken (ter inzage)
1) College besluit 29 maart 2) Bijlage 1 t/m 4
Opmerkingen van het presidium (invullen door griffie) Portefeuillehouder
Wethouder J. Markink
Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie
J. Harmsen, afdeling Beleid en Regie, telefoonnummer: 0545 - 250 210
Ja
1
Raadsvergadering
:
17 mei 2011
Agendanummer
:
(college) voorstelnummer
:
13 / 11
Onderwerp
:
Beleidskader voor leesbevordering
Borculo, 29 maart 2011 Geachte raad, 1.
Kader
a. Waar is het kader te vinden op basis waarvan dit voorstel wordt gedaan? Dit voorstel is gebaseerd op het coalitieakkoord Samen Anders en het raadsbesluit van 14 september 2010. b. Blijft het voorstel binnen de gestelde kaders? Het voorstel is conform de door de raadgestelde inhoudelijke kaders. De structurele kosten blijven binnen de door de raad gestelde kaders op 14 september 2010. Eenmalig wordt wel een bijdrage gevraagd.
2.
Samenvatting
Lezen is leuk. Kinderen die veel lezen presteren beter. Leesbevordering is daarom een belangrijke doelstelling uit het collegeprogramma. Lezen kun je doen op vele manieren. Een (strip)boek, een krant, op internet, een digitaalboek etc. De bibliotheek en het bibiiotheekgebouw hadden vroeger een belangrijke maatschappelijke functie om boeken en informatie voor iedereen toegankelijk te maken. Boeken en informatie zijn nu op vele manieren verkrijgbaar. De bibliotheken in Berkelland gaan daarom veranderen. Lezen is leuk en toegankelijk voor alle inwoners van Berkelland. De bibliotheek verandert van een specialist op het gebied van informatie naar een leesspeelplein en koffiecorners. Van beperkte openingstijden (15 uur per week) naar dagelijks open (30 uur per week). De digitale bibliotheek zorgt er voor dat iedereen boeken en informatie 24 uur per dag kan uitzoeken. Lezen is voor iedereen leuk.
3.
Argumentatie
Het coalitieakkoord is op zoek naar een leefbaar Berkelland. Leefbaarheid wordt niet bepaald door gebouwen, voorzieningen en gesubsidieerde organisaties. Leefbaarheid wordt bepaald door de inwoners zelf. De kracht van de samenleving. Leefbaarheid ontstaat als activiteiten aansluiten bij de vraag van de inwoners en niet gebaseerd is op het aanbod van een instelling. De komende jaren zullen voorzieningen, organisaties en gebouwen zichtbaar veranderen. Activiteiten gericht op de vraag van de inwoners en te behalen maatschappelijke doelen komen centraal te staan.
2
Als de vraag centraal staat, zullen inwoners ook willen bijdragen aan de activiteit. De gemeente zal beperkt gemeenschapsgeld inzetten voor activiteiten. Of als innovatie/start subsidie zodat de activiteit zich kan bewijzen en daarna op eigen benen kan staan. Of als structurele bijdrage omdat er (nog geen) alternatieven zijn of het een kwetsbare doelgroep betreft. De gemeente heeft aan de Bibliotheek Oost Achterhoek (BOA) in juni 2010 aangegeven dat een nieuwe koers wordt ingeslagen. De hoofdlijn van die koers is als volgt weergeven in onder andere coalitieakkoord/collegeprogramma/briefwisseling BOA. De traditionele bibliotheekfuncties veranderen, vooral als gevolg van voortschrijdende digitalisering van informatie. Het maatschappelijk doel is om jongeren van 4 tot en met 12 jaar te stimuleren om te lezen. Het maatschappelijk doel voor 12 tot 100 jarigen is om te blijven lezen en dat informatie toegankelijk is. Ontmoeten van mensen is een belangrijke voorwaarde voor een sterke samenleving. Voor ontmoetingsplekken zoals bibliotheek en dorpshuizen is de uitdaging de krachten te bundelen en tot een vernieuwde samenwerking te komen. Integratie met andere functies zoals bijvoorbeeld kinderopvang, zorgcentra, het onderwijs en welzijnswerk zien wij als een mogelijkheid. De functies zoals bijvoorbeeld Kunstuitleen, het Filmhuis en de leeskring kunnen op eigen benen staan. Bijdrage aan bibliotheek fors verminderen, omdat andere manier van organiseren mogelijk is met blijvende aanwezigheid van de bibliotheekfunctie in elke hoofdkern. Jongeren blijven een doelgroep waarvoor wij financieel willen blijven bijdragen voor de bibliotheekfunctie.” Op basis van deze hoofdlijn zijn gemeente, Bibliotheek en Acta-advies in gesprek gegaan, hoe vorm kan worden gegeven aan deze nieuwe koers. Nieuwe koers: “Lezen is leuk”. Lezen is belangrijk. Of het nu gaat om voorlezen of zelf lezen. Lezen is essentieel in onze huidige maatschappij. De grote aandacht voor lezen is nodig omdat 85% van het schoolleven met geschreven taal te maken heeft. Ook het feit dat uit de Onderwijsverslagen 2004/2005 en 2005/2006 van de inspectie blijkt, dat 25% van de basisschoolleerlingen als niet goede lezer, de basisschool verlaat. Kinderen moeten goed leren lezen omdat leesvaardigheid een voorwaarde is voor succes op school en in de samenleving is. Als kinderen niet goed leren lezen, zijn ze begrensd in hun mogelijkheden op allerlei terreinen. Bovendien hebben ze een lager zelfvertrouwen en een lagere (leer)motivatie. Zie ook de diverse onderzoeken in de bijlage.
