BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah Sub sektor perkebunan merupakan salah satu sub sektor dari sektor pertanian yang dapat meningkatkan devisa negara dan menyerap tenaga kerja. Pemerintah mengutamakan pada subsektor perkebunan, karena memiliki daya tarik yang tinggi untuk diekspor ke negara maju (Soediono, 1989:160). Komoditas yang termasuk komoditas sub sekor perkebunan meliputi kelapa sawit, kelapa, karet, kopi dan teh. Perkebunan dibagi menjadi tiga berdasarkan jenis pengusahaannya, yaitu: perkebunan rakyat, perkebunan besar swasta dan perkebunan besar negara. Terdapat tiga ciri – ciri perkebunan rakyat dilihat dari usaha taninya, yaitu: 1) Perkebunan rakyat memiliki luas areal yang diusahakan secara kecil dan perorangan; 2) Pengelolaannya masih menggunakan teknologi yang sederhana dan tradisional; 3) Perkebunan rakyat juga memiliki kelemahan pada permodalan, pemasaran dan kualitas produksinya (Ertherington, 1984:109). Ketiga ciri tersebut menyebabkan pendapatan petani pekebun dan hasil produksi dari perkebunan rakyat sangat kecil juga berkualitas rendah. Perkebunan rakyat harus diperhatikan oleh pemerintah daerah maupun pusat untuk meningkatkan kualitas dan pendapatan petani pekebun, sehingga dapat menjadi penopang atau pemecah permasalahan negara Indonesia. Berdasarkan besar
1
2
kecilnya, usaha perkebunan rakyat dibedakan menjadi dua kelompok yaitu pengelola tanaman perkebunan dan pemelihara tanaman perkebunan. Kopi merupakan salah satu komoditas sub sektor perkebunan yang merupakan komoditas ekspor yang dapat meningkatkan devisa negara. Komoditas kopi yang dilihat dari volume ekspor, nilai ekspor, luas areal dan produksi lima komoditas perkebunan memiliki urutan keempat dan pertumbuhannya positif. Dalam Tabel 1.1, Tabel 1.2, Tabel 1.3 dan Tabel 1.4 dapat dilihat pertumbuhan positif dari komoditas kopi. TABEL 1.1 VOLUME EKSPOR LIMA KOMODITI PERKEBUNAN TAHUN 2004 - 2008 (Ton) Jenis Tanaman
2004
2005
2006
2007
2008
Kelapa Sawit
8.662.000
10.376.000
12.101.000
11.875.000
14.291.000
Karet
1.874.261
2.024.593
2.286.897
2.407.972
2.283.154
Kelapa
1.874.261
2.024.593
2.286.897
2.407.972
1.080.068
Kopi
344.077
445.829
4.135
4.135
468.749
Teh
98.572
102.389
95.338
83.658
96.209
4.199.833
4.607.780
4.685.368
4.915.612
3.942.471
Jumlah
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009.
TABEL 1.2 NILAI EKSPOR LIMA KOMODITI PERKEBUNAN TAHUN 2004 - 2008 (000 US$) Jenis Tanaman
2004
2005
2006
2007
2008
Kelapa Sawit
3.442.000
3.756.000
4.818.000
7.869.000
12.375.000
Karet
2.180.029
2.582.875
4.321.525
4.868.700
6.023.296
Kelapa
2.180.029
2.582.875
4.321.525
4.868.700
900.498
Kopi
294.113
503.836
586.877
636.319
991.458
Teh
116.018
121.777
134.515
125.243
158.959
4.773.631
5.795.119
9.369.260
10.506.831
8.086.586
Jumlah
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009.
