C. Prioritas Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan C.1. Urusan Pertanian

C. Prioritas Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan C.1. Urusan Pertanian Berdasarkan urusan desentralisasi yang dikelola, urusan pertanian merupakan

salah

satu

urusan

pilihan

yang

diselenggarakan

Pemerintah Kota Medan selama tahun 2008.

a. Program dan Kegiatan Penyelenggaraan urusan pertanian sebagai urusan pilihan selama tahun 2008 meliputi program dan kegiatan pokok, sebagai berikut : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, terdiri dari: 1.2. Penyediaan alat tulis kantor 1.3. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 1.4. Penyediaan

komponen

instalasi

listrik/penerangan

bangunan kantor 1.5. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 1.6. Penyediaan

bahan

bacaan

dan

peraturan

perundang-undangan 1.7. Penyediaan makanan dan minuman 1.8. Penyediaan

jasa

tenaga

pendukung

administrasi/

teknis perkantoran

2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, terdiri dari : 2.1. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 2.2. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, terdiri dari : 3.1. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 3.2. Penyusunan Rencana Kerja SKPD 3.3. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

LPPD Kota Medan Tahun 2008

III - 460

4)

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, terdiri dari : 4.1. Penyuluhan

dan

pendampingan

petani

dan

pelaku agribisnis 4.2. Peningkatan kemampuan lembaga petani 4.3. Penyuluhan dan bimbingan pemanfaatan dan produktiitas lahan tidur 4.4. Pelatihan

pembuatan

agen

hayati

dan

bokashi

(Dana BDB)

5) Program Peningkatan Ketahanan Pangan, terdiri dari : 5.1. Analisis

dan

penyusunan

pola

konsumsi

dan

suplai pangan 5.2. Laporan berkala kondisi ketahanan pangan daerah 5.3. Pengembangan desa mandiri pangan 5.4. Peningkatan mutu dan keamanan pangan

6) Program

Peningkatan

Pemasaran

Hasil

Produksi

Pertanian/Perkebunan, terdiri dari : 6.1. Promosi

atas

hasil

produksi

pertanian/perkebunan

unggulan daerah 6.2. Penyediaan

fisik

sarana

dan

prasarana

pertanian

(Dana DAK) 6.3. Penyediaan fisisk sarana dan prasarana pertanian (Dana Pendamping/APBD) 6.4. Dana operasional DAK dan TP

7) Program

Peningkatan

Penerapan

Teknologi

Pertanian/

Perkebunan, terdiri dari : 7.1. Pelatihan

dan

bimbingan

pengoperasian

teknologi

pertanian/perkebunan tepat guna 7.2. Sekolah Lapang Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) untuk tanaman sayuran (Dana BDB) 7.3. Pengadaan demplot sayuran organik (Dana BDB)


III - 461

8) Program

Peningkatan

Produksi

Pertanian/Perkebunan,

terdiri dari : 8.1. Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan 8.2. Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan 8.3. Pengadaan mesin pompa air (Dana BDB)

9) Program

Pemberdayaan

Penyuluh

Pertanin/Perkebunan

Lapangan, terdiri dari : 9.1. Peningkatan

kapasitas

tenaga

penyuluh


10) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyait Ternak, terdiri dari : 10.1. Pemeliharaan

kesehatan

dan

pencegahan

penyakit

menular ternak 10.2. Pengawasan perdagangan ternak antar daerah

11) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, terdiri dari : 11.1. Pembelian dan pendistribusian vaksin dan pakan ternak

12) Program Pengembangan Data/Informasi 12.1. Pengumpulan, updating dan analisis 12.2. Dana pendamping/patungan untuk survey usaha rumah tangga peternakan nasional tahun 2008 (SPN-08)

b. Pencapaian Program dan Kegiatan Pelaksanaan program dan kegiatan urusan pertanian selama tahun

2008,

mengacu

kepada

RKA-SKPD/DPA-SKPD

yang

ditetapkan serta prinsip-prinsip daya guna dan hasil guna dari implementasi

pelaksanaannya,

sekaligus

pertimbangan

kemampuan keuangan daerah. Implementasi pelaksanaan program, kegiatan dan anggaran belanja langsung SKPD urusan pertanian menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :


III - 462

1) Program pelayanan administrasi perkantoran Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini

menghasilkan keluaran (output) pokok antara lain : -

Tersedianya ATK ATK

ini

dibutuhkan

dalam

rangka

mendukung

penyelenggaraan pelayanan administrasi kantor selama tahun 2008. -

Tersedianya pencetakan karcis PAD Barang cetakan dan penggandaan ini dimaksudkan untuk mendukung pengelolaan pelayanan administrasi kantor selama tahun 2008. Kegiatan ini bertujuan untuk mendukung penyelenggaraan tugas-tugas pokok dan fungsi SKPD serta pencapaian pendapatan asli daerah (PAD) untuk urusan pertanian.

-

Tersedianya

alat-alat

listrik

dan

lampu

penerangan kantor Alat-alat

listrik dan lampu

dimaksudkan

untuk

penerangan kantor ini

mendukung

penyelenggaraan

pelayanan administrasi kantor selama tahun 2008. -

Tersedianya sarana kebersihan Tersedianya

sarana

kebersihan

dalam

rangka

mendukung penyelenggaraan pelayanan administrasi kantor selama tahun 2008. -

Tersedianya buku peraturan dan majalah Tersedianya buku peraturan dan majalah sebanyak 4 jenis untuk mendukung penyelenggaraan pelayanan administrasi

kantor

di

bidang

pertanian

selama

tahun 2008. -

Tersedianya makanan dan minuman untuk tamu dan rapat-rapat Tersedianya makanan dan minuman untuk tamu dan rapat-rapat dalam rangka mendukung penyelenggaraan pelayanan administrasi kantor selama tahun 2008.


III - 463

-

Tersedianya pegawai honorer Tersedianya pegawai honorer yang berjumlah 19 orang guna

mendukung

penyelenggaraan

pelayanan

administrasi kantor selama tahun 2008. 2)

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Perbaikan kunci pintu dan jendela Perbaikan

kunci

pintu

dan

jendela

adalah

untuk

mendukung penyelenggaraan pelayanan administrasi kantor selama tahun 2008. -

Perbaikan komputer dan AC Perbaikan komputer dan AC adalah untuk mendukung penyelenggaraan

pelayanan

administrasi

kantor

selama tahun 2008. 3) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Tersusunnya buku Renja SKPD tahun 2009. Kegiatan ini dimaksudkan sebagai acuan program/kegiatan SKPD Dinas Pertanian tahun 2009.

