A társadalmi-gazdasági jellemzk területi alakulása az átmenet idszakában és várható hatásai

Tudás alapú gazdaság és munkaer piac Magyarországon a XXI. században cím , 5/180 nyílvántartási számú, 2001. évi NKFP pályázat, 3.4. részfeladat

Faluvégi Albert A társadalmi-gazdasági jellemz k területi alakulása az átmenet id szakában és várható hatásai 1. Bevezetés A tanulmány f feladatának tekinti, hogy bemutassa a piacgazdaságra való átmenet legfontosabb társadalmi-gazdasági jellemz inek területi alakulását, els sorban a munkaer piachoz köt d elemek vizsgálatával, majd ennek bázisán vázolja azok várható hatásait az új évezred els éveiben. Az elemzés regionális és kistérségi szinten kívánja vizsgálni a foglalkoztatásban meghatározó szerepet játszó gazdasági ágazatok területi eloszlásának változását, ezen belül a külföldi multinacionális és a hazai nagyvállalatok, a kis-és középvállalkozások szerepét, azok allokációjának alakulását. Fontos eleme az elemzésnek a foglalkoztatási centrumok elérési lehet ségeinek bemutatása, a munkaer piac területi alakulása, összefüggésben gazdasági aktivitás, a bevonható munkaer és a munkaer piacról tartósan kikerültek területi alakulásával. A tanulmány foglalkozik az iskolázottsági színt változásának értékelésével, összefüggésben a hazai vándorlási tendenciákkal. Kitér a piacgazdaságra való átmenet id szakának értékelésére, a f folyamatok regionális és kistérségi szint értékelésére, vizsgálva, milyen pályát írt le az elmúlt tíz év során a területi differenciáltság alakulása, megállapíthatóak-e jellemz szakaszok, illetve új tendenciák. Cél, hogy az elmúlt tíz év általánosan ható és újonnan megfigyelhet folyamatai, az új hatótényez k (információs technológia, szolgáltatások növekv szerepe, közlekedési hálózatok b vülése) ered jeként értékelje, milyen trendek folytatódnak, illetve milyen változások várhatóak a munkaer piaci helyzetet meghatározó társadalmi, gazdasági térségi különbségek alakulásában, 2010 távlatában. Kiindulásként látnunk kell, hogy az új évezred elejére Magyarország gazdasági és társadalmi térszerkezete, térségi és települési tagoltsága alapvet en eltér a 15-20 évvel korábbiaktól. Joggal beszél a szakma nemcsak új társadalmi-gazdasági berendezkedésr l, jogállamról és piacgazdaságról, hanem új területi szerkezetr l is. A mai területi szerkezetben is fellelhet k hosszú távú determinációk, ugyanakkor a gazdaság és a társadalom mai térbeli m ködése és szervez dése a múlt folyamataiból már nem vezethet le. A f mozgásirányokat a rendszerváltás után kialakult új struktúrák, új gazdasági és társadalmi intézmények és szerepl k formálják. Egyre er sebben hatnak a globalizálódás folyamatai, valamint az információs rendszerek kialakításának és a környezet védelmének felértékel dött problémái. Ugyanakkor az átmenet periódusa, a kilencvenes évtized a regionális folyamatok szempontjából nem tekinthet egységes, homogén id szaknak. Els felét, 1993-94-ig, meghatározóan a korábbi rendszer struktúráinak leépülését kísér krízisjelenségek uralták. Az évtized közepét l kezdve, új térszerkezetben, érzékelhet en megjelentek a megújulás els sorban gazdasági jegyei. Napjainkra jóval inkább a dinamika, a gazdagodás dimenziójában van jelen a területi-települési tagolódás, amelynek társadalmi feszültséget generáló következményei nem kisebbek a megel z id szaknál. Mindebb l az is következik, hogy míg az évtized els felében helyes célként fogalmazódott meg a térségi válságkezelés, ma már a dinamika serkentése legalább azonos hangsúlyt kell kapjon a területi politikában, s a térségi vizsgálatoknak is el térbe kell helyeznie ennek elemeit. A legfontosabb térségszint (kistérségi-megyei- regionális) társadalmi-gazdasági folyamatokat az el z ekben vázolt sajátosságok figyelembe vételével kívánja bemutatni a tanulmány.

2. A vizsgálati program A vizsgálati program a kilencvenes években kialakult, meghatározó folyamatokat feltárva jut el a 2000-2001. év legfontosabb jellemz inek elemzéséhez, a f bb makrogazdasági folyamatoknak a térszerkezeti hatásából kiindulva, a gazdasági, társadalmi területi folyamatok, a humán és a m szaki infrastruktúra területi alakulásának elemzésén át a környezeti állapot változásainak bemutatásáig. Az új évezred küszöbére kialakult helyzet bázisán vázolja fel a jellemz folyamatok várható hatásait. A vizsgálat területi szintjei: országos, regionális, megyei, kistérségi és településhálózati sajátosságok, a téma jellegét l és a rendelkezésre álló adatoktól függ en. A tanulmány a ’90-es évek legfontosabb területi folyamataira koncentrál, els sorban a kistérségek szintjén vizsgálva a sajátosságokat, s mintegy azokat aggregálva mutatja be a regionális jegyeket. Ahol szükséges, bemutatja a településhálózati sajátosságokat is. 3. A térségek – régiók és kistérségek - fejlettségi különbségei Magyarországon a piacgazdaságra való átmenet végén 3.1 Az új térszerkezet nagytérségi meghatározó elemei Az évtized végére, a rendszerváltozást követ en, a piacgazdaságra való átmenet lényegében befejez dött. Az új évezred elejére az ország térszerkezete, térségi és területi tagoltsága lényegesen eltér a rendszerváltás el tti helyzett l. Ebben meghatározó szerepet játszanak a piacgazdálkodásra jellemz elemek: a vállalkozások számának robbanásszer emelkedése, a külföldi t ke meghatározó szerepe, a mindent átszöv piac hatása, valamint az átmenet alapvet feltétele, a széleskör privatizáció. Érezhet ek még az elmúlt évtizedek nyomai, a szocialista nagyipar és a mez gazdasági nagyüzemek szerepe, de természetesen jelen vannak évszázados meghatározottságok, a kelet-nyugat és a falu-város megosztottság. Az új térszerkezetet a ’90-es évek piaci alapú folyamatai, els sorban a külföldi t kebefektetésekre épül gazdasági megújulás és a párhuzamosan jelen lév válságjelenségek (munkanélküliség, jövedelemcsökkenés, a beruházások jelent s visszaesése) formálták. A térszerkezet átalakulása természetesen nem egy befejezett folyamat, de már az 1990-es évek elejét l lezajlott gazdaságitársadalmi folyamatoktól eltér változások is jellemz k lesznek, amelyben már új feltételek, az Európai Unióhoz való kapcsolódás lesz a meghatározó elem. Új források és új kapcsolatok nyílnak meg, amelyeket jól felhasználva a területfejlesztés egy min ségileg új szakasza veheti kezdetét. A területfejlesztés hazai intézményrendszere nagyrészt már kialakult, az igazi feladatok azonban még el ttünk állnak. Az új térszerkezet meghatározó elemei: - a f város kiugró fejl dése az ország többi részéhez viszonyítva, - a nyugati térségek növekv el nye a keleti és az északi régiókkal szemben, - a kistérségek fejl désének növekv térbeli tagoltsága és - a településhálózat er söd gazdasági tagoltsága. A hazai térszerkezet átalakulásának jellemz it, f bb elemeit, hatótényez it jeles kutatók vizsgálták az utóbbi években, így Enyedi György, Nemes Nagy József, Rechnitzer János is. Az átalakulás jegyei így eléggé ismertek, itt csak azokat a f elemeket szeretném felidézni, amelyek a tanulmány témájához feltétlenül szükségesnek t nnek. A f város minden gazdasági mutatót tekintve messze kiemelkedik az országból. Budapesten állították el 2000-ben a bruttó hazai termék 35%-át, s a megtermelt egy f re jutó GDP több mint 95%-kal haladta meg az országos átlagot. Itt van a külföldi érdekeltség vállalkozások és bejegyzett t kéjük több mint 50%-a. Budapest ma Közép-Európa egyik legdinamikusabb, legvonzóbb pénzügyi, kereskedelmi centruma, meghatározó hatalmi-politikai központ, alapjaiban átalakult szervezeti és foglalkozási szerkezettel. A f város kiugró növekedése eredményeként a regionális fejlettségi különbségek nagy távlatú differenciálódása is kimutatható a gazdasági fejlettség és a jövedelmi helyzet adataiban. A gazdasági 2

