No. 247372-1
Emmeloord, 19 mei 2014. Onderwerp Keuzenotitie t.b.v. beleidsplan sociaal domein Advies raadscommissie De meeste genoemde opties lijken op voldoende steun in de raad te kunnen rekenen. In elk geval de keuzethema’s 3, 4 en 11 komen als debatpunt terug in de raadsvergadering. Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit Gelezen de keuzenotitie en gehoord hebbende de bespreking in de RTG op 11 juni om op de volgend opties te kiezen op de 13 afzonderlijke thema's: 1. Maatschappelijke effecten Optie 2: Gewenste maatschappelijke effecten zijn lokaal geformuleerd en reeds vastgelegd in sociale structuurvisie en gemeenschappelijk kader Krachtig Noordoostpolder 2. Inhoudelijke opgaves vs. instituties Optie 3: De inhoudelijke opgave is leidend, maar een aantal specifieke instanties dient in stand gehouden te worden 3. Inhoudelijke opgave vs. budgetneutraliteit Optie 1: Het budget is leidend 4. Kaders sociaal deelfonds Optie 2: Deelbudgetten binnen sociaal deelfonds 5. Risicomanagement Optie 3: Integraal risicomanagement 6. Grenzen armoedebeleid Optie 1: We handhaven de huidige inkomensgrenzen: 110% armoederegeling en 100% voor kwijtschelding 7. Waarderen van mantelzorgers en vrijwilligers Optie 2: Waardering wordt uitgesproken in combinatie met bijvoorbeeld een prijs, cadeaubon, attentie, gratis workshop e.d. 8. Maatschappelijke stage Optie 2: We houden de Maatschappelijke stage in stand, maar in versoberde vorm 9. Tegenprestatie Optie 3: Wij verwachten van onze inwoners een bijdrage aan de samenleving en een tegenprestatie kan daar een onderdeel van zijn. Wij onderscheiden verschillende manieren om een tegenprestatie te leveren, afhankelijk van de situatie van de betreffende inwoner 10. Fraude Optie 2: Selectieve controle (richt zich op mensen met verhoogd risico, op specifieke momenten in het proces en op fraude of passiviteit) 11. Persoonsgebonden budget Optie 1: De hoogte van het PGB is maximaal 75% van het zorg in natura tarief. 12.A. Eigen bijdrage Optie A3: Voor maatschappelijke voorzieningen (18+) geldt de maximale wettelijke inkomensafhankelijke eigen bijdrage. Voor alle algemene voorzieningen (18+) vragen we een financiële bijdrage 12.B. Eigen bijdrage
No. 247372-2
Optie B2: Inwoners met een WWB-uitkering betalen een eigen bijdrage voor ondersteuning, behalve als het gaat om dagacticviteiten 13. Doelgroepen maatwerkvoorschriften Optie 3: Met iederen die toegang had tot een maatwerkvoorziening wordt – net als met nieuwe klanten – een gesprek aangegaan om de situatie (opnieuw) te beoordelen op basis van nieuwe criteria. Doelstelling Gemeente Noordoostpolder staat voor de grote opgave drie transities in het gemeentelijk sociaal domein vorm te geven en tegelijkertijd dat sociaal domein anders te organiseren (transformeren). Op basis van de kaders van het gemeenschappelijk kader Krachtig Noordoostpolder is gekozen om dit te doen op basis van een integraal beleidsplan voor het sociaal domein. Doel van de keuzenotitie is om de gemeenteraad in staat te stellen keuzes te maken op dertien door de Kerngroep Decentralisaties geselecteerde thema’s, die vervolgens kaderstellend zijn voor de verdere vormgeving en invulling van het beleidsplan sociaal domein (dat dit najaar ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt aangeboden). Inleiding Vanaf 1 januari 2015 krijgen gemeenten er een omvangrijk takenpakket bij in het sociaal domein. Naast de invoering van de Participatiewet, wordt de verantwoordelijkheid over de gehele keten van zorg voor jeugd aan gemeenten overgedragen en worden diverse extramurale functies uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) overgeheveld naar een geheel nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Naar aanleiding van deze ontwikkelingen hebben