1) Doel is leesbevordering van 4 t/m 14 jarigen1 2) Doel is dat 12 t/m 100 jarigen blijven lezen. Vroeger was de bibliotheek dé bron van informatie. Of het dat nu was voor je spreekbeurt, wetenschappelijke informatie of bijvoorbeeld opvoedingsvragen het maakte niet uit. Tegenwoordig is informatie toegankelijk via vele manieren waaronder digitale(bronnen). De klassieke rol van informatieverstrekking is niet meer van toepassing. Die rol zal de komende jaren verder verminderen. Het is niet meer vanzelfsprekend dat de gemeente voor deze voorzieningen blijft zorgen. De gemeente doet een stapje terug door deze taak beperkt te subsidiëren. We zullen de komende 1
de doelstelling is gewijzigd van 12 jarigen naar 14 jarigen om aan te sluiten bij het jeugdabonnement
3
jaren de ontwikkelingen volgen en beoordelen of het nog een rol is van de gemeentelijke overheid om gemeenschapsgeld in te zetten voor toegankelijkheid van informatie. Of dat de samenleving (commerciële en niet commerciële partijen) er zelf in voorziet. Het gebouw van de bibliotheek is nu ook een ontmoetingsplek. Een ontmoetingsplek beperkt voor de doelgroepen die de bibliotheek bezoeken. Ontmoeten is belangrijk voor een sterke samenleving. De gemeente denkt dat het samenwerken en voordeurdelen van activiteiten tot meer ontmoeting leidt tussen verschillende doelgroepen. Waardoor het bereik van beide activiteiten groter wordt.
3) Doel is dat boeken lenen en lezen altijd daar plaatsvindt, waar je ook al komt voor andere activiteiten (dorpshuis, school, koffiecorner, videotheek, zorgcentra) Hoe ziet dat er uit in de praktijk? Jongeren t/m 14 jaar kunnen gratis lid worden en hebben onbeperkt toegang tot boeken en informatie. Om jongeren te stimuleren boeken te lezen wordt de digitale bibliotheek verder ontwikkeld. Er kunnen 24 uur per dag via de website boeken uitgezocht worden en gereserveerd. Ook de vier fysieke plekken zullen toegankelijk en aantrekkelijk voor 014 jarigen worden ingericht. Denk dan aan een aantrekkelijke speelplek voor de kleintjes en bijvoorbeeld een gameplek voor de jeugd. Ze zullen vaker open zijn dan nu. We gaan voor circa 30 uur per week open op aantrekkelijke tijden door inzet van vrijwilligers en selfservice. Voor ouders en ouderen is er een gezellige leestafel met koffie. De collectie is gericht op jeugd (60%-70%) en op veel gelezen literatuur voor volwassenen en ouderen (40%-30% (streek)romans/thrillers). Specialistische informatie en overige literatuur kan 24-uur per dag worden aangevraagd, zodat het afgehaald kan worden. Voor niet mobiele ouderen is er een speciale service (door vrijwilligers) aan huis afgestemd op hun eigen leesbehoefte. Wat zijn de consequenties van de 50% minder geld? De bibliotheek is niet meer het gebouw en de organisatie. De kernactiviteit komt te liggen op de activiteit lezen. Lezen en ontmoeten. Ontmoeten door het bibliotheekwerk samen te smelten met andere activiteiten. Het oppervlak en het aantal boeken zal circa 30% verminderen. Literatuur, informatie, tijdschriften en boeken die minder populair zijn zullen uit de collectie gaan. De collectie wordt afgestemd op de vraag van de gemiddelde inwoner. Vrijwilligers zullen gastvrouw of gastheer zijn in de vestigingen. Specifieke deskundigheid op gebied van literatuur en informatie is via de digitale bibliotheek en telefonisch beschikbaar. Een aantal activiteiten wordt niet meer gesubsidieerd door de gemeente. Als er voldoende vraag naar is kunnen de activiteiten tegen kostendekkende tarieven of middels sponsoring, blijven bestaan. Denk dan aan: uitlenen van films en muziek, uitlenen van leesvoorzieningen, geven van instructie over internet, bezorgservice thuis, filmhuis, kunstuitleen e.a. Omdat de gemeentelijke subsidie gericht is op leesbevordering voor 4 t/m 14 jarigen zal de prijs van het volwassen