29
BAB II KAJIAN TEORI
A. Manajemen Sumber Daya Manusia. 1. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia Berbagai istilah yang dipakai untuk menunjukkan manajemen sumber daya manusia antara lain: manajemen sumber daya manusia, manajemen sumber daya insani, manajemen personalia, manajemen kepegawaiaan, manajemen perburuhan, manajemen tenaga kerja, administrasi personalia (kepegawaian), dan hubungan industrial. Manajemen sumber daya manusia timbul sebagai masalah baru pada tahun 1960-an, sebelum itu kurang lebih pada tahun 1940-an yang mendominasi adalah manajemen personalia. Antara keduanya jelas terdapat perbedaan di dalam ruang lingkup dan tingkatannya. Manajemen sumber daya manusia mencakup masalah-masalah yang berkaitan dengan pembinaan, penggunaan dan perlindungan sumber daya manusia; sedangkan manajemen personalia lebih banyak berkaitan dengan sumber daya manusia yang berada dalam perusahaan-perusahaan, yang umum dikenal dengan sector modern itu. Tugas manajemen personalia adalah mempelajari dan mengembangkan cara-
29
30
cara agar manusia dapat secara efektif di integrasikan ke dalam berbagai organisasi guna mencapai tujuannya. 1 Manajemen sumber daya manusia sebenarnya merupakan suatu gerakan pengakuan terhadap pentingnya unsur manusia sebagai sumber daya yang cukup potensial, yang perlu dikembangkan sedemikian rupa sehingga mampu memberikan kontribusi yang maksimal bagi organisasi maupun pengembangan dirinya. Istilah manajemen sumber daya manusia (MSDM) kini semakin populer, menggantikan istilah personalia. Meskipun demikian istilah personalia ini masih tetap dipergunakan dalam banyak organisasi untuk memahami departemen yang menangani kegiatan-kegiatan seperti rekrut tenaga kerja, seleksi, pemberian kompensasi dan pelatihan karyaan. Dan (MSDM) Manajemen Sumber Daya Manusia pada akhir-akhir ini merupakan istilah yang banyak dipergunakan dalam berbagai forum diskusi, seminar, lokakarya dan sejenisnya. Manajemen sumber daya manusia merupakan salah satu bidang dari manajemen umum yang meliputi segi-segi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian. Proses ini terdapat dalam fungsi atau bidang produksi, pemasaran, keuangan maupun kepegawaian. Karena sumber daya manusia dianggap semakin penting peranannya dalam pencapaian tujuan,
1
2003: 2
Faustino. Cardoso Gomes, Manajemen Sumber Daya Manusia, Penerbit Andi, Yogyakarta,
31
maka berbagai pengalaman dan hasil penelitian dalam bidang sumber daya manusia (SDM) dikumpulkan secara sistematis dalam apa yang disebut dengan Manajemen sumber daya manusia. Istilah “manajemen” mempunyai arti sebagai kumpulan pengetahuan tentang bagaimana seharusnya memanage (mengelola) sumber daya manusia.2 Pengertian manajemen sumber daya manusia menurut beberapa ahli, diantaranya: a.
Menurut Hall T. Douglas dan Goodale G. James baha Manajemen sumber daya manusia adalah: “Human Resource Management is the prosses through hican optimal fit is achieved among the employee, job, organization, and environment so that employees reach their desired level of satisfaction and performance and the organization meets it’s goals”.3 Manajemen sumber daya manusia adalah suatu proses melalui mana kesesuaian optimal diperoleh di antara pegawai, pekerjaan organisasi dan lingkungan sehingga para pegawai mencapai tingkat kepuasan dan performansi yang mereka inginkan dan organisasi memenuhi tujuannya.
b. Menurut Edin Flippo Personal management is the planning, organizing, directing, and controlling of the procurement, development, compensation, integration, maintenance, and separation of human resources to the end that
2
Veithzal Rivai, Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Perusahaan dari Teori ke Praktik, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005: 1 3 Hall T. Douglas. & James Goodale G, Human Resources Management, Strategy, Design and Impelementation, Scott Foresman and Company, Glenview, 1986: 6
32
individual, organizational and societal objectives are accomplished4. Manajemen sumber daya manusia adalah perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian atas pengadaan tenaga kerja, pengembangan, kompensasi, integrasi, pemeliharaan, dan pemutusan hubungan kerja dengan sumber daya manusia untuk mencapai sasaran perorangan, organisasi, dan masyarakat. c. Sedangkan menurut Malayu Hasibuan Manajemen sumber daya manusia adalah ilmu dan seni mengatur hubungan dan peranan tenaga kerja, agar efektif dan efisien membantu terujudnya tujuan. 5 d. Menurut Bashir Barthos Manajemen sumber daya manusia timbul sebagai suatu masalah baru pada dasaarsa 1960-an. Manajemen SDM mencakup masalah-masalah yang berkaitan dengan pembinaan, penggunaan, dan perlindungan sumber-sumber daya manusia baik yang berada dalam hubungan kerja maupun yang berusaha sendiri.6 e. Menurut Amin idjaja Tunggal Manajemen sumber daya manusia adalah fungsi manajemen yang berhubungan dengan rekrutmen, penempatan, pelatihan, dan pengembangan anggota organisasi.7
4
:11
5
Malayu Hasibuan S. P,Manajemen Sumber Daya Manusia PT. Bumi Aksara.Jakarta 2000
Malayu Hasibuan S. P, Manajemen, Dasar, Pengertian, Dan Masalah Edisi Revisi PT. Bumi Aksara, Jakarta, 2003: 21 6 Basir Barthos, Manajemen Sumber Daya Manusia Suatu Pendekatan Makro, PT Bumi Aksara, Jakarta, 1990: 1 7 Amin Widjaja Tunggal, Manajemen Suatu Pengantar, Rineka Cipta, Jakarta, 1993: 250
33
f. Menurut T. Hani Handoko Manajemen sumber daya manusia adalah penarikan, seleksi, pengembangan, pemeliharaan, dan penggunaan sumber daya manusia untuk mencapai baik tujuan-tujuan individu maupun organisasi.8 Jadi dapat disimpulkan bahwa pengertian manajemen sumber daya manusia
atau
manajemen
personalia
adalah
proses
perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian atas pengadaan tenaga kerja, pengembangan,
kompensasi,
integrasi,
pemeliharaan,
dan
pemutusan
hubungan kerja dengan sumber daya manusia untuk mencapai sasaran perorangan, organisasi, dan masyarakat. 2. Tujuan Manajemen Sumber Daya Manusia Tujuan manajemen Sumber Daya Manusia adalah : 1. Tujuan Organisasional Ditujukan untuk dapat mengenali keberadaan manajemen sumber daya manusia (MSDM) dalam memberikan kontribusi pada pencapaian efektivitas organisasi. Walaupun secara formal suatu departemen sumber daya manusia diciptakan untuk dapat membantu para manajer, namun demikian para manajer tetap bertanggung jawab terhadap kinerja karyawan. Departemen sumber daya manusia membantu para manajer dalam menangani hal-hal yang berhubungan dengan sumber daya manusia. 8
T. Hani Handoko, Manajemen Personalia Dan Sumber Daya Manusia Edisi 2,(BPFEYogyakarta, 2001): 4
34
2. Tujuan Fungsional Ditujukan untuk mempertahankan kontribusi departemen pada tingkat yang sesuai dengan kebutuhan organisasi. Sumber daya manusia menjadi tidak berharga jika manajemen sumber daya manusia memiliki kriteria yang lebih rendah dari tingkat kebutuhan organisasi. 3. Tujuan Sosial Ditujukan untuk secara etis dan sosial merespon terhadap kebutuhankebutuhan dan tantangan-tantangan masyarakat melalui tindakan meminimasi dampak
negatif
menggunakan
terhadap
sumber
organisasi.
dayanya
bagi
Kegagalan
organisasi
dalam
keuntungan
masyarakat
dapat
menyebabkan hambatan-hambatan. 4. Tujuan Personal Ditujukan untuk membantu karyawan dalam pencapaian tujuannya, minimal tujuan-tujuan yang dapat mempertinggi kontribusi individual terhadap organisasi. Tujuan personal karyawan harus dipertimbangkan jika parakaryawan harus dipertahankan, dipensiunkan, atau dimotivasi. Jika tujuan personal tidak dipertimbangkan, kinerja dan kepuasan karyawan dapat menurun dan karyawan dapat meninggalkan organisasi.9 9
Sofyandi Herman ,Manajemen Sumber Daya Manusiat : Graha Ilmu hal.7
35
3. Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia adalah: perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengendalian. 1.
