AUDITORINTERNALBERKEPENTINGAN TERHADAPPERENCANAANLABA H a sb u di n * A main aim of a firm is creatingadded value,throughgettingthe profit maxi- Abstract mization.For gettingprofit maximization,firstlyauditorshould take caring of the profit planning,that formulatedand managedby firm's skilfultreatment. The task of internalauditor,a part of internalcontrollingsystem,is fo create and to providethe flexiblecontrollingsysfem, useablefor managementanalysis. Daily, planning profit is a narrative literatureof the expected result in making decision.Purely,the auditors responsibilityhas describedand accounted briefly by management'spolicy The target of internalauditor is to guide and to explain what every member of the firm should do for running their daily fask responsibilityin getting their aim effectivelyand efficiently Keywords:Auditorinternal,sisfempengendalianinternal,dan laba.
atauinternalauditing merupakan Pemeriksaan internal bidangyang profesi bila dibandingkan lebihkompleksdan menantang dengan lainpada pekerjaannya, dari umumnya.Karenasifat sensitif auditorinternalpada jarang publikasi dan membicarakan hal-halyang umumnyamenghindari pihak profesinya paraauditor di luarlingkungan dengan berkaitandengan internal. penilaian Fungsiauditorinternal adalahmelakukan secaraindependen g i iatan operasional dalamsuatuorganisasi una mengujkeg organisasi. Tujuan pemeriksaan iniadalahuntukmembantupersonelorganisasi internal dilakukan tanggung-jawabnya secaraefektif.Meskipuntugas agarmampumelaksanakan danefektifitas auditorinternaladalahuntukmencapaiefisiensi usaha,namun tugasmerekakurangdisukaiolehrekankerjanya.Olehsebabitu sebelum melaksanakan tugasnya,merekaperlumemberikanpengarahankepada akanpentingnya tugasmerekadalamrangka seluruhpersonelperusahaan yang mencapaiefisiensi, efektivitas usahaguna mewujudkan keuntungan optimum olehauditordalamrangkamewujudkan Upayayangperludilakukan mengarahpadatujuanperusahaan internalyang tujuanpemeriksaan adalah p e r e n c a n a a nl a b a y a n g b a h w a a u d i t o ri n t e r n a lp e r l u m e m p e r h a t i k a n dalamorganisasi. dirumuskan dandisusunolehmanajemen Alasanauditor perencanaan laba,karenaperencanaan internalperlumemperhatikan laba merupakanpanduandalamrangkamerealisasikannya Kekeliruan dalam perencanaan perumusandan penyusunan laba,maka akanmenghambat realisasinya. Sehinggaauditorinternalperlumelakukantugasnyadalam ' P e n u l i s a d a l a hD o s e n perusahaan yangdimulaidariperumusan perencanaan atauorganisasi laba, padaFakultasEkonomi tujuanperusahaan akandapatdicapai. sehinggadiharapkan UNHALU-Kendari Auditor Intern al (H asbudin)
olehauditorintemalsaatiniadalahpandangan Halyangdibutuhkan dan yang yangluassertapemahaman terhadapberbagaiprosesmanajerial berkaitandenganmanusiayangmendasarifungsiintemalauditing.Auditor holistikyang internaldalammelakukanauditharusmelakukanpendekatan nr i b a d i t e r u p a k ap m e n y a d a rbi a h w ap a r am a n a j e dr a n p i h a ky a n gd i a u d i m y a n gk o m p l e k sy a n gb e r j u a n d g a l a ms u a t ul i n g k u n g ayna n gm e n g h a s i l k a n Olehkarenaituauditorinternalharus berbagaimacamtekananprofesional. sebagai b e r t i n d a kp r o f e s i o n adla l a ms e g a l ah a l , a g a ri a t i d a kd i p a n d a n g seorangpemangsayangtidakdapatdidugatingkahlakudantabiatnya. t a h w as a a t i n i A n i t a D e n n i s( 1 9 9 8 :9 6 ) m e m b e r i k a np e n d a p a b mengelolaauditinternalharusbervisibisnis."/run the auditdepartmentas a buslness,we'realwaystryingto make sure we'readdingvalue". Berdasarkan pandangan visibisnisdalammenjalankan iniauditor intemalharusmempunyai profesion alismesehingga dapatmemberikannilaitambahbagiperusahaan. untukmemberikan Salahsatuusahayangdapatdilakukan nilaitambahbagi profit. duniabisnisyaitumelaluikemampuanmenciptakan bagiandarifungsimanajemenyang adalahmerupakan Perencanaan yang sangatpentingbagimanajermaupunbagisetiapaktivitasorganisasi Suaturencanamemerlukanpenyesuaia n terhadap sebelumnyad itetapkan. perubahan rencana, harusterus keadaanyangdapatmempengaruhi sehingga k a r e n aa d a n y ak e k u a t a n d i e v a l u a sH i , a li n id i l a k u k a n d a nk e l e m a h a d nari s u a t ur e n c a n ay a n gd i a k i b a t k asne b e r a p ab e s a rr e a l i t a sy e n gd i g u n a k a n d a l a mm e m b u ast u a t ur e n c a n a . tujuansuatuorganisasi atauperusahaan adalahhal Pengembangan y a n g p a l i n g m e n d a s a rd a r i p e n g a m b i l a nk e p u t u s a nd a l a m p r o s e s perencanaan. yang berikutnya Tahapperencanaan adalahpenetapan sasaran, mengambarkangaris besartujuan perusahaanyang difokuskansecara (2) eksplisit : (1)dimensiwaktuuntukmencapainya, dan men-spesifikasikan ukurankuantitatif, dan(3)pembagian kewenangan/otoritas. mencapai Untuk t u j u a nd a n s a s a r a nt e r s e b u tm , a n a j e m e nh a r u sm e n g e m b a n g k asnt r a t e g i yangdilakukan atauperusahaan. olehorganisasi Akhirnya tahappalingterinci p e r e n c a n a a n dari a d a l a hk e t i k am a n a j e m e n m e n g o p e r a s i o n a l ktaunj u a n , t e n g a nm e m b u aat p ay a n gd i s e b u t s a s a r a nd, a ns t r a t e gyi a n gt e l a hd i b u a d denganrencanalaba. S u a t u u s a h ay a n g d i k e l o l as e c a r ab a i k , l a z i m n y ad i l a k s a n a k a n b e r d a s a r k arne n c a n ay a n gt e l a hd i r a n c a n g s e c a r am a t a n g S . ehubungan d e n g a ni t u a g a rr e n c a n ay a n gt e l a hd i s u s u ns e c a r am a t a n gt e r s e b udt a p a t d i l a k s a n a k asne s u a is e s u a id e n g a nh a r a p a np e r l ud i t u a n g k a n ke dalam berbagaiprogram,yangselanjutnya secarakusntitatif dituangkan ke dalam rencanakegiatan ParamanaJerdalam dananggsranperusahaan, menyusun rencaRa kegiatan w a j i hm r e n j a g ap e n g e n d a l l aI n t e r n edl e n g e nb a l k ,a g a r a p a y e n gd i r e n c e n a k adna p a td i c a p asl e c a r ae f e k t l fT, a n g g u njga w a ba t a s pencapaiaa n p a y a n gd i r e n c a n a k am n e m b a w ak o n s e k u e n sbia h w ap a r a m a n a j epr e r l um e l a k u k aenv a l u a st ie r h a d a p e n y i m p a n g ay na n gt e r j a ddi a r i r e R c a nyaa n gt e l a hd i t e t a p k a n , I n f o r m a s iy a n g b e r u p a l a p o r a nk e g i a t a n / o p e r a s i o nyaal n g s e s u n g g u h n ysaa n g a td i p e r l u k a u n n t u kd i j a d i k a na l a te v a l u a sai t a s h a s i l k e g i a t a n n y ab,a i k u n t u km a s i n g - m a s i nugn i tm a u p u nk i n e r j ap e r u s a h a a n s e c a r ak e s e l u r u h a n .
10
Jurnal Akuntansi Krida Wacana Vol. 1, No. 1, 2001
Tugasauditorinternalmerupakanbagiandarisistempengendalian internal,yaitu suatusistemyang diciptakanoleh dan untukkepentingan manajemen.Sebelummelakukanpenilaian terhadapsistempengendalian internalauditorinternalmempelajari perencanaan seluk-beluk yangtelah ditetapkan. Perencanaan dalamhal ini meliputisegalahalyangdijabarkan sebagaipersiapandalammendukungtercapainya tujuan. Wheelendan Hunger(2000),memberikangambarantentangsfrafegic managementgoclessyang dimulaidari memperhatikankondisilingkungan baikeksternalmaupuninternal,menyusunstrategiataumengformulasikan strategi,mengimplementasikan strategi,dan melakukanpengendalian. Denganmodelmanajemen stratejik auditorintemaldalam melakukan evaluasi dan pengendalian akan memperhatikan tahapan-tahapan dalam proses manajemenstratejik.Dalamtahapanstrategiimplementasiyang menjadi perhatianmeliputiprogram,budget,dan prosedurdarisuatukegiatan.Dengan memperhatikan budgetatauanggarandalamstrategiimplementasi, maka yangmenjadiperhatian adalahrencanabiayayangdikeluarkan dan rencana labayangdiharapkan darisuatuaktivitasyangdilakukan. Gambar1. berikut inimenunjukkan yangdikemukakan modelmanajemen stratejik olehwheelen dan Hunger.
Mrsrion Recson lor cxistcnc
OblGlh. WLr .€oq,h.l
ly
Sedcgies Plrn to mhicvc thc rnission & obicctivcs
Policies Brord guidclincs for daision nlo&itrg
Gambar 1. Model ManajemenStrategik Sumber: Wheelen& Hunger,2000.
Auditor Inte rn al (Hasbudi n)
11
Auditorinternalwajibmemahamidenganbaikprosesmanajemen yangdilaksanakan dalamorganisasinya, agardapatmembantu paramanajer yang bersangkutan dalamrangkapertanggungjawaban mereka. Laporan penilaian evaluasidan pencapaian auditorinternalterhadap tujuanperusahaan merupakan umpanbalikkepadaparamanajerdalammelaksanakan tugasnya. Berdasarkan uraianyangtelahdikemukakan di ates,makaidentifikasi m a s a l a hy a n gd i k e m u k a k adna l a mm a k a l a hi n i a d a l a hm : e n g a p aA u d i t o r internalberkepenti ngan terhadap perencanaanlaba.
P e n g e n d a l i a nS i s t e m p e n g e n d a l i ainn t e r n a yl a n g a d a d a l a m p e r u s a h a a n bukanlah n r j a d i n ykae s a l a h a n I n t e r n a l d i m a k s u d k aunn t u km e n i a d a k asne m u ak e m u n g k i n at e ataupenyelewengan, namunauditintemaldiadakan untukmenekanterjadinya
:n:',T:tlilJ.r#;n:l
ffJ:l
batas-batas biava ravak dan ini vans
pengendalian Pengertian yangdikemukakan Internal olehTheCommittee of SponsoringOrganizafion(COSO) yang terdiri darithe American lnstituteof CeftifiedPublicAccountanfs(AICPA),the AmericanAccounting
',[?i'ii'J'Jfi tr:::#'';::i:#;ilf ff Xiuteor "::;:i#iil]:f lltlfl:3iff "lnternal Control : a process, effected by an entity's board directors,management,and other personnel,designedto providereasonableassuranceregardingtheachievementaf oblecfives in the following categaries; Effectivenessand efficiencyof operatiorrs,Retiabilityof financialreporting,Compliancewithapplicable/awsandregulafion."(Rafliff, 1gg6:91) pengertian Dalamperkembangannya internal kontrolyanEditemukan d a l a m l i t e r a t u r - l i t e r a yt uarn g r J i t e r b i t k at a n h u n2 0 0 1 t i d a k m e n g a l a m i perubahan, hanyasajaterjadipergeseran kedudukan dalampencapaian tujuan s e b a g a i m a ndai k e m u k a k abne r i k uitn i : "lnternalControl: a process,effectedby an entity'sboard directors,management,attdother personnel,designedto providereasonableassuranoeregardingthe achievementof obiectivesin the followingcategories:Reliabilityaf financialreporting, Effectivenessand efficiencyof operations,Compliance with applicable/aws and regulation."(Whittinglon, 2001,241) K o m p o n e n - k o m p o n pe en n g e n d a l i ainn t e r n adl a l a m o r g a n i s a s i meliputi:'(1).The controlenvironrnent, (2) Riskassess/nent, (3). control activities , (4). lnformatian and comrnunicationsysfem, (S). Monitoring " ( M o e l l e r1,9 9 9 :1 9d a nW h i t t i n g t o 2 n0 , 0 1' , 2 4 2 )
12
Jurnal Akuntansl Krida Wacana Vol 1, No 1, 2001
Akuntan SelanjutnyalkatanAkuntanIndonesia(lAl) kompartemen : pengendalian berikut intem sebagai pengertian Publikmemberikan oleh "Pengendalian intemadalahsuatuprosesyangdijalankan yang personel entitas dan lain manajemen, dewankomisaris, d i d e s a i nu n t u k m e m b e r i k a nk e y a k i n a nm e m a d a it e n t a n g pencapaian tiga golongantujuanberikutini : (a) keandalan (b)efektivitas dan efisiensioperasi,dan (c) laporankeuangan, peraturan yangberlaku"(lAl, dan hukum kepatuhanterhadap 2001- 319.2). yangtelahdikemukakan olehlkatanAkuntan pengertian Berdasarkan pengendalian limakomponen terdiridari lndonesia(lAl)tersebutdi atas,maka yangsalingterkaitsebagaiberikut: a "Lingkunganpengendalianmenetapkancorak suatu orangi kesadaranpengendalian organisasi,mempengaruh pengendalian dasaruntuk merupakan Lingkungan orangnya. s e m u a k o m p o n e np e n g e n d a l i a inn t e r n ,m e n y e d i a k a n disiplindan struktur. entitasdan analisis risikoadalahidentifikasi b Penaksiran terhadaprisikoyangrelevanuntukmencapaitujuannya, membentuksuatudasaruntukmenentukanbagaimana risikoharusdikelola. pengendalianadalahkebijakandan proseduryang c Al
Auditor Internal (Hasbudin)
13
6c
, i
sq +.".9" t9{ a '
------
6c
s-
Jf' od t-
/
i Lingkungan Pengendalian
i z ul z
o o.
.o
Penaksiranffisiko I
AktivitasPerlgendalian
Y
I n t o r m a s id a f i K o m u n i k a s t
,-o* Pemantauarl
Gambar2. HubunganAntaraTujuandan KomponenPengendalian lnternal (2001- 319.3) Indonesia Sumber: Akuntan lkatan dalamgambar 2, tersebut dapatdilukiskan pengendalian internsuatuentitasmengarah ke setiap Meskipun pengertian pengendalian golongan intern, tidaksemua tujuansebagaimana yangbersangkutan denganaudit tujuantersebut danpengendalian relevan juga,meskipun pengendalian ataslaporan Begitu internadalah keuangan. entitasatauunitoperasinya relevandengankeseluruhan ataufungsibisnis, pemahaman pengendalian internyangrelevanuntuksetiapunit terhadap mungkin tidakdiperlukan. operasidan fungsibisnisnya Internal Teori-teori audittelah menjawa n dasardankonsepkonsep b,bahwakeberadaa audit adalah bahwa untuk atau alasan diadakannya kegiatan audit ditujukan Auditing
Suatuunitbisaberbentuk sebuah memperbaiki kinerjaunitorganisasi. perusahaan, proses seksi, unitbisnis, divisi,departemen, bisnis,layanan, i n f o r m a s is, i s t e ma t a u p r o y e k J. i k a t i n d a k a na u d i tb e r h a s idl a l a m unit,makaberarti menunjang kinerja meningkatkan kinerja kearahperbaikan organisasi secara keseluruhan. penilaian kegiatan Auditinternal merupakan bebas,dipersiapkan suatujasalayanan Kegiatan dalamorganisasi sebagai terhadap organisasi. efektivitas inimemeriksa kegiatan danmenilai unityanglain. yangdikemukakan auditing of Pengertian internal olehThelnstitute berikut: lnternal Auditor(llA)tahun1991sebagai "lntemalauditingis an independent appraisal functionestabas a serviceto the organization, lishedwithinan organization /f is a controlthatfuncfionsby examiningandevaluatingthe "(Pickett,2000:4) adequacyand effectivenessof ofher confrols. definisiyangdikeluarkan olehThelnstitute of lntemal Berdasarkan Auditor(llA)tahun1991tersebut, makaBarlow(1995:11) mengemukakan
14
bahw aterd apat :ff ilff:'#,';liiJ:fr::";:T:i?:il":TT;:,
Padatahun1994Thelnstitute oflntemalAuditors (llA)memperbaharui definisi internal auditing sebagai berikut : "lnternalauditingis an independentappraisalfunction established within an organizationto examine and evaruateifs activities as a service organization. The objective of internal auditing is fo assrst members of the organization, including fhose in managementand on the board, in the effective discharge of the responsibilities.To this end internaraudit furnishesthem with an alysis,appraisals, recommendations,counsel, and informationconcerningthe activitiesreviewed. The objective includes promoting effective control at reasonable cosf." ."(Pickett, 2000:5)
lndependenl
\ Serviceto the Organization
-\\\\..)
I
\
Appraising activitY
';:,:,i;L
I / Controlthal examinesand evalualesother control
/
\ Eslab/lsedwithin the organization
Gambar 3. Five Concepts of lnternal Auditing S u m b e r: B a r l o w( 19 9 5 : 1 1 ) s e l a n j u t n y ad a l a m m e n g h a d a ppi e r k e m b a n g a yna n g s e m a k i n kompfeksserta persiapanmemasukiabad 21, The lnstituteof lnternatAuditors(llA) padabulanJunitahun1999,mengevaluasi pengertian internal auditingyangselamaini digunakandenganmemberikanpengertia n internal auditingyang barusesuaidengantuntutanperkembangan internalauditing sebagaiberikut: "lnternalAuditing is an independent, objectiye assurance and consulting activity designed to add value and improve an organization'soperations.lt helpsan organizationaccomplish its objectivesby bringing a sysfematic, disciplinedapproach to evaluateand improvethe effectivenessof riskmanagement, control,and governanceprocesses." (BoyntonWtttiamC., 2001: 980dan Whittington,2001:776) Auditor Inte rnal (Hasbudi n)
15
oleh The lnstituteof definisiterakhiryangdikeluarkan Berdasarkan lntemalAuditor(llA)tersebutterdapatbeberapabagianpokokyangmenjadi perhatianpentingsebagaiberikut: "lnternalindicates that auditing activitiesare carried on within organizations. Today employees of the organization may conductinternalaudit activities,or they may be out sourceto otherprofessionalsoufsidethe organization who servethe entity. b. lndependentand objectivemakes it clear that auditor's judgement has valuewhen it is free of bias. c. Systematic,disciplinedapproachimpliesthat the internal auditorfollows professiortalstandardsthat guide internal audit work. d. Helpsan organizationaccomplish its objectiveindicates that internal auditing exists to aid or benefit the entire organizationand is guidedby the organization'sgoals and objectives.Same specific ways in which internal auditors add value include a focus on the improvement of the organization'soperafiortsand the effectivenessofnsk management,control,and governanceprocesses'i(Boynton, 2001:980) a.
pengertianterbarudaridefinisiintemalauSetelahdikeluarkannya ditingoleh lhe lnstituteof lnternalAuditor(llA),dalammemasukiabad21 ini juga llA telahmengembangkan yacticesframeworksebagai a newprofesional u s a h a u n t u k m e n d u k u n gp e n g e r t i a nd a r i i n t e r n a la u d i t i n gy a n g b a r u profesional dikeluarkan. Dalamkerangkakerjapraktik-praktik internalaudit e d a l a mt i g ak e l o m p o sk t a n d a ry, a i t u: t e l a hm e n g e l o m p o k k ak n "Attributestandards that address the characteristicsof organizationsand individualsperforminginternalaudit services. b. Pertormancestandardsthat describethe nature of internalaudit seryicesand providequalitycriteriaagainstwhich the performanceof these serylcescan be measured. c. lmplementationstandardsthat applythe attributeand performancestandardsfo specifictypesof services(e.9.,a complianceaudit, fraud investigation,a control se/f-assessmentproject)".(Boynton,2001:981). a.
d e f i n i s ii n t e r n a la u d i t y a n g t e r k i n id a n a d a n y a Berdasarkan perkembanganbaru dari professionalpracticesframeworkserta adanya pengelompokkan profesional standardalam praktik-praktik internalaudit, makadalamgambarberikutini dapatdilihatbagaimanaThelnstituteof ln(llA)membuatkerangkakerjapraktikprofesional ternalAuditor internalaudit dalamhubungannya denganpengedianinternalauditingyangterbaruserta pengelom pokkan standar,
16
Jurnal AkuntansiKrida WacanaVol.1, No. 1,2001
Code ol Ethlcs Attribute Standard c .a
.E
E Or
s
tf
a
E o
v)
€
Independent and Obiectivity Proflcicncy & Due Prolessional QualityAssurance & Compliance
I
o o e(! 's c) U, U, tr
Is
e co
at, t4
Peiormance Standard
o
E $
g a.
s
. . . . . e
Managing the lnternal Auditing ActivlU Natur6 ol Work Engagpment Planing En-aadementPeilormanco Co-mhunicating Resuft Monltoring Progress
5 3 E o
c
g $ a
F 3
sl
o 5
+
& PracticeAids Guidance-Development
Gambar4. llA ProfessionalPracticesFramework Sumber:Boynton(2001:982) Dalam menjalankan praktik profesionaI internalauditormengemban sebagai beberapamisiyangmenjadifokusdalammemberikanpelayanan approach,(2). lnternal Audit'sManageberikut :(1). Organizationalservice ment SeruiceFocus, (3) lnternal Audit's ProfitabilityFocus, (4). llA SfandardsApproach.(Moeller,1999:4-4).
pelaksanaan memerlukan suatuperusahaan tanggungjawab Fungsi-fungsidan Pengelolaan jawab Tanggung inisecarakolektifsering P e n g e n d a l i a n manajerialsecaraterus-menerus. . e m a h a m a nf u n g s i - f u n g s i d i s e b u ts e b a g a if u n g s i - f u n g smi a n a j e m e n P Manajemen olehinternalauditorsangatperlu,mengingat bahwatugasyang manajemen danevaluasiatas dilakukanolehinternalauditoradalahmelakukanpengujian pelaksanaan manajemen. fungsi-fungsi Pengertian manajemenyangsesuaidenganpandangan intemalau"Managementis fhe processof achievingthe effectiveutilization ditor adafah (Moeller,1999 :3-2).Dalampengertian of resources". inimenunjukkan bahwa manajemensebagaisuatuprosesmencapai internalauditormengartikan penggunaan sumber-sum beryangada. efektivitas
Auditor Internal(Hasbudin)
17
bahwa: BodnardanHopwood(1995:174) menyatakan Selanjutnya "Management/f se/f is responsiblefor esfab/ishing and maintainingand intemalcontrolstructure.Althoughspecificresponsibilitiesfor controlsmay he delegatedto subordinates,final responsibilityremains with management.Although external auditors, internal auditor, and other partiesmay be directly concernedwith an organization'sinternalcontrol structure the uftimateresponsibilityfor fhis sfructureremainswith management". Moeller(1999: 3-3)dalambukunyaBrink'sModemlnternalAuditing manajemenyangterdiridari' "(1) Planning, fungsi-fungsi mengemukakan (2) Organizing,(3). Sfafftng,(4). Directing,(5). Controlling". modem dalammanajemen menurutMoeller(1999:3-4), Selanjutnya danrepresenting adatambahandua fungsimanajemenyaituinnovating adalahmerupakan salahsatudariberbagai manajemen Pengendalian t i p e p e r e n c a n a adna n p e n g e n d a l i ayna n g a d a d a l a m s u a t uo r g a n i s a s i . P e n g e n d a l i a inn i t e r u t a m ad i t e k a n k a np a d a p r o s e sm e m o t i v a s di a ' n kegiatanmemberikansemangatpada orang-orangyang melaksanakan proses perusahaan. Hal tujuan inijuga merupakan demitercapainya kegiatan k e s a l a h a n k e s a l a h a n k e r j ay a n g d a n m e n g o r e k s i u n j u k u n t u km e n d e t e k s i p e n g g elapan y a n g p e n c u r i a n , d i s e n g a j a s , e p e r t i d i s e n g a j a m a u p u n tidak p e n y a l a h g u n a a n s u m b e d r a y a . ataupun A n t h o n yd a nC o v i n d a r a j a(n2 0 0 1 : 6 t) e, l a hm e m b e r i k apne n g e r t i a n pengendalian controlis thepromanajemensebagaiberikut'. "Management other to impleinfluence members of the organization cess by which manager ya y nd arajan s sfrafegies'i Se I a nj ut n Ant h o n d an Covi ment the organization' proses pengendalian dari (2001:7), terdiri bahwa manajemen mengemukakan : berikut enamaktivitassebagai "Managementcontrol involvesa varietyof activities,including: planning what the organizationshould do; coordinating the activitiesof several parts of the organization;communicating information; evaluating information; deciding what, if any,actionshouldbe taken;dan influencingpeopleto change theirbehavior." untukmencapai diperlukan tujuanperusahaan. Sejalan Pengendalian perusahaan, perusahaan dengansemakinluasdankompleksnya manajemen d i h a d a p k a np a d a k e t e r b a t a s a kne m a m p u a nu n t u k m e n g a w a sdi a n n. operasiperusahaa mengendalikan jawab n manajemenmelimpahkan tanggung Keadaaninimenyebabka perusahaan bahwakegiatan Untukmemastikan telahsesuai danwewenang. makadiperlukan interdanprosedur, sistempengendalian dengankebijakan nal.
Perencanaan M a n a j e m e nd a p a td i a r t i k a ns e b a g asi u a t up r o s e sm e n d e f i n i s i k at unj u a n Laba o r g a n i s a sai t a u p e r u s a h a a nd a n m e n e r a p k a nk e g i a t a n - k e g i a t aunn t u k 18
Jurnal Akuntansi Krida Wacana Vol. 1, No. 1, 2001
mencapaitujuan tersebutdenganmenggunakan sumberdayayangadasecara efisien.Prosesmanajemenadalahsuatukumpulandarikegiatan yangsaling yangdilakukanolehmanajemendarisuatuorganisasi berhubungan untuk menjalanka n fungsi-fungsi manajemen. Welsch,Hiltondan Gordon(1988:3)mendefinisikan perencanaan adalahsebagaiberikut: "Planningisfhe process of developingenterpise objectiveand selecting a future course of action to accomplish them. lt includes (a) establishingobjectives, (b) developing premises about the environment in which they are to be accomprished, (c) selecting a course of action for accomplishing the objective, (d) initiating activitiesnecessa{y to transrate pransinto action, and (e) current replanning to correct cunent deficiencies'i Selanjutnya Welsch,Hiltondan Gordon(1988:34) mendefinisikan rencanalabaadalahsebagaiberikut: A profrtplanis a financiatandnanative expression of the expectedresult from the planning deception. Untukmelihatperencanaan dalam hubungannya dengantujuan, sasarandan rencanalabadapatdilihatpadagambar5. Pengembanganstrategidan tacticalprofit plans adalahsebuah prosesyang menjadikeputusanmanagerial,yang dapat dilihat dalam T a b e 1l . Tabef. 1 DevelopingProfit Plans ACTIVITY
INFQRMATION FLOW
Entity Obiectivas *
APPROVAL SEQUENCE ^ t
Entity Goals, Planning Premises And Strategies
I V
A
Sfrafeglc (long range) Profit Plan
+
+
Tactical (short-range) Profit plan
f
+
PRIMARY PARTICIPANT Soar ol Dircctors Chief Executive Offrcer TopManagement Grcup
MiddteManagers
Oprating Managers
Sumber: Welsch,Hilton,Gordon(1988:35)
Auditor Internal (Hasbudin)
19
FryNTYONECTIVES (BroadundLong Range) ()wners
Economic Cwlomers Employees
Societal Ailputs
ENTIT-'' GQALS Product Lines Lines Serl.tlce Share of market
Profitability Return on irwestment Role of Growlh
PROFlT.PLANS tructur ed and Quantified) 1'S
Strategtc (Iong-r ange) Profit Plan t Broad o Long-term o Broad re,sponsibilities o Quantified
Taclical flolg-range) Prolit Plan o Detailed e Short-term o Responsibilitiesat all leveLr o QuantiJied
Gambar 5. Planning Relationships: Objectives, Goals, and Profit plans , o r d o n( 1 9 8 8 . 3 5 ) S u m b e r :W e l s c hH , i l t o nG
gambaran merupakan keuangan labaadalah naratif mengenai hasil Auditor Internal Rencana perencanaan. yang dari keputusan rencana diharapkan Dengan demikian berkepentingan yang tujuan,sasaran, hasiloperasionalisasi danstrategi terhadap labamerupakan perusahaan. para disusun oleh manajer perencanaan pertentangan (agencytheory) yanginhem menyoroti Teorikeagenan 'o Laio pemilik Pemilik sangatberkepentingan antara danmanajer. dengan sumber kepadamanajemen. dayayangdipercayakan Merekamempercayakan pihaklainyaknimanajertanpa yakinbahwa sumber dayainikepada merasa pemilik semestinya. sumber Terlebih dayaitudigunakan lagi tidakmempunyai yang metodologi untukmelakukan waktuataupenguasaan evaluasi sendiri jawab pemenuhan pada yang tanggung diberikan memadaiterhadap manajemen. dalamhalinisecara internal Peranauditor berurut dapatdirincisebagai berikut: danmenilai kesehatan, kesesuaian danaplikasidari akuntansi, 1. Menelaah operasi. keuangan danpengendalian Jurnal Akuntansi Krida Wacana Vol. 1, No. 1, 2001
n dipertanggungjawabkan dan aktivaperusahaa sejauhmana 2. Memastikan diamankandarisegalajeniskerugian. 3. Memastikansejauhmanaketaatanterhadapkebijakan,rencanadan prosedur yangditentukan. a k u n t a n sdi a n d a t a l a i n y a n gd i k e m b a n g k a n keandalan 4. Memastikan dalamorganisasi. jawabyangdiberikan. tanggung 5. Menilaimutukinerjadalammelaksanakan Sasaranauditorinternaladalahuntukmembantusemuaanggota tanggungjawabmerekasecaraefektifdan organisasidalammelaksanakan penilaian, rekomendasi, kepadamerekaanalisis, efisien,denganmemberikan dan komentaryangobyektifmengenaikegiatanyangtelahdi-review.Internal a u d i t o rb e r h u b u n g adne n g a ns e m u at a h a p a nk e g i a t a nu s a h ad, i m a n ad i a jasanyakepadamanajemen. Haliniberartiberadadilingkup dapatmemberikan gunamemahamibenar-benar segalaoperasi dancatatankeuangan akuntansi yangmenjadibahanreview. jawabinternalauditing dalamperusahaan dengan Tanggung ditetapkan jelas oleh kebijakanmanajemen.Wewenangyang berhubungan dengan tanggungjawabtersebutharusmemberikanaksespenuhkepadainternal auditoritu untukberurusandengankekayaan,dan karyawanperusahaan yangrelevandenganpokokmasalahyangsedangdi-review.Intemalauditor harusbebasuntukreviewdan menilaikebijakan,rencana,prosedurdan catatan. jawabdi peranan, sasarandantanggung Atasdasarteorikeagenan, bahwainternalauditormempunyai kepentingan atas,makadapatdisimpulkan olehmanajemen. Intemalauditerhadaprencanalabayangtelahdihasilkan tanganmanajemen(anarmof managetor lebihmerupakanperpanjangan menf) dan bagianyang integraldari prosesmanajemen,sehinggaharus sebagaipenjaga(watch kesanbahwaperannyadipandang menghilangkan dog) atau polisitpoliceofficer)tetapi dipandangsebagaipenasehatyang bersahabat (friendly adviser)atau penasehat (counseI or). lnternalauditordalammemberikanConsulting seryicesdan assurance seryiceskepadaorganisasiberkepentingan terhadaprencanalaba antarakinerjayangdiharapkan terutamadalamhalmempertemukan dengan pencapaian hasil-h asil da lam nya, meng realisasi komunikasikan tujuanyang program-program yang telahditetapkansertamonitoring dilaksanakan. R e n c a n al a b a m e r u p a k a na n g g a r a n( b u d g e t )a d a l a h h a s i l perencanaan suatuprosesberkesinambungan manajemenyangmerupakan proyeksi yang bersifat terencana,sehinggatidakdapatdianggapsebagai produkfinal.Proyeksiini harusdirevisisejalandenganperubahankondisi dan tersedianyainformasiyang baru.Setiapbagianperencanaan harus penilaian kembali,dariberbagai mencakupevaluasi, variable(baikyangdapat dikendalikan maupunyangtidakdapatdikendalikan) karenamemilikidampak yangbesarterhadap perencanaan sasarandantujuanyangrealistis. perencanaan labadenganauditorinternaladalahpada Keterkaitan p e n i l a i a yn a n gi n d e p e n d edna n o b j e k t idf a l a mm e n g u jdi a n m e n g e v a l u a s i dan keefektivan sistempengendalian internalyang kecukupan dimilikioleh tanggungjawab. organisasi dan kualitaspelaksanaan
Auditor Internal (Hasbudin)
21
identifikasi masalahyang ada dan pembahasanyang telah KESIMPULAN Berdasarkan diuraikan, disimpulkan bahwainternalauditorberkepentingan maka dapat DAN lMpLlKAg; terhadapperencanaan laba.Perencanaan laba merupakanstandaryang dibutuhkan olehauditorinternaldalammenilaipencapaian tujuanperusahaan.
DAFTAR Barlow,et al., The Eusiness Approach to lnternal Audltlng,Juta& Co.Ltd, 1ee5. RUJUKAN David,HungerJ.and ThomasL, Wheelen, StrateglcManagement,Seventh Edition,Prentice-Hall, 2000. Dennis,Anita,Run it like a Business , Journal of Accountancy. Nopember 1998. Glenn A., Welsch, et al., Budgetlng Proflt Plannlng and Control, Fifth International Edition,Prentice-Hall Edition,1988. lkatanAkuntanIndonesia Kompartemen AkuntanPublik(lAl- l(AP),Standar ProfeslonalAkuntan Publlk,Per 1 Januari2001,PenerbitSalemba Empat. Ray,WhittingtonO. and Kurt,Pany,Princlplesof Audltlng and Other AssuranceSeryices,ThirteenthEdition,McGraw-Hill CompaniesInc, 2001. RichardL., Ratliff,et al., lnternal Auditing Principlesand Techniques, SecondEdition,The Instituteof InternalAuditors AltamonteSprings, Florida,1996. Robert,Moellerand HerbertN, Witt, Brink's Modern lnternal Auditing, FifthEdition,JOHNWILEY& SONS.INC,1999. RobertN.,Anthonyand Govindarajan, Manag ementControl Sysfems,Tenth Edition,McGraw-Hill Companies,2001 . Spencer.K.H.,Pickett,Assistedby VintenGerald., The lnternal Auditing H a n d b o o [ J o h nW i l e y& S o n s ,2 0 0 0 . WilliamC, Boynton,et al.,Modern Auditing, SeventhEdition,JohnWiley & S o n s .I n c . .2 0 0 1
22
Jurnal Akuntansi Krida Wacana Vol. 1, No. 1, 2001