3
TABEL 1.3 LUAS AREAL LIMA KOMODITI PERKEBUNAN TAHUN 2004 - 2008 (ha) Jenis Tanaman
2004
2005
2006
2007
2008
Kelapa Sawit
5.284.723
5.453.817
6.594.914
6.766.836
7.363.847
Kelapa
3.797.004
3.803.614
3.788.892
3.787.988
3.783.074
Karet
3.262.267
3.279.391
3.346.427
3.413.717
3.424.217
Kopi
1.303.943
1.255.272
1.308.731
1.295.911
1.295.110
142.548
139.121
13.559
133.734
127.712
13.790.485
13.931.215
15.052.523
15.398.186
15.993.960
Teh Jumlah
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009.
TABEL 1.4 PRODUKSI LIMA KOMODITI PERKEBUNAN TAHUN 2004 – 2008 (Ton) Jenis Tanaman
2004
2005
2006
2007
2008
10.830.389
11.861.615
17.350.848
17.664.725
17.539.788
Kelapa
3.054.511
3.096.844
3.131.158
3.193.267
3.239.672
Karet
2.065.817
2.270.891
2.637.231
2.755.172
2.751.286
Kopi
647.386
640.365
682.158
676.476
698.016
Kelapa Sawit
Teh Jumlah
165.951
166.091
146.859
150.623
153.971
16.764.054
18.035.806
23.948.254
24.440.263
24.382.733
Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009. Data Tabel 1.1 dan Tabel 1.2 dapat dilihat bahwa volume dan nilai ekspor komoditas kopi semakin meningkat dalam lima tahun terakhir. Dari Tabel 1.3 dan Tabel 1.4
dapat dilihat bahwa luas areal komoditas kopi tidak mencapai
2.000.000 ha diharapkan oleh pemerintah untuk terus menghasilkan produksi yang maksimal. Perkebunan rakyat telah tersebar di 32 provinsi di Indonesia dengan luas areal 58 – 194.346 ha (BKPM, 2011). Jawa Tengah merupakan sebuah provinsi yang terletak di bagian tengah Pulau Jawa. Luas wilayahnya 32.548 km², atau
4
sekitar 25,04% dari luas pulau Jawa. Jenis tanah wilayah Jawa Tengah didominasi oleh tanah latosol, aluvial, dan gromosol, sehingga hamparan tanah di provinsi ini termasuk tanah yang mempunyai tingkat kesuburan yang relatif baik. Kondisi ini membuat perkebunan merupakan sektor unggulan di Jawa Tengah. Terdapat 17 wilayah di Jawa Tengah yang mengembangakan komoditas kopi dapat dilihat pada Tabel 1.5. Tabel 1.5 LUAS AREAL WILAYAH PENGEMBANGAN KOMODITAS KOPI DI JAWA TENGAH No
Nama Daerah
Luas Lahan
1
Kabupaten Temanggung
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 56.385
2
Kabupaten Semarang
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 23.749
3
Kabupaten Kendal
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 18.005
4
Kabupaten Jepara
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 14.130
5
Kabupaten Pati
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 12.264
6
Kabupaten Wonosobo
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 11.148
7
Kabupaten Purbalingga
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 9.540
8
Kabupaten Banjarnegara Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 9.105
9
Kabupaten Magelang
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 7.722
10
Kabupaten Batang
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 6.039
11
Kabupaten Pekalongan
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 3.868
12
Kabupaten Pemalang
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 3.804
13
Kabupaten Purworejo
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 3.228
14
Kabupaten Kudus
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 2.856
15
Kabupaten Kebumen
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 2.046
16
Kota Semarang
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 582
17
Kabupaten Karanganyar
Lahan yang sudah Digunakan (Ha): 566
Sumber: Statistik Perkebunan, 2008 – 2010
5