abonnement zeer waarschijnlijk stijgen. Een consequentie die minder zichtbaar is voor de inwoners is dat de organisatie van de bibliotheek fors zal veranderen. De gemeente streeft naar een zo klein mogelijke organisatie met weinig overhead. Alternatieven Het gemeentelijke doel ‘leesbevordering van 4 t/m 14 jarigen’ kan op vele manieren bereikt worden. Uit onderzoek blijkt dat de thuissituatie een behoorlijke invloed heeft of kinderen veel lezen. Voorlichting over (voor)lezen aan ouders is een goed instrument om het lezen te bevorderen. Ook de school is een belangrijke schakel.
4
Een alternatief voor het huidige voorstel zou kunnen zijn om het beschikbare budget (€ 550.000) deels te verstrekken aan de scholen en direct in te zetten voor leesbevordering. Waarom kiezen we daar niet voor? Zoals hierboven vermeld is de functie en rol van de bibliotheek in de samenleving behoorlijk veranderd. Die rol zal de komende tijd nog verder veranderen door sociale netwerken, digitalisering en de beschikbaarheid van informatie vooral via internet. De rol van de overheid om te voorzien in een klassieke bibliotheekvoorziening wordt steeds kleiner. De groep inwoners die gebruik maakt van de bibliotheek neemt af. Met de voorliggende koerswijziging zoeken gemeente en bibliotheek de aansluiting met grote groepen inwoners en hun behoefte. Die behoefte is veranderd de laatste jaren en is niet goed in beeld. De eerste actie zal ook zijn in gesprek komen met leden en niet leden. Wat maakt voor jou lezen leuk en wat heb je daarbij nodig? Op basis van die behoefte zullen de bibliotheken en de collecties worden ingericht. Uit het onderzoek kan ook blijken dat de behoefte te beperkt is of inwoners niet bereid zijn voor die behoefte te betalen dan zullen de activiteiten ophouden te bestaan. Mocht blijken dat het inzetten van dit instrument om lezen weer leuk te maken niet werkt voor de jeugd, dan zal bezien worden welk instrument meer effect heeft. Het alternatief om samen met de scholen te zoeken naar oplossingen komt dan weer in beeld. Maar nu willen we nog inzetten op een nieuwe vorm van bibliotheekwerk, toegankelijk voor alle inwoners. Deze forse uitdaging willen gemeente en Bibliotheek Oost Achterhoek (BOA) samen aangaan. Scenario’s De gemeente heeft met haar samenwerkingspartners, de gemeenten Oost Gelre en Winterswijk en de BOA, gewerkt aan een vernieuwingsslag. Dit heeft geresulteerd in het rapport “naar een nieuw concept van Bibliotheekwerk Oost Achterhoek”. Met het rapport wordt een grote stap gezet naar “lezen is leuk”. Wel zien wij dit niet als eindstation. Ontwikkeling, reflectie op eigen rol en functie en modernisering blijven doorgaan. De bibliotheek van de toekomst ziet er waarschijnlijk anders uit (zie daarvoor de Future check in de bijlage). Het rapport is een raamwerk en rekenmodel wat per gemeente naar maatwerk wordt omgezet. Zie daarvoor bijlage 1 “Het bestek” van “lezen is leuk” De drie portefeuillehouders uit Oost Gelre, Winterswijk en Berkelland hebben de voorkeur voor het “Consensusmodel”. Dit betekent in Berkelland In de kernen Eibergen, Borculo, Ruurlo en Neede worden bibliotheek servicepunten gerealiseerd. De omvang en de dienstverlening in deze servicepunten per kern wordt uitgewerkt. Immers, kernen verschillen van omvang en klantengroep. In het consensusmodel krijgt Berkelland in de vier grote kernen vergelijkbaar bibliotheekwerk. In het rekenmodel wordt gewerkt met een m2 –prijs van € 125,--. De werkelijke kosten liggen op dit moment veel lager waardoor er meer m2 kunnen worden gerealiseerd binnen de begroting. De verwachting is circa 300-400 m2, waar de huidige bibliotheken ongeveer 600-700m2 bedragen. Alternatief op het consensusmodel Omdat in het rapport er vanuit wordt gegaan dat er maatwerk per gemeente plaatsvindt, zijn er twee alternatieven.