-

Tersusunnya LAKIP SKPD tahun 2007. Kegiatan ini dimaksudkan mendukung sistem akuntabilitas kinerja SKPD

yang

perencanaan,

terintegrasi sistem

dengan

penganggaran

dan

sistem sistem

akuntabilitas pemerintah. -

Terlaksananya

monitoring

program/kegiatan Kegiatan

ini

SKPD

evaluasi/pelaporan

selama

dimaksudkan

1

untuk

(satu)

tahun.

meningkatkan

akuntabilitas SKPD.


III - 464

4)

Program peningkatan kesejahteraan petani Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Terlaksananya

penyuluhan,

pembinaan

dan

pendampingan kepada petani/pelaku agribisnis tentang budidaya dan pemasaran tanaman hias selama 3 hari untuk 240 orang. Terlaksananya Farm Field Day ke PT. Bibit Baru Brastagi Kab. Karo sebanyak 60 orang. Kegiatan

ini

bertujuan

untuk

meningkatkan

SDM

petani/pelaku agribisnis di Kota Medan. -

Terlaksananya pembinaan dan pengawasan penyaluran dana-dana Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK) pada kelompok tani. Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan SDM dan pendapatan petani/peternak.

-

Terlaksananya

pembinaan/pelatihan

selama

2

hari

kepada masyarakat PTP2WKSS sebanyak 35 orang selama 2 hari di Kel. Kuala Bekala Kec. Medan Johor dengan pemberian bantuan bibit, antara lain bibit mangga, melinjo, rambutan, TOGA, Aglaonema, bibit sawi, kangkung darat, terong biru, kacang panjang, bokashi dan NPK. Di Kelurahan Percontohan sepanjang jalan protokol menuju lokasi wisata (Kelurahan P. Brayan Kota Kec. Medan Barat) dengan pemberian bantuan bibit bunga Bougenville, Aglaonema, TOGA, buah-buahan, NPK dan Curater. Di

Kelurahan

Kec. bunga

Percontohan

PKK

(Kel.

Mabar

Medan Deli) dengan pemberian bantuan bibit Bougenville,

Aglaonema,

TOGA,

NPK

dan

Curater. Kegiatan ini dimaksudkan untuk memotivasi warga

binaan

dan

PKK

dalam

memanfaatkan

pekarangan dengan tanaman produksi serta untuk menambah penghasilan warga binaan dari kegiatan pertanian.


III - 465

-

Terlaksananya pelatihan petani sebanyak 100 orang untuk 2 angkatan di 2 kelurahan yaitu Kel. Tanah Enam Ratus dan Kel. Terjun Kec. Medan Marelan yang bertujuan

meningkatkan

SDM

dan

pendapatan

petani/peternak. 5) Program peningkatan ketahanan pangan Realisasi pelaksanan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) pokok antara lain : -

Terlaksananya

pemeriksaan

sampel

produk

pertanian/peternakan sebanyak 880 sampel. Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendukung peduli ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal). 6) Program

peningkatan

pemasaran

hasil

produksi

pertanian/perkebunan Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Terlaksananya promosi pertanian/peternakan di Taman Ahmad Yani dengan dua periode pelaksanaan yaitu : Pameran I tanggal 22 Mei s/d 23 Juni 2008, dimana jumlah peserta 95 yang berasal dari Kota Medan (86), Kota Binjai (1), Kabupaten Langkat (1) dan Kabupaten Deli Serdang (6) dengan total omset yang diterima oleh peserta sebesar Rp. 4.078.000.000,Pameran II tanggal 28 Juli s/d 27 Agustus 2008 dengan jumlah peserta 80 yang berasal dari Kota Medan (74), Kota Binjai (3), Kabupaten Langkat (2) dan Kabupaten Deli Serdang (1) dengan total omset yang diterima oleh peserta sebesar Rp. 2.685.537.000,-. Pameran di Tumohon (Sulawesi Utara) tanggal 29 Juni s/d 6 Juli 2008. Pelaksanaan Pasar Tani tanggal 21 s/d 25 Agustus 2008 di

halaman

kantor

Dinas

Pertanian

Propinsi

Sumatera Utara. Pelaksanaan

Medan

Fair

tanggal

5

s/d

21

Desember 2008 di Paviliun PEMKO Medan. Kegiatan ini


III - 466

dimaksudkan sebagai wadah pemasaran hasil-hasil produk pertanian dan untuk meningkatkan pendapatan petani tanaman hias serta memperkenalkan berbagai macam tanaman hias kepada masyarakat. 7)

Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Tersedianya sarana produksi pertanian di Kebun Bibit Binjai Amplas dan Laboratorium Kultur Jaringan dengan jumlah

produksi

pengadaan 2.038

bibit

polybag.

bibit

sebanyak

1.100

polybag

Kegiatan

ini

5.025 yang

polybag, disalurkan

dilaksanakan

untuk

meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi pertanian serta

pemanfaatan

lahan

pekarangan

dengan

bibit unggul. -

Tersedianya bibit unggul sebanyak 1.000 pohon yang terdiri

dari

pohon

melinjo

dan

mangga

serta

didistribusikan di Kec. Medan Tuntungan, Kec. Medan Selayang, Kec. Medan Johor, Kec. Medan Polonia, Kec. Medan Amplas. Kegiatan ini dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi pertanian serta

pemanfaatan

lahan

pekarangan

dengan

bibit unggul. -

Tersedianya mesin pompa air sebanyak 5 (lima) unit dan yang telah didistribusikan sebanyak 2 (dua) unit di Kec. Medan Labuhan dan Kec. Medan Deli serta sebanyak 3 (tiga) unit di Kec. Medan Marelan dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi pertanian.


III - 467

8) Program

pemberdayaan

penyuluh

pelaksanaan

program


lapangan Realisasi

dan

kegiatan

ini


Terlaksananya pelatihan di 2 BPP sebanyak 10 kali pertemuan dengan jumlah peserta 30 orang untuk masing-masing

BPP.

Terlaksananya

pertemuan

Gapoktan di BPP Wil. Utara dan Selatan sebanyak 2 kali pertemuan

dengan

jumlah

peserta

masing-masing

40 orang. Tersedianya piagam kelompok tani sebanyak 185

lembar.

Kegiatan

ini

dilaksanakan

untuk

meningkatkan SDM Penyuluh Pertanian. 9) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Terlaksananya kegiatan vaksinasi flu burung, vaksinasi rabies, pengawasan hewan kurban di 21 Kecamatan serta kegiatan klinik hewan. Kegiatan ini dimaksudkan dalam rangka penurunan kasus penyakit yang bersifat zoonosis seperti rabies dan flu burung.

-

Terawasinya ternak dan hasil ternak yang masuk ke Kota Medan yang dilaksanakan secara terpadu antara instansi terkait di Pemerintah Kota Medan. Kegiatan ini bertujuan untuk meminimalkan peredaran bahan asal hewan (BAH) dan hasil bahan asal hewan (HBAH) yang tidak layak dikonsumsi masyarakat.