fejlettségi különbségek növekedése a markánsabb. Míg az egy f re jutó f városi GDP 2,4-szerese volt 1975-ben a leggyengébb megye (Szabolcs-Szatmár-Bereg) adatának, addig ez a különbség 1995-re 3,1-szeresre (Nógrád), 2000-re 3,6-szeresre emelkedett. A jövedelmi helyzet adataiban - a KSH reprezentatív felvételeib l származó egy lakosra jutó nettó jövedelmek alapján - az eltérések kisebbek és a differenciálódás is kevésbé markáns. Az egy lakosra jutó nettó jövedelem a f városban 1,3-szorosa volt 1977-ben a legalacsonyabb megyei adatnak (Borsod-Abaúj-Zemplén), addig ez a különbség 1995-re „csak” 1,6-szorosra (Szabolcs-SzatmárBereg) n tt. Nagytérségi, regionális léptékben er teljes nyugat-kelet megosztottság alakult ki. Az ország legdinamikusabb, válságjegyekkel legkevésbé érintett térsége a f város mellett a Nyugat-Dunántúl, ezen belül is Gy r-Moson-Sopron és Vas megye, amelyek mellé az évtized második felében Fejér megye is felzárkózott, s az egy f re jutó bruttó hazai termék alapján 2000-ben a második legfejlettebb megye volt. A skála végén Északkelet-Magyarország van, legalacsonyabb fejlettség SzabolcsSzatmár-Bereg, Nógrád és Borsod-Abaúj-Zemplén megyékkel. A nyugat-kelet megosztottság képe sem egyöntet , míg a nyugati országrészen Somogy megye gazdasága lassan javul, s így e térség ma is leggyengébb megyéje, addig a keleti országrészben Csongrád megye gazdasági fejlettsége - Szeged fejl dése révén – csak lassan csúszott le 1994-2000 között az ötödik „helyr l” a nyolcadikra, de ezzel még ma is e térség legfejlettebb megyéje. A nyugati térségek dinamikája els sorban a kedvez földra0jzi fekvésnek, mobilabb gazdasági szerkezetének és magasabb iskolázottságának, szakmakultúrájának köszönhet . Ez segítette abban, hogy a külföldi m köd t kéb l megtelepedjen, átalakuljon és felfusson az exportorientált feldolgozóipar. A válság elhúzódásának a keleti országrészben több oka van. Az északkeleti megyéket érintette legjobban a keleti piacokra települt nehézipar és a mez gazdasági tömegtermelés összeomlása. Ehhez járult hozzá az átalakulás kezdetén, hogy a válságágazatokban és az összezsugorodó épít iparban el ször az ingázó, alacsony szakképzettség munkásokat bocsátották el, s a f városból kitelepített kis vidéki telepeket zárták be. További lényeges elem a kiépítetlen nagytérségi infrastruktúra, els sorban az autópályák hiánya, amit helyi „kedvezményekkel” nem lehet ellensúlyozni. 3.2 A kistérségek fejlettségi különbségei az új évezred küszöbén Míg a nagyrégiós, megyés elemzés a f város-vidék, illetve a nyugat-kelet markáns különbségeit mutatja be, addig a kistérségeket tekintve sokkal differenciáltabb a kép. A piacgazdaságra való átmenet végére kialakult térszerkezetben az eddig vázoltaknál jóval tagoltabb és eltér növekedési pályákon haladó térségtípusok különíthet k el. A kistérségek fejlettségi különbségeinek vázolása el tt néhány szó a vizsgálat során használt területi beosztásról és a tipizálás során alkalmazott eljárásról. A tanulmány a KSH által kialakított statisztikai kistérségek rendszerét használja, amely 150 egységb l áll. A statisztikai kistérségek rendszere az ország egész területét átfogó, megyehatárokat át nem lép rendszer. Egy-egy kistérség olyan földrajzilag is összefügg települések együttese, amely a települések közötti valós munka -, lakóhelyi, közlekedési, középfokú ellátási (oktatás, egészségügy, kereskedelem) stb. kapcsolatokon alapul. A kistérségi rendszerben a településeik kapcsolataik révén egy vagy több központi településhez vonzódnak. A rendszerben minde0n város egyúttal vonzásközpont (társközpont). Megnevezésük a központi település neve alapján történt. A 2002 elején érvényes statisztikai kistérségi rendszer f bb jellemz i a következ k. A 150 statisztikai kistérség közül 149-nek város a központja. A 150 kistérségben a központi város mellett 1, 2, 3, 4 vagy 5 város is szerepel társközpontként. A két társközponti várossal rendelkez kistérségek száma 39, a hárommal rendelkez ké 13, a néggyel rendelkez ké 8. Egyedül az riszentpéteri kistérségnek a központja község. A kistérségek méretei – lényegükb l fakadóan – nem arányosak. Nagyobb lélekszámú centrumhoz nagyobb népesség vonzáskörzet tartozik. Hasonlóan, a településszerkezeti jellemz kb l adódóan, az

3

aprófalvas vidékeken egyes központokhoz lényegesen több települése tartozik, mint pl. az alföldi térségekben. A kistérségek településszáma így jelent sen eltér

A KISTÉRSÉGEK LAKÓNÉPESSÉGE, 2002. január 1.

JELMAGYARÁZAT Lakónépesség 300 000 - 1 740 000 200 000 - 300 000 150 000 - 200 000 100 000 - 150 000 75 000 - 100 000 50 000 75 000 35 000 50 000 20 000 35 000 020 000

(1) (5) (4) (9) (14) (24) (38) (33) (22)

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

A legtöbb a település az aprófalvas területek egyes k0örzeteiben: a zalaegerszegi kistérségben 79, a kaposváriban 77, a pécsiben 69, az encsiben 55, a lentiben 51 és a siklósiban 50. Az alacsony településszám az Alföld körzeteire jellemz . Hajdú-Bihar megye 3, Bács-Kiskun és Csongrád megye 2-2 és Pest megye 1 kistérsége áll legfeljebb 4 településb l. Budapest után a legnépesebbek a vidéki nagyvárosok térségei, sorrendben a debreceni, a miskolci, a nyíregyházi, a szegedi és a pécsi kistérségek, ahol a lakónépesség rendre meghaladja a 200 ezer f t. A 100 ezer f feletti 18 vidéki kistérség között 13 a megyeszékhelyek kistérsége, a további 5-b l 4 Pest megyei, f ként f város környéki kistérség, az ötödik Dunaújváros térsége. A további 5 megyeszékhely közül 80-100 ezer f a lakosa Eger, Szekszárd, Tatabánya és Veszprém térségének, míg a salgótarjáni kistérség népessége 69 ezer f . Ugyanakkor 23 kistérség - ebb l 14 dunántúli - lakónépessége nem éri el a 20 ezer f t. Az egy településre jutó lakónépesség a nagyhatárú, nagy-, ill. több-városos alföldi térségekben haladja meg a 10 ezer f t (ezek a hajdúböszörményi város-hármas, a hódmez vásárhelyi, debreceni, szegedi kistérségek és Karcag-Kisújszállás-Mez túr-Túrkeve térsége), ugyanakkor 14-15 ezer f között van a f város környéki budaörsi és dunakeszi kistérség lakónépességének átlaga is. A legalacsonyabb az átlagnépesség az aprófalvas térségek azon kistérségeiben, ahol a központ község, kis- ill. középváros. 14 kistérségben marad 1000 f alatt az átlagnépesség, ezek közül a lentié, a sellyeié és az riszentpéterié nem érte el az 500 lakost.

