Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 De informatieavond vond plaats in de kleine zaal van De Klinker op 9 april 2015, 19:30 uur. Tijdens de informatieavond hebben de volgende personen het woord gevoerd en vragen beantwoord: - Ricky van den Aker, wethouder van de gemeente Oldambt, opende de informatieavond met een welkomstwoord en verliet daarna de informatieavond. - Anton Saman, directeur ruimtelijke zaken van de gemeente Oldambt. - Cor Boerma, die mede namens de ondernemersvereniging Handel & Nijverheid heeft meegewerkt aan de voorbereiding van de reclamebelasting - Peter Schulingkamp, voorzitter van de ondernemersvereniging Handel & Nijverheid. - Gert Jan van ‘t Land, medewerker van de gemeente Oldambt, die een onderzoek heeft uitgevoerd naar de ervaring van ondernemers over vrij parkeren. Aantekeningen door Gert Jan van ’t Land. Voor de informatie avond zijn 284 ondernemers in het centrum van Winschoten uitgenodigd. 55 genodigden zijn aanwezig op de informatieavond. Alle aanwezigen hebben hun naam, bedrijfsnaamadres achtergelaten. Dit overzicht is als bijlage toegevoegd aan deze gespreksaantekeningen. Anton Saman opent de informatie avond en geeft een overzicht van de onderwerpen die op deze avond worden besproken: - een welkomstwoord door wethouder Ricky van den Aker. - de resultaten van het onderzoek naar de mening van ondernemers over vrij parkeren. - De reclamebelastingverordening. - De mening van ondernemers over investeringen in de binnenstad. Na afloop is ruimte voor vragen en discussie. Anton Saman geeft aan dat een beperkt aantal ondernemers de uitnodiging erg laat heeft ontvangen. Sommige hiervan konden hierdoor vanavond niet aanwezig zijn. Anton Saman geeft aan dat de gemeente dit vervelend vindt. De ondernemers die niet aanwezig konden zijn zullen in de gelegenheid worden gesteld om op korte termijn van de gemeente informatie te krijgen over de reclamebelasting. Wethouder Ricky van den Aker opent de avond. Zij geeft aan dat de informatie avond belangrijk is. Er zijn veel verbeteringen in de binnenstad gaande. Voorbeelden zijn: de verbetering van de Engelstilstraat (deze straat zal voor de zomer verbeterd zijn), De Venne (de verbetering van deze straat volgt snel daarna en volgende week kunt u hierover meer informatie krijgen), de omgeving van het station en de Emmastraat, de Blauwe Loper en het Oldambtplein. Er wordt veel werk in de binnenstad verzet en er is ook veel werk nog te doen. Meer informatie over de verbetering van het centrum is te vinden op: www.werkenaanwinschoten.nl. Dit gaat in goed overleg met de ondernemersorganisaties (Handel & Nijverheid en Koninklijke Horeca Nederland) en bewoners. Dat moet ook want gemeente, ondernemers en bewoners geven samen vorm aan het centrum. Ook zonder de bijdrage van € 12,5 miljoen van de provincie zou het niet gaan. De provinciale bijdrage maakt bestrijding van verpaupering mogelijk. De provincie heeft als voorwaarde gesteld dat de gemeente en de ondernemers een financiële bijdrage leveren. De gemeente doet een flinke duit in het zakje. Ook de ondernemers hebben een bijdrage van € 150.000 per jaar aangeboden. De ondernemers staan positief ten opzichte van de ontwikkelingen blijkt uit onderzoek dat in de afgelopen weken is gehouden. Ook blijkt uit dit onderzoek dat het vertrouwen van ondernemers in de toekomst en in het centrum van Winschoten is toegenomen. Gert Jan van ’t Land presenteert de resultaten van een enquête die in de afgelopen weken is gehouden onder ondernemers in de binnenstad. De belangrijkste resultaten zijn als volgt: - 102 ondernemers namen deel aan de enquête (55% van de 182 enquêtes die het verzoek kregen om deel te nemen aan de enquête). - 80% van enquêtedeelnemers is van mening dat vrij parkeren een verbetering is. - 90% van enquêtedeelnemers is van mening dat het centrum van Winschoten door vrij parkeren aantrekkelijker is geworden voor de bezoeker. - 80% van de enquêtedeelnemers is van mening dat vrij parkeren positief is voor het eigen bedrijf. - De belangrijkste verbeteringen zijn volgens de ondernemers: 1
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 o
-
-
-
-
-
bezoekers zijn meer ontspannen (70% van de enquêtedeelnemers vindt dit). o Bezoekers komen vaker naar Winschoten (45% heeft dit aangegeven). o Er komen meer bezoekers naar Winschoten centrum (45%). Een recent artikel in het nieuwsblad van het Noorden bevestigt deze indrukken. Bij de meeste ondernemers blijft de omzet gelijk. Een relatief grote groep ondernemers geeft aan dat de omzet door het invoeren van vrij parkeren is toegenomen. Een kleine groep van circa 10% van de ondernemers geeft aan dat de omzet door het invoeren van vrij parkeren is afgenomen. Deze laatste groep is vooral gevestigd aan de Venne Noord en Langestraat Noord. Er zijn ook minpunten en problemen. De meest genoemde zijn: o medewerkers en bewoners parkeren op plaatsen die bestemd zijn voor bezoekers: 70% van de enquêtedeelnemers noemt dit als probleem. o Langer zoeken naar een parkeerplaats noemt 55% als een probleem. o Verder lopen door bezoekers vanaf de parkeerplaats naar de binnenstad noemt 35% als een probleem. 20% van de ondernemers vindt deze problemen erg vervelend. Deze ondernemers zijn vrijwel alle gevestigd aan de Venne Noord, de Engelstilstraat en de Langestraat Noord. De andere ondernemers vinden de minpunten helemaal niet vervelend tot een beetje vervelend. De locaties van de knelpunten zijn ook benoemd door de enquêtedeelnemers: De Venne (20 keer genoemd), Schönfeldplein (7 keer genoemd) en Engelstilstraat (4 keer genoemd). De oplossing die de enquêtedeelnemers hiervoor aandragen zijn: blauwe zone invoeren (33 keer genoemd), personeel, ondernemers en bewoners overtuigen om elders te parkeren (11 keer genoemd) en opnieuw invoeren van betaald parkeren (5 keer genoemd). De indruk naar aanleiding van de enquête is dat vrij parkeren een succes is en aan alle verwachtingen heeft voldaan die de ondernemers en de gemeente hadden bij het invoeren ervan. Een kleine groep ervaart grote nadelen. Deze zijn gevestigd aan de Venne in de Engelstilstraat.