10) Program peningkatan produksi hasil peternakan Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Tersedianya vaksin Avian Influenza (AI) sebanyak 80.700

dosis.

mendukung

Kegiatan pencegahan,

ini

dimaksudkan

untuk

pemberantasan

dan

penanggulangan penyakit yang bersifat Zoonosis.


III - 468

11)

Program pengembangan data/informasi Realisasi

pelaksanaan

program

dan

kegiatan

ini


Terlaksananya penyusunan angka sementara (ASEM), angka ramalan (ARAM) I, II dan III, angka tetap (ATAP) dan statistik pertanian (SP) setiap bulannya per komoditi untuk per kecamatan di Kota Medan dengan 4 paket kegiatan. Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendukung program/kegiatan SKPD melalui up dating data.

c. SKPD Penyelenggara Kebutuhan

keterpaduan

kebijakan,

program,

kegiatan

dan

anggaran yang dilaksanakan selama tahun 2008 menyebabkan pengelolaan urusan pemerintahan daerah sebagai tugas otonomi sebahagian besar melibatkan beberapa SKPD yang berada di bawah lingkungan Pemerintah Kota Medan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang ditetapkan. Salah satu SKPD penyelenggara urusan pertanian adalah Dinas Pertanian Kota Medan. Dalam melaksanakan tupoksinya di bidang pembangunan pertanian, SKPD ini melakukan koordinasi antar SKPD maupun antara SKPD dengan instansi vertikal yang terkait. Oleh karenanya

Dinas Pertanian Kota Medan merupakan front

liner dalam penyelenggaraan urusan pertanian selama tahun 2008.

d. Profil SDM Aparatur Penyelenggaraan urusan pertanian selama tahun 2008 tidak terlepas dari kualitas SDM aparatur penyelenggara. SDM aparatur yang memiliki integritas dan kompetensi akan lebih banyak mempengaruhi daya guna dan hasil guna penyelenggaraan urusan pertanian yang selaras dengan harapan masyarakat.


III - 469

Pegawai Negeri Sipil Bedasarkan Jumlah dan Kualifikasi Pendidikan No. Kualifikasi Pendidikan 1. 2. 3. 4. 5.

Jumlah (orang)

%

5 45 5 20 1

6,58 59,21 6,58 26,32 1,31

76

100

S-2 S-1 Diploma/Sarjana Muda SLTA SMP

Jumlah Berdasarkan

kualifikasi

pendidikan

menunjukkan

bahwa

sebahagian besar PNS yang dimiliki Dinas Pertanian Kota Medan berpendidikan SDM

S-1

aparatur

(59,21%).

tersebut

belum

Namun

demikian,

sepenuhnya

potensi

dapat

mengisi

kompetensi tehnis yang dibutuhkan seperti jurusan akuntansi, dan lain-lain

Pegawai Negeri Sipil (PNS) Berdasarkan Pangkat dan Golongan No.

Golongan

Jumlah (orang)

%

1 2 3 4

IV III II I

8 56 11 1

10,52 73,68 14,47 1,31

Jumlah

76

100,00

Pegawai Dinas Pertanian Kota Medan seluruhnya berjumlah 95 orang, yang terdiri dari 76 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 19 orang Pegawai Harian Lepas (PHL) yang tersebar di seluruh sub unit organisasi SKPD Dinas Pertanian Kota Medan.

PNS Berdsarkan dari Komposisi Jabatan Struktural dan Fungsional No. 1 2

Uraian Jabatan Struktural Jabatan Fungsional

Jumlah

Jumlah (orang)

%

24 13

31.58 17.11

37

48.69

Dari total jumlah PNS yang ada di Dinas Pertanian Kota Medan sekitar 31,58% adalah PNS untuk jabatan struktural, sedangkan sisanya sekitar 17,11% adalah PNS untuk jabatan fungsional.


III - 470

e. Alokasi dan Realisasi Anggaran Keterpaduan implementasi pelaksanaan program dan kegiatan urusan pertanian selama tahun 2008 juga didukung oleh alokasi anggaran belanja daerah yang relatif memadai. Untuk mendukung penyelenggaraan urusan pertanian selama tahun 2008, alokasi belanja daerah yang ditetapkan adalah : -

Belanja Tidak Langsung sebesar

: Rp. 3.402.793.871,-

-

Belanja Langsung sebesar

: Rp. 2.536.306.000,-

Total Belanja Daerah SKPD

: Rp. 5.938.899.871,-

Berdasarkan prinsip-prinsip pengelolaan anggaran yang dijalankan seperti efisiensi, efektif, transparan dan akuntabel, maka realisasi belanja daerah untuk urusan pertanian per 31 Desember 2008 adalah sebesar Rp. 4.293.168.386.- atau 72,20% dari total anggaran belanja daerah yang dialokasikan. f. Proses Perencanaan Pembangunan Siklus

perencanaan

pembangunan

urusan

pertanian,

pada

dasarnya melalui beberapa tahapan pokok yaitu : (a) Penyusunan rancangan awal (Rancangan Renja-SKPD); (b) Pelaksanaan Forum SKPD/Gabungan SKPD dan Musrenbang; (c) Penetapan Renja-SKPD. Perencanaan pembangunan urusan pertanian dirumuskan secara transparan,

responsif,

efisien,

efektif,

akuntabel,

partisipatif,

terukur, berkeadilan dan berkelanjutan. Di samping itu, perencanaan pembangunan urusan pertanian juga mengacu kepada RPJMD Kota Medan 2006 – 2010 dan Renstra Dinas

Pertanian

Kota

Medan

Tahun

2006

–

2010.

Selanjutnya untuk mengoptimalkan perencanaan yang dilakukan terus ditingkatkan keterpaduan antara kebijakan, program, kegiatan dan penganggarannya dengan pemerintahan tingkat atas. g. Kondisi Prasarana dan Sarana Penyelenggaraan urusan pertanian selama tahun 2008 didukung oleh prasarana dan sarana pertanian yang terus diusahakan


III - 471

peningkatan kualitas dan kuantitasnya. Saat ini penyelenggaraan urusan pertanian didukung oleh fasilitas pertanian sebagai berikut :

No. 1. 2. 3. 4.

5.