4

3.2.1 A kistérségek fejlettsége vizsgálatának módszerér l A területi kutatásokban egyre tágabb tere van a matematikai módszereknek. Részben újra felfedezünk már korábban alkalmazott eljárásokat, részben új, térinformatikát is ötvöz alkalmazásokkal élünk, illetve összetett modellek adaptálásán is dolgoznak a kutatók. Vizsgálataink els sorban a komplex területi fejlettség, a társadalmi, gazdasági és infrastrukturális helyzet feltárására irányultak, legyen szó régiókról, megyékr l, kistérségekr l vagy akár településekr l. Az utóbbi évtized komplex fejlettségi vizsgálataiban a matematikai statisztikai eljárások alkalmazása mellett jelent s szerepet kaptak a hagyományos statisztikai eljárások is. Ez utóbbiak els sorban azokban az elemzésekben domináltak, amelyekben a hátrányos helyzet térségek és/vagy települések körének a meghatározása volt a cél, azok felzárkóztatásának segítése érdekében. Adódott ez abból is, hogy az eredmények felhasználói részér l igény volt a számítások széles kör reprodukálhatósága, amely a matematikai statisztikai eljárások esetében nem biztosítható. Mindezek mellett folyamatos és széles kör az igény a terület elemei – demográfia, foglalkoztatás, gazdaság, infrastruktúra - átalakulásában, kapcsolataiban beálló változások feltárására, valamint az általános vagy komplex térségi fejlettség és az említett területi elemek kölcsönhatásának vizsgálatára. Ezekben a vizsgálatokban a regionális tudományban széles kör en alkalmazott matematikaistatisztikai modelleknek van alapvet jelent ségük. A kistérségek társadalmi, gazdasági és infrastrukturális fejlettségét a tanulmányban sokváltozós matematikai-statisztikai módszerekkel elemeztük. Az általános vagy komplex fejlettséget a demográfia, oktatási, foglalkoztatási, gazdasági és infrastrukturális mutatók ered jeként határoztuk meg. A mutatókat közel 60, a fejlettséggel kapcsolatos változóból választottuk ki, törekedve arra, hogy a kiinduláskor a vizsgálni kívánt cél minél több jellemz jét vonjuk be a vizsgálatba. A változókat a szakirodalom ajánlásai, saját korábbi regionális, kistérségi és települési vizsgálataink alapján alakítottuk ki, a rendelkezésre álló adatforrások korlátai mellett. A vizsgálat során arra törekedtünk, hogy kialakíthatóak legyenek a kistérségek fejlettségi típusai, a fejlettség mér számai megyékre és régiókra is aggregálhatók legyenek. 3.2.2 A kistérségek fejlettségének vizsgálata A vizsgálat során faktoranalízist alkalmaztunk. A kistérségek komplex fejlettségének méréséhez, a csoport-alkotáshoz szükséges rangsor kialakításához ez az eljárás jól alkalmazható. Nem elhanyagolható az a tulajdonsága sem a modellnek, hogy a vizsgálatba bevont mutatók tesztelésével azok számának csökkentéséhez is hozzájárul. A faktorelemzéshez a SAS/STAT FACTOR procedúrát választottuk. Röviden az eljárás lényegér l. A faktoranalízis alkalmazásánál abból a tényb l indulunk ki, hogy a megfigyelt változók között szoros sztochasztikus összefüggés van és feltételezzük, hogy ezen összefüggések "valamilyen" lényeges hatótényez k következményei. Ezen hatótényez k - hipotetikus változók - el állíthatók az eredeti változók lineáris függvényeként. A hipotetikus változók - a közös faktorok - létezését éppen az eredeti változók korrelációja alapján feltételezzük, és a kapcsolatokat számszer en is kifejez korrelációs együtthatók mátrixa alapján határozzuk meg konkrét értékeiket. A faktorok száma általában lényegesen kisebb, mint a megfigyelt változók száma. Mivel a feltételek összességét a faktorok összessége jól visszatükrözi, ezért a vizsgált probléma lényegesen egyszer bbé, áttekinthet bbé válik. A faktorok, szemben az eredeti változókkal, már el írhatóan páronként korrelálatlanok lehetnek. A faktoranalízis során a leggyakrabban használt f faktor módszert alkalmaztuk. Eszerint a faktorok meghatározása olyan széls érték-számítási feladat, mely egy saját érték probléma megoldásával egyenl . Ez azt jelenti, hogy a standardizált eredeti változók korrelációs mátrixának sajátértékeit és a hozzájuk tartozó normál sajátvektorokat kell meghatározni, nagyság szerint csökken sorrendben. A megoldás során a korrelációs mátrix f átlójában 1 helyett becsült kommunalitások állnak, ahol is a kommunalitások egy-egy eredeti változó részesedését mutatják be a teljes szórásnégyzetb l. Ezek a

5

kommunalitások mutatják meg azt is, hogy a faktorok együttesen hány százalékát magyarázzák meg az egyes eredeti változók szórásnégyzetének. Ezzel az eljárással vizsgáltuk a kistérségek fejlettségét, f bb típusait. A vizsgálat utolsó fázisának 40 változója: 1 URB-RUR 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

NEPS_BEEPT VAND LAKO60_X HALALOZAS GAKT IE_GAKT MGFOGL IPEPFOGL SZOLG MNR TMNR FOGLSUM VALLSUR IPÉPTV

16 MGTE 17 KERTV 18 KTJK 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

EXPORT_L EXPORT_K MUNKAJOV SZJAA KF TELEFON SZGK LAKÉP EPLAK_4 VÍZ_LAK VIZCSAT KERSZ_VEJ REND_ID KABELTV KOZEPISK FELSOF OSZT_8 KOZEP FELSO OSZTATL ELERH ELERM

A legalább120 f /km2 néps r ség településeken lakók aránya az összes lakónépességb l, %, 2002. január 1. A beépített területek néps r sége, f /km2 , 2002. január 1. A vándorlási különbözet, 1990-2001 évi átlaga, % A 60 éves és id sebb népesség aránya, %, 2002. január 1. Az 1000 lakosra jutó halálozások száma, f , 2001 A gazdaságilag aktív népesség aránya, %, 2001. február 1. A 100 gazdaságilag aktív népességre jutó inaktívak és eltartottak száma, 2001. február 1. A mez - és erd gazdálkodás foglalkoztatottjainak aránya,%, 2001. február 1. Az ipar és az épít ipar foglalkoztatottjainak aránya,%, 2001. február 1. A szolgáltatások foglalkoztatottjainak aránya,%, 2001. február 1. A regisztrált munkanélküliek aránya, %, 2001. december 20. A 180 napon túli regisztrált munkanélküliek aránya, %, 2001. december 20. A társas és egyéni vállalkozások foglalkoztatottjainak száma 1000 lakosra, 2001 A m köd vállalkozások egy km2-re jutó száma, 2001. december 31. A m köd ipari és épít ipari társas vállalkozások 1000 lakosra jutó száma, 2001. december 31. A m köd mez gazdasági társas és egyéni vállalkozások 1000 lakosra jutó száma, 2001. december 31. A m köd kereskedelmi társas vállalkozások 1000 lakosra jutó száma, 2001. december 31. A külföldi tulajdonú vállalkozások külföldi jegyzett t kéjének 1000 lakosra jutó értéke, Ft, 2000 A társas vállalkozások exportjának 1000 lakosra jutó értéke, Ft, 2000 A külföldi tulajdonú társas vállalkozások exportjának aránya az összes exportból, %, 2001 A társas vállalkozások egy dolgozójának havi munkajövedelme, Ft, 2000 A személyijövedelem-alapot képez jövedelem egy állandó lakosra jutó értéke, Ft, 2001 A kutató-fejleszt munkahelyeken dolgozók 1000 lakosra jutó száma, f 2000 A vezetékes telefon-f állomások 1000 lakosra jutó száma, db, 2001. december 31. A magán személygépkocsik 1000 lakosra jutó száma, db, 2001. december 31. Az 1990-2001 között épített lakások az id szak elejei lakásállomány %-ában A 4 és többszobás épített lakások aránya, %, 2001 A közüzemi vízhálózatba bekapcsolt lakások aránya, %, 2001. december 31. Az egy km közüzemi vízhálózatra jutó közüzemi csatorna, méter, 2001. december 31. A kereskedelmi szálláshelyeken töltött vendégéjszakák 1000 lakosra jutó száma, 2001 A szakorvosi rendel intézetek rendelési óráinak 1000 lakosra jutó száma, 2001 A kábeltelevízió hálózatba bekapcsolt lakások aránya, %, 2001. december 31. A középiskolai tanulók 1000 lakosra jutó száma, 2001 A fels fokú tanintézetek nappali tagozatos tanulóinak 1000 lakosra jutó száma A 7 éves és id sebb népességb l a 8 osztályt végzettek aránya, %, 2001. február 1. A 7 éves és id sebb népességb l a középiskolát végzettek aránya, %, 2001. február 1. A 7 éves és id sebb népességb l a fels fokú végzettség ek aránya, %, 2001. február 1. Az egy 7 éves és id sebb lakosra jutó elvégzett átlagos osztályszám, 2001. február 1. A hétköznapi elérés komplex mutatója, 2001 Budapest, a régió központok és a nyugati határ elérésének mutatója, 2001

A kistérségi szint faktorelemzés során az általános fejlettség, a demográfiai, a foglalkozási helyzet, a gazdasági fejlettség, az infrastrukturális helyzet és az iskolázottság vizsgálatához használtuk a fenti mutatókat. Az általános fejlettség vizsgálatához olyan futtatást is végeztünk, amelyben valamennyi felsorolt változót szerepelt. A modell magyarázó erejének növelésére elhagytuk az alacsony súllyal

6

rendelkez változókat. Ugyanakkor törekedtünk arra is, hogy egy-egy témát lehet leg minél kevesebb mutató képviseljen, s ilyenkor magas súllyal bíró mutatókat is elhagytunk a modellb l. A változók a kistérségek helyzetének részletes vizsgálatában

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

Azonosító

Általános fejlettség

Demográfiai helyzet

URB-RUR NEPS_BEEPT VAND LAKO60_X HALALOZAS GAKT IE_GAKT MGFOGL IPEPFOGL SZOLG MNR TMNR FOGLSUM VALLSUR IPÉPTV MGTE KERTV KTJK EXPORT_L EXPORT_K MUNKAJOV SZJAA KF TELEFON SZGK LAKÉP EPLAK_4 VÍZ_LAK VIZCSAT KERSZ_VEJ REND_ID KABELTV KOZEPISK FELSOF OSZT_8 KOZEP FELSO OSZTATL ELERH ELERM