Cor Boerma stelt voor om met een groep ondernemers uit het deelgebied waar de problemen zijn bij elkaar te komen om oplossingen te bespreken. Het probleem is vooral dat een aantal ondernemers en medewerkers de auto parkeert op plaatsen die bestemd zijn voor bezoekers. Een gesprek met deze ondernemers is nodig. Wellicht kunnen ook plaatsen voor laden en lossen bijdragen aan een oplossing zijn voor de parkeerdrukte. De heer Röben gaf zich op voor deelname. Circa 10 andere ondernemers gaven door handopsteken aan geïnteresseerd te zijn in deelname. Na afloop van de informatieavond is gelegenheid voor andere ondernemers om zich te melden voor deelname. Anton Saman gaat in op de verbeteringen in het centrum op dit moment. Hij geeft aan dat over enkele dagen een bijeenkomst plaats zal vinden in de Vredeskerk over de herinrichting van De Venne. Hij roept ondernemers op om hier aanwezig te zijn. Een groot aantal verbeteringen is reeds ondernomen of zit in de pijplijn. Voorbeelden zijn: het Oldambtplein, De Venne, de Engelstilstraat (uitvoering is gepland voor de start van De Run zodat deze ook door de Engelstilstraat kan), het gebied rondom de voormalige LTS, de voormalige LTS zelf die wordt ontwikkeld op basis van het plan van Oosterlengte, het stationsgebied, het gebied rond de C1000. De gemeente zet in op bestrijding van leegstand. Er is een forse subsidieregeling die nog tot het einde van dit jaar open staat en waarvan ondernemers gebruik kunnen maken voor het verplaatsen van een winkel naar de binnenstad en voor het opknappen van het pand, de gevel of het wonen boven de winkel. Er wordt ook veel gedaan aan de aankleding van het centrum: bloembakken, bankjes, verbetering van de bestrating, aanleg van groen en bomen. Het doel is dat het centrum er weer gelikt bijligt. Ook onderhoud krijgt aandacht, er wordt bijvoorbeeld ingezet op het verwijderen van afval. “Schoon heel en veilig” is belangrijk voor de gemeente en de ondernemer. Ook dragen de gemeente en de provincie bij aan initiatieven zoals marketing, evenementen, internet (Winschoten 24), de aanleg van wifi, het keurmerk veilig ondernemen. Ook de schil rondom de binnenstad, het overige deel van het centrum, is voor de gemeente belangrijk. Hier worden bijvoorbeeld ook panden verbeterd en aangekocht, groen wordt verbeterd (bijvoorbeeld stadstuinen), het Renselgebied/Renselkade wordt opgeknapt. In totaal steekt de overheid ongeveer € 30.000.000 in het verbeteren van het centrum van Winschoten. Een groot deel hiervan wordt in de binnenstad besteed, een aanzienlijk deel ook in de rest van het centrum. De provincie draagt € 12,5 miljoen bij voor het Actieprogramma Versterking Binnenstad en € 5 miljoen 2
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 voor de aanleg van de Blauwe Loper, een directe verbinding tussen de binnenstad via het centrum naar Blauwestad. De bijdrage van de ondernemers zijn ook belangrijk. Niet alleen de provincie heeft aangegeven dat een serieuze bijdrage van de ondernemers randvoorwaardelijk is. Ook de Gemeenteraad heeft in 2013 bij de vaststelling van het Actieprogramma Versterking Binnenstad opdracht gegeven om innovatieve financiële instrumenten te ontwikkelen om het binnenstadsfonds te versterken en te verbreden. De nieuwe reclamebelasting die we vanavond bespreken voldoet aan die opgave van de Gemeenteraad. De ondernemers hebben er steeds op gewezen dat het belangrijk is dat zij iets terugkrijgen voor hun bijdrage. De reclamebelasting in de binnenstad is niet nieuw. Deze is ingegaan per 1 januari 2007. Aanvankelijk met de bedoeling om een bijdrage te geven aan het organiseren van evenementen, activiteiten en PR. Deze reclamebelasting werkt op basis van de omvang van reclame-uitingen. De reclamebelasting werd in twee convenanten vastgelegd die werden gesloten door de gemeente, Handel & Nijverheid en Koninklijke Horeca Nederland. Deze drie partijen namen samen zitting in het bestuur van het binnenstadsfonds. Tijdens de bijeenkomst van 2 oktober 2014 in het Rosarium ging het nog om een bijdrage van de ondernemers aan het invoeren van vrij parkeren. Ook in het raadsvoorstel voor de invoering van vrij parkeren werd het zo benoemd. Een werkgroep van ondernemers, bewoners en medewerkers van de