BABJ
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah Sebuah kcnyataan yang tidak dapat dipungkiri bahwa apa yang discbut era globalisasi sudah tidak akan terbendung Jagi, dan Indonesia sudah merasakan
berbagai bidang, terutama dalam bidang usaha. Pesatnya pcrkembangan jaringan perdagangan intemasional dan kegiatan perusahaan-trans-nasional adalah indikatorindikator utamanya. Keharusan untuk perpindahan tenaga ke~ja secara regional dan global adalah akibat yang ditimbulkan oleh globalisasi tcrscbut. Hanya sumber daya manusia yang handal dan prestatitlah yang dapat menjadi kcunggulan kompetitif bagi negara berkcmbang untuk mendapatkan manfaat dari era globalisasi terscbut. {
Q:
Untuk memiliki sumber daya manusia yang handal dan berprestasi, sebuah
organisasi dapat melakukan pelatihan. pendidikan dan bimbingan bagi sumber daya manusianya. Hanya saja untuk menghasilkan prestasi ke~ja yang tinggi tidak hanya
--
--
--
--
memerlukan pclatihan. pendidikan dan bimbingan tertapi harus juga memiliki keinginan dan kcgairahan untuk berprestasi tinggi.
c \
Sehubungan dengan hal tersebut di atas maka diperlukan sumber daya manusia yang handal dan dapat-menghadapi tantangan, menciptakan serta mcngisi peluang. Oleh karena itu diperlukan strategi pengembangan sumber daya manusia dalam menghadapi tantangan dan peluang global. Salah satu upaya
untuk
meningkatkan sumbcr daya manusia tersebut adalah pendidikan formal. ~
2
Untuk meningkatkan kualitas pendidikan fonnal, pemerintah dan lembagalembaga yang bcrgcrak dalam bidang pendidikan telah melakukan berbagai pembaharuan dan penyempurnaan. Dalam usaha mencapai kualitas hasil pendidikan yang optimal, aspck-aspek yang ada kaitannya dengan proses belajar mengajar perlu dievaluasi dan discmpumakan, misalnya aspek kurikulum, kualitas guru dan metode pembelaJlmm. Dan bahkan bexhagai cara direncanakan untuk meningkatkan kualitas guru.
guru yang profesional. Perwujudan profesional guru harus ditunjang dengan jiwa profesionalismc yaitu mempuri'yai sikap mental yang senantiasa mendorong dirinya untuk berprestasi dalam mewujudkan guru profesional. Guru sebagai pemegang fungsi dan mengemban tanggung-jawab paling besar dalam proses pembelajaran di kelas dan di luar kelas, mempunyai sepuluh kemampuan dasar agar dis~~t sebagai guru yang profesional yaitu: (I) menguasai bahan, (2) mengelola program bel ajarmengajar, (3) mengelola kelas, (4) menggunakan media sumber, (5) menguasai landasan-landasan kependidikan, (6) mengelola interaksi belajar mengajar, (7) menilai prestasi siswa untuk- kepentingan pengajaran, (8) mengenal- fungsi dan program pelayanan bimbingan dan penyuluhan, (9) mengenal dan menyelenggarakan administrasi sek.olah, (lO) memahami prinsip-prinsip dan menafsirkan hasil basil penelitian pendidikan guna keperluan pengajaran (Zainal Aqib, 2002 : 103)
/
Yang terrnasuk dalam memahami prinsip-prinsip dan menafsirkan hasil basil penelitian pendidikan adalah : mempelajari dasar dasar penggunaan metode ilmiah dalam penelitian,
mempelajari tehnik dan
prosedur penelitian pendidikan,
menafsirkan hasil hasil penelitian. Pcrlakuan-pedakuan di atas adalah perlakuan
3
yang harus dipahami sccara rnendalam untuk melaksanakan penulisan karya ilmiah, yang mana penulisan karya ilmiah tersebut sangat mencntukan terhadap profesional tidaknya seorang guru.
li
Yang menjadi pcnnasalahan sekarang adalah sanggupkah semua guru
khususnya guru pembina menulis karya ilmiah dengan baik ? Apa akibatnya jika seorang guru pembina tidak mampu menulis karya ilmiah? Apakah memang dapat disim ulkan sementara bahwa j ika seorang guru tidak mampu menulis karya ilmiah berarti guru tersebut tidak profcsional. Dan guru yang tidak profesional cenderung kinerjanya rendah.
Jff
Hasil wawancara dengan beberapa orang guru pembina, menyatakan bahwa
pada sekarang ini kinerja dari guru-guru pembina adalah rendah/menurun. Padahal kalau ditinjau dari segi pengalaman, masa kerja, penghasilan dan kemampuan, mungkin ada anggapan bahwa justru mereka guru pembina lah yang Jebih tinggi kinerjanya. ldealnya, kinerja guru pembina seharusnya bagus sehingga dapat menjadi contoh dan teladan bagi guru-guru di bawah dari guru pembina (yang lebih junior).
--
Pendapat yang ideal ini, sejalan dcngan hasil penelitian dari Dasrul ( 2001: 76 ) yang
--
--
- ~
menyimpulkan bahwa semakin lama masa kerja seorang guru mengajar, maka
~\
semakin baik pula kinerja mengajamya.
Pendapat dari bcberapa yang akan mcnjadi subjek penelitian yang tidak mampu- menulis karya ilmiah~ mcnyatakan bahwa~mereka tidak bekerja seoptimal mungkin disebabkan tidak ada lagi harapan bagi mereka untuk naik pangkat. Ganjalan
terhadap
rcndah/menurun.
kenaikan
Untuk
pangkat
meningkatkan
akan kinerja
mcngakibatkan guru,
kinerjanya
pemerintah
telah
memberlakukan suatu pcraturan bagi guru Pegawai Negcri Sipil (PNS). Peraturan itu
4
diberlakukan untuk seluruh guru pembina, guru pembina Tk I, guru utama muda dan guru utama madya yang akan naik pangkat ke tingkat yang lebih tinggi. Setiap guru pembina yang akan naik pangkat, harus membuat/ menulis suatu karya tulis ilmiah, sesuai dengan kcputusan menteri pendidikan dan kebudayaan republik Indonesia Nomor: 025/0/1995. tentang petunjuk teknis ketcntuan pelaksanaan jabatan fungsional guru dan angka kreditnya.
f ~.J~
~N~
~NE~
Guru pembina adalah guru yang telah bergolongan IV-A dan sudah
mcmpunyai angka kredit minimal 400. Guru pembina Tk I adalah guru yang telah bergolo!lgan IV-B dan suda.h.rncmpunyai angka k.r.edit minimal 550:.-Quru utama muda adalah guru yang telah bergolongan IV-C dan sudah mempunyai angka kredit minimal 700. Guru utama madya adalah guru yang telah bergolongan IV-D dan sudah mempunyai angka kredit minimal 850. Guru utama adalah guru yang telah bergolongan lY-E dan sudah-me mpunyai angka kredit minimal I OOO.kfedit poin. (
~"'
Sehubungan dengan itu guru-guru yang akan naik pangkat mulai dari guru
pembina sampai guru utama madya harus mengetahui dan memahami teknik dan proses penulisan karya ilmiah. lndikasi yang menyatakan bahwa guru-gum pembina pada saat ini, kinerjanya adalah menurun/ rendah, adalah salah satu disebabkan tidak tahu menulis karya ilmiah. Apakah kinerja itu berhubungan dengan peraturan tersebut ? Apakah kinerja berhubungan dengan kemampuan menulis karya ilmiah ? Apakah- akibat peraturan tersebut atau disebabk:an karcna memang tidak mampu menulis karya ilmiah atau karena sebab lain yang mengakibatkan kinerja guru rendah ? Ataukah kinerja dari guru-guru pembina dipcngaruhi oleh faktor usia ? Banyak pertanyaan yang mungkin untuk mengungkapkan factor-faktor apa sajakah yang membuat kinerja guru rcndah.
5
Banyak faktor-faktor yang
mempengharuhi
kinerja,
misalnya faktor
kemampuan mengembangkan diri, faktor kemampuan mcngelola stress, faktor usia dan faktor lain masih banyak lagi. Hal ini sejalan dengan pendapat Aqib (2002:110) yang menyatakan bahwa kemampuan memahami prinsip-prinsip dan menafsirkan hasil hasil penelitian adalah berpengaruh terhadap penilaian k.inerja guru.
~o /
Sejalan dcngan itu menurut petunjuk tek.nis ketentuan pclaksanaan jabatan
pendidikan, (2) Unsur proses belajar mengajar atau bimbingan, (3) Unsur pengembangan Profesi, (4) Unsu.. penunjang proses belajar mengajar atau bimbingan (Petunjuk teknis Pelaksanaan jabatan guru, 1995 : 45).
l:
~.,
Unsur Pengembangan profesi meliputi (a) melaksanakan kegiatan karya
tulis!karya ilmiah di bidang pendidikan, (b) menemukan teknologi tepat guna di bidang pendidikan, (c) membuat alat Pelajaranlalat peraga, (d) menciptakan seni monumental/seni perturrjukan, (c) mengikuti kegiatan pengembangan kurikulum. Dengan dernikian peraturan tersebut secara tidak langsung berpengaruh negatif terhadap kinerja mereka yang walaupun faktor yang mempengaruhi kinerjanya
--
-
-
--
sebenamya adalah ketidak mampuan menulis karya ilmiah. disamping faktor-faktor lain yang dapat bcrpengaruh terhadap k.inerja guru. Namun berdasarkan uraian diatas diduga faktor kemampuan menulis karya ilmiah juga berpengaruh terhadap kinerja
----
guru
....-.____
1 q;;
Yang dimaksud dengan melaksanakan kegiatan karya tulis/ karya ilmiah
adalah menulis suatu karya ilmiah bai~ dari basil ulasan ilmiah ataupun hasil penelitian maupun prediksi-prcdiksi yang akan datang yang dapat diterima berdasarkan pemikiran-pemikiran yang logis. Benarkah pemyataan-pemyataan di
atas yang menyatakan bahwa banyak faktor yang mempengaruhi kinerja? Oleh sebab itu diharapkan dapat meneliti /rnengetahui kebenaran pernyataan-pemyataan di atas, berdasarkan pemikiran yang logis dan faktual sehingga dapat diterirna kebenarannya. Apakah bcnar kincrja guru tersebut berhubungan dengan kemampuan menulis karya ilmiah? Dari uraian-uraian di atas dapat disimpulkan sernentara bahwa faktor-faktor kemampuan menulis karya ilmiah tersebut mempunyai hubungan dengan kinerja guru, di mana kinerja guru sangat mempengaruhi peningkatan mutu pendidikan. ISlsl
am a a JUga guru pem ma yang tidak mempunyai motivasi untuk
berprestasi. Guru yang mempunyai motivasi berprestasi tentu akan selalu berusaha agar Jebih unggul dari guru sebayanya, berusaha untuk menciptakan penemuanpenemuan baru yang berhubungan dengan profesinya yang mana tujuannya adalah untuk meningkatkan basil belajar mengajar. Penemuan baru tersebut boleh saja berupa t~E_ik belajar mengaj~_rang lebih bagus, ~!]ncanaan alat bantl!Lrnedia dan lain-lain. Guru tersebut juga akan berkeinginan untuk dipuji melalui penemuanpenemuannya, bahkan berusaha untul
CJNIMe.v~
Dari uraian-uraian di atas dapat disimpulkan sementara bahwa faktor-faktor motivasi · berprestasi tersebut mempunyai hubungan dcngan Jdnerja guru, dimana kinerja guru sangat mempengaruhi peningkatan mutu pendidikan. Untuk mengetahui secara pasti ada tidaknya hubungan antara kemampuan menulis karya ilmiah dengan
7
kinerja perlu dilakukan penelitian. Schingga pertanyaaan yang menyatakan apakah ada hubungan kemampuan menulis karya ilmiah dengan kinerja dapat terjawab.
B. ldentifikasi Masalah
I~
Banyak faktor yang mempcngaruhi kinerja guru pembina antara lain
kemampuan menulis karya ilmiah, motivasi berprestasi dan lain-lain. Berdasarkan Jatar belakang yang telah diuraikan di atas, maka beberapa pennasalahan yang dapat diidentifikasi
dalam
mengetahui
kondisi
kinerja
dan
faktor-faktor
yang
mempengaruhi kinerja guru dapat diketahui seperti yang tertuang di bawah ini. Adapun .!!l~salah yang akan d.!l~ntifikasi adalah sebEgai berikut: (1) Bagl!imanakah kenyataan sebenarnya proses pelaksanaan kinerja dari guru-guru pembina saat ini, (2) Faktor-faktor apa sajakah yang dapat mempengaruhi kinerja guru, (3) Sejauh
manakah kemampuan guru pembina menyusun/menulis karya ilmiah, (4) Apakah kemampuan menulis karya ilmia h guru pembina pada saat ini mempunya ihubungan dengan hasil kerjanya, (5) Apakah motivasi berprestasi
mempunyai hubungan
dengan kineda guru Pembina, (6) Scjauh manakah pengaruh motivasi berprestasi terhadap kinerja guru pembina, (7) Apakah kinerja guru pembina mempunyai pengaruh terhadap peningkatan mutu pendidikan saat ini.
C. Pembatasao Masalah Dari identitikasi yang diuraikan di atas, pcnelitian ini dibatasi hanya pada kemampuan menulis karya ilmiah dan motivasi berprestasi dan hubungannya dengan kinerja. Pembatasan pacta masalah kinerja guru pembina di kabupaten Simalungun yang dilihat dari hubungannya dengan variabel prediktor scperti kemampuan menulis karya ilmiah dan motivasi berprestasi adalah sebagai berikut. Kinerja yang akan
8
diteliti dalam hal ini adalah kinerja guru pembina dalam lingkungan pendidikan formal. Kinerja guru pembina diteliti berdasarkan penilaian akan pelaksanaan guru sesuai dengan kriteria penilaian sebagai seorang guru yang professional menurut beberapa ahli. Kemampuan menulis karya ilmiah dibatasi pada kemampuan menulis karya ilmiah berdasarkan prosedur, tchnik dan metode pcnulisan karya ilmiah yang telah disepakati di lembaga perguruan tinggi atau telah disepakati secara nasional. Pembatasan ini dibatasi pada pengetahuan akan teori teori penulisan karya ilmiah dan hanya pada guru pembina yaitu guru yang telah memiliki golongan IV.
f
Banyak jenis·jenis dad _motivasi misalnya motivasi belajar, motiYasi kerja. dan lain sebagainya. Namun dalam hal ini rnotivasi·motivasi yang dimaksud dibatasi pada motivasi berprestasi dan subjek penelitian dibatasi pada guru-guru pembina kabupaten Simalungun. Pembatasan masa!ah ini didasari pada keterbatasan waktu yang ada pada penulis dan juga keterbatasan pengetahuan dan dana yang dimiliki penulis sehingga penulis hanya melingkup variabel di atas dan hanya melingkup di kabupaten Simalungun.
D. Rumusa n Masalah
/4:'
-.. ·. .
c ~~
~ ~
Adapun masalah yang diajukan pada penelitian ini dirumuskan sebagai
berikut: I.
~}
Apakah kemampuan menulis karya ilmiah mempunyai hubungan yang berarti dengan kinerja guru pembina ?
2.
Apakah motivasi berprestasi mempunyai hubungan yang berarti dengan kineija
\
guru pembina ?
3.
Apakah kemampuan menulis karya ilmiah dan motivasi berprestasi secara bersama~sarna
J
J
c)
memiliki hubungan yang berarti dengan kinerja guru pembina?
9
E. Tujuan Penclitian Adapun tujuan yang hendak diungkapkan dari pelaksanaan penelitian ini adalah:
I.
Untuk mengetahui hubungan antara kemampuan mcnulis karya ilmiah dengan kiner:ia guru pembina ~
2.
1: 3.
Untuk mengetahui hubungan antara motivasi berprestasi dengan kinerja guru pembina.
;
1l :;_
~
I
Untuk mengetahui hubungan kemampuan menulis karya ilmiah, motivasi berprestasi secara bersama·sama terh&dap kinerja guru pembina.
})((
F. Manfaat Penelitian A_il~pun
manfaat dari Q.ellelitian ini
memberi~n
l)({ dua sekaligus y~lu manfaat
teoretis dan manfaat praktis adalah: I. Manfaat Teoritis
>
Secara teoritis manfaat dari penclitian ini adalah untuk memperkaya kfiazanah kepustakaaii - ataupun menambih- ilmu pengetahuan- pembaca khususnya dalam bidang tcknologi pendidikan dan dapat dijadikan sebagai bahan acuan dan penunjang penelitian lebih lanjut pada masa yang akan datang.
,
2. Manfaat Praktis Sebagai masukan kepada siapa saja khususnya pecinta pendidikan yang diharapkan dapat menjelaskan lebih jauh mengenai faktor-faktor yang berhubungan dengan kinerja guru pembina. Dan sebagai masukan bagi lembaga pendidikan keguruan dalam meningkatkan pengetahuan mahasiswa
10
dalarn menyusun karya ilmiah. Sebagai masukan bagi penelitian sejenis dalam rangka kerelevansian dan pengembangan. Sebagai masukan dan
sekaligus himbauan bagi guru guru pembina agar mampu menulis karya ilmiah pada waktu yang akan datang