+

+ + + + +

+ + + + + + + + +

Foglalkoztatási helyzet

+ + + + + + +

+ + + + + + + + +

+ +

Gazdasági fejlettség

+ + + + + + + + + + +

Infrastrukturális fejlettség

+ + + + + + + + + + +

+ +

Iskolázottság

+ + + +

A kistérségek általános fejlettségét vizsgáló utolsó futtatás eredményeit bemutató outputok szerint az 1. faktor az eredeti változók szórásnégyzetének 51.9%-átmagyarázta meg. Az 1. faktorban legnagyobb súlyszáma - 0. 94619 - az OSZTATL mutatónak volt, szorosan követte azt az SZJAA, 0.90459-es értékkel. 0.8 feletti súlyszámmal bírt az IPEPTV, a FOGLSUM, a KERTV, az SZGK és a GAKT mutató. 0.7 feletti volt a súlyszáma a TELEFON, az URB, az MNR (ez utóbbinál negatív el jellel) és a MUNKAJOV mutatónak. 0.6 feletti súlyszáma volt az ELERH, a VIZCSAT, a VAND és a

7

HALALOZAS (ez utóbbinál negatív el jellel) változóknak. 0.5 feletti súlyszámmal bírt még a KF, az MGFOGL (negatív el jellel) és a KTJK változó is. A további három változó – VALLSUR, SZOLG, LAKEP – súlyszáma is meghaladta az 1. faktorban a 0.4-et, ugyanakkor a SZOLG és a LAKÉP a legmagasabb súlyszámot a 2. faktorban, a VALLSUR a 3. faktorban mutatta. A kistérségek általános fejlettségét vizsgáló faktoranalízis összefoglaló adatai 1.faktor URB_RUR VAND HALALOZAS GAKT MGFOGL SZOLG MNR FOGLSUM VALLSUR IPEPTV KERTV KTJK MUNKAJOV SZJAA KF TELEFON SZGK LAKEP VIZCSAT OSZTATL ELERH Sajátérték Különbség Részesedés Kumulálva

2. faktor

3. faktor

4.faktor

0.75470 0.64067 -0.60105 0.80546 -0.58814 0.48252 -0.73222 0.88038 0.46860 0.88140 0.84483 0.53108 0.72909 0.90459 0.58928 0.79488 0.84193 0.45584 0.63583 0.94619 0.69991

0.20307 0.07862 -0.23163 -0.47565 -0.31183 0.76799 0.44683 -0.09557 0.08763 0.11535 0.24811 -0.10143 -0.15377 -0.25815 0.13991 -0.13173 -0.17465 0.60648 0.02792 -0.08580 -0.14137

0.01136 -0.47470 0.34467 -0.16650 0.08277 0.11180 0.19823 0.12659 0.66170 0.00646 0.17408 -0.02839 -0.08123 -0.04801 0.53327 0.03457 -0.13553 -0.45457 0.00457 0.10671 0.27987

-0.31732 0.30540 0.28689 0.01828 0.48509 0.18999 -0.19745 0.18518 0.08194 0.07938 0.24572 -0.21461 -0.36389 -0.15537 0.06638 0.26132 0.34384 0.16142 -0.30979 0.02956 -0.21354

10.9072 9.0376 0.5194 0.5194

1.8697 0.3448 0.0890 0.6084

1.5249 0.2682 0.0726 0.6810

1.2567 0.2218 0.0598 0.7409

A legnagyobb magyarázó er vel bíró változók, az iskolai végzettség és a személyi jövedelemadó alapjául szolgáló jövedelem, az 1990-es évek elejét l végzett térségi és települési matematikai statisztikai vizsgálatokban minden esetben az „élen” szerepeltek, azzal a különbséggel, hogy míg a térségi elemzésekben rendre az iskolai végzettség, addig a települési vizsgálatokban a személyi jövedelem magyarázó ereje volt a legnagyobb. Ezt tapasztalhattuk most is. A 2001. évi népszámlálás iskolázottsági adatai és a legfrissebb személyi jövedelem adatok alapján változatlanul állíthatjuk, hogy a térségi különbségek alakulásában a legmeghatározóbb az iskolai végzettség, ezzel szoros, pozitív kapcsolatban áll a megszerezhet jövedelem, s negatív el jel kapcsolatban a munkanélküliség mutatója. Az 1. faktor magyarázó ereje alkalmasnak t nt arra, hogy azt a kistérségek komplex fejlettsége mér számaként alkalmazzuk. Az alkalmazott mér szám alapján öt fejlettségi térségtípust alakítottunk ki: „dinamikusan fejl d ” térségeknek neveztük azokat, ahol a kistérségenkénti faktorpontszám 1.22 és 3.86 közé esett, a „fejl d ” térségek azok, ahol a faktorpontszám 0.50 és 1.22 között volt. A „felzárkózó” térségek azok, ahol a faktorpontszám -0.30 és 0.50 közötti, a „stagnáló” térségek azok, ahol faktorpontszám –0.91 és –0.33 közé esett, a „lemaradó” térségek estében a faktorpontszám –1.51 és –0.91 közötti. 8

A kedvez „dinamikusan fejl d ” és „fejl d ” térségekben él az ország népességének közel 56%-a. A kitörési esélyeket is felmutató „felzárkózó” térségekben az ország népességének több mint 23%-a él, míg a „stagnáló” és a „lemaradó” térségek a népességb l 11 és 10%-ot képviselnek. A kistérség-típusok területi eloszlása is jól szemlélteti azokat a markáns térszerkezeti jellemz ket, amelyeket már a régiós és megyés helyzet ismertetésekor jeleztünk. Amíg a „dinamikusan fejl d ” 19 térségb l 17 található Közép-Magyarországon és a dunántúli régiókban, Észak-Magyarországon és a két alföldi régióban csak 2 ilyen térség van, s a 22 „fejl d ” térségnek is alig egyötöde (5) van az utóbbi régiókban. A kistérségek és népességük típusok és régiók szerint, 2002 Megnevezés

Dinamikusan fejl d

Fejl d

Felzárkózó

Stagnáló

Lemaradó

Összesen

térségek Térségek

Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld Összesen

7 5 4 1 1 0 1 19

3 6 5 3 1 3 1 22

4 8 7 8 7 3 8 45

1 2 5 5 7 8 65 34

0 2 0 5 7 9 7 30

15 23 21 22 23 23 23 150

13080 38052 92378 132707 260167 369477 241233 1005175

0 54891 0 103457 273858 357930 196830 1043736

2829047 1120610 1002959 993466 1296504 1559073 1373194 10091789

0.0 0.5 0.0 1.0 1.0 3.5 1.9 9.7

27.8 11.0 9.9 9.8 12.7 15.3 13.5 100.0

Népesség Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld Összesen

2321069 351893 430932 205392 95290 0 209869 4020989

215511 344440 234649 167412 282241 637095 167545 2170580

279387 331334 245000 384498 384948 194571 557717 1851309

Népesség, ország összesen=100,0 Közép Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld Összesen

22.8 3.5 4.2 2.0 0.9 0.0 2.1 35.5

2.1 3.4 2.3 1.6 2.8 6.3 1.6 20.1

2.7 3.3 2.4 3.8 3.8 1.9 5.5 23.4

0.1 0.4 0.9 1.3 1.3 3.6 2.4 11.3

A „felzárkózó” térségek 27-34%-ot képviselnek Közép-Magyarországon és a Dunántúlon, ÉszakMagyarországon és a Dél-Alföldön súlyuk 30-33%, míg az Észak-alföldi régió kistérségeinek csak 13%-a tartozik ebbe a típusba. Közép-Magyarországon a „dinamikusan fejl d ”, a „fejl d ” és a „felzárkózó” térségek dominanciája mellett csak egy „stagnáló” térség található, ugyanakkor „lemaradó” térség nincs, ez utóbbi típus nem fordul el a Nyugat-dunántúli régióban sem, s a Középdunántúliban is csak kett van. A legtöbb, 8 „stagnáló” térség Észak-Alföldön van, míg ÉszakMagyarországon 7 és a Dél-Alföldön 6 található ebb l a típusból.

9

A 30 „lemaradó” térségb l 23 van az ország keleti felén, s 2 Közép-Dunántúlon, 5 Dél-Dunántúlon. Az Észak-Alföld térségeinek közel 40%-a, Észak-Magyarország és Dél-Alföld térségeinek mintegy 30%-a tartozik ebbe a típusba. Dél-Dunántúlon számuk a térségek több mint ötöde, Közép-Dunántúlon kevesebb, mint egytizede „lemaradó” térség.