gemeente is hiermee aan de slag gegaan en is tot een goede regeling voor de ondernemers gekomen met een andere invalshoek: een bijdrage van ondernemers aan de investeringen van de gemeente in de binnenstad en een bijdrage van ondernemers aan het versterken van het binnenstadsfonds. Deze bijdrage zal worden geïnd door middel van een nieuwe reclamebelasting. Het binnenstadsfonds werd tot nu toe gevoed met een bijdrage van € 87.000 uit reclamebelasting plus een subsidie van € 15.000 van de gemeente. Door de invoering van de nieuwe reclamebelasting wordt het budget van het binnenstadsfonds € 275.000. Dit is inclusief de subsidie van € 15.000 van de gemeente. Na enkele vragen uit de zaal hierover wordt duidelijk dat dit betekent dat het binnenstadsfonds door belastingverhoging toeneemt met circa € 20.000 per jaar. Hiervan gaat € 150.000 per jaar in de periode 2015-2019 als een bijdrage in de investeringen naar de gemeente. Peter Schulingkamp geeft aan dat het de bedoeling is dat het binnenstadsfonds niet alleen door reclamebelasting maar ook door andere inkomstenstromen verder zal groeien. Hij verwijst naar de Rosarium-bijeenkomst. In deze bijeenkomst is een bijdrage van € 150.000 vanuit de ondernemers op tafel gelegd. Ook is aangekondigd dat de reclamebelasting zal worden aangepast. Toen werd een belasting aangekondigd in de bandbreedte van € 750 tot € 1750 per jaar per reclame voeren pand. De belasting zou worden gebaseerd op de OZB-waarde. Voor deze maatregelen was tijdens de Rosarium-bijeenkomst unaniem draagvlak. Het huidige voorstel dat we voorleggen aan de ondernemers is gunstiger geworden: de bandbreedte begint bij € 250 en loopt nog steeds tot € 1750. Het gebied waarin de reclamebelasting zal worden geheven wordt groter. In het gehele centrum wordt een vast bedrag geheven van € 250 voor iedereen die reclame voert. In het centrum-gebied buiten de binnenstad wordt daarbij een tarief geheven op basis van de OZB-waarde dat de helft is van het OZBtarief in de binnenstad. Dat leidt in de binnenstad tot een bandbreedte van € 250 tot € 1750 en in de rest van het centrum tot een bandbreedte van € 250 tot € 1000 per reclame voerend pand/ondernemer. De reclamebelasting zal toevloeien naar een binnenstadsfonds. Het is de bedoeling om de ondernemers invloed te geven op de activiteiten van het fonds. Het fonds krijgt een gekozen bestuur. Het doel is: breed draagvlak in het hele centrum, meer budget voor activiteiten en promotie. Het is de bedoeling om de financiële armslag van het binnenstadsfonds verder te vergroten. Dat kan bijvoorbeeld door het project samen inkopen waaraan we nu werken. Ook staat het fonds open voor donaties zijn schenkingen. Anton Saman legt belangrijke begrippen uit de nieuwe reclamebelasting verordening uit. De belasting wordt geheven bij de ondernemer die reclame voert die zichtbaar is vanaf de openbare weg. Elke vorm van reclame/aankondiging telt mee. De omvang en de vorm van reclame zijn hierbij niet van belang. - De definitie van reclame: een openbare aankondiging in letters, cijfers, tekens, logo’s, symbolen, kleuren of een reclamevoorwerp, of een combinatie daarvan, zichtbaar vanaf de openbare weg.
3
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 -
-
-
De belasting wordt geheven per reclamevoerend pand (aangeduid als een vestiging). De definitie van een belastingplichtige: een onroerende zaak waarop, waaraan, waarin of waarbij een of meer reclameobjecten zijn aangebracht dan wel zijn geplaatst’. De belasting wordt geheven bij ‘de gebruiker van de vestiging waarop, waaraan, waarin of waarbij een of meer reclameobjecten zijn aangebracht dan wel zijn geplaatst’ De uitzonderingen: algemene bewegwijzering, aankondigingen van de gemeente voor een publieke taak, verkiezingsborden/politieke partijen, aankondigingen van ondernemersverenigingen, Wijkorganen, bestaande uit een vlag, banier of zuil met de naam van de winkeliersvereniging, het wijkplatform, het winkelcentrum. Bouwborden en borden ten behoeve van verkoop en verhuur. Aankondigingen op scholen, ziekenhuizen algemeen nut beogende instellingen, sociaal belang behartigen de instellingen, kerken. Het moet wel gaan om aankondigingen die uitsluitend betrekking hebben op de functie van het gebouw.