6 7

Prasarana

Unit

Kenderaan Roda 6 Kenderaan Roda 4 Kenderaan Roda 2 a. Gedung Kantor b. Laboratorium Kesmavet c. Klinik Hewan a. Kebun Bibit b. Laboratorium Pertanian (Kultur c. Rumah Pembibitan d. Screen House e. Gudang f. Rumah Pengolahan Pupuk g. Rumah Anggrek h. Rumah Penjaga i. Aula Gedung BPP Gedung Observasi

1 2 27 1 1 1 1 1 4 1 2 1 3 4 1 2 1

Jaringan)

h. Permasalahan dan Solusi Peningkatan akses, mutu dan manajemen pertanian sampai tahun 2008 masih dihadapkan pada beberapa permasalahan pokok, antara lain : 1. Permasalahan

dalam

rangka

penerapan

sistem

jaminan

keamanan pangan. -

Masih banyak masyarakat memelihara ternak/unggas di pemukiman sebagai usaha sambilan sehingga berpotensi menyebarkan

penyakit

zoonosis

maupun

pencemaran lingkungan. -

Kebutuhan

akan

produk

pertanian/peternakan

masih

dipenuhi dari luar Kota Medan sehingga memerlukan pengawasan yang intensif terhadap persyaratan pemasukan produk pertanian/peternakan. -

Pelaku usaha (penjual unggas/daging unggas) masih melakukan pemotongan pada tempat-tempat yang tidak layak/tidak memenuhi persyaratan higienis.


III - 472

-

Masih kurangnya pemahaman dan kesadaran masyarakat terhadap prinsip daging yang aman, sehat, utuh dan halal (ASUH).

2. Permasalahan dalam rangka pengembangan agribisnis. -

Keterbatasan lahan (rata-rata kepemilikan < 400 m)

-

Pusat budidaya/pemasaran tanaman hias belum tersedia

-

Pelaku usaha tanaman hias cenderung sebagai pedagang daripada petani

-

Sistem perbanyakan masih konvensional (anakan, split akar/batang)

-

Ketergantungan akan bibit import (seperti dari Thailand)

-

Belum ada penyilang/breeder tanaman hias

-

Keterbatasan mengakses permodalan

3. Permasalahan kualitas, mentalitas dan keterampilan SDM petani/peternak yang masih rendah. -

Masih rendahnya kualitas, mentalitas dan keterampilan SDM petani/peternak yang antara lain dicirikan oleh kegiatan pertanian/peternakan berupa usaha sambilan, pengisi lahan kosong dan mengejar keuntungan sesaat serta belum memiliki wawasan bisnis yang luas

Solusi tindak lanjut yang dilaksanakan dalam rangka peningkatan akses, mutu dan manajemen pertanian, antara lain : a. Peningkatan peran serta masyarakat dalam mewujudkan ketahanan pangan b. Pemberdayaan ekonomi kerakyatan dan partisipasi masyarakat melalui inovasi teknologi c. Mengembangkan sumber daya manusia (SDM) aparatur dan masyarakat petani/peternak/pelaku agribisnis

C.2. Perikanan dan Kelautan Sesuai Permendagri Nomor 13 tahun 2006, salah satu urusan pilihan untuk pelaksanaan urusan pemerintahan daerah adalah bidang perikanan dan kelautan. a. Program dan Kegiatan


III - 473

Sebagai upaya merealisasikan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) tahun anggaran 2008 bidang perikanan dan kelautan, maka disusun program dan kegiatan berdasarkan prioritas pembangunan perikanan kelautan sebagai berikut : 1) Program Pelayanan Administrasi dan Perkantoran 1.1. Penyediaan jasa administrasi keuangan 1.2. Penyediaan alat tulis kantor 1.3. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan. 1.4. Penyediaan komponen instalasi

listrik/ penerangan

bangunan kantor 1.5. Penyediaan peralatan dan

perlengkapan kantor

1.6. Penyediaan makanan dan minuman 1.7. Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi/teknis perkantoran 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 2.1. Pengadaan perlengkapan gedung kantor 2.2. Pengadaan mebeleur 2.3. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor 3) Program

Peningkatan

pengembangan sistem

pelaporan

capaian kinerja dan keuangan 3.1. Penyusunan rencana kerja SKPD 3.2. Penyusunan LAKIP 3.3. Penyusunan indeks kepuasan masyarakat 4) Program

Peningkatan

Kesadaran dan Penegakan Hukum

Dalam Pendayagunaan Sumber Daya Laut 4.1. Operasional

dan

perawatan

kapal

latih/

pengawas perikanan 5) Program Pengembangan Budidaya Perikanan 5.1. Pendampingan pada kelompok tani pembudidaya Ikan 5.2. Pembangunan dan penyediaan sarana dan prasarana di UPTD budidaya (DAK)


III - 474

5.3. Pembangunan dan penyediaan sarana dan prasarana di UPTD budidaya (dana pendampingan DAK) 5.4. Pelatihan pasca panen dan budidaya sarana bantú (BDB) 5.5. Pengadaan sarana produksi budi daya air payau 5.6. Demplot budidaya di air payau (BDB) 5.7. Biaya operasional BBI 6) Program Pengembangan Perikanan Tangkap 6.1. Revitalisasi dermaga PPI kelurahan nelayan indah 6.2. Desiminasi teknologi penginderaan jauh dalam rangka optimalisasi penangkapan ikan 6.3. Pengadaan alat tangkap perikanan (BDB) 6.4. Jasa konsultan perencana konstruksi revitalisasi dermaga di kel. Nelayan Indah 6.5. Jasa konsultan pengawas konstruksi revitalisasi dermaga di kel. Nelayan Indah 6.6. Pengadaan GPS 20 Unit 7) Program

Optimalisasi

Pengelolaan

dan

Pemasaran

Produksi Perikanan 7.1. Pemutakhiran

data

bidang

perikanan

dan

kelautan

Kota Medan 7.2. Pelatihan pengolahan dan budidaya air tawar bagi

ibu

– ibu PKK di kelurahan percontohan (PTP2WKSS) 7.3. Gerakan kebersihan diwilayah pesisir 7.4. Operasional petugas peningkatan PAD 7.5. Pengadaan

fiber

100

Kg

dan

sarana

pengolahan

ikan (BDB) 7.6. Monitoring ikan di pasar – pasar Kota Medan 8) Program Peningkatan Promosi dan Investasi 8.1. Mengikuti Medan Fair 8.2. Mengikuti PRSU


III - 475

8.3. Hari

Nusantara

tingkat

kota,

tingkat

propinsi

dan

tingkat nasional

b. Pencapaian Program dan Kegiatan Pelaksanaan kebijakan, program, kegiatan dan penganggaran di bidang perikanan dan kelautan selama tahun 2008 menghasilkan output (keluaran) sebagai berikut : 1)

Terlaksananya kegiatan yang mendukung pengadaan barang dan jasa

2)

Tersedianya alat tulis keperluan kantor selama satu tahun.

3)

Tersedianya

barang cetakan dan penggandaan berupa

blanko ijin bidang perikanan dan kelautan selama satu tahun. 4)

Tersedianya komponen listrik kantor untuk keperluan selama satu tahun

5)

Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor untuk keperluan selama satu tahun.