A KISTÉRSÉGEK KOMPLEX FEJLETTSÉGE, 2002 F faktor-elemzés alapján

JELMAGYARÁZAT Faktorpontszám 1,22 - 3,86 0,50 - 1,22 -0,33 - 0,50 -0,91 - -0,33 -1,51 - -0,91

(19) (22) (45) (34) (30)

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

A térkép is jelzi, hogy a térség típusok eloszlása eléggé mozaikszer , s a már említett kivételekt l eltekintve a régiók többségében a típusok majd mindegyike el fordul. Négy régióban – KözépDunántúl, Dél-Dunántúl, Észak-Magyarország, Dél-Alföld – mindegyik típus jelen van, KözépMagyarországon és Nyugat-Dunántúlon a „lemaradó”, Észak-Alföldön a „dinamikusan fejl d ” típus hiányzik. Az új térszerkezetben világosan kirajzolódik a legszembet n bb változás, a középhegység térségébe települt északkelet-délnyugati nehézipari tengely összeomlása. Az északi megyék kohászata mára már teljesen visszafejl dött, s a dunántúli ipari térségben is lassan tér magához Komárom és Veszprém megye lepusztult ipara. Az iparágak közül ebben a zónában egyedül a vegyipar tért magához a piacgazdasági átmenet traumájából. A térség sok iparvárosa ma csak vegetál, Ózd és Bátonyterenye kistérsége pl. a lemaradók között van, ugyanakkor Salgótarján, és Kazincbarcika térsége már a felzárkózók körébe tartozik. Hasonló problémákkal küzd a térségen kívüli Komló kistérsége is. Dinamikusan fejl dik ugyanakkor Székesfehérvár. Ez a fejl dés nem csak a kistérség, hanem a megye fejl dését is meghatározza, Fejér megye gazdasági fejl désével a második legjobb helyet éri el a megyék között az egy f re jutó GDP alapján kialakított rangsorban. A „dinamikusan fejl d ” kistérségek elhelyezkedésében jól érzékelhet ek a nyugati országrész dinamikus tengelyei: a Budapest – Gy r – Sopron vonal és a Budapest – Székesfehérvár – Balaton vonal is. Kiegészíti ezt a nyugati határszél nagyobb városainak és kisebb centrumainak a térsége. Az e

10

tengelyek menti térségek mellett csak Pécs, s a keleti országrészben Szeged és Eger térsége tartozik ebbe a kategóriába. A „fejl d ” térségek részben a már említett tengelyekhez kapcsolódóan, nagyvárosi funkcióik alapján, esetenként külföldi m köd t ke telephelyeként, korábbi iparukat továbbfejlesztve, vagy annak munkaer bázisán, idegenforgalmi adottságaikat kihasználva helyezkednek el. A „felzárkózó” térségek Közép-Magyarországon els sorban a mez gazdasági dominanciájú, alföldi térségek, kivétel a kedvez tlen elérés szobi kistérség. Észak-Dunántúlon a fejlettebb térségek peremén, azok vonzásában, illetve a kisvállalkozások fejlesztésével igyekeznek megkapaszkodni, nem kevés sikerrel. Dél-Dunántúlon els sorban Baranya megyében számottev ez a típus. A felzárkózás alapja térségenként más és más. Amint azt a térképen kirajzolódó kép is mutatja, a Duna sajátos „vízválasztó" vonalat képez. A jobb parti jelent s iparvárosok – Százhalombatta, Dunaújváros, Paks – stabil fejlettségi vonalat alkotnak, melyet a fejl d Szekszárd térsége hosszabbít meg, míg a bal parton, Bács-Kiskun megyében „felzárkózó ”átmeneti sávot találunk. Itt részben érezhet a f város vonzóereje, az M5-ös mentén viszonylag kedvez a közlekedés-földrajzi helyzet, lényeges a mez gazdasági kistermelés, de a külföldi t ke csak Bajára, illetve Kecskemétre és Kiskunfélegyházára jutott el. A fejl dés és a lemaradás új térbeli határvonala az un. „BB” tengely, Balassagyarmat és Békéscsaba vonalában húzódik, amint ezt több tanulmány is megfogalmazta. Ennek nyugati sávjában még „dinamikusan fejl d ” térség – Szeged kistérsége – „fejl d ” térség – Szolnok kistérsége – húzódnak, míg ett l keletre - Eger „dinamikusan fejl d ” és Szolnok, Miskolc, Nyíregyháza és Debrecen „fejl d ” és térségét l eltekintve – néhány felzárkózó és dönt en stagnáló, lemaradó térségek helyezkednek el. Észak-Alföld kistérségeinek több mint háromnegyede, Észak-Magyarország kistérségeinek közel kétharmada „stagnáló” vagy „lemaradó” térség, amelyb l szigetként emelkedik ki a „fejl d ” Miskolc, Debrecen, Nyíregyháza, Szolnok, valamint a „dinamikusan fejl d ” Eger térsége. Dél-Dunántúlon is a kistérségeknek közel fele „stagnáló” és „lemaradó” térség. Egy részük a volt Jugoszláv határ mentén helyezkedik el: Csurgó, Barcs, Nagyatád, Sellye, illetve annak északi folytatásaként Szigetvár és Sásd kistérsége. A hasonló típusú további térségek a Dunántúlon a megyehatárok mentén kialakult ún. bels periféria „stagnáló” és „lemaradó” térségei: Fejér megyében Enying és Sárbogárd, Gy r-Moson-Sopron megyében Tét, Tolna megyében Tamási, Somogy megyében Tab és Lengyeltóti, Vas megyében Vasvár, Veszprém megyében Sümeg kistérsége.

11

A kistérségek listája fejl dési típusaik és régiók szerint Megnevezés

Közép-Magyarország

Közép-Dunántúl

Nyugat-Dunántúl

Dinamikusan fejl d

Budapest, Budaörsi, Dunakeszi, Gödöll i, Pilisvörösvári, Ráckevei, Szentendrei Székesfehérvári, Esztergomi, Veszprémi, Balatonalmádi, Balatonfüredi Gy ri, Soproni, Szombathelyi, Keszthelyi

Dél-Dunántúl

Pécsi

Észak-Magyarország

Egri

Észak-Alföld

Dél-Alföld

Dabasi, Gyáli, Váci

Fejl d

Aszódi, Ceglédi, Monori, Nagykátai

Szobi

Stagnáló

Lemaradó

Dunaújvárosi, Gárdonyi, Komáromi, Móri, Tatabányai, Tatai

Bicskei, Dorogi, Oroszlányi, Ajkai, Pápai, Tapolcai, Várpalotai, Zirci

Kisbéri, Sümegi

Enyingi, Sárbogárdi

Mosonmagyaróvári, Körmendi, K szegi, Szentgotthárdi, Zalaegerszegi Fonyódi, Siófoki, Szekszárdi

Csornai, Kapuvári, Celldömölki, Csepregi, Sárvári, Lenti, Nagykanizsai Komlói, Mohácsi, Siklósi, Pécsváradi, Kaposvári, Bonyhádi, Dombóvári, Paksi Kazincbarcikai, Tiszaújvárosi, Gyöngyösi, Hatvani, Balassagyarmati, Rétsági, Salgótarjáni Hajdúszoboszlói, Kisvárdai, Jászberényi

Téti, riszentpéteri, Vasvári, Letenyei, Zalaszentgróti

Miskolci

Debreceni, Nyíregyházi, Szolnoki

Szegedi

Kecskeméti

Felzárkózó

Bajai, Kiskunfélegyházai, Kiskunhalasi, Békéscsabai, Orosházai, Szarvasi, Hódmez -vásárhelyi, Szentesi

12

Szigetvári, Barcsi, Marcali, Nagyatádi, Tabi

Sásdi, Sellyei, Csurgói, Lengyeltóti, Tamási

Mez kövesdi, Sárospataki, Szerencsi, Füzesabonyi, Bátonyterenyei, Pásztói, Szécsényi Hajdúböszörményi, Polgári, Mátészalkai, Nagykállói, Tiszavasvári, Vásárosnaményi, Karcagi, Törökszenmiklósi

Edelényi, Encsi, Ózdi, Sátoraljaújhelyi, Szikszói, Hevesi, Pétervásárai

Kalocsai, Kisk rösi, Kiskunmajsai, Kunszentmiklósi, Csongrádi, Makói

Balmazújvárosi, Berettyóújfalui, Püspökladányi, Baktalórántházai, Csengeri, Fehérgyarmati, Nyírbátori, Kunszentmártoni, Tiszafüredi Bácsalmási, Jánoshalmi, Mez kovácsházai, Sarkadi, Szeghalmi, Kisteleki, Mórahalmi

A kistérségek 21 változós faktoranalízise alapján számított elemzés 1. faktorában képviselt pontszáma alapján, azokat a lakónépességgel súlyozva, a régiók esetében is a pontozásos módszerrel számított települési, illetve kistérségi társadalmi, gazdasági és infrastrukturális fejlettségi mér számok lakónépességgel súlyozott átlagával megegyez sorrendeket kapunk. A matematikai statisztikai vizsgálatok és a hagyományos, pontozásos eljárások régiós szinten lényegében azonos eredményeket adnak. A mostani vizsgálat eredményei régiós szinten a gazdasági fejlettség általánosan használt mutatójával, az egy f re jutó GDP-vel megegyez sorrendeket adnak. Régió szinten jól közelíti tehát a kistérségeknél alkalmazott modell a gazdasági fejlettséget. A régiók fejlettsége a kistérségek súlyozott faktorpontszáma és az egy lakosra jutó GDP szerint 1. faktor (súlyozott)

Rangsor

Egy lakosra jutó GDP, 2000

Rangsor

Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld

2,89320 0,79489 0,89455 0,22490 -0,08341 -0,08964 0,13663

1 3 2 4 6 7 5

1997 1318 1494 982 847 832 943

1 3 2 4 6 7 5

Összesen

0,99619

Régió

1312

A megyéket vizsgálva is viszonylag jó közelítést jelent a 21 változós modell kistérségi faktorpontszámainak a lakónépességgel súlyozott átlaga a gazdasági fejlettséget jelz egy lakosra jutó bruttó hazai termékkel. A két mutató alapján számított rangkorrelációs együttható értéke 0, 89 volt. A megyék fejlettsége a kistérségek súlyozott faktorpontszáma és az egy lakosra jutó GDP szerint Megye Budapest Baranya Bács-Kiskun Békés Borsod-Abaúj-Zemplén Csongrád Fejér Gy r-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Heves Komárom-Esztergom Nógrád Pest Somogy Szabolcs-Szatmát-Bereg Jász-Nagykun-Szolnok Tolna Vas Veszprém Zala