5
1) 3 servicepunten wat kleiner maken 1 servicepunt groter maken. Dat geeft de mogelijkheid dat op 1 locatie in Berkelland meer fysieke collectie aanwezig is. Denk dan aan meer informatieve boeken en bijzondere literatuur. Of op 1 locatie meer deskundigheid van een bibliothecaris. 2) 3 servicepunten conform het consensus model en 1 service bibliotheek . Dit alternatief kost ongeveer structureel ongeveer € 30.000-40.000,-- extra. Alternatief 1 is financieel mogelijk maar de vraag is of mensen uit de ene kern naar een andere kern gaan als daar een iets groter bibliotheek is? Wij stellen voor om de servicepunten maximaal inrichten op de vraag en behoefte van de inwoners uit de kern en 4 redelijk vergelijkbare punten te creëren. Alternatief twee is mogelijk als de raad extra dekking ter beschikking stelt. Samenwerking Scholen Lezen is leuk. Als lezen leuk is, zul je het vaker doen. Dat lezen goed is voor je hele (school)carrière is hierboven beschreven. Kinderen zijn een groot deel van de dag op school. De meeste scholen hebben de laatste jaren geïnvesteerd in leesmethodes. De scholen hebben daardoor een grote invloed op de leesprestatie van kinderen. Zij hebben daardoor ook goed zicht op de behoefte van kinderen. Wij denken dat samenwerking tussen de school en de bibliotheek veel kan opleveren. De samenwerking vindt op dit moment beperkt plaats en te veel vanuit het eigen belang/deskundigheid. Te veel van uit het aanbod in plaats vanuit de vraag. De vraag ophalen bij de scholen en een aanbod op maat maken kan een forse bijdrage leveren aan het resultaat om lezen leuk te maken. Organisatie De vernieuwingsslag heeft effect voor de organisatie van de BOA. De gemeente vindt het belangrijk dat er snel duidelijkheid komt voor het personeel. Wij snappen dat het niet makkelijk is, een organisatie die na de fusie (2005) is ontstaan en een bepaalde hechtheid met elkaar heeft ontwikkeld, te veranderen. Toch vinden wij het belangrijk dat met deze vernieuwingsslag ook de organisatie van de BOA verandert. In het rapport wordt gesproken over het halveren van de BackOffice. In onze brief van 13 januari 2011 hebben wij aangegeven deze mening niet te delen. Zoals genoemd in het rapport wordt er gestreefd naar een zo efficiënt mogelijke BackOffice en om de subsidie zoveel mogelijk aan zichtbare dienstverlening te besteden. Vanuit dat oogpunt vinden wij het niet juist om de BackOffice in kosten en personeel te halveren. Wij vragen daarom aan de BOA eerst een organisatievisie te ontwikkelen gebaseerd op de nieuwe rol en taken. In de organisatievisie er vanuit te gaan dat er een kleine efficiënte organisatie komt. Wij hebben er vertrouwen in dat de BOA er in slaagt bij het efficiënt inrichten van de organisatie om € 25.000,-- extra te bezuinigen op de BackOffice en dit ten goede laten komen van de Front Office. Op dit moment zitten de volgende organisatiekosten in de nieuwe BOA begroting 2013. Berkelland bijdragen aan BOA Bijdrage aan de back office Organisatie Personeel Administratie Automatisering
211.611 13.000 159.800 6.500 13.000
6
