BAB I PENDAHULUAN Kabupaten Gorontalo Utara merupakan hasil pemekaran
dari Kabupaten Gorontalo.
Sebagai kabupaten baru dan sesuai dengan napas otonomi daerah, maka pemerintah Kabupaten Gorontalo
Utara,
malaksanakan
dan
mampu
merencanakan,
mengelola
pembangunan
secara mandiri.Ini secara spesifik dijelaskan dalam paket Undang-Undang Otonomi Daerah (No.32 tahun 2004 sebagai pengganti UU No.22 tahun 1999). Pembangunan perikanan
sektor
ditekankan
kelautan
kepada
dan
peningkatan
kesejahteraan dan pertumbuhan ekonomi dengan
~1~
Lis M.Yapanto
pengelolaan
sumber
daya
alam
yang
berkelanjutan dan sekaligus memelihara daya dukungnya. Sasaran utama yang akan dicapai adalah peningkatan kesejahteraan masyarakat pesisir dengan cara meningkatkan kecerdasan dan kesehatan melalui peningkatan konsumsi ikan untuk dapat menunjang peran sektor kelautan dan
perikanan
dalam pembangunan,
dalam
rangka melaksanakan tujuan tersebut, maka diperlukan suatu sistem yang berbasis pada perikanan tangkap dengan kemajuan teknologi yang dapat mempermudah dalam menggali dan memanfaatkan hasil perikanan tersebut. Kabupaten Gorontalo Utara merupakan salah satu Kabupaten yang memiliki perairan laut yang sangat potensial. Kondisi tersebut disadari memiliki
potensi wilayah pesisir dan kelautan
yang sangat besar.
Karenannya diperlukan
reorientasi serta penyesuaian fokus pembangunan daerah pada sumberdaya perikanan dan kelautan
~2~
khususnya perikanan tangkap. Pembangunan
perikanan
tangkap
di
Kabupaten Gorontalo Utara hingga saat ini telah memperlihatkan kemajuan yang cukup berarti, meskipun tetap diakui cukup banyak kendala dan tantangan yang harus diatasi. Usaha perikanan tangkap yang menjadi tumpuan dari sebagian besar
komunitas
nelayan
yang
menempati
wilayah pesisir harus ditumbuh kembangkan dari usaha yang sifatnya tradisional menjadi usaha yang professional sehingga tidak saja dapat meningkatkan hidup
pendapatan
nelayan
memberikan
itu
dan
sendiri
kontribusi
dalam
kesejahteraan
tetapi
mampu
pertumbuhan
ekonomi di Kabupaten Gorontalo Utara. Bappeda Kabupaten Gorontalo Utara (2010) menegaskan
bahwa
tujuan
pembangunan
perikanan tangkap adalah: a. Meningkatkan pendapatan dan taraf hidup nelayan.
~3~
Lis M.Yapanto
b. Meningkatkan kesempatan
perluasan
usaha,
dan
lapangan
kerja,
produksi
usaha
perikanan tangkap. c. Meningkatkan daya saing hasil perikanan tangkap. Secara umum diketahui bahwa produksi perikanan tangkap masih jauh dari potensi lestari yang tersedia, karenanya peningkatan kegiatan eksploitasi sumberdaya perikanan tangkap perlu tetap dipacu. Akan tetapi disisi lain, tidak sedikit pula
titik-titk
tertentu
yanq
memiliki
indikasitangkap lebih atau over fishing, oleh karenanya, seiring dengan pengembangan usaha perikanan, rasionalisasi usaha penangkapan. Ikan harus
terus
diupayakan
dengan
membatasi
daerah tangkap dan mengembangkan daerah potensial
yang
masih
dengan maksimal. daerah
belum
termanfaatkan
Di samping itu, pengaturan
penangkapan
maupun
waktu
penangkapan ikan perlu dikaji lebih dalam
~4~
mengingat untuk beberapa jenis ikan tertentu terdapat indikasi penurunan produksi dari tahun ke tahun. Untuk
mengoptimalisasikan
potensi
sumberdaya alam laut perlumodernisasi dalam berbagai perlu
bidang.Dalam
adanya
bidang
armada
penangkapan
penangkapan
yang
memadai baik dari segi jumlah, jenis, maupun tipe peralatan
yang
sesuai
dengan
ketentuan
penangkapan ikan pada masing-masing daerah penangkapan (Phasha, R.2000). Sehubungan dengan hal diatas, maka program pengembangan perikanan tangkap yang berbasis masyarakat serta yang berwawasan lingkungan menjadi satu keharusan agar supaya tidak saja optimalisasi hasil tangkapan dapat dicapai tetapi berkelanjutan produksi perikanan tangkap
itu
sendiri
akan
tetap
terjamin.
Terlaksananya setiap program perbaikan usaha perikanan tangkap rakyat yang umumnya masih
~5~
Lis M.Yapanto
dikelolasecara tradisional sangatlah tergantung pada
tersedianya
informasi
yang
memadai
tentang permasalahan seputar kegiatan perikanan maupun yang dihadapi nelayan itu sendiri. Hal tersebut akan optimal terlaksana bila Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo Utara memiliki kemampuan manejerial pembangunan yang baik serta ditunjang dengan SDM sebagai lokomotif pembangunan melalui pemanfaatan sumberdaya laut berhasil
guna
secara berdaya guna dan
serta
dukungan
sarana
dan
prasarana yang tepat, sesuai kebutuhan pelayanan masyarakatnya.
~6~
BAB II EKSISTING WILAYAH PERIKANAN TANGKAP A. Letak Geografis Kabupaten Gorontalo utara merupakan hasil pemekaran dari kabupaten Gorontalo, yang terbentuk pada tanggal 2 Januari, berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2007, sebagai bagian dari Provinsi Gorontalo. Luas Kabupaten Gorontalo Utara adalah ±1.676,15 km2 atau 12, 93% dari luas Provinsi Gorontalo dengan posisi geografis pada 0° 30'-1° 02' LU dan 121° 59' - 123° 02' BT. Kabupaten Gorontalo Utara mempunyai 6 kecamatan induk dan 56 Desa. Kecamatan dengan area yang terbesar adalah Sumalata yaitu 434,07 km2 atau 27,46 %, luas Kabupaten Gorontalo
~7~
Lis M.Yapanto
Utara sedangkan kecamatan yang terkecii adalah Kecamatan Anggrek, yaitu 224 km2 atau 14,17 % luas Kabupaten Gorontalo Utara, dengan jumlah penduduk 106.465 Jiwa, yang tersebar di 6 Kecamatan. Wilayah
Kabupaten
Gorontalo
Utara
Wilayah perbatasan Kabupaten Gorontalo Utara yaitu sebelah Utara berbatasan dengan wilayah Laut Sulawesi, sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi berbatasan
Sulawesi dengan
Utara,
sebelah
Kabupaten
Gorontalo, sebelah Barat Provinsi Sulawesi Tengah.
~8~
selatan
Boalemodan
berbatasan
dengan
Tabel 2.1. Gambaran Batas Wilayah Kabupaten Gorontalo Utara Batas
Wilayah
SebelahUtara
Laut Sulawesi
Sebelah Timur
Provinsi Sulawesi Utara
SebelahSelatan
Kabupaten
SebelahBarat
Gorontaio Provinsi Sulawesi Tengah
Boalemo
dan
Kabupaten
Sumber Data: Kabupaten Gorontaio Utara dalam Angka,2009 B. Sumberdaya Perikanan dan Pantai Kabupaten Gorontalo Utara adalah salah satu kabupaten yang berbatasan dengan perairan Laut Sulawesi yang diyakini memiliki potensi sumberdaya perikanan dan laut yang besar. Kabupaten Gorontaio Utara memiliki garis pantai sepanjang ±320.100 km2, dan laut Zona Ekonomi Exklusif (ZEE) seluas 40.000 Km2, memiliki 52 pulau diantaranya ada 2 (dua) pulau yang berpenghuni yaitu Ponelo dan Dudepo.
~9~
Lis M.Yapanto
Kecamatan yang berbatasan langsung dengan laut Sulawesi ialah Kecamatan Atinggola, Tolinggula, Sumalata, Kwandang dan Kecamatan Anggrek. Panjangnya garis pantai tersebut memberikan indikasi bahwa peluang pengembangan subsektor perikanan tangkap di Kabupaten Gorontaio Utara sangat potensial. Potensi wilayah pengolahan perikanan Laut Sulawesi sampai Samudra Pasifik memiliki peluang untuk di kembangkan adalah palagis sebesar 27.203 ton/thn dan palagis kecil 242.321 ton/thn.Potensi perikanan tangkap di perairan 12 mil sebesar 13.640 ton/tahun dan ZEE sebesar 46.000
ton/tahun.
subsektor
perikanan
Gambaran
keragaman
tangkap
Kabupaten
Gorontaio Utara disajikan pada tabel 2.2 berikut.
~ 10 ~
Tabel 2.2. Jumlah Trip Penangkapan Ikan Laut Menurut Jenis Alat Penangkapan Ikan di Kabupaten Gorontaio Utara Tahun 2010 No
Jenis Alat Tangkap
Jumlah Unit
1
Payang
31
2
Pukat Cincin
25
3
Jaring Insang (Gill Net)
540
4
Bagan Perahu
73
5
Pancing
6
Pukat Pantai
9
7
Bubu
14
8
Muroami
2
9
Sero
90
10
Lain-lain
54
1581
Jumlah
1.170
Sumber.Dinas Perikanan dan Kelauian Kabupaten Gorontaio Utara (2010)
Selanjutnya informasi produksi ikan yang di daratkan di TPI di sajikan pada tabel 2.3 berikut.
~ 11 ~
Lis M.Yapanto
Tabel 2.3. Produksi Perikanan Laut yang di Jual di TPI Menurut Jenis Ikan di Kabupaten Gorontalo Utara Tahun 2009 No
Jenis Ikan
Produksi
Nilai (Rp.000)
(ton) 1
Layang
98.271
294.374.000
2
Selar
61.281
289.990.000
3
Tongkol
134,946
605.503.000
4
Tengiri
11,169
225.199.000
5
Bawal
0,325
2.450.000
6
Kern bung
107,697
435.548.000
7
Tembang
116,946
136.303.000
8
Sardin
112,660
236.052.000
9
Tongkol
134,946
605.503.000
10
Teri
166,978
673.301.000
11
Tetengkek
2,620
10.366.000
12
Kuwe
31,576
220,702.000
13
Tuna
14,952
378.523.000
14
Kakap
4,721
91.440.000
15
Boronang
2,210
22.850.000
16
Belanak
1,770
17.700.000
~ 12 ~
17
Kerapu
7,789
125.190.000
18
Cumi-cumi
0,481
9.139.000
19
Cakalang
32,050
155.596.000
20 Gurita
1,526
12.208.000
21 Layur
0,855
2.123.000
22 Pisang-Pisang
0,915
4.529.000
23 Lemak
0,190
950.000
24 Ekor Kuning
0,073
548.000
25 Julung-Julung
0,640
1.600.000
26 Rumput Laut
26,600
133.000.000
27 Pari
0,035
79.000
28 Alu-Alu
0,165
1.140.000
29 Beloso
272,190
239.707.000
30 Petek
32,544
29.732.000
0,199
1.343.000
31 Lencam
SumbenDinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Gorontalo Utara, 2009 Data pada tabel 2.3 di atas memberikan petunjuk bahwa ikan Beloso produksinya paling tinggi (272.190 ton), kemudian diikuti ikan Teri
~ 13 ~
Lis M.Yapanto
(166,978 ton), Ikan Tongkol (134,946 ton) dan diikuti jenis ikan lainya sebanyak 31 jenis., Nlai produksi menunjukkan tidak terjadi korelasi dengan jumlah produksi yaitu Ikan Teri (Rp. 673.301.000 ) dan Ikan cakalang (Rp. 605.503.000), masing-masing menempati urutan pertama dan kedua. Berdasarkan data tersebut memberikan tafsiran bahwa sumberdaya perikanan tangkap pengelolaannya masih relatif belum optimal, jika dibandingkan dengan potensinya yang besar. Artinya
Data
menggambarkan
pada
tabel
bahwa
2.2
terdapat
di
atas,
lima
alat
tangkap yang umum digunakan oleh nelayan Kabupaten
Gorontaio
Utara.
Tabel
di
atas
memberikan informasi bahwa terdapat kenaikan hasil tangkapan oleh masing-masing alat tangkap kecuali
jaring
insang
hanyutpengelolaan
sumberdaya perikanan tangkap diyakini akan memberikan
kontribusi
yang
~ 14 ~
signiflkan
bila
dikelola secara optimal. Kabupaten
Gorontalo
Utara
memiliki
sarana prasarana perikanan tangkap misalnya Tempat Pelelangan Ikan. Data tentang Tempat Pelelangan Ikan di Kabupaten Gorontalo Utara disajikan pada tabel 2.4 Tabel 2.4. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Di Kabupaten Gorontalo Utara Tahun 2009 No
Nama TPI
Lokasi
Keterangan
1
TPI Kwandang
Desa Moluo
Baik/aktif
2
TPI Gentuma
Desa Gentuma
Baik/tidak aktif
Sumber.Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Gorontalo Utara (2009) Berdasarkan
data
tabel
2.4
di
atas
memberikan gambaran bahwa pengeloiaan TPI di Kabupaten Gorontalo Utara baik dari sisi fisiknya namun belum optimal dari operasionalnya. Hal tersebut ditunjukkan dari dua TPI yang ada, dua TPI
memberikan
dampak
optimalisasi
yang
rendah terhadap kontribusi perikanan tangkap di ~ 15 ~
Lis M.Yapanto
Kabupaten Gorontalo Utara.
~ 16 ~
BAB III KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP Profil kelompok nelayan berdasarkan hasil survey di lapangan diperoleh data bahwa secara tingkat usaha
pendidikan, dan
pengetahuan
pendapatan
menejemen
masyarakat
relative
rendah.Secara umum masyarakat nelayan yang ada di lokasi pemberdayaan masyarakat nelayan penangkap
masih
menggambarkan
golongan
masyarakat
yang
kondisi tergolong
berpenghasilan rendah. Data hasil quisioner diperoleh, rata-rata pendapatan masyarakat nelayan tersebut Rp. 250.000 - Rp. 500.000 per bulan.Mereka umumnya ~ 17 ~
Lis M.Yapanto
tinggal di sepanjang pantai dengan kondisi rumah tinggal sangat sederhana. Kondisi sebagian
masyarakat
besar
berada
nelayan di
tersebut
bawah
garis
kemiskinan.Padahal potensi sumberdaya kelautan sangat besar, berarti kemiskinan tersebut bukan disebabkan oleh kondisi alamiahnya, namun lebih disebabkan karena kemiskinan struktural. Masyarakat pesisir banyak digambarkan sebagai masyarakat nelayan yang terpinggirkan dan
relatif
tertinggal
secara
sosial-ekonomi.
Ketertinggalan tersebut antara lain dalam aspek teknologi, sosial (pendidikan, kesehatan), modal, dan
pengelolaan
sumberdaya
alam
dan
lingkungan. Banyak faktor yang dipandang penyebab kondisi tersebut di atas mulai dari faktor habit (kebiasaan) yang tidak produktif, pengelolaan sumberdaya alam yang belum optimal dan perilaku yang tidak ekonomis.
~ 18 ~
Salah
satu
titik
isu
ketertinggalan
masyarakat nelayan ialah kemiskinannya.Dan salah satu titik strategis penyebab kemiskinan tersebut ialah kelemahannya dalam kemampuan manajemen
usaha.Hal
rendahnya
tingkat
ini
disebabkan
pendidikan,
oleh
lemahnya
penguasan skill dan terbatasnya akses informasi, dan
sosial-ekonomi.Padahal
sumberdaya
perikanan
beberapa
merupakan
komoditi
penting misalnya kerapu, tuna, cakalang, kuwe, beronang dan ikan karang lainnya yang dapat dijadikan sumber pendapatan bagi masyarakat nelayan. Secara memiliki
sosiologis sumberdaya
masyarakat yang
relatif
nelayan sulit
dikontrol.Dengan kondisi out put produksi yang sulit dikontrol tersebut menjadikan tantangan kegiatan
masyarakat
nelayan
lebih
kompleks.Kondisi tersebut dibentuk oleh model pemanfaatan sumberdaya perikanan yangbersifat
~ 19 ~
Lis M.Yapanto
open akses dan faktor lingkungan given lainnya seperti iklim.Kondisi sumberdaya alam yang demikian mengarahkan masyarakat nelayan ke dalam jaringan patron klien.Pilihan tersebut dipandang
subyektif
realistik
dalam
rangka
mengamankan kelangsungan hidupnya. Dimasa lalu program intervensi pemerintah kepada
masyarakat
dilaksanakan.Namun
nelayan
karena
telah
pendekatannya
sentralistik sehingga tidak cukup memberikan pengaruh yang efektif. Pendekatan trickle down effect dipandang hanya menjadi program jebakan keinginan dari atas yang tidak memiliki logika faktual kebutuhan
di
lapangan.
Diharapkan
dengan napas OTDA (Otonomi Daerah) program intervensi oleh pemerintah pada saat sekarang ini memberikan pengaruh positif terhadap penguatan ekonomi masyarakat pesisir khususnya nelayan. Kecamatan
Kwandang
dan
Gentuma,
Kabupaten Gorontalo Utara diperoleh kelompok
~ 20 ~
nelayan
yang
terdiri
dari
3
bagian
yaitu
1.Kelompok nelayan yang menggunakan kapal motor, 2.Kelompok nelayan yang menggunakan perahu motor, dan 3. Kelompok nelayan yang menggunakan perahu tanpa motor, namun yang mendominasi kelompok nelayan yang ada di Gorontalo Utara adalah kelompok nelayan yang menggunakan perahu motor yaitu sekitar 86% dari total jumlah nelayan. Jumlah nelayan yang ada di Gorontalo Utara adalah sekitar 3.893 jiwa Kelompok
nelayan
yang
ada
di
dua
kecamatan dapat di lihat pada gambar4.1 berikut. Kelompok Nelayan
6%
8%
88% Kapal Motor
Perahu Motor
Perahu Tanpa Motor
Gambar 3.1. Kelompok Nelayan di Kab. Gorontalo Utara
~ 21 ~
Lis M.Yapanto
Dari gambar 4.1 diatas terlihat bahwa data kelompok nelayan di Gorontalo Utara, yang memberikan kontribusi besar terhadap perikanan tangkap adaiah kapal motor yang menggunakan perahu, sehingga dapat asumsikan bahwa sudah menggunakan input teknologi dalam melakukan penangkapan disekitar perairan Sulawesi. Besarnya dampak yang tidak signifikan (antara Kapal motor 8%; perahu motor 86% dan Perahu tanpa motor 6%) memberikan gambaran efisiensinya
rendah.Gambaran
efisiensi
yang
rendah tersebut memberikan tafsiran bahwa kemampuan manajemen usaha nelayan sangat lemah,
sehingga
efisien.Hal
tersebut
aktivitas
ekonomi
ditunjukkan
oleh
tidak grafik
pengawasan yang memberikan informasi bahwa tidak optimalnya aktivitas ekonomi masyarakat sasaran karena lemahnya bintek manajemen usaha.
~ 22 ~
Berdasarkan uraian tersebut memberikan penjalasan
bahwa
untuk
meningkatkan
pendapatan masyarakat nelayan ada beberapa hal penting
diperhatikan;
(1)
bintek
untuk
meningkatkan kapasitas skill dan manajemen usaha penting dilaksanakan secara berkelanjutan, (2) kapitalisasi modal melalui skim pemerintah dan
kemitraan
perlu
ditingkatkan
untuk
mendorong kapasitas usaha, (3) membentuk institusi ekonomi yang dapat menjadi wadah peningkatan kapasitas sosial-ekonomi masyarakat dan advokasinya. Lemahnya manajemen usaha tergambarkan dari
pola
konsumeris
masyarakat
nelayan
pemanfaat sumberdaya perikanan tangkap di Kabupaten
Gorontalo
Utara.
Beberapa
masyarakat menggunakan kelebihan pendapatan mereka untuk membeli barang-barang elektronik audiovisual.
Bahkan
diantaranya
ada
yang
melakukan renovasi rumahnya. Sebaliknya tidak
~ 23 ~
Lis M.Yapanto
ditemukan
yang
melakukan
penguatan
modalusaha dan atau pengembangan usaha.Hal yang terpenting dari program pemberdayaan nelayan penangkap ikan adalah merubah budaya masyarakat
sasaran
konstruktif.Seperti
menjadi membangun
produktifmotivasi
berusaha yang kompetitif, membentuk karakter member lebih baik dari pada meminta dan membangun kemauan berusaha yang tinggi.Hal tersebut dapat dilakukan melalui sosialisasi dan pelatihan serta desminasi success story yang dilakukan
secara
berkesinambungan
melibatkan tokoh-tokoh informal.
~ 24 ~
dan
BAB IV PERMASALAHAN KELOMPOK NELAYAN PERIKANAN TANGKAP Permasalahan perikanan tangkap yang ada di dua kecamatan (Kwandang dan Gentuma Raya), Kabupaten Gorontalo Utara dapat dilihat padaTabel 4.1.
Tabel 4.1. Permasalahan dan Solusi No.
1
2
Permasalahan
Solusi
Operasi penangkapan ikan
Perlunya
yang semakin jauh dari
dalam
pantai
rumpon bagi nelayan.
Harga jual ikan yang tidak tetap
Perlunya
perhatian hal
pemerintah
pengadaan
pemerintah
bantuan
untuk
bisa
menentukan standarisasi harga jual ikan.
~ 25 ~
Lis M.Yapanto
3
Kurangnya sarana dan
Perlu adanya perhatian pemerintah
prasarana perikanan
dalam hal penambahan sarana dan
tangkap
prasarana perikanan tangkap Perlunya suatu kesepakatan antara
4
Manajemen pemasaran yang pemerintah masih rendah
dan
nelayan
untuk
menentukan standarisasimenajemen pemasaran
Penetapan 5
batas
wilayah
pengelolaan laut Kabupaten Gorontalo Utara
Perlunya adanya Peraturan Daerah (PERDA) wilayah
yang
mengatur
batas
pengelolaan
laut
Kabupaten Gorontalo Utara 1.
Perlu adanya penempatan petugas perikanan yang
6
Birokrasi pengurusan surat -
bertugas memberikan izin
surat
usaha penangkapan
izin
usaha
penangkapan semakin rumit 2.
Pemotongan jalur birokrasi dalam pengurusan surat -surat usaha perikanan
Berdasarkan
gambaran
umum
permasalahan masyarakat nelayan pemanfaat sumberdaya perikanan tangkap di atas secara spesifik dapat dikelompokkan menjadi Enam dimensi yaitu :
~ 26 ~
(1)
Sumberdaya manusia, Sesuai dengan hasil survey
di
dua
kecamatan
Kabupaten
Gorontalo Utara pada sumberdaya manusia perikanan tangkap yang ada, masalah yang dihadapi antara lain rendahnya tingkat pendidikan keterampilan
dan
pengetahuan
nelayan.
Masalah
serta yang
mendasar dan umum banyak ditemui di masyarakat
nelayan
pendidikan
dan
adalah
rendahnya
keterampilan
dari
masyarakat/nelayan yang tinggal di wilayah pesisir. Hal ini mungkin disebabkan kurang intensifnya pemerintah daerah mengadakan kegiatan pendidikan yang sifatnya informal seperti pelatihan, diklat, dan kursus tentang pengelolaan
potensisumberdaya wilayah
peisisir
laut
dan
penangkapan ikan.
terutama
teknologi
Secara keseluruhan
intensitas pelaksanaan pendidikan informal masyarakat di wilayah pesisir Kabupaten
~ 27 ~
Lis M.Yapanto
Gorontalo Utara masih sedikit. Dibeberapa kecamatan
teridentifikasi
menerima
bimbingan
belum atau
pernah pelatihan
berbagai keterampilan dibidang perikanan. Masalah
ini
penanganannya
haruslah
menjadi prioritas bagi pemerintah daerah melalui kordinasi dan kerjasama dengan instansi/dinas terkait dalam pelaksanaan kegiatan pendidikan informal seperti dengan Departemen
Sosial,
Kimpraswil
dan
sebagainya. Rendahnya tingkat pendidikan menyebabkan rendahnya produktivitas. (2)
Tingkat
Pemanfaatan
dan
Kelestarian
Sumberdaya Perikanan, Berdasarkan data yang
telah
sumberdaya
dipaparkan, perikanan
pemanfaatan di
Kabupaten
Gorontalo Utara masih dibawah potensi lestari.
Tingkat
pemanfaatan
usaha
penangkapan belum seimbang. Rendahnya tingkat pemanfaatan sumberdaya ini diduga
~ 28 ~
disebabkan karena tingkat teknologi yang digunakan masih rendah dan tradisional. Sustainability dan viability usaha perikanan sangat
tergantung
sumberdaya
pada
kelestarian
perikanan yang di tangkap.
Kelestarian
sumberdaya
memerlukan
kondisi
perikanan
dan
kualitas
lingkungan yang baik agar segenap ikan dan biota
dapat
berkembang
baik
dan
berkelanjutan. Pada kenyataannya sebagian ekosistem sedang mengalami kerusakan. Pemanfaatan
yang tidak bijaksana dan
cenderung eksploitatif telah mengakibatkan berbagai tekanan terhadap sumberdaya alam dan
lingkungan.
teridentifikasi pengeboman
Beberapa masih
dalam
kecamatan melakukan
menangkap
hasil
perikanan. Kegiatan pengeboman ikan yang dilakukan
secara
terus
menerus
akan
membahayakan kapasitas dan ketersediaan
~ 29 ~
Lis M.Yapanto
sumberdaya alam dan lingkungan. Bahkan banyak sumberdaya alam yang bersifat dapat diperbaharui ternyata tidak dapat dimanfaatkan kepunahan.
lagi Dan
karena tidak
mengalami
sedikit
kondisi
lingkungan juga ikut terdegradasi, sehingga tidak dapat memberikan dukungan terhadap keberadaan sumberdaya alam yang terdapat di dalamnya. (3)
Modal dan teknologi, Keterbatasan modal usaha menyebabkan terhambatnya nelayan untuk meningkatkan usaha penangkapan. Kekayaan sumberdaya perairan cenderung menyebabkan para nelayan condong kepada kegiatan-kegiatan penangkapan (ekstraktif). Akan
tetapi
teknologi yangdigunakan
dalam kegiatan penangkapan tersebut masih tradisional,
sehingga
produksi
yang
diperoleh masih relatif lebih rendah. Terkait erat dengan masalah diatas adalah
~ 30 ~
lemahnya kelembagaan permodalan yang ada.
Lembaga
permodalan
yang
ada,
disamping jumlahnya terbatas, juga memiliki kapasitas yang relatif rendah untuk melayani kebutuhan masyarakat akan pinjaman modal usaha.
Akibatnya
lembaga
tersebut
cenderung hanya mewakili sebagian kecil industri/usaha yang sebenarnya memiliki kemampuan pendanaan yang relatif lebih baik dibandingkan dengan nelayan kecil. (4)
Kelembagaan, hukum dan budaya Kurang berkembangnya kelembagaan secara
nelayan, empiris
merupakan
problem
struktural yang menjadi sentral peningkatan taraf hidup
dari
upaya nelayan.
Kelembagaan nelayan baik yang bersifat formal maupun non-formal relatif kurang
~ 31 ~
Lis M.Yapanto
berkembang di daerah Kabupaten Gorontaio Utara, sehingga posisi tawar nelayan
dan
adanya
mengatasnamakan terelakan.
institusilain
nelayan
Implikasinya
yang
menjadi
adalah
tak
nelayan
selalu dalam posisi yang termarjinalisasi dalam pembangunan ekonomi dan kurang sekali mendapatkan akses ekonomi dan politik dalam proses pembangunan secara menyeluruh.
Penegakan
hukum
yang
kurang.Lemahnya penegakan hukum sudah menjadi aktivitas
problem
klasik
pembangunan
dalam
semua
termasuk
pembangunan kelautan dan perikanan. Hal ini penting karena untuk menciptakan cleen government dan good governance dalam proses pembangunan sangat ditentukan oleh sejauh mana kekuatan penegakan hukum dan produk hukum yang dihasilkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah bersama-
~ 32 ~
sama pemerintah di daerah. Sumberdaya kelautan dan perikanan adalah sumberdaya yang membutuhkan dukungan pengawasan yang ketat dalam pengelolaan dan pemanfaatannya.Hal ini penting karena
keberadaan
sumberdaya
tersebut sangat dipengaruhi oleh lingkungan yang sangat dinamis dan luas yakni lautan. Dengan
demikian
peran
pengawasan
menjadi signifikan. Misalnya, adanya kasus illegal
fishing,
pemboman
penyalahgunaan
perizinan
ikan,
dan
perikanan
merupakan contoh-contoh kongkrit yang tak terbantahkan dalam konteks lemahnya aspek pengawasan. (5)
Sarana dan prasarana. Di bidang sarana dan prasarana,
seperti
fasilitas
umum
dan
fasilitas ekonomi, Akses jalan, pelabuhan perikanan, pabrik
pangkalan
pengolahan
~ 33 ~
pendaratan sebagai
ikan,
penunjang
Lis M.Yapanto
pengembangan produksi perikanan masih terbatas jumlahnya. Lemahnya sarana dan prasarana dalam mendukung terciptanya akses pasar bagi produk-produk perikanan dan kelautan daerah yang bersangkutan. Lemahnya permasalahan
pemasaran utama
karena
menjadi frekuensi
keterkaitannya dengan permasalahan lain paling tinggi. Pada satu sisi, potensi sumberdaya perikanan dan kelautan dimana memiliki nilai ekonomis yang tinggi dan dalam jumlah yang besar dan di sisi lain rendahnya jumlah dan tingkat pertumbuhan penduduk lokal dengan tingkat pendapatan
yang
relatif rendah pula. Hal iniberimplikasi pada pemasaran produk perikanan tersebut tidak dapat mengandalkan pasar lokal tetapi harus diarahkan pada pasar antar daerah dan tujuan ekspor.
~ 34 ~
(6)
Pemasaran Peningkatan produksi perikanan
dan
kesejahteraan nelayan sangat oleh konsumen dalam negeri
dipengaruhi pasar
dan
atau
pasarluar
negeri atau ekspor. Perkembangan Ekonomi sebuah wilayah akanditentukan oleh 3 faktor yaitu; 1). Investasi, 2) Konsumsi dan 3) Eksport.Di
Kabupaten
Gorontalo
Utara
jumlah investasi yang masuk masih sangat minim
sehingga
menggerakkan
belum
ekonomi
pada
mampu tingkat
masyarakat lokal. Beberapa masalah
yang terjadi di
wilayah pesisir Kabupaten Gorontalo Utara sehingga sistem pemasaran tidak jalan yakni: 1. Tidak berfungsinya TPI 2. Kurangnya perhatian pemerintah
~ 35 ~
Lis M.Yapanto
3. Jalan rusak 4. Keterbatasan
pengetahuan
dan
keterampilan usahaperikanan Keenam dimensi tersebut satu dengan yang
lain
saling
terkait
dalam
suatu
permasalahan yang kompleks. Oleh karena itu untuk menjawab permasalahan tersebut diperlukan kebijakan atau program yang terpadu
dan
menyentuh
kebutuhan masyarakat pesisir. demikian
maka
diharapkan
langsung Dengan kebijakan
tersebut disamping dapat meningkatkan kesejahteraan mendidik
masyarakat
lebih
kemampuan sumberdaya
mandiri dalam
aiam
secara
berkelanjutan.
~ 36 ~
pesisir, dan
juga
memiliki
memanfaatkan optimal
serta
BAB V DATA BASE PERIKANAN TANGKAP A. Produksi Kabupaten
Gorontalo
Utara,
memiliki
panjang garis pantai 320 Km, dengan 52 (lima puluh dua) pulau. Potensi perikanan tangkap diperairan 12 mil sebesar 13.640 ton/tahun, dan ZEE Indonesia sebesar 46.000 ton/tahun. Dari tahun 2007 sampai dengan 2009 mengalami peningkatan produksi hasil tangkapan. Data produksi tangkapan dapat dilihat pada gambar 5.1 berikut :
~ 37 ~
Lis M.Yapanto
12,000 10,000 8,000 6,000 4,000
2,000 0 2007
2008
2009
Tahun Gambar 5.1. Produksi (Ton) Tangkapan 20072009 Potensi perikanan tangkap di Kecamatan Kwandang dan Gentuma Raya, dari Tahun 2007 sampai dengan 2009 mengalami peningkatan produksi hasil tangkapan, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 5.2 berikut :
~ 38 ~
6,000 5,000
Produksi (Ton)
4,000 3,000 2,000 1,000
0 2007
2008
2009 Kwandang
Gentuma
Gambar 5.2. Produksi (Kg) di Kecamatan Kwandang dan Gentuma Raya Tahun 2007-2009 B. Sarana Penangkapan Ikan Sarana Penangkapan Ikan dari tahun 2007 sampai 2009 mengalami peningkatan jumlah pada jenis kapal motor ukuran <5 GT dan mengalami penurunan jumlah pada jenis perahu tanpa
motor,
fruktusi
yang
mengalami
peningkatan didominasi oleh sarana perahu motor. Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 5.3.
~ 39 ~
1600 Sarana Penangkapan Ikan 1400 Lis M.Yapanto 1200 1000 800 600 400 200 0 2007 Kapal Motor < 5 GT Kapal Motor > 10 GT
2008
2008 Kapal Motor 5 - 10 GT Perahu Motor
Gambar 5.3. Sarana Penangkapan Ikan Tahun 2007-2009 C. Jenis Alat Tangkap Jenis alat tangkap yang beroperasi di Kabupaten
Gorontaio
Utara,
mengalami
peningkatan baik dari jenis dan jumlah alat tangkapnya, namun yang mendominasi alat tangkap yang ada di Kabupaten Gorontaio Utara adalah pancing ulur sekitar 60% dari seluruh jenis alat tangkap yang beroperasi di wilayah Gorontaio Utara. Jenis alat tangkap dan jumlah alat tangkap dapat dilihat pada gambar 5.4.dan 5.5
~ 40 ~
Gambar 5.4. Jenis dan Jumlah Alat Tangkap TahuN 20007-2009
Gambar 5.5. Jumlah Alat tangkap Tahun 2007 – 2009
~ 41 ~
Lis M.Yapanto
D. Jenis Ikan Jenis ikan yang didaratkan di Kabupaten Gorontalo Utara, didominasi oleh jenis ikan cakalang sebesar 19%, Ikan Layang sebesar 174% dari total 171.854 Kg. jenis dan presentase jumlah ikan dapat dilihat pada gambar 5.6.
Gambar 5.6. Jenis dan persentase Jumlah Ikan Tahun 2007-2009
~ 42 ~
E. Prasarana Pendukung Prasarana
pendukung
di
Kecamatan
Kwandang dan Gentuma Raya dapat dilihat pada tabel 5.1 Tabel 5.1. Prasarana Pendukung No.
Kwandang
Gentuma
1
Tempat Pelelangan Ikan
Tempat pelelangan ikan
2
Dermaga
Dermaga
3
Pabrik Es
Tangki air tawar
4
Balai pertemuan nelayan
5
Waserda
pelelangan ikan -
6
Bengkel
-
7
Rumah pimpinan
-
8
pelabuhan Tangki air tawar
-
9
Ruang kerja pelabuhan
-
10
Ruang kerja petugas pelelangan ikan
~ 43 ~
Ruang kerja petugas
-
Lis M.Yapanto
~ 44 ~
BAB VI STRATEGI PROGRAM KEGIATAN UNTUK PENINGKATAN TARAF HIDUP EKONOMI MASYARAKAT NELAYAN Untuk menganalisis strategi program kegiatan peningkatan taraf hidup ekonomi masyarakat nelayan di Kabupaten Gorontalo Utara maka kebijakan pengembangan program pemberdayaan
masyarakat
nelayan
di
Kabupaten Gorontalo Utara didasarkan pada kondisi internal dan eksternal yang meliputi kondisi internal yaitu strength (kekuatan),
~ 45 ~
Lis M.Yapanto
weakness (kelemahan) dan kondisi eksternal yaitu opportunities (peluang) dan ancaman). Berdasarkan analisis SWOT di atas dapat diperoleh beberapa alternatif strategi kebijakan pengembangan
pemberdayaan
masyarakat
nelayan yang dapat di tempuh untuk mengatasi kelemahan
dan
ancaman,
Alternatif
strategi
tersebut adaiah : 1. Memadukan kekuatan dan peluang 2. Mengembangkan system permodalan 3. Mengembangkan
usaha
sumber
daya
perikanan 4. Mengembangkan sarana prasarana perikanan 5. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan aparatur perikanan 6. Mengembangkan
dan
membina
system
administrasi dan kapasitas kelembagaan 7. Mengembangkan pemasaran dan pelayanan informasi pasar 8. Meningkatkan
produktivitas
~ 46 ~
berwawasan
lingkungan 9. Mengembangkan
system
perencanaan,
evaluasi dan monitoring 10. Mengembangkan
rehabilitasi
perlindungan
daya
sumber
dan perikanan
budidaya 11. Meningkatkan
jaringan
distribusi
hasil
tangkapan sumber daya perikanan 12. Meningkatkan sistem kelembagaan 13. Melakukan kegiatan penangkapan sumber daya perikanan secara bertanggung jawab dan
ramah
lingkungan
serta berorientasi
pada pembangunan berbasis IPTEK
Berdasarkan
analisis
strategi
kebijakan
yang telah dirumuskan, maka disusun strategi pengembangan.Tujuan menjadikan
wilayah
utamanya pesisir
sebagai
adalah sentra
pengembangan ekonomi melalui pengelolaan dan pemanfaatan
sumber
daya perikanan
~ 47 ~
untuk
Lis M.Yapanto
meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Strategi pengembangan program kegiatan peningkatan taraf hidup ekonomi masyarakat nelayan di kabupaten Gorontalo Utara merupakan acuan dalam proses perencanaan pengelolaan dan pemanfaatan potensi sumber daya perikanan. Untuk
itu
pengembangan
dalam
merumuskan
pemberdayaan
strategi
masyarakat
nelayan perlu mempertimbangkan berbagai aspek yang terkait dengan model-model pengembangan, diantaranya : aspek sumber daya alam dan lingkungan,aspek ekonomi (akses pasar nasional dan
internasional), aspek peningkatan sarana
dan prasarana dan aspek sosial dan kelembagaan. Beberapa
rumusan
strategi
dalam
pengembangan program kegiatan peningkatan taraf hidup ekonomi masyarakat nelayan di Kabupaten Gorontalo Utara, yaitu:
~ 48 ~
1. Pengembangan Sumber Daya Alam a) Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya secara terpadu sebagai mempertahankan, meningkatkan
upaya
memperbaiki,
kualitas
dan
sumber
daya
wilayah pesisir dan lautan. b) Pengembangan dan pemanfaatan teknologi tepat guna dan ramah lingkungan untuk meningkatkan
kualitas
sumber
dayaperikanan dan kelautan. c) Melakukan
identifikasi
berbagai
aktivitas pemanfaatan SDA lainnya yang tidak ramah lingkungan dan merusak sumber dayaalam wilayah pesisir dan Sautan. d) Melakukan
pengembangan
berbagai
teknologi pemanfaatan SDA yang ramah lingkungan dan tidak merusak sumber daya alam wilayah pesisir dan lautan. e) Pengembangan teknologi penanganan dan
~ 49 ~
Lis M.Yapanto
pengolahan hasil perikanan yang tepat guna dan ramah lingkungan. 2. Pengembangan Ekonomi a) Pengembangan sistem distribusi pasar, baik yang berorintasi nasional maupun internasional b) Pengembangan
produk
komoditi
unggulan, khususnya sektor perikanan dan meningkatkan ragam komoditas barang dan jasa yang dialirkan dan ditransaksikan secara lintas regional. c) Meningkatnya
investasi
pembangunan
prasarana transportasi barang dan orang. d) Meningkatnya efisiensi sistem distribusi dan
alokasi
penurunan
sumber korbanan
pemanfaatan
jasa
daya
melalui
(cost)
perhubungan
relatif dan
komunikasi (biaya dan waktu). e) Meningkatnya volume aliran dan transaksi barang dan jasa.
~ 50 ~
f) Pengembangan
sistem
pembangunan promosi,
yang
memadai
penerapan
disinsentif
serta
infrastruktur
investasi melalui
insentif,
dan
pengembangan
permodalan
yang
mendukung berkembangnya usaha kecil dan menengah. 3. Pengembangan
Kapasitas
SDM
dan
Kelembagaan a) Pengembangan kapasitas sumber daya manusia dalarn pengelolaan sumber daya pesisir dan laut. b) Pengembangan
fasilitas
dan
sistem
pendidikan, c) Revitalisasi lembagatradisional dan local di daerah untuk berpartisipasi secara aktif dalam
pengelolaan sumber daya pesisir
dan laut khususnya dalam implementasi otonomi daerah.
~ 51 ~
Lis M.Yapanto
d) Penguatankelembagaandi pemerintahandalam
mengelola
tingkat sumber
daya pesisir dan laut secara lintas sektoral dan
regional
dalam
rangka
otonomi
daerah. e) Pengembangan kebijakan yang mencegah terjadinya sistem monopolistik/oligopolistik dalammata
rantai
agribisnis
yang
terintegrasi secara vertikal. 4. Pembangunan sarana dan prasarana Salah satu indikator pembangunan wilayah yang dapat melihat tingkat perkembangan dari suatu wilayah dapat ditentukan dari aspek ketersediaan sarana dan prasarana yang dimiliki pada wilayah tersebut.Tersedianya sarana dan prasarana baik berupa fasilitas pokok, fasilitas fungsional mendukung
dan
fasilitas
penunjang
pengembangan
sangat wilayah
pesisir.Dengan tersedianya sarana dan prasarana yang memadai, komoditi unggulan yang ada
~ 52 ~
dapat
memiliki
nilai
tambah
serta
mampu
bersaing di pasaran. Sarana dan prasarana akan bermanfaat sebagai pusat pembinaan, pusat pengembangan masyarakat, pusat kegiatan ekonomi, serta pusat prasarana
pendukung
kegiatan
agribisnis
perikanan, Pembangunan infrastruktur pelabuhan mempunyai peranan yang sangat strategis daiam pengembangan kegiatan ekonomi wilayah pada wilayah pesisir dan laut diKabupaten Gorontalo Utara. Secara
jelas
strategi
program
kegiatan
ekonomi
masyarakat
pengembangan
peningkatan nelayan
taraf di
hidup
Kabupaten
Gorontalo Utara. Permasalahan
sumber
daya
maupun
lingkungan yang sedang dihadapi pada saat ini, telah menjadi dasar dan alasan penting bahwa pengembangan
teknologi
penangkapan
ikan
dimasa mendatang lebih perhatian para ahli
~ 53 ~
Lis M.Yapanto
penangkapan ikan. Penelitian mengenai survival dan selektivitas telah menjadi suatu topik utama dalam beberapa tahun terakhir ini.Hal ini sejalan dengan
International
Responsible
Code
Fisheries
yang
of
Conduct
dihasilkan
for dari
pertemuan konsultasi ahli-ahli perikanan dunia (FAO)
tahun
1995.
Untuk
mewujudkan
pengembangan selektivitas alat tangkap secara sukses tanpa mengakibatkan kematian ikan-ikan yang lolos melalui proses seleksi alat tangkap, telah
direkomendasikan
bahwa
kegiatan
penelitian survival dan selektivitas harus saling terkait (Purbayanto dan Baskoro, 1999). Memasuki
awal
milenium
III,
pengembangan teknologi penangkapan ikan di tekankan pada teknologi penangkapan ikan yang ramah
lingkungan
Fishing
Tecnology)
(Environmental dengan
Friendly
harapan
dapat
memanfaatkan sumber daya perikanan secara berkelanjutan.Teknologi penangkapan ikan ramah
~ 54 ~
lingkungan adalah suatu alat tangkap tersebut tidak
merusak
disturbance),
dasar
perairan
kemungkinan
(henthic
hilangnya
alat
tangkap, serta konstribusinya terhadap polusi (Arimoto, 1999). Faktor
lain
bagaimana
dampaknya
terhadap bio-diversity fan target resources yaitu komposisi hasil tangkapan, adanya by-cacth serta tertangkapnya
ikan-ikan
muda.
Berbagai
permasalahan sumber daya maupun lingkungan yang sedang dihadapi pada saat ini telah menjadi dasar dan alasan penting bahwa pengembangan teknologi penangkapan ikan dimasa mendatang dititik
beratkan
konservasisumber
pada daya
kepentingan
dan
perlindungan
lingkungan (Purbayanto dan Baskoro, 1999). Proses
seleksi
alat
tangkap
ramah
lingkungan dimulai dengan melihat spesies ikan yang menjadi tujuan
penangkapan.
Apakah
spesies tersebut termasuk kategori dilindungi atau
~ 55 ~
Lis M.Yapanto
terancam punah, jika ya maka tidak dilakukan penangkapan.Jika spesies termasuk kategori yang diperbolehkan, maka dapat dilanjutkan dengan memilih teknologi penangkapan yang ada di perairan
tersebut,
dengan
memenuhi
syarat
ramah lingkungan dan berkelanjutan (Monintja, 2000). Beberapa kriteria alat
tangkap ramah
lingkungan dan berkelanjutan adalah : 1.
Mempunyai selektivitas yang tinggi
2.
Tidak merusak habitat
3.
Tidak membahayakan operator
4.
Menghasilkan ikan berkualitas tinggi
5.
Produk yang dihasilkan tidak membahayakan konsumen
6.
By-catch rendah
7.
Tidak
berdampak
buruk
terhadap
biodiversity 8.
Tidak menangkap ikan-ikan yang dilindungi
9.
Dapat diterima secara social
~ 56 ~
10. Persentase ukuran ikan yang tertangkap 11. Penggunaan Bahan Bakar Minyak Penilaian terhadap keramahan lingkungan suatu alat penangkapan ikan pada prinsipnya sudah
termasuk
sebelumnya.Namun
dalam disini
penilaian
ditekankan
pada
kriteria yang berpengaruh langsung. Pemberian
bobot
(nilai)
dari
masing-
masing alat tangkap terhadap kriteria adalah satu (1)
sampai
empat
(4),
untuk
memudahkan
penilaian maka masing-masing kriteria utama dipecah menjadi empat (4) subkriteria yang mengacuh pada pendapat Monintja (2000), bahwa alat tangkap ikan dikatakan ramah lingkungan apabila memenuhi 11 kriteria : 1) Mempunyai selektivitas yang tinggi Suatu alat tangkap dikatakan mempunyai selektifitas yang tinggi apabila alat tersebut di dalam operasionalnya hanya menangkap sedikit spesies dengan ukuran yang relatif seragam.
~ 57 ~
Lis M.Yapanto
Selektifitas alat tangkap ada dua macam yaitu selektif terhadap spesies dan selektif terhadap ukuran dengan nilai masing-masing sub kriteria : a. Menangkap lebih dari tiga spesies ikan dengan variasi ukuran yang berbeda jauh b. Menangkap tiga spesies ikan atau kurang dengan variasi ukuran yang berbeda jauh c. Menangkap
kurang
dari
tiga
spesies
dengan ukuran yang relatif seragam d. Menangkap ikan satu spesies dengan ukuran yang relatif seragam. 2) Tidak merusak habitat Habitat terumbu karang memiliki cirri sangat rentan terhadap gangguan baik dari dalam maupun dari luar seperti aktivitas penangkapan ikan. Pemberian bobot pada tingkat kerawanan alat tangkap terhadap habitat terumbu karang didasarkan pada luasan dan tingkat kerusakan yang ditimbulkan :
~ 58 ~
1. Menyebabkan kerusakan habitat pada wilayah yang luas 2. Menyebabkan kerusakan habitat pada wilayah yang sempit 3. Menyebabkan kerusakan
sebagian
habitat
pada wilayah yang sempit 4. Aman bagi habitat 3) Menghasilkan ikan berkualitas tinggi Kualitas ditentukan
ikan
oleh
digunakan,
hasil
jenis
metode
tangkapan
alat
sangat
tangkap
penangkapan
yang dan
penanganannya. Untuk menentukan level kualitas ikan
dengan
berbagai
jenis
alat
tangkap
didasarkan pada kondisi hasil tangkap yang terlihat secara morfologis, yaitu : 1. Ikan mati dan busuk 2. Ikan mati, segar,cacat fisik 3. Ikan mati dan segar 4. Ikan hidup
~ 59 ~
Lis M.Yapanto
4) Tidak membahayakan netayan Tingkat bahaya atau resiko yang diterima oleh nelayan dalam mengoperasikan aiat tangkap sangat tergantung pada jenis alat tangkap dan keterampilan yang dimiliki oleh nelayan. Resiko tingkat
bahaya
yang
dialami
oleh
nelayan
didasarkan pada dampak yang mungkin diterima, Yaitu : a. Bisa berakibat kematian pada nelayan b. Bisa berakibat cacat permanent pada nelayan c. Hanya bersifat gangguan
kesehatan yang
bersifat sementara d. Aman bagi nelayan
5) Produksi tidak membahayakan konsumen Tingkat
bahaya
yang
diterima
oleh
konsumen terhadap produksi yang dimanfaatkan tergantung dari ikan yang diperoleh dari proses penangkapan,
Apabila
daiam
proses
penangkapan nelayan menggunakan bahan-bahan
~ 60 ~
beracun
atau
bahan-bahan
iainnya
yang
berbahaya, maka akan berdampak pada tingkat keamanan konsumsi pada konsumen. Tingkat bahaya yang mungkin dialami oleh konsumen, diantaranya : a.
Berpeluang besar menyebabkan kematian pada konsumen
b. Berpeluang
menyebabkan
gangguan
kesehatan pada konsumen c.
Relatif aman bagi konsumen
d. Aman bagi konsumen
6) By-Catch rendah Suatu spesies dikatakan hasil tangkapan sampingan termasuk
apabila dalam
spesies
target
tersebut
tidak
penangkapan.
Hasil
tangkapan yang didapat ada yang dimanfaatkan dan ada yang dibuang kelaut {discard). Beberapa kemungkinan By-catch yang didapat adalah : a.
By-catch ada beberapa spesies dan tidak laku
~ 61 ~
Lis M.Yapanto
dijual di pasar b. By-catch ada beberapa spesies dan ada jenis yang laku di pasar c.
By-catch kurang dari tiga spesies dan laku di pasar
d. By-catch
kurang
dari
tiga
spesies
dan
mempunyai harga yang tinggi 7) Dampak ke biodiversity Dampak buruk yang diterima oleh habitat akan
berpengaruh
burukpula
terhadap
biodiversity yang ada di lingkungan tersebut, hal initergantung dari bahan yang digunakan dan metode operasinya. Pengaruh pengoperasian alat tangkap terhadap biodiversity adalah : 1. Menyebabkan kematian semua mahluk hidup dan merusak habitat 2. Menyebaabkan
kematian
beberapa
spesies dan merusak habitat 3. Menyebabkan
kematian
beberapa
spesies tetapi tidak merusak habitat
~ 62 ~
4. Aman bagi biodiversity.
8) Tidak membahayakan ikan-ikan yang di lindungi Suatu alat tangkap dikatakan berbahaya terhadap spesies yang dilindungi apabila alat tersebut mempunyai peluang yang cukup besar untuk tertangkapnya spesies yang dilindungi. Tingkat bahaya alat tangkapterhadap spesies yang dilindungi berdasarkan kenyataan di lapangan adalah : a. Ikan yang dilindungi sering tertangkap b. Ikan
yang
dilindungi
beberapa
kali
tertangkap c. Ikan yang dilindungi pernah tertangkap d. Ikan
yang
dilindungi
tertangkap
~ 63 ~
tidak
pernah
Lis M.Yapanto
9) Dapat diterima secara sosial Penerimaan masyarakat terhadap suatu alat tangkap yang digunakan tergantung pada kondisi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat setempat. Suatu alat tangkap dapat diterima secara sosial oleh masyarakat apabila; (1) biaya investasi murah; (2) menguntungkan; (3) tidak bertentangan dengan budaya setempat; dan (4) Tidak bertentangan dengan peraturan yang ada. Ada beberapa kemungkinan yang ditemui di lapangan dalam menentukan alat tangkap pada suatu area penangkapan, yaitu : a. Alat tangkap memenuhi 1 dari 4 kriteria diatas b. Alat tangkap tersebut memenuhi 2 dari 4 kriteria yang ada c. Alat tangkap tersebut memenuhi 3 dari 4 kriteria d. Alat tangkap tersebut memenuhi semua criteria yang ada
~ 64 ~
10) Persentase
ukuran
ikan
cakalang
yang
tertangkap Ukuran ikan cakalang yang tertangkap sangat mempengaruhi kualitas dan harga jual yang
dihasilkan.
Makin
kecil
ukuran
ikan
cakalang, maka kualitas daging dan harga jualnya juga akan kecil dan sebaliknya. Dengan demikian presentase ukuran ikan cakalang dapat dikelompokkan sebagai berikut: 1. Menangkap ukuran kecil ikan cakalang dengan persentase < 50 % 2. Menangkap ukuran sedang ikan cakalang dengan persentase 59 -50% 3. Menangkap ukuran besar ikan cakalang dengan persentase 79 – 60% 4. Menangkap ukuran sangat besar ikan cakalang dengan persentase >80%
~ 65 ~
Lis M.Yapanto
11) Penggunaan bahan bakar minyak 1. Menggunakan BBM yang sangat tinggi untuk
menangkap
ikan
cakalang
dengan persentase >100 liter. 2. Menggunakan menangkap
BBM
ikan
tinggi
cakalang
untuk dengan
persentase 51 - 100 liter; 3. Menggunakan menangkap
BBM
ikan
sedang
cakalang
untuk dengan
persentase 21 - 50 liter 4. Menggunakan
BBM
sedikit
untuk
menangkap dengan persentase < 20 liter
~ 66 ~
BAB VII POTENSI SUMBER DAYA PERIKANAN (STOK ASSESSMENT) PERIKANAN TANGKAP KABUPATEN GORONTALO UTARA Pemanfaatan sumber daya perikanan yang berkelanjutan merupakan salah satu upaya dalam menentukan potensi sumber daya perikanan, dengan
informasi
tersebut
akan
sangat
membantu bagi para pengambilkebijakan untuk melakukan
upaya-upaya
pengelolaan.
Untuk
mengetahui potensi sumber daya perikanan di Kabupaten
Gorontalo Utara
yang dilakukan
berdasarkan pendekatan model Schaeefer (1954). Data produksi dan upaya penangkapan di ~ 67 ~
Lis M.Yapanto
Kabupaten Gorontalo Utara selama kurun waktu 5 tahun menunjukkan hasil tangkapan pada tingkat upaya tertentu. Pada tahun 2005 sampai 2009 upaya penangkapan perikanan tangkap masih relatif mengalami peningkatan dari tahun ke tahun dan tahun 2007 terjadi terjadi penurunan yang sangat tajam dan tahun 2008 terjadi peningkatan sampai di tahun 2009. Peningkatan upaya
penangkapan
akan
diikuti
oleh
peningkatan produksi hasil penangkapan dan sekaligus akan meningkatkan penerimaan usaha sampai
mencapai
titik
keseimbangan
secara
ekonomi. Di sisi lain upaya penangkapan akan meningkat produksi
seiring hasil
dengan
penangkapan,
meningkatnya serta
jauhnya daerah penangkapan ikan.
~ 68 ~
semakin
Tabel 7.1 Produksi dan Jumlah Unit Alat Tangkap Sumber Daya Perikanan Tangkap Sejak Tahun 2005 Hingga 2009 Di Kabupaten Gorontalo Utara Hasil Tangkapan Unit Alat No. Tahun (C)(Ton) Tangkap (Unit) 1.
2005
409,80
2210
2.
2006
450,10
2385
3.
2007
308,089
2320
4.
2008
10125,65
2376
5.
2009
11400,00
2544
4538.7278 (X)
2367 Y
Rata-rata
Sumber : Dinas Perikanan dan Kelautan Kab. Gorut
Model Schaefer : C/F
= a + bf
Y
= a – bX
Dari data di atas diperoleh : a = 89700.727 b = 19.763
~ 69 ~
r2 = 0.9979
Lis M.Yapanto
sehingga diperoleh persamaan : C/F = 89700.727 – 19.763X Maka : a2 MSY = ---------4xb 89700.7272 = --------------4 x 19.763 = 101.783.894 (ton) a Fopt
= ---------2xb 89700.727 = --------------39.526 = 2269.41069
Unit
= 2269 unit
~ 70 ~
30000000
Gambar 4.9 Grafik Produksi (Ton), Upaya
25000000
Upaya Penangkapan (Unit)
20000000 15000000 10000000
Produksi (Ton)
5000000
0
Penangkapan (Unit) di Perairan Kabupaten Gorontalo Utara Data produksi dan upaya penangkapan perikanan tangkap dinyatakan pada Lampiran 2 dan ditampilkan dalam bentuk grafik pada Gambar 4.9. Menunjukkan selama 5 tahun ada kecenderungan pola fruktuasi yang tidak terlalu tajam.Hasil tangkapan aktual memiliki trend yang menurun dari tahun ke tahun namun upaya penangkapan memiliki trend meningkat, dengan produksi optimal 14.020,78 ton. Sementara effort
~ 71 ~
Lis M.Yapanto
aktual memiliki trend meningkat dari tahun ke tahun, dengan effort optimal 16.700,75 trip. Hasil analisis regresi dalam penentuan parameter,
dengan
koefisien
korelasi
0.9979
menunjukkan keeratan hubungan antara variabel relatif kuat. Hal ini menunjukkan konstribusi model sebesar 99.79 % artinya variasi-variasi yang terjadi dari perubahan CPUE 99.79% disebabkan oleh
variasi upaya
penangkapan
dan
hasil
tangkapan, sisanya sebesar 0.21% tidak dapat dijelaskan oleh model, sebagai akibat dari faktor di luar model. Oleh
karena
itu
periu
diupayakan
perbaikan efisiensi teknis, antara lain : (1) perbaikan disain alat tangkap; (2) perbaikan disain kapal; (3) penggunaan alat bantu yang lebih produktif (rumpon, lampu dalam air, kombinasi lampu dengan rumpon khususnya bagi perikanan mini purse saine); (4) penggunaan alat pendeteksi keberadaan ikan (echosounder, sonar, remote
~ 72 ~
sensing) terutama pole and line. Hasil
analisis
potensi
sumber
daya
perikanan tangkap pada Tabel 16 menunjukkan kondisi
di
lapangan
masih
dalam
taraf
optimal.Hal inimenunjukkan bahwa kondisi saat ini masih efisien dari segi ekonomi, sehingga belum terjadi tekanan eksploitasi yang melampaui ambang toleransi Maksimum Sustainable Yield (MSY).Nilai upaya optimal dicapai ketika jumlah trip sebesar 2269 unit dalam setahun. Peningkatan melalui
beberapa
peningkatan
CPUE
dapat
alternatif
frekuensi
dilakukan
antara
pengoperasian
lain: alat
tangkap dari satu kali menjadi dua sampai tiga kali dalam satu trip. Peningkatan pengoperasian alat akan meningkatkan hasil tangkapan beberapa kali
lipat.
Kalau
terdapat
kendala
pada
pengoperasian malam hari di rumpon, digunakan alat bantu lampu di sekitar rumpon. Pada malam hari, pengoperasian alat tangkap jaring di sekitar
~ 73 ~
Lis M.Yapanto
lampu dan menjelang pagi hari baru di rumpon. Hasil penelitian Najamuddin (1998), dengan menggunakan lampu pada Purse Saine, hasil tangkapan sebelum tengah malam lebih banyak dari pada setelah lewat tengah malam. Sudirman (2003) bahwa ikan sudah beradaptasi penuh terhadap cahaya lampu sebelum tengah malam, sehingga perlu dilakukan penarikan jaring pada waktu tersebut. Alternatif lain dengan menggunakan alat pendeteksi keberadaan ikan (echosounder, remote sensing)
sehingga
dengan
mudah
mengidentifikasi apakah ada atau tidak ada ikan di sekitar alat bantu. Cara ini juga akan mengakibatkan tidak diperlukannnya nelayan ke rumpon
untuk
mengintai
keberadaan
ikan,
sehingga jumlah tenaga kerja dapat dirasionalkan. Pada kondisi open access tidak ada batasan bagi individu untuk keluar atau
masuk
kedalam
industri, artinya setiap individu bebas dalam
~ 74 ~
memanfaatkan sumber daya. Secara ekonomi pengusahaan sumber daya pada kondisi open access tidak menguntungkan karena keuntungan komparatif sumber daya akan terbagi habis. Sifat sumber daya yang open access mengakibatkan nelayan armada
cenderung
mengembangkan
penangkapannya
penangkapannya
untuk
atau
jumlah intensitas
mendapatkan
hasil
tangkapan sebanyak-banyaknya sehingga akan terjadi persaingan antar nelayan. Pada saat hasil tangkapan sudah mengalami penurunan, nelayan berusaha melakukan modifikasi terhadap alat tangkapnya dengan berbagai cara antara lain : memperbesar
menambah
daya
ukuran
alat,
memperkecil ukuran mata jaring, atau dengan upaya lain mencari daerah penangkapan baru.
~ 75 ~
Lis M.Yapanto
~ 76 ~
BAB VIII RUMPON (FISH AGGREGATING DEVICE) Perkembangan
teknologi
perikanan
tangkap memaksa nelayan untuk menangkap ikan lebih jauh dart garis pantai, untuk menyikapi hal itu maka sangat perlu dilakukan upaya-upaya penangguiangan yaitu dengan cara memberi kepada nelayan usaha perikanan alternatif dengan teknologi yang sederhana, murah dan dapat meningkatkan produksi nelayan, salah satunya yaitu dengan menggunakan rumpon (Jamal, 2003).
Menurut
Subani
(1986)
peningkatan
teknologi rumpon laut dalam diperlukan agar pemanfaatannya lebih berdaya guna dalam usaha ~ 77 ~
Lis M.Yapanto
peningkatan
produksi
penangkapan
dan
peningkatan penghasilan nelayan. Perkembangan penggunaan rumpon juga berlaku di wilayah Kabupaten Gorontalo Utara. Hal ini akan berpengaruh pada jumlah hasil tangkapan yang dihsilkan oleh nelayan.Menurut Jamal ( 2004 ) Fungsi rumpon sebagai alat bantu dalam penangkapan ikan adalah sebagai berikut: 1. Sebagai tempat berkumpulnya ikan 2. Sebagai tempat daerah penangkapan ikan 3.
Sebagai tempat berlindung jenis ikan tertentu
dari serangan ikan predator Sedangkan manfaatnya adalah sebagai berikut: 1. Memudahkan nelayan menemukan tempat untuk mengoperasikan alat tangkapnya. 2. Mencegah terjadinya destruktif fishing, akibat penggunaan bahan peledak dan 3. bahan kimia/beracun 4. Meningkatkan produksi dan nelayan.
~ 78 ~
produktifitas
Berdasaarkan
paradigma
diatas
maka
perlunya diadakanpengembangan penggunaan rumpon laut dalam di Kabupaten Gorontalo Utara dalam
upaya
peningkatan
efektifitas
penangkapan ikan. Detail konstruksi rumpon dapat dilihat pada gambar 8.1 berikut.
Gambar 8.1 Detail Konstuction Rumpon
~ 79 ~
Lis M.Yapanto
~ 80 ~
BAB IX PENUTUP Secara umum profil masyarakat pemanfaat sumberdaya perikanan tangkap memiliki tingkat pendidikan
rendah,
tingkat
pengetahuan
menajemen usaha yang rendah dengan tiga kelompok nelayan yaitu kelompok nelayan yang menggunakan kapal motor, kelompok nelayan yang menggunakan perahu motor, dan kelompok nelayan yang menggunakan perahu tanpa motor; Permasalahan
masyarakat
nelayan
pemanfaat sumberdaya perikanan tangkap secara spesifik dapat dikelompokkan menjadi Enam dimensi yaitu : Sumberdaya manusia, Tingkat Pemanfaatan
dan
Kelestarian ~ 81 ~
Sumberdaya
Lis M.Yapanto
Perikanan, Modal dan teknologi, Kelembagaan, hukum dan budaya, Sarana dan prasarana, Pemasaran Secara
umum
prospektif sumberdaya
perikanan tangkap memiliki dampak positif dan memiliki evektivitas yang tinggi. Namun tingkat efisiensinya sangat rendah; Rendahnya
efisiensi
dampak
prospektif
sumberdaya perikanan tangkap memiliki korelasi positif dengan pengawasan langsung, monitoring bintek manajemen
usaha dan
kelembagaan
ekonomi masyarakat nelayan; 1. Kurangnya
sosialisasi
sehingga
masyarakat
program belum
mengetahui secara jelas makna, tujuan serta
manfaat
prospektif
sumberdayaperikanan tangkap. 2. Rumusan
strategi
pengembangan prospektifsumberdayaperikanan
~ 82 ~
dalam
tangkap dan peningkatan taraf hidup ekonomi
masyarakat
Kabupaten
Gorontalo
nelayan Utara
di
adalah
Pengembangan Sumber Daya Alam, Pengembangan
Ekonomi,
Pengembangan Kapasitas SDM dan Kelembagaan,
Pembangunan
sarana
dan prasarana 3. Kriteria alat tangkap ramah lingkungan dan berkelanjutan adalah Mempunyai selektivitas yang tinggi, Tidak merusak habitat, Tidak membahayakan operator, Menghasilkan ikan berkualitas tinggi, Produk
yang
membahayakan rendah, terhadap
Tidak
dihasilkan konsumen, berdampak
biodiversity,
tidak By-catch buruk Tidak
menangkap ikan-ikan yang dilindungi, Dapat diterima secara social, Persentase ukuran ikan yang tertangkap, dan
~ 83 ~
Lis M.Yapanto
Penggunaan Bahan Bakar Minyak
Dengan menganalisis situasi dan kondisi internal masyarakat nelayan umumnya serta masyarakat pemanfaat prospektif sumberdaya perikanan tangkap pemberdayaan khususnya, maka terdapat beberapa hal yang penting untuk diperhatikan
guna
mengembangkan
sektor
kelautan dan perikanan secara optimal dan strategis di Kabupaten Gorontalo Utara, antara lain (1) Building capacity mencakup human sphare dan
institution
pemanfaatan
sphare.
potensi
Rasionalisasinya
sektor
kelautandan
perikanan berbasis pemberdayaan masyarakat yang
didukung
kompetensi
serta
kelembagaan yang tangguh dan tersedianya sarana dan prasarana
(2) Pengelolaan sumberdaya sektor perikanan
~ 84 ~
secara
terpadu dengan
azas-azas
mengedapankan
keseimbangan
ekologis.
Rasionalisasinya perlu dibuat arahan zonasi sektor
kelautan
dan
perikanan
berbasis
stabilitas jasa-jasa lingkungan, (3) Legal supporting system, yaitu pengelolaan sumberdaya sektor kelautan dan perikanan harus didukung dengan perundangan yang memadai.
Termasuk
pengembangan
dan
pembangunan sumberdaya manusianya yakni peningkatan
kapasitas
life
skill
dan
entrepreneurship masyarakat pesisir melalui pembinaan teknis dan pendampingan di lapangan.
~ 85 ~
Lis M.Yapanto
DAFTAR PUSTAKA Arimoto,T., 1999. Research and Education System of Fishing Technology in Japan.The 3 rdJSPS International Seminar. Sustainable Fishing Technology in Asia toword the 21 st century.P32-37. Ayodhyoa, A.U., 1972. Craft and Gear.Correspondence Course Centre.Djakarta.86 hal. Ayodhyoa, A.U., 1981. Metode Penangkapan Ikan. Yayasan Dewi Sri, Bogor. Baskoro, M.S., 1999. Capture Process of The Floated Bamboo Platform Liftnet With Light Attraction (Bagan). Doctoral Course of Marine Sciece and Technology, Tokyo University of Fisheries, Tokyo. Clarke, R. and M. Beveridge. 1989. Off shore fish fanning. Infofish International, 3 (89) : 12 - 15.
Charles, A.T., 2001. Sustainable Fishery Systems.Blackwell Science. London. 370p. Dahuri, R. J., Ginting, S.P., dan Sitepu, M.J., 1996. Pengelolaan Sumberdaya Wilayah Pesisir
~ 86 ~
dan Lautan secara Terpadu.PT. Pradnya Paramita. Jakarta. 305 hal. Dahuri, R. 2000, Pembangunan Kawasan Pesisir dan Lautan. Tinjauan Aspek Ekologis dan Ekonomi.Jurnal Ekonomi Lingkungan, Edisi 12; hal. 13 - 33. Dahuri, R. 2003. Paradigma bans pembangunan Indonesia berbasis kelautan. Orasi ilmiah : Guru besar tetap bidang pengelolaan sumber daya pesisir dan lautan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor. DKP Gorut. 2009. Data Potensi Perikanan Gorontalo Utara 2009. Departemen Kelautan dan Perikanan.2003. Perkembangan Terakhir Kebijakan dan Program Pembangunan Kelautan dan Perikanan Indonesia. DKP RI, Jakarta. 63 hal. Dinas Perikanan & Kelautan Provinsi Gorontalo, 2008. Statistik Laporan Tahunan Perikanan Propinsi Gorontalo. Rangkuti, F., 2003.Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis.Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis untuk Menghadapi Abad 21. PT. Gramedia Pustaka Utama, ~ 87 ~
Lis M.Yapanto
Jakarta. 188 hal. Saaty, T.L., 1993. Pengambilan Keputusan. Bagi Para Pemimpin.PT Pustaka Binaman Pressindi. Jakarta. 270 hal. Direktorat Jenderal Perikanan. 1979. Buku Pedoman Pengenalan Sumber Perikanan Laut Bagian I (Jenis-Jenis Ikan Ekonomis Penting).Ditjen. Perikanan Dep. Pertanian, Jakarta. FAO. 1999. Fisheries Statistics - Primary Product 1998. Http://apps. fao.orq/lim500/ nhpwarp.pl?Fisheries. Primary and Domain = SUA. Gulland, J.A., 1991. Fish Stock Assessment.A Manual of Basic Methods.A Wiley-Tnterscience Publication, 223 p. Gunarso, W. 1985.Tingkah laku Ikan dalam Hubungannya dengan Metode dan Taktik Penangkapan.Jur. Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Fak. Perikanan IPB, Bogor. 143 hal. Haluan, J., dan Nuraeni, T.W., 1988. Penerapan Netode Skoring dalam Pemilihan Teknologi Penangkapan Ikan yang Sesuai untuk ~ 88 ~
Dikembangkan di Suatu Wilayah Perairan. Bulleting Jurusan PSP, IPB Bogor, Volume II, No. 1; 3 - 16. Honma, A. 1993.Aquaculture in Japan. Japan FAO Association. Baji Chikusan-Kaikan, 1-2 Kanda Surugadai, CVhiyoda-Ku, Japan. Jamal.M. 2003.Studi Penggunaan Rumpon Untuk Meningkatan Produksi Hasil Tangkapan Gillnet dan Bubu Dasar yang Dioperasikan di Perairan Kabupaten Sinjai Sulawesi Selatan.Jurnal Teknologi Perikanan dan Kelautan.Vol 8.No. 2.Juli 2003. Jusuf, G.D.H. dan V.P.H. Nikijuluw. 1999. Arah kebijaksanaan dan strategi diseminasi teknologi dan penelitian budidaya laut dan pantai dalam A. Sudrajat, E. S.Heruwati, J, Widodo dan A. Poemomo (Penyunting).Prosiding Seminar Nasional Penelitian dan Diseminasi Teknologi Budidaya laut dan Pantai di Jakarta Tanggal 2 Desember 1999. Badan Litbang Pertanian, Puslitbang Perikanan bekerjasama dengan JICA Kasryno.F., 1997.Dukungan IPTEK terhadap Pembangunan Perikanan dalam Kerangka ~ 89 ~
Lis M.Yapanto
Konsepsi Benua Maritim Indonesia.Simposium Perikanan Indonesia II, 2 - 3 Desember 1997.Ujungpadang.12 hal. Laevastu T, Hayes ML. 1981. Fihsheries Oceanograpfy and Ecology, England; Fishing New Books Ltd. Lee, C.S. 1997. Constraints and government intervention for the development of aquaculture in developing countries.Aquaculture Economics and Managements, 1(1): 65 - 71. Maan, M., Bachrein dan M. Rochiyat. 1999. Diseminasi teknologi budidaya laut dan pantai dalam A. Sudrajat, E. S.Heruwati, J. Widodo dan A. Poernomo (Penyunting). Presiding Seminar Nasional Penelitian dan Diseminasi Teknologi Budidaya laut dan Pantai di Jakarta 2 Desember 1999. Badan Litbang Pertanian, Puslitbang Perikanan bekerjasama dengan JICA. Mallawa, Najamuddin dan Zainuddin, M., 2006.Analisis Pengembangan Potensi Perikanan di Kabupaten Selayar Propinsi Sulawesi Selatan.Makassar.
~ 90 ~
Monintja, D.R., 2000. Proseding Pelatihan untuk Pelatih Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu.Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan. Institut Pertanian Bogor, Bogor. 156 him. Monintja, Daniel R. dan Roza Yusfiandayani, 2000.Pemanfaatan Pesisir dan Laut Untuk Kegiatan Perikanan Tangkap. Bahan Pelatihan Untuk Pelatih Dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir Secara Terpadu. Gelombang II. PKSPL - IPB. Bogor. 13 - 18 November 2000. Nikijuluw, Victor P.H., 2002. Rezim Pengelolaan Sumber dayaPerikanan.Pusat Pemberdayaan dan Pembangunan Daerah dan PT. Pustaka Cidesindo. Jakarta. Nontji A. 1993. Laut Djambatan. 368 hal.
Nusantara. Jakarta :
Nomura, M., 1981.Fishing Techniques (2).Japan International Cooperation Agency. Tokyo. 183p. Purbayanto, A. 1991.Jenis Teknologi Penangkapan Ikan yang Sesuai untuk Dikembangkan di Pantai Timur Kabupaten Donggala Sulawesi
~ 91 ~
Lis M.Yapanto
Tengah. Bulletin PSP IPB, Bogor. Purbayanto, A., dan Baskoro. 1999. Tinjauan Singkat Tentang Pengembangan Teknologi Penangkapan Ikan Ramah Lingkungan. Mini Review on the Development of Environmental Friendly Fishing Technology.Graduate Student at Tokyo University of Fisheries.Dept. of Marine Science and Technology, Tokyo.5 hal. Rangkuti, F., 2003.Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis.Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis untuk Menghadapi Abad 21. PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 188 hal. Saaty, T.L., 1993. Pengambilan Keputusan. Bagi Para Pemimpin.PT Pustaka Binaman Pressindi. Jakarta. 270 hal. Sainsbury, J.C. 1996. Commercial Fishing Methods An Introduction To Vessels and Gear.Third Edition.Fishing News Books, Oxford. Sparre, P. Ursin, E., dan S.C. Venema. 1999. Introduksi Pengkajian Stok Ikan Tropis. Buku 1: Manual. FAO dan Puslitbangkan Balitbang Pertanian, Jakarta. Sultan
M.,
2004.Pengembangan ~ 92 ~
Perikanan
Tangkap di Kawasan Taman Nasional Laut Taka Bonerate.Disertasi.Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor. Subani. W. 1986. Telah Penggunaan Rumpon dan Payaos dalam Perikanan Indonesia.Jurnal. Perikanan Laut, BPPL. Jakarta. Sugama, K. 1999. Inventarisasi dan identifikasi teknologi budidaya laut dan pantai yang telah dikuasai untuk diseminasi dalam A. Sudrajat, E. S.Heruwati, J. Widodo dan A. Poernomo (Penyunting). Prosiding Seminar Nasional Penelitian dan Diseminasi Teknologi Budidaya laut dan Pantai di Jakarta Tanggal 2 Desember 1999. Badan Litbang Pertanian, Puslitbang Perikanan bekerjasama dengan JICA. Syamsuddin, 2008.Analisis Pengembangan Ikan Cakalang (Katsuwonus Pelamis Linneus) Berkelanjutan Di Kupang Provinsi Nusa Tenggara Timur.Disertasi.Program Pasca Sarjana Program Studi Sistem-Sistem Pertanian Universitas Hasanuddin.Makassar. Uktolseja, J.C.B. 1987. Estimated Growth Parameters and Migration of Skipjack Tuna - Katsuwonus ~ 93 ~
Lis M.Yapanto
pelamis In The Eastern Indonesian Water Through Tagging Experiments. Jurnal Penelitian Perikanan Laut No. 43 Tahun 1987. Balai Penelitian Perikanan Laut, Jakarta. Hal.15-44. Uktolseja, J.C.B., Gafa, B., T. Dan Sufendrata. 1989. Penandaan Ikan Cakalang dan Madidihang di Sekitar Rumpon Teluk Tomini -Sulawesi Utara.Jurnal Penelitian Perikanan Laut No. 43 Tahun 1987. Balai Penelitian Perikanan Laut, Jakarta. P. : 67-74. WCED (Word Commision on Enviroment and Development). 1987. Our Common Future. Oxford University Press. Oxford. Widodo, K.Azis, B.Priyono, G.Tampubolon, N.Naamin, A.Djamali. 1998. Metode Pengkajian Stok (Stock Assesment). Dalam : Potensi dan Penyebaran Sumberdaya Ikan Laut di perairan Indonesia. Komisi Nasional Pengkajian Stok Sumberdaya Ikan Laut LIPI, Jakarta.251 hal. Wyrtki K., 1961. Physical Oceanography of the Southeast Asean Water; Naga Report Vol. II California: The University of California. Serips Institution of Oceanography.La Jolla. ~ 94 ~