6)

Tersedianya makanan dan minuman untuk keperluan rapat dinas dan tamu selama satu tahun.

7)

Tersedianya tenaga administrasi perkantoran sebanyak 12

orang

yang

membantu/mendukung

kegiatan

administrasi kantor 8)

Tersedianya meubeler untuk mendukung kinerja.

9)

Terlaksananya pemeliharaan perlengkapan kantor

10)

Tersusunnya RENJA SKPD Tahun 2007 bidang perikanan dan kelautan sebanyak 1 dokumen.

11)

Tersusunnya dokumen Indeks Kepuasan Masyarakat.

12)

Tersusunnya LAKIP SKPD Tahun 2007 bidang perikanan dan kelautan sebanyak 1 dokumen.

13)

Terselenggaranya operasional dan perawatan terhadap 2 unit kapal latih/pengawas selama satu tahun.

14)

Terlaksananya pembinaan bagi kelompok pembudidaya ikan dan nelayan.


III - 476

15)

Tersedianya

satu

unit

gedung

serbaguna,

gedung

laboratorium, dan satu unit mobil bak terbuka untuk keperluan UPT. Budidaya. 16)

Terlaksananya

kegiatan

pelatihan

pasca

panen

bagi

kelompok pengolah hasil perikanan dan nelayan. 17)

Tersedianya

saprodi

bagi

budidaya

udang

di

kelurahan sicanang. 18)

Terlaksananya demplot budidaya air payau sebagai upaya peningkatan

mutu

hasil

perikanan.

Terselemggaranya

operasional BBI kelurahan Ladang Bambu Kecamatan Medan Tuntungan. 19)

Tersedianya satu unit dermaga di Kelurahan Nelayan Indah guna mendukung aktifitas nelayan bongkar muat dan pemasaran hasil tangkapan.

20)

Tersedianya alat tangkap berupa jaring kembung dan pukat sambung serta perlengkapan alat bantu pemasaran.

21)

Terselenggaranya perencanaan dan pengawasan kontruksi bagi pembangunan dermaga dan sarana pendukungnya.

22)

Tersedianya GPS sebanyak 20 unit sebagai alat bantu penangkapan ikan untuk nelayan.

23)

Terselenggaranya pembinaan dan pelatihan budidaya air tawar dan pengolahan ikan untuk anggota PTP2WKSS di Kelurahan percontohan di Kota Medan.

24)

Terselenggaranya gerakan bersih pantai di Kelurahan pesisir di Kota Medan.

25)

Terlaksananya keikutsertaan pada acara Medan Fair, PRSU dan Hari Nusantara dalam upaya peningkatan promosi dan pemasaran produk ikan Kota Medan.

Penyelenggaraan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan bidang

perikanan

dan

kelautan

selama

tahun

2008

berdampak/bermanfaat kepada antara lain : a. Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan masyarakat pembudidaya ikan (air tawar, air payau dan air laut), pengolah


III - 477

ikan

dan

nelayan

sehingga

mendorong

peningkatan

pendapatan keluarga. b. Tersedianya

sarana dan

prasarana pendukung kegiatan

penangkapan ikan di Kelurahan Nelayan Indah (Rumpon/alat bantu penangkapan ikan, boat serta alat tangkap ikan). Kegiatan

ini

berdampak

kepada

peningkatan

produksi

perikanan tangkap. Di samping itu, dengan tersedianya boat penangkapan ikan sebanyak 20 unit telah membantu membuka lapangan pekerjaan bagi nelayan ke laut sehingga terjadi peningkatan

pendapatan

keluarga

bagi

masyarakat

pesisir/nelayan. c. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggara Secara organisatoris, penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah bidang perikanan dan kelautan menjadi tugas dan tanggung jawab Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan sesuai dengan Keputusan Walikota Medan No. 41 tahun 2001 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan dengan melakukan koordinasi kepada SKPD terkait.

d. Profil Kepegawaian Jumlah pegawai Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan sebanyak 39 orang PNS dan 12 orang Pegawai Harian Lepas (PHL). Berdasarkan golongan yang ada, pegawai Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan terdiri dari Golongan III sebanyak 32 orang (82%) dan Golongan IV sebanyak 6 orang (15%) serta Golongan II sebanyak 1 orang (3%).

Komposisi Pegawai Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan No

Golongan

Jumlah (orang)

%

1. 2. 3. 4.

IV III II I

6 32 1 -

15 82 3 -

Jumlah

39

100


III - 478

Sementara itu, menurut jenjang pendidikan pegawai pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan terdiri dari tamatan S-2 sebanyak 2 orang (5%), tamatan S-1 sebanyak 24 orang (62%), tamatan Sarjana Muda/Diploma sebanyak 1 orang ( 3 %) dan tamatan SLTA sebanyak 12 orang (31%).

No 1. 2. 3. 4.

Jenjang Pendidikan

Jumlah (Orang)

%

S-2 S-1 Sarjana Muda/Diploma SLTA

2 24 1 12

5 61 3 31

39

100

Jumlah

Penyelenggaraan tugas dan fungsi perikanan dan kelautan Kota

Medan

sangat

membutuhkan

pengetahuan

maupun

keterampilan teknis di bidang perikanan/kelautan. Berdasarkan latar belakang pendidikan pegawai pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kota Medan, sebagian telah memiliki latar belakang pendidikan S-1 perikanan sebanyak 13 orang (54%), S-1 peternakan sebanyak 2 orang (8%) dan S-1 umum (pertanian, LAN, sospol, hukum, administrasi dll) sebanyak 9 orang (38%). Dilihat dari latar belakang pendidikan tersebut, maka tenaga teknis yang

memiliki

disiplin

ilmu

perikanan/kelautan

pada

Dinas

Perikanan dan Kelautan relatif masih sedikit sehingga belum mampu sepenuhnya mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya secara optimal. e.

Alokasi dan Realisasi Anggaran Keterpaduan implementasi pelaksanaan program dan kegiatan urusan pertanian selama tahun 2008 juga didukung oleh alokasi anggaran belanja daerah yang relatif memadai. Untuk mendukung penyelenggaraan urusan pertanian selama tahun 2008, alokasi belanja daerah yang ditetapkan adalah : -

Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 1.986.118.410,00

-


Rp. 3.632.192.000,00

-

Total Belanja Daerah SKPD

Rp.5.618.310.410,00


III - 479

Sesuai dengan prinsip-prinsip efisiensi dan efektivitas pelaksanaan program dan kegiatan yang diselenggarakan, realisasi belanja daerah per 31 Desember 2008 sebesar Rp 5.195.072.224,00,C.3. Urusan Perindustrian dan Perdagangan Tugas pokok dan fungsi Dinas Peridustrian dan Perdagangan dalam bidang perindustrian dan perdagangan adalah menumbuhkembangkan industri kecil dan industri rumah tangga (UKM) terutama di daerah lingkar luar / border area agar mampu mandiri dan bersaing di pasar dalam jangka panjang UKM diharapkan mampu menjadi penggerak pembangunan serta pemberdayaan ekonomi rakyat yang menjadi tulang punggung perekonomian kota a. Program dan Kegiatan Guna mewujudkan tujuan pembangunan dalam bidang industri dan perdagangan, secara kongkrit dan operasional arah dan kebijakan umum pembangunan bidang perindustrian dan perdagangan dijabarkan dalam bentuk program dan kegiatan tahun 2008 sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.1. Penyediaan jasa kebersihan kantor 1.2. Penyediaan alat tulis kantor 1.3. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 1.4. Penyediaan

jasa

tenaga

pendukung

administrasi/

teknis perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 2.1. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 3. Program

Peningkatan

Pengembangan

Sistem

Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan 3.1. Penyusunan RENJA SKPD tahun 2009 3.2. Penyusunan LAKIP tahun 2007 4) Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 4.1. Fasilitasi bagi industri kecil dan menengah terhadap pemanfaatan sumber daya


III - 480

4.2. Pembinaan

industri

kecil

dan

menengah

dalam

memperkuat jaringan klaster industri 4.3. Pemberian fasilitas kemudahan akses perbankan bagi industri kecil dan menengah 4.4. Pelaksanaan promosi industri kecil dan menengah dalam dan luar negeri 5) Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 5.1. Pembinaan kemampuan teknologi industri 5.2. Perluasan penerapan SNI untuk mendorong daya saing industri manufaktur 6) Program

Perlindungan

Konsumen

dan

Pengamanan

Perdagangan Daerah 6.1. Koordinasi peningkatan hubungan kerja dengan lembaga perlindungan konsumen 6.2. Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa 7) Program Peningkatan Effisiensi Perdagangan Dalam Negeri 7.1. Pengembangan pasar dan distribusi barang dan produk 8) Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 8.1. Sosialisasi

kebijakan

penyederhanaan

prosedur

dan

dokumen ekspor dan impor 9) Program

Peningkatan

dan

Pengembangan

Pengelolaan

Keuangan Daerah 9.1. Intensifikasi

dan

ekstensifikasi

sumber

sumber

pendapatan daerah 10) Program Penataan Perundang-undangan 10.1.Fasilitasi/sosialisasi

peraturan

perundang

undangan

(UU Nomor 8 Tahun 1999) b. Pencapaian Program dan Kegiatan Pelaksanaan program dan kegiatan urusan

perindustrian dan

perdagangan tahun 2008, mengacu kepada RKA – DPA Dinas Perindustrian dan Perdagangan yang telah ditetapkan, serta prinsip


III - 481

prinsip

daya

guna

dan

hasil

guna

dari

implementasi

pelaksanaannya. Implementasi pelaksanaan program, kegiatan dan anggaran belanja

langsung

urusan

perindustrian

dan

perdagangan

menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :

Tersedianya alat dan bahan bahan pembersih kantor. Alat dan bahan bahan pembersih kantor ini dibutuhkan untuk memelihara kebersihan dan kenyamanan lingkungan kerja kantor selama tahun 2008.

Tersedianya alat tulis kantor ATK

ini

dibutuhkan

dalam

rangka

mendukung

penyelenggaraan pelayanan administrasi kantor selama tahun 2008.

Tersedianya barang cetakan dan penggandaan Barang cetakan dan penggandaan dimaksudkan untuk mendukung

penyelenggaraan

pelayanan

administrasi

perkantoran sekaligus tugas tugas pokok dan fungsi SKPD pada urusan perindustrian dan perdagangan selama tahun 2008 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :

Terpeliharanya peralatan dan gedung kantor. Pemeliharaan rutin / berkala peralatan

gedung kantor

selama tahun 2008 dimaksudkan untuk menjaga fungsi dan umur teknisnya. 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan dan Capaian Kinerja Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :


III - 482

Tersusunnya buku Rencana Kerja (Renja) tahun 2009 sebanyak 30 eksemplar. Kegiatan penyusunan Renja ini dimaksudkan sebagai acuan / panduan pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2009 agar lebih terarah, efektif dan efisien, sehingga tujuan dari setiap program dan kegiatan dapat tercapai.

Tersusunnya

buku

LAKIP

tahun

2007

sebanyak

30 eksemplar. Kegiatan penyusunan LAKIP ini dimaksudkan untuk mengevaluasi

pencapaian

implementasi /pelaksanaan

program dan kegiatan serta untuk meningkatkan sistem pelaporan kinerja selama tahun 2007. 4. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :

Terlaksananya pelatihan keterampilan sulaman bordir di Kel. PTP2WKSS kepada 35 orang warga masyarakat; pelatihan keterampilan sulaman bordir di Kel. hasil musrenbang

kecamatan

kepada

140

orang

warga

masyarakat di 4 (empat) kelurahan; pelatihan keterampilan pembuatan manisan khas melayu kepada 20 orang warga masyarakat; pelatihan ketrampilan membatik kepada 20 orang warga masyarakat; pelatihan ketrampilan IK/IRT Rotan kepada 20 orang warga masyarakat. Kegiatan ini dimaksudkan

untuk

meningkatkan

SDM

masyarakat

ekonomi lemah dalam bidang IK/IRT yang nantinya diharapkan akan muncul wirausahawan baru.

Terlaksananya Worshop Klaster CPO bagi 50 Pengusaha UKM

dan

Terlaksananya

Pelatihan

AMT

bagi

20 Pengusaha UKM Kegiatan

ini

dimaksudkan

pengetahuan/pemahaman

untuk

UKM

dan

meningkatkan meningkatkan

motivasi UKM bagi pengembangan diri dan usahanya, sehingga

UKM

akan

muncul

sebagai

industri

yang tangguh.

Terlaksananya pinjaman


UKM

kegiatan selama

monitoring tahun

2008.

pengembalian Kegiatan

ini

III - 483

dimaksudkan untuk meningkatkan persentase (%-tase) pengembalian modal kerja UKM yang disalurkan.