Aanvullend pakket Het huidige voorstel gaat uit van een basispakket. Aanvullend aan het basispakket zouden we twee activiteiten willen toevoegen. 1) Activiteiten voor 0-4 jarigen Landelijk zijn er vele projecten om jonge kinderen en hun ouders bekend te maken met lezen en voorlezen. De projecten zijn succesvol en leveren een bijdrage aan het verbeteren van leesprestaties. De gemeente streeft er naar dat BOA in nauwe samenwerking met kindcentra (kinderopvang/peuterspeelzalen) en consultatiebureau/Centrum Jeugd en Gezin (CJG) en het onderwijs het beste instrument kiest om dit vorm te geven. Zodat een doorgaande lijn ontstaat van 0-100 jaar lezen. Advies is om de € 25.000,-- efficiëntie voordeel uit de Back Office hier voor in te zetten. 2) Activiteiten voor kleine kernen In het voorliggend scenario verdwijnt de bibliobus uit de kleine kernen. Het voordeel van de bibliobus was dat met relatief weinig kosten een grote collectie dichtbij beschikbaar was. Het nadeel was dat de bus maar zeer beperkt “open” was. Door de digitale bibliotheek is een grote collectie voor iedereen beschikbaar. De fysieke afstanden tussen de kleine kernen en de grote kernen zijn beperkt. Je kunt van mening zijn dat daarom de bibliotheek voor iedereen bereikbaar is. Voor sommige doelgroepen (jonge kinderen en minder mobiele inwoners) zou een voorziening dichtbij uitkomst bieden. Doordat boeken lenen toegankelijker wordt, wordt lezen leuker. Ontmoeten heeft een bijzondere en belangrijke functie in de kleine kernen. Hier liggen mogelijkheden. Uit meerdere kleine kernen hebben we van inwoners signalen ontvangen dat zij graag een leesvoorziening in de kern willen realiseren. Door dit met vrijwilligers te organiseren, in het dorpshuis in samenwerking met andere partijen, wordt het een ontmoetingsplek. De gemeente staat hier natuurlijk open voor. Het signaal vanuit de kleine kernen past in Samen Anders. Het kader voor deze kleine bibliotheek (definitie steunpunt en werknaam DorpsBöke) is dan: Er is een nadrukkelijke vraag vanuit de inwoners zelf Er is een samenwerking met het dorpshuis, de school en diverse doelgroepen (ouderen, jongeren, kinderopvang) Inwoners bepalen zelf de collectie met deskundige hulp van de bibliotheek De inwoners zorgen zelf voor bezetting tijdens de openingstijden en andere werkzaamheden (schoonmaak/beheer e.d.) Het steunpunt is onderdeel van de BOA Gemeente en Provincie dragen eenmalig bij via innovatiebijdrage aan de oprichting. Er is structureel € 2.600,-- per kleine kern beschikbaar vanuit de gemeente voor bijvoorbeeld huur, deskundigheid BOA en nieuwe boeken, extra kosten moeten worden opgebracht door sponsoring of ledenacties. Voorstel is dat elke kleine kern in 2011 een verzoek kan indienen dat past binnen bovengesteld kader. In 2011 is via de provincie 75% van de eenmalige investering aan subsidie beschikbaar voor elke kleine kern (met een maximum van € 75.000,-- per kern). Op dit moment is door Geesteren concreet een verzoek gedaan en een verzoek door Beltrum is in voorbereiding. Ons advies is om maximaal € 15.000,-- per kleine kern beschikbaar te stellen als eenmalige innovatiebijdrage (de provinciale bijdrage is dan € 45.000,-- , totaal € 60.000,--) om een DorpsBöke in te richten.