wij het project Krachtig Noordoostpolder gestart. Om ons goed voor te bereiden op de nieuwe taken én om te komen tot een nieuwe manier van werken in het sociaal domein. Want ondanks dat de gelijktijdige decentralisaties een ongekend beroep doen op de capaciteit van onze gemeente én vele risico’s met zich meebrengen ten aanzien van financiën en onze meest kwetsbare inwoners, zien wij ook kansen in deze beweging om te komen tot een betere manier van werken en organiseren ten dienste van onze inwoners die ondersteuning nodig hebben om mee te kunnen doen in onze samenleving. Nadat onze gemeenteraad in het voorjaar van 2012 de beleidsmatige uitgangspunten vaststelde in het gemeenschappelijk kader Krachtig Noordoostpolder, zijn wij gaan werken aan de vraag: hoe gaan wij dit organiseren? De uitgangspunten hiervoor zijn in september 2013 door het college vastgesteld in de zogenaamde uitgangspuntennotitie. Argumenten […] Kanttekeningen […] Planning/uitvoering Na besluitvorming in de gemeenteraad worden gekozen opties uitgewerkt in het beleidsplan sociaal domein. Besluitvorming over het beleidsplan is voorzien in oktober 2014. Bijlagen Keuzenotitie. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,
No. 247372-3
Portefeuillehouder : mw. H.R. Bogaards-Simonse Steller : de heer J. Cornielje; 33 16;
[email protected]
No. 247372-4
De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 mei 2014, no. 247372-1; B E S L U I T: gelezen de keuzenotitie en gehoord hebbende de bespreking in de RTG op 11 juni om op de volgende opties te kiezen op de 13 afzonderlijke keuzethema's: 1. Maatschappelijke effecten Optie 2: Gewenste maatschappelijke effecten zijn lokaal geformuleerd en reeds vastgelegd in sociale structuurvisie en gemeenschappelijk kader Krachtig Noordoostpolder 2. Inhoudelijke opgaves vs. instituties Optie 3: De inhoudelijke opgave is leidend, maar een aantal specifieke instanties dient in stand gehouden te worden 3. Inhoudelijke opgave vs. budgetneutraliteit Optie 1: Het budget is leidend 4. Kaders sociaal deelfonds Optie 2: Deelbudgetten binnen sociaal deelfonds 5. Risicomanagement Optie 3: Integraal risicomanagement 6. Grenzen armoedebeleid Optie 1: We handhaven de huidige inkomensgrenzen: 110% armoederegeling en 100% voor kwijtschelding 7. Waarderen van mantelzorgers en vrijwilligers Optie 2: Waardering wordt uitgesproken in combinatie met bijvoorbeeld een prijs, cadeaubon, attentie, gratis workshop e.d. 8. Maatschappelijke stage Optie 2: We houden de Maatschappelijke stage in stand, maar in versoberde vorm 9. Tegenprestatie Optie 3: Wij verwachten van onze inwoners een bijdrage aan de samenleving en een tegenprestatie kan daar een onderdeel van zijn. Wij onderscheiden verschillende manieren om een tegenprestatie te leveren, afhankelijk van de situatie van de betreffende inwoner 10. Fraude Optie 2: Selectieve controle (richt zich op mensen met verhoogd risico, op specifieke momenten in het proces en op fraude of passiviteit) 11. Persoonsgebonden budget Optie 1: De hoogte van het PGB is maximaal 75% van het zorg in natura tarief. 12.A. Eigen bijdrage Optie A3: Voor maatschappelijke voorzieningen (18+) geldt de maximale wettelijke inkomensafhankelijke eigen bijdrage. Voor alle algemene voorzieningen (18+) vragen we een financiële bijdrage 12.B. Eigen bijdrage Optie B2: Inwoners met een WWB-uitkering betalen een eigen bijdrage voor ondersteuning, behalve als het gaat om dagacticviteiten 13. Doelgroepen maatwerkvoorschriften Optie 3: Met iederen die toegang had tot een maatwerkvoorziening wordt – net als met nieuwe klanten – een gesprek aangegaan om de situatie (opnieuw) te beoordelen op basis van nieuwe criteria.
No. 247372-5
Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 juni 2014. De griffier, de voorzitter,