Op een vraag uit de zaal geeft Anton Saman aan dat ook medische aankondigingen in deze zin worden opgevat als een reclame. Cor Boerma gaat in op het gebied waarin de reclamebelastingverordening van toepassing zal zijn. Dit is het centrum dat grofweg wordt begrensd door de Rensel, de spoorlijn, St. Vitusholt en het winkelgebied ten noorden van de Nassaustraat en de Stikkerlaan en het Postilterrein. Dit is het gebied waar de gemeente investeert en waar de verbeteringen merkbaar zijn. Het binnenstadsgebied met een hoger tarief kan worden beschreven als het gebied met name rondom de Langestraat, de Torenstraat, De Venne, dwarsstraten tussen de Langestraat en de Venne, ‘t Rond, Marktplein, Schönfeldplein en enkele straten die hier op aansluiten. Cor Boerma bespreekt het tarief: - Voor een pand zonder reclame hoeft niet te worden betaald. - Voor een pand met reclame is in het hele centrum een vast bedrag van € 250. - Daarbovenop komt een variabel deel gebaseerd op de OZB-waarde. Het woongedeelte van de OZB waarde speelt hierbij geen rol. - In de binnenstad wordt een variabel tarief verwacht in de bandbreedte van € 3,25 tot € 3,75 per € 1.000 OZB waarde. Een voorbeeld: bij een tarief van € 3,50 per € 1.000 OZB-waarde betalen reclamevoerende ondernemers per pand in de binnenstad met een OZB-waarde van minder dan € 428.600 minder dan € 1.750 per jaar. Alles wat duurder is betaalt niet meer dan € 1.750 per jaar. - In de rest van het centrum wordt een variabel tarief verwacht in de bandbreedte van € 1,62 tot € 1,88. Hier is de combinatie van vast en variabel deel maximaal € 1.000 per jaar. Deze hoogte van de belasting wordt bij een tarief van bijvoorbeeld € 1,75 eveneens bereikt bij een OZB-waarde van € 428.600. - We kunnen de hoogte van het variabele deel van de belasting op dit moment aangeven in een bandbreedte omdat er nog paar dingen moeten worden uitgezocht. Zo heeft leegstand bijvoorbeeld invloed op de hoogte van het tarief. Dit omdat de begroting van het binnenstadsfonds o.a. door middel van de belasting moet worden gehaald. Op een vraag van de heer De Raad of het klopt dat de belasting € 40.000 hoger uitvalt dan op 2 oktober 2014 was besproken reageren Anton Saman en Cor Boerma dat dit niet het geval is. Er is sprake van een toename van circa € 20.000. Vermoedelijk denkt de heer De Raad niet aan de subsidie van € 15.000 die de gemeente jaarlijks aan het binnenstadsfonds geeft. Cor Boerma stelt vast dat het voor de kleine ondernemer dus aantrekkelijker uitvalt dan op 2 oktober 2014 was besproken. Betalen van de reclamebelasting is in twee termijnen. Op verzoek is gespreide betaling in 10 termijnen ook mogelijk, dan wel met een incasso. Anton Saman legt uit dat het binnenstadsfonds bedoeld is om zeggenschap van ondernemers over de besteding van de reclamebelasting tot stand te brengen. De betaler van de reclamebelasting kan (een deel van) het bestuur kiezen van het binnenstadsfonds/de stichting die het fonds beheert. Dat vraagt ook om aanpassing van de statuten. In de periode 2015-2019 is € 150.000 uit het binnenstadsfonds gelabeld voor een bijdrage aan de gemeente ten behoeve van investeringen in de verbetering van de 4
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 binnenstad. Dan resteert er € 125.000 voor promotie en activiteiten. Deze werkwijze zal onder andere worden vastgelegd in het nieuwe convenant voor de binnenstad. Het huidige convenant loopt van 2011-2015. Het convenant is een afspraak tussen de ondernemersorganisaties en de gemeente. Na 2019 is er grote vrijheid voor de ondernemers om de hoogte van de reclamebelasting opnieuw vast te stellen. Als de reclamebelasting wordt gehandhaafd op het niveau van 2015-2019 dan komt in 2020 een bedrag van € 150.000 vrij op de begroting van het binnenstadsfonds. Wat de gemeente betreft is de besluitvorming daarover aan de ondernemers. De reclamebelastingverordening is nu een concept. Deze zal naar verwachting op 1 juni 2015 in de Gemeenteraad worden behandeld en op 18 mei 2015 behandeld worden in de Raadscommissie. Nadat het raadsbesluit is genomen zal het worden bekendgemaakt op de gebruikelijke wijze. De ondernemers ontvangen ook een brief. Vrij snel daarna zal de gemeente beginnen om de aanwezigheid van reclame te revitaliseren door middel van een opname. Daarna kan de belastingaanslag in de zomer volgen. Als een ondernemer gedurende het jaar reclame aanbrengt of reclame verwijdert, kan dit leiden tot een aanslag voor een deel van het jaar. Dit wordt op kwartaalbasis berekend. Het initiatief hiervoor ligt bij de ondernemer. De gemeente zal regelmatig controleren. Hiermee is de uitleg over de nieuwe reclamebelasting afgerond. Het volgende onderdeel van de informatie avond is een vraag aan de aanwezige ondernemers. De gemeente ontvangt € 150.000 uit het binnenstadsfonds voor investeringen in het verbeteren van de binnenstad. De vraag in dit verband is: welke investeringen mag de gemeente zeker niet vergeten? Gea Wever, Foodmaster, Venne 74b. Mevrouw Wever stelt de vraag of er extra kan worden geïnvesteerd in het schoonmaken van ‘t Rond. De gemeente heeft € 30.000 begroot voor onderhoud van ‘t Rond. De heer Koos Hogerman van het wijkplatform binnenstad (een deelnemer aan de groep die in de afgelopen maanden heeft nagedacht over de nieuwe reclamebelasting) licht toe: er is inderdaad een probleem geweest t.a.v. het schoonmaken van ‘t Rond. Van de gemeente is de toezegging ontvangen dat binnen 14 dagen de situatie weer in orde zal zijn. Het is de bedoeling dat de veiligheid en de onderhoudstoestand worden verbeterd. Er waren ook wat parkeerproblemen: de grote drukte tijdens Goede Vrijdag leidde ertoe dat met name Duitse bezoekers de auto parkeerden op plekken die bestemd zijn voor bewoners. Dat kon gebeuren omdat de hekken die de parkeerplaatsen van de bewoners afscheiden eventjes opengingen. Daarna konden de Duitse parkeerders dit gedeelte niet meer verlaten. Het leverde wel wat consternatie op. Anton Saman geeft aan dat de gemeente het betreurt dat de gang van zaken in het rond niet helemaal naar wens verliep. Er is de gemeente veel aan gelegen dat