1
BAB I
PENGENALAN
1.1
Pengenalan
Globalisasi memberi cabaran baru kepada negara dalam menjamin pertumbuhan ekonomi yang kukuh dan berdaya saing. Rancangan Malaysia yang Kesepuluh (RMK-10, 2011-2015) menekankan aspek membangun dan mengekalkan modal insan bertaraf dunia yang merupakan kesinambungan dari Rancangan Malaysia yang Kesembilan (RMK-9, 2006-2009) . Ia turut memberi penekanan pada pembangunan modal insan dalam meningkatkan produktiviti dan daya saing negara. Sehubungan dengan itu, teras dasar pembangunan modal insan turut memberi fokus kepada latihan dan pembelajaran sepanjang hayat yang berkualiti di semua peringkat lapisan masyarakat. Dasar ini menunjukkan bahawa pembelajaran sepanjang hayat merupakan salah satu strategi kerajaan dalam membangunkan modal insan negara terutama di kalangan pekerja bagi meningkatkan prestasi.
2
Tema „Pekerja Berinovasi Pemacu Transformasi‟ bagi sambutan Hari Pekerja pada tahun 2010 pula jelas menunjukkan bahawa negara memerlukan tenaga kerja yang berinovasi, berpengetahuan, berkebolehan dan lebih bedaya saing bagi memastikan negara dapat mencapai kemajuan dan pembangunan sosio-ekonomi yang lebih mampan. Kemampuan negara untuk bersaing di pasaran global yang semakin mencabar terletak pada kualiti dan tahap produktiviti yang bergantung kepada modal insan khususnya warga pekerja di negara kita bagi meningkatkan prestasi kerja.
Keupayaan untuk mencapai dan mengekalkan prestasi kerja yang kompetensi dan cemerlang merupakan suatu objektif utama kepada sesebuah organisasi samada ianya adalah entiti yang berada di dalam sektor perkhidmatan awam atau pun di sektor swasta. Ini disokong oleh Robbins(1996) yang menyatakan prestasi kerja ialah keupayaan seseorang pekerja untuk mencapai matlamat objektif atau matlamat organisasinya. Oleh itu, dalam merealisasikan prestasi di peringkat negara, slogan 1 Malaysia iaitu “Rakyat Didahulukan Pencapaian Diutamakan” telah diperkenalkan. “Budaya Kerja Pencapaian Diutamakan” ini merupakan sebahagian daripada gagasan 1 Malaysia yang dicetuskan oleh Y.A.B. Dato' Sri Mohd Najib bin Tun Hj. Abd. Razak semasa beliau dilantik sebagai Perdana Menteri Malaysia pada 3 April 2009.
Manakala “Key Performance Indicator” (KPI) merujuk kepada sistem atau cara pengukuran kepada faktor-faktor kritikal
yang menyumbang kepada
kecemerlangan sesebuah organisasi berdasarkan Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bilangan 2 Tahun 2005: Garis Panduan Bagi Mewujudkan Prestasi- Prestasi Petunjuk Utama atau KPI. KPI ini digunakan sebagai alat untuk menilai dan mengukur prestasi menteri-menteri kabinet. Pengukuran prestasi merupakan alat metrik untuk mengesan proses aktiviti seperti pematuhan kepada undang-undang, penggunaan “input” dan penghasilan “output” yang dikeluarkan, pencapaian matlamat polisi, atau lebih kompleks seperti kecekapan, produktiviti dan keberkesanan perbelanjaan. Prestasi dan pengukuran prestasi adalah berbeza
3
mengikut kedudukan, tempat dan masa sesuatu aktiviti berlaku. Oleh itu, untuk menentukan prestasi dan pengukuran prestasi pegawai, satu set prosedur diperlukan untuk mentakrifkan prestasi, mengukurnya dan melibatkan ganjaran dan hukuman.
Dari sudut pandangan Islam, prestasi kerja didefinisikan sebagaimana firman Allah yang bermaksud: “Katakanlah wahai Muhammad kepada mereka beramallah kamu sebagaimana akan segala yang diperintahkannya. Maka Allah, Rasulnya dan orang yang beriman akan melihat apa yang kamu kerjakannya dan kamu akan dikembalikan kepada Allah yang mengetahui perkara yang ghaib dan nyata dan kemudian dia menerangkan kepada kamu apa yang telah kamu kerjakannya.” (AtTaubah: 105). Selain itu, ketekunan dan kesempurnaan di dalam melakukan sesuatu pekerjaan adalah asas kepada prestasi kerja. Ini dijelaskan di dalam hadis Rasulullah dan firman Allah yang bermaksud: “Sesungguhnya Allah suka seseorang apabila dia melakukan sesuatu kerja itu dengan tekun dan sempurna.” (Riwayat Baihaqi).
Selain itu agama Islam juga, menuntut umatnya mempelajari ilmu pengetahuan
merupakan
satu
kewajipan
kerana
ilmu
pengetahuan
dapat
meningkatkan prestasi seseorang individu. Ilmu yang digalakkan di dalam Islam bukan terbatas kepada ilmu-ilmu fardhu ain, malahan sebarang ilmu yang membawa faedah kepada diri, agama dan negara. Menuntut ilmu itu tidak terbatas sama ada lelaki mahupun perempuan, kanak-kanak mahupun dewasa, bekerja ataupun tidak bekerja (HR. Ibn Abdulbari). Nabi Muhammad S.A.W. bersabda: "Barangsiapa menginginkan soal-soal yang berhubungan dengan dunia, wajiblah ia memiliki ilmunya; dan barangsiapa yang ingin (selamat dan berbahagia) di akhirat, wajiblah ia mengetahui ilmunya pula; dan barangsiapa yang menginginkan kedua-duanya, wajiblah ia memiliki ilmu kedua-duannya pula." (HR. Bukhari dan Muslim) . Menuntut ilmu atau belajar itu tidak terbatas di institusi pendidikan sahaja malahan ia boleh didapati di mana-mana saja.
4
Ilmu boleh diperolehi melalui pembelajaran. Pembelajaran merupakan satu proses yang berlaku sepanjang hayat dan merupakan proses pembangunan yang menyeluruh dalam kehidupan (Ibrahim,2001). Menurut Mohd Azhar et.al (2004), proses pembelajaran boleh berlaku di mana-mana sahaja dan tidak terbatas kepada masa, ruang serta tempat. Melalui pembelajaran, seseorang individu akan dapat mempertingkatkan pengetahuan, pemahaman dan kemahiran mereka. Tidak kiralah pembelajaran tersebut berbentuk formal, bukan formal atau informal. Ia amat penting kerana matlamat akhir sesuatu pembelajaran adalah unuk melahirkan modal insan yang berkualiti, dinamik, progresif serta mempunyai daya tahan yang unggul terutama dalam menghadapi arus globalisasi (Kerajaan Malaysia,2005).
Selain itu, pembelajaran merupakan satu proses yang berlaku secara berterusan dalam kehidupan manusia (Mazanah dan Carter, 2000). Ibrahim Saad (1992) menegaskan pembelajaran merupakan satu proses yang berlaku sepanjang hayat dan tidak terbatas kepada ruang, masa dan tempat. Pembelajaran bukan sahaja suatu persediaan untuk kehidupan tetapi sesuatu yang sangat penting untuk kejayaan dalam kehidupan berterusan (Harrison dan English, 2003).
Sehubungan dengan itu, Zubaidah Begam (2006) menyatakan terdapat tiga bentuk pembelajaran dewasa iaitu pembelajaran formal, bukan formal dan informal. Namun, menurut Cross (1981) hampir 70% daripada pembelajaran dewasa adalah berbentuk informal. Penyataan tentang pembelajaran informal ini dapat menyokong dasar kerajaan ke arah pembudayaan pembelajaran sepanjang hayat. Pembelajaran informal merupakan pembelajaran yang tidak berasaskan bilik darjah, tidak berstruktur dan autonomi pembelajaran dikawal sepenuhnya oleh pelajar itu sendiri (Marsick dan Watkins, 2001). Pembelajaran informal merupakan suatu kaedah yang sering diamalkan bagi mendapatkan ilmu pengetahuan di kalangan pekerja di negara ini. Pembelajaran informal mempunyai kepentingan yang tersendiri. Selain daripada
5
memberi ilmu pengetahuan bagi meningkatkan prestasi, pembelajaran informal juga dapat menggalakkan pembelajaran secara sendiri.
Pembelajaran
informal
turut
didapati
mampu
mengurangkan
kos
pembelajaran yang dahulunya sering dilakukan secara formal dan memerlukan dana daripada pihak organisasi. Menurut Georgenson (dalam Elangoran dan Karakowsky, 1999), hampir 100 bilion dolar digunakan setiap tahun untuk perlaksanaan programprogram latihan organisasi namun kira-kira 10% sahaja pelaburan yang berjaya memberi perubahan gelagat atau tingkahlaku untuk diaplikasikan dalam kerja yang sebenar. Hal ini memberi kesedaran bahawa organisasi pada masa kini tidak boleh bergantung sepenuhnya kepada pembelajaran formal untuk memperbaiki prestasi dan meningkatkan produktiviti pekerja mereka.
Jelasnya, kemampuan organisasi untuk bersaing dalam pasaran tempatan mahupun global yang semakin mencabar adalah terletak pada kualiti dan tahap produktiviti pekerja yang mempunyai pengetahuan dan berprestasi serta mempunyai minda kelas pertama. Peningkatan prestasi daripada pengetahuan yang diperolehi hasil daripada pembelajaran memberikan nilai tambah bukan sahaja kepada individu tetapi pada organisasi terutama untuk merealisasikan objektif organisasi.
1.2
Latar Belakang Tempat Kajian
Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis (SUK Negeri Perlis) merupakan organisasi yang mengurus dan mentadbir Negeri Perlis yang mempunyai keluasan 810 km² dan kepadatan pendudukan sebanyak 244.9/km² iaitu seramai 215000 orang.
6
Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis atau lebih dikenali dengan panggilan Pejabat “Bangunan Jam Besar” telah dibina dalam zaman pemerintahan Raja Syed Alwi. Ia telah berfungsi sebagai Ibu Pejabat Kerajaan Negeri sejak dari dulu lagi. Semenjak ditubuhkan sehingga sekarang, Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis diketuai oleh Setiausaha Kerajaan Negeri dari semasa ke semasa. Dari tahun 1948 hingga kini, seramai 20 orang setiausaha kerajaan telah mengetuai Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis.
Sehubungan dengan itu buat masa sekarang, Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis diterajui atau diketuai oleh YB SUK iaitu YB. Dato' Azizan bin Hamid. Melalui carta organisasi di Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis, di bawah pentadbiran YB SUK terbahagi kepada dua bahagian iaitu Bahagian Pembangunan SUK dan Bahagian Pengurusan SUK yang diterajui oleh Timbalan Pembangunan SUK yang diketuai oleh Pn. Fauziah binti Hashim dan manakala Timbalan Pengurusan SUK diketuai oleh En. Zulkafli bin Ahmad.
Bagi mencapai misi sebagai “Peneraju pentadbiran awam negeri yang terunggul bagi mencapai wawasan Perlis Maju 2015”. Di bawah pentadbiran Timbalan Pembangunan SUK terbahagi kepada beberapa unit iaitu:
i.
Unit Perancangan Ekonomi Negeri
ii.
Unit Pentadbiran Daerah
iii.
Unit Perumahan Dan Kerajaan Tempatan
Manakala di bawah pentadbiran Timbalan SUK Pengurusan terbahagi kepada:
i.
Unit DUN MMK
ii.
Bahagian Khidmat Pengurusan
iii.
Unit Protokol
7
iv.
Majlis Sukan Negeri
v.
Unit Audit Dalam
vi.
Unit Pengurusan Korporat
vii.
Pengurusan Sumber Manusia
viii.
Bahagian Pengurusan Teknologi Maklumat
(Sumber : http://www.perlis.gov.my/)
1.3
Pernyataan Masalah
Menurut Laporan statistik Jabatan Pekerja Amerika Syarikat melaporkan bahawa 70% pembelajaran baru diperolehi melalui pembelajaran informal di tempat kerja (Benson, 1997). Laporan jabatan tersebut juga menunjukkan kos upah dan gaji yang bergabung dengan pembelajaran informal adalah sebanyak US 48.4 billion setahun, antara gambaran yang lebih kurang sama terhadap anggaran kos latihan formal setahun. Berdasarkan laporan ini didapati bahawa pembelajaran informal merupakan satu kaedah pembelajaran yang penting pada masa kini terutama dalam kelembapan pertumbuhan ekonomi dunia.
Justeru itu berdasarkan laporan tersebut pengkaji, berminat mengkaji pembelajaran informal di kalangan pekerja di Malaysia. Sehubungan dengan itu, pengkaji memilih Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis (SUK, Perlis) bagi melihat sejauhmana hubungannya dengan prestasi kerja berdasarkan isu yang telah dibangkitkan oleh pentadbiran organisasi tersebut. Hal ini demikian kerana, menurut Penolong Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis (Unit Protokol), Encik Norshahidi Bin Ismail, Perlis merupakan sebuah negeri yang kecil dan hanya mengharapkan kepada
8
sektor pelancongan dan pertanian dalam sumber ekonominya. Memandangkan situasi itu, kerajaan negeri perlu memikirkan sesuatu yang lebih efisien yang boleh menjimatkan kewangan dan masa dalam menguruskan dan meningkatkan prestasi kerja organisasi. Sehubungan dengan itu, menurut pandangan beliau bahawa faktor yang dapat meningkatkan prestasi kerja adalah melalui pembelajaran kendiri atau pengalaman kerja. Pengalaman kerja ini boleh diperolehi daripada aktiviti komunikasi, bekerjasama, pemerhatian dan sumber-sumber daripada sekeliling.
Selain itu, menurut Pembantu Ketua Penolong Setiausaha Kerajaan Perlis (Khidmat Pengurusan) iaitu Puan Faraisha Adira Binti Yahya bagi meningkatkan prestasi kerja, sebanyak 85 peratus dalam perancangan tahunan organisasi adalah melibatkan latihan dan latihan tersebut adalah melibatkan semua peringkat pekerja. Latihan yang diberikan adalah sebanyak tujuh hari dalam masa setahun. Organisasi menjangkakan prestasi kerja pekerja menjadi lebih baik menerusi latihan yang dijalankan tetapi pada hakikatnya tidak semua pekerja mencapai tahap tersebut kerana latihan yang disampaikan mungkin tidak bersesuaian dengan keperluan kerja mereka. Terdapat juga pekerja yang tidak memandang serius terhadap program latihan yang dijalani mungkin disebabkan pekerja tidak menyedari bahawa latihan itu penting dalam meningkatkan prestasi kerja mereka. Sekiranya program latihan ini gagal, hal ini akan merugikan kerajaan dan boleh menurunkan prestasi kerja sekaligus misi SUK Perlis untuk “Memacu perkhidmatan yang berorientasikan modal insan yang berintegriti dan berprestasi tinggi bagi melahirkan masyarakat yang lebih maju” tidak akan tercapai.
Menurut beliau juga, SUK Perlis juga mengamalkan budaya yang berteraskan orientasi pelanggan atau perkhidmatan di mana pekerja sentiasa berurusan dengan pelanggan. Hubungan bersama pelanggan sangat dipelihara bagi memastikan setiap urusan berjalan lancar. SUK Perlis juga berpegang kepada prinsip “delivery mistake zero” iaitu memastikan kepuasan pelanggan terhadap perkhidmatan yang diberikan.
9
Berdasarkan prinsip ini, pekerja akan lebih berprestasi dalam menguruskan permintaan dan memuaskan hati pelanggan. Namun tidak semua pekerja berjaya menguruskannya dengan baik kerana setiap individu mempunyai cara yang berbeza dalam mengendalikan urusan kerja mereka terutamanya apabila berurusan dengan pelanggan yang mempunyai pelbagai ragam.
Elemen seterusnya ialah kerja berkumpulan juga merupakan satu budaya dalam melaksanakan tugas. Meskipun pada kebiasaan pekerja di SUK Perlis lebih tertumpu kepada tugasan berbentuk individu tetapi pada satu keadaan tugas tersebut akan melibatkan kumpulan kerana mereka perlu berbincang dan mencari penyelesaian terbaik bagi mendapatkan hasil yang efektif. Semangat kerja berkumpulan yang tinggi penting untuk kerjasama dan komunikasi antara ahli yang akan memelihara prestasi sesuatu kumpulan kerja secara efektif. Walau bagaimanapun, menurut beliau tidak semua pekerja yang cenderung untuk menggerakkan kerja secara berkumpulan kerana banyak menimbulkan konflik dan ketidaksefahaman di kalangan mereka. Ini menunjukkan komunikasi mereka lemah dan kurang bekerjasama. Kumpulan yang gagal melaksanakan tanggungjawab mereka berkemungkinan besar menghadapi masalah prestasi kerja.
Sehubungan dengan itu, menurut Puan Faraisha Adira Binti Yahya juga melalui mesyuarat yang pernah dilaksanakan sebelum ini, YB. Dato‟ Azizan bin Hamid iaitu YB. Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis sangat berminat untuk menggalakkan kakitangannya dalam Pembelajaran Informal. Hal ini demikian kerana, menurut beliau pembelajaran merupakan sepanjang hayat dan melalui pembelajaran ditempat kerja juga dapat menyelesaikan masalah sekaligus dapat meningkatkan pengetahuan dan kemahiran supaya boleh meningkatkan prestasi kerja supaya visi “Peneraju pentadbiran awam negeri yang terunggul bagi mencapai wawasan Perlis 2015” dapat tercapai
10
Justeru, berdasarkan semua situasi tersebut maka pembelajaran informal menjadi aspek menarik untuk dikaji kerana pengaruh pembelajaran informal tersebut membawa kepada implikasi besar terutamanya kepada anggota organisasi. Selain itu, adalah penting untuk mengetahui sama ada pembelajaran informal yang diamalkan oleh kakitangan di SUK Perlis selama ini adalah konsisten dan dapat meningkatkan prestasi kerja oleh semua pekerja atau memerlukan perubahan. Jika tiada sebarang kajian mengenai perkara ini maka tiada apa yang akan berubah menjadi suatu yang lebih baik dan memberi keuntungan kepada organisasi kerana pekerja akan terbiasa dengan amalan kerja yang sedia ada serta prestasi kerja akan lebih mendatar.
1.4
Persoalan Kajian
i.
Apakah tahap aktiviti pembelajaran informal pekerja SUK Perlis?
ii.
Apakah aktiviti pembelajaran informal yang paling kerap digunakan oleh pekerja SUK Perlis?
iii.
Apakah tahap prestasi kerja pekerja SUK Perlis?
iv.
Adakah terdapat hubungan antara pembelajaran informal dengan prestasi kerja?
v.
Apakah aktiviti pembelajaran informal yang paling mempengaruhi prestasi kerja?
11
1.5
Matlamat Kajian
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti hubungan antara pembelajaran informal dan prestasi kerja. Selain itu kajian ini juga mahu melihat tahap pembelajaran informal dan prestasi kerja di kalangan pekerja di Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis. Sehubungan dengan itu, matlamat kajian ini juga untuk mengenalpasti aktiviti pembelajaran informal yang paling kerap digunakan oleh pekerja SUK Perlis. Di akhir kajian juga diharapkan kajian ini boleh mengetahui aktiviti pembelajaran informal yang paling mempengaruhi prestasi kerja di kalangan pekerja di Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis.
1.6
Objektif Kajian
Kajian ini dijalankan untuk mencapai lima objektif utama iaitu:
i.
Mengenalpasti tahap aktiviti pembelajaran informal pekerja SUK Perlis.
ii.
Mengenalpasti aktiviti pembelajaran informal yang paling kerap digunakan oleh pekerja SUK Perlis.
iii.
Menentukan tahap prestasi kerja pekerja SUK Perlis.
iv.
Mengkaji hubungan antara pembelajaran informal dengan prestasi kerja.
v.
Mengenalpasti aktiviti pembelajaran informal yang paling mempengaruhi prestasi kerja.
12
1.7
Hipotesis Kajian
i.
H1: Terdapat hubungan yang signifikan antara prestasi kerja dengan pembelajaran informal. H0: Tidak terdapat hubungan yang signifikan antara prestasi kerja dengan pembelajaran informal.
ii.
H1:
Terdapat
aktiviti
pembelajaran
informal
yang
paling
mempengaruhi prestasi kerja. H0:
Tidak terdapat aktiviti pembelajaran informal yang paling
mempengaruhi prestasi kerja.
1.8
Skop Kajian
Pembelajaran boleh berlaku dalam tiga spektrum utama iaitu pembelajaran formal, pembelajaran non-formal dan pembelajaran informal (Livingstone, 2000). Bagi kajian ini, skop kajian yang menjadi fokus adalah pembelajaran informal. Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti aktiviti pembelajaran informal dikalangan kakitangan sokongan SUK Negeri Perlis. Kajian ini juga menjurus kepada aktiviti pembelajaran informal yang dilakukan sendiri oleh kakitangan tersebut bagi meningkatkan prestasi mereka dan sebagai tambahan kepada pengetahuan yang telah dibekalkan oleh jabatan.
13
Selain itu, skop kajian ini turut menyentuh aspek ciri-ciri prestasi kerja yang diadaptasi daripada model kajian yang dibina oleh Falcone (2005) iaitu kemahiran mencerap,
komunikasi
dan
kerjasama,
kepuasan
pelanggan,
kemahiran
menyelesaikan masalah ekspresi lisan yang mempunyai persamaan dengan aktiviti kerja kebanyakannya kumpulan kakitangan tersebut. Skop kajian yang lebih terperinci terarah kepada fokus untuk mengenalpasti aktiviti pembelajaran informal yang berlaku di kawasan kajian dan hubungannya dengan prestasi kerja.
1.9
Batasan Kajian
Terdapat pelbagai kekangan yang dikenalpasti sepanjang kajian ini dilakukan. Antara kekangan yang dikenalpasti adalah:
i.
Kajian ini hanya kepada kakitangan daripada kumpulan kakitangan sokongan di SUK Negeri Perlis, maka hasil kajian ini hanya dapat digeneralisasikan kepada populasi kumpulan tersebut sahaja dan tidak dapat mencerminkan keseluruhan kakitangan SUK Negeri Perlis.
ii.
Kajian ini bergantung sepenuhnya terhadap soal selidik yang diedarkan. Oleh itu, keputusan dan kesempurnaan kajian ini bergantung kepada kejujuran serta kerjasama yang diberikan oleh responden.
iii.
Keputusan kajian menggambarkan kepada keadaan pada masa kini dan hanya benar pada waktu kajian ini dibuat dan pada masa akan datang, ia bergantung kepada kehendak dan matlamat organisasi.
14
1.10
Kepentingan Kajian
Kajian yang dilaksanakan ini mempunyai beberapa kepentingan yang akan dapat digunakan oleh pelbagai pihak. Antara kepentingannya ialah:
a)
Individu
Dapatan kajian ini diharapkan dapat membantu dalam perkembangan pembelajaran informal di tempat kerja khususnya dapat kakitangan SUK Negeri Perlis. Kajian ini juga memberikan pengalaman yang lebih mendalam kepada pengkaji khususnya dalam menjalankan penyelidikan.
b)
Bidang kerja
Hasil kajian ini diharapkan dapat menambahkan lagi jumlah kajian berkaitan dengan pembelajaran informal. Data-data kajian ini diharapkan dapat diaplikasikan untuk meningkatkan dan menggalakkan penyertaan pekerja dalam pembelajaran informal. Dapatan kajian ini juga akan digunakan untuk merancang kaedah yang bersesuaian dengan pembelajaran informal dikalangan kakitangan SUK Negeri Perlis untuk mempertingkatkan warganya dalam prestasi kerja.
c)
SUK Negeri Perlis
Kajian ini diharapkan dapat memberikan kesedaran dan maklumat yang sahih kepada pihak pentadbiran SUK Negeri Perlis berkaitan dengan kepentingan proses pembelajaran berterusan terutama pembelajaran informal di kalangan warganya. Pihak pengurusan juga boleh mempertingkatkan kemudahan pembelajaran yang sedia ada bagi menyediakan kakitangan yang berprestasi serta menggalakkan penyertaan atau penglibatan kakitangan SUK Negeri Perlis dalam pembelajaran informal
15
d)
Penyelidik lain
Dapatan kajian ini diharapkan akan memberikan satu lagi sumbangan kepada penyelidik lain terutamanya sebagai input bahan rujukan dan panduan ke arah penambahbaikan instrumen dalam bidang pembelajaran
1.11
Definisi Konseptual
Definisi konsep dalam kajian ini perlu diberikan penjelasan agar selari dengan objektif dan matlamat yang ditetapkan pada awal bab ini. Antara konsep tersebut ialah definisi konsep pembelajaran secara informal, prestasi kerja, berkomunikasi, bekerjasama, pemerhatian, berkongsi bahan dan sumber, pencarian melalui media elektronik dan internet, pencarian melalui bahan penerbitan, cuba dan kaji, kepuasan pelanggan, kemahiran mencerap, ekspresi latihan dan kemahiran menyelesaikan masalah.
1.11.1 Pembelajaran Informal
Harrison (2006) menyatakan bahawa pembelajaran informal adalah pembelajaran yang berada jauh daripada lingkaran pembelajaran formal yang berstruktur. Ia merupakan satu pembelajaran yang dalam dan meresap, tidak dikawal dan berkuasa.
16
Leong (2004) menyatakan bahawa pembelajaran informal adalah semua jenis pembelajaran untuk orang dewasa dan kanak-kanak yang tidak diterangkan dalam pembelajaran secara formal di sekolah ataupun yang terikat oleh waktu kelas, matapelajaran-matapelajaran tertentu, terdapatnya jurulatih atau penyelia dan juga polisi-polisi atau syarat-syarat yang dikenakan oleh penyelia program-program pembelajaran secara formal (Smaller et al. 2000).
Menurut Wang (2001), pembelajaran informal adalah proses pembelajaran yang berlaku di luar kelas tanpa terikat oleh masa dan tempat yang tertentu. Ia juga boleh berlaku semasa waktu bekerja dan dalam apa jua keadaan sekalipun. Ia juga meliputi penerokaan dan perluasan pengalaman bagi meningkatkan tahap pengetahuan dan juga kemahiran seseorang indivdu.
1.11.2 Prestasi Kerja
Norhani et al. (2004) menyatakan prestasi sebagai keupayaan seseorang individu untuk menunjukkan kebolehan dan kecemerlangan hasil daripada pembelajaran yang diikutu termasuklah dari segi kecekapan, sikap, gaya kepimpinan, komunikasi dan kemahiran dalam membuat keputusan. Manakala, mengikut Aini Hayati et al. (2004) mendefinisikan prestasi kerja sebagai kemampuan pekerja untuk mencapai standard pekerjaan yang telah ditetapkan. Prestasi merupakan tindakan dan bukannya peristiwa. Prestasi adalah tindakan yang dibentuk daripada banyak komponen dan bukannya hasil yang terjadi dalam satu tempoh dalam satu tempoh sahaja. Menguruskan prestasi adalah proses yang berterusan yang memerlukan kerjasama individu lain untuk mencapai hasil yang diharapkan (Baird, 1986).
17
Prestasi merujuk kepada tahap pencapaian sesuatu tugas yang seseorang individu yang bekerja. Ia menunjukkan sejauhmanakah individu yang bekerja itu melengkapkan keperluan pekerjaannya (Byars dan Rue, 1997)
1.11.3 Berkomunikasi
Menurut Astrid (1997), berkomunikasi adalah kegiatan pengoperasian lambang yang mengandungi makna yang perlu difahami bersama oleh pihak yang terlibat dalam kegiatan komunikasi. Manakala menurut Roben J.G (1989), berkomunikasi merupakan kegiatan perilaku atau kegiatan penyampaian pesanan atau informasi tentang fikiran atau perasaan. Berkomunikasi adalah sebagai pemindahan informasi dan pengertian dari satu individu ke individu yang lain(Davis,1981). Selain itu, menurut Weaver (1949) komunikasi adalah seluruh prosedur fikiran seseorang dapat mempengaruhi pikiran orang lainnya.
1.11.4 Bekerjasama
Menurut Moh. Jafar Hafsah (2000), bekerjasama merupakan sesuatu strategi yang dilakukan oleh dua pihak atau lebih dalam jangka waktu tertentu untuk meraih keuntungan bersama dengan prinsip saling mempercayai dan saling membantu. Manakala menurut H. Kusnadi (1998), bekerjasama adalah dua individu atau lebih melakukan aktiviti bersama yang dilakukan secara terpadu yang diarahkan kepada suatu target atau tujuan tertentu.
18
1.11.5 Pemerhatian
Menurut Atkinson (1967), pemerhatian dilakukan untuk mengesan kesan tindakan terhadap tingkahlaku dan reaksi terhadap tindakan yang dijalankan. Mengikut kamus Dewan Bahasa Dan Pustaka “Pemerhatian” adalah bermaksud mengamati sesuatu tingkah laku manusia yang menilai sesuatu keadaan benda atau kejadian di sesuatu tempat dan melalui proses pemerhatian seseorang akan dapat membaca atau memanipulasi sesuatukeadaan untuk kepentingan diri sendiri.
1.11.6 Berkongsi Bahan dan Sumber
Menurut Illeris (2004), Berkongsi bahan dan sumber bererti dua atau lebih individu berkomplot bagi mendapat bahan dan sumber yang diperlukan bagi mencapai sesuatu objektif. Manakala menurut Robinson (2002), Berkongsi bahan dan sumber membawa maksud sesuatu pihak yang memerlukan sesuatu kepentingan akan bersekutu dengan pihak lain atau lebih pihak bagi mencapai target dan keperluan yang diingini.
19
1.11.7 Pencarian Melalui Media elektronik dan Internet
Menurut Hilgard dan Atkinson (2000), pencarian melalui media elektronik dan internet bererti proses atau perbuatan mencari mengunakan kod digital dan merupakan
media
yang
menggunakan
sepenuhnya
tenaga
elektrik
atau
elektromagnetik untuk membenarkan pengguna mencapai sesuatu kandungan dan maklumat. Manakala menurut Grace et al. (2006), pencarian melalui media elektronik dan internet adalah proses dimana individu atau kelompok berusaha mencari sumber menggunakan media yang digunakan untuk menyimpan data atau maklumat dalam bentuk digital.
1.11.8 Pencarian Melalui Bahan Penerbitan
Menurut Brookfield (1986), pencarian melalui bahan penerbitan adalah proses dimana individu atau kelompok mencari maklumat melalui kaedah bahan yang sudah dicetak atau dijilid. Manakala menurut Crabton (1992), bahan penerbitan merupakan bahan yang telah diterbitkan bagi menambah pengetahuan individu dan pihak yang memerlukan maklumat tertentu.
20
1.11.9 Cuba dan Kaji
Menurut Wolf 1996, cuba dan kaji merupakan proses dimana seseorang individu melakukan proses pembelajaran bagi menambah kefahamannya melalui risiko keputusan yang akan diperolehi sama ada positif atau negatif.
1.11.10 Kepuasan Pelanggan
Day
(dalam
Tse
dan
Wilton,
1988)
menyatakan
bahawa
kepuasan/ketidakpuasan pelanggan adalah respon pelanggan terhadap penilaian ketidaksesuaian (disconfirmation) yang dirasakan antara harapan sebelumnya (atau norma kerja lainnya) dan kerja akhir produk yang dirasakan setelah pemakaiannya. Wilkie (1990) mendefinisikan sebagai suatu tanggapan emosi pada penilaian terhadap pengalaman konsumsi suatu produk atau jasa. Engel, et al., (1996) menyatakan bahawa kepuasan pelanggan merupakan penilaian pembeli di mana alternatif yang dipilih sekurang-kurangnya sama atau melampaui harapan pelanggan, sedangkan ketidakpuasan timbul apabila hasil (outcome) tidak memenuhi harapan. Kotler, et al., (1996) menyatakan bahawa kepuasan pelanggan adalah tingkat perasaan seseorang setelah membandingkan kerja (atau hasil) yang ia rasakan dibandingkan dengan harapannya.
Dari berbagai definisi di atas dapat ditarif kesimpulan bahawa pada dasarnya pengertian kepuasan pelanggan merupakan perbezaan antara harapan dan kerja atau hasil yang dirasakan. Pengertian ini didasarkan pada disconfirmation paradigm dari Oliver (dalam Engel, et al., 1990; Pawitra, 1993).
21
1.11.11 Kemahiran Mencerap
Menurut Rozieyla (2002), kemahiran mencerap merupakan kemahiran mengenkod data daripada komunikasi yang dilakukan bersama individu atau kelompok. McAuley, (1988) menyatakan kemahiran mencerap adalah melalui proses pembelajaran yang datang daripada proses komunikasi. Manakala menurut DeVito (1994), kemahiran mencerap merupakan gabungan proses menerima, memahami, mengingati, menilai dan membuat tindakbalas.
1.11.12 Ekspresi Lisan
Grivin, R.W. dan Ebert, R.J. (1996), Ekspresi lisan kaedah perhubungan yang cenderung ke arah kurang berstruktur, lebih fleksibel dan tidak tetap. Menurut Rogers (1993), eksperi lisan adalah ungkapan atau penyataan yang keluar daripada individu dengan jelas, yakin dan mudah ditafsiri oleh individu lain. Manakala menurut Feinberg, M.R. (1992), eksperi lisan adalah keadaan seseorang dapat menerima pandangan individu lain dengan terbuka serta dapat memberi maklum balas dengan tenang dan penyusunan ayat yang tepat dan mudah difahami.
22
1.11.13 Kemahiran Menyelesaikan Masalah
Wrekelgram(1974) menyatakan menyelesaikan masalah adalah satu usaha untuk mencapai matlamat atau keadaan khusus yang diingini. Van Dijk dan Kintsch(1983) menyatakan kemahiran penyelesaian masalah berlaku apabila ia melibatkan langkah-langkah serta operasi mental.
1.11.14 Kakitangan Kumpulan Sokongan
Kakitangan kumpulan sokongan merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam proses penyelenggaraan bagi sesebuah organisasi. Kebiasaannya kakitangan kumpulan ini mempunyai gred jawatan N32 dan ke bawah dimana, kebanyakan individu ini mempunyai kelayakan akedemik yang setaraf dengan jawatan yang disandang (Utusan Malaysia,2006)
1.12
Definisi Operasional
Penghuraian definisi operasi melibatkan aspek pembelajaran informal, prestasi kerja, berkomunikasi, bekerjasama, pemerhatian, berkongsi bahan dan sumber, pencarian melalui media elektronik dan internet, pencarian melalui bahan penerbitan, cuba dan kaji, kepuasan pelanggan, kemahiran mencerap, ekspresi latihan
23
dan kemahiran menyelesaikan masalah. Penggunaan konsep dan kajian lepas yang berkaitan dipilih mengikut kesesuaian konteks kajian pengkaji
1.12.1 Pembelajaran Informal
Pembelajaran informal dalam kajian lebih memberi fokus kepada bentuk aktiviti pembelajaran informal di Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis dalam membantu prestasi kerja. Terdapat tujuh aktiviti yang diadaptasi daripada instrumen kajian yang dibina oleh Lohman (2006) iaitu berkomunikasi, bekerjasama, pemerhatian ditempat kerja, berkongsi bahan dan sumber, pencarian melalui media elektronik dan internet, pencarian melalui bahan penerbitan serta aktiviti cuba dan uji. Adaptasi instrumen tersebut turut mengambil kira kajian-kajian lepas oleh Irmawati (2008) dan Zulkarnaen (2006)
1.12.2 Prestasi Kerja
Dalam konteks kajian ini, prestasi kerja bermaksud tahap pencapaian sesuatu pekerjaan yang dinilai kriteria prestasi kerja yang diadaptasi daripada model yang dibina oleh Falcone (2005) iaitu kemahiran mencerap, komunikasi dan kerjasama, kepuasan pelanggan, kemahiran menyelesaikan masalah, dan ekspreri lisan.
24
1.12.3 Berkomunikasi
Di
dalam
kajian
ini,
berkomunikasi
melibatkan
aktiviti
bertanya,
perbincangan dan perbualan.
1.12.4 Bekerjasama
Dalam konteks kajian ini, bekerjasama melibatkan aktiviti yang berkaitan dengan interaksi dengan pihak atasan dan rakan sekerja melibatkan memberi pandangan atau pendapat, bantuan dan pelaksanaan kerja secara berkumpulan.
1.12.5 Pemerhatian
Pemerhatian melibatkan aktiviti belajar daripada pengalaman individu dan rakan sekerja (konsep role-model).
25
1.12.6 Berkongsi Bahan Dan Sumber
Dalam kajian ini, berkongsi bahan dan sumber berkaitan dengan aktiviti berkongsi pengetahuan dan pengalaman serta bahan yang diterima daripada latihan, seminar atau bengkel. Selain itu, melibatkan perkongsian sumber maklumat seperti komputer dan pekerja yang lebih pakar dan mahir.
1.12.7 Pencarian Melalui Media Elektronik Dan Internet
Pencarian melalui media elektronik dan internet di dalam kajian ini berkaitan dengan aktiviti mencari maklumat melalui televisyen, radio dan penggunaan internet.
1.12.8 Pencarian Melalui Bahan Penerbitan
Dalam konteks kajian ini, pencarian melalui bahan penerbitan merupakan aktiviti pembacaan buku, majalah, jurnol dan surat khabar yang digunakan oleh pekerja kakitangan sokongan Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis bagi menambahkan ilmu pengetahuan.
26
1.12.9 Cuba Dan Uji
Cuba dan uji merupakan aktiviti yang berkaitan dengan eksperimental dimana melibatkan konsep pekerja belajar daripada kesilapan mereka.
1.12.10 Komunikasi Dan Bekerjasama
Dalam konteks kajian ini komunikasi dan kerjasama meliputi prestasi kerja pekerja di Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri Perlis dapat berfikiran terbuka dan menerima idea orang lain. Selain itu juga dapat mewujudkan kesepakatan dan maklum balas yang berterusan. Sentiasa membuat individu lain berasa selesa untuk melibatkan diri, berkongsi idea dan menggalakkan komunikasi terbuka, kerjasama dan perkongsian pengetahuan iaitu menerangkan isu yang rumit dengan jelas dan ringkas.
1.12.11 Kepuasan Pelanggan
Kepuasan pelanggan dalam kajian ini melibatkan pekerja yang dapat melayan pelanggan dan ahli organisasi yang lain dengan baik serta mewujudkan hubungan yang baik dengan setiap individu semasa berinteraksi. Selain itu, kepuasan pelanggan juga memberi erti pekerja yang berkemahiran dalam mengendalikan rungutan dan masalah pelanggan serta merasa empati dan fokus kepada pelanggan. Pekerja juga
27
perlu mampun mengendalikan pelanggan yang bermasalah tanpa bertindak agresif dan cemerlang dalam memberikan maklum balas kepada pelanggan.
1.12.12 Kemahiran Mencerap
Konteks kemahiran mencerap dalam kajian ini melibatkan pekerja yang tidak menyampuk ketika orang lain sedang berbicara, mendengar dan mencerap dengan minda yang terbuka dan dapat mentafsirkan maksud dengan tepat. Selain itu juga, kemahiran mencerap melibatkan memahami dan menghormati pandangan orang lain serta menunjukkan minat yang ikhlas terhadap pandangan orang lain.
1.12.13 Ekspresi Lisan
Dalam kajian ini ekspresi lisan melibatkan berkomunikasi dengan jelas dan yakin tanpa ragu-ragu serta menerima pandangan orang lain. Selain itu, ekspresi lisan juga meliputi penyusunan ayat yang ringkas, tersusun dan tepat serta menggunakan bahasa yang jelas serta mudah dan tidak bercakap buruk terhadap orang lain.
28
1.12.14 Kemahiran Menyelesaikan Masalah
Kemahiran menyelesaikan masalah bermaksud dalam kajian ini adalah pekerja dapat mengenalpasti, menganalisis dan menyelesaikan masalah dengan cemerlang. Selain itu juga, pekerja dapat menyelesaikan masalah dengan pemikiran yang positif, mengenalpasti penyelesaian masalah yang praktikal serta sentiasa mencadangkan sekurang-kurangnya dua penyelesaian bagi setiap masalah yang timbul dan menganalisa halangan yang mungkin timbul dalam mengenalpasti penyelesaian masalah.
1.12.15 Kakitangan Kumpulan Sokongan
Kumpulan kakitangan ini melibatkan para pekerja yang terdiri daripada kumpulan sokongan di dua bahagian SUK Perlis iaitu Bahagian Pembangunan dan Bahagian Pengurusan. Antara jawatan yang disandang oleh kumpulan pekerja ini ialah Pembantu Am Pejabat, Penolong JuruAudit dan Pembantu Tadbir .
29
1.13 Rumusan
Secara keseluruhannya, bab ini membincangkan tentang keperluan dan kepentingan modal insan sebagai instrumen dan item yang dapat meningkatkan prestasi
organisasi
dan
pembelajaran
informal
sebagai
pelengkap
untuk
merealisasikan hasrat tersebut. Justeru itu pengkaji mempunyai matlamat untuk mengenalpasti kaedah atau aktiviti pembelajaran informal yang berlaku di kawasan kajian dan hubungannya dengan prestasi kerja. Diharapkan pelaksanaan kajian ini dapat menjawab segala objektif dan persoalan kajian yang telah dibina.