1. faktor (súlyozott)

Rangsor

Egy lakosra jutó GDP, 2000

3,85012 0,51595 0,10180 -0,30078 -0,15849 0,58873 0,89617 1,20288 0,20641 0,19500 0,85016 -0,24088 1,36528 0,00938 -0,28375 -0,20769 0,04245 0,74141 0,63212 0,58339

1 10 13 20 16 8 4 3 11 12 5 18 2 15 19 17 14 6 7 9

2561 993 887 864 852 1088 1664 1754 929 925 1093 714 1025 892 710 874 1084 1499 1112 1113

13

Rangsor 1 11 15 17 18 8 3 2 12 13 7 19 10 14 20 16 9 4 6 5

A viszonylag szoros kapcsolat mellett a legnagyobb az eltérés Pest megye esetében van. A kistérségi faktorpontszámok súlyozott átlaga jóval kedvez bb pozíciót ad a megyének, Budapest után a 2. helyre sorolja. a fajlagos GDP alapján mért 10. helyhez képest. Jelent sebb eltérés mutatkozik még Tolna megye esetében, ahol a kistérségek súlyozott faktorpontszáma alapján a megye csak 16., az egy lakosra jutó GDP alapján adódó 9. hellyel szemben. A kistérségek súlyozott faktorpontszáma alapján a legkedvez bb területek: Budapest, Pest, Gy rMoson-Sopron, Fejér és Komárom-Esztergom megyék, a legkedvez tlenebbek: Borsod-AbaújZemplén, Jász-Nagykun-Szolnok, Nógrád, Szabolcs-Szatmár-Bereg és Békés megyék. Az egy lakosra jutó GDP alapján a legfejlettebb megyék köre némileg eltér, ezek: Budapest, Gy rMoson-Sopron, Fejér, Vas és Zala megyék, ugyanakkor a legfejletlenebbek csoportja viszont megegyezik, csak a sorrendjük más: Jász-Nagykun-Szolnok, Békés, Borsod-Abaúj-Zemplén, Nógrád és Szabolcs-Szatmár-Bereg megyék. Ne feledjük, míg a kistérségi modellben a komplex, a társadalmi, gazdasági és infrastrukturális fejlettséget mértük, addig az egy f re jutó bruttó hazai termék a gazdaság fejlettségének mér száma. 3.2.3 A kistérségek demográfiai helyzetének vizsgálata A kistérségek demográfiai helyzetének vizsgálatánál a faktoranalízist azok belterületi néps r sége, urbanizáltsága, az elmúlt 11 évben mért vándorlási viszonyai, korstruktúrája és halálozási viszonyai alapján végeztük el. A kistérségek demográfiai helyzetét vizsgáló faktoranalízis összefoglaló adatai 1.faktor NEPS_BEEPT URB_RUR VAND LAKO60_X HALALOZAS Sajátérték Különbség Részesedés Kumulálva

2. faktor

3. faktor

4.faktor

0.15950 -0.75222 -0.61895 0.81483 0.87266

0.95420 0.21401 -0.24911 -0.09228 -0.08045

0.16979 0.31026 0.65798 0.46273 0.27102

-0.18625 0.54031 -0.33846 0.07771 0.18716

2.3999 1.3665 0.4800 0.4800

1.0333 0.1877 0.2067 0.6866

0.8456 0.3633 0.1691 0.8558

0.4823 0.2433 0.0965 0.9522

Az 1. faktor a választott mutatók szórásnégyzetének 48.0%-át magyarázza meg. A modellben a belterületi néps r ség, amelyet el ször alkalmaztunk a demográfiai viszonyok elemzésekor, a kistérségek szintjén nem mutat kapcsolatot a többi jellemz mutatóval; s igen magas súlyt képviselve a 2. faktorban szerepel. Ebben szerepet játszik Budapest kiemelked értéke, de az a tény is, hogy a belterületre számított néps r ség tekintetében jóval kisebbek a különbségek, mintha azt a teljes közigazgatási területre számítottuk volna. Ez nyilvánvalóan csökkenti a modell magyarázó erejét, a további négy változóra ugyanakkor nem végeztünk külön futtatást. Az 1. faktort véve alapul, a kapott eredmények az általánosan kialakult képnek felelnek meg. A kistérségek demográfiai helyzete annál kedvez bb, minél magasabb az urbánus településeken él k aránya és a vándorlási nyereség, s egyúttal alacsonyabb az id skorúak aránya és alacsonyabb a halandóság. A kistérségek általános fejlettsége ugyanakkor viszonylag szoros kapcsolatban van azok demográfiai helyzetével. Egy korábbi, pontozásos eljárással kialakított kistérségi fejlettségi típusokkal végzett halandósági vizsgálatok szoros kapcsolatot mutattak ki a fejlettségi típusokkal, a középkorú férfi és n i népesség halandósága és várható élettartama szignifikáns kapcsolatot mutatott a kistérségi fejlettség kategóriáival.

14

A KISTÉRSÉGEK DEMOGRÁFIAI HELYZETE 2002

JELMAGYARÁZAT Faktorponszámok -2.98 – -0.8 -0.8 – -0.19 -0.19 – 0.38 0.38 – 0.81 0.81 – 2.45

(30) (31) (31) (28) (30)

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

A kistérségek demográfiai helyzetét bemutató faktorelemzés szerint a legkedvez bb helyzetben Pest, Fejér, Komárom-Esztergom és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye kistérségei vannak, amelyeket Veszprém, Gy r-Moson-Sopron, Vas, Borsod-Abaúj-Zemplén és Hajdú-Bihar megye egyes kistérségei egészítenek ki. Míg Budapest demográfiai helyzete, jelent s népességvesztesége (természetes fogyás, vándorlási veszteség), nem kedvez korösszetétele miatt kedvez tlen, ugyanakkor a f város gazdasága igen pozitív hatással van a tágabb, több megyés környezetére. Ezekben a térségekben az elmúlt 11 évben vándorlási nyereség mutatkozott, ami hatással volt a kedvez bb korösszetétel és halálozási viszonyok kialakulására. Itt is kirajzolódik a kistérségek általános fejlettségben megmutatkozó Budapest-Gy r-Sopron tengely, a Budapest – Székesfehérvár-Balaton tengely, a nyugati határszél, amely a gazdaság fejl désével pozitív vándorlási egyenleggel, kedvez bb korösszetétellel és magasabb várható életkorral párosult. Pozitív vándorlási nyereséget mutattak fel a Duna jobb-partjának kistérségei is, valamint Miskolc kivételével a többi megyeszékhely kistérségei is. Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihar és Borsod-Abaúj-Zemplén megye kistérségeiben a kedvez bb demográfiai helyzet a magas természetes szaporulatból, a kedvez bb korösszetételb l adódik, amely itt szinte kivétel nélkül vándorlási veszteséggel párosult. Összességében elmondható, hogy – a f várostól eltekintve – a „dinamikusan fejl d ” és a „fejl d ” kistérségek demográfiai helyzete kedvez , ugyanakkor a „stagnáló” és a „lemaradó” kistérségek kedvez tlen demográfiai adottságokkal bírnak a vizsgált mutatók tekintetében. 3.2.4 A kistérségek foglalkoztatási helyzetének vizsgálata A kistérségek foglalkoztatási helyzetének értékelésére végzett faktoranalízisben 7 változót vizsgáltunk. A 2001. évi népszámlálás adatai alapján a gazdaságilag aktív népesség arányát, a 100 gazdaságilag aktív népességre jutó inaktívak és az eltartottak számát, az ipar és az épít ipar, a mez gazdaság és szolgáltatások foglalkoztatottjainak arányát. Tartalmazta még a modell a regisztrált munkanélküliek arányát és a tartós, 180 napon túli munkanélküliek arányát is.

15

A kistérségek foglalkoztatási helyzetét vizsgáló faktoranalízis összefoglaló adatai 1.faktor

2. faktor

3. faktor

4.faktor

GAKT IE_GAKT IPEPFOGL MGFOGL SZOLG MNR TMNR

-0.94991 0.94970 0.43594 -0.31138 -0.01425 0.93139 0.92743

-0.00987 -0.01435 0.31920 0.82250 -0.98926 0.07498 0.04020

-0.05604 0.09350 -0.83968 0.47322 0.14518 0.20283 0.19896

0.30046 -0.29118 0.05484 -0.05083 0.00894 0.26866 0.29339

Sajátérték Különbség Részesedés Kumulálva

3.8191 2.0545 0.5456 0.5456

1.7645 0.7219 0.2521 0.7977

1.0427 0.7037 0.1490 0.9466

0.3390 0.3126 0.0484 0.9950

Az 1. faktor a választott mutatók szórásnégyzetének 54.6%-át magyarázza meg. Ebben a faktorban azoknak a változóknak a pontszáma magas, 0.9 feletti súllyal, amelyek a foglalkoztatás általános jellemz it írják le. A foglalkoztatási helyzet eszerint azokban a kistérségekben kedvez , ahol magas a gazdaságilag aktív népesség aránya, alacsony a 100 gazdaságilag aktív népességre jutó inaktívak és eltartottak száma, alacsony a regisztrált és a tartós munkanélküliek aránya, függetlenül a kistérség foglalkoztatási jellegét l.