de situatie in orde komt. A. Borchers, Pizzeria Gepetto, Oldambtplein 5. De heer Borg merkt op dat de Blauwe Loper erg duur is en weinig oplevert. Anton Saman reageert dat de Blauwe Loper een belangrijke functie heeft om de binnenstad en het centrum voor langzaam verkeer te verbinden met Blauwestad. De gemeente is hier blij mee zeker gezien het feit dat de provincie de Blauwe Loper helemaal betaalt. De heer Borg vindt het belangrijk dat het Oldambtplein beter wordt schoongehouden. De veegauto die nu in de Langestraat rijdt moet ook het Oldambtplein aandoen. Anton Saman reageert hierop dat van deze suggestie nota wordt genomen. Paul van der Veldt, Ekoplaza, Venne 7B. De heer Van der Veldt merkt op dat het schoonmaken van De Venne ook beter kan. Op veel plaatsen wordt zelfs het laagste onderhoudsniveau niet gehaald vindt heer Van der Veldt. Peter Schulingkamp reageert hierop met het verzoek om opmerkingen over de onderhoudstoestand direct door te geven aan Handel & Nijverheid. Handel & Nijverheid kan deze dan inbrengen in het regelmatige overleg met de gemeente. Anton Saman geeft aan dat ook de gemeente graag direct suggesties en opmerkingen hoort. Dit kan ook via de straatvertegenwoordigers. Deze ondernemers hebben een rechtstreeks contact bij de gemeente, hun buddy. Alexander Nicolai, Lakeside, Langestraat 30. Het schoonmaken is volgens de heer Nicolaï een groot probleem. Op verschillende plekken, onder andere op het marktplein, kunnen glasscherven worden gevonden. Het is ‘een bende’. Het zou inderdaad goed zijn als de gemeentelijke veegauto op meer 5
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 plekken zou rijden. Wie melding wil doen van dit soort onderhoudsproblemen loopt er in de praktijk tegenaan dat het formulier van de gemeente op het internet niet goed werkt. Het zou een goed idee zijn om de ondernemers op het marktplein hierbij te betrekken en hen te vragen hiervoor medeverantwoordelijkheid te dragen. Anton Saman reageert dat de problemen met het webformulier bekend zijn en dat hieraan wordt gewerkt. Over twee weken is er weer overleg over de binnenstad en daar staat dit probleem op de agenda. Onder andere in het kader van het keurmerk veilig ondernemen wil de gemeente inspelen op deze problemen en hiervoor een structurele oplossing zoeken. Ook wil de gemeente graag beter inspelen op klachten. Het verzoek is om alle klachten aan de gemeente te blijven melden. Mw. A. Karimi, Mondzorg Caspian, Mr. A.E.J. Moddermanstraat 4. Mw. Karimi merkt op dat de gemeentelijke perkjes niet allemaal goed worden bijgehouden. Er wordt wel geschoffeld maar de struikjes zien er kaal uit. Het planten van struiken is een taak van de gemeente. Anton Saman geeft aan dat binnen de gemeente verschillende onderhoudsniveaus van toepassing zijn. Het centrum moet er overal goed uitzien. De gemeente neemt nota van de opmerking van mevrouw Karimi en komt hierop terug. Geert Jan de Raad, De Raad Textiel, De Venne 93. Een goede investering is volgens de heer de Raad om de met tape afgeplakte parkeermeters een betere aankleding te geven. De uitstraling is nu onvoldoende en bovendien roept het vragen op bij bezoekers (‘is parkeren hier wel toegestaan?’). Namens de gemeente reageert Ruurdjan Bakker dat dit een goed voorstel is en dat inventieve ideeën welkom zijn. Wel is het belangrijk dat de oplossing duurzaam is. Op een vraag uit de zaal waarom de parkeermeters niet nu al worden verwijderd reageert Ruurdjan Bakker dat dit zo is bepaald in het Raadsvoorstel voor het invoeren van vrij parkeren. De reden is dat het vrij parkeren in 2015 wordt geëvalueerd. Dat betekent niet alleen een enquête bij de ondernemers, maar onder andere ook een enquête bij bewoners en bezoekers, verkeerstellingen en reacties uit de samenleving. Met alle input wordt aan het einde van 2015 een besluit genomen over de parkeermeters. Op een vraag uit de zaal of de huidige parkeermeters nog bruikbaar zijn of dat uitsluitend nieuwe apparatuur geschikt zou zijn reageert Anton Saman dat hiervoor een besluit nodig zou zijn van de Gemeenteraad. Anton Saman bevestigt dat het een goed idee is om de parkeermeters een nettere aanblik te geven. Een suggestie uit de zaal dat de aanblik van de parkeermeters ook met reclame kan worden verbeterd vind Anton Saman de moeite van het overwegen zeker waard. Ina Veldpape, Galerie en Kunsthandel Veldpape, Engelstilstraat 14. Mevrouw Veldpape merkt op dat de Engelstilstraat te donker is en daardoor onveilig. Bij de Galerie is een ruit ingegooid. Anton Saman reageert dat binnenkort in het kader van de herinrichting van de Engelstilstraat ook het verlichtingsniveau omhoog gaat. Daarnaast gaat ook de kwaliteit van de inrichting en de toegepaste materialen omhoog. Mevrouw Veldpape geeft aan dat zij graag deelneemt aan de groep die zich gaat buigen over het parkeren in De Venne en de Engelstilstraat. Mevrouw Veldpape benadrukt dat het parkeren in de Engelstilstraat op dit moment ‘een ramp’ is. Als er binnenkort ook minder parkeerplaatsen op De Venne zijn, worden de problemen volgens mevrouw Veldpape nog groter. Cor Boerma reageert dat het aanbod van mevrouw Veldpape om deel te nemen aan het overleg over parkeren in dank wordt aanvaard. Cor merkt op dat tenminste vijf regelmatig lang-parkerende auto’s in de Engelstilstraat van ondernemers zijn. Die gooien in feite hun eigen glazen in. Na de herinrichting van het Noorderplein zijn daar ook weer meer parkeerplaatsen beschikbaar. Mevrouw Veldpape geeft aan dat de effecten van deze herinrichting inderdaad merkbaar zijn. Cor Boerma schetst dat hierdoor ook de situatie bij de heer Kolthof is verbeterd. Wellicht kan de situatie bij de heer Kolthof verder verbeteren door een braakliggend stukje grond naast zijn zaak in te richten voor parkeren. Mevrouw Veldpape kent de flyers van Handel & Nijverheid niet. Dit zijn flyers die onder de ruitenwisser kunnen worden gedaan van een auto die lang-parkeert op een plek die bedoeld is voor een bezoeker. Deze flyers zijn beschikbaar bij het infopunt van het Oldambtplein. Ook komt Handel & Nijverheid de flyers graag bezorgen. Een mailtje is voldoende.