7
Juridische aspecten Het huidige meerjarige budgetcontract met de BOA loopt t/m 31 december 2011. De gemeente zal het huidige contract naleven. Het coalitieakkoord van het voorjaar 2010 vraagt voor de periode na 2011 een koerswijziging. Een koerswijziging op de rol van het bibliotheekwerk en de rol van de overheid. Het accent komt te liggen op leesbevordering voor 4-14 jarigen. In de zomer van 2010 zijn met de BOA gesprekken gevoerd over deze koerswijziging en de afbouw van de subsidie. Op 28 september 2010 heeft het college haar besluit over de afbouw van de subsidie aan de BOA formeel kenbaar gemaakt. Bij de afbouw van andere instellingen is op basis van jurisprudentie een afbouwtermijn aangehouden van 1,5 jaar. Deze termijn wordt als redelijk beschouwd om de organisatie de gelegenheid te geven te anticiperen op de verandering. In het huidige contract staat een termijn van 2 jaar. Om het huidige contract te respecteren is daarom twee jaar aangehouden als redelijke termijn. De bezuiniging van 50% begint op 1 juli 2012. De bezwaren commissie heeft onderschreven dat de termijn redelijk is om langlopende verplichtingen (huur, personeel, lease en dergelijke) te ontbinden. De BOA heeft de gemeente gevraagd het grootste deel van de geraamde kosten te dragen (pagina 31 en bijlage 3 van het rapport). Voor Berkelland komt de raming in de maximale variant neer op circa € 780.000,--. De gemeente wil dit niet. De gemeente heeft de afbouw van de subsidie tijdig aangekondigd en in de termijn van twee jaar zou de organisatie in staat moeten zijn bedrijfsvoering aan te passen. De verantwoording voor de aanpassing van de organisatie en de daarmee gepaard gaande kosten zijn de verantwoordelijkheid van de stichting. De gemeente heeft de afgelopen jaren geen invloed gehad op het aanstellen van personeel, het inrichten van de organisatie of het aangaan van verplichtingen/contracten. In het huidige contract tussen gemeente en bibliotheek is daarom opgenomen; ‘dat de bibliotheek stelt alles in het werk om eventuele schade (frictiekosten) zoveel mogelijk te beperken’. De BOA is als stichting verantwoordelijk voor haar bedrijfsvoering. Er van uitgaand dat twee jaar een redelijk termijn is om te anticiperen op aangekondigde veranderingen en het vertrouwen in de BOA dat zij alles in het werk zal stellen om schade te voorkomen, gaat de gemeente er vanuit dat de frictiekosten nihil zullen zijn. De nu geraamde frictiekosten bestaan uit kosten afbouw (inkrimpen organisatie/reorganisatiekosten) en kosten nieuwe koers “Lezen is leuk” (inrichting/verhuizing). De gemeente vindt het redelijk de eenmalige kosten voor herinrichting op zich te nemen. Zie de financiële paragraaf. 4. Financiële consequenties In de begroting 2010 is € 1.068.140 beschikbaar voor bibliotheekwerk. Het raadsbesluit van 14 september 2010 vermindert dat met € 500.000. Het structureel beschikbare bedrag per 1-1-2013 voor leesbevordering wordt € 568.140. Door goed aan te sluiten bij de vraag van de inwoners, komt het bedrag ook ten goede aan een grote groep inwoners. Structurele kosten “lezen is leuk” Nieuw concept bibliotheekwerk Aanvullend pakket 0-4 jarigen Aanvullend DorpsBöke Totaal
525.000 25.000 18.140 568.140
De transformatie van het bibliotheekwerk vraagt een eenmalige investering. Voor het herinrichten van de bibliotheken naar het “lezen is leuk” concept is soms een beperkte herinrichting nodig en soms een verhuizing. Alle bibliotheken worden voordeurdelers, waarbij de voorkeur ligt op het bibliotheekwerk onderdak te brengen in cultuurhuis/dorpshuis.
8
Gezocht zal worden naar natuurlijke momenten voor een verhuizing of naar natuurlijke partners om het bestaande pand mee te delen. De kosten zijn een raming, gestreefd zal worden naar pragmatisme en soberheid. Eenmalige kosten “lezen is leuk” Innovatiebijdrage voor herinrichting/verhuizing Innovatiebijdrage voor oprichten “DorpsBöke” in kleine kernen Personele kosten afbouw
100.000 tot 300.000 30.000 tot 100.000 0 tot PM
5. Conclusie Uw raad wordt voorgesteld om: a. in te stemmen met beleidskader voor leesbevordering. b. in te stemmen met eenmalige dekking van de innovatiekosten van € 250.000,-- door een onttrekking aan de algemene reserve. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester,
drs. A.G. Dekker.
mr. H.L.M. Bloemen.
9
Raadsvergadering
:
Agendanummer
:
17 mei 2011
De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 maart 2011; gelet op de artikelen 108 en 147 van de Gemeentewet; besluit:
a. in te stemmen met beleidskader voor leesbevordering; b. in te stemmen met eenmalige dekking van de innovatiekosten van € 250.000 door een onttrekking aan de algemene reserve.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 17 mei 2011 de griffier,
de voorzitter,
10