Terlaksananya kegiatan pameran promosi di dalam dan luar negeri sebanyak 6 (enam) kali pameran promosi. Pameran promosi di dalam negeri dilaksanakan sebanyak 5 (lima) kali pameran yaitu Pameran INACRAFT, Sumut Expo, Pekan Raya Jakarta, PRSU, INVESDA 2008; dan Pameran Promosi di luar negeri 1 (satu) kali yaitu Pameran Penang Fair. Kegiatan ini dimaksudkan untuk memperkenalkan produk UKM ke pasar dalam dan luar negeri yang diharapkan dapat

meningkatkan

penjualan

produk

UKM

dan

memperluas jaringan pemasaran produk UKM. 5. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :

Terlaksananya pembinaan UKM melalui penerapan Gugus Kendali Mutu kepada 5 (lima) UKM. Dalam kegiatan ini UKM dibina secara menyeluruh dan terpadu mulai dari sistem pengolahan produksi sampai pada pengelolaan manajemen usahanya. Untuk Tahun 2008 Kota Medan meraih juara 1 dalam Konvensi GKM Tingkat Provinsi Sumatera Utara. Kegiatan

ini

dimaksudkan

untuk

meningkatkan

produktivitas UKM dan menghasilkan pengusaha UKM yang tangguh.

Terlaksananya Sosialisasi SNI bagi 50 Pengusaha UKM. Kegiatan

ini

dimaksudkan

untuk

meningkatkan

pengetahuan/pemahaman UKM akan Standard Nasional Indonesia (SNI) sehingga diharapkan akan semakin banyak

UKM

yang

menerapkan

SNI

bagi

produk usahanya. 6. Program

Perlindungan

Konsumen

dan

Pengamanan

Perdagangan Daerah Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :


III - 484

Terlaksananya kegiatan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) selama tahun 2008. Kegiatan ini dimaksudkan untuk memberikan perlindungan atas hak hak konsumen dan mengurangi sengketa/ perselisihan antara konsumen dengan produsen.

Terlaksananya monitoring bahan kebutuhan pokok di 20 pasar tradisional selama tahun 2008; monitoring garam beryodium sebanyak 2 kali dalam menyambut hari besar keagamaan (Idul Fitri dan Natal) di 20 pasar tradisional; dan monitoring barang kadaluarsa sebanyak 2 kali dalam menyambut hari besar keagamaan (Idul Fitri dan Natal) di 20 pasar modern. Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendorong terciptanya stabilitas ekonomi daerah sekaligus melindungi konsumen.

7. Program

Peningkatan

Effisiensi

Perdagangan

Dalam Negeri Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :

Terlaksananya pasar rakyat dalam menyambut Idul Fitri di 110 titik di 21 kecamatan dan pasar rakyat dalam menyambut Natal-Tahun Baru di 37 titik di 20 kecamatan. Kegiatan ini dimaksudkan untuk membantu masyarakat ekonomi lemah dalam memenuhi kebutuhannya pasa saat hari hari besar sekaligus menekan gejolak harga di pasar.

Tersedianya sistem dan jaringan informasi perindustrian dan perdagangan selama tahun 2008. Kegiatan ini dimaksudkan untuk meningkatkan akses/ informasi mengenai perindustrian dan perdagangan.

8. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :


III - 485

Terlaksananya

sosialisasi

manajemen

ekspor

bagi

50 UKM Kegiatan

ini

dimaksudkan

untuk

meningkatkan

pengetahuan dan pemahaman masyarakat akan prosedur dan dokumen ekspor impor sehingga diharapkan akan semakin banyak UKM yang berminat untuk memasuki pasar ekspor. 9. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :

Terlaksananya kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi sumber pendapatan daerah selama tahun 2008, dengan melakukan monitoring izin usaha UKM dan melakukan sosialisasi/pembinaan kepada UKM agar memiliki izin usaha secara legal. Kegiatan ini dimaksudkan untuk menggali potensi PAD, sekaligus menumbuh kembangkan iklm usaha yang sehat.

10. Program Penataan Perundang undangan Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan ini menghasilkan keluaran (output) sebagai berikut :

Terlaksananya sosialisasi UU No. 8 Thn 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi 50 UKM dan Sosialisasi Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI) Kegiatan

ini

dimaksudkan

untuk

bagi 50 UKM. meningkatkan

pemahaman dan pengetahuan masyarakat akan peraturan perundang undangan yang berlaku. Penyelenggaraan urusan perindustrian dan perdagangan selama tahun 2008 menghasilkan manfaat dan dampak antara lain : •

Memberikan kontribusi bagi PDRB kota Medan tahun 2008 dari sektor industri sebesar 16,49%

•

Memberikan kontribusi bagi PDRB kota Medan tahun 2008 dari sektor perdagangan sebesar 25,31%

•

Pertumbuhan industri selama tahun 2008 sebesar 11,05%


III - 486

•

Nilai Ekspor Bersih Perdagangan Tahun 2008 sebesar US$ 4.130.489

c. SKPD Penyelenggara Kebutuhan

keterpaduan

kebijakan,

program,

kegiatan

dan

anggaran yang dilaksanakan selama tahun 2008, menyebabkan pengelolaan urusan pemerintahan daerah sebagai tugas otonomi sebagian besar melibatkan beberapa SKPD yang berada di bawah lingkungan Pemerintah Kota Medan, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang ditetapkan. Salah satu SKPD penyelenggara urusan industri dan perdagangan adalah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Medan. Dalam melaksanakan tupoksinya di bidang pembangunan industri dan dagang, SKPD ini melakukan koordinasi antar SKPD, maupun antara SKPD dengan instansi vertical yang terkait. Oleh karenanya Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Medan merupakan ujung tombak dalam penyelenggaraan urusan perindustrian dan perdagangan selama tahun 2008. d.

Profil SDM Aparatur Penyelenggaraan urusan perindustrian dan perdagangan selama tahun

2008

tidak

terlepas

dari

kualitas

SDM

Aparatur

Penyelenggara. SDM aparatur yang memiliki integritas dan kompetensi akan lebih banyak mempengaruhi keberhasilan penyelenggaraan urusan industri dan dagang yang selaras dengan tujuan pembangunan ekonomi daerah. Profil SDM aparatur Dinas Perindustrian dan Perdagangan berdasarkan kualifikasi pendidikan dapat dilihat sebagai berikut :

No.

Kualifikasi Pendidikan

Jumlah

%

1.

SD

2

1,82

2.

SMP

1

0,91

3.

SMA

46

41,82

4.

D-3

6

5,45

5.

S-1

51

46,36

6.

S-2

4

3,64

110

100

Jumlah


III - 487

Berdasarkan kualifikasi pendidikan, sebahagian besar PNS yang dimiliki Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Medan berpendidikan S-1 (46,36%). Namun demikian potensi SDM aparatur belum sepenuhnya dapat mengisi kompetensi teknis yang dibutuhkan dalam SKPD seperti bidang akuntansi dan bidang teknis industri. Komposisi Aparatur Dinas Perindustrian dan Perdagangan dilihat dari pangkat dan golongan digambarkan sebagai berikut : No.

Pangkat/Golongan

Jumlah

%

(orang) 1.

Golongan I

1

0,91

2.

Golongan II

8

7,27

3.

