[ nr 1 |
februari
10 ]
Magazine voor mensen met een persoonsgebonden budget
Alles over tijdelijk verblijf Wat mag wel, wat mag niet Budgethouders worden harder getroffen door bezuinigingen Experiment participatiebudget:
Laten we doorgaan!
Colofon EigenWijs is een uitgave van Per Saldo, de belangenvereniging van mensen met een persoonsgebonden budget, in samenwerking met Media Business Press. Leden, abonnees en donateurs van Per Saldo ontvangen het magazine 6 keer per jaar als onderdeel van hun lidmaatschap. EigenWijs biedt informatie, achtergronden en opinies rond het persoonsgebonden budget en andere vormen van persoonsgebonden financiering voor zorg, hulpmiddelen en voorzieningen voor vervoer, werk of onderwijs. De weergegeven standpunten zijn voor rekening van de betreffende sprekers, tenzij anders vermeld.
Inhoud 5
Per Saldo is blij met u, als één van onze 24.000 leden. Daardoor kunnen
[5]
we ons werk goed doen: u ondersteunen, informeren en uw belangen behartigen.
6 - 8 Bussemaker mist kansen die het pgb biedt Per Saldo heeft flinke kritiek op de brief van staatssecretaris Jet Bussemaker over de toekomst van de AWBZ.
9 Postbus 19161 3501 DD Utrecht [ T ] 0900 742 48 57 (€ 0,20 p/m) Ledenservice (030) 230 40 66 (ma 10.00-17.00 uur, di-do 9.00-17.00 uur) [ F ] (030) 231 49 75 [ I ] www.pgb.nl [ E ]
[email protected]
Dank u wel voor uw lidmaatschap!
Vraag en antwoord Over onder andere pgb en ziekenhuisopname, bewaren van uw pgbadministratie en een naheffing van het Zorgkantoor over 2008.
[6-8]
10 - 11 De nieuwe AWBZ Uit onderzoek blijkt dat budgethouders in vergelijking met mensen die zorg in natura ontvangen harder worden getroffen. Per Saldo vindt dit onacceptabel. Verder alles over de noodmaatregel voor budgethouders
Media Business Press Postbus 8632 3009 AP Rotterdam Adj. Uitgever: Judith Verbeek [T] (010) 289 40 27 [E]
[email protected] Redactie EigenWijs [T] (030) 231 93 55 [E]
[email protected]
die bezwaar hebben aangetekend tegen hun herindicatie.
14 - 19 Experimenteren met het participatiebudget De proef met het ‘participatiebudget werk en zorg’ is beëindigd. Het evaluatierapport levert belangrijke bouwstenen voor de toekomst. Deelne-
Hoofdredacteur Stans Damen
mende budgethouders en uitvoeringsorganisaties zijn positief en willen
Eindredacteur Martha Vlastuin
maar één ding: ermee doorgaan.
Met medewerking van Lenusya Isabella, Marlies Kamperman, Hans van der Knijff, Joke Leemhuis, Marja Morskieft, Marleen Okma, Frans van der Pas, Gabriëlla Sauren Fotografie Peter Damen llustraties Klutworks – Bno Vormgeving BuroDaan grafische vormgeving, Markelo Druk Thieme Rotatie, Zwolle Advertenties Media Sales Support Monique van Neutegem Molenbaan 19 2908 LL Capelle a/d IJssel [T] (010) 289 40 72 [F] (010) 289 40 61 [E]
[email protected] Tarieven op aanvraag Oplage EigenWijs: 24.000
[ 14 - 19 ]
22 - 25
Nieuws
[ 33 ]
Over de Wmo-pagina van www.pgb.nl per gemeente, over het digitaal aanvragen van een (her)indicatie bij het CIZ, twee oproepen om actief te worden bij Per Saldo, en over hoe u aan belangrijke informatie bij uw belastingaangifte 2009 komt.
25
Mijn Wijs Dossiermuizen vertroetelen
26 - 27
Per Saldo Hulpgids
[ 34 - 36 ]
De Hulpgids van Per Saldo is in samenwerking met Zoekpgbzorg vernieuwd. Toegesneden op uw wensen vindt u zorgverleners naar uw keuze.
28 - 29
Begeleiding op school Schoolkinderen zijn ernstig de dupe van de nieuwe maatregel die inzet
EigenWijs is voor visueel gehandicapten ook verkrijgbaar in gesproken vorm. Meer informatie hierover kunt u opvragen bij de redactie van EigenWijs. Dit blad wordt mede mogelijk gemaakt door de inkomsten van adverteerders. Per Saldo draagt echter geen verantwoordelijkheid voor de inhoud van de advertenties vermeld in deze uitgave of toegevoegd als bijlage. De aangeboden producten en diensten zijn door Per Saldo dus niet getoetst. Wij verzoeken u eventueel negatieve ervaringen te melden via de servicelijn van Per Saldo. ©Per Saldo, Utrecht, februari 2009. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, in fotokopie of anderszins, zonder voorafgaande toestemming van Per Saldo. Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend.
van begeleiding vanuit het pgb op school beperkt. Scholen krijgen extra geld maar nemen hun extra taak niet op. Ouders zijn radeloos.
33
De Kiek Gré Luttik feliciteert haar zorgverleenster Elzelien Mandjes met haar 12,5-jarig jubileum.
34 - 36 Door de bomen het bos weer zien Wanneer krijgt u een indicatie voor tijdelijk verblijf en hoe kunt u uw pgb daarvoor inzetten? Informatie in vier stappen met de vier meest gestelde vragen.
37 - 38
Cursussen en bijeenkomsten van Per Saldo Overzicht tot en met april, vast ook bij u in de buurt. Cursist Ad van den Boer is regelmatig bezoeker en cursist: “Aan de docenten een groot compliment voor de duidelijke uitleg en alle geduld van de wereld.”
3
[ EIGENWIJS BEDANKT ]
Dit is de eerste EigenWijs in dit nieuwe jaar en vanaf deze plek wil ik u alsnog, ook namens het bestuur en alle medewerkers van Per Saldo, het allerbeste wensen voor 2010. Maar vooral willen wij u bedanken dat u ervoor heeft gekozen om lid te zijn en lid te blijven van Per Saldo. We hebben nu bijna
Dank u wel voor uw lidmaatschap! beloofd een aantal knelpunten goed te onderzoeken. We zetten alles op alles dat ze er ook een aantal gáát oplossen. Keurmerk pgb-bureaus Ook hebben we vorig jaar acht voorwaarden geformuleerd waaraan een goede pgb-regeling moet voldoen. Dit pamflet hebben we met alle Tweede Kamerleden die ‘zorg’ in hun portefeuille hebben, uitgebreid besproken. Een voorwaarde om het pgb solide te maken, is het verplicht storten van het budget op de bankrekening die op
24.000 leden en dankzij u kunnen we
naam staat van de budgethouder zelf, of diens officiële,
ons werk goed doen: ons voluit inzet-
de zomer van vorig jaar ingevoerd. Wij vinden dit een
wettelijke vertegenwoordiger. Deze aanbeveling is in
ten om u te ondersteunen, te informe-
belangrijke maatregel omdat dit een begin is waardoor
ren en uw belangen te behartigen.
te van hun budget. Hierdoor wordt fraude door pgb-
mensen zelf zicht krijgen of blijven houden op de hoogbemiddelingsbureaus minder snel mogelijk. Een nog
Het meest zichtbare werk zijn onze informatiebijeen-
belangrijker instrument om deze ongewenste bureaus te
komsten in de regio en de mogelijkheid om advies te
weren, is de invoering van een keurmerk. Voordat je een
vragen via onze ledenlijn; vorig jaar hebben wij aan de
keurmerk kunt ontwikkelen, moet er eerst een gedrags-
telefoon ruim 28.000 keer een budgethouder te woord
code zijn gemaakt. Dat hebben we vorig jaar gedaan in
gestaan. Maar niet ieder lid doet een beroep op onze ser-
samenwerking met Stichting De Ombudsman en vlak
vicelijn. Veel budgethouders hebben al jaren een pgb en
voor het zomerreces is het resultaat hiervan aan staats-
weten precies hoe ze met hun budget willen en mogen
secretaris Jet Bussemaker overhandigd. Dit jaar gaan we
omgaan. Wij zijn blij dat zij toch gewoon lid blijven van
het keurmerk zelf ontwikkelen; het ministerie heeft ons
onze vereniging. Want hoe meer leden wij hebben, hoe
hiervoor enkele weken geleden de subsidie toegekend.
groter onze vuist is in Den Haag, bij gemeenten en aller-
Daarnaast hebben we de knelpunten van budgethouders
lei uitvoeringsinstanties.
die onder de Bureaus Jeugdzorg vallen onophoudelijk onder de aandacht van beleidsmakers gebracht, hebben
Bezuinigingsmaatregelen
we samen met zorgverzekeraar UVIT een pgb in hun ver-
Achter de schermen, voor velen onzichtbaar, maar erg
zekeringspolis gerealiseerd, hebben we succesvol gelobbyd
belangrijk voor alle budgethouders, zetten onze belan-
waardoor het pgb bij gemeenten wettelijk is geborgd.
genbehartigers zich dagelijks in voor een eenvoudiger pgb-regeling, voor goede tarieven, voor een betere indica-
Voor ons budgethouders stuk voor stuk belangrijke
tiestelling en voor het oplossen van andere knelpunten. Zo
zaken, die wij nog lang hopen te kunnen doen, met hulp
hebben we vorig jaar uitvoerig de bezuinigingsmaatrege-
van ook uw steun. Want hoe meer leden wij hebben, des
len gevolgd. De resultaten van dit onderzoek hebben we
te krachtiger onze stem zal zijn!
enkele weken geleden aan staatssecretaris Jet Bussemaker overhandigd. In een gesprek dat ik met haar had, heeft ze
Aline Saers, directeur Per Saldo
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
5
[ EIGENWIJS BRIEF STAATSSECRETARIS OVER TOEKOMST LANGDURIGE ZORG ]
Per Saldo: Bussemaker mist kansen die het pgb biedt! Per Saldo heeft flinke kritiek op de brief van staatssecretaris Jet Bussemaker over
[
Auteur: Stans Damen | Beeld: Marie Cecile Thijs ]
De staatssecretaris heeft op 1 februari 2010 een uitgebreide brief aan de Tweede Kamer gestuurd. Hierin
de toekomst van de AWBZ. De manier
beschrijft ze haar visie op de langdurige zorg, haar beleid en welke acties ze onderneemt. Deze brief is te downloa-
waarop zij naar de toekomst van het persoonsgebonden budget kijkt, vindt
den op www.pgb.nl Per Saldo doet niet mee aan uitsluiting De staatssecretaris steekt niet onder stoelen of banken
Per Saldo een gemiste kans. Het pgb
dat zij het pgb belangrijk vindt en dat het moet blijven bestaan. Daarom wil zij maatregelen nemen die het
levert namelijk niet alleen zorg op maat
oneigenlijk gebruik van het pgb tegengaan. Zij vindt het kwalijk dat pgb-geld uit de zorg wegstroomt in handen
en tevreden zorggebruikers, maar het
van zorgbemiddelaars. Daarnaast vindt zij het kwalijk dat zorgaanbieders het pgb gebruiken als oplossing voor
pgb biedt ook oplossingen voor het
wachtlijsten in de regio’s. Per Saldo is blij te lezen dat Bussemaker zich hierover duidelijk uitspreekt. Maar Per
dreigende personeelstekort in de zorg en
Saldo vindt het jammer dat ze geen visie neerlegt over hoe ze het pgb aantrekkelijk wil maken voor budgethou-
het beheersbaar houden van de kosten
ders. Het pgb is namelijk een middel voor mensen om de regie over hun leven te behouden, waardoor de positie
in de AWBZ.
van de cliënt in relatie tot zijn zorgverlener sterk is. In haar brief benadrukt Bussemaker dat ze het versterken van de positie van de cliënt erg belangrijk vindt. In haar brief zien we dit belangrijke fundament van het pgb niet terug; een gmiste kans. Wat we lezen zijn onderzoeken die ze wil laten doen en acties om het pgb te zuiveren van oneigenlijk gebruik; ze koerst met deze onderzoeken
6
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS BRIEF STAATSSECRETARIS OVER TOEKOMST LANGDURIGE ZORG]
leiding en ondersteuning kan inkopen om zelfstandig te kunnen leven. Iemand die vanwege een beperking zelf zijn financiën niet goed kan beheren, moet met een pgb in staat worden gesteld om dat wel te kunnen. Vaak hebben zij mensen in hun omgeving die hen daarbij kunnen helpen. Ouders bijvoorbeeld, die voor hun volwassen zonen en dochters een wooninitiatief regelen, moeten daar een pgb voor kunnen inzetten. Maar bovenal, maak de regeling eenvoudiger! Daar heeft iedereen baat bij. Wij constateren dat de papierwinkel van de budgethouder maar blijft toenemen terwijl dit kabinet inzet op lastenverlichting. In deze brief krijgt dit onderwerp helemaal geen aandacht. Biedt mensen ondersteuning Per Saldo doet mee aan deze onderzoeken, zodat zichtbaar wordt dat er verschillende groepen budgethouders zijn. Het onderzoek kan adviezen opleveren op welke onderdelen van de regeling verbetering nodig is, zodat het zelf regelen van de zorg een plezier wordt. Het onderzoek zal ons ook leren hoe we mensen die zorg nodig hebben, op tijd én vooraf kunnen informeren over de keuze die ze hebben tussen zelf zorg regelen met een pgb of de zorg ontvangen via een instelling (zorg in natura), zodat ze weloverwogen een keuze kunnen maken. En als mensen kiezen voor een pgb, dan moeten zij, met name in de eerste periode, ondersteund worden, zodat ze kunnen leren hoe een pgb te beheren en wat op nieuwe maatregelen om bepaalde groepen uit te
je er wel mee kunt en wat niet. Dit kan vrij eenvoudig,
sluiten voor het pgb.
door een gratis cursus aan te bieden bij Per Saldo. Ook een cursus als onderdeel van het keuzeproces zou tot de
Vereenvoudig en verbeter de pgb-regeling
mogelijkheden moeten behoren, iets waar ze in enkele
De staatssecretaris schrijft dat ze deze onderzoeken
buitenlanden hele goede ervaringen mee hebben. In de
samen met Per Saldo uitvoert. Zo lijkt het alsof wij ons
brief van de staatssecretaris lezen we niets over deze
achter de ideeën van de bewindsvrouw scharen, maar
mogelijkheden als oplossing voor het, gelukkig weinig
dat is nadrukkelijk niet het geval! Per Saldo is er niet
voorkomende, oneigenlijk gebruik.
op uit om groepen budgethouders op te sporen, die oneigenlijk gebruik zouden maken van het pgb, zodat er
Pak de echte problemen aan
regels kunnen worden opgesteld om deze groepen uit
Toch zit dáár wel de oplossing. Zo pakken we het onei-
te sluiten. Hierover hebben wij inmiddels ook al overleg
genlijk gebruik van het pgb aan bij de wortel van de
gehad met het ministerie van VWS en ons is beloofd dat
ontsteking. Daardoor wordt voorkomen dat zorgbureaus
er goed zal worden gekeken, hoe te voorkomen is dat
mensen een pgb opdringen, terwijl ze liever de zorg
groepen worden uitgesloten.
rechtstreeks van een instelling ontvangen.
Per Saldo vindt namelijk dat iedereen die zorg nodig
Daarnaast moet worden voorkomen dat zorgaanbieders
heeft weloverwogen moet kunnen kiezen voor een pgb.
het pgb gebruiken om de wachtlijsten op te lossen. In
Ook iemand met gedragsproblemen moet kunnen kie-
elke regio moet alle nodige zorg beschikbaar zijn, zodat
zen voor een pgb als hij vindt dat hij daarmee de bege-
mensen niet noodgedwongen een pgb nemen omdat ze >>
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
7
[ EIGENWIJS BRIEF STAATSSECRETARIS OVER TOEKOMST LANGDURIGE ZORG ]
anders niet de juiste zorg kunnen krijgen. Bussemaker
AWBZ te beheersen, maar een onmogelijke standaard
moet de aanbieders en zorgkantoren hierop aanspreken
voor mensen met een levenslange beperking om een
en ervoor zorgen dat ze hierop actie ondernemen. De
zelfstandige burger te zijn in alle rollen die daarbij horen.
staatssecretaris signaleert deze problemen in haar brief
Een standaard die als ernstige bijwerking heeft dat men-
maar geeft niet aan wat ze hiertegen gaat doen.
sen zonder gevulde portemonnee aangewezen zijn op groepsopvang. We weten dat mensen met een levens-
Wees trots op mensen met een pgb
lange beperking sociaal economisch gezien heel zwak
Wel lezen we dat de staatssecretaris het pgb wil terug-
staan en veel problemen kennen om daaraan te ontko-
brengen naar de oorspronkelijke doelstelling. Volgens
men. Een financiële norm gebaseerd op groepsopvang
Per Saldo is de oorspronkelijke doelstelling: het pgb
zal velen definitief de mogelijkheid ontnemen om te ont-
moet beschikbaar zijn voor alle mensen met een beper-
snappen aan een minimum bestaan. Wij verwachten van
king, die de eigen regie over hun leven willen houden.
de staatssecretaris een AWBZ-beleid, dat mensen met
Met een pgb kunnen zij zelf hun zorg organiseren, die
een levenslange beperking de mogelijkheid biedt om
past bij het leven dat zij willen leven. Alleen dit criterium
thuis te kunnen blijven wonen met voldoende middelen
geldt, ongeacht de beperking.
om de benodigde ondersteuning te kunnen organiseren.
Waarom is Bussemaker niet trots op de mensen met een pgb?
Per Saldo wil niet dat groepen Stop energie in goede zorg thuis
worden uitgesloten. Wij betreuren het dat de
Daar past zorg op maat bij, iets waar Bussemaker vanaf
staatssecretaris
men-
wil stappen. Mensen die aanspraak kunnen maken op
sen met een pgb niet meer
verblijf in een instelling worden sinds 2007 geïndiceerd in
omarmd, niet meer trots is op
een zorgzwaartepakket (zzp). Er wordt niet meer gekeken
deze mensen. Want budgethouders krijgen hun zorg op
naar wat de persoon precies nodig heeft aan zorg – zorg op
maat, het middel pgb versterkt hun positie als zorgvra-
maat – maar er wordt gekeken welke van de 52 zorgzwaar-
ger – hier legt Bussemaker veel nadruk op in haar beleid
tepakketten het beste bij hem past. De staatssecretaris wil
– en bovendien kosten budgethouders de maatschappij
ook dit soort pakketten gaan ontwikkelen voor mensen die
een stuk minder geld (gemiddeld 25 procent minder)
thuis hun zorg ontvangen; extramurale zorgzwaartepak-
dan de mensen die hun zorg rechtstreeks van zorginstel-
ketten (ezp’s). Maar het is niet voor niets dat het ministerie
lingen ontvangen.
geen vorderingen maakt op de ontwikkeling van deze
de
extramurale zzp’s. De zorg thuis is zo divers en persoonlijk
8
Groepsopvang als standaard voor zorg thuis
dat het onmogelijk is om standaard pakketten te ontwik-
is een ramp
kelen die recht doen aan de zorg thuis.
Verder wil de staatssecretaris grenzen gaan stellen aan
Wordt het niet tijd om te stoppen met de verdere ontwik-
de mogelijkheden van zorg thuis. De bewindsvrouw
keling van ezp’s en alle energie te gaan stoppen in goede
wil niet dat mensen thuis in de weer zijn om een eigen
zorg thuis? Terecht dat de staatssecretaris zich zorgen
kliniek in te richten. En passant noemt ze een voordeel
maakt over voldoende personeel voor mensen die thuis
van een instelling, dat die met eigen betalingen van
blijven wonen. Maar een grote kracht van het pgb is dat
een klant goedkope arrangementen kan aanbieden. De
het op de arbeidsmarkt mensen bereikt die anders nooit
staatssecretaris vergeet dat veel instellingen dat arran-
in de zorg zouden stappen. Het pgb versterkt de inzet
gement ook aanbieden aan bezoekers en mensen uit de
van de informele zorg, inclusief mantelzorg. Daarom is
buurt en dat de maaltijdservice aan huis door cateraars
het pgb een onmisbaar element in het oplossen van het
een ongekende bloei doormaakt. Het charmeoffensief
dreigende personeelstekort in de reguliere zorg. Daarbij
van de staatssecretaris voor deze collectieve zorg heeft
past een visie en een beleid om het gebruik van het pgb
als inzet om de financiering van de zorg thuis te begren-
te promoten. Een charmeoffensief voor het pgb is in deze
zen tot de kosten van groepsopvang. Dit schreeuwt om
brief niet terug te vinden. Een gemiste kans vindt Per
een debat of we in Nederland groepsopvang als stan-
Saldo. Zeker omdat het pgb ook oplossingen biedt voor
daard voor de zorg thuis willen neerzetten. Financieel
dit dreigende personeelstekort, naast het beheersbaar
gezien een makkelijke standaard om de uitgaven in de
houden van de kosten voor de overheid. ■■
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS VRAGEND WIJS ]
vraag e n a n t w oord wordt stopgezet. Mocht het zo zijn dat uw moeder na haar ziekenhuisopname naar een revalidatiecentrum moet, dan telt deze periode ook mee voor de bovengenoemde twee maandenregeling. Voor wat betreft het pgb voor huishoudelijke hulp, kunnen er andere regels
Pgb-consulente Lenusya Isabella beantwoordt vragen die vaak gesteld worden aan haar en haar collega’s van de telefonische informatieen advieslijn van Per Saldo.
gelden. Elke gemeente mag namelijk zelf haar regels hiervoor bepalen. Het is dan ook aan te raden om hiervoor de Wmo-verordening en het Wmo-besluit van uw gemeente te raadplegen. Een andere mogelijkheid is om uw vraag schriftelijk aan uw gemeente voor te leggen of langs te gaan bij het zorgloket.■■
Vraag Ik heb voor het jaar 2010 een pgb voor begeleiding in uren, verpleging en persoonlijke verzorging. Elk kwar-
Vraag Mijn vader had een pgb voor ondersteunende en
taal wordt een deel van mijn budget door het zorgkan-
activerende begeleiding in dagdelen, maar is twee jaar
toor aan me overgemaakt. Mag ik het budget van het
geleden opgenomen in een verzorgingshuis. Kan ik zijn
ene kwartaal in het andere kwartaal gebruiken?
pgb-papieren inmiddels wegdoen?
Antwoord
Antwoord
Ja, u mag uw pgb geheel naar eigen inzicht verdelen
Nee, de pgb regeling bepaalt dat u de pgb-administratie
over het jaar. Het budget van het ene kwartaal mag
voor 7 jaar moet bewaren. ■■
u gerust in het andere kwartaal gebruiken. Deze vrijheid geldt zolang u over een geldige indicatie beschikt
Vraag Ik kreeg afgelopen week een brief van het
in 2010. Echter, als u in de loop van het jaar hierdoor
Zorgkantoor waarin staat dat ik € 600 moet terugbe-
budget tekort komt, terwijl uw zorgbehoefte niet is
talen omdat ze me in 2008 te veel hebben uitbetaald.
veranderd, zult u het met het overgebleven budget
Blijkbaar hebben ze mijn eigen bijdrage toen te laag
moeten doen. Als u in 2010 geherïndiceerd wordt en de
vastgesteld. Maar ik heb voor het jaar 2008 al een defi-
ingangsdatum van uw nieuwe indicatiebesluit sluit aan
nitieve toekenningsbeschikking ontvangen, waarin mijn
op de voorgaande, dan mag u de budgetten van de twee
eigen bijdrage definitief was vastgesteld. Kunnen ze dat
indicatieperioden voor 2010 bij elkaar optellen. U heeft
nu terugdraaien?
dan dezelfde vrijheid als hierboven genoemd. ■■ Antwoord Vraag Mijn moeder is vorige week geopereerd en ligt
Als het zorgkantoor u al een definitieve toekenningsbe-
momenteel in het ziekenhuis. Het is nog niet duidelijk
schikking heeft verstuurd voor het jaar 2008, kunnen
wanneer ze weer thuis komt. Ze heeft een pgb voor bege-
ze het niet meer terugdraaien. Alleen een voorlopige
leiding en voor huishoudelijke hulp. Wat gebeurt er met
toekenningsbeschikking had nog aangepast kunnen
deze pgb’s gedurende haar verblijf in het ziekenhuis?
worden. Ik raad u aan om in bezwaar te gaan tegen deze terugvordering van het zorgkantoor. U moet dat wel
Antwoord
binnen 6 weken na dagtekening van het bericht van het
Het pgb voor begeleiding blijft voor maximaal twee
zorgkantoor te doen. ■■
maanden doorlopen gedurende de opname van uw moeder. Als er zorgverleners zijn die op basis van een arbeidsovereenkomst voor haar werken, dan dienen ze gedurende haar afwezigheid doorbetaald te worden. Als uw moeder twee maanden opgenomen is, dient u dat aan het zorgkantoor te melden, zodat het pgb
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
9
[ EIGENWIJS DE NIEUWE AWBZ ]
Budgethouders worden harder
Het kabinet heeft vorig jaar besloten te bezuinigen en de uitgaven voor de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) met 1,1 miljard te verminderen.
getroffen
Het verdwijnen van de functies ondersteunende (OB) en activerende begelei-
Door de bezuinigingen verliest 33 procent
ding (AB) is de grootste wijziging. Hiervoor in de plaats komt de functie begeleiding
van de mensen met een persoonsgebonden budget (een deel van) zijn zorg uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
(BG), waarvoor strikte indicatieregels gelden. Het kabinet wil dat vanaf 2010 alle indicatiebesluiten zijn bijgewerkt en niemand meer een indicatie heeft met OB
(AWBZ). Mensen met een pgb worden harder getroffen dan de mensen die de zorg in natura ontvangen. Per Saldo vindt het
of AB. In deze nieuwe rubriek ‘De nieuwe AWBZ’ volgen we de veranderingen op de voet. U vindt hier ervaringen en het laatste nieuws.
onacceptabel dat de mensen met een pgb harder worden gepakt en roept de staatssecretaris op met een oplossing hiervoor te komen.
10
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS DE NIEUWE AWBZ ]
[
Auteur: Frans van der Pas en Stans Damen ]
Aline Saers, directeur Per Saldo: “De informatie waar mensen kunnen aankloppen voor hulp is onvoldoende
Een voorbeeld van een groep die fors achteruit gaat, is
bekendgemaakt. Mensen weten niet bij wie ze terecht
de mensen met een verstandelijke beperking met een
kunnen als ze zorg tekortkomen. Daarnaast zijn het de
persoonsgebonden budget. Van de jongeren met een ver-
gemeenten die deze mensen moeten opvangen en dat
standelijke beperking verliest 60 % hun (deel van de) uren
gebeurt onvoldoende. Zij moeten veel meer voorzienin-
begeleiding, van volwassenen met een verstandelijke
gen gaan ontwikkelen. De staatssecretaris vindt ook dat
beperking ligt dit op 55%. Dit blijkt uit het onderzoek
gemeenten hun rol daarin beter moet nemen en heeft
naar de gevolgen van de pakketmaatregel begeleiding
daarvoor extra geld beschikbaar gesteld. Maar ten eerste
voor budgethouders dat Per Saldo liet uitvoeren in
pakken gemeenten die rol niet op en ten tweede als ze
samenwerking met zes andere patiënt- en cliëntorga-
dat al wel doen, kunnen gemeenten niet de hulp bieden
nisaties.
die budgethouders nodig hebben.”
Anders behandeld
‘Overbelaste gezinnen’
Staatssecretaris Bussemaker vindt dat te veel mensen
Per Saldo is bang dat dit jaar andere problemen zullen
gebruikmaken van de AWBZ en besloot daarom de
gaan ontstaan, die de overheid veel geld gaan kosten.
toegang tot de AWBZ strenger te maken. Bussemaker
Saers: “Gezinnen die de begeleiding deels verliezen voor
beoogde met de maatregel dat 60.000 mensen hun
hun kind zullen overbelast raken waardoor er weer heel
begeleiding, of een deel daarvan, vanuit de AWBZ zou-
andere problemen zullen ontstaan. Deze bezuinigings- >>
den verliezen; een kwart van de mensen die hierop aanspraak maakten. Uit het onderzoek naar de gevolgen van de pakketmaatregel begeleiding voor budgethouders blijkt dat mensen met een pgb harder worden getroffen door de bezuinigingsmaatregel dan de mensen die de zorg in natura ontvangen. Per Saldo concludeert uit dit onderzoek dat budgethouders anders bij de indicatiestelling worden behandeld. Aline Saers, directeur Per Saldo: “Het is al uit eerder
blijf ons vertellen hoe uw herindicatie uitpakt!
onderzoek gebleken dat budgethouders anders worden behandeld bij de indicatie en dit onderzoek bevestigt dat weer eens. En dat moet niet kunnen, want het moet voor een indicatiesteller niet uitmaken hoe de zorgvrager uiteindelijk de benodigde zorg gaat ontvangen”. ‘Gemeenten pakken hun rol niet’ Ook blijkt uit dit onderzoek dat veel budgethouders behoefte hebben aan aanvullende hulp. Van de mensen die achteruit gaan in begeleiding en behoefte hebben aan aanvullende hulp vindt slechts vijftien procent die aanvullende hulp, ook daadwerkelijk. In die weinige gevallen dat er andere hulp wordt gevonden wordt deze vaak zelf betaald (een particuliere hulp). Dit leidt tot de ongewenste situatie dat budgethouders met een hoger inkomen, of in het geval van de jongere budgethouders ouders met een hoger inkomen, in het voordeel zijn ten opzichte van budgethouders met een lager inkomen.
Per Saldo roept iedereen op de ervaringen met de herindicatie voor AWBZzorg te melden, ook hoe het volgend jaar gaat lopen Nieuw met uw gewijzigde indiindica e catie. Want alles wat Laat w tie? eten h u ons vertelt, melden o het u itpak e wij aan staatssecretaris t! Bussemaker én de Tweede Kamer. We willen graag een reëel beeld krijgen van wat de nieuwe maatregelen hebben bereikt. Zodat we de mensen in Den Haag goed kunnen informeren. Ga daarom naar www.pgb.nl en vul de vragen in. Hebt u geen internet, dan kunt u ons ook bellen via de ledenservice.
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
11
[ EIGENWIJS DE NIEUWE AWBZ ]
noodmaatregel bij bezwaarschrift Het ministerie van VWS heeft een noodmaatregel afgekondigd voor houders van een pgb die een bezwaarschrift tegen hun herindicatie hebben ingediend en daarop nog geen antwoord hebben gekregen.
- afhankelijk van het besluit - met terugwerkende kracht verhoging van het pgb worden doorgevoerd.
Voor wie belangrijk? Zij hebben hierover een brief ontvangen van het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg). Hierin staat dat er een achterstand is in het behandelen van de bezwaarschriften en de betreffende budgethouder daarom in januari 2010 een verlenging krijgt van zijn huidige toekenning. Deze zal gelden tot uiterlijk 30 april a.s. Het streven is om alle bezwaarschriften voor die tijd afgehandeld te hebben.
Bij een besluit in de periode van 1 januari tot 30 april a.s. iet g is n r o z d kan er geen g u Jeu t dezelfde a e r u B sprake zijn me ldo O ve r o f z i j e n . Pe r S a d n e k p van verbe kam innen n b e n m e l e laging of p ro b l we l s i g n a c h t e r s t a n d t t a g e j n h i r e beëindiging k ook ar e ok da t dit bij u eten o t van het pgb. a h d . Moc t het ons w t a a t Wel kan er aa bes zijn, l gb.nl. in die periode geval ia info@p v
p e o r op
12
Het gaat om budgethouders die • zijn geherindiceerd door het CIZ • voor 17 december 2009 een bezwaarschrift hebben ingediend tegen hun herindicatie voor begeleiding • bericht hebben gekregen dat hun bezwaarschrift ontvankelijk is verklaard • binnen de gestelde termijn geen beslissing op hun bezwaar hebben ontvangen Deze budgethouders krijgen nog altijd een pgb op grond van hun ‘oude’ indicatie, waarin sprake is van activerende en ondersteunende begeleiding. Omdat die functies per 1 januari 2010 niet meer bestaan, kunnen zij per die datum officieel niet meer worden uitbetaald in een pgb. Om te voorkomen dat budgethouders zonder budget komen te zitten, is deze noodmaatregel afgekondigd, zodat zij in elk geval hun pgb blijven ontvangen. Het zorgkantoor zal op de tijdelijke toekenningsbeschikking ondersteunende en activerende begeleiding opvatten als de nieuwe functie begeleiding. De tarieven zijn 1,66 % hoger dan in 2009
maatregel zorgt er dus voor dat verschillende problemen
verantwoordelijken opgeroepen dat ze iets moesten
worden opgestapeld. Wij willen dat staatssecretaris
gaan doen. Nu uit onze rapportage blijkt dat er toch te
Bussemaker hiervoor oog heeft en op korte termijn voor
weinig initiatief is genomen, hopen we dat Bussemaker
deze mensen met oplossingen gaat komen. Dit hebben
andersoortige actie gaat ondernemen.”
wij ook in het gesprek met haar aangegeven waarin we
Wilt u meer cijfers weten of het hele rapport lezen? Kijk
de resultaten van ons onderzoek hebben besproken. Zij
op www.pgb.nl > nieuws over het pgb bij de berichtge-
heeft het afgelopen jaar steeds de gemeenten en andere
ving op 15 januari 2010. ■■
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS PARTICIPATIEBUDGET ]
EXPERIMENTEREN MET HET PARTICIPATIEBUDGET
Ervan leren en vooral doorgaan Per Saldo ziet in het participatiebudget haar ultieme doel: één loket, één indicatie, één budget, één verantwoording om optimaal te kunnen deelnemen in de samenleving. In 2005 lanceerden we dit idee, dat inmiddels al ruim aan draagkracht heeft gewonnen. In 2008 en 2009 was er het experiment ‘participatiebudget werk en zorg’ met één budget voor AWBZ-zorg en WIA/Wajong-werkvoorzieningen. Alhoewel er minder deelnemers waren dan gehoopt (uiteindelijk 17), heeft deze proef genoeg aanbevelingen aan de betrokken ministeries (VWS en SZW) opgeleverd om mee verder te kunnen gaan. Deelnemers en medewerkers van de betrokken instanties (UWV en zorgkantoren Menzis en VGZ) zeggen: doorgaan. Per Saldo blijft zich actief inzetten voor het participatiebudget door dit jaar te onderzoeken welke juridische stappen noodzakelijk zijn om het participatiebudget mogelijk te maken.
14
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS PARTICIPATIEBUDGET ]
"Ook mensen met een functiebeperking kunnen gebruik maken van de zogenoemde intermediaire voorziening van UWV: hulp tijdens werk." "Mijn assistente doet alles wat mijn handen niet kunnen: computer aanzetten, dossiers pakken, bladzijden omslaan. Typen kan ik goed, daar hoeft ze me niet bij te helpen." ze daardoor niet meer thuis. Na de basisschool ging ze naar het atheneum. Nijmegen was toen nog de enige plaats waar gehandicapten dit schooltype konden volgen. In de hoogste klas was zij de enige leerling. Daarna ging ze naar Groningen om te gaan studeren. Josefien is sinds eind jaren ’80 afgestudeerd jurist in het strafrecht. Na het behalen van haar bul was ze enorm overtuigd van haar eigen kunnen en rekende ze op een baan, maar dat viel tegen. Ze stortte zich op vrijwilligerswerk en het geven van bijlessen aan studenten strafrecht. Tot haar
Langs vier loketten voor een zelfstandig bestaan
grote geluk kreeg ze elf jaar geleden een betaalde baan bij Toeleiding naar Arbeid, een re-integratiebedrijf. Daar begeleidt ze werkzoekenden als consulente arbeidstoeleiding en coacht zij mensen met een pgb. Josefien woont zelfstandig in een benedenflat in Groningen. Het
“Geef mij één indicatie voor
is een comfortabel ingerichte, ruime woning, waarin ze zich in haar rolstoel uitstekend kan verplaatsen.
tien jaar. Als er een wonder gebeurt Participatiebudget moet
lever ik hem graag in”
In 2007 is zij naar de startbijeenkomst geweest over het participatiebudget. Ze dacht onmiddellijk: “Dat is iets voor mij. Hiermee kan ik laten zien dat alle mensen met
[ Auteur: Martha Vlastuin | Beeld: Peter Damen ]
een beperking die willen meedoen in de maatschappij hier recht op moeten hebben.”
Destijds, aan het einde van haar eerste zelfstandige
Josefien heeft een viertal indicaties: rolstoeltaxi (UWV),
treinreis van Groningen naar de middelbare school in
intermediaire voorziening/assistent tijdens het werk
Nijmegen, besefte Josefien (nu 50) dat ze helemaal
(UWV), huishoudelijke hulp (Wmo), begeleiding, per-
alleen was achtergelaten in een trein die al op het ran-
soonlijke verzorging en verpleging (AWBZ). Voor haar
geerterrein was gezet. Ze heeft zich vanaf dat moment
begeleiding en verzorging heeft ze in totaal 13 zorg-
waarschijnlijk voorgenomen, zich nooit meer te laten
verleners. “Bij de gedachte dat dit allemaal in een keer
uitrangeren. Haar lichaam mag haar beperkingen opleg-
zou worden geïndiceerd, in één budget zou worden
gen, zegt ze, haar geest is volkomen vrij. Het lukt haar
uitgekeerd en door één instantie zou worden gecontro-
het in haar leven zo te regelen, dat ze kan doen wat zij
leerd, werd ik heel vrolijk. Helaas bleek die opvatting te
wil. Een participatiebudget zou het allemaal wel een
optimistisch.” Alleen haar Wajong-voorziening van het
stuk gemakkelijker maken.
UWV en de AWBZ-zorg gingen in één pakket, de Wmo viel erbuiten. En van één indicatiestelling bij één loket
School, werk, wonen
kon nog geen sprake zijn. Het voordeel voor Josefien zat
Josefien is vanaf haar geboorte spastisch. Haar ouders
hem uiteindelijk in het overzicht dat ze heeft vanwege
waren wat ouder en konden de verzorging op een gege-
het geld dat in één keer wordt overgemaakt, de moge-
ven moment niet meer aan. Vanaf haar zevende woonde
lijkheid om te onderhandelen over de prijs van de UWV- >>
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
15
[ EIGENWIJS PARTICIPATIEBUDGET ]
voorzieningen - voorzover ze zich al niet heeft vastge-
ren, wat mij op donderdagmiddag een paar uur opruim-
legd in lopende overeenkomsten - en de verantwoording
tijd scheelt.” Josefien heeft het bijzonder gewaardeerd
bij één loket. Omdat de Wmo er niet bij zat, kon ze niet
dat Victor Stöcker (VWS) en Christiaan Baas (Menzis) bij
schuiven met het budget voor huishoudelijke hulp.
haar op huisbezoek kwamen: “Ze waren oprecht geïn-
Dat één indicatie bij één loket ontbrak in het experiment,
teresseerd. Eén van mijn hartenkreten - geef indicaties
was voor haar de grootste teleurstelling. “Dat zou zoveel
af voor een langere periode - vond bij hen gehoor. Ik
schelen. De ene indicatie moet om het jaar gesteld, de
vind dat ze de indicatie in mijn geval best voor tien jaar
ander om de twee jaar. En als je het vergeet, krijg je
kunnen afgeven. Als er tussentijds een wonder gebeurt,
niets. Laatst had UWV iets nieuws bedacht: ik moest een
lever ik hem graag in en bel ik met plezier het CIZ en het
medische verklaring inleveren. Ze wilden waarschijnlijk
zorgkantoor om hen dat te vertellen.”
weten of ik aan de beterende hand was. Die verklaring heb ik weten te voorkomen, want dat is toch te gek voor iemand met een onmiskenbaar chronische beperking.”
Doorgaan Josefien: “Lukt het me soms niet om een dipje snel te overwinnen, dan denk ik terug aan het parasailen op Kos
Wensenlijstje
of aan de trektocht die ik maakte door Egypte. Dat kan ik
“Eén indicatie en één verantwoording, dat is iets wat ik
doen omdat ik twee begeleiders kan inhuren. Ik verheug
heel graag zou willen. Dat geeft mij - en andere mensen
me nu al op een komende reis naar Spanje. Dat het weer
met een beperking - veel meer mogelijkheden op meer-
één groot avontuur zal gaan worden, dat weet ik wel
dere terreinen. Het geeft je de kans je dagelijks leven in
zeker. Die vrijheid om te kunnen doen wat je wilt, gun ik
te vullen zoals jij dat wilt. Je kunt je budget besteden aan
iedereen met een beperking. Met een participatiebudget
de ondersteuning die op dat moment belangrijk voor je
heb je meer vrijheid, meer mogelijkheden. Per Saldo, ga
is. Daarnaast zullen de administratieve lasten verminde-
alsjeblieft door met het streven naar dit geweldige doel.”
Hoe gaat het verder met Lennard? [ Beeld: Anas Hendriks ]
In EigenWijs 6 van 2008 staat een artikel over Lennard (met autisme), ook deelnemer aan het ‘participatiebudget werk en zorg’. Voor hem betekent één begeleider voor thuis en op het werk, een zelf gekozen begeleider, een verschil van dag en nacht. Ada mag dan niet de opleiding tot jobcoach hebben gevolgd, Lennard functioneert met haar ondersteuning uitstekend. Moeder Marja, die voor Lennard het woord doet: “We zijn zo blij
Moeder Marja: "Lennard komt met begeleiding van Ada
dat we nu niet afhankelijk zijn van een onbekende, onge-
tot zijn recht."
twijfeld goed opgeleide jobcoach van het UWV. Voor ons is iemands opleiding slechts een indicatie. Belangrijkste is dat het klikt, dat er basisvertrouwen is, anders komt
nen we er meer uren begeleiding voor inkopen, dan
Lennard niet tot zijn recht. Die eigen keuze is belangrijk,
met de jobcoach van het UWV het geval zou zijn. Als ex-
maar het participatiebudget heeft voor Lennard meer
deelnemer aan de pilot mogen we gelukkig op dezelfde
voordelen. Doordat we zelf de tarieven afspreken, kun-
voet door blijven gaan. We hopen zolang er een indicatie is en zolang we dat willen!"
16
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
Projectleider van de ministeries:
“Persoonlijk contact levert waardevolle bouwstenen voor de toekomst” soonlijke benadering van functionarissen. Een indicatiesteller krijgt onvoldoende inzicht doordat hij alleen “Ik moet weten hoe de mensen waar het om gaat
telefonisch contact zoekt. Een deelnemer zegt hierover:
zelf hun zorg, ondersteuning en voorzieningen ervaren.
‘De persoon belt mij op en weet niet eens dat ik al 30
Wanneer ik als ambtenaar met hen ga praten, kan ik
jaar in een rolstoel zit. Als ik tijdens het telefoongesprek
beter een oplossingsrichting bedenken.” Dit zegt Victor
te optimistisch ben over mijn situatie loop ik de kans
Stöcker, de projectleider die in opdracht van de ministe-
een deel van mijn ondersteuning te verliezen en kan ik
ries van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) en Sociale
participatie wel vergeten.’
Zaken en Werkgelegenheid (SZW) het experiment ‘partici-
Tenslotte noteert Stöcker de dringende vraag van een deel-
patiebudget werk en zorg’ begeleidde. In die rol kon hij de
nemer om van bovenaf geen keiharde kwaliteitseisen aan
deelnemers aan het experiment allemaal zelf bezoeken.
de zorgverlener op te leggen: ‘Ik wil zelf vaststellen wat de
Dat persoonlijke contact is medebepalend geweest voor de
kwaliteit van mijn zorgverlener moet zijn. Bij mij gaat het om
aanbevelingen die de projectgroep heeft gedaan.
vertrouwen.’
Lasten van budgethouders
Verzuchtingen van professionals
Uit de gesprekken maakte Stöcker op, dat budgethou-
De andere kant van het verhaal komt bij de eindevaluatie
ders in de eerste plaats last hebben van de versnipperde
ook aan bod: de verzuchtingen van de professionals. Zij
benadering. Mensen voelen zich in mootjes gehakt.
geven aan dat ze vaak wel over de muren van hun eigen
Iemand zei hem: ‘Ik ben toch niet werk, zorg, onderwijs
organisatie heenkijken, maar daar verder niets mee kun-
of wonen. Ik ben een mens’.
nen doen. Ze moeten zich aan bestaande richtlijnen en
Hij hoorde hoe belangrijk het is dat er samenhang komt
werkwijzen houden.
tussen de verschillende organisaties en overheden die
Een medewerker van een uitvoeringsorganisatie zegt:
voorzieningen en ondersteuning bieden. ‘Vervoer is een
‘De bereidheid om samen te werken hangt af van de wel-
ramp’, zegt iemand. Een reis naar familie in Groningen is
willendheid van individuele professionals en managers.
een hele onderneming omdat dit deels vanuit de Wmo
Het kan eigenlijk niet omdat de financiering uit allerlei
en deels door Valys wordt geregeld. ‘En dan ben ik alleen
verschillende potjes komt. Dit vormt een constante
maar blind en nog wel goed ter been’, voegt die persoon
bedreiging voor een goede ondersteuning.’
er veelbetekenend aan toe.
En een zorgverlener voelt zich altijd bezwaard want dat
Het moeten benaderen van verschillende organisa-
kopje koffie samen, een praatje. Ik heb er geen tijd voor.
ties vinden mensen erg belastend, ook omdat steeds
Vier minuten binnen en buiten voor een steunkous aan-
opnieuw dezelfde informatie moet worden verstrekt.
trekken. Als ik toch ‘dat praatje maak voel ik me achteraf
Een moeder vertelt dat ze een fulltime baan heeft
schuldig en kom ik te laat bij de volgende cliënt.’
aan indicaties aanvragen en verantwoording afleggen voor de pgb’s van haar man en drie kinderen. Ze heeft
Aanpassingen in wetgeving
met een flink aantal instanties te maken: UWV, CIZ,
Bescherming van de privacy is een veel gebruikt argu-
Bureau Jeugdzorg, GGz, scholen, werkgever echtgenoot
ment om uitwisseling van informatie geen kans te
en de jobcoach van haar echtgenoot. Er is voor haar geen
geven, ervaart Stöcker. In een ander project van het
ruimte voor andere bezigheden. Haar huishouden en het
ministerie van VWS – ‘Stroomlijning Indicatieprocessen’
begeleiden van haar gezin neemt haar volledig in beslag.
– waarin onder andere een experiment loopt met geza-
Een ander knelpunt dat Stöcker noteerde, was de onper-
menlijk indiceren, is hiermee goede ervaring opgedaan. >>
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
17
[ EIGENWIJS PARTICIPATIEBUDGET ]
De uitwisseling van gegevens die in dit project tot
altijd makkelijk vinden. Dat vergt een investering die zich
stand kwam, laat veel winst zien voor alle partijen:
naar verwachting op de lange termijn zal terugverdienen.
gelukkige cliënten door minder administratieve lasten,
Verder is het basale begrip ‘vertrouwen’ boven komen
gemotiveerde professionals die zichzelf zinvoller bezig
drijven. Vertrouwen hebben in de budgethouder is een
zien en tevreden organisaties vanwege een efficiëntere
groot goed. Vertrouwen betekent ruimte, ruimte zorgt
werkwijze (minder tijd is minder geld). Op dit moment zijn
voor verantwoordelijkheid en bevordert eigen initiatief.
de ministeries van VWS en SZW bezig de uitwisseling van
Budgethouders gaan dan nog creatiever denken en
gegevens tussen UWV en CIZ wettelijk te regelen. Hiervoor
maken hun eigen keuzes, die vaak nog goedkoper zijn ook.
is waarschijnlijk een aanpassing in de wet op de privacy
Naast de budgethouder zou ook de professional meer ver-
noodzakelijk.
trouwen moeten krijgen. Dat versterkt zijn motivatie en verantwoordelijkheidsgevoel. Professionals zijn vaak men-
Aanpassingen in regelgeving Al was indicatiestelling geen onderdeel van het ‘parti-
sen met veel passie en betrokkenheid, maar ze moeten wel de kans krijgen hier invulling aan te geven.”
cipatiebudget werk en zorg’, de deelnemers voerden de problemen rondom de indicaties wel als knelpunt aan.
Doorgaan
Daadwerkelijk één loket, met afstemming van de verschil-
Stöcker ziet graag dat er wordt doorgegaan met het
lende indicaties op elkaar, ook qua geldigheidsduur(!), is
streven om het geven en krijgen van voorzieningen
een wens die onder vrijwel alle deelnemers leeft. Minder
makkelijker te maken, toegankelijker te maken. Het par-
tijdsinvestering en minder stress worden als belangrijkste
ticipatiebudget ziet hij als één van de vormen waardoor
winstpunten gezien. Een deelnemer aan het experiment
mensen met een beperking ondersteuning krijgen die
heeft er weinig woorden voor nodig om zijn frustratie te
nodig is om te kunnen participeren in onze samenleving.
uiten: ‘Indicatie … stressen en nachten wakker liggen.’
Momenteel wordt op de ministeries nagegaan wat even-
Voor instanties zijn nog wat obstakels te overwinnen,
tuele vervolgstappen kunnen zijn.
zoals elkaars taal leren spreken en de ruimte krijgen om vanuit eigen inzicht te handelen, over de muren van de eigen instantie heen. “Dit zijn geen simpele zaken”,
UWV:
onderkent Stöcker, “waar instanties wel de mogelijkheid voor moeten krijgen om daar vorm aan te geven. Ze zitten nu vast binnen de door de samenleving geaccepteerde structuren, die zijn vertaald in de werkwijze van allerlei uitvoerende organisaties. Daarbij is vaak niet de mens, maar het behalen van cijfers een doel op zich. Hierin zullen keuzes gemaakt moeten worden. De wet-
“Cliënt, kruip uit je schulp en trek je eigen plan. Ministerie, geef de mogelijkheden.”
ten geven ruimte voor samenwerking tussen organisaties, dus dat kan niet direct het probleem zijn.”
Dick Bouwkamp, mentor voorzieningen van UWV Groningen draagt het experiment een warm hart toe:
Belangrijke inzichten
“Voor ons was deelname aan dit experiment echt een
Stöcker: “Dit was een experiment op beperkte schaal,
uitdaging. Helaas bleef het aantal deelnemers lager dan
waar weliswaar veel minder mensen aan hebben deel-
we hadden verwacht, want dit participatiebudget biedt
genomen dan we hadden gehoopt. We zien het als
mogelijkheden.”
een voorverkenning die tot belangrijke inzichten heeft geleid. Eén daarvan is, om bij de verantwoording meer de
18
Meerwaarde
nadruk op het behaalde resultaat te leggen en minder op
“Mensen die bijvoorbeeld van UWV alleen een rolstoel
de uitgaven. Het experiment maakt ook duidelijk waar
krijgen, haakten af omdat ze toch wel de rolstoel kregen
het nog aan mankeert. Aan de samenwerking tussen
die ze wilden. Het schuiven met het budget was voor
instanties bijvoorbeeld, waar stagneert het? We zullen
hen geen item, maar dat zou het wel kunnen zijn, denkt
zeker op zoek gaan naar oplossingen, al zullen we die niet
Bouwkamp. “Je kan zelf een goedkopere leverancier zoe-
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS PARTICIPATIEBUDGET ]
ken en je budget daardoor ook aan andere zaken beste-
is als ik eerlijk ben niet gehaald. De verantwoording was
den. Die vrijheid zie ik als het belangrijkste winstpunt.
nog een hele klus door het uitsplitsen van AWBZ-zorg en
Eén deelnemer huurde zijn echtgenote in als jobcoach*.
UWV-voorzieningen.”
Naast het inhuren van begeleiding naar eigen keuze, kun je onderhandelen over de beloning of de kostprijs,
Doorgaan
bijvoorbeeld als je taxivergoeding naar je werk krijgt.
“Ik denk dat er meer mensen zouden deelnemen als
Dan kun je ook
ze beter in staat zijn om zelf te onderhandelen en hun
je
buurman
administratie bij te houden. Kan daar niet iets op gevon-
voor je laten
den worden? Persoonlijk ben ik er groot voorstander van
rijden en daar
dat mensen de mogelijkheid krijgen meer het heft in
een
schappe-
eigen hand te nemen. Ik zou zeggen: maak er gebruik
lijke prijs voor
van, kruip als ‘klant’ uit je schulp, probeer het op te pak-
afspreken. Het
ken en trek je eigen plan. Als UWV-medewerker moet ik
andere
doel,
daarbij direct wel enige terughoudendheid betrachten.
minder admini-
Want als instantie zijn we afhankelijk van de mogelijk-
stratieve lasten,
heden die het ministerie ons geeft.”
Teammanager Menzis:
“Stuk voor stuk veel respect voor de budgethouders. Dit hadden mijn mensen moeten meemaken.”
werden met ons neus op de feiten gedrukt, hoe mensen zich redden. En omgekeerd bleek dat zij na onze toelichting best begrip hadden voor de problemen die wij als instanties hebben. Ik dacht vaak tijdens zo’n bezoek: ‘Dit hadden mijn mensen moeten meemaken’. Niet denken vanuit processen, maar vanuit het cliëntenperspectief.”
Christiaan Baas, operationeel manager bij zorgkantoor
Doorgaan
Menzis: “Wat we hebben onderschat in de samenwer-
“Het heeft de tijd nodig, maar we komen er wel. Het
king tussen instanties, is het verschil in cultuur en vak-
klantgerichte denken in de zorg wint immers steeds
taal. Dat bleek organisatorisch de meest belemmerende
meer terrein. We gaan onszelf kritische vragen stellen
factor. Doordat UWV bijvoorbeeld de indicatie stelt en de
als: waarom kortlopende indicaties bij mensen wiens
voorziening ook verstrekt, hebben ze een geheel andere
aandoening of handicap nooit vooruit zal gaan, eerder
werkwijze dan het zorgkantoor. Dit had gevolgen voor de
achteruit? Hun indicatie zal dus niet gauw lager worden,
verantwoording van de deelnemers. Daardoor waren we
eerder hoger.
niet altijd klantvriendelijk. We zijn de deelnemers tege-
Ik deel overigens de aanbevelingen die Victor Stöcker in
moetgekomen door een goede bereikbaarheid. Zij konden
zijn rapport aan VWS doet volledig. Er zitten voldoende
één persoon bellen die goed op de hoogte was.”
aanknopingspunten bij om door te gaan.” ■■
Wederzijds respect
* Red.: Wist u trouwens dat iedereen met een indicatie voor bege-
“Wat ik als zeer bijzonder heb ervaren zijn de huisbezoe-
leiding tijdens het werk zelf een gecertificeerde jobcoachorga-
ken die ik samen met Victor Stöcker (projectleider van de
nisatie mag uitkiezen? Vraag UWV naar richtlijnen. U vergroot
ministeries) bij de deelnemers van het project heb afge-
daarmee uw mogelijkheden, maar hebt daarmee niet de volle-
legd. Stuk voor stuk verdienen ze heel veel respect. We
dige vrijheid waar de pilotdeelnemers van genieten.
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
19
z o r g b o e r d e r i j e n :ORGBOERDERIJ DE %SCHRAND IS GESPECIALISEERD IN DE OPVANG VOOR KINDEREN MET AUTISME EN OF AANVERWANTE STOORNISSEN :ORGBOERDERIJ DE ESCHRAND %SWEG 2! $AARLE/6 4 /F MOBIEL (ENRIET % INFO ZORGBOERDERIJ DE ESCHRANDNL ) WWWZORGBOERDERIJ DE ESCHRANDNL
7IJ BIEDEN $AG NASCHOOLSE WEEKEND EN VAKANTIE LOGEEROPVANG EN $AGBESTEDING $E OPVANG EN HET LOGEREN WORDT GEBODEN AAN KINDEREN JONGEREN IN DE LEEFTIJD VAN TOT ONGEVEER JAAR $AARNAAST BIEDEN WIJ OOK $AGBESTEDING AAN JONGEREN VANAF JAAR DEZE KUNNEN DAN ONDER BEGELEIDING VAN TOT UUR MEEWERKEN OP DE BOERDERIJ MEER INFO IS TE VINDEN OP ONZE WEBSITE $E ZORG OP DE BOERDERIJ WORDT NAAST DE BOER EN DE BOERIN GEBODEN DOOR EEN TEAM VAN GEDIPLOMEERD PERSONEEL "%4!,).' )3 -/'%,)*+ 6)! 0'" /OK HIERIN KUNNEN WIJ U ONDERSTEUNEN
5W DOELSTELLING IS ONS STARTPUNT %EN ONDERNEMING VAN 4HIEME 'RA½-EDIA 'ROEP 6OOR MEER INFORMATIE KIJK OP ONZE WEBSITE WWWMEDIASALESSUPPORTNL OF NEEM CONTACT OP MET ,IAN 'EBHARDT TELEFOON OF PER E MAIL LGEBHARDT MEDIASALESSUPPORTNL
z o r g b o e r d e r i j e n
Stichting Regionaal Steunpunt Coördinator Henk Boersma T 0512-302631 Mobiel 06-25573278 E
[email protected] I www.zorgboerenfryslan.nl
Het Regionaal Steunpunt Zorgboeren Fryslân is het aanspreekpunt voor zorgvragers die een plek zoeken op een zorgboerderij van de vereniging Zorgboeren Fryslân. Wij bemiddelen naar zorgboerderijen met een certificaat of het kwaliteitskeurmerk.
| n i euws | n i euws | n i euws | n i euws | n i eu WMO Wat is het tarief huishoudelijke hulp in uw gemeente?
uw huisarts op, nadat u uw woonplaats heeft vermeld en op ‘zoek’ hebt geklikt. Bij enkele vragen moet u zich realiseren wat er de bedoeling van is. Zoals de vraag over de reden van de aanvraag (8). In plaats van ‘problemen’ kunt u lezen: uw beperking als gevolg van uw ziekte, aandoening of handicap. Beschrijf bij deze vraag alles
Op de website van Per Saldo, www.pgb.nl, kunt u onder
wat u niet zelfstandig kunt. De functie ‘tijdelijk verblijf’
‘Dit is een pgb’ en vervolgens ‘Wmo’ zien welke tarief uw
staat niet vermeld bij ‘gewenste zorg’(9). Dat wordt pas
gemeente hanteert voor huishoudelijke hulp. Staat het
geïndiceerd nadat is vastgesteld dat u één van de ande-
tarief van uw gemeen er niet bij: vul het zelf in. Dit deel
re zorgfuncties nodig hebt. U kunt uw vraag hierover bij
op de website is namelijk een interactieve pagina waar-
bijzonderheden vermelden. Bij vraag 10 over ‘hulp van
op u zelf de ontbrekende gegevens kunt vermelden. Dat
anderen’ wordt vastgesteld of u vrijwillige zorgverleners
geldt ook voor de overige informatie over uw gemeente
hebt. Willen uw familie, vrienden of andere bekenden u
zoals: bruto/netto uitbetaling door uw gemeente en
wel zorg verlenen, maar kunnen zij dat niet op vrijwil-
wel/niet contract met de Sociale Verzekeringsbank (SVB).
lige basis (blijven) doen, geef dit dan concreet aan bij
Om het u gemakkelijk te maken hebben we het tele-
10b met: ‘ja, want zij kunnen dit niet vrijwillig doen’. Het
foonnummer van het zorgloket erbij gezet. U kunt de
formulier heeft een ‘warme, behulpzame toonzetting’,
ontbrekende gegevens invullen door op de pagina ‘Wmo
zo blijkt uit het onderzoek van de overheid. Aan het eind
per gemeente 2010’ door te klik-
van het formulier wordt u dan ook goed geïnformeerd
ken op uw eigen plaatsnaam.
over wat u moet doen en wat u te wachten staat. ■■
Hiermee willen we budgethouders, gemeenten en andere belangstellenden informeren
Pgb.cvz.nl vervalt
over het pgb-Wmo in alle 421 gemeenten in Nederland. ■■
De website van het College voor Zorgverzekeringen, www.cvz.nl, is vernieuwd. Daarmee is de domeinnaam www.pgb.cvz.nl komen te vervallen. Informatie over het
AWBZ Aanvraag CIZ nu ook digitaal
pgb vindt u nu onder ‘Zorgpakket’ en ‘AWBZ-kompas’. ■■
Wettelijk vertegenwoordiger: na 18 jaar officieel regelen
Vanaf 4 januari kunt u een aanvraag voor een (her)
22
indicatie voor zorg bij het Centrum Indicatiestelling Zorg
Vanaf 1 juli 2009 is het verplicht dat het pgb wordt
(CIZ) ook digitaal aanvragen. Via www.ciz.nl gaat u via
gestort op de rekening van de budgethouder of zijn wet-
‘Informatie voor cliënten’ naar ‘Zelf AWBZ-zorg aanvra-
telijk vertegenwoordiger. Zorgkantoren zullen deze regel
gen’ en naar ‘Digitaal aanvraagformulier AWBZ-zorg’. Als
strikt gaan toepassen. Tot 18 jaar zijn ouders de officiële
u de toelichting goed leest, wijst de beantwoording van
wettelijk vertegenwoordiger van hun kind. Als u dat
de vragen voor zich. Uit onderzoek van het ministerie
daarna nog steeds wilt blijven, dan moet u dat officieel
van Binnenlandse Zaken is gebleken dat dit formulier
regelen. Er zijn drie rechtsvormen: onder curatelestelling
van zeven andere veelgebruikte formulieren van allerlei
(1), dat wordt aangevraagd bij de rechtbank. Hiervoor
instanties het meest is verbeterd. Het invullen zal u vol-
moet u een advocaat in de arm nemen; mentorschap (2);
gens de onderzoekers tien minuten minder tijd kosten
en onder bewindstelling (3). Deze laatste twee vormen
dan voorheen en u zult gemiddeld de helft minder foute
kunt u zelf aanvragen bij de sector kanton van de recht-
antwoorden geven. We namen de proef op de som en
bank.
ervoeren dat het de aanvragers inderdaad gemakkelij-
Voordat u stappen onderneemt moet u goed nagaan
ker wordt gemaakt. Het systeem zoekt bijvoorbeeld zelf
of de aanvraag van één van de beschermingsmaatrege-
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
uws | n i euws | n i euws | n i euws | n i euws | len echt nodig is. Ook zonder curatele, mentorschap of
even duren, aangezien de meningen hier en daar verschil-
bewindvoering kunt u ‘geld en goed’ van uw kind vaak
len. Intussen kunt u de lijst aanhouden die u van uw zorg-
uitstekend blijven beheren, bijvoorbeeld door tijdig een
kantoor toegestuurd hebt gekregen. Hebt u er vragen over,
volmacht (machtiging) te regelen. Kijk voor meer infor-
bel dan naar de servicelijn van Per Saldo. ■■
matie hierover op www.postbus51.nl, vraag de brochure ‘Curatele, bewind en mentorschap’ aan via 0800 8051 of
NIEUWS VAN PER SALDO
laat u persoonlijk voorlichten via MEE bij u in de buurt. ■■
Gewijzigde bezwaartermijnen
Ontwikkeling keurmerk pgb-bureaus van start
De nieuwe bezwaartermijnen per 2009 zijn als volgt vastge-
In samenwerking met het Keurmerk-
steld. Als er een bezwaarschrift is ingediend, dan moet het
instituut is Per Saldo gestart met de
bestuursorgaan, bijvoorbeeld het CIZ, binnen zes weken een
ontwikkeling van een keurmerk voor pgb-
beslissing nemen, met de mogelijkheid tot verlenging met
bureaus. De gedragscode voor pgb-bureaus,
nog eens zes weken (maximaal 12 weken; was 14 weken).
die in 2009 door Per Saldo en Stichting De
Als het bestuursorgaan, bijvoorbeeld het CIZ, een commissie
Ombudsman werd gelanceerd, vormt de
(bijvoorbeeld het CVZ) raadpleegt, dan moet de beslissing
basis voor het keurmerk. Het keurmerk moet zichtbaar gaan
binnen 12 weken genomen zijn, met de mogelijkheid tot
maken welke pgb-bureaus op een goede en zuivere manier
verlenging met nog eens zes weken (maximaal 18 weken;
werken. In overleg met brancheorganisaties van pgb-bureaus
was 21 weken).
worden toetsingscriteria opgesteld. Vervolgens gaat het
Langer uitstel is alleen mogelijk als alle betrokkenen toe-
Keurmerkinstituut testen welke bureaus aan de eisen vol-
stemming geven, dus ook de indiener van het bezwaar.
doen. Bureaus met het keurmerk zullen met ingang van 2011
Het bestuursorgaan stelt in deze gevallen alle betrokke-
duidelijk te herkennen zijn aan een speciaal logo. Tot die tijd
nen schriftelijk op de hoogte. ■■
kunt u met behulp van de gedragscode zelf beoordelen of een
$E BELANGRIJKSTE REGELS VAN DE GEDRAGSCODE VOOR PGB BUREAUS
U ZmLF
:O BEOORDEELT DE KWALITEIT VAN EEN PGB BUREA (EBT U MOEITE MET HET VINDEN VAN GOEDE HULPVERLENERS /F VINDT U HET LASTIG OM ZELF DE PGB ADMINIST DOEN $AN ZIT U MISSCHIEN TE OVERWEGEN OM EEN PGB BUREAU IN DE ARM TE NEMEN -AAR DOOR DE BERICH DE MEDIA OVER MALA½DE BUREAUS AARZELT U EN TWIJFELT U AAN HET BUREAU DAT U OP HET OOG HEEFT $AAROM 0ER 3ALDO AAN EEN KEURMERK WAARDOOR U IN mmN OOGOPSLAG KUNT ZIEN OF EEN BUREAU GOED IS $E GEDRAGS DE BASIS VOOR EEN DERGELIJK KEURMERK IS NU KLAAR (OPELIJK VOLGT HET KEURMERK BINNEN EEN JAAR EN KAN O HANKELIJK GETOETST WORDEN OF EEN BUREAU OP DE JUISTE MANIER WERKT -AAR MET DE GEDRAGSCODE IN DE HA KUNT U AL WEL ZELF EEN OORDEEL VORMEN OVER EEN PGB BUREAU
bureau op de juiste manier werkt. U vindt de 11 belangrijkste regels van de gedragscode op onze website www.pgb.nl, zoek-
Vergoedingenlijst van zorgkantoor
woord gedragscode. ■■
Sommige zorgkantoren hebben hun budgethouders onlangs een vergoedin-
Geef uw emailadreswijziging aan ons door!
genlijst gestuurd. Hierop staat welke zorg ingekocht mag worden met een
Om u te kunnen bereiken maakt Per Saldo steeds vaker
pgb-AWBZ. De lijst gaat van acupunctuur
gebruik van uw emailadres. Helaas krijgen we bij mailings
tot zwemles, waar bij elk onderdeel staat
aan bijvoorbeeld budgethouderspanel en castingbureau
vermeld of de vergoeding ingekocht mag
steeds vaker berichten retour, omdat het adres niet meer
worden. Op dit moment zijn er ongeveer zes lijsten van
bestaat. Daarom ons dringende verzoek aan u: stuur
verschillende zorgkantoren in omloop. Per Saldo gaat deze
ons alstublieft uw emailadresverandering naar
allemaal met elkaar vergelijken en streeft ernaar dat er één
[email protected]. ■■
uniforme vergoedingenlijst komt. Die ene lijst kan nog wel Kijk voor het actuele nieuws op www.pgb.nl
[ ADVERTENTIE ]
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
23
| n i euws | n i euws | n i euws | n i euws | n i eu N I EUWS VAN PER SALDO
Per Saldo is op korte termijn op zoek naar:
Het bestuur van Per Saldo is op zoek naar versterking.
Twee nieuwe leden voor de klankbordgroep (m/v)
Nieuwe bestuursleden Het bestuur is verantwoordelijk voor het strategisch beleid van de organisatie. Het bestuurt op afstand, spreekt zich uit over de visie en de grondslagen van de vereniging, zet de strategische lijnen uit en denkt vanuit
De taak van de Klankbordgroep is om mede vanuit erva-
betrokkenheid mee over de uitvoering. Bestuursleden
ringsdeskundigheid het bestuur en het bureau van Per
worden gekozen door de Algemene Ledenvergadering
Saldo gevraagd en ongevraagd te adviseren over het
van Per Saldo. Het bestuur vergadert vijf keer per jaar en
pgb. In de Klankbordgroep zitten acht leden. Zij komen
houdt jaarlijks een evaluatiebijeenkomst. Twee maal per
vier keer per jaar bij elkaar, samen met de directeur of
jaar wordt verantwoording afgelegd aan de Algemene
andere medewerkers van Per Saldo. Ook geven zij zo
Ledenvergadering.
nodig antwoord op ad hoc vragen via email of post.
Profielschets bestuursleden Profielschets lid klankbordgroep • •
•
het lid is budgethouder of vertegenwoordiger van
Algemene functievereisten
een budgethouder
•
Affiniteit met en een globaal inzicht bezitten inzake
het lid is in staat om vanuit het algemeen belang
de belangenbehartiging en de doelstelling van de
naar het pgb te kijken en kan daarbij zijn/haar
vereniging
persoonlijke situatie overstijgen
•
Academisch denk- en werkniveau
het lid neemt deel op basis van vrijwilligheid, met
•
Zelf budgethouder zijn of een pgb-houder in de naaste omgeving hebben
vergoeding van reiskosten Om een goede verdeling van de doelgroepen te reali-
•
Strategisch en beleidsmatig inzicht
•
Bestuurlijke ervaring
seren, vragen wij in het bijzonder om sollicitaties van vrouwen, bij voorkeur in de leeftijdsgroep tussen 18 en
Specifieke functievereisten
45 jaar, met specifieke affiniteit met de verstandelijk
Deskundigheid op het gebied van de GGz of zintuiglijk
gehandicaptensector.
gehandicaptensector
Voor meer informatie kunt u terecht bij Maria Geurts
Voor informatie kunt u bellen met Maria Geurts op
(secretaris klankbordgroep) op 030-2304066 of
telefoonnummer 030 2304066.
[email protected]. Uw sollicitatie en cv kunt u tot 20 maart 2010 mailen Uw reactie kunt u tot 20 maart 2010 mailen naar:
naar:
[email protected]; of sturen naar: Per Saldo, Postbus
[email protected]; of sturen naar: Per Saldo, Postbus 19161, 3501
19161, 3501 DD Utrecht, t.a.v. het bestuurssecretariaat.
DD Utrecht, t.a.v. het secretariaat van de klankbordgroep.
24
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
belasti ngen Aangifte over 2009 Geld terug van de Belastingdienst: het kan nog steeds. De Chronisch zieken en Gehandicapten Raad weet er alles van en heeft speciaal voor u een artikel geschreven
Marja Morskieft
ws | n i euws | n i euw
MIJN WIJS
over de nieuwe fiscale regeling voor aftrek van zorgkos-
[ EIGENWIJS NIEUWS]
Dossiermuizen vertroetelen Een nieuw jaar kan me soms zó laten somberen! Vooral als het oude jaar meer rampspoed dan geluk heeft gebracht. Geluk is met de dommen, zegt het gezegde. In mijn moerstaal zeggen ze: ‘Den domst’n boer hef de dikste earpels’. Dan ben ik dus meer voor de krieltjes geboren, geeft niks. Dit nieuwe jaar maakt me neerslachtig. Omdat de continuiteit van narigheid niet doorbroken wordt door uitbundig
ten. Om volledig te zijn, heeft Per Saldo deze informatie
vuurwerk en feest-eten.
in een slimme lijst gezet, die u gratis kunt downloaden
De wereld ligt nog wonderschoon wit te wezen als er een
via www.pgb.nl onder de knop Informatie om te down-
geliefd mens overlijdt, een ander hevig in de war raakt, de aarde
loaden, of kunt aanvragen via de webwinkel of telefoni-
openbarst en ellende braakt over het al zo geplaagde Haïti, het
sche ledenservice. Het gaat hierbij om het belastingjaar
kabinet net niet valt en de bankbonussen exorbitant hoog zijn.
2009 waar u in het voorjaar van 2010 aangifte van moet
Begin dan maar es fris en vrolijk aan je goede voornemens.
doen. ■■
Voor in elk geval 60.000 mensen zal het jaar vol kopzorgen
VWS Gezamenlijke beoordeling
begonnen zijn, omdat ze hun recht op begeleiding via de AWBZ verliezen. Moeder, die licht dementeert, maar nog thuis kan wonen mits er zorg is, kan niet meer naar de dagopvang. Zoon met Downsyndroom kan niet meer naar zijn sportclubje na schooltijd. Zijn ouders puzzelen over wie er nu weer minder moet gaan werken.
Na het succes van de proef hiermee
Gemeenten moeten de zorg overnemen in het kader van
in Leeuwarden en Doetinchem (zie
de Wet maatschappelijke ondersteuning. Ze hebben er
EigenWijs 3, 2009) krijgt het project
zelfs 127 miljoen voor gekregen. Een schijntje, afgezet
‘Gezamenlijke beoordeling’ dit jaar
tegen de 800 miljoen die deze AWBZ-bezuiniging oplevert.
een vervolg. Op 15 proeflokaties
Maar gemeenten lopen niet zo hard, ze zien de bui van de
kunnen organisaties met subsidie,
komende bezuinigingsrondes als gevolg van de banken-
begeleiding en advisering van het
crisis al hangen. Jeremiëren dat ze niet weten hoe ze dag-
landelijke projectteam aan de slag. Wilt u hierover meer
opvang moeten regelen. Voor welke burgers dan?, gewend
informatie. Kijk op www.programmastip.nl. Wilt u orga-
als ze zijn aan het waanidee dat hun gemeente slechts
nisaties bij u in de buurt op dit project opmerkzaam
bewoond wordt door jonge, hoogopgeleide, gezonde, zelf-
maken? Geef hen het contactadres voor meer informa-
redzame en calculerende burgers.
tie:
[email protected], T. 070 3405919. ■■
Het is een oud verhaal: economie gaat slecht (behalve voor de grootverdieners), er moet dus bezuinigd worden. In de zorg kan het wel een graadje minder want die piepen toch niet. Nu ja, éven roeren de belangenorganisaties zich, zachtjes.
Participatiebudget
Wat te doen? Weer met rolstoelers en spandoeken Wie op zorg bezuinigt is asociaal! op het Malieveld staan? Ze
Naast het project 'Gezamenlijke beoordeling' is er in
lachen ons uit.
samenwerking met de ministeries van VWS en SZW een
Misschien moeten wij, budgethouders van het eigenwijze
proef gedaan met het 'participatiebudget werk en zorg'.
slag, het over een andere boeg gooien. Niet protesteren,
Ervaringen en aanbevelingen leest u vanaf pagina 18.
maar een wortel voorhouden: ‘carrotmobbing’.
■■
We gaan met een ploeg budgethouders en hun hulpen, gewapend met incontinentiemateriaal en hulpmiddelen, naar het Binnenhof. Daar laten we die suffe dossiermuizen zien wat échte zorg is: we vertroetelen hen, ze mogen mee op de scootmobiel naar de zorgboerderij om ezels te voeren, daarna bingo in het Maleis. En dan vroeg naar bed. Dat zal ze leren. Wie doet er mee? %IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
25
[ EIGENWIJS WWW.PERSALDOHULPGIDS.NL ]
ZOEK EN VIND HULP
Per Saldo Hulpgids vernieuwd! In samenwerking met Zoekpgbzorg is de Per Saldo Hulpgids sinds eind januari helemaal vernieuwd. U komt er via www.pgb.nl of www.persaldohulpgids.nl. In de Hulpgids staan advertenties van zorgaanbieders. U kunt er ook gemakkelijk doorlinken naar www.zoekpgbzorg.nl voor het plaatsen van uw eigen advertentie.
(2) Aanbieders gevonden Filter in de linkerkolom op functies, personen en afstand van uw woonplaats. In de middelste kolom verschijnen de aanbieders die aansluiten bij uw wensen.
(1) Zoeken vanaf homepage Vanaf de homepage kunt u zorgaanbieders zoeken: • door uw plaatsnaam in het zoekvenster te plaatsen • of door te zoeken per provincie
26
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS WWW.PERSALDOHULPGIDS.NL ]
gratis advertentie plaatsen voor pgb-houders Gratis advertentie Als u doorklikt naar advertentie plaatsen verlaat u de Per Saldo Hulpgids en gaat u naar www.zoekpgbzorg.nl. Daarvoor moet u zich apart aanmelden en inloggen. Bij problemen, bel Zoekpgbzorg. Het telefoonnummer staat prominent op de website vermeld.
Niet-gratis zoekopdracht Naast het gratis adverteren op www. zoekpgbzorg.nl kunt u ook een zoekopdracht geven, die niet gratis is. U heeft zelf de keuze om hiervan wel of geen gebruik te maken. De betaalde service biedt vooral voordelen wanneer u weinig tijd hebt om zelf informatie op te vragen of door te lezen.
(4) Informatie van de zorgaanbieder Hier leest u meer over het profiel van de desbetreffende persoon, met informatie over welke zorg hij aanbiedt en zijn opleiding, ervaring en eventuele aanbevelingen van andere budgethouders. Vindt u niets van uw gading, dan kunt u een gratis advertentie plaatsen.
(3) Door met de muis op een aanbieder te gaan staan, ziet u op de kaart de woonplaats van de aanbieder. Door op de zorgbieder te klikken krijgt u meer informatie.
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
27
[ EIGENWIJS BEGELEIDING OP SCHOOL ]
PER SALDO DOET ONDERZOEK ONDER HAAR LEDEN
Schoolkinderen ernstig de dupe van minder begeleiding Sinds 1 januari 2009 gelden er in de AWBZ nieuwe regels voor begeleiding. Onderdeel daarvan is dat begeleiding op school alleen nog geïndiceerd wordt als er tijdens de schooluren toezicht op het kind nodig is. Uit onderzoek van Per Saldo blijkt – onder andere via haar budgethouderspanel – dat als gevolg hiervan het merendeel van de ouders het pgb niet meer op school kan inzetten. Ouders zijn radeloos. Scholen krijgen extra geld, maar pakken tot nu toe hun extra taak niet op.
[
Auteur: Marlies Kamperman en Martha Vlastuin
]
Begeleiding van kinderen met een beperking houdt niet op bij de schooldeuren. Veel ouders zetten het pgb daarom ook in op school. Niet om de leerprestaties van hun kind te verhogen, maar om de beperking die hun kind ondervindt om het onderwijs goed te kunnen volgen, te verminderen of te compenseren. Daarmee willen ze voorkomen dat de ontwikkeling van hun kind stagneert. De overheid vindt dat de AWBZ niet meer moet opdraaien voor deze kosten. Zij vindt dit een taak van het onderwijs. Alleen als kinderen dusdanig problematisch gedrag vertonen dat zij daarmee de lessen voor andere kinderen verstoren, is extra begeleiding toegestaan. Het aantal
28
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS BEGELEIDING OP SCHOOL ]
anniek in haar ontwikkeling bedreigd De moeder van Anniek (8) maakt zich ernstig zorgen. Haar dochter mag vanaf dit schooljaar nog maar vier dagen per week van 11 tot 3 naar school. Dit heeft school ingesteld sinds Annieks ‘schaduw’, Marion, niet meer als haar persoonlijk begeleidster op school kan komen. Moeder: “Ik kan Marion door de lagere indicatie voor begeleiding niet meer uit het pgb betalen. Dat is heel jammer, want dankzij haar ondersteuning liep het goed op school. Zij hielp Anniek bij heel veel dingetjes. Om haar taken af te maken bijvoorbeeld. Ze is snel afgeleid en zit dan wat voor zich uit te dromen. Op motorisch gebied kan ze nog niet wat andere kinderen van haar leeftijd al lang kunnen, zoals knippen bijvoorbeeld. Als ze naar de wc moet, komt ze zoveel interessants tegen onderweg. Ze blijft dan zo een half uur weg. Op het speelplein trekt en duwt ze regelmatig aan andere kinderen. Ze beseft niet dat vriendinnetjes contact op deze manier niet leuk vinden. Marion leerde Anniek heel veel. Annieks probleem is dat het bij haar veel langer duurt voordat ze zich vaardigheden eigen maakt. Daar heeft ze echt dagelijks gerichte training voor nodig, ook op school. De school kan dit niet bieden. Daarom krijgt Anniek nu niet alleen veel te weinig onderwijs, maar steekt ze er ook minder van op als ze op school is. En dan heb ik het nog niet over haar sociale ontwikkeling, die nu minder kans krijgt. Tijdelijk kan ik Marion inzetten op het pgb dat ik heb voor begeleiding thuis, maar voor thuisbegeleiding kom ik nu tekort, waardoor haar twee zusjes zwaarder belast worden. Ik ben bang dat het zowel thuis als op school een keer gaat escaleren. Dat maakt me radeloos, vooral ook omdat ik niet weet hoe het verder moet.”
uren daarvoor is in de zomer van 2009 zelfs uitgebreid.
opgelost met de zogenoemde compensatiemiddelen.
Begeleiding op school is daarmee slechts toegestaan
Verder volgen we de ontwikkelingen in 2010 op de voet:
voor een beperkte groep kinderen. Want wat komt er
komen de compensatiemiddelen inderdaad terecht bij
bijvoorbeeld terecht van de stille, misschien wel angstige
de kinderen die zonder extra begeleiding van school
kinderen die een ander niet tot last zijn, maar wel bege-
verwijderd moeten worden? Is 10 miljoen euro genoeg
leiding nodig hebben om het onderwijs goed te kunnen
om extra begeleiding te realiseren? Daarnaast hebben
volgen?
we de afspraak met het ministerie van Onderwijs dat wij alle knelpunten melden. Dus mocht u denken dat uw
Onderwijs vangt niet op
kind mogelijk wel recht heeft op de compensatiemid-
De nieuwe maatregel is een flinke aderlating die door
delen, maar krijgt uw kind niets, geef het aan ons door!
het onderwijs zelf moet worden opgevangen. De school
Stuur een email naar
[email protected] of bel naar de leden-
moet er voortaan zelf voor zorgen dat het individuele kind
service. ■■
begeleiding krijgt. Het ministerie van Volksgezondheid (VWS) heeft om dit te compenseren 10 miljoen euro ter beschikking gesteld aan het ministerie van Onderwijs (OCW). De verwachting is dat de problemen met dit
onderzoek per saldo
bedrag niet voldoende kunnen worden opgelost. Daar
Per Saldo vroeg haar leden welke gevolgen de nieuwe
komt bij dat uit het onderzoek van Per Saldo blijkt dat
maatregel voor begeleiding op school voor hen heeft.
veel scholen niet op eigen initiatief de extra begelei-
Van de 222 ouders die konden reageren omdat ze
ding die kinderen nodig hebben oppakken. Integendeel.
hun herindicatie al hadden gehad, blijkt de helft een
Ouders zijn bang dat scholen hun eigen maatregelen
lagere indicatie te hebben gekregen. Eveneens de helft
nemen. Het blijkt dat sommige scholen ouders nu al
van deze 222 ouders meldt, dat zij in de oude situatie
meedelen dat hun kind deels thuis moet blijven, ondanks
het pgb ook op school hebben ingezet. Daarmee kreeg
hun leerplicht. In de meest extreme gevallen moet het
hun kind persoonlijke begeleiding bij het uitvoeren van
kind van school.
taken of bij de persoonlijke verzorging. Begeleiders fungeerden als ‘schaduw’ van het kind, door orde te schep-
Wat doet Per Saldo?
pen in het verwerken van alle informatie en hem de weg
Samen met de CG-Raad gaan we ouders via een brochure
te wijzen in het sociale contact. Nu dit wegvalt kunnen
informeren over hoe de tekorten in begeleiding worden
de kinderen minder profiteren van het onderwijs.
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
29
r u b r i e k e n huishoudelijke verzorging
Jobs4Care Studentenzorg Korenbloemstraat 5 5241 BV Rosmalen T 073-523 05 08 E
[email protected] I www.jobs4care.nl Professionele studenten helpen u graag bij ondersteunende begeleiding – activerende begeleiding – huishoudelijke hulp – in heel Nederland
CIT Hoogstraat 108, Berlicum T 073-523 65 45 Nieuwstraat 4, Son T 0499-329004 E
[email protected] I www.citthuiszorg.nl
ZieZeZo James Wattstraat 7 1817 DC Alkmaar T 072-512 87 21 E
[email protected] I www.ziezezo.nl Gespecialiseerde kinderthuiszorg in Noord Holland contactpersoon: E. Jutte
persoonlijke verzorging
verpleging
Hoofdkantoor: Einsteinstraat 67, Purmerend T 0900-7700077 (35 cpm) E
[email protected] I www.thuiszorg-nu.nl • PGB Administratie • Thuiszorg • Zorgproducten
@ease zorgmanagement Belder 2-4, 4704 RK Roosendaal T 0165-55 89 49 E
[email protected] I www.ease.nl Particulieren en instellingen. Ondersteunende begeleiding. Nachtzorg, 24 uurszorg Professioneel geregeld voor jou!
NedZorg/Gouwe Zorg Watermanweg 40 3067 GG Rotterdam T 010-209 36 00 E
[email protected] I www.gouwezorg.nl HKZ gecertificeerd Persoonlijk/Deskundig/ Vertrouwd
gezinsbegeleiding
ondersteunende begeleiding
NedZorg/Gouwe Zorg Watermanweg 40 3067 GG Rotterdam T 010-209 36 00 E
[email protected] I www.gouwezorg.nl
Regeltante.nl Koninginnelaan 38 3762 DE Soest T 035-603 81 40 E
[email protected] I www.regeltante.nl
HKZ gecertificeerd Persoonlijk/Deskundig/ Vertrouwd
Direct beschikbare hulp en kinderopvang aan huis in heel Nederland
Averu Grote Ratelaan 124 7422 NG Deventer T 0570-65 24 42 E
[email protected] I www.averu.nl Zorg van ouderen voor ouderen 24-uurszorg, landelijk werkend Contactpersoon: Anka Vermeulen
@ease zorgmanagement Belder 2-4, 4704 RK Roosendaal T 0165-55 89 49 E
[email protected] I www.ease.nl Particulieren en instellingen. Ondersteunende begeleiding. Nachtzorg, 24 uurszorg Professioneel geregeld voor jou!
Postbus 191, 1440 AD Purmerend T 0900 202 1979 (€ 0,10 p/m) E
[email protected] I www.particura.nl Thuiszorgorganisatie met vestigingen in Amsterdam, Purmerend, Grou (Friesland), Den Haag en Groningen
Kortekade 58-60 3062 GT Rotterdam T 010-213 25 11 (kantooruren) M 06-55888771 (24 uur) E
[email protected] I www.thuisinzorg.nl Gespecialiseerd in particuliere verpleging en verzorging.
AuMaZo kids2care kinderthuiszorg B.V. Pastoor Koopmanweg 5 1784 NX Den Helder T 0223 - 64 15 02 E
[email protected] I www.kids2care.nl gespecialiseerde kinderthuiszorg verpleging, persoonlijke verzorging voor uw kind en gezin op maat
Autisme op Maat-Zorg T 036-530 62 60 M 06-414 920 91 E
[email protected] I www.aumazo.nl weekendopvang gezinsbegeleiding vakantieweken
Botterstraat 55 Postbus 463 1270 AL Huizen T 035-692 49 24 E
[email protected] I www.tgvzorg.nl, www.tgvleden.nl Voor al uw thuiszorgvragen 24 uur per dag, 7 dagen per week
ICT
Stichting Theater Totaal Kruyderlaan 27 3531 BM Nieuwegein T 030-604 38 43 M 06-255 211 64 E
[email protected] I www.theatertotaal.org Dagbesteding Muziek en Theater voor verstandelijke gehandicapten zoekt talent! Bel voor info. Contactpersoon: dhr. H. Steegmans
Voor adverteren kunt u bellen met Monique van Neutegem 010-289 40 72 of per e-mail
[email protected]
activerende begeleiding
logeeropvang
Zorgburo ZitZo Frouwesan 53 8939 ER Leeuwarden T 058-2889027 E
[email protected] I www.zorgburo-zitzo.nl Begeleiding, Zorg- en Werkbemiddeling. Doelgroepen: ADHD/PD-NOSS en (N)
bemiddeling
huisvesting
@ease BV PGB en particuliere zorg Belder 2-4 4704 RK Roosendaal
vervoer
Zelfstandigthuis.nl Bristolroodstraat 55 1503 NV Zaandam T 06-445t 537 34 (8 – 20 uur) E
[email protected] I www.zelfstandigthuis.nl
AH Werkgebied: Noord Nederland
Contactpersoon: Meindert de Hoop
Postbus 1116 4700 BC Roosendaal
De webshop voor alle hulpmiddelen. Bekijk ons uitgebreide assortiment.
vakanties
coaching begeleiding
Stichting uit logeren met PGB Collendoornerdijk 14 7798 CJ Collendoorn T 0529-47 07 37 E
[email protected] I www.stichtinguitlogeren.nl Logeren / Vakantie / Time-out / Begeleiding Contactpersoon: J. Prins
Guiro Cissé muziektherapeut
Willem de Zwijgerstraat 44b 6021 HN Budel T 06-55566138 E
[email protected] I www.facetoface-thuisbegeleiding.nl
T 058-267 14 73 E
[email protected] I www.tonstraver.nl
Nijmeegsebaan 29-135 6561 KE Groesbeek T 024-684 21 75 E
[email protected] I www.guirocisse.nl
Doelgroep: Kinderen/Jongeren/ Volwassenen met bv Autisme, ADHD, NLD, NAH of een Verstandelijke beperking. Contactpersoon: I v/d Heijden
CREATIEVE THERAPIE voor kinderen en volwassenen.
Zorggebied gelderland, utrecht en brabant; kinderen, jongeren en volwassenen met ADHD, autisme, PTSS, borderline.
Florein Zorg Koningin Julianalaan 372c 2274 JV Voorburg (Zuid-Holland) T 071-579 70 00 E
[email protected] I www.florein.nl Uitje? PGB? Bel nu!
Therapeutische zorgvakantieboerderij “De Oase” M 06-54325285 E
[email protected] I www.deoase.info Woensdagmiddag/weekend en vakantieopvang. Kinderen met oa: ASS/ADHD 4 t/m 16 jaar. 1 op 1 professionele begeleiding! Erkend ministerie VWS toegelaten zorginstelling!
Home4kids Zeebies 23 8043 LM Zwolle T 038-4202643 E
[email protected] I www.stichtinghome4kids.nl (thema) weekend en vakantieopvang voor kinderen met ASS/ADHD van 4 t/m 14 jaar.
ActiviteitenCentrum de Ganzenborg G. Gernaatweg 39, 9684 TE Finsterwolde (Oost-Groningen) T 0597-354416 of 06-455527 60 E
[email protected] I www.ganzenborg.nl Begeleiding, Dagbesteding en Logeeropvang voor cliënten met een verstandelijke en psychische beperking. ASS/ADHD van 4 t/m 14 jaar.
Zwerfvelden 13 5685 HR Best T 040-259 50 95 E
[email protected] I www.active4you.nl In Regio Brabant en Limburg: weekendopvang maar dan net even anders, dagbesteding, zaterdagopvang, woensdagmiddag opvang. In regio Eindhoven en Maastricht: (ondersteuning bij) budgetbeheer.
LEUK EN STOER Moerstraatseweg 42C, 4727 SN, Moerstraten (Roosendaal) T 0165-326.155 E
[email protected] I www.leukenstoer.nl Individuele en groepsbegeleiding, weekend- en vakantieopvang voor kinderen (7 t/m 16jr) met autisme en normale begaafdheid
Oude Apeldoornseweg 77B 8171 LV Vaassen T 0578-70 10 00 E
[email protected] I www.buro-driehoek.nl Ook voor ondersteunende en activerende begeleiding Contact persoon: Chris Arensen
PGB Zorg Buro Voorwaarts Coornhertstraat 12 5344 XK Oss T 0412-627928 E
[email protected] I www.burovoorwaarts.nl Weekend- en Vakantie opvang / Creatieve activiteiten / Begeleiding / Ambulante hulp / Vervoer met begeleiding, in de regio Zuidoost- en Noordoost-Brabant.
Stichting Xmotion Fokkerstraat 11-8 2811 EN Reeuwijk T 0182-601853 E
[email protected] I www.xmotion.nl Voor jonge mensen met ADHD en/ of Autisme. Zorggebied randstad; Logeeropvang 8-18 jaar/ Dagopvang met skien, duiken, paardrijden, klimmen etc. 8-18 jaar/ Zorggebied landelijk; vakanties 8-35 jaar.
activerende begeleiding
logeeropvang
De Mantelzorgmakelaar ® Postbus 1070 1810 KB Alkmaar T 072-562 76 18 E
[email protected] I www.mantelzorgmakelaar.nl Meer energie, meer vrije tijd, minder stress voor mantelzorgers! De mantelzorgmakelaar neemt regeltaken over in heel Nederland.
Zorgvrij Vakanties Postbus 12232 1100 AE Amsterdam T 020-201 27 20 E
[email protected] I www.zorgvrijvakanties.nl Aangepaste accommodatie, zorg en hulpmiddelen voor uw vakantie! Contactpersoon: Olga Hoving.
bemiddeling
huisvesting
Taksatie Dienstverlening Zorg Ger Smilde | Borckerveld 3, 9468 GV Annen. T 0592 - 27 34 61 Bert Reintjes | Julianalaan 9, 4101 JA Culemborg T 0345 - 53 28 66 E
[email protected] I www.taksatiezorg.nl - Hulpvraagverduidelijking voor mensen met een handicap of chronische ziekte - Hulp bij het realiseren van de eigen woonvorm.
Stichting Wielewaal Regentesselaan 20-26 1217 EG Hilversum T 088-122 44 00 E
[email protected] I www.wielewaal.nl Vakanties en kinderthemaweken voor kinderen en jongeren met een beperking Contactpersoon: Laura van de Ven
Direct beschikbare hulp en kinderopvang aan huis in heel Nederland
Pimp je rolstoel met eigen motieven en full-colour ontwerpen
T 06 - 23 99 45 60 E
[email protected] I www.opgeruimdhuis.nl
Tekening 13 jarig meisje met autisme
i www.art4everybody.com e
[email protected] t 040-842 53 55 / 06-447 825 76
coaching begeleiding
www.spaakbescherming.nl
HB Professional Organizing Nedereindseweg 115 3438 AC Nieuwegein
Jeugdzorginstelling art4everybody.com
vakanties
Regeltante.nl Koninginnelaan 38 3762 DE Soest T 035-603 81 40 E
[email protected] I www.regeltante.nl
[ ADVERTENTIE ]
a) Kunst & Cultuur Logeerweekends. b) Thuisbegeleiding c) Activiteitendagen d) Zomerkampen, Voor- en Najaarskampen e) Logeerweekend Disneyland® Paris
vervoer
Haefland 23 D 6441 PA Brunssum T 045-527 04 16 I www.hesselreclame.nl
[ EIGENWIJS DE KIEK ]
Elzelien 12,5 jaar in dienst bij Gré Luttik: gefeliciteerd!
[ Fotograaf: Peter Damen ] 12,5 jaar geleden werd Gré Luttik door het indicatieorgaan aangeraden om in plaats van thuiszorg over te stappen op een pgb. “Met twee puberende kinderen en een chronische darmontsteking had ik die hulp hard nodig. Na een middagje praten in de zon begon Elzelien Mandjes op 11 augustus 1997 voor een uurloon van, als ik het me goed herinner, 10 gulden, dat is nu €4,50. Na een paar weken had Elzelien haar eigen route door ons huis gevonden en hoefde ik nauwelijks meer iets te zeggen. Daar bleef het niet bij. In 2003 kreeg ik ook nog eens een auto-ongeluk met als gevolg een whiplash. Als ik weer eens in het ziekenhuis lag, vertelde ze de jongens wat ze wel en niet moesten doen of laten. Daarmee werd haar taak in het huishouden uitgebreider. Dat we het zo lang met elkaar hebben uitgehouden ligt aan Elzeliens grote ‘snapvermogen’. Ze snapt het dat als ik te veel klachten heb, ik niet aanspreekbaar ben. Soms lijkt het of ze kan toveren, al kan ze niet alles. Dat snap ik weer, dus ben ik wat minder precies geworden. Wat heel belangrijk is: ik kan op haar rekenen en er is een groot wederzijds vertrouwen. Dankzij Elzelien heb ik een sociaal en maatschappelijk leven. Eén keer in de twee weken voltrek ik een huwelijk in Zaanstad en op verzoek begeleid ik uitvaarten of ben ik ritueelbegeleidster. Die contacten zijn waardevol voor mij en die zou ik niet willen missen. Dankjewel lieve, trouwe Elzelien. Gefeliciteerd met je 12,5 jarig jubileum en dat je nog maar lang bij ons blijft.” Elzelien is dat zeker van plan, laat ze ons weten: “Al moet ik vanachter mijn rollator stofzuigen, ik hoop het nog lang vol te houden.” OPROEP Bent u ook trots op uw zorgverlener(s)? Laat het ons dan weten. Bel, Mail of schrijf naar EigenWijs. Misschien komt de fotograaf dan ook bij u op bezoek. Per Saldo, Postbus 19161, 3501 DD Utrecht, t.a.v. Redactie EigenWijs. Tel: 030231 93 55. E-mail:
[email protected]
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
33
d o o r de bomen h et b os w eer zi en Tijdelijk verblijf = kortdurend verblijf = weekendopvang = vakantieopvang = logeren Wanneer krijgt u een indicatie voor tijdelijk verblijf en hoe kunt u uw pgb daarvoor inzetten? Hiervoor gelden strikte regels waaraan u zich moet houden. We zetten de feiten voor u op een rij.
dat u naar school gaat, werkt of naar dagbesteding gaat meegerekend. Het maximaal aantal dagdelen per week hieraan besteed, mag niet meer zijn dan 18 dag-
[
Auteur: Martha Vlastuin ]
delen, dat zijn 3 etmalen per week. Komt u daarboven dan komt de indicatie langdurig verblijf/zzp inzicht.
Stap 1: AWBZ-indicatie -
Stap 2: toekenning/tarief
Om in aanmerking te komen voor tijdelijk verblijf hebt u een AWBZ-indicatie nodig waarin is vastge-
-
de zorgfuncties in de AWBZ, namelijk begeleiding,
-
Is dat het geval dan kijkt de indicatiesteller vervol-
-
Onder de kosten van tijdelijk verblijf vallen huishoudelijke verzorging, toezicht, receptiefunctie en
gens of het nodig is dat daar tijdelijk verblijf aan
beheer van de accommodatie.
wordt toegevoegd. Redenen voor een indicatie tijdelijk verblijf kunnen zijn: dreigende of al bestaande
Het tarief voor tijdelijk verblijf in 2010 is € 102,00 per etmaal.
persoonlijke verzorging of verpleging. -
Het zorgkantoor stuurt u de schriftelijke toekenningsbeschikking toe met de budgetten.
steld dat u aanspraak maakt op tenminste één van
-
Hieronder vallen niet de kosten voor de overige zorg
overbelasting van gezin, partner of andere mantel-
die u nodig hebt tijdens het tijdelijke verblijf, zoals
zorger (de zogenoemde respijtzorg), voorkomen van
begeleiding, persoonlijke verzorging of verpleging.
isolement (van het kind) bij een beperkt contact
Daarvoor bent u apart geïndiceerd en deze zorg kunt u
met leeftijdsgenoten, bevorderen van sociale zelfred-
ook tijdens het tijdelijk verblijf met uw pgb inzetten.
zaamheid of het voorkomen van uithuisplaatsing. -
Voorwaarde voor indicatie is dat u een therapeutische of beschermende woonomgeving nodig hebt, voor een deel van de week of voor een korte of langere periode.
-
Ook kan 'niet alleen kunnen zijn' een voorwaarde zijn om tijdelijk verblijf geïndiceerd te krijgen. Dit zoge-
Stap 3: voorwaarden inzet tijdelijk verblijf
naamde ‘permanente toezicht’ kan bijvoorbeeld nodig zijn om gevaarlijke situaties te voorkomen, om in te
-
34
-
Bij het inkopen van tijdelijk verblijf moet u zich
kunnen grijpen bij gedragsproblemen, om gedrags-
aan strikte voorschriften houden. De zorgaanbie-
stoornissen te verbeteren, om ander gedrag aan te
der - zoals een logeerhuis of een vakantieaanbieder
leren of om escalatie of gevaar te voorkomen
- moeten voldoen aan bepaalde eisen: het moet een
Budgethouders kunnen 104 per jaar = 2 etmalen per
aangepaste verblijfsomgeving zijn. De beleidsregels
week krijgen. Bij de toekenning worden de dagdelen
spreken van een therapeutische of beschermende
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
t i jde li jk verblijf woonomgeving. Daarbij moet tevens ondersteuning van zorgverleners worden geboden die geschikt zijn
De 4 meest gestelde vragen Vraag 1
om u onder hun hoede te nemen. -
Bij een AWBZ-indicatie kunt u uw pgb vrij besteden aan
Mag ik mijn vakantie en mijn begeleider betalen uit
tijdelijk verblijf, begeleiding, verpleging en persoonlijke
het pgb?
verzorging, zelfs als u er niet voor bent geïndiceerd. Dit
ANTWOORD: Ja en nee
noemen we bestedingsvrijheid. U kunt deze soorten van zorg inzetten naar behoefte, zolang u maar bin-
-
Ja, u mag uw vakantie betalen uit uw pgb als de
nen de grenzen van uw totaalbudget blijft en het geld
verblijfsomgeving voldoet aan de gestelde eisen,
besteedt aan één van de soorten AWBZ-zorg die aan uw
namelijk een aangepaste verblijfsomgeving: the-
doelgroep of grondslag zijn toegekend.
rapeutisch of beschermend. Ook moet er geschikt ondersteunend personeel aanwezig zijn om u in de
Stap 4: zorgaanbieder vinden
gaten te houden. Hierbij gaat het niet om individuele verzorging of begeleiding. Die kunt u tijdens het tijdelijk verblijf apart inkopen. -
Nee, u mag uw vakantiereis niet betalen uit uw pgb als u een reguliere reis of bijvoorbeeld een kinder-
Vakantie
kamp boekt waarbij geen aangepaste accommodatie
Op internet staan op aangepaste-vakanties.besteover-
en voldoende toezicht van medewerkers is inbegre-
zicht.nl (dus zonder www) een keur aan aanbieders.
pen. U betaalt de kosten in die gevallen uit uw eigen
Zoekt u een aanbieder die voldoet aan de eisen van
portemonnee.
een brancheorganisatie, kijk dan op www.nbav.nl. Dit
-
Ja, u mag uw zorgverlener die u begeleidt tijdens
is de Nederlandse Branchevereniging van Aangepaste
vakanties betalen uit uw pgb. Ook als het gaat om
Vakanties. De NBAV hanteert voor aangesloten reisorga-
een reguliere vakantie. U sluit hiervoor, net zoals in
nisaties een dertigtal kwaliteitseisen, zodat u als reiziger
de thuissituatie, een overeenkomst in uren af met die
weet dat de kwaliteit van de reis in orde is. Let op websites van aanbieders op het logo van de NBAV!
persoon. -
NB Als die persoon geen familie is in de eerste of tweede graad (geen vader, moeder, broer, zus, kind,
Logeren/weekend/kortdurende opvang
opa of oma), dan kunt u ook de reis- en verblijfskos-
Op www.logerenmetzorg.nl staat een uitgebreid over-
ten van uw begeleider betalen uit uw pgb. Belangrijk
zicht van logeeradressen voor kinderen in heel Nederland.
hierbij is dat uw begeleider alleen meegaat om u te
Deze website is ontwikkeld door drie patiëntenvereni-
helpen en niet om ook vakantie te vieren.
gingen. U vindt er logeerhuizen, zorgboerderijen en woonplekken die logeerplaatsen hebben. Het gaat om
Tip
zowel particuliere initiatieven, als logeervoorzieningen
Hebt u Per Saldo al gebeld en twijfelt u nog steeds
van een instelling. U leest er ook ervaringen van andere
of u uw pgb mag inzetten, dan raden we u dringend
ouders. Een erg informatieve website.
aan uw vraag schriftelijk aan het Zorgkantoor voor te leggen. U krijgt dan een schriftelijk antwoord
Hulpgids voor leden
terug. Met schriftelijke toestemming hoeft u zich
Logeren wordt vaak geassocieerd met kinderen of men-
geen zorgen te maken bij de verantwoording. Wil
sen met een verstandelijke beperking. Dat is onterecht,
het zorgkantoor geen schriftelijk antwoord terug-
want voor volwassenen met een beperking is er zeker
sturen, bevestig dan zelf schriftelijk het telefoonge-
ook behoefte aan tijdelijke opvang. Evenals de andere
sprek dat u had met vermelding van de naam van
doelgroepen vindt u wellicht iets van uw gading in de
de medewerker, met de vraag of als u het verkeerd
Per Saldo Hulpgids. Kijk op www.persaldohulpgids.nl. U
begrepen hebt, u dit graag tijdig wilt horen.
kunt hier ook gratis uw wervende advertentie plaatsen.
Zorg bij toestemming voor een zorgovereenkomst
Kijk op pagina 15 van dit tijdschrift.
met de vakantieaanbieder en/of zorgverlener!
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
>>
35
[ EIGENWIJS TIJDELIJK VERBLIJF ]
Vraag 2
Vraag 4
Mag ik mijn vrienden, familie of een geschikt gezin
Hoe weet ik of het een betrouwbaar adres is?
inhuren voor tijdelijk verblijf?
ANTWOORD -
ANTWOORD: Ja, maar
Volledige garantie krijgt u nooit, maar u kunt wel uw
Ja, dat kan nadat u hebt vastgesteld dat de particuliere
voorzorgsmaatregelen nemen.
woonomgeving voldoende is aangepast en er voldoende -
geschikte personen aanwezig zijn die op u letten.
Tip 1
Maar, hierbij speelt het arbeidsrecht een bepalende
Vraag aan uw zorgaanbieder referentieadressen van
rol. Werkt u bij vrienden en bekenden met een
andere gebruikers. Hun ervaringen zijn voor u waar-
arbeidsovereenkomst, dan moet u zich houden aan
devolle informatie.
de arbeidstijden. De wet schrijft voor dat er minimaal 11 uur rusttijd moet zijn tussen de werkdagen.
Tip 2
Arbeidsrechtelijk kunt u daarom niet één persoon
De website www.logerenmetzorg.nl biedt ouders
inhuren voor een heel weekend. De oplossing hier-
van gehandicapte kinderen een meetinstrument
voor is dat u een arbeidsovereenkomt voor begelei-
waarmee zij inzichtelijk kunnen maken aan welke
ding in uren afsluit. Ook bij de verantwoording boekt
eisen in hun specifieke geval een logeervoorziening
u deze zorg onder 'begeleiding'.
moet voldoen. U vult de lijst in en kunt daarna bij de logeervoorziening navragen of zij tegemoet komen aan de punten die u hebt genoteerd.
Tip 3
Vraag 3
Leg afspraken met zorgaanbieders van tijdelijk verblijf zoveel mogelijk vast in een zorgovereenkomst. Dan zijn deze voor beide partijen duidelijk en hebt
Wat is een redelijk tarief?
ANTWOORD
u iets om op terug te vallen.
Tip 4
Daarop is geen eenduidig antwoord te geven. De rege-
Boek uw vakantie bij een organisatie die is aange-
ling spreekt over ‘marktconforme prijzen’. Belangrijk is
sloten bij de Nederlandse Vereniging Aangepaste
te bepalen wat u zelf wilt. Er zijn grote prijsverschillen.
Vakanties, kijk op www.nbav.nl en/of bestel de
De hoogte wordt met name bepaald door het aantal
Blauwe Gids. Kosten € 4,95. De NBAV is telefonisch
zorgverleners en hun opleiding: hoe meer (hoog) opge-
te bereiken op 088 3355700.
leide begeleiders, hoe duurder de opvang. In sommige gevallen is de accommodatie ook dusdanig comfortabel
Tip 5
dat dit meeweegt in de kosten. Andere zorgaanbieders
Bel voor uw informatie en advies naar de ledenser-
organiseren bepaalde activiteiten die de kosten verho-
vice van Per Saldo!
gen. Het is aan u te bepalen wat u belangrijk vindt.
Tip Vraag een offerte aan bij verschillende zorgaanbieders zodat u kunt vergelijken. Bij logeeropvang is er vaak weinig onderhandelingsruimte, maar als budgethouder hebt u altijd de vrijheid om afwijkende prijsafspraken te maken. Maak er gebruik van!
36
%IGEN7IJS
[ nr 1 | 10 ]
[ EIGENWIJS PER SALDO ]
PerSaldo cursussen
Leer wat u moet weten over het pgb Doe een cursus bij Per Saldo Budgethouders die een cursus volgen of naar een ledenbijeenkomst van Per Saldo komen, zijn unaniem in hun mening: had ik dit maar eerder geweten, dan had ik het mezelf een stuk gemakkelijker gemaakt. U doet niet alleen actuele en relevante kennis op, u leert vooral ook hoe u hier in uw situatie mee aan de slag kunt gaan.
Cursus voorbereiden op de (her)
Veranderingen in de AWBZ
indicatie in Utrecht
in eigen regio
U brengt in kaart welke zorg, hulp
In deze ledenbijeenkomst gaat
of begeleiding u nodig hebt en
het over de ontwikkelingen in de
u leert hoe u dit zo goed moge-
AWBZ, met name over de nieuwe
lijk kunt overbrengen tijdens het
functie begeleiding. Wat kan wel
indicatiegesprek. Er is voldoende
en wat kan niet met begeleiding,
ruimte om met de andere cursisten
zoals aangepaste paardrijles,
ervaringen en tips uit te wisselen.
begeleiding op school of bege-
Verwacht wordt dat de basisken-
leiding naar de bejaardensoos?
nis over het pgb bij u bekend is.
Welke gevolgen hebben de nieuwe
Kosten: leden/niet-leden:
maatregelen in uw situatie? Kunt
Basiscursus voor
€ 45,00/€ 65,00 per persoon
u bijvoorbeeld nog wel voldoende
budgethouders in Utrecht
inclusief een lunch.
logeeropvang inkopen? We gebrui-
Deze cursus is een aanrader voor
ken onder andere de nieuwste ver-
elke beginnende budgethouder. De
Introductiebijeenkomst
sie van de indicatiewijzer van het
grote mate van eigen regie bij een
in eigen regio
CIZ als wegwijzer. Kosten: € 12,50.
pgb is een groot voordeel, maar het
Introductiebijeenkomsten zijn uit-
brengt ook een grote verantwoor-
sluitend bedoeld voor leden van
Veranderingen in de Wmo
delijkheid met zich mee. Wanneer
Per Saldo. De beginnende budget-
in eigen regio
u bezig bent om uzelf het pgb
houder zelf of hun vertegenwoor-
In deze ledenbijeenkomst hebben
eigen te maken, zal de informatie
digers/gezinsleden zijn van harte
we het over de nieuwste ontwik-
die u uit deze cursus mee naar
welkom. Het is een kennismaking
kelingen in de Wmo. De taak van
huis neemt een stevige steun in
met het pgb waarbij in de beperkte
de gemeente is veranderd na de
de rug betekenen. Kosten: leden/
beschikbare tijd de meest belang-
nieuwe maatregelen in de AWBZ.
niet-leden: € 45,00/€ 65,00 per
rijke punten aan de orde komen. De
Had u voorheen een pgb voor
persoon inclusief lunch.
bijeenkomst is opgesplitst in twee
ondersteunende begeleiding, maar
delen: een introductie op de indi-
nu niet meer, dan kunt u wellicht
catiestelling en een instructie voor
aankloppen bij de gemeente. Hoe
het voeren van een goede budget-
vindt u hierin uw weg en wat mag
administratie. Kosten: € 20,00.
u van de gemeente verwachten?
Ad van den Boer, cursist: “Aan de docenten een groot compliment voor de duidelijke uitleg en alle geduld van de wereld tijdens de cursus. De verhalen van de medecursisten zijn zeer leerzaam en waardevol om aan bagage mee naar huis te nemen.” “Ik ben 62 jaar, getrouwd, heb één dochter en twee schatten van kleinkinderen. Helaas heb ik al ruim 24 jaar een langzaam progressieve spierziekte. Mijn vrouw heeft genoeg andere taken, reden waarom ik de verantwoordelijkheid voor de administratie van het pgb op me heb genomen. Daarvoor was mijn middelbare elektrotechnische opleiding niet voldoende. De wet- en regelgeving is te complex om me die zelfstandig eigen te maken. Al die instanties waar je mee te maken hebt zoals CIZ, CAK, AWBZ, Wmo, SVB en Zorgkantoor. Alle reden dus om de aange%IGEN7IJS
boden cursussen van Per Saldo te gaan volgen en regiobijeenkomsten bij te wonen. Ik kan het iedereen aanbevelen. Het heeft mij fantastisch op weg geholpen.”
[ EIGENWIJS PER SALDO ]
PerSaldo cursussen
Opgave: bij voorkeur via www.pgb.nl (> Per Saldo > cursussen of bijeenkomsten) of via de telefonische ledenservice.
Ook is er nieuws te melden over de
van het pgb, de grote lijnen van de
Kosten basiscursus zorgverleners/
tarieven van huishoudelijke hulp.
regeling uit te leggen en u een idee
informatieabonnees: € 252,50/
Welke gevolgen heeft dit voor u?
te geven hoe u uw cliënten op weg
€227,50 per persoon. Kosten vervolg-
Kosten: € 12,50.
kunt helpen met een budget. Ook is
cursus zorgverleners/informatieabon-
er vanzelfsprekend genoeg gelegen-
nees: €137,50/€124,00 per persoon.
Basiscursus en vervolgcursus
heid om uw ervaringen te bespreken
voor zorgverleners
met andere professionals en uw
Aanmelden
Per Saldo verzorgt speciaal voor orga-
specifieke vragen voor te leggen aan
U kunt zich op twee manieren
nisaties en zelfstandige zorgverleners
de cursusleiding. In de vervolgcursus
aanmelden:
een basiscursus en vervolgcursus over
wordt dieper ingegaan op de materie
- bij voorkeur via www.pgb.nl,
het pgb. Het doel van deze cursus is u
rondom AWBZ en Wmo, indicatiestel-
te informeren over de mogelijkheden
ling, beleidsregels en arbeidsrecht.
cursussen en voorlichting - via de ledenservice van Per Saldo
PerSaldo cursussen t/m april 2010 Kijk voor latere data op www.pgb.nl > cursussen en voorlichting Cursus Basiscursus budgethouders
Voorbereiding (her)indicatie
Introductiebijeenkomst
Ledenbijeenkomst AWBZ
Ledenbijeenkomst Wmo
Basiscursus zorgverleners
Vervolgcursus zorgverleners
Datum di. 23 februari do. 11 maart di. 23 maart do. 8 april di. 20 april 2 maart 30 maart 29 april di. 2 maart di. 9 maart di. 16 maart di. 6 april do. 8 april di. 27 april zat. 20 februari ma. 22 februari zat. 13 maart do. 25 maart zat. 27 maart do. 1 april zat. 10 april do. 15 april zat. 17 april zat. 20 februari ma. 22 februari zat. 13 maart zat. 27 maart do. 1 april zat. 10 april do. 15 april zat. 17 april do. 25 maart di. 27 april do. 27 mei di.29 juni do. 4 maart do. april di. 15 juni
Locatie Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Beilen Utrecht Emmen Amsterdam Nieuw-Vennep Zwolle Heinkenszand Hilversum Groningen Utrecht Zwolle Enschede Maastricht Den Bosch Alkmaar Breda Hilversum Leeuwarden Beilen Enschede Reuver Den Bosch Den Helder Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht Utrecht
Tijd 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 19.30 - 22.00 uur 19.30 - 22.00 uur 19.30 - 22.00 uur 19.30 - 22.00 uur 19.30 - 22.00 uur 19.30 - 22.00 uur 09.30 - 12.00 uur 14.00 - 16.30 uur 09.30 - 12.00 uur 19.30 - 22.00 uur 09.30 - 12.00 uur 14.00 - 16.30 uur 09.30 - 12.00 uur 14.00 - 16.30 uur 14.30 - 17.00 uur 14.30 - 17.00 uur 19.30 - 22.00 uur 14.30 - 17.00 uur 14.30 - 17.00 uur 19.30 - 22.00 uur 14.30 - 17.00 uur 19.30 - 22.00 uur 09.30 - 12.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 10.00 - 16.00 uur 13.00 - 16.30 uur 13.00 - 16.30 uur 13.00 - 16.30 uur