BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penyelenggaraan pendidikan di Indonesia merupakan suatu sistem pendidikan nasional yang diatur secara sistematis. Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab (UU No. 20 Tahun 2003). Peningkatan mutu pendidikan ditentukan oleh sumber daya manusia yang terlibat dalam proses pendidikan. Guru merupakan salah satu sumber daya manusia yang menunjang terwujudnya tujuan pendidikan. Guru mempunyai perasaan, pikiran, dan keinginan yang dapat mempengaruhi sikap dalam melakukan pengajaran. Gorton (1976) menyatakan bahwa kepuasaan dalam konteks pengajaran merujuk pada tingkat pemenuhan kebutuhan pribadi dan profesionalitas seseorang dalam menjalankan peranannya sebagai guru. Dalam hal ini salah satu hal yang harus diperhatikan adalah kepuasan kerja guru (Mukhlison, 2008). Kepuasan kerja guru ditandai dengan munculnya rasa puas dan terselesaikannya tugas-tugas yang menjadi tanggung jawab guru tersebut secara
1
2
tepat waktu, disamping itu munculnya dedikasi, kegairahan, kerajinan, ketekunan, inisiatif, dan kreativitas kerja yang tinggi dalam bekerja (Amir, dkk. 2014). Septina (2011) menjelaskan bahwa fenomena dilapangan kepuasan kerja yang dimiliki guru sangatlah rendah dimana timbul gejala seperti kemangkiran, malas bekerja, banyaknya keluhan dari guru, rendahnya prestasi kerja, kurangnya minat dan semangat dalam mengajar serta terjadinya ketidakdisiplinan dalam mengajar. Hal ini akan berdampak pada mutu pendidikan disekolah. Kepuasan kerja guru merupakan hal yang penting dalam meningkatkan mutu pendidikan di sekolah (Achmad, 2011). Sekolah SMK N 1 Bangkinang misalnya, dalam mewujudkan visi & misinya yakni mewujudkan SMK yang menjadi pusat pelatihan keterampilan di Kabupaten Kampar, berwawasan lingkungan dan tumbuh menjadi sekolah kejuruan yang produktivitas tinggi menuju sekolah berstandar internasional. Serta memiliki misi adalah menyiapkan calon tenaga kerja yang memiliki pengetahuan dan keterampilan teknologi, disiplin, dan etos kerja tinggi yang dilandasi iman dan takwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, perlu sekali untuk memperhatikan kepuasan kerja guru, agar tercapai tujuannya dengan baik. Permasalahan yang terlihat pada guru di SMK N 1 Bangkinang adalah adanya ketidakpuasan kerja guru yang disebabkan oleh penempatan guru mengajar tidak sesuai dengan kualifikasi pendidikan guru, misalnya guru sejarah yang seharusnya mengajar mata pelajaran sejarah namun mengajar mata pelajaran kewarganegaraan. Ketidakjelasan status guru honor yang telah lama mengajar untuk diangkat menjadi pegawai negeri sipil, sulitnya membangun kerja sama
3
antar guru dalam menyelesaikan tanggung jawab dan kurang memadainya fasilitas, sarana dan prasarana sekolah dalam mendukung kelancaran proses belajar mengajar, misalnya keterbatasan infokus dan perlengkapan laboratorium disekolah. Selain itu, imbalan yang diberikan terkadang tidak sesuai dengan waktu yang ditetapkan, misalnya keterlambatan pemberian honor dan tunjangan yang harus diterima oleh guru. Hal ini membuat guru merasa kecewa dan semakin sulit untuk memenuhi kebutuhannya (wawancara dan observasi, 25 Desember 2014 23 Maret 2015). Kepuasan kerja menurut Howell & Dipboye (1986) merupakan hasil keseluruhan dari derajat rasa suka atau tidak sukanya guru terhadap berbagai aspek dari pekerjaannya, dengan kata lain kepuasan kerja mencerminkan sikap guru terhadap pekerjaannya. Ketika guru merasakan kepuasan dalam bekerja, tentunya guru akan berupaya semaksimal mungkin dengan seluruh kemampuan yang dimilikinya untuk menjalankan tugas pekerjaannya, dengan demikian hasil kerja karyawan akan meningkat secara optimal (Akbar, 2013) Ketidakpuasan kerja yang dirasakan guru berdampak negatif pada peningkatan mutu pendidikan dan tidak terpenuhinya hak siswa untuk belajar secara maksimal serta akan membuat tingginya tingkat ketidakhadiran guru disekolah. Hal ini diperkuat oleh pendapat Munandar (2001) yang mengatakan bahwa ketidakpuasan kerja berdampak pada produktivitas, ketidakhadiran (absensiteisme) dan keluarnya guru (Turnover). Melihat hal ini, sekolah harus mampu dalam meningkatkan kepuasan kerja guru agar dapat berlangsung aktivitas sekolah dengan baik. Luthans (2006)
4
mengemukakan bahwa kepuasan kerja adalah respon emosional karyawan tentang pencapaian harapan dari hasil pekerjaannya. Kepuasan kerja guru dapat digambarkan dalam beberapa aspek, pertama kepuasan kerja terhadap pekerjaannya. Kepuasan dalam pekerjaan ini muncul karena pekerjaannya menarik, memberikan kesempatan untuk belajar, dan kesempatan untuk menerima tanggung jawab. Salah satu guru mengatakan bahwa ia sangat bangga terhadap pekerjaannya yang mempersiapkan anak-anak didik yang kelak akan menjadi calon entrepreneur. Aspek kedua adalah pemberian gaji atau upah yang diterima sesuai dengan kontribusi yang diberikan kepada sekolah (wawancara, 25 Desember 2014 – 23 Maret 2015). Selanjutnya aspek ketiga kepuasan kerja adalah promosi jabatan yang diterima guru di SMK N 1 Bangkinang menyatakan bahwa dalam pemerataan promosi jabatan yang diberikan masih kurang, dimana sulitnya dalam proses administrasi kenaikan pangkat kepegawaian. Aspek keempat pengawasan dari atasan yakni pengawasan teknis dan dukungan perilaku dari atasan terhadap peraturan yang telah ditetapkan. Di SMK Negeri 1 Bangkinang masih ada guru yang memakai seragam tidak sesuai dengan yang ditentukan dan adanya guru yang bercengkrama disela-sela jam mengajar. Kemudian aspek kelima dukungan rekan kerja, di SMK N 1 Bangkinang masih kurangnya kerjasama dan dukungan sosial dari rekan kerja. Dan aspek keenam kondisi kerja yang mendukung, dimana kondisi kerja yang ada kurang kondusif dan masih kurangnya peralatan serta perlengkapan dalam proses belajar mengajar (wawancara dan observasi, 25 Desember 2014 – 23 Maret 2015).
5
Kepuasan kerja adalah suatu sikap guru terhadap pekerjaan yang berhubungan dengan situasi kerja, kerja sama antar guru, imbalan yang diterima dalam kerja dan hal-hal yang menyangkut faktor fisik dan psikologis (Sutrisno, 2009). Dengan kata lain, kepuasan kerja mencerminkan sikap guru terhadap pekerjaannya. Ketika guru merasakan kepuasan dalam bekerja maka guru akan berupaya dengan semaksimal mungkin untuk menjalankan tugas pekerjaannya. Dengan demikian hasil kerja guru akan meningkat secara optimal (Akbar, 2013). Terkait dengan permasalahan diatas, didukung oleh penelitian yang dilakukan Gibson, dkk (2000) mengatakan terdapat faktor lain yang menjadi penyebab kepuasan kerja yaitu sistem imbalan. Kepuasan kerja guru dapat meningkat karena adanya pandangan positif guru terhadap sistem imbalan yang berpihak pada kesejahteraan guru. Hal ini berdasarkan pada asumsi bahwa guru yang bekerja, selain mengharapkan iklim yang sesuai dengan harapan, berupa keterbukaan, perhatian, dukungan, penghargaan, pendapatan yang layak dan adil, namun guru juga mengharapkan mendapatkan imbalan baik material ataupun non material (Rahmawati, 2009). Kepuasan kerja guru yang tinggi menunjukkan kesesuaian antara harapan guru dengan imbalan yang disediakan sekolah (Abdullah, 2013). Seorang guru tentu saja mengharapkan adanya feedback (timbal balik) yang berupa penghargaan atas kontribusi yang dilakukannya terhadap sekolah. Penghargaan yang diharapkan guru adalah dalam bentuk program imbalan. Kebijakan imbalan yang diberikan pada guru atas pekerjaan yang dilakukannya juga merupakan salah satu cara yang efektif untuk mempertahankan guru potensial.
6
Permasalahan ini didukung oleh penelitian yang dilakukan oleh Taba (2010) bahwa sistem imbalan memberikan pengaruh terhadap kepuasan kerja dengan nilai kontribusi sebesar 48,9%. Dari hasil tersebut dapat dilihat bahwa sistem imbalan memberikan pengaruh yang bersifat langsung, positif dan signifikan terhadap kepuasan kerja. Amstrong (2006) mendefinisikan sistem imbalan sebagai ucapan terima kasih yang terdiri dari imbalan keuangan (tetap dan membayar variabel) dan kesejahteraan guru yang bersama-sama terdiri remunerasi. Sistem ini juga menggabungkan imbalan non-keuangan (pengakuan, pujian, prestasi, tanggung jawab dan pertumbuhan pribadi). Berdasarkan data hasil wawancara yang dilakukan pada 3 guru yang berstatus honor dan 5 guru yang berstatus PNS (17 Desember 2014 dan 23 Maret 2015) memiliki ketidakpuasan dalam bekerja di SMK N 1 Bangkinang. Dari data yang diperoleh beberapa guru yang berstatus honor merasa tidak puas dengan sistem imbalan yang diterimanya tiga bulan sekali. Sehingga guru mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan sehari-harinya. Selain itu juga, apabila terdapat
kebutuhan-kebutuhan
yang
sifatnya
mendesak,
para
guru
menanggulanginya dengan mencari pinjaman kepada kerabat terdekat. Hal ini dikarenakan banyaknya kebutuhan yang harus dicukupi dan harga dari kebutuhankebutuhan itu semakin mahal. Ketidakpuasan kerja ini juga dikarenakan tidak adanya penambahan pemasukan selain gaji dari profesi sebagai guru dan gaji yang dianggap tidak sesuai dengan beban kerja yang diterima. Berdasarkan latar belakang dan permasalahan diatas, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Perbedaan kepuasan kerja pada guru di SMK N 1 Bangkinang ditinjau dari status kepegawaian, usia dan jenis kelamin”.
7
B. Rumusan Masalah Berdasarkan permasalahan di atas, rumusan masalah yang diteliti adalah “apakah terdapat perbedaan kepuasan kerja pada guru di SMK N 1 Bangkinang ditinjau dari status kepegawaian, usia dan jenis kelamin”.
C. Tujuan Penelitian Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk melihat apakah terdapat perbedaan kepuasan kerja pada guru di SMK N 1 Bangkinang ditinjau dari status kepegawaian, usia dan jenis kelamin.
D. Keaslian Penelitian Penelitian yang pernah dilakukan terkait kepuasan kerja sebenarnya telah dilakukan oleh beberapa peneliti terdahulu meskipun dengan subjek dan variabel yang secara subtansi yang berbeda. Salah satunya penelitian lain yang dilakukan oleh Rahman Alfarisi (2010) dengan judul “Hubungan antara Kondisi Kerja dengan Kepuasan Kerja Guru SMA YLPI Marpoyan Pekanbaru”. Hasil uji hipotesis menunjukkan terdapat hubungan antara kondisi kerja dengan kepuasan kerja guru SMA YLPI Marpoyan Pekanbaru. Persamaan terletak pada variabel terikat yaitu kepuasan kerja. Perbedaannya terletak pada variabel bebas yaitu kondisi kerja. Penelitian lain yang dilakukan oleh Wahyu Anton Cahyadi (2007) dengan judul “Hubungan Antara Persepsi Terhadap Keadilan Kompensasi Dengan Kepuasan Kerja Karyawan PT. Enseval Putera Megatrading Tbk. Cabang Semarang”. Hasil uji hipotesis menunjukkan ada hubungan positif antara persepsi
8
terhadap keadilan kompensasi dengan kepuasan kerja pada karyawan PT. Enseval Putera Megatrading Tbk. Cabang Semarang. Persamaan terletak pada variabel terikat yakni kepuasan kerja, dan perbedaannya adalah variabel bebas yaitu persepsi terhadap keadilan kompensasi. Penelitian yang dilakukan Muhammad Idrus Taba (2010) dengan judul “Pengaruh Komitmen Organisasi, Prestasi Kerja, dan Sistem Imbalan Terhadap Kepuasan Kerja Karyawan (Studi Perusahaan Perbankan di Sulawesi Selatan)”. hasil penelitian ini menunjukkan imbalan ekstrinsik dan intrinsik memberikan pengaruh yang bersifat langsung, positif dan signifikan terhadap kepuasan kerja. Persamaan dengan penelitian ini terletak pada variabel terikat yakni kepuasan kerja. Perbedaan pada penelitian ini terletak pada penggunakan dua variabel bebas lain sebagai prediktor yang digunakan adalah komitmen organisasi dan prestasi kerja. Selanjutnya, penelitian yang dilakukan oleh Sudartho (2011) dengan judul “Pengaruh Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Kompensasi terhadap Kepuasan Kerja Guru SMPN se Kota Semarang”. Persamaan dengan penelitian ini yaitu pada variabel terikat yaitu kepuasan kerja. Perbedaan penelitian ini terletak pada penggunakan dua variabel bebas sebagai prediktor yang digunakan adalah kepemimpinan kepala sekolah dan kompensasi.
E. Manfaat Penelitian 1. Manfaat Teoritis Penelitian ini diharapkan menambah khasanah ilmu pengetahuan terutama dibidang psikologi industri dan organisasi. Dimana hasil penelitian ini dapat
9
menjadi salah satu referensi yang memberikan informasi, khususnya bagi peneliti selanjutnya yang akan melakukan penelitian hal yang sama dikaitkan dengan variabel yang berbeda. 2. Manfaat Praktis Bagi sekolah Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi tentang perbedaan kepuasan kerja pada guru di SMK N 1 Bangkinang ditinjau dari status kepegawaian, usia dan jenis kelamin.