Golongan III

93

84,55

4.

Golongan IV

8

7,27

110

100

Jumlah

Komposisi Aparatur Dinas Perindustrian dan Perdagangan dilihat dari

jabatan

struktural

dan

fungsional

digambarkan

sebagai berikut : No.

Jabatan Struktural/

Jumlah

Fungsional

(orang)

%

1.

Kepala Dinas

1

0,91

2.

Kepala Sub Dinas

5

4,54

3.

Kepala Bagian

1

0,91

4.

Kasi / Kasubbag

24

21,82

5.

Fungsional

-

-

6.

Staff Administrasi

79

71,82

Jumlah

110

100

e. Alokasi dan Realisasi Anggaran Untuk implementasi pelaksanaan program dan kegiatan urusan perindustrian dan perdagangan tahun 2008, didukung oleh alokasi anggaran belanja daerah, yang terdiri dari :


III - 488

-

Belanja Tidak Langsung sebesar

Rp. 5.104.845.020,-

-


Rp. 6.888.528.000,-

Total Belanja

Rp. 10.993.373.020,-

Berdasarkan prinsip prinsip pengelolaan anggaran yang dijalankan seperti efisiensi, efektif, transparan dan akuntabel , maka realisasi belanja

daerah

per

31

Desember

2008

sebesar

Rp.9.963.727.340,- atau 90,63% dari total anggaran belanja daerah yang dialokasikan.

f.

Proses Perencanaan Pembangunan Siklus perencanaan pembangunan urusan perindustrian dan perdagangan

pada

dasarnya

melalui

beberapa

tahapan

pokok yaitu : a. Penyusunan Rancangan Awal Rencana Kerja (Rancangan Renja) SKPD b. Pelaksanaan Forum Gabungan SKPD dan Musrenbang c. Penetapan Renja SKPD Perencanaan

pembangunan

urusan

perindustrian

dan

perdagangan dirumuskan secara transparan, responsive, efisien, efektif dan akuntabel, terukur dan berkelanjutan. Di samping itu, perencanaan perdagangan

pembangunan juga

mengacu

urusan pada

perindustrian RPJMD

Kota

dan Medan

Tahun 2006 – 2010 dan Renstra Dinas Perindustrian dan Perdagangan Tahun 2006 – 2010. Selanjutnya, untuk mengoptimalkan perencanaan yang dilakukan terus ditingkatkan keterpaduan kebijakan, program, kegiatan dan penganggarannya dengan pemerintahan tingkat atasan.


III - 489

g. Kondisi Sarana dan Prasarana Penyelenggaraan urusan perindustrian dan perdagangan selama tahun 2008 didukung oleh sarana dan prasarana sebagai berikut : 1. Tanah Tanah milik Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Medan terdiri dari : -

Tanah Persil Perumahan : 320 m2

–

Jl. Sidorukun

No. 11 Medan -

Tanah Persil Kantor – Jl. A.H. Nasution No. 17 Medan

2. Bangunan Kantor Bangunan kantor seluas : 432 m2 3. Bangunan Rumah Dinas Bangunan rumah dinas 1 (satu) unit type 70 4. Kenderaan Dinas Kenderaan Dinas terdiri dari : -

Kenderaan roda empat : 3 (tiga) unit

-

Kenderaan roda dua : 6 (enam) unit dalam kondisi layak pakai 6 (enam) unit dalam kondisi rusak

Secara kuantitatif jumlah sarana dan prasarana yang ada telah memadai,

namun

secara

kualitatif/kelayakan

pakai

kondisi

prasarana yang ada khusunya kenderaan roda dua masih kurang memadai. Seperti terlihat di atas bahwa jumlah kenderaan roda dua yang layak pakai hanya 50%, sedangkan sisanya 50% dalam kondisi rusak. Kenderaan roda dua ini digunakan oleh aparatur sebagai

sarana

untuk

mengoptimalkan

pelaksanaan

tugas

di lapangan.

h. Permasalahan dan Solusi Peningkatan kualitas dan kuantitas sektor perindustrian dan perdagangan sampai pada tahun 2008 masih dihadapkan kepada beberapa permasalahan pokok antara lain : 1.

Kurangnya akses pasar, modal, bahan baku, SDM serta tehnologi bagi pelaku usaha industri perdagangan untuk dapat menjadi industri yang handal dan tangguh dalam menghadapi persaingan di pasar global/regional.


III - 490

2.

Masih

terbatasnya

tenaga

kerja

yang

terampil

untuk

memproduksi komoditi ekspor yang berkualitas dan kurangnya kesadaran para produsen untuk menghasilkan barang/produk yang sesuai dengan SNI. 3.

Masih kurangnya sarana dan prasarana serta pembiayaan yang didukung oleh perbankan maupun pihak swasta/dunia usaha lainnya untuk mengembangkan modal kerja UKM.

4.

Cost of money yang tinggi, yang terkait dengan pungutan liar, pelayanan yang buruk, tingginya bahan baku impor, suku bunga dan lain lain.

5.

Masih terbatasnya penyebarluasan informasi peluang pasar luar negeri, sehingga para produsen masih dihadapkan pada terbatasnya akses pemasaran produksi.

6.

Pengembangan industri kecil melalui kerjasama kemitraan dengan industri besar dan sektor ekonomi lainnya belum sepenuhnya berjalan optimal.

Solusi sebagai tindak lanjut yang dijalankan, dalam rangka peningkatan pembangunan sektor industri dan perdagangan antara lain :

1. Mendorong perluasan akses pasar, modal, bahan baku, SDM serta tehnologi bagi pelaku usaha industri dan perdagangan khususnya pelaku usaha UKM serta memotivasi UKM agar dapat mengembangkan usahanya agar menjadi industri yang handal dan tangguh dalam menghadapi persaingan di pasar nasional/regional/global.

2. Melakukan pelatihan keterampilan industri serta manajemen pengelolaan usaha secara terpadu (total quality) agar UKM dapat memproduksi komoditi yang berkualitas dan mendorong produsen untuk menerapkan SNI untuk setiap barang/produk yang dihasilkan.

3. Meningkatkan sarana dan prasarana serta pembiayaan yang didukung oleh perbankan maupun pihak swasta / dunia usaha lainnya untuk mengembangkan modal kerja UKM.

4. Mengoptimalkan pelayanan publik yang diberikan kepada dunia usaha.


III - 491

5. Meningkatkan sistem dan jaringan informasi perindustrian dan perdagangan dan mendorong perluasan pemasaran produk UKM melalui pameran pameran promosi yang diadakan.

6. Mendorong pengembangan industri kecil melalui kerjasama kemitraan dengan industri besar dan pihak swasta.


III - 492

C. Prioritas Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan C.1. Urusan Pertanian

Recommend Documents