A KISTÉRSÉGEK FOGLALKOZTATÁSI HELYZETE 2001

JELMAGYARÁZAT Faktorpontszám -1.54 – -0.92 -0.92 – -0.44 -0.44 – 0.14 0.14 – 0.94 0.94 – 2.81 Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

16

(31) (28) (32) (28) (31)

A teljes foglalkoztatottság évtizedei után a kilencvenes évek elejére a munkaer piac teljesen átrendez dött. A foglalkoztatottak száma nagymértékben csökkent, igen magasra n tt a munkanélküliség, valamint emelkedett az inaktív keres k és az eltartottak száma. A foglalkoztatottak számának csökkenése már a piacgazdaságra való áttérés el tt megkezd dött, a nyolcvanas éveket a túlfoglalkoztatottság jellemezte. A kilencvenes évek elején a foglalkoztatottság színvonalára legjelent sebben az átalakulást kísér munkahelymegsz nések és tömeges elbocsátások hatottak. 1989 és 1993 között mintegy 1,3 millióan vesztették el a munkahelyüket, ezt követ en a csökkenés üteme lassult, majd rövid stagnálás után a foglalkoztatottság növekedni kezdett. Az 1996-1997-es mélypont óta a foglalkoztatottak száma emelkedni kezdett, s számuk 2001-ben 3 milló 800 ezer f volt. A kilencvenes évek els felében sokan éltek az alacsonyabb, de biztos jövedelmet biztosító korengedményes és rokkantnyugdíjazás lehet ségével. A piacgazdaságra való áttérés legnagyobb vesztesei a 8 osztályt vagy kevesebbet végzettek voltuk, nagyrészük a cigány etnikumhoz tartozott. Els ként a kohászat, a bányászat. az épít ipar, majd más ágazatok váltak meg a szakképzetlen munkásaiktól, akik lakóhelyükön a mez gazdaságban sem kaptak munkát. Az ország szétszakadása a foglalkoztatási helyzetben érz dik leginkább napjainkban is. Egész régiók helyzete vált problémássá, a nagyvárosok és néhány kedvez nagy és középvállalat településének kistérségét kivéve. Kiemelked en kedvez a helyzete napjainkban Közép-Magyarország, KözépDunántúl és Nyugat-Dunántúl kistérségeinek, Dél-Dunántúlon Pécs és Paks kistérségének. KeletMagyarország régióiban Eger, Hatvan, Szolnok, Kecskemét és Szeged kistérségének kedvez a foglalkoztatási helyzete, ezekhez járul még, a viszonylag kedvez foglakoztatási adottságokkal Miskolc, Tiszaújváros, Nyíregyháza, Debrecen, Hajdúszoboszló, Békéscsaba, Szarvas, Orosháza, Hódmez vásárhely és Szentes kistérsége. A kistérségek foglalkoztatási szerkezetét a 2. és a 3. faktor írja le. A 2. faktor a szolgáltatási jelleg kistérségeket különíti el, magas szolgáltatási és alacsony mez gazdasági foglalkoztatási aránnyal. A 3. faktorban jelennek meg az ipari és épít ipari jelleg kistérségek, ahol a magas ipari és épít ipar foglalkoztatotti arány mellett általában az alacsonyabb mez gazdasági foglalkoztatási hányad a jellemz . 3.2.5 A kistérségek gazdasági helyzetének vizsgálata A kistérségek gazdasági helyzetének elemzése során a f faktorelemzést 10 változóra végeztük el. Vizsgáltuk a társas és egyéni vállalkozások 1000 lakosra jutó számát1, a m köd vállalkozások egy km2-re jutó számát, a m köd ipari és épít ipari társas vállalkozások, a m köd mez gazdasági társas és egyéni vállalkozások, a m köd kereskedelmi társas vállalkozások 1000 lakosra jutó számát, a társas vállalkozások exportjának 1000 lakosra jutó értékét, a külföldi tulajdonú társas vállalkozások exportjának arányát az összes exportból, a külföldi tulajdonú társas vállalkozások külföldi jegyzett t kéjének egy lakosra jutó értékét, a társas vállalkozások egy foglalkoztatottjának havi munkajövedelmét, a személyijövedelem-adó alapot képez jövedelem egy állandó lakosra jutó értékét, valamint a kutató-fejleszt munkahelyeken dolgozók 1000 lakosra jutó számát. Az 1. faktor a választott mutatók szórásnégyzetének 51.1%-át magyarázza meg. Ebben a faktorban kapták – az exporttal kapcsolatos változók kivételével – a vizsgált változók a legmagasabb pontszámot. A gazdasági helyzet a kapott eredmények szerint azokban a legkedvez bb, ahol magas a m köd társas ipari és épít ipari, valamint a kereskedelmi vállalkozások száma, magas a társas és egyéni vállalkozások foglalkoztatottjainak száma, kedvez a kutató-fejleszt munkahelyeken dolgozók aránya, közepes a vállalkozáss r ség, és az el bbiekb l adódóan magas a m köd társas vállakozások foglalkoztatottjainak munkajövedelme és kiemelked a személyijövedelem-adó alapját képez egy lakosra jutó jövedelem. Az exporttal kapcsolatos változók a 2. faktorban kapták a legmagasabb értéket, így ez a faktor írja le a kistérségekben m köd , exportra termel vállalkozásokat.

1

A m köd társas és egyéni vállalkozások létszámkategóriánkénti száma alapján becsült adatok. 17

A kistérségek gazdasági helyzetét vizsgáló faktoranalízis összefoglaló adatai 1.faktor FOGLSUM VALLSUR IPEPTV KERTV EXPORT_L EXPORT_K KTJK MUNKAJOV SZJAA KF Sajátérték Különbség Részesedés Kumulálva

2. faktor

3. faktor

4.faktor

0.86494 0.58491 0.84467 0.81849 0.41939 0.38843 0.68691 0.80629 0.87237 0.64900

-0.16417 -0.39131 -0.26788 -0.40823 0.64240 0.62310 0.42062 0.35771 0.06147 -0.32532

-0.13521 0.17288 -0.13958 -0.14189 -0.31709 0.58300 -0.29380 0.13317 -0.01555 0.40739

-0.20685 0.55690 -0.23823 -0.09872 -0.16092 -0.16092 0.22883 -0.10767 -0.22667 0.27407

5.1046 3.4707 0.5105 0.5456

1.6339 0.8354 0.1634 0.6738

0.7985 0.0395 0.0798 0.7537

0.7590 0.2168 0.0759 0.8296

A kistérségek gazdasági helyzetében jóval nagyobbak a különbségek, mint a társadalmi, gazdasági és infrastrukturális fejlettség komplex mutatóinak esetében. Itt is Budapest a legfejlettebb, de az eltérés a f város javára több mint hatszoros.

A KISTÉRSÉGEK GAZDASÁGI FEJLETTSÉGE 2001

JELMAGYARÁZAT Faktorpontszám 0.70 – 5.45 0.08 – 0.70 -0.45 – 0.08 -0.77 – -0.45 -1.38 – -0.77 Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

18

(31) (25) (33) (31) (30)

A gazdaságilag lefejlettebb kistérségek koncentráltan helyezkednek el. Meghatározó a f város és agglomerációja, a Budapest-Gy r-Mosonmagyaróvár tengely, a Budapest-Székesfehérvár-Veszprém tengely, a nyugati határmente: Sopron, Szombathely és Szentgotthárd kistérsége. Dél-Dunántúlon kiemelkedik Pécs térsége, a keleti országrészben Eger, Tiszaújváros, Debrecen, Hajdúszoboszló, Szolnok, Kecskemét és Szeged térsége. A „második” vonalban els sorban Közép- Nyugat és Dél-Dunántúli ipari és kereskedelmi, turisztikai központok térségei, míg Kelet-Magyarországon néhány nagyváros mellett a külföldi érdekeltség vállalkozások központjainak térségei, pl. Hatvan, Miskolc, Kazincbarcika, Nyíregyháza, Békéscsaba, Szarvas és Hódmez vásárhely térsége. A gazdaságilag legfejletlenebb 30 térségb l 8 van a Dunántúlon, három a határ mentén, 5 a bels perifériákon. Az ország keleti felén lév 22 problémás kistérségb l az Észak-magyarországi régióban van 6, 9 az Észak-alföldi régióban, míg 7 a Dél-alföldi régióban. A 22 legfejletlenebb keleti kistérségb l 11 van határ mentén, 4 azokkal határos, míg 7 bels perifériákon található. 3.2.6 A kistérségek infrastrukturális helyzetének vizsgálata A kistérségek infrastrukturális helyzetét 13 változó alapján vizsgáltuk. A változók között volt a telefonállomások és a személygépkocsik 1000 lakosra jutó száma, az 1990 és 2001 között épített lakások aránya, az épített lakások közül a 4 és többszobások hányada, a közüzemi vízhálózatba bekapcsolt lakások aránya, az egy km közüzemi csatornahálózatra jutó közüzemi vízvezeték hossza. Vizsgáltuk továbbá a kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák, a rendel intézeti szakorvosi órák, a középiskolai tanulók és a fels fokú tanintézetek tanulóinak 1000 lakosra jutó számát, a 7 éves és id sebb népesség által végzett átlagos osztályszámot, a kábeltelevízió hálózatba bekapcsolt lakások arányát, valamint a hétköznapi elérés komplex mutatóját. A kistérségek infrastrukturális fejlettségét vizsgáló faktoranalízis összefoglaló adatai 1.faktor TELEFON SZGK LAKÉP EPLAK_4 VÍZ_LAK VIZCSAT KERSZ-VEJ REND_ID KOZEPISK FELSOOKT OSZTATL KABELTV ELERH Sajátérték Különbség Részesedés Kumulálva