Perencanaan Perencanaan sumber daya manusia dalam organisasi merupakan
seperangkat kegiatan yang berkaitan dengan perencanaan dan kebutuhan pegawai atau sumber daya manusia dari suatu organisasi di masa mendatang. Melalui estimasi jumlah dan jenis pegarwai yang diperlukan oleh seluruh bagian-bagian kepegawaian dapat menusun rencana secara lebih baik dalam hal-hal yang maenjadi lingkup pekerjaaannya, misalnya penarikan pegawai, seksi pegawai, dan lain sebagainya.10 Definisi perencanaan sumber daya manusia Milkovich dan Mahoney (1979) memberi definisi sebagai berikut:“Human resource planning is systematically forecasts an organization future supply of and demand for employees”11 Perencanaan Sumber Daya Manusia dapat di definisikan sebagai suatu cara untuk mencoba menetapkan keperluan-keperluan tenaga kerja baik secara
10
Justine T. Sirait,Memahami aspek-aspek pengelolaan sumber daya manusia dalam organisasi. Gramedia,2006: 18 11 Ibid. hal 19
36
kuantitas maupun kualitas untuk suatu periode waktu yang pasti dan menentukan bagaimana keperluan-keperluan ini dapat terpenuhi.12 Seorang penulis berpendapat bahwa fokus perhatian perencanaan Sumber daya Manusia ialah langkah-langkah tertentu yang di ambil oleh manajemen yang lebih menjamin bahwa bagi organisasi yang tersedia tenaga kerja yang tepat untuk menduduki berbagai kedudukan, jabatan dan pekerjaan yang tepat.13 Seperti yang di kutip oleh
Dale Yoder memberi tekanan dalam
menpower planning dalam hal-hal sebagai berikut: 1) Kwantitas dan kwalitas tenaga kearja 2) Tenaga kerja yang cukup dan tepat 3) Penyediaan suplai tenaga kerja yang cakap 4) Memastikan penggunaan tenaga kerja yang efektif Dale Yoder mengutip pula pendapat Edwin B Geister yang telah membandingkan aneka warna definisi manpower planning di mana disimpulkan bahwa dalam perencanaan tenaga kerja harus secara jelas diakui pentingnya hal-hal sebagai bearikut: 1)
Penggunaan yang efektif
2)
Perkiraan kebutuhan
3)
Pengembangan kebijakan dan program untuk memenuhi kebutuhan
12
John Westerman,Pauline Donoghue pengelolaan Sumber Daya Manusia Bumi Aksara Jakarta hal 196 13 Drs. M. Manullang, Manajemen personalia, gajah mada university press, hal 27
37
4)
Mereview dan mengawasi proses keseluruhan14 Manfaat perencanaan sumber daya manusia Dengan mengistimasi jumlah dan jenis karyawan yang dibutuhkan,
organisasi akan merencanakan dengan lebih baik kegiatan lainnya. Perencanaan sumber daya manusia memungkinkan setiap bagian organisasi untuk menempatkan orang yang tepat. Selain itu, perencanaan sumber daya manusia tidak hanya berguna untuk mencapai tujuan organisasi yang telah disetujui, tetapi juga menolong perusahaan untuk melaksanakan perencanaan jangka panjang dan jangka pendek.15 Aktivitas perencanaan tenaga kerja Dalam penyusunan perencanaan tenaga kerja, ada dua aktivitas yang harus dilakukan. Kedua hal tersebut adalah menetapkan kebutuhan tenaga kerja dan menentukan suplai tenaga kerja. a) Kebutuhan tenaga kerja Untuk dapat menentukan kebutuhan tenaga kerja pada masa depan, maka pertama-tama harus dapat ditentukan rencana strategis perusahaan dan perkiraan tingkat kegiatan masa dating. Ada empat cara memperkirakan kebutuhan tenaga kerja, yaitu: (1) penilaian manajerial, (2) analisis rasio kecendrungan, (3) work study, (4) analisis keahlian dan keterampilan.16
14
Ibid Justine T. Sirait, Memahami aspek-aspek pengelolaan sumber daya manusia dalam organisasi...........hal 19 16 Drs. M. Manullang, Manajemen personalia.....hal 30 15
38
b) Suplai tenaga kerja Suplai tenaga kerja dapat ditentukan melalui perkiraan suplai internal dan perkiraan suplai eksternal. Perkiraan suplai tenaga kerja yang mungkin dapat tersedia di dalam perusahaan akan suplai internal dapat diperkirakan berdasar pada: (1) analisa sumber daya yang ada, (2) analisa pemborosan, (3) penilain perubahan dalam kondisi kerja dan absensi, (4) perkiraan hasil program pelatihan.17
17
Ibid.hal 31
39
Gambar 1 Perencanaan Sumber Daya Manusia Perkiraan/peramalan (Fanecasting) Kebutuhan akan pegawai (labor demand)
Pegawai yang tersedia(labor suplay)
Pencocokan (rekonsiliation)
Penyusunan program (programing) Tujuan Sistem data kepegawaian
Program-program pilihan
Pengesahan rencana pelaksanakaan
Strategi yang utuh Rencana tingakan
Evaluaasi control
Proses manajerial berlangsung mulai dari peramalan, kemudian ke penyusunan program dan akan diakhiri oleh evaluasi dan control. Masukan dari proses manajerial diperoleh dari system data kepegawaian, serta keluarannya berupa pengesahan rencana pelaksanaan. Umumnya, proses perencanaan SDM mencakup tiga kegiatan yang satu sama lain merupakan
40
urutan yang tidak dapat di balik, yaitu: peramalan (forecasting), penyusunan program (programing), dan evaluasi dan pengendalian.18 1) Peramalan (forecasting) Kegiatan pada dasarnya adalah melakukan estimasi kebutuhan akan SDM yang diperlukan oleh organisasi (labor demand), estimasi jumlah tenaga kerja yang tersedia di dalam dan di luar organisasi, dam melakukan rekonsiliasi antara labor demand dan demand suplly. 2) Penyusunan program (programing) Kegiatan ini mencakup, yakni: a. Kegiatan perumusan tujuan b. Penetapan berbagai alternative program c. Menyusun strategi uantuk memperoleh tenaga kerja, dan d. Merencanakan tindakan yang akan diambil. 3) Evaluasi dan pengendalian Merupakan kegiatan untuk menilai apa-apa yang telah dilakukan pada tahap pertama dan kedua, kemudian diumpan balikkan kepada pengesahan rncana pelaksanaan. Kesemua kegiatan tersebut hanya bisa berjalan secara efektif jika dtunjang oleh data kepegawaian yang lengkap yaitu mencakup: a. Jumlah tenaga kerja b. Jenis kelamin
18
Justine T. Sirait, Memahami aspek-aspek pengelolaan sumber daya manusia dalam organisasi.......... hal 20-21
41
c. Pendidikan d. Keterampilan e. Usia f. Pengalaman kerja g. Jabatan Biaya juga di ramalkan, termasuk biaya tenaga kerja karena scenario inflasi yang di hadapi itu terbukti benar, biaya tenaga kerja itu dapat di prediksi dengan tingkat akurasi 0,3 persen pertahun. Mengingat bahwa biaya tenaga kerja tidak boleh melebihi dari empat puluh persen dari keuntungan, maka jumlah rata-rata pegawai yang dapat di pekerjakan oleh perusahaan dapat di perhitungkan berdasarkan proyeksi keuntungan tahunan, dan di rumuskan secara sederhana: Pendapatan tahun n di Biaya rata-rata perkepala tahun n
x 40 = jumlah rata-rata pegawai yang 100
perlukan
Dengan demikian rencana tenaga kerja itu sangat berhubungan dengan anggaran dan biaya.19. 2.
Pengorganisasian Setelah program-program di susun dan di tetapkan, perlu di bentuk organisasi yang akan melaksanakan program-program tadi. Organisasi adalah alat untuk mencapai tujuan oleh karena itu manajer personal harus membentuk
19
satu
organisasi
dengan
merancang
struktur
yang
John Westerman,Pauline Donoghue Pengelolaan Sumber Daya Manusia….hal 200-201
42
menggambarkan hubungan antara tugas-tugas antar pegawai dan antar faktor-faktor fisik. 3.
Pengarahan Di sebut juga dengan pemberian motivasi atau pemberian komando agar pegawai mulai bekerja. Pada dasarnya fungsi ini akan menumbuhkan kemauan pegawai untuk mulai bekerja secara aktif
4.
Pengendalian Kegiatan-kegiatan
yang
biasa
di
lakukan
dalam
proses
pengendalian berupa observasi terhadap kegiatan-kegiatan perencanaan di samping itu juga koreksi-koreksi terhadap penyimpangan yang terjadi selama rencana sedang di laksanakan.20 Di samping adanya fungsi-fungsi manajemen tadi, maka seorang manajer harus juga memiliki kemampuan dalam fungsi-fungsi opersional. Fungsi-fungsi
operasional
tersebut
adalah:
perolehan
pegawai,
pengembangan, pemberian imbalan, integrasi, pemeliharaan, dan pemutusan hubungan kerja. 1. Perolehan pegawai (recrutment) Fungsi pertama yang harus di operasionalisasikan oleh bagian kepegawaian yaitu yang berkaitan dengan masalah untuk memperoleh pegawai yang baik dalam jenis dan jumlah maupun waktunya yang tepat,
20
Justine T Sirait,M.B.A.Memahami Aspek-Aspek Pengelolaan Sumber Daya Manusia dalam Organisasi. PT.Gramedia,widia sarana Indonesia jakarta 2006 hal.5
43
sehingga dapat melkukan usaha pencapaian tujuan organisasi dengan baik kegiatan-kegiatan ini mencakup: (1) Penarikan (Recrutment) Proses mengumpulkan dan mempelajari informasi yang berkaitan dengan semua aspek dari suatu jabatan, memungkinkan untuk dapat memutuskan tipe orang seperti apa yang yang di pelukan untuk melakukan pekerjaan tersebut dengan berhasil. Analisa pekerjaan yang rinci mencakup: Tujuan, Posisi, tugas utama, kualitas yang di perlukan, lingkungan kerja.21 Pengadaan
(procerument)
adalah
fungsi
oprerasional
pertama
menajemen sumber daya manusia. Pengadaan karyawan merupakan masalah penting, sulit dan kompleks kerena untuk mendapatkan dan menempatkan orang-orang yang kompeten, serasi, serta efektif tidaklah semudah membeli dan menempatkan mesin.22 Dalam rekrutmen fungsi procurement, perlu juga diperhatikan kualitas tenaga kerja, agar keinginan karyawan sesuai denga keinginan pearusahaan, maka teralebih dahulu ditetapkan standar personalia agar karyawan yang ditarik sesuai dengan keinginan dan harapana perusahaan. Standar ini merupakan persyaratan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang calon karyawan yang bisa menjalankan pekerjaan dengan baik.23
21
Iain maitland Petunjuk Merekrut karyawan Pustaka Bnamass Pressindo 1995 hal.3 H. S. Malayu Hasibuan, Manejemen Sumber Daya Manusia.....,hal 27 23 Justine T. Sirait, Memahami aspek-aspek pengelolaan sumber daya manusia dalam organisasi....... hal. 45 22
44
Penentuan kualitas tenaga kerja menyangkut dua hal, yaitu job design (rancangan jabatan) dan studi tentang tugas dan kewajiban jabatan (job analysis). Analisa jabatan adalah proses untuk memperoleh informasi serinci mungkin mengenai fakta-fakta yang terjadi, yang diperlukan guna menyelesaikan tugas-tugas yang ada dalam suatu jabatan. Langkah-langkah dalam menganalisis jabatan.24 1.
Tetapkan jabatan yang akan dianalisis
2.
Tetapkan jumlah sampel/responden
3.
Susun daftar pertanyaan biasanya dikenal dengan nama job analysis scadule, yang antara lain mencakup: Kewajiban-kewajiban, tanggung jawab, human abilities, hasil standar dari jabatan, dan sebagainya
4.
Tetapkan teknik pengumpulan data mencakup: Interview, kuesioner, observasi, kombinasi Job discreption dan job specification Pada umumnya keterangan-keterangan yang tertulis dalam job
discreption meliputi dua hal yaitu: 1)
Sifat pekerjaan yang bersangkutan, yang harus dimuat adalah: nama
jabatan, jumlah pegawai yang memegang jabatan itu, ringkasan pekerjaan yang menjelaskan dengan singkat tugas-tugas utama alat-alat atau mesinmesin yang diperlukan dalam pekerjaan itu, rangkaian pekerjaan, ketetangan tentang bahan yang dipakai, hubungan pekerjaan itu dengan pekerjaan yang 24
Ibid. hal 48
45
terdekat, penjelasan tentang jabatan di bawah dan di atasnya, latihan yang dibutuhkan, besarnya upah, lamanya jam kerja, keadaan khusus sesuaatu pekerjaan, misalnya mengenai udara, penerangan ventilasi, dan lain sebagainya. 2)
Tipe pekerjaan yang cocok dengan pekerjaan atau jabatan itu meliputi:
jenis kelamin, keadaan fisik, emosi si pekerja, mental si pekerja, pendidikan, tempramen, karakter, minat pekerja Saluran-saluran Penarikan: Metode-metode penarikan sering disebut sebagai saluran-saluran (channels). Ada perusahaan menunggu secara pasip para pelamar lowongan pekerjaan yang datang kepadanya. Di Iain pihak, banyak perusahaan lainnya menggunakan pendekatan lebih agresip dalam penarikan karyawan potensial. Perusahaan dan pelamar biasanya meman-faatkan sejumlah terbatas saluran yang tersedia. Berbagai saluran atau sumber yang dapat digunakan untuk penarikan karyawan adalah:25 (1) Walk – ins Pelamar atau pencari pekerjaan datang seadiri ke perusahaan dan kemudian mengisi blangko lamaran yang telah disedMkan. Lamaran-lamaran ini disimpan dalam suatu file sampai ada lowongan pekerjaan atau sf nspai lamaran dinyatakan tidak valid lagi.
25
T .Hani Handoko Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusi.....................hal.74
46
(2) Rekomendasl Darl Karyawan (Employee Referrals) Para karyawan perusahaan sekarang bisa merekomendasikan pencari pekerjaan kepada depaitemen personalia, Metode ini mempunyai beberapa kebaikan khas, Pertama, karyawan yang memberiJcaH rekomendasi berarti telah melakukan penyaringan pendahuluan. Kedua, perusahaan memperoleh informasi lengkap dari pemberi rekomendasi tentang pelamar. Ketiga, karyawan
akan
cenderung
merekomendasikan
teman-temannya
yang
mempunyai kebiasaan dan sikap yang hampir sama. Dan terakhir, pelamar telah
mengetahui
karakteristik
organisasi
dari
karyawan
pemberi
rekomendasi. Meskipun teknik ini legal dan baik, perusahaan harus berhatihati dalam penggunaannya. Masalah utamanya adalah kecenderungan diskriminasi.
Sebagai
contoh,
karyawan
lebih
cenderung
untuk
merekomendasikan teman-temannya yang mempunyai agama, berasal dari daerah atau suku bangsa yang sama. (3) Pengiklanan Pengiklanan (advertising) adalah suatu metode efektif lainnya untuk penarikan. Akhir-akhir ini ada kecenderungan terhadap penarikan yang lebih selektip melalui pengiklanan. Ini dapat dipengaruhi paling tidak dengan dua cara. Pertama, pengiklanan bisa dipasang pada media yang hanya dibaca oleh kelompok tertentu; seperti majalah komputer pada urnumnya dibaca oleh mereka yang berkecimpung dan berminat pada teknologi komputer. Kedua, informasi lebih banyak tentang perusahaan, pekerjsan dan spesifikasi jabatan
47
yang dapat dicakup dalam iklan memtmgkinkan penyaringan diri sebelum mengajukan lamaran. Ada dua jenis iklan penarikan: want ad dan blind ad. Want ad menguraikan pekerjaan dan “benefits”, mcngidentifikasikan perusahaan dan memberitahukan bagaimana cara untuk melamar. Jenis ini adalah bentuk iklan penarikan yang paling umum, baik dipasang pada majalah-majalah profesional ataupun koran-koran lokal dan nasional. Watt ad mempunyai beberapa keterbatasan; antara lain akan menyebabkan perusahaan "kebanjiran pelamar, atau sebaliknya kekurangan pelamar untuk pekerjaan-pekerjaan yang tidak menarik. Bentuk iklan lainnya adalah blind ad. Suatu blind ad adalah want ad yang tidak menyebutkan perusahaan. Para pelamar yang berminat diminta untuk mengirimkan lamaran mereka ke P.O. Box dengan nomor tertentu pada kantor pos atau pada perusahaan surat kabar. Bentuk iklan ini menjaga kerahasiaan, mencegah telephone yang berlehihan dan menghindarkan masalah-masalah hubungan masyarakat yang tldak perlu. Pengiklanan untuk penarikan melalui media-media lain—seperti papan pengumuman, televisi dan radio—jarang digunakan karena hasil-hasilnya kurang memuaskan dibandingkan dengan pengeluaran-pengeluarannya. (4) Agen-agen Penempatan Tenaga Kerja Penarikan tenaga kerja juga dapat dilakukan melalui agen-agen penempatan tenaga kerja (employment agencies), baik pemerintahan maupun
48
swasta. Setiap pemerintahan biasanya mempunyai kantor penempatan tenaga kerja. Di Indonesia, kantor-kantor penempatan ada di seluruh daerah dan dikelola oleh masing-masing Kantor Wilayah Departemen Tenaga Kerja. Kantor-kantor ini berfungsi sebagai penyalur kebutuhan lowongan pekeijaan dan pencari kerja Di samping itu, agen penempatan biasanya menyediakan pelayanan informasi pekerjaan melalui papan-papan pengumuman atau penerbitan-penerbitan secara periodik (job flow) yang berisi daftar lowongan pekerjaan. Agen penempatan ada yang dikelola oleh pihak swasta, tetapi di Indonesia agen-agen swasta belum baayak berfungsi. (5) Lembaga-lembaga Pendidikan Pekerjaan-pekerjaan dalam perusahaan menjadi semakin teknis dan kompleks, sehingga perusahaan makin memerlukan para sarjana lulusan pendidikan tinggi. Sebagai konsekuensinya, banyak perusahaan melakukan usaha-usaha khusus untak membina dan memelihara hubungan konstruktip dengan lembaga-lembaga pendidikan. (6) Organisasi-organisasi Karyawan Di negus-negara maju, di mana serikat buruh (labor unions) cukup kuat, permahaan dapat menarik karyawan dengan keterampilan-keterampilan tertentu melalui organisasi karyawan. Sebagai contoh, serikat buruh lokal para tukang pipa mungkin mempunyai daftar para tukang pipa yang sedang mencari pekerjaan. Karena serikat buruh belum mempunyai kedudukan yang kuat, rnetode ini belum banyak digunakan.
49
(7) Leasing Untuk menyesuaikan dengan fluktuasi kebutuhan personalia jangka pendek, perusahaan bisa menarik karyawan honorer yang dibayar secara harian atau per jam. Praktek ini telah banyak bermanfaat dalam bidang-bidang tertentu. Dengan cara leasing perusahaan tidak hanya mendapatkan personalia yang terlatih baik dan terpilih tetapi juga menghindarkan perusahaan dari kewajiban-kewajiban dalam pensiun, asuransi dan kompensasi tambahan lainnya. (8) Nepotisme Penarikan anggota keluarga merupakan komponen program-program penarikan
yang
tak
dapat
dielakkan
dalam
perusahaan-perusahaan
perseorangan atau keluarga. Kebijaksanaan seperti ini tidak berkaitan dengan penarikan atas dasar kecakapan, tetapi berdasarkan kepentingan dan kesetiaan kepada perusahaan (9) Asoslasi-asosiasi Profesioaal Berbagai asosiasi profesional (seperti KADIN, IWAPI, HIPMI, IAI, dan sebagainya) dapat berfungsi sebagai sumber penarikan. Organisasiorganisasi
tersebut
mungkin
menyelenggarakan
kegiatan-kegiatan
penempatan untuk membantu para profesional mendapatkan pekerjaan (10)
Operasi-operasi Militer Banyak personalia terlatih berasal dari dinas militer yang telah habis
masa tugasnya dan menjadi veteran. Mereka biasanya mempunyai
50
keterampilan yang dapat diadalkan dalam bidang tertentu, seperti misal sebagai mekanik, pilot, atau tentu saja dalam penjagaan keamanan. Perusahaan yang memerlukan keterampilan-keterampilan tersebut dapat memanfaatkan para veteran. (11)
Open House Suatu teknik penarikan yang relatif baru adalah penyelenggaraan open
house. Orang-orang di sekitar perusahaan diundang untuk mengunjungi dan melihat fasilitas-fasilitas perusahaan, memperoleh penjelasan-penjelasan dan mungkin menonton pemutaran film mengenai perusahaan. Dengan cara ini, orang-orang diharapkan tertarik untuk bekerja di perusahaan. Metode ini terutatna berguna untuk menarik para karyawan dengan keterampilan yang langka, atau dengan kata lain sumber suplainya terbatas. (2) Pemilihan (Selection) Seleksi adalah usaha pertama yang harus dilakukan perusahaan untuk memperoleh karyawan yang qualified dan kompetern yang akan menjabat serta mengerjakan semua pekerjaan pada perusahaan. Pelaksanaan seleksi harus dilaksanakan secara jujur, cermat, dan objektif supaya karyawan yang diterima benar-benar qualified untuk menjabat dan melaksanakan pekerjaan dengan pelaksanaan seleksi yang baik, karyawan yang diterima akan lebih
51
baik qualifiednya sehingga pembinaan, pengembangan, dan pengaturan karyawan menjadi lebih mudah.26 Pengertian atau definisi seleksi yang dikemukakan oleh para ahli adalah: Malayu Hasibuan; seleksis adalah suatu kegiatan pemilihan dan penentuan pelamar yang diterima atau ditolak untuk menjadi karyawan perusahaan. Seleksi ini didasarkan kepada spesifikasi tertentu dan dari setiap perusahaan bersangkutan. Dale Yoder selection is the process by with candidates who will not (seleksi adalah suatu proses ketika calon karyawan dibagi dua bagian yaitu yang akan diterima dan yang ditolak).27 Cara seleksi ada dua cara, yaitu: non ilmiah dan metode ilmiah 1. Seleksi dengan cara non ilmiah meliputi: surat lamaran bermaterai atau tidak, ijazah sekolah dan daftar nilainya, surat keterangan pekerjaan dan pengalaman, referensi dan rekomendasi dari pihak yang dapat dipercaya, wawancara langsung dari pelamar, penampilan dan keadaan fisik pelamar, keturunan dari pelamar yang bersangkutan, tulisan pelamar. 2. Seleksi dengan cara ilmiah meliputi: metode kerja yang jelas dan sistematis, berorientasi pada prestasi pekerja, berorientasi pada kebutuhan
26
H. S. Malayu Hasibuan, Manejemen Sumber Daya Manusia,.....................hal 46 27 Ibid. hal 47
52
riil karyawan, berdasarkan kepada job analysisi, berpedoman kepada undang-undang perubahan. Langkah-langkah dalam proses seleksi28 Langkah 1: penerimaan pendahuluan Seleksi dimulai dengan kunjuangan calon pelamar ke kantor personalia atau dengan permintaan tertulis untuk aplikasi. Bagaimana penerimaan pertama ditangani telah mulai membentuk pendapat pealamar tentang perusahaan. Langkah 2: tes-tes penerimaan Merupakan berbagai peralatan bantu yang menilai kemungkinan padanya antara kemampuan, pengalaman, dan kepribadian pelamar dan persyaratan jabatan. Berbagai peralatan tes: (1) tes psikologis, (2) tes pengetahuan, (3) performance test Langkah 3: wawancara seleksi Percakapan
formal
dan
mendalam
yang
dilakukan
untuk
mengevaluasikan hal dapat diterimanya atau tidak seorang palamar. Pewawancara mencari dua pertanyaan umum; dapatkah pelamar melaksanakan pekerjaan? Bagaimana kemapuan pelamar dibandingkan dengan pelamar-pelamar lain? Langkah 4: pemeriksan referensi
28
T. Hani Handoko, Manajemen Personalian dan Sumber Daya Manusia........ hal 88
53
Tentang karakter pelamar biasanya diberikan oleh keluarganya atau teman-teman terdekat baik ditujukan oleh pelamar sendiri atau diminta perusahaan. Bila referensi diserahkan secara tertulis, pemberi referensi biasanya hanya menekankan hal-hal yang positif. Oeleh karena itu, referensi pribadi jarang digunakan. Langkah 5: evaluasi medis Proses seleksi juga mencakup pemeriksaan kesehatan pelamar sebelumnya keputusan penerimaan karyawan dibuat.pemeriksaan dapat dilakukan di luar perusahaan dan juga dapat dilakukan oleh tenaga medis dari perusahaan itu sendiri. Langkah 6: wawancara atasan langsung Atasan langsung (penyelia) pada akhirnya merupakan orang yang bertanggung jawab atas para karyawan baru yang diterima. Oleh karena itu, pendapat dan persetujuan mereka harus diperhatikan untuk keputusan penerimaan final. Langkah 7: keputusan penerimaan Apakah diputuskan oleh atasan langsung atau departemen personalia, keutausan penerimaan menandai berakhirnya proses seleksi. Pera pelamar lain yang tidak terpilih harus diberi tahu.29 (3) Penempatan (Placement)
29
Ibid. hal 89-104
54
Yang dimaksud dengan placement adalah: suatu pengaturan awal atau pengaturan kembali dari sesorang atau lebih pegawai pada suatu jabatan baru ataupun jabatan berlainan. Bagi pegawai baru penempatan artinya pengaturan awal pada suatu jabatan bagi pegawai yang baru bekerja. Demosi, promosi, dan transfer adalah suatu konsep placement bagi pegawai lama. Tidak berbeda dengan pegawai baru, pegawai lama pun harus direkrut, diseleksi, dan diberi orientasi sebelum mereka ditempatkan pada posisi yang berbeda.30 Penempatan ini harus sesuai dengan job description dan job specification yang telah ditentukan serta pedoman kepada prinsip “penempatan orang-orang yang tepat pada tempat dan penempatan orang yang tepat untuk jabatan yang tepat” atau “the right in the right place and the right man behind the right job”.31 Konsep placement bagi pegawai a. Promosi: terjadi pada saat di mana seorang pegawai dipindahkan dari satu jabatan ke jabatan yang lain, yang kemudian dari jabatan barunya tersebut dia memperoleh pembayaran yang lebih tinggi, tanggung jawab yang lebih banyak dan luas, dan atau tingkatan organisasi yang lebih tinggi. Promosi dibedakan atas merit based promotion dan seniority based promotion. Pertama Merit based promotion adalah promosi didasarkan atas 30
Justine T. Sirait, Memahami aspek-aspek pengelolaan sumber daya manusia dalam organisasi......hal 85 31 H. S. Malayu Hasibuan, Manejemen Sumber Daya Manusia..........hal 63
55
jasa/prestasi
yang
telah
diberikan
didasarkan
atas performances
apparsial,kedua Seniority based promotion adalah promosi yang didasarkan pada lamanya pegawai tersebut bekerja di suatu jabatan tertentu, tidak berdasarkan umur pegawai.32 b. Demosi: terjadi jika seorang pegawai dipindahkan dari suatu jabatan ke jabatan
lainnya
yang
pembayaran,
tanggung
jawab,
tingkat
organisasionalnya lebih rendah. Demosi umumnya mempunyai efek positif yang sangat kecil bagi individu ataupun organisasi. Umumnya, demosi banyak berkaitan dengan masalah disiplin kerja.33 c. Transfer (mutasi dan rotasi): terjadi jika seorang pegawai dipindahkan dari suatu jabatan ke jabatan lain yang pembayaran, tanggung jawab, tingkat organisionalnya sama atau relative sama. Melalui transfer organisasi dapat memperbaiki cara pemanfaatan pegawai.34 (4) Orientasi Orientasi atau perkenalan bagi setiap karyawan haru harus dilaksanakan untuk menyatakan bahwa mereka betul-betul diterima dengan tangan terbuka manjadi karyawan yang akan berkerja sama dengan karyawan lain pada perusahaan itu. Dengan orientasi dapat diatasi keragu-raguan, kecanggungan, dan timbul rasa percfaya diri karyawan baru dalam melakukan
32
Justine T. Sirait, Memahami aspek-aspek pengelolaan sumber daya manusia dalam organisasi. …hal 86 33 Ibid 34 Ibid. hal 88
56
pekerjaannya. Orientasi dapat dilakukan manajer personalia atau atasan langsung karyawan bersangkutan.35 Program orientasi atau sering disebut induksi, memperkenalkan para karyawan baru dengan peranan atau kedudukan mereka, denan organisasi dan dengan karyawan lain. Beberapa hal yang biasanya tercakup dalam program orientasi dapat dilihat dalam gambar 3 berikut:36 Gambar 3 Beberapa hal yang teracakup dalam orientasi Masalah-masalah organisional
Sejarah singkat organisasi
Organisasi perusahaan
Nama dan jabatanpara direktur
Peraturan-peraturan disiplin
Jabatan
Prosedur keamanan
depertemen
Buku pedoman karyawan
Lay out fasilitas-fasilitas fisik
Proses produksi
Periode percobaan
Lini produk atau jasa yang dibuat
karyawan
Kebijakan
dan
aturan-aturan
perusahaan
dan
Perkanalan
Dengan penyelia (atasan)
Dengan rekan kerja
Dengan para pelatih
Dengan
bagian
bimbingan
karyawan 35
36
. Malayu Hasibuan, Manejemen Sumber Daya Manusia,.............hal 63 T. Hani Handoko, Manajemen Personalian dan Sumber Daya Manusia....................... hal 104-105
57
Tunjangan-tunjangan karyawan
Skala
pengupahan
penggajian
Cuti dan liburan
Jam istirahat
Latihan dan pendidikan
Konseling
Asuransi
atau
Program pension
Pelayanan organisasi terhadap para karyawan
Program rehabilitasi
Tugas-tugas jabatan
Lokasi pekerjaan
Fungsi jabatan
Tugas-tugas pekerjaan
Sasaran-sasaran pekerjaan
Kebutuhan keamanan
Hubungan
dengan
pekerjaan-
pekerjaan yang lain
2. Pengembangan Keharusan bimbingan pendidikan dan pekerjaan bagi individu dan masyarakat tidaklah mungkin orang atau kelompok akan hidup tanpa kerja, karena kerja itu bukan saja mencari rezeki, akan tetapi dia merupakan jabatan. Dalam konteks SDM, pengembangan oleh Sofo (1999:63) dipandang sebagai peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia melalui program-
58
program pelatihan, pendidikan dan pengembangan sehingga dapat menjelaskan tentang developmental practice dan membutuhkan kolaborasi dengan program–program Manajemen Sumber Daya Manusia untuk mencapai hasil yang diinginkan. Lebih lanjut Sofo mengemukakan bahwa pengembangan SDM adalah human resource development dan merupakan aplikasi program pelatihan dan pendidikan di dalam organisasi dengan menerapkan prinsip–prinsip pembelajaran. Upaya ini dilakukan untuk memperbaiki kontribusi produktif para pekerja untuk mengembangkan SDM menghadapi segala kemungkinan yang terjadi akibat perubahan lingkungan.37 Ada beberapa konsep tentang pelatihan kerja di antaranya di kemukakan oleh Flippo:38 Empat metode dasar yang digunakan Flippo yaitu: pelatihan ditempat kerja (on the job training), sekolah vestibule, magang (apprenticeship), dan kursus-kursus. Peningkatan efisiensi dan profduktivitas SDM dicapai melalui peningkatan yaitu: Pengetahuan karyawan, Keterampilan karyawan, Sikap dan tanggung jawab karyawan terhadap tugasnya. Pendidikan adalah suatu kegiatan untuk meningkatkan pengetahuan umum seseorang termasuk di dalamnya peningkatan penguasaan teori dan 37
Jusuf Irianti Tema-tema pokok Manajemen Sumber Daya ManusiaInsan Cendekia hal 80 Basir Barthos Manajemen Sumber Daya Manusia suatu pendekatan Makro Bumi Aksara 1995 hal 95 38
59
keterampilan memutuskan terhadap persoalan-persoalan yang menyangkut kegiatan mencapai tujuan.39 Konsep Flippo di atas lebih dekat dengan manajemen personalia dikemukakan tentang: (1) Pengembagan individu dan organisasi, pelatihan operasional, pengembagan menajer dan keterangan menajer dan program pengembang. Pokok-pokok tersebut juga di isi dengan berbagai macam metode pelatihan dan pendidikan ditujukan kepada pengembangan. (2) Ketrampilan untuk mengambil keputusan, ketrampilan antar pribadi, pengetahuan
tentang
pelajaran
baik
di
tempat
kerja
maupun
kepemimpinan, pengetahuan tentang organisasi pengetahuan umum. Proses pendidikan dan dan pelatihan.40 Sumber daya
input
Proses diklat
Output
kurikulum
Kurikulum merupakan perangkat lunak dari pendidikan dan penelitian mencakup kurikulum; orgas pendidikan dan penelitian-penelitian metode
39 40
Heidjrachman Suad Husnan, Manejemen Personalia, BPFE Yogyakarta, 1994.hal 77 Dr. Soekodjo Notoatmodjo, pengmbangan Sumber Daya Manusia…. Hal, 31
60
belajar mengajar dan tenaga atau melati itu sendiri. Sedangkan manfaat lunak yang besar pengaruhnya adalah mencakup gedung, perpus, alat bantu pendidikan dan sebagainya. Pendekatan lain mengatakan bahan factor fasilitas, tenaga pengajar atau pelatih, alat bantu pendidikan atau alat peraga, metode belajar mengajar itu digolongkan menjadi sumber daya yang terdiri dari 4 M (man, maoney, material, dan methode). Pelatihan
merupakan
keterampilan
manajemen
yang
sering
diremehkan. Banyak hal berperan untuk mencapai hasil lewat pihak lain. Tujuan situasi peletihan yang ideal adalah member kesempatan kapada bawahan untuk menyelesaikan tugas yang diberikan oleh atasan dan pada saat yang sama memperkokoh kesiapan keterampilan bawahan dalam mengambil tanggung jawab dan tugas-tugas mendatang.41 Pelatihan merupakan kegiatan satu lawan satu pada umumnya diberikan di tempat tugas, dengan tujuan meningkatkan kesediaan dan kemampuan bawahan untuk melaksanakan tugas khusus yang dipercayakan kepadanya oleh atasan, yang selanjutnya diharapkan akan dapat memberikan dorongan dan dukungan. Dalam keterampilan pelatihan terdapat penerapan berbeda-beda yang jumlahnya sama banyak denganyang dibutuhkan dalam training. Beberapa di antaranya adalah: (a) Bila bawahan tergolong pemula
41
hal.14
Angela M. Thomas Coaching for Staff Development, Kanisius (anggota IKAPI), 1995
61
dalam suatu pekerjaan/proyek, misalnya seorang manajer/penyelia muda dipromosikan untuk memimpin sebuah kelompok kerja, (b) Bila bawahan dapat belajar dari keberhasilan orang lain, misalnya bila proyek kunci terbukti sukses, (c) Bila bawahan dapat belajar dari proyek yang gagal/dari sasaran yang belum tercapai, (d) Bila bawahan menunjukkan kesulitan tertentu dalam suatu pekerjaan.42 Perbaikan efektivitas dan kebaikan kerja karyawan dapat dicapai dengan meningkatkan: a. pengetahuan, b. keterampilan, c. sikap karyawan terhadap tugas-tugasnya. Skema tujuan dan metode pengembangan karyawan Tujuan
Sifat pengembang
Proses pengembang
Metode pengembang
Memperbaiki
Pengembangan
Pengembangan
Sekolah, kuliah, ceramah
tingkat efektifitas kegiatan
mencapai hasilhasil yang telah ditetapkan
Hal.106
intelektualisasi
Pengembangan
Latihan/praktik-
keterampilan
karyawan dalam
42
pengalaman
Pengembangan sikap
praktik Pengembagan
audiovisual,
aids,
programmed installation Diskusi kasus, business games,
project,
sikap/sifatnya
consulting
emosiaonal
playing
study,
project,
rok
Games sensitivity training
Edwin B Flippo.moh masud Manajemen Personalia (penerbit Erlangga IKAPI 1996 )
62
3. Kompensasi atau pemberian imbalan. Fungsi ini dapat di definisikan sebagai usaha untuk memberi balas jasa bagi karyawan yang telah menyumbangkan waktu dan tenaganya bagi tercapainya tujuan organisasi. 4. Pengintegrasian Fungsi ini relatif cukup sulit dan seringkali merupakan tantangan yang menimbulkan frustasi bagi banyak manajer yaitu masalah integrasi, hal ini berkaitan dengan Usaha untuk menghasilkan situasi di mana terjadi penyesuaian atau pencocokan antara kepentingan yang bersifat individual, organisasi maupun kemasyarakatan. Konsekuensi dari usaha ini adalah melibatkan masalah-masalah atau aspek-aspek perasaan, sikap dari pegawai yang
di
hubungkan
dengan
prinsip-prinsip dan kebijakan-kebijakan
organisasi. 5. Pemeliharaan Merupakan sesuatu hal yang berkenaan dengan usaha agar pegawai dapat bekerja dengan baik selama mungkin dengan cara menjaga kesehatan mental maupun fisik. 6. Pemutusan Hubungan Tenaga Kerja Jika pada awalnya organisasi menarik pegawai kerja dari masyarakat pada
suatu saat tertentu organisasi yang akan mengembalikan pegawai
tersebut ke masyarakat, untuk kepentingan ini perlu di atur bagaimana sebaiknya suatu proses pemutusan hubungan kerja di lakukan oleh organisasi.
63
Melalui pengaturan ini di harapkan proses pemutusan hubungan kerja tidak mempunyai dampak yang negatif, baik bagi individu, organisasi, maupun bagi masyarakat.43 B. TINJAUAN TENTANG PONDOK PESANTREN 1.
Pondok Pesantren dalam Tinjauan Definitif Menurut Mastuhu, pesantren adalah lembaga pendidikan tradisional Islam
yang
mempelajari,
memahami,
mendalami,
menghayati
dan
mengamalkan ajaran agama Islam dengan menekankan pentingnya moral keagamaan sebagai pedoman perilaku sehari-hari44 Dengan demikian, pondok pesantren secara etimologi adalah terdiri dari dua kata yang mengarah pada makna yang sama. Kata pondok berasal dari bahasa Arab yang berarti tempat tinggal atau asrama, sedangkan pesantren berasal dari bahasa tamil atau India Shassti dengan kata dasarnya Shassta yang mendapat awalan pe dan akhiran an yang berarti tempat tinggal para santri yang mempelajari ilmu-ilmu agama. Begitu juga pesantren berasal dari kata santri yang mendapatkan awalan pe dan akhiran an yang berarti tempat belajar para santri untuk mendalami ilmu-ilmu agama. Ada beberapa definisi yang dikemukakan oleh beberapa Ahli, antara lain adalah sebagai berikut :
43
Justine T Sirait,M.B.A.Memahami Aspek-Aspek Pengelolaan Sumber Daya Manusia dalam Organisasi ...hal.6 44 Mastuhu, Dinamika Sistem Pendidikan Pesantren, (Jakarta: INIS, 1994), hlm. 55.
64
Menurut Zamakhsyari Dhofier, pesantren adalah sebuah asrama pendidikan tradisional, dimana para sisanya semua tinggal bersama dan belajar dibaah bimbingan guru yang lebih dikenal dengan sebutan Kiai dan mempunyai asrama untuk tempat menginap santri. Santri tersebut berada dalam komplek yang juga menyediakan masjid untuk beribadah, ruang untuk belajar dan kegiatan keagamaan lainnya. Komplek ini biasanya dikelilingi oleh tembok untuk dapat mengaasi keluar masuknya para santri sesuai dengan peraturan yang berlaku45 Menurut Mastuhu “Pesantren merupakan lembaga pendidikan tradisional Islam untuk memahami, menghayati dan mengamalkan ajaran agama Islam dengan menekankan pentingnya moral agama Islam sebagai pedoman hidup bermasyarakat sehari-hari”.46 Menurut M. Daam Raharjo “Pondok Pesantren adalah suatu lembaga keagamaan yangmengajarkan, mengembangkan, dan menyebarkan ilmu agama Islam”.47 Menurut Sudjoko Prasojo,
Pesantren adalah
lembaga pendidikan
dan pengajaran agama, umumnya dengan cara non klasikal, dimana seorang kiai mengajarkan ilmu agama Islam kepada santri-santri berdasarkan kitab-
45
Zamakhsyari Dhofier, Tradisi pesantren studi tentang pandangan hidup kiyai..... hlm.18. Mastuhu, Dinamika Sistem Pendidikan Pesantren hal. 6 47 M. Dawam Rahardjo, Pergulatan Dunia Pesantren Membangun dari Bawah, (Jakarta: P3M, 1985) hlm 2. 46
65
kitab yang ditulis dalam bahasa arab oleh Ulama Abad pertengahan, dan para santrinya biasanya tinggal di pondok (asrama) dalam pesantren tersebut. 48 Dari beberapa definisi yang diberikan oleh beberapa ahli diatas, dapat diambil kesimpulan bahwa pondok pesantren adalah lembaga pendidikan yang bernafaskan Islam untuk memahami, menghayati, mengamalkan ajaran Islam (Tafaqquh Fiddien) dengan menekankan moral agama sebagai pedoman hidup bermasyarakat, yang didalamnya mengandung beberapa elemen yang tidak bisa dipisahkan, yang antara lain kiai sebagai pengasuh sekaligus pendidik, masjid sebagai sarana peribadatan sekaligus berfungsi sebagai tempat pendidikan para santri dan asrama sebagai tempat tinggal dan belajar santri. 2.
Manajemen Sumber Daya Manusia di Pesantren. Secara umum pesantren masih menghadapi kendala yang serius menyangkut ketersediaan SDM Profesional dan penerapan manajemen yang pada umumnya masih konvensional, misalnya tiada pemisahan yang jelas antara yayasan, pimpinan madrasah, guru dan staf administrasi, tidak adanya transparansi
sumber-sumber
keuangan
belum
terdistribusinya
peran
pengelolaan pendidikan, dan banyaknya penyelenggaraan administrasi yang tidak sesuai dengan standar, serta unit-unit kerja yang tidak sesuai dengan aturan baku organisasi. Kiai masih merupakan figur sentral dalam penentuan kebijakan pendidikan pesantren, rekrutment ustadz atau guru, pengembangan 48
Sudjono Prasodjo, Profil Pesantren, (Jakarta: LP3S, 1982), hlm. 6.
66
akademik, reward system, bobot kerja juga tidak berdasarkan aturan yang baku, dan penyelenggaraan pendidikan seringkali tanpa perencanaan.49 a. Perencanaan SDM Perencanaan merupakan inti manajemen karena semua kegiatan organisasi pondok pesantren di dasarkan atas rencana itu. Dengan perencanaan akan memungkinkan para pengambil keputusan untuk menggunakan SDM mereka secara efektif dan efisien. Perencanaan SDM adalah inti dari manajemen SDM , karena dengan perencanaan maka kegiatan seleksi, pelatihan, pengembangan, serta kegiatan-kegiatan lain yang berkaitan dengan SDM akan lebih terarah50 Perencanaan sangat penting dalam mengadakan suatu kegiatan di masa yang akan datang atau di hari esok, sebagaimana dalam al-Qur’an:
4 ©!$# (#θà)¨?$#uρ ( 7‰tóÏ9 ôMtΒ£‰s% $¨Β Ó§øtΡ öÝàΖtFø9uρ ©!$# (#θà)®?$# (#θãΖtΒ#u™ š⎥⎪Ï%©!$# $pκš‰r'¯≈tƒ ∩⊇∇∪ tβθè=yϑ÷ès? $yϑÎ/ 7Î7yz ©!$# ¨βÎ) Artinya: Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah setiap diri memperhatikan apa yang telah diperbuatnya untuk hari esok, dan bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan” (Q.S. Al-Hasyr: 18)51
49
hal.16
50 51
Shulthon Masyhud.M.Pd.Manajemen Pondok Pesantren dalam Perspektif Global Laksbang
A,Halim,Manajemen Pesantren.Pustaka Pesantren 2005:8 Departemen Agama RI, Al-Qur’an Dan Terjemahannya Op.cit: 437
67
Perencanaan SDM merupakan serangkaian kegiatan yang di lakukan untuk mengantisipasi permintaan-permintaan bisnis lingkungan pada organisasi ponpes masa depan dan untuk memenuhi hal kenutuhankebutuhan tenaga kerja yang di timbulkan oleh kondisi-kondisi tersebut. Dari batasan ini, jelas sekurangnya ada empat kegiatan dalam perencanaan SDM, yakni: 1. Persediaan SDM saat ini, 2. Perkiraan pemenuhan dan permintaan SDM 3. Rencana untuk menambah tenaga kerja yang bermutu, dan 4. Berbagai prosedur pengawasan evaluasi untuk memberikan umpan balik pada sistem.52 Dalam meramalkan kebutuhan SDM yang akan datang perlu memperhitungkan
faktor-faktor
yang
mempengaruhi
perkembangan
organisasi pondok pesantren, baik internal maupun eksternal. Faktor-faktor internal adalah persediaan tenaga, rencana pengembangan organisasi pondok pesantren dan sebagainya. Sedangkan faktor eksternal adalah dari luar pondok pesantren. Faktor-faktor yang mempengaruhi dan harus di perhitungkan dalam membuat perkiraan kebutuhan SDM akan datang antara lain: Pertama, faktor-faktor eksternal meliputi; ekonomi, sosial, politik, budaya Hukum dan peraturan-peraturan, perkembangan iptek dan keberadaan pondok 52
A,Halim,Manajemen Pesantren……hal:9
68
pesantren lain. Kedua, faktor-faktor internal meliputi; rencana-rencana perkembangan, anggaran atau pembiayaan, desain organisasi pondok pesantren dan peluasan usaha dan sebagainya. Ketiga, persediaan personlia meliputi; mereka yang akan pensiun, mereka yang mengundurkan diri, mereka yang meninggal dan lain sebagainya53 b. Perekrutan SDM di Pondok Pesantren Langah-langkah rekrutmen, penginformasian kedalam sebagai sumber internal dan mencari keluar sebagai sumber eksternal, dengan cara memeriksa lamaran yang masuk, penginformasian keluar melalui orang dalam. Kriteria seleksi dibedakan menjadi dua bagian yaitu kriteria yang ditentukan oleh pengasuh Pondok Pesantren yang bersifat umum sesuai dengan visi dan misi pesantren. Kriteria khusus yang ditetapkan oleh pimpinan
lembaga
berbeda-beda
sesuai
dengan
kebutuhan
dan
tingkatannya. Dengan adanya ketrampilan dan IPTEK yang dimilikinya, maka dia diharu kan untuk merealisasikannya dalam kehidupannya. Dalam arti, harus mengerjakan perbuatannya dengan sebaik-baiknya dan sungguhsungguh serta dikerjakan secara professional sehingga bermanfaat bagi dirinya, keluarga, masyarakat, maupun negaranya. Dalam al-Qur’an disebutkan pada surat al-Hajj ayat 78, yang berbunyi: 53
Ibid
69
ô⎯ÏΒ È⎦⎪Ïd‰9$# ’Îû ö/ä3ø‹n=tæ Ÿ≅yèy_ $tΒuρ öΝä38u;tFô_$# uθèδ 4 ⎯ÍνÏŠ$yγÅ_ ¨,ym «!$# ’Îû (#ρ߉Îγ≈y_uρ 4 zΟŠÏδ≡tö/Î) öΝä3‹Î/r& s'©#ÏiΒ 4 8ltym Artinya:”Berjuanglah kamu pada agama Allah dengan sebenar-benar perjuanagn. Dia telah memilihmu dan tiada mengadakan kesempatan bagimu dalam agama, seperti agama bapakmu Ibrahim” Proses seleksi dengan pemeriksaan berkas lamaran, wawancara mendalam dan dilanjutkan dengan pemeriksaan atau pelacakan latar belakang, sedangkan tes seleksi secara tertulis dan pemeriksaan kesehatan tidak ada. Cara pengambilan keputusan dalam penempatan pendidik dari hasil seleksi diadakan verivikasi oleh tim seleksi bersama pimpinan lembaga, kemudian diajukan kepada ketua yayasan untuk mendapatkan pengesahan atau surat keputusan dan penempatannya diserahkan sepenuhnya kepada pimpinan lembaga masing-masing.54 c. Pengembangan SDM Pondok Pesantren Faktor-faktor yang mempengaruhi pengembangan SDM adalah: Faktor internal: mencakup keseluruhan kehidupan pondok pesantren yang dapat di kendalikan oleh pimpinan, secara rinci faktor-faktor internal meliputi:Pertama , visi, misi, dan tujuan Pondok pesantren. Untuk memenuhi visi, misi dan tujuan di perlukan perencanaan yang baik, serta implementasi perencanaan yang tepat. Pelaksanaan kegiatan atau program 54
http://karya-ilmiah.um.ac.id/index.php/disertasi/article/view/905
70
pondok pesantren dalam upaya memenuhi visi, misi, dan tujuan organisasi di perlukan kemampuan SDM, yang hanya bisa di capai dengan pengembangan SDM dimponpes bersangkutan. Kedua ,visi, misi, dan tujuan Ponpes satu dengan lainya mungkin memiliki kesamaan, namun strategi untuk mencapai visi, misi, dan tujuan tidak sama setiap pondok pesantren memiliki strategi tertentu. Untuk itu diperlukan kemampuan ponpes bersangkutan untuk mengantisipasi keadaan luar yang dapat membawa dampak bagi pondok pesantren tersebut.55 Faktor eksternal: Yang merupakan lingkungan di mana pponpes itu berada harus benar-benar di pehitungkan faktor-faktor eksternal ponpes antara lain meliputi : Pertama , kebijakan pemerintah, baik yang di keluarkan melalui perundang- undangan, peraturan pemerintah, surat keputusan pejabat pemerinta dan sebagainya. Kebijaksanaan-kebijaksanaan merupakan arahan yang harus di perhitungakn yang sudah tentu mempengaruhi program pengembangan SDM ponpes bersangkutan. Kedua , faktor sosiokultural di masyarakat yang berbeda tidakboleh di abaikan oleh ponpes, karena ponpes itu sendiri didirikan pada hakikatnya adalah untuk kepentingan masyrakat, sehingga dalam mengembangakan SDM ponpes perlu mempertimbangkan faktor tersebut. Ketiga, perkembangan IPTEK di luar ponpes yang sudah sedemikian pesat, harus bisa di ikuti ponpes. Karena itu Ponpes harus mampu menilih IPTEK yang tepat untuk 55
Halim,Manajemen Pesantren……………hal:5-6
71
Ponpesnya. Demikian juga kemampuan kader –kader ponpes harus di adaptasikan dengan kondisi tersebut.56 Dalam teori pendidikan yang dikembangkan dunia Barat, dikatakan bahwa perkembangan manusia dipengaruhi oleh pembawaan (nativisme). Sebagai lawannya berkembang pula teori yang mengajarkan bahwa perkembangan seseorang ditentukan oleh lingkunganya (empirisme). Sebagai sintesanya dikembangkan teori ketiga yang mengatakan bahwa perkembangan
seseorang
itu
ditentukan
oleh
pembawaan
dan
lingkungannya ( konvergensi).57 Menurut Islam, konvergensi inilah yang mendekati kebenaran, sebagaimana sabda Nabi Muhammad yang mengatakan:
آﻞ:ﻋﻦ اﻻﺳﻮد ﺑﻦ ﻣﺮﺑّﻊ أن اﻟﻨﺒﻲ ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﻴﻪ وﺳﻠّﻢ ﻗﺎل ﻣﻮﻟﻮد یﻮﻟﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻄﺮة ﺣﺘﻰ یﻌﺮب ﻋﻨﻪ ﻟﺴﺎﻥﻪ ﻓﺎﺑﺎواﻩ یﻬﻮّداﻥﻪ (أو یﻨﺼّﺮاﻥﻪ أو یﻤﺠّﺴﺎﻥﻪ )رواﻩ اﺑﻮ یﻌﻠﻰ واﻟﻄﺒﺮاﻥﻰ واﻟﺒﻴﻬﻘﻰ Artinya: Dari Aswad bin Murobba’, sesungguhnya Nabi SAW.bersabda: Setiap anak dilahirkan dalam keadaan suci sampai dia mengucapkan (sesuatu) yang bisa mengubah kesuciannya, karena Ibu-Bapak (orang tuanyalah) yang menjadikan anak tersebut Yahudi, Nasrani, ataupun Majusi (H.R. Abu YA’la, Thabrani, dan al-Baihaqi).58
56
Ibid.hal:6-7 Ngalim Purwanto, Psikologi Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 1992), hlm. 14-15. 58 Abdul Aziz, Hadits dan Ilmu Hadits untuk MA, (Semarang: Penerbit Wicaksana, 1988), hlm. 57
64.