6
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 G.J. de Raad, De Raad Textiel, De Venne 93 merkt op dat hij moeite heeft om collega ondernemers aan te spreken op onverstandig parkeergedrag. Cor Boerma merkt op dat elkaar aanspreken juist heel goed werkt en ook belangrijker is. Mevrouw Veldpape vraagt of er is nagedacht om een blauwe zone voor het parkeren in te voeren in de aanloop naar het kernwinkelgebied. Ook zij vindt het lastig om collega ondernemers aan te spreken op onverstandig parkeren. Cor Boerma geeft aan dat het invoeren van een blauwe zone op dit moment geen goed idee is. Dat leidt er weer toe dat de bezoekers tijdsdruk ervaren en minder ontspannen zullen zijn. Ook leidt een blauwe zone onherroepelijk tot het uitdelen van boetes. Dat is frustrerend voor de bezoeker en de opbrengst blijft niet in Winschoten. Het pleidooi is om niet al binnen drie maanden de koers weer radicaal te veranderen. Cor Boerma herhaalt dat het juist een goed idee is om oplossingen te zoeken voor ontstane problemen door elkaar aan te spreken. Het probleem wordt immers vooral veroorzaakt door ondernemers zelf en medewerkers. Hierover kunnen we het in het overleg met ondernemers in De Venne en Engelstilstraat over het parkeren met elkaar hebben. Ook kunnen we het dan hebben over plekken voor laden en lossen. Cor Boerma geeft als voorbeeld de bordjes die bij de dokterspraktijk aan het Hommesplein zijn te vinden. Op deze door de gemeente geplaatste bordjes staat dat de parkeerplaats bestemd is voor kort parkeren. Hoewel de bordjes geen wettelijke status hebben houdt iedereen zich er uitstekend aan. Wellicht is zo‘n oplossing ook op andere plaatsen in het centrum een goed idee? Henk Oostland, Naaimachinecentrum Het Spoeltje, De Venne 112. De heer Oostland geeft aan dat het aanspreken van collega ondernemers kan leiden tot vervelende reacties. Cor Boerma geeft aan dat het daarom een goed idee is om ervoor te zorgen dat de ondernemers die hinder ervaren van hun collega’s er niet alleen voor staan. De heer Reininga, Grand Cafe Brasserie Jong & Oud, Marktstraat 2. De heer Reininga merkt op dat de gemeente nog niet is teruggekomen op de belofte om de situatie op het Marktplein binnen een maand in orde te maken. Volgens de heer Reininga is het Marktplein nu al een tijdje ‘een puinhoop’. Ruurdjan Bakker van de gemeente geeft aan dat dit onderwerp in het aanstaande horeca overleg aan de orde zal komen en dat daar dan tot afspraken kan worden gekomen. Anton Saman geeft aan dat de gemeente het jammer vindt dat er blijkbaar wat tijd overheen is gegaan. Richard Hensen, Hema, Langestraat 1. De heer Hensen geeft aan dat er veel bereikt is op het gebied van parkeren dat hij hierover positief is. Hoewel hij zelf betrokken was bij de voorbereiding van het vrij parkeren heeft hij zich hieruit teruggetrokken. Hij voelt zich nog wel nauw betrokken bij het succes van het vrij parkeren. De heer Hensen geeft aan dat hij diverse acties die hij eerder in voorbereiding had op dit moment mist. Zo is er geen sprake van een indeling van het centrum in zes gebieden met parkeerbuddy’s die actief optreden ten aanzien van parkeren. Het gevolg is dat op dit moment ondernemers die onverstandig parkeren hierover weinig tot niets te horen krijgen. Verder mist heer Hensen positieve beïnvloeding: het belonen van werknemers en ondernemers die verstandig parkeren. Dat kan bijvoorbeeld door middel van het uitdelen van een prijs. Anton Saman reageert hierop dat er veel gebeurt: zowel bij gemeente als ziekenhuis worden medewerkers aangesproken op hun parkeergedrag, dit leidt ook daadwerkelijk tot resultaten en aanpassingen in het parkeergedrag van medewerkers. Ten aanzien van medewerkers van het ziekenhuis zijn er hier en daar nog wel aandachtspunten. De heer Hensen geeft aan dat hij wel collega ondernemers aanspreekt op het parkeergedrag, zowel goed gedrag als fout gedrag. Cor Boerma reageert hierop dat hij dit waardevol vindt: op die manier creëer je samenwerking en samenhang. Anton Saman reageert dat het idee van de parkeerbuddy aansprekend is. De heer Koos Hogerman van het Wijkplatform Binnenstad en deelnemer aan de werkgroep die de reclamebelasting voorbereidt, maakt de zaal erop attent dat in parkeergarage ‘t Rond veel plaatsen niet gebruikt worden. Het zou goed idee zijn om de medewerkers aan te sporen om hun auto daar te parkeren. De garage is bovendien comfortabel en droog. Robert Jalink, tandarts, Nassaustraat 51. De heer Jalink merkt op dat hij het niet terecht vindt dat hij als zorgverlener wordt aangesproken als ondernemer. Voor de zorgverlener is het niet van belang dat bezoekers zo lang mogelijk in Winschoten blijven. De business van de zorgverlener is het helpen van mensen. De heer Jalink stelt dan ook voor om geen reclamebelasting te heffen op borden die zorgverleners aan de gevel hebben en waarop bijvoorbeeld de praktijktijden of waarnemers worden vermeld. De heer Jalink is van mening dat dit geen reclame is. Ook dient het geen commercieel doel: de praktijk van de heer Jalink is vol, er is geen ruimte voor het opnemen van nieuwe patiënten. Verder 7
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 merkt de heer Jalink op dat hij niet betrokken is geweest bij het voortraject. Zijn verzoek is om medici vrij te stellen van de reclamebelasting. Anton Saman reageert dat dit een duidelijk verzoek is waarop de gemeente zich zal beraden. Paul van der Veldt, Ekoplaza, Venne 7B. De heer Van der Veldt wil twee problemen signaleren. Ten eerste: volgens de heer Van der Veldt zal De Venne en omgeving in de komende twee jaar in een bouwput veranderen. Dit is erg nadelig voor de bedrijfsvoering, zeker ook omdat hierdoor zeer weinig parkeerplaatsen beschikbaar zullen zijn. Het resultaat, water voor de winkel, is volgens de heer Van der Veldt ‘een ramp’. Ten tweede: de heer Van der Veldt voelt zich zeer overvallen door het plotselinge vertrek van C1000 en de rol die de gemeente hierbij speelt. De eerdere uitgangspunten voor de ruimtelijke inrichting van het centrum (het ‘haltermodel’) zijn volgens de heer Van der Veldt verlaten, zowel door de gemeente als door Handel & Nijverheid en dit allemaal zonder overleg met de ondernemers en de leden van Handel & Nijverheid. De heer Van der Veldt ziet dit als een onnodig spekken van de kas van de eigenaar van het pand. Door het verdwijnen van de C1000 supermarkt verdwijnt ‘de loop’ uit dit deel van De Venne. Anton Saman reageert dat de gemeente zijn uiterste best zal doen om de overlast van de bouwwerkzaamheden te minimaliseren. De periode van twee jaar: dat zal vermoedelijk aanzienlijk korter zijn. Het beperken van de overlast voor de ondernemers en de bezoekers krijgt veel aandacht bij de uitvoering van de plannen. De situatie rond de C1000 supermarkt staat niet op de agenda tijdens deze bijeenkomst en is ook niet geschikt voor bespreking op dit moment. Het zou een goed idee zijn om de bijeenkomst die over een week plaatsvindt over de herinrichting van De Venne te bezoeken en dan dit onderwerp te bespreken. Anton Saman geeft aan dat heer Van der Veldt ook altijd welkom is voor een afspraak op het gemeentehuis. Mirian Heidekamp, Dooley, Langestraat 89. Mevrouw Heidekamp suggereert dat de gemeente zeker het plaatsen van mooie reclameborden voor Winschoten langs de snelweg niet als investering mag vergeten. Een mooie tekst zou zijn: ‘afslag koopstad Winschoten. Parkeren gratis’. En dit ook in het Duits. Anton Saman geeft aan dat hij dit een goede suggestie vindt die de gemeente graag in overweging zal nemen. C. de Raaf, Lemon&Lime, Langestraat 26. Ook de heer De Raaf wil graag weten waarom de gemeente haar ruimtelijke plannen (‘het haltermodel’) zonder overleg verlaat. Die vraag wil de heer De Raaf ook graag voorleggen aan Handel & Nijverheid. Volgens de heer De Raaf is het niet gewenst dat dergelijke belangrijke beslissingen worden genomen zonder overleg met de achterban. Peter Schulingkamp geeft aan dat ook voor Handel & Nijverheid ontwikkelingen rond de C1000 supermarkt als een verrassing kwamen. Dit is de reden waarom Handel & Nijverheid dit onderwerp niet met de achterban heeft besproken. De heer Jan van der Weele (C1000) reageert ook. Jan van der Weele geeft aan dat ook hij niet betrokken was bij de voorbereiding van het besluit ten aanzien van de C1000 supermarkt. Jan van der Weele is geïnformeerd op het moment dat het besluit was genomen. Hij bevestigt dat Handel & Nijverheid niet geïnformeerd was en daarom niet in staat was om de achterban van te voren te informeren. De heer De Raaf geeft aan dat de sluiting van de C1000 zeer schadelijk is voor de ontwikkeling van de detailhandel aan De Venne. Anton Saman geeft aan dat de gemeente een grondige afweging heeft gemaakt over de toekomst van het pand dat door C1000 wordt achtergelaten en hierover een beslissing heeft genomen die naar het oordeel van de gemeente de ontwikkeling van dit gebied bevordert. Voor de gemeente was het geen optie om op zo’n belangrijke plek weer leegstand te creëren. Een overweging voor de gemeente hierbij was ook om toekomstwaarde te creëren voor winkelcentrum ‘t Rond. Anton Saman nodigt graag de heer De Raaf en de heer Van der Veldt op het gemeentehuis uit voor een toelichting. J. Quant, Kappershuis Quant, Beersterstraat 23. De heer Quant geeft aan dat hij zich niet voelt aangesproken door de reclamebelasting. De heer Quant is van mening dat een naambord voor zijn zaak niet zou moeten leiden tot de heffing van reclamebelasting. Dit temeer omdat bij hem voor de deur sprake is van een parkeerverbod. Richard Hensen, Hema, Langestraat 1. De heer Hensen komt terug op het gegeven dat het de bedoeling is dat de opbrengst van de reclamebelasting met € 20.000 zal stijgen, bovenop het bedrag van € 150.000 dat bedoeld is als bijdrage aan de gemeentelijke investeringen in de verbetering van de binnenstad. De heer Hensen geeft aan dat hij een voorstander is van beide verhogingen. Wel bevreemdt het hem dat deze beslissing op deze wijze kan worden genomen. Immers: in het bestuur 8