2. faktor

3. faktor

4.faktor

0.83720 0.79647 0.33235 0.48376 0.48564 0.65687 0.36087 0.44774 0.58720 0.63733 0.94814 0.63751 0.77635

0.33395 0.30381 0.44025 0.41536 0.33833 -0.08610 0.58230 -0.40013 -0.51267 -0.49755 -0.05115 -0.13509 -0.32815

-0.02279 0.03677 0.70483 -0.50831 -0.40846 0.04157 0.34687 0.07669 0.21104 0.16223 0.01330 -0.28523 -0.05789

-0.17005 -0.19316 0.01949 -0.11474 -0.02845 0.16512 0.21310 -0.62271 0.27990 -0.11628 -0.06978 0.50823 0.13448

5.3369 3.5067 0.4105 0.4105

1.8301 0.6232 0.1408 0.5513

1.2069 0.2928 0.0928 0.6441

0.9142 0.1089 0.0703 0.7145

Az 1. faktor a választott mutatók szórásnégyzetének 41.1%-át magyarázza meg. A lakásépítés és a többszobás lakások építésének aránya a 3. faktorban képvisel jelent sebb súlyt, a kereskedelmi szálláshelyek forgalma a 2. faktorban képvisel magasabb értéket, a szakorvosi rendelési órák aránya pedig a 4. faktorban, negatív el jellel. A közüzemi vízhálózatba bekapcsolt lakások aránya, vélhet en

19

a magas ellátottsági szint miatt, nem ér el számottev részesedést az els négy faktorban, magasabb értékkel csak az itt be nem mutatott 6. faktorban rendelkezik. A KISTÉRSÉGEK INFRASTRUTURÁLIS ELLÁTOTTSÁGA 2001

JELMAGYARÁZAT Faktorpontszám 0,84 - 3,94 0,13 - 0,84 -0,48 - 0,13 -0,90 - -0,48 -1,75 - -0,9

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

(31) (28) (30) (30) (31)

Az infrastrukturális fejlettségnek egyébként ez a harmadik futtatása, s valójában további mutatók elhagyása is indokolt lehetett volna. Az 1. faktor magyarázó ereje a többi téma vizsgálata közül itt a legalacsonyabb, de értékelésre még így is alkalmas. Eszerint a fejlett infrastruktúrával rendelkez kistérségben magas a telefon és a személygépkocsi ellátottság, kedvez a közm olló alakulása, közép és fels fokú tanintézeteiben sokan tanulnak, igen kedvez az iskolai végzettség, számottev a kábeltévé hálózatba bekapcsolt lakások aránya és jó a hétköznapi elérés: a lakótelepülésr l viszonylag gyorsan elérhet a kistérség-központ és a megyeszékhely, illetve kedvez a helyi intézményi ellátottság. A kistérségek infrastrukturális fejlettsége a komplex fejlettség, illetve a gazdasági fejlettségének eloszlását követi, azzal a különbséggel, hogy a megyeszékhelyek és a többi középváros infrastrukturális fejlettsége a keleti országrészben is kedvez . Az infrastruktúra több eleme már a rendszerváltás el tt kiépült, s a nagyobb számban épült lakások felszereltsége már eleve kedvez bb volt. Számos más elem, a távbeszél hálózat, a kábeltévé hálózat is els sorban a városi piacokat kereste, s ebb l a szempontból kevésbé volt meghatározó, hogy a b vítés melyik országrészben valósul meg. 3.2.7 A kistérségek iskolázottságának vizsgálata A kistérségek iskolázottsági helyzetét 4 változóval vizsgáltuk, a 7 éves és id sebb népesség által végzett átlagos osztályszám mellett a 8 osztályt, a középiskolát és a fels fokú tanintézetet végzettek arányát is bevonva. Ebben az esetben akár el is tekinthettünk volna a faktoranalízist l, hiszen a 4 mutatóval végzett futtatás 1.faktora a mutatók szórásnégyzetének 93.4%-át magyarázza meg. Abban a kistérségben magasabb – értelemszer en – az iskolai végzettség, ahol alacsonyabb a 8 osztályt végzettek és magas a közép- és fels fokú iskolai végzettség ek aránya, s ebb l adódóan magasabb az elvégzett átlagos osztályszám.

20

Tekintettel azonban arra, hogy a 4 változó együttes vizsgálatánál feler södik a korösszetétel hatása, visszatértünk a már jól bevált átlagos osztályszámhoz. A KISTÉRSÉGEK ISKOLÁZOTTSÁGA, 2001 A 7 éves és id sebb népesség által végzett átlagos osztályszám alapján.

JELMAGYARÁZATl 9.46 – 10.89 9.14 – 9.46 8.86 – 9.14 8.57 – 8.86 8.14 – 8.57

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

(33) (28) (29) (29) (31)

Ennek alapján ismételten arra a következtetéshez jutunk, amelyet a ’90-es évtizedben végzett térségi, települési vizsgálataink alapján levontunk. A kistérségek iskolázottsági helyzete határozta meg és határozza meg a jöv ben is azok komplex fejlettségét, foglalkoztatási és gazdasági helyzetét. A mostani vizsgálat is feltárta, hogy az iskolai végzettség azonban önmagában nem elegend . Tekintettel arra, hogy a hazai munkaer mobilitása igen gyenge, szükség van arra is, hogy a külföldi és hazai multinacionális nagyvállalatok, a közép és kisvállalkozások „helyébe” menjenek a képzett, szabad munkaer nek. S itt jutunk el a nyugat-kelet megosztottság egyik meghatározó tényez jéhez, a közlekedési hálózatban meglév lényeges különbséghez. 3.2.8 A kistérségek elérési viszonyai a XXI. század elején Általában elmondható, hogy a külföldi t ke megtelepedését az olcsó és szakképzett munkaer , a f város kiemelked szolgáltató szerepe, itt és a nagyvárosokban a kereskedelmi szolgáltatások biztos piaca mellett az elérési lehet ségek befolyásolták. Az utóbbiak miatt a kedvez tlen helyzet keleti országrészben külföldi t ke „ráépült” az új autópályák sávjára, és kiválogatta a versenyképes iparral rendelkez térségeket, azok képzett munkaerejét. A bemutatott elérési térkép2 a kistérségek elérési kategóriáit mutatják olyan súlyozás mellett, ahol a kistérség településeinek átlagában Budapest elérése 40%-os, a nyugati határon Hegyeshalom és Rábafüzes elérése 30%-os, az egyes régiók 3-3 megyeszékhelyének az elérése szintén 30%-os aránnyal szerepel. Az elérést közúton mutatja, az id ben legkedvez bb útvonalak megválasztásával, a megengedett sebességhatárokon.

2

Itt és a továbbiakban az elérési térképek a TERRA STÚDIÓ Kt. Adatai alapján készültek. 21

ELÉRÉS, 2002 Budapest=40, nyugati határ=30, 3 régióközpont=30

Elérési kategóriák 50 – 91 91 – 124 124 – 155 155 – 181 181 – 294

(31) (29) (35) (24) (31)

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: TERRA STUDIO Kft

A térkép egyértelm en mutatja azokat a határment térségeket, esetenként megyényi területeket, ahol a kedvez tlen elérési viszonyok mellett nem, vagy alig volt esély a külföldi t ke megtelepedésére, e térségek gazdaságának dinamizálására, lakosságuk társadalmi helyzetének ebb l a forrásból való javítására. A területfejlesztés természetesen nem csak a multinacionális nagyvállalatoktól várja a kistérségek gazdasági dinamizálását. A nyugati kis-és középvállalkozások megtelepedése, illetve e vállalkozói körnek a hazai kialakítása is jelent s mobilizáló hatást válthat ki. Az erre vonatkozó els lépések már megtörténtek, a hazai „multik” beszállítói körének fokozatos kiépülésével és a gyarapításukat szolgáló programokkal, támogatásokkal. