Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény 5510 Dévaványa, Jéggyár u 47 Tel/fax: 66/483-339,484-785 E-mail:
[email protected] ___________________________________________________________________________
BESZÁMOLÓ 2012. 05. 31-án tartandó Képviselı Testületi Ülésre
Az intézmény mőködésérıl, a feladatellátás tárgyi, személyi feltételeirıl, a társulásban végzett feladatok, a szakmai munka eredményességének értékelésérıl az 1993.III törvény 92/B § (1) bekezdés d.) pontja alapján
Dévaványa, 2012. 05.
Készítette: Tóth Julianna Intézményvezetı
Tisztelt Képviselı-testület! A Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény mőködésérıl szóló szakmai beszámoló részletes tájékoztatást kíván adni szervezeti felépítésérıl, szolgáltatásairól, strukturális változásokról, a felmerülı problémákról, dilemmákról, valamint a fejlesztési irányokról. A Képviselı-testület jogos elvárása, hogy a szociális ellátásokról tájékoztatást kapjon, ezért a beszámolót rendhagyó módon készítettem el. Ez által lehetıséget kívánok teremteni arra, hogy látható és világos legyen az intézmény szerepe a kistérség szociális ellátó rendszerén belül. Az Intézményrıl általánosságban Általános helyzetelemzés A szeghalmi statisztikai kistérség kilenc települést foglal magába, melyek meghatározó földrajzi elemei a Dévaványai-sík és a Berettyó, Sebes-Körös folyamok találkozása, az Észak-Békési kistérség az Alföld nagytáj és a Berettyó-Körösvidék középtáj része. A munkahelyek alacsony száma miatt a települések megtartó képessége igen kedvezıtlen. Nagy a fiatalok elvándorlási aránya, a térség folyamatos, évente közel 1%-kal csökkenı lakosságszámú. A folyamatosan csökkenı születések száma és a képzett fiatal munkaerı elvándorlása között szoros összefüggés van. A kistelepülések esetében erıteljes elöregedı korfát láthatunk. A városok esetében is megfigyelhetı a lakosságszám fogyása annak ellenére, hogy a kistelepülésekrıl az elköltözık egy része a térség városaiba orientálódik. A térség népsőrőségi mutatói alul maradnak a megyei átlagnak. A népesség kor szerinti megoszlását vizsgálva megfigyelhetı, hogy a 60 év feletti korosztály arányának növekedése és a 0-17 éves korosztály arányának csökkenése, a népesség elöregedését eredményezi.
1. Szeghalomi kistérség
A térség szociális ellátórendszere A szeghalmi kistérség szociális szempontból kimondottan hátrányos helyzető, illetve elöregedett térség. A családsegítı és gyermekjóléti szolgálatra, annak mőködtetésére, valamint az idıskorúak ellátására nagy hangsúlyt fektetnek a települési önkormányzatok. Minden településen van idısek klubja, amely a réteg napközbeni ellátását segíti, az étkeztetés biztosítása megoldott. Az étel házhoz vitele, illetve apróbb házimunkák elvégzése igény szerint térítés mellett biztosított a térségben. A térség gazdasági helyzetébıl fakadó szociális és egészségügyi téren jelentkezı nehézségek kezelése szükségessé teszi a kistérség számára, hogy a megoldásokra szakmai programot dolgozzon ki – térségi szinten. A szociális fejlesztések megalapozzák, sıt feltételeként szolgálnak, a gazdaság egyéb területén tervezett programok sikerének és megvalósíthatóságának. Ebben a tekintetben mindenképpen kiemelt fejlesztési területként, prioritásként kezelendı. Erre nagy lehetıséget biztosít a térségi szociális intézmény, mivel az együttmőködés, a központi irányításból adódóan egységesítés megteremti a kistérségben az esélyegyenlıséget. Gazdasági szempontból is sokkal nagyobb esélyei vannak egy komplex szolgáltatást nyújtó kistérségi intézménynek, hiszen a rugalmas munkaerı átcsoportosítás, a szolgáltatások egymásra épülését csak ilyen összefogásban és egységes ellátásban valósíthatjuk meg. Meglátásom szerint szükség van a kistérségi együttgondolkodás és a szolgáltatásszervezés is hatékonyabb. A vásárolt szolgáltatások kapcsán is több kedvezményt tudunk érvényesíteni, mivel nagy fogyasztóknak számítunk. Továbbiakban a pályázatokban történı részvételre is nagyobb az esély, a kapacitás szabályozás kapcsán is csak akkor kaphatunk befogadást, ha térségi lefedettséggel végzünk feladatokat. Összességében több az elınye, mint a hátránya egy ilyen nagy integrált intézménynek.
A szociális intézményrendszer szervezeti felépítése Az intézményrendszer fenntartója Szeghalom Kistérség Többcélú Társulása. A székhely Dévaványa. Telephelyei: Dévaványa, Szeghalom, Füzesgyarmat, Bucsa, Kertészsziget, Vésztı, Körösújfalu, Ecsegfalva, Csökmı.
Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény Minıségpolitikája Az intézmény célja és feladata a segítségre szoruló és/vagy segítséget kérı egyének és közösségek egészségi, szociális és mentális állapotának megfelelı, az igényeikhez igazodó optimális segítségnyújtás biztosítása.
A szociális alapszolgáltatásokon keresztül a személyiségi jogok csorbítása nélkül biztosítja a kliensek és a gondozottak számára az Alkotmányban rögzített alapvetı jogokat, valamint az igényeikhez és szükségleteikhez igazodó szolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetıségét. Az intézmény céljainak és feladatainak megvalósításához biztosítani kell a szakképzett, szakértelemmel és tapasztalattal rendelkezı humánerıforrást. A szem elıtt tartott folyamatos szervezetfejlesztés érdekében, cél a humánerıforrás maximális kihasználása érdekében a munkahelyi közösség kialakítása és jó színvonalon való fenntartása – közösségszervezés. Az intézmény alapvetı fontosságúnak tartja a munkafolyamatokban felmerülı problémák feltárását, a minıség javítását és fejlesztését, illetve a minıségpolitikai alapelvek érvényesítését. A minıségirányítási rendszer mőködtetése, a követelmények megvalósítása és a dolgozók minıségi szemléletének fejlesztése elengedhetetlen. Az intézmény kiemelt hangsúlyt helyez a szolgáltatásai minıségének folyamatos fejlesztésére és az elért eredmények hosszú távú fenntartására.
Szeghalom kistérség egységes szociális és gyermekjóléti intézmény Minıség célja A minıségpolitikai alapelvek megvalósítása érdekében az intézmény célul tőzte ki az alábbiakat: Az intézmény szolgáltatásait igénybe vevı gondozottak és kliensek életkoruknak, egészségi állapotuknak megfelelı ellátás és gondozás biztosítása, bentlakást biztosító ellátásban szükség esetén a végleges otthon megteremtése. Az ellátottak és a kliensek optimális ellátásban és segítségnyújtásban részesüljenek, egyéni igényeiknek megfelelıen egészségügyi, szociális és mentálhigiénés szempontból egyaránt. Évenként mérni kell a gondozottak és a kliensek elégedettségét. Az elégedettség mérés eredményének összegzésével és elemzésével változtatni kell a gondozás, az ápolás és a segítés munkafolyamatát oly formában, hogy az egyéni igények kielégítését is lehetıvé tegye. Az intézmény a dolgozói számára a költségvetés keretének megfelelıen biztosítja az egyéni és szakmai fejlıdéshez szükséges: -
továbbképzéseket,
-
szupervízió lehetıségét,
-
szakmai konferenciákon való részvételt,
-
szakirodalomhoz való hozzáférés lehetıségét,
-
a segítı munka színvonalának fejlesztésére és a dolgozók mentális támogatására személyiségfejlesztı (kommunikációs és konfliktuskezelı) tréningek szervezése.
Az intézmény telephelyeinek eltérı strukturális különbözıségeit meg kell szüntetni, a fejlesztések területén az azonos színvonal megteremtésére kell törekedni. Ez elsısorban a számítás- és irodatechnikai valamint a berendezés és felszerelés fejlesztésére vonatkozik.
Biztosítani kell a jogszabályi elıírásoknak megfelelı, az adott szakfeladathoz igazodó szakmai létszámot, figyelembe véve a takarékos gazdálkodás elvét. A vezetıség feladatát képezi a pályázati lehetıségek folyamatos figyelemmel kísérése és az adódó lehetıségek kihasználása. Pályázati támogatások megszerzésével az intézmény szakmai és strukturális színvonalának fejlesztése. A feladatokat mindenkinek a saját területén úgy kell végezni, hogy minıség-mérı szerepet is be tudjon tölteni. Ezt a folyamatos és azonnali kontroll biztosítja. Az intézmény által nyújtott alapszolgáltatások a/ étkeztetés, házi segítségnyújtás, idıskorúak nappali ellátása, jelzırendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás a kistérség 8 településén és Csökmı Nagyközség közigazgatási területén. b/ támogató szolgáltatás Dévaványa- Ecsegfalva településen, önként vállalt feladatként, 2009. 01. 01-tıl melyre állami finanszírozást nem kapott. Jelenleg az ellátás finanszírozási szerzıdéssel biztosított Szeghalom Kistérség és Csökmı Nagyközség közigazgatási területére. c./ fogyatékossággal élık nappali ellátása Csökmı, Bucsa és Szeghalom településen mőködik a kistérség és Csökmı közigazgatási területét lefedve. d./ pszichiátriai betegek nappali ellátása Szeghalom város közigazgatási területén. e/, falugondnoki szolgálat Kertészsziget település közigazgatási területén. f./ szociális foglalkoztatás Idısek nappali ellátása mellet külsı szolgáltató által, melyet a DÉSZOF Kft biztosít Dévaványa településen.
Szeghalom Kistérség és Csökmı település állandó lakosságszáma január 1-jei állapot szerint
Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa Kertészsziget Vésztı Körösújfalu Csökmı Összesen
2011 8 266 1 355 9 660 6 082 2 446 433 7 675 598 2 056 38 571
2012 8 156 1 337 9 632 6 029 2 398 417 7 597 578 2 024 38 168
A lakosságszám egy év alatt 403 fıvel csökkent, mely az országos átlaggal párhuzamosan a kistérségünkre is jellemzı.
Tapasztalataink szerint a lakosság számának csökkenésével szemben a rászorulók számának növekedése figyelhetı meg, mely az intézmény és a munkavállalók számára többlet feladattal, nagyobb megterheléssel jár. Az intézmény ellátotti létszáma 2011. december 31.-én. Feladat Étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzırendszeres házi segítségnyújtás Idısek Nappali intézmény Idısek nappali Intézményénbelül szociális foglalkoztatott Pszichiátriai Nappali ellátás Fogyatékos Nappali ellátás Támogató szolgálat Falugondnoki szolgálat Ápolást gondozást nyújtó ellátás (Átlagos, emelt, Demens ellátás) Átmeneti ellátás (Gondozóház)
2010 év 375 fı 184 fı 87 fı
2011 év 306 187 97
2012.03.30.-án 298 189 100
203 fı 12 fı
231 10
273 0
10 fı 24 fı 68 fı 435 fı 152 fı
8 24 75 433 154
10 fı
6
8 22 7 417 164 ebbıl Demens 24 0
Családsegítés és Gyermekjóléti esetszám 2012. január. 01. -március.31.-ei adat:
település
Családsegítıi esetszám
Gyermekjóléti esetszám
Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa Vésztı Csökmı Összesen
490 323 241 336 135 214 279 2018
342 132 264 215 70 520 205 1748
A Családsegítı és Gyermekjóléti szolgálatok esetszáma, településeken eltérı számot mutat. Egyre nagyobb hangsúlyt kell fordítani a családok és gyermekek szociális biztonságát nyújtó segítı támogató szolgáltatásra. Szolgáltatásainkról részletesebben Étkeztetés A szociális törvény 62. § (1) és (2) bekezdése rendelkezik az étkeztetésrıl. Eszerint a települési önkormányzatnak kell gondoskodni, azoknak a szociális rászorulóknak a legalább napi egyszeri étkezésérıl, akik azt önmaguknak illetve eltartottjaik részére tartós, vagy átmeneti jelleggel nem
képesek biztosítani. Ide tartoznak az idısek, hajléktalan,- fogyatékos személyek, pszichiátriai,szenvedélybetegek csoportjai. Az étkezést igénybe vevı térítési díjat köteles fizetni. Étkeztetést igénybevevık száma Dévaványa településen 2010. évben átlag 27 fı/ nap 2011. évben átlag 33 fı/ nap Megállapodással rendelkezık száma 2012. március 30.-án: 60 fı Általánosságban megállapítható, hogy évrıl-évre nı az étkezést igénybe vevık száma. Elıfordul, hogy a településen megjelenı más szolgáltató által nyújtott étkezést is igénybe veszik Házi segítségnyújtás A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az ellátást igénybe vevı önálló életvitelének fenntartását - szükségleteinek megfelelıen - lakásán, lakókörnyezetében biztosítja. A területi szociális gondozást a kliens saját környezetében, korának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelıen, a meglévı képességek fenntartásával és fejlesztésével kell biztosítani. A házi segítségnyújtás az alapvetı gondozási, ápolási feladatoknak, az önálló életvitel fenntartásában az ellátott és lakókörnyezete higiénés körülményeinek megtartásában való közremőködés, sıt, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelızésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtás is. A házi segítségnyújtás keretében gondoskodunk: - azokról az idıskorú személyekrıl, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erıbıl nem képesek és róluk nem gondoskodnak, - azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekrıl, akik ezt az ellátási formát igénylik, - azokról a személyekrıl, akik a rehabilitációt követıen a saját lakókörnyezetükbe történı visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. A területen dolgozó gondozók napi szakmai feladatai: - a kliensek meghallgatása, tájékoztatása, - az igénylı által kérelmezett, az engedélyezésre jogosult telephely-koordinátor, szakmai vezetı által engedélyezett és valós szükségleteihez igazított támogatás biztosítása, elsısorban a rendszerszemlélető szociális munka eszközeivel, - az adott gondozási körzetben szakmai felettese által kijelölt kliensek házi segítségnyújtásban részesítése: személyi higiéné biztosítása, bevásárlás, orvoshoz kísérés, gyógyszer felíratás, igénylık meleg étellel történı ellátása, - támogatásokhoz való hozzájutás elısegítése, ügyintézés, - a gondozási és étkezési térítési díjak beszedése, - lelki segítségnyújtás,
- egészségügyi szakképesítést igénylı ápolási feladatok ellátása: sebkötözés, vérnyomás-mérés, gyógyszer kiadagolása, ellenırzése, átmozgatás, egészségügyi séta, - társas kapcsolatok fenntartása, kapcsolattartás elısegítése a családdal, ennek érdekében konzulensi rendszerben történı gondozás a családsegítı szolgáltatást nyújtó munkatársakkal, - szükség esetén a kliens kompetens szakemberhez való irányítása, - szakmai vezetı kérésére hatósági döntéshozatal elıkészítése (pl. környezettanulmány), - kapcsolattartás társintézményekkel, - szükség szerint a kliensek érdekében történı konzultáció a szakszolgáltatást végzı külsı szakemberekkel az esetmegoldás érdekében, - szolgáltatás fejlesztését segítı szükségletfelmérésben való részvétel, - közösségi rendezvényszervezésében való részvétel, - az elért eredmények figyelembevételével a gondozási csoportvezetı, intézményvezetı felügyeletével módosítja az egyéni gondozási tervet. Házi segítségnyújtás igénybevételét megelızıen a továbbiakban is vizsgálni kell a gondozási szükségletet, két esetet kivéve: ha a gondozási szükségletet idısotthoni elhelyezés céljából már vizsgálta az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértıi Intézete (ORSZI), de szakvéleménye alapján a gondozási szükséglet nem haladja meg a napi 4 órát. Ez az igazolás a házi segítségnyújtás igénylése során felhasználható (Szt. 68/A (4) bek.), valamint ha az igénylı ingatlana nem közmővesített, komfort nélküli és betöltötte a 80. életévét. Az étkezéshez hasonlóan, a házi segítségnyújtás adta lehetıségeket is elsısorban a 60 év felettiek, egyedül élık, vagy egészségi okok miatt rászorulók veszik igénybe. A gondozási tevékenységnél megfigyelhetı, hogy az ellátási igény az életkor vonatkozásában egyre inkább kitolódik. A feladatellátás során gyakran tapasztalható, hogy az idıs, egyedül élı, családjától távol élık ellátása esetén a hozzátartozók szerepét is házi gondozók töltik be.
Házi segítségnyújtásban részesülık száma Dévaványa településen: 2010. évben átlag 13 fı/ nap, 0,96 óra/nap/fı gondozási idıvel, 2011. évben átlag 12 fı/ nap, 1,04 óra/nap/fı gondozási idıvel végeztünk gondozási tevékenységet. Megállapodással rendelkezık 2012.április 30.-én: 56 fı A fent említett ellátotti körbıl és a szolgáltatott tevékenységekbıl látható, a házi segítségnyújtás egy széleskörő, rendkívüli bizalomra épülı ellátási forma, mely gyakran a távollévı, vagy nem létezı családtagokat is helyettesíteni hivatott. Kiemelt fontossággal bír a két- három óra gondozási szükséglettel rendelkezı, folyamatos ápolást, gondozást igénylı ellátottakról való gondoskodás,
melynek koordinálása, irányítása megfelelı szakértelmet és gyakorlatot követel. A jelenlegi megállapodással rendelkezı ellátottak -
26 fı az összes megállapodás 46%-a napi egy óra
-
20 fı az összes megállapodás 35% napi 2 óra
-
3 fı az összes megállapodás 5,3% napi 3 óra és
-
7 fı az összes megállapodás 12,5% napi 4 óra vagy azt meghaladó gongozási szükséglettel rendelkezik.
Sajnos, a jelenlegi állami támogatás nem kedvez sem a valós magasabb szintő ellátást igénylı ellátottnak, sem a szakmai kihívást megjelenítı, hivatását gyakorló szakemberekkel rendelkezı intézménynek. Ugyanis nem a gondozási idıt finanszírozza az állam, hanem a naponta megjelent ellátotti létszámot, mely arra ösztönzi a szolgáltatást, hogy minél több ellátottnál jelenjünk meg, nem a valós gondozási szükségletre épülı ledolgozott órát. Dévaványa településen is tapasztalható az utóbbi idıben, hogy egyre több, az ország távoli területeirıl irányított, gyakran ismeretlen szolgáltatók jelennek meg azzal a szándékkal, hogy kihasználva a jogszabály adta lehetıséget, a korlátozás és ellenırzés hiányát, hirdetés útján keresi a gondozónıket, akiknek hat-kilenc ellátott biztosításával munkalehetıséget ajánlanak. Kimondva - kimondatlan, nem lehet elítélni a munkanélküli, anyagi nehézségekkel küzdı személyek próbálkozásait, akiknek többnyire a szakmához semmi közük, és az ellátottakat a családi körbıl próbálják toborozni. Említést kell tennünk a jelenlegi, általában a munkaügyi központ által indított képzésekrıl is, ahol válogatás nélkül, az alkalmasságát megkérdıjelezhetı személyek is bekerülnek a képzési körbe. Ebben, a szinte átláthatatlan rendszerben még nagyobb jelentısége van a felelısségtudatos, valós szükségletekre irányuló rugalmas és biztonságos szolgáltatás kiépítésének, mely alapfeltétele a fennmaradásnak illetve a fejlesztésnek. A településen megjelenı más szolgáltatások miatt nem jellemzı, hogy ellátotti létszámunk csökkenne, inkább azt tapasztaljuk, hogy azok a személyek ahol tényleges feladat ellátás indokolt és szükséges azok a mi rendszerünkben maradva kérik a szolgáltatást. Ez számomra megnyugtató, hiszen a szakmai színvonal hozzájárul ahhoz, hogy az ellátotti létszámunk megfelelı maradjon, az igénybevevık elégedettek legyenek az általunk kínált szolgáltatással.
A várható új koncepció új kihívást jelent az intézmény számára is, melyre idıben fel kell készülni. Az intézményi 2011 áprilisától szakmai vezetıt nevezett ki a házi segítségnyújtás feladat irányítására, koordinálására, aki a jelenlegi problémákra, az elıttünk álló kihívásokra a legmegfelelıbb módon, a legmagasabb szinten tud reagálni. A vezetı házi gondozó megítélésem
szerint, nagyfokú szakmai segítséget biztosít a dolgozók szakmai kiteljesedésére, a gyakorlati tapasztalatok hasznosítására, az intézmény egészére irányuló koncepcionális fejlesztés hatékony megvalósulására. A szakmai munka hatékonyságát a vezetés mellett nagymértékben meghatározza a gondozónık szakértelme, elkötelezettsége és személyes attitődje. Jelzırendszeres házi segítségnyújtás A jelzırendszeres házi segítségnyújtás, a saját otthonukban élı, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelı használatára képes idıskorú vagy fogyatékos személyek illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. Az ellátás célja, hogy biztonságban továbbra is otthonukban élhessenek olyan idıs, beteg emberek, akik e szolgálat nélkül kórházi, vagy bentlakásos intézményi ellátás igénybevételére kényszerülnének. Készülékre való jogosultság feltételei: •
Egyedül élı 65 év feletti személy
•
Egyedül élı súlyosan fogyatékos, vagy pszichiátriai beteg személy
•
Kétszemélyes háztartásban élı 65 év feletti, ill. súlyosan fogyatékos v. pszichiátriai beteg
személy, ha egészségi állapota indokolja a szolgáltatás folyamatos biztosítását. Az idıs lakosság körében végzett elızetes igényfelmérés alátámasztotta a szolgáltatás továbbvitelének szükségességét, ezért pályázaton nyert intézményünk 160 készülék mőködtetésére finanszírozást. A szolgáltatás központja Szeghalom Gondozási központ a településeken tiszteletdíjas gondozók végzik az ügyeletet. A szakmai munka megszervezése: a diszpécser központ Szeghalom Gondozási Központban került elhelyezésre, ahonnan SMS-ben érkezik a jelzés az ügyeletes gondozónınél levı szolgálati telefon készülékre. Dévaványa településen a szolgáltatást 13 fı veszi igénybe, két fı tiszteletdíjban részesülı szakképzett gondozó bevonásával. Családsegítés tevékenységi köre A családsegítés a szociális és mentális problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylı személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezetı okok megelızése, krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megelızése céljából nyújtott szolgáltatás (1993. évi III. tv. 64§ (2) )
A családsegítı szolgálat a családsegítés tevékenységi körében az egyének és a családok életében jelentkezı problémák megelızése és megszüntetése érdekében az alábbi feladatokat látja el: - szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást nyújt, - tanácsadást nyújt a szociális és családtámogatási ellátások formáiról és az ellátáshoz való hozzájutás módjáról, - a családgondozással elısegíti a krízis és konfliktusok megoldását, - hozzásegít a családon belüli kapcsolatok erısítéséhez, - ellátja az aktív korú, nem foglalkoztatott /rendszeres szociális segélyben részesülı/ személyek esetében az együttmőködési kötelezettségbıl eredı feladatokat, - szociális információs tanácsadást mőködtet, - segítséget nyújt hivatalos ügyek intézésében, (kérelmek elkészítése, nyomtatványok kitöltése) - közremőködik adományok győjtésében, közvetítésében. A családsegítés a családgondozói tevékenységet az egyénnel, a családdal közösen megbeszéltek szerint elkészített, adott esetben, írásban is rögzített együttmőködési megállapodás alapján, személyes segítı kapcsolat keretében végzi. A szolgáltatás igénybevétele önkéntes és térítésmentes. Az ellátást igénylık sok esetben többször, többféle probléma miatt kérnek segítséget. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a családsegítı szolgálatok számára feladatként jelöli meg a jelzırendszer kiépítését és mőködtetését. A törvény 65. §-ának (2) bekezdése értelmében "A családsegítı szolgálat az általános segítı szolgáltatás keretében a megelızı tevékenységek körében": a) figyelemmel kíséri a lakosság szociális és mentálhigiénés helyzetét, feltárja a nagyszámban elıforduló, az egyén és család életében jelentkezı probléma okait és jelzi azokat az illetékes hatóság vagy szolgáltatást nyújtó szerv felé, b) veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelı és jelzırendszert mőködtet, ennek keretében elısegíti különösen az egészségügyi szolgáltatók, oktatási intézmények, a gyermekjóléti szolgálat, a gondozási központ, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételét a megelızésben. Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységi körébe tartozó feladatok A gyermekjóléti szolgáltatás, mint alapfeladat Szeghalom kistérség és Csökmı település ellátási területhez tartozó valamennyi település gyermekkorú lakosára kiterjed. A 2010. december 31.-i állapot szerint a 0-18 éves korú gyermekek száma 7 666 fı volt. A szociális válsághelyzetben levı várandós anyák segítése, tanácsokkal való ellátása. A gyermekjóléti szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését, a segítı családgondozást a
gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. A gyermekjóléti szolgálat családgondozója együttmőködik a területi gyermekvédelmi szakszolgálat vagy a nevelıszülıi hálózatot mőködtetı, illetve a gyermekotthon családgondozójával. Az együttmőködés keretében a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója elsısorban a szülıket támogatja a nevelésbe vétel megszüntetéséhez szükséges feltételek megvalósításában, a gyermekekkel való kapcsolattartásban. A családgondozás során személyes segítı kapcsolat keretében közremőködik a család lakáskörülményeinek rendezésében, a szülık szociális és egyéb ellátásokhoz való hozzájutásában, valamint támogatást nyújt ügyeik intézésében. A gyermekjóléti szolgáltatás tevékenységérıl részletesen már ebben az évben kapott tájékoztatást a Képviselı-testület, errıl részleteiben nem kívánunk ismét beszámolni. Támogató szolgáltatás A támogató szolgálat a fogyatékos személyek önálló életvitelének megkönnyítése érdekében mőködtetett szolgáltatás. Célja, a súlyos fogyatékos személyek életvitelének segítése a lakáson kívüli (köz) szolgáltatások elérésének segítésével és a lakáson belüli speciális segítségnyújtással, a fogyatékkal élık kapcsolatainak erısítése, a társadalmi integráció biztosítása. Mindezek megvalósítása érdekében fontos feladat az alapvetı szükségletek eléréséhez szállító szolgálat mőködtetése,
az
egészségügyi
–
szociális
ellátásokhoz
való
hozzájutás
támogatása,
információnyújtás, tájékoztatás, ügyintézés, tanácsadás, kapcsolatok javítása, önsegítı csoportok elérésének segítése.
A Családsegítés, Gyermekjóléti ellátás és Támogató szolgálat részletes beszámolóját a telephely koordinátor külön napirendi pontban részletesen bemutatja. Nappali ellátást nyújtó intézmények A nappali ellátást nyújtó intézmények elsısorban a saját otthonukban élık 18. életévüket betöltött egészségi és/vagy szociális helyzetük miatt rászorult személyek részére biztosítanak lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére. Az étkeztetés már nem része a nappali ellátásnak az rászorultság alapján biztosított. Idısek Nappali Intézménye, Idısek Klubja Szolgáltatásai: - idısek fizikai, mentális és egészségi állapotának folyamatos figyelemmel kísérése, - háziorvossal, szakorvosokkal, fekvıbeteg gyógy-intézményekkel való kapcsolattartás
- személyi higiéné segítése, - személyes ruházat tisztítása, - hivatalos ügyek intézésének segítése („közgyógy” igazolvány, segélyek, közlekedési támogatás, lakásfenntartási támogatás, közüzemi szolgáltatásokkal kapcsolatos ügyintézés, stb.) - életvitelre vonatkozó tanácsadás, - szabadidıs programok szervezése a napi foglalkozások biztosítása: napi rendszerességgel felolvasás havi lapokból, könyvekbıl, folyóiratokból biztosított a TV nézés, zenehallgatás; videó filmek megtekintése, - igény szerint lehetıséget biztosítunk tornára, sétára (egyéb testmozgásra), - lehetıség van a szabadidı társas eltöltésére: társasjáték, fejtörı játékok, rejtvényfejtés, kártyázás, - megünnepelésre kerülnek a jelesebb ünnepek: nemzeti ünnepek, karácsony, húsvét, anyák napja, idısek világnapja, mikulás, stb. Dévaványa településen 27 fı rendelkezik megállapodással ebbıl Szociális foglalkoztatásban részesül: 12 fı. 2011 évben 9 fı után kaptunk csökkentett állami támogatást. A 2012 évre ugyan ennyi fıre igényeltük a foglalkoztatási utáni csökkent támogatást. Ez évben az elsı negyedévben nem volt foglalkoztatás, de év végéig az igényelt feladatmutató teljesíthetı. Jelenleg 8 fı részesül foglalkoztatásban napi 6 órában. Munkánk során, célunk az idıs korosztály speciális igényeinek megfelelı egészségmagatartás tudatosítása, a mentális egészség, táplálkozás, fizikai aktivitás megırzését szolgáló programok és ezek feltételeinek biztosítása. Mivel e feladat mellett történik a településen a Szociális foglalkoztatás is, így kissé nehéz az idıskorú lakosság számára az elvárható szolgáltatást biztosítani. Ugyanis a szociális foglalkoztatásban az 55 életév alatti személyek vehetnek részt, akik a rendszeres Idıs nappali ellátás által biztosított szolgáltatásokat nem olyan aktívan veszik igénybe. Igazából azért kérték klubtagságukat, hogy munkalehetıséghez jussanak. 2010. január óta az étkeztetés nem része az ellátásnak. Fogyatékos személyek nappali intézménye A fogyatékos személyek nappali intézménye a saját otthonukban élı, önkiszolgálásra részben képes, vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személy részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségleteik kielégítésére, étkezés igénybevételére. A fogyatékos személyek nappali intézményében nem gondozható az a személy, aki veszélyeztetı magatartást tanúsít, illetve, orvosi ellátást és állandó ápolást igényel. A fogyatékos személyek nappali intézményében többfunkciós
helyiséget kell biztosítani, melyben lehetıség van foglalkoztatás, szabadidıs program lebonyolítására. Jelenleg Csökmı településen 24 megállapodással rendelkezünk a húsz férıhelyre, ezért, valamint a várható igények további növekedésébıl fakadóan elıbb-utóbb szükségessé válik az ellátás bıvítésének személyi-tárgyi feltételeit megteremteni. E szolgáltatás Csökmı településen példaértékően mőködik. 2012. május.02-tıl Bucsa településen és Szeghalom településen is beindításra kerül 8-8 fıvel. Ez az intézmény számára többletbevételt teremt mivel a Fogyatékos személyek után magasabb az állami támogatás.
Pszichiátriai betegek nappali intézménye Pszichiátriai betegek nappali intézménye az öntevékenységre, az önsegítésre épülve biztosítja alapfeladatain túl, az ellátást igénybe vevık igényei alapján a kulturális, szabadidıs, tájékoztató, képzési, átképzési, családi és lakossági programok, találkozók szervezését, lebonyolítását. A pszichiátriai betegek nappali intézményében olyan programokat kell biztosítani, melyek lehetıvé teszik az ellátást igénybe vevınek a társadalomba, a közösségbe történı visszailleszkedését. Ennek keretében a nappali intézmény programjai nyitottak, kívülállók részére is hozzáférhetıek. Az ellátás csak Szeghalom város közigazgatási területén biztosított, és eddig problémaként jelentkezett a szakvélemény beszerzése, ugyanis a Pszichiáter szakorvos nem volt partner a szakvélemény kiállításában. Kiemelt cél, minden feladaton a szakmai munka hatékonyságának emelése, a szolgáltatások minıségének növelése, az egyenlı hozzáférés segítése. Az alacsonyabb színvonalon mőködı intézmények szintre hozása, a jó gyakorlatok átadása és elsajátítása. A feladatellátás integrálásával a társulásban részt vevı önkormányzatok lakosságának egyre nagyobb rétege részesüljön a szolgáltatásokban, ezen belül bıvüljön a speciális alapszolgáltatást igénylık száma. További célkitőzés, hogy az alapszolgáltatások köre új ellátási formákkal egészüljön ki, növekedjen a fogyatékos személyek, pszichiátriai- és szenvedélybetegek ellátásának részaránya, ennek következtében lehetıleg csökkenjen a bentlakásos intézményi elhelyezésre várakozók száma.
Ápolást gondozást nyújtó ellátás: - elsısorban azoknak a nyugdíjkorhatárt betöltött személyeknek (idıskorúaknak) ápolását, gondozását végzik, akiknek egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel. Az idısek otthonába a 18. életévét betöltött személy is felvehetı, aki betegsége miatt nem tud önmagáról gondoskodni.
Az idısek otthonán belül külön gondozási egységben vagy csoportban kell ellátni azt a személyt, akinél a külön jogszabályban meghatározott szerv a Demencia körébe tartozó középsúlyos vagy súlyos kórképet állapít meg Az intézmény a leírt feladatait a gyógyító és pszichés gondozással együtt végzi. Az intézményben a legmagasabb fórum az Érdekképviseleti fórum, melyet szükség esetén az intézményvezetı hív össze. Az intézmény a Szeghalom Kistérség szociális ellátó intézménye. Feladatát a Szeghalom Kistérség Közigazgatási területén élık részére biztosít tartós ápolást- gondozást 3 telephelyen, Dévaványa: 99, Szeghalom: 29, és Vésztı településen 35 férıhellyel. A kistérségben az intézmény által összesen 163 idıs ember teljes ellátását valósítjuk meg. Mindhárom telephelyen sikeresen visszaminısítettük az emelt férıhelyeinket, és szakvéleménnyel rendelkezünk a Demencia korképpel rendelkezı ellátottak vonatkozásában. Így kistérségi szinten 139 fı általános és 24 fı Demens beteg után tudunk állami támogatást lehívni. A szolgáltatásban egyre nagyobb a fluktuáció, mivel egyre súlyosabb állapotban kerülnek be az ellátottak az intézménybe. Továbbiakban is csak az a személy vehetı fel az intézményi ellátásba, aki rendelkezik a napi 4 órás gondozási szükséglettel. Ez nagyobb terhet ró az intézmény alkalmazottaira is, hiszen a négy órás gondozási szükséglettel rendelkezı ellátottaknak több segítségre van szüksége a napi tisztálkodásban, olykor az élelem elfogyasztásában egyaránt. Statisztikai adatok Dévaványa településen ellátottakról: 2010 42 38 3 0 19 4 24 0
Beérkezett kérelem: Elhelyezett lakó: Elhelyezés elıtt elhalálozott: Elutasított: Beköltözést követıen 1 éven belül elhalt:
Ellátása más úton oldódott meg: Elhalálozott összesen: várakozók száma: Várakozók közül Házi segítségnyújtásban részesül
2011 2012.03.30. 56 3 39 8 3 1 0 0 5 3 2 0 39 9 0 11 5
Ellátottak egészségügyi állapota szerinti megoszlás Dévaványa telephelyen. 2010 Teljesen ágyhoz kötött, fekvı: Toló kocsishoz kötött: helyzetváltoztatáshoz járókeret használatára van szükség
2010. 9 17 8
6 15 9
2012.03.30. 4 21 12
Tám botra van szüksége 11 16 19 Demens: 12 12 8 Emelt férıhelyen élı: 8 0 0 Átmeneti ellátásban részesülı: 5 3 0 Az intézményünkbe az átlag életkor 79,5 év 80 évesnél idısebb 45 fı 90 évesnél idısebb 10 fı 2012.03.30.-án az ellátottak száma: 100 fı A nemek megoszlása szerint 30 férfi és 70 nı.
Pályázataink -
Támogató szolgálat és szenvedélybetegek közösségi ellátása: A támogató szolgálat mőködésére 2012 évre 8 100 000.-Ft-ot nyertünk a Szenvedélybetegek közösségi ellátása sajnos elutasított volt.
- 2011. évben folytatódott a 3 éves felzárkóztató program, melynek keretében - Vésztı város, ápolást- gondozást nyújtó intézményének: 11 000 000.-Ft a területi szociális gondozási központnak, 2 000 000.-Ft - Füzesgyarmat Egyesített szociális intézmény 12 500 000.-Ft - Bucsa intézmények infrastrukturális fejlesztése: 4 200 000.-Ft - Dévaványa Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálatának: 3 500 000.-Ft Sajnos az eszközbeszerzésre már nem maradt pénz az elvonás miatt. Ennek következményeként igyekszünk minden lehetıséget kihasználni ezért benyújtásra kerültek az alábbi projektek. -
DAOP. 4.1.3/A-2012-2013 Az intézmény telephelyeinek infrastrukturális fejlesztése, Dévaványa vonatkozásában a Családsegítı épületének tetıcseréje, nyílászáró csere, valamint eszköz beszerzés került tervezésre. A pályázatban szerepel Csökmı intézmény egysége, Ecsegfalva intézményegysége egyaránt. A projekt összege 36 792 360.-Ft, melybıl Dévaványára esı költség 7,5 millió forint.
-
ÉAOP4.1.3/A-2012-2013 Csökmıi nappali szociális alapellátó központ kialakítása. A projekt összege:163 934 426.-Ft támogatási intenzitása 91,5%
-
Társult formában mőködtetett kötelezı önkormányzati feladatot ellátó intézmények fejlesztésekhez 4/2012. (III.01) BM rendelet alapján került benyújtásra Dévaványa Családsegítı épületének hıszigetelése, nyílászáróinak cseréje, és főtéskorszerősítése, Csökmı családsegítı épületének hıszigetelése, nyílászárók cseréje, főtéskorszerősítése, valamint minden telephelynek az szociális étkeztetéshez eszközök vásárlása. A projekt összege: 26 709 709.-Ft támogatási intenzitása 80-90%-os
Az intézmény mőködési feltételei
Az
intézmény
rendelkezik
a
mőködéshez
nélkülözhetetlen
engedélyekkel,
okiratokkal,
szabályzatokkal. A folyamatos ellátáshoz szükséges általános tárgyi feltételek biztosítottak, a bútorok, berendezési, felszerelési tárgyak az életkori sajátosságoknak, egészségi és mozgás állapotnak megfelelnek
Az intézményrendszer humán erıforrás ellátottsága Szeghalom kistérség kilenc településének intézményrendszere lefedi és biztosítja a kötelezıen ellátandó feladatokat. Az intézményegységekben a törvény által szabályozott és meghatározott létszám alatt vagy attól eltérıen látják el feladataikat a dolgozók. A szakképzettséget igénylı munkakörben alkalmazott dolgozók rendelkeznek a munkakörhöz elıírt képesítéssel így a szakképzettségi arány 100 %-os. 2011. április.1-jétıl az intézmény vezetıi szintjén átszervezés történt. Szakmai vezetık lettek megbízva 5 éves idıtartamra, így az intézményvezetın kívül a szakmai vezetésbe tartozik 1 fı vezetı családgondozó, 1 fı nappali ellátásvezetı, 1 fı vezetı házi gondozó, 1 fı intézetvezetı ápoló, valamint a kistérségi intézményben szükséges 1 fı minıségirányítási vezetı. 2012. február.01-tıl kinevezésre került 1 fı intézményvezetı helyettes is, mivel az elızı helyettes nyugdíjba vonult és szükségesnek tartottam, hogy helyben legyen egy vezetı helyettes, aki segít a vezetıi feladatokban valamint a telephely koordinátori feladatot is átveszi. Azt tapasztalom, hogy ezzel az átszervezéssel valamelyest megoszlott a vezetıi feladat és a szakmai munka színvonala növekedett. Bizonyítja ezt az elvégzett belsı ellenırzés, mely jelenleg egy feltáró ellenırzés volt, és az apróbb hiányosságok felszínre kerültek, melyek javítása jelenleg van folyamatban. Készülünk az ez évi nagy ellenırzésre és bízom abban, hogy már hiányosság feltárásra nem kerül sor. Az átszervezéstıl elvárt eredmény a szakmai munkában, a gazdaságosságban, valamint a hatékonyságban is megjelenik. Jelenleg az intézmény folyamatos átalakuláson megy keresztül, és jövıjét nagymértékben meghatározza a kihívásokhoz való rugalmas alkalmazkodás és tervezhetıség, a rendelkezésre álló humánerıforrás, és pénzügyi gazdálkodás. A szakmai képzéseken, konferenciákon való folyamatos ismeretszerzés biztosítja a team szakmai megújulását, a jogszabályokban történı eligazodást, keresi a lehetıségét a felmerülı kihívások leküzdésének. A folyamatos tájékoztatást és ismeretszerzést szolgálja a havi rendszerességgel megtartott vezetıi értekezlet, valamint a szükségszerinti bıvített vezetıi értekezlet, melyeket
dolgozók számára történı tájékoztatás követ, ahol minden munkatárs értesül az intézményt érintı aktuális kérdésekrıl, munkautasításokról, melyre lehetısége nyílik reagálni, valamint az igazgató felé reflektálni. Negyedévente szakmai konzultáció segíti a szakfeladatok dolgozóit abban, hogy idıben megismerjék az aktuális változásokat, választ kapjanak a felmerült kérdésekre, problémákra, ismerjék és támogassák egymás munkáját. Ez várhatóan feltételezi a hatékonyabb munkavégzést, a demokratikus munkamegosztást, a kollektív elıkészítı munkát, az egyértelmő, pontos, kétirányú információ cserét. Az egység, a szolgáltatás sikerének alapfeltétele, ami segítséget nyújt ahhoz, hogy képesek legyünk a „kistérségi szintő” gondolkodásra, melynek nem csupán szavakban, de tettekben és belsı motivációban is meg kell nyilvánulnia.
A Dévaványai intézményben elıírt és betöltött dolgozói létszám:
Munkakör Igazgató Igazgató helyettes Orvos Ápoló- gondozó Diétás nıvér Mozgás terapeuta Munkakör Sz. mentálhigiénés Foglalkoztatás. szervezı Gazdasági vezetı Gazdasági ügyintézı Ügyviteli létszám Takarító Mőszaki létszám Mosó, vasaló Varrónı Élelmezésvezetı Szakács konyhalány Házi segítségnyújtás Támogató szolgálat Nappali Idıs Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat Intézmény összesen
1/2000 szerinti elıírás 1 1 Heti 4 óra 24 Heti 4 óra Heti 4 óra 1/2000 szerinti elıírás 2 1 1 2 2 7 2 2 1 0 5 8,1 4 1 1,89 2,21 65,2 fı
Betöltött 1 1 Biztosított 23
Betöltött 1 1 1 2 2 5 1 0 0 0 4 6,5 3,5 1 1,75 2,25 57 fı
Mint ismeretes a szociális ágazat is átszervezés alatt áll, mely hatással lehet intézményünkre is.
Nem tudhatjuk, 2013-tól milyen szervezeti felállásban végezzük a ránk bízott feladatokat. Kialakítottunk egy jól mőködı intézményt és a jövı bizonytalansága miatt feszülten végezzük a minden napi feladatainkat. A munkatársak naponta kérdezik mi lesz velünk, hova fogunk tartozni, hogyan tudjuk végezni a jövıben a munkánkat. Kellünk-e majd, ki lesz a fenntartónk, és mi lesz az ellátottainkkal? Azt gondolom, mivel az ellátotti létszámunk növekszik az intézményi szolgáltatásra szükség lesz azt, hogy milyen fenntartásban azt sajnos jelenleg senki nem tudhatja, de ha magas szintő szakmai munkát végzünk, akkor bízom abban, hogy szükség lesz a munkánkra és a továbbiakban is nyugodt lelkiismerettel végezhetjük a ránk bízott feladatot. Tapasztalataim szerint a megjelenı új szolgáltatatókkal a településen jól tudunk együttmőködni az intézmény ellátotti létszáma növekvı tendenciát mutat. Ezért a továbbiakban is elhivatottan, magas empátiával, toleranciával kell, végeznünk a feladatot, hogy az igénybevevık elégedettségét, a bizalmat minél magasabb szintre emeljük. Kapacitás kihasználtság Az intézményünk a kapacitás kihasználásával egyre jobban megfelel a vele szembe támasztott követelményeknek. A kihasználtságunk a dolgozói létszámhoz viszonyítottan 100% és a fölötti. Nagy intézményi szinten még növelhetı a kapacitás a házi segítségnyújtás és az idısek nappali ellátásánál, mely az átszervezés pozitív eredménye lehet. A szakmai vezetık elhivatottságát tükrözi a normatíva igénylésénél látható ellátotti létszámnövekedés, de még mindig vannak kihasználatlan lehetıséget, amik év végére talán elérik a maximumot. Nagy problémát okoz az ápoló otthonokban, hogy egyre súlyosabb állapotú ellátottak kerülhetnek be, mely sokkal megterhelıbb a munkatársak számára is, valamint a lakossággal nehéz elfogadtatni, hogy a szabad döntését egy jogszabály felülbírálja és elıfordul, hogy el kell utasítani az igényt. Megjegyzem, ez nagyon csekély esetben fordul elı, mert igyekszünk megtalálni a lehetıséget az ellátások integrálásával. Elıny számunkra, hogy komplex szolgáltatásokat tudunk biztosítani, szolgáltatásaink között az átjárhatóság rugalmasan megvalósítható, így az igénybe vevı mindig az állapotához igazítottan a legmegfelelıbb ellátást kapja. Statisztikailag vizsgálva egyre magasabb az intézményi ellátottak fluktuációja, mivel egyre rosszabb egészségi állapotban kerülnek az ellátásba. Az intézményben fizetendı térítési díjak alakulása Az elmúlt Testületi ülésen volt napirenden az intézményi térítési díj rendelet alkotása, melyben tájékozódhattak a díjakról.
Az elızı évhez viszonyítva változás következett be, mely magyarázható az árak és bérek növekedésével.
Összehasonlítás az intézményi térítési díjak alakulásában: Feladat
2010
2011
2012
Étkeztetés
280
340
410
Házi segítségnyújtás
430
100
120
Nappali ellátás
460
0
0
Támogató szolgálat, szállítás
100
100
50
Támogató szolgálat személyi segítés
430
100
80
Általános ápolás
60 000
60 450
65 100
Demens ápolás
72 000
78 300
78 000
A támogató szolgálat 2012 állami támogatással mőködik ezért a térítési díj változása jelentıs mértékben csökkent. A személyi segítés, amíg nem kaptunk rá támogatást, azt a házi segítségnyújtás feladaton belül biztosítottuk az igénybe vevık számára. Ebben az évben az önköltség számítását a tervezett költségvetés alapján kellet elkészíteni, mely kissé kompenzálhatta a jelentıs kiadások növekedését. Így a tervezett költség alapján került kiszámításra, hogy egy-egy szolgáltatás valójában mennyibe is kerül, és ennek alapján történt a térítési díj meghatározásra.
Az intézmény gazdálkodásáról Az intézmény a 2011 évi költségvetése: 466 381 624 Ft volt, mely az alábbiakban közölt megosztásban valósult meg. Intézményi kiadás 2011 év
Személyi juttatások Munkaadókat terhelı járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások
Összesen
eredeti elıirányzat
módosított
teljesülés
teljesülés
(e.- Ft)
elıirányzat (e.-Ft)
(e.-Ft)
(%)
211 391
219 468
218 099
99,37%
56 122
57 068
56 396
98,82%
182 277
189 845
194 549
102,47%
449 790
466 381
469 044
100,57%
Intézményi bevétel 2011 év eredeti elıirányzat
módosított
teljesülés
teljesülés
(e.- Ft)
elıirányzat (e.- Ft)
(e. Ft)
(%)
Intézmény mőködési bevételei Támogatás értékő bevételek Intézményfinanszírozás
159 826
161 935
162 022
100,05%
4 248
7 917
7 864
99,33%
285 716
296 529
296 085
99,85%
Összesen
449 790
466 381
465 971
99,91%
Dévaványáról részletesebben: 2011.évi költségvetés kiadás - bevétel. ápoló otthon
Idısek
Szociális
Házi
Támogató
Családsegí
Gyermekjó
Közcélú
nappali
étkeztetés
segítségny
szolgálat
tés
léti ellátás
foglalkoztatá
ellátása Saját
66 531 282
41 390
újtás
s
3 295 052
924 170
264 170
168 208
0
395 654
bevétel Ecsegfalva
0
0
0
0
0
0
0
0
Normatív
79 272 500
3 753 020
2 330 920
7 523 520
0
7 047 223
5 598 711
0
Ecsegfalva
0
1 028 280
0
0
0
0
0
0
Egyéb tám
3 502 000
0
0
0
0
0
0
0
149 305 332
3 794 410
5 625 972
8 447 690
264 170
7 047 223
5 598 711
395 654
5 181 007
9 070 730
4 909 945
7 174 597
16 423 521
654 988
444 965
-623 040
-4 645 775
127 374
-10 828 810
- 259 334
támogatás
pépt. évek Bevétel összesen Ecsegfalva
0
1 028 2800
Kiadás
134 381 494
4 851 867
összesen Ecsegfalva
0
Különbözet
14 923 838
507 158 -536 335
Az Idısek nappali ellátásánál a Szociális foglalkoztatás feladat ellátása miatt az állami normatív támogatás azok után a személyek után csak 40%-ban jár, akik a foglalkoztatásban részesülnek. Így ezen a feladaton az ellátott személyek után az intézmény 478 332.-Ft állami támogatással kevesebbet tud bevételként jóváírni. De örömömre szolgálhat, hogy sikerült 9 - 12 fı részére munkalehetıséget biztosítani a városban. A táblázat bemutatja Ecsegfalva Idısek Nappali ellátásának költségét is. E feladaton a kiadások még nem jelentkeztek éves átlagban mivel a szolgáltatás 2011.10.01-én indult. Itt a dolgozó bére került csak a kiadási feladatokba. Dologi kiadása még nem jelentkezett éves viszonylatban. A házi segítségnyújtás is minden évben negatív számot mutat melyre ez évben megtaláltuk a megoldást. Attól függetlenül, hogy a városban 2 másik szolgáltató is biztosítja a házi gondozást
örömmel mondhatom el, hogy a szolgáltatásunkban a Megállapodások száma napról napra emelkedik, az állami támogatás, igénylésünk az elızı évhez viszonyítottan a duplájára nıtt. Köszönhetı ez a kollegáknak és a szakmai vezetınek egyaránt. Már 4 fıállású gondozónıvel, és 1 fı részmunkaidıben foglalkoztatott munkatárssal végezzük a feladatok a Megállapodásaink száma 56 az elızı évben 24 fı volt ebben az idıben. Ecsegfalva vonatkozásában is ugyan ez a tendencia tapasztalható. Már ott is 2 fı végez ilyen jellegő feladatot és a normatív állami támogatás lehívásánál jelentıs emelkedés realizálható. A Támogató szolgálat is negatív volt a 2011-es évben, de a munkatárs végzett házi gondozói feladatot is és e szolgáltatás már a 2012 évben államilag támogatott, így önfenntartóvá tud válni, továbbá csökkenti a családsegítı és gyermekjóléti feladat hiányát is a szolgálatvezetı bérének felosztása. A családsegítés és gyermekjóléti szolgálat sajnos az állam nem finanszírozza oly mértékben, mint ahogyan a szakmai létszám elıírásának teljesítése megkívánná. Ezért évrıl évre e két szolgáltatás nem hoz pozitív eredmény. E két feladaton átszervezés következtében jelentıs csökkenés valósult meg a 2011- 2012 –es évben. 1 fı dolgozó 2011.május.01-tıl átkerült Ecsegfalvára a házi segítségnyújtás feladatra. 1 fı 2011.május.01-tıl adósságkezelési szolgáltatást nyújt Füzesgyarmat településen is heti 1 illetve 2 napon az igényekhez igazodva. 1 fı családgondozó 2011.10.01-tıl már nem végez Dévaványán feladatot csak Ecsegfalván 4 - 4 órában a családsegítés és idısek nappali intézményében. Így a bére osztódni fog a családsegítés és idısek nappali ellátásában. Továbbá 2012. 02. 01.-tıl 1 fı átkerült a székhelyintézménybe, mint intézményvezetı helyettes, telephely koordinátori feladatra. Így a helyi családsegítı és gyermekjóléti szolgálat munkatársainak száma jelentıs mértékben csökkent, továbbá a pályázaton nyert Támogató szolgálat mőködtetése átkerült az Eötvös úti telephelyre és 3 fı új dolgozó alkalmazása valósult meg. (2 fı helyi lakos, 1 fı Szeghalmi lakossal) A családsegítés feladaton a telephely koordinátor bére is felezıdik az új szolgáltatással kiegészítve, így további kiadáscsökkentés valósul meg.
Összességében megállapítható, hogy a helyi családsegítı és gyermekjóléti szolgálat elég nagy átalakuláson ment keresztül, jelentıs létszám elvonás történt, mely a szakmai szabályzókat figyelembe véve nem veszélyezteti a hatékony mőködést. Ezt a kollegák egy visszaesésként élik meg, de a jelen helyzetben szükséges megtenni olyan lépéseket, amelyek nem indokolják a
túlköltekezést, fıleg akkor, ha a szolgáltatás biztosítása megvalósítható és a minıség rovására nem megy.
A 2012 évi költségvetésünkrıl: Az intézmény költségvetése 483 901 e Ft- kiadással és 483 901 e Ft bevétellel került elfogadásra. ebbıl Dévaványa intézményegység 209 160 e Ft mely az intézményi költségvetés 43,2% - a, ami a felosztandó költségeket is tartalmazza, melynek felosztása évente két alkalommal realizálódik, elsı félévi beszámoló és év végi beszámoló kapcsán. Elsı negyedévi intézményi kiadás: 27,29% és bevétel: 27,26%. A gazdálkodásunk ebben az évben is nagyon szigorú, odafigyelést igényel, ugyanis a garantált bérminimumra és minimálbérre történı kiegészítés közel 15 millió forint többlet kiadást eredményez, melyet ki kell gazdálkodni. Ez évben 3 dolgozót vettünk fel rehabilitációs foglalkoztatásba, a nyugdíjba vonuló és tartós táppénzen levık helyére, hogy csökkentsük a fizetendı hozzájárulást. 1 fı 4 órában a Családsegítı szolgálatnál takarítási feladatokat végez, 1 fı 4 órában és 1 fı 6 órában a házi segítségnyújtás és intézményi takarítás feladaton került alkalmazásra. Az alkalmazottak növelni tudják a lehívható állami támogatásunkat a házi segítségnyújtás feladaton, így nemcsak a kiadásainkat, de a bevételeinket is növelni tudjuk. Az igények kielégítéséhez is szükség volt alkalmazotti felvételre. Az elsı negyedévet vizsgálva, bízom abban, hogy a költségvetésünket sikerül tartani és nem okoz nehézséget az idei év sem. Ennek egyedüli feltétele a szoros és fegyelmezett gazdálkodás folytatása. A válság minden szolgáltatást utol ér és a szőkös anyagi lehetıségek mellet, az igénybevevık megtartása és új igénylık keresése mellett magas szintő munkát kell biztosítani, mert csak így tartható a kiadás és bevétel egyenlege. A maximális kihasználásra kell törekednünk azért, hogy ne kelljen létszám leépítést vagy munkaidı csökkentést végrehajtani. Amennyiben a költségvetésünk meg kívánja szükséges lesz további megszorító intézkedést tenni, mely a kapacitás kihasználás függvényében történhet.
Összegzés A törvényi megfelelés alapján elkészített beszámoló bemutatja tevékenységeinket, feladatainkat és a rendelkezésre álló forrásaink meglétét, és azok hiányosságait. Rávilágít az erısségeinkre és gyengeségeinkre.
A szociális ellátási formák sokrétőek, a feladatok kistérségi szintő ellátásával az intézmény alapszolgáltatásai megmaradtak, sıt bıvültek, a szakmai munka színvonalának növelése továbbiakban is célunk és kötelességünk A fejlesztési irányok a megkezdett megújulási folyamat folytatásának lehetıségérıl is szólnak. Folyamatos tervezésre van szükség a célok és az eszközök változó körülményekhez való igazításában. Ebben a folyamatban kulcsfontosságú az ellátásokban résztvevık, az ellátásban dolgozók, a döntéshozók felelıssége.
Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény szakmai és gazdálkodási feladatait értékelje, hiányosságainkra hívja fel a figyelmünket, továbbá építı javaslataikkal segítsék a munkánkat.
Kérem a beszámoló megvitatását és elfogadását.