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 van de Stichting SMBW is besloten tot een indexering van de omvang van het binnenstadsfonds. De heer Hensen vraagt of voor zo‘n ingrijpende uitbreiding van het binnenstadsfonds een unaniem besluit van het bestuur van de stichting nodig is, gekoppeld aan een raadpleging van de leden van de stichting? Verder vraagt heer Hensen of nog steeds sprake is van een bijdrage van € 75.000 van de supermarkten. Tenslotte vraagt heer Hensen of de afspraken nog steeds zoals bedoeld gelden voor de periode 2015-2019. Anton Saman antwoordt op de laatste van deze drie vragen als volgt: de afspraken over een bijdrage van € 150.000 aan de investeringen die de gemeente doet voor verbetering van de binnenstad hebben inderdaad betrekking op de periode 2015-2019. Er is goed overleg gaande met de supermarkten over hun bijdrage van € 75.000 per jaar. Peter Schulingkamp geeft aan dat de stichting SMBW geen leden heeft, deze kunnen dus niet worden geraadpleegd. Peter Schulingkamp geeft aan dat tijdens de bijeenkomst in het Rosarium op 2 oktober 2014 alle ondernemers unaniem achter de bijdrage van de ondernemers stonden. De extra bijdrage van circa € 20.000 wordt mede mogelijk door het belastinggebied te vergroten. Dit gaat dus niet ten nadele van de ondernemers in de binnenstad. Op deze manier kunnen de ondernemers in de binnenstad en de rest van het centrum samen meer bereiken. Ina Veldpape, Galerie en Kunsthandel Veldpape, Engelstilstraat 14. Mevrouw Veldpape vraagt op welke wijze de invloed van de ondernemers in het binnenstadsfonds vorm zal krijgen. Betekent dit dat Handel & Nijverheid meer zeggenschap zou krijgen in het binnenstadsfonds? Anton Saman reageert dat alle reclame-belastingplichtigen, dus ook ondernemers die geen lid zijn van Handel & Nijverheid, de kans krijgen om bestuursleden te kiezen in de Stichting die het binnenstadsfonds beheert. Dat leidt er hopelijk toe dat ondernemers uit het hele centrum in het bestuur worden vertegenwoordigd. De bestuursstructuur en de structuur van de Stichting moeten nog worden uitgezocht. Zo is er discussie over de vraag of de gemeente wel of niet moet deelnemen in het bestuur van het binnenstadsfonds. Anton Saman sluit de informatieavond af met een dankwoord. De gemeente staat altijd open voor suggesties en opmerkingen.
9
Aantekeningen informatie avond reclamebelasting 09-04-15 BIJLAGE PRESENTEILIJST
PRESENTIELIJST INFORMATIEAVOND RECLAMEBELASTING
10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Naam G.J. de Raad C. de Raaf R. Hensen P. Meinders J. Quant E. Engelkes N. de Jonge G. Smit G. Muis Van der Laan Robert Jalink Gert Kloosterhuis Gerda Klooster Mw. A. Karimi Ina Veldpape Paul van der Veldt Peter Nieuwenhuizen Jans Wever Gea Wever Snackbar Jordi Hotel Victoria M. Meijer A.K. Teng Dick Roelofs A.C. Nieboer S. Doddema K.P. Blauw Leon Hilarides Henriëtte Stoker H. Mulder Gerda Krul Monique Krul Arjan Rendering Tineke Piëst
Bedrijf De Raad Lemon&Lime HEMA In Bloei Kappershuis Quant Vonk's Automatiek Kadohut Topslijter Salon Souris Van der Laan Delicatessen Tandartsenpraktijk Jalink Kloosterhuis Klooster Reizen Mondzorg Caspian Galerie Veldpape Ekoplaza t Stadhuys Foodmaster Foodmaster Snackbar Jordi Hotel Victoria Meijer de Fietsspecialist Restaurant Indrapoera Media Noord
35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55
Bianca de Winter Edwin Reininga M.R.F. Kiewiet Baas V.d. Grijspaarde A. Mamutovski A. Borchers Dhr. Kolthof Henk Oostland Alexander Nicolaï J.H. Petrusma K. Hensema A.J. Ruibing J.P. de Vries J. van der Weele W. Heijer M.J. Schipper G. Heidekamp M. Heidekamp Albert Kiewiet Felix Röben
Oldambtplein 10 Marktstraat 2 De Venne 76a Langestraat 25 Emmastraat 20 Engelstilstraat 6 Oldambtplein 5 Engelstilstraat 24 De Venne 112 Langestraat 30 Engelstilstraat 11 Nassaustraat 18 Gaslaan 9 J&G Holding Winschoten BV Kruirad 3, Blijham Jumbo Heemskerkstraat 56 Adm.- en bel.consultatiebureau H.W. Oosting Jr Stationsweg 11 Schipper&Schipper Engelstilstraat 8 Dooley Langestraat 89 Dooley Langestraat 89 Primera Kiewiet Langestraat 61 Röben Mode Langestraat 42
Doddema Groenten en Fruit ASCI Technologies CQ Reclame Creative People Salon De Venne Salon De Venne Numero 98 Handel&Nijverheid, St. Marketing Oldambt St. Marketing Binnenstad Winschoten, St. Martketing Oldamt Grand Café Brasserie Jong en Oud De Onderdelenzaak Baas V.d. Grijspaarde Makedonia Restaurant Pizzeria Gepetto Cigo Kolthof Naaimachinecentrum Het Spoeltje Winschoten24/Lakeside Salon Bigoudi Koert.nu Relatiegeschenken
Adres De Venne 93-95 Langestraat 26 Langestraat 1 Reivel Passage 1 Beersterstraat 23 Langestraat 109 Langestraat 105 De Venne 76 Emmastraat 11 Langestraat 56 Nassaustraat 51 Langestraat 74 Langestraat 41 Mr. A.E.J. Moddermanstraat 4 Engelstilstraat 14 De Venne 7b-9 Langestraat 10b De Venne 74b De Venne 74b Engelstilstraat 2a Marktplein Langestraat 117 Langestraat 101 Nassaustraat 90 Hommesplein 103 De Venne 141 De Venne 143 Marterlaan 62 Papierbaan 41-43 Julianastraat 3 De Venne 106 De Venne 106 Langestraat 86 Oldambtplein 10