Dari Tabel 1.5 dapat dilihat bahwa Kabupaten Pati memiliki luas sebesar 12,246 ha dan dengan luas daerah 149,119 km2, serta memiliki penduduk sebanyak 1.190.821 jiwa pada tahun 2010 (BPS, 2010). Penduduk kabupaten Pati bermata pencaharian sebagai petani pekebun dan Pegawai Negeri Swasta (PNS). Kabupaten Pati berdekatan dengan gunung berapi Muria yang sudah mati. Daerah sekitar gunung Muria tersebut memiliki struktur tanah yang subur dan bersuhu sejuk, sehingga penanaman tanaman perkebunan sangat baik. Penduduk yang sebagai petani pekebun terlebih petani pekebun kopi terdapat di Kecamatan Gembong dengan luas 6,730 ha dan berada pada ketinggian 20 – 900 meter dpl. Perkebunan kopi rakyat di Kecamatan Gembong terletak di Desa Sitiluhur, Desa Klakah Kasian dan Desa Ketanggan dengan ketinggian 570 – 790 dpl. Desa Klakah Kasian merupakan juara kedua Nasional dengan kategori perkebunan rakyat tebaik. Desa Sitiluhur berada pada lereng Gunung Muria dengan suhu sekitar 25 – 32 derajat celcius. Ketiga desa tersebut merupakan desa penghasil komoditas kopi rakyat terbaik. Perkebunan
rakyat
terkadang
kekurangan
modal,
sehingga
dalam
melakukan perluasan luas areal, peningkatan kualitas dan rehabilitasi kebunnya sangat kesulitan. Manajemen pengelolaan dan Panca Usaha Tani serta pendidikan tentang pertanian masih tergolong rendah, sehingga pengusahaan dan pengelolaan untuk perkebunan rakyat menjadi tidak efisiensi. Perkebunan rakyat yang tidak efisien ini menyebabkan pendapatan petani pekebun sangat rendah. Beberapa kendala di atas serta penanganan pada saat panca panen yang kurang begitu dipahami dapat mengakibatkan kualitas dan kuantitas produksi
6
menurun, sehingga berpengaruh terhadap pendapatan petani pekebun kopi. Disamping itu, pihak peneliti akan menguraikan secara deskriptif mengenai profil dan aktivitas petani pekebun kopi rakyat di Kecamatan Gembong, Kabupaten Pati, Jawa Tengah.
1.2. Rumusan Masalah Dalam penelitian ini, dirumuskan sebagai berikut: 1.
Apakah dalam analisis keuangan usaha tani perkebunan kopi rakyat layak untuk diteruskan.
2.
Apakah usaha tani perkebunan kopi rakyat dapat meningkatkan pendapatan petani pekebun kopi.
1.3. Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan: 1.
Untuk mengetahui dan menganalisis apakah usaha tani pada perkebunan kopi rakyat dalam analisis keuangan layak untuk diteruskan.
2.
Untuk mengetahui dan menganalisis apakah usaha tani pada perkebunan kopi mampu meningkatkan pendapatan petani pekebun.
1.4. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat, antara lain: 1.
Bagi Pemerintahan Daerah, sebagai penentu kebijakan pada sub sektor perkebunan kopi rakyat dalam meningkatkan pendapatan petani pekebun.
7
2.
Bagi
Referensi,
sebagai
informasi
yang
disajikan
peneliti
unuk
mengaplikasikan kebijakan yang tepat mengenai perkebunan kopi rakyat. 1.5. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan dari penelitian ini adalah sebagai berikut: BAB I
PENDAHULUAN Membahas mengenai latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian serta sistematika penulisan.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA Bab ini berisi tentang teori perilaku produksi dan teori kesejahteraan bagi petani pekebun kopi rakyat serta studi terkait yang dapat mendukung penelitian skripsi.
BAB III METODE PENELITIAN Bab ini menjelaskan hal mengenai lokasi penelitian, data, alat analisis dan batasan operasional yang digunakan dalam penelitian. BAB IV ANALISIS DATA Bab ini berisi tentang deskriptif profil individu dan usaha tani petani pekebun kopi, mengevaluasi dan menganalisis keuangan dalam usaha tani, peningkatan pendapatan petani pekebun kopi rakyat, serta hasil dan pembahasan. BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN Berisi kesimpulan dari hasil analisis dan serta saran yang perlu ditanggapi serius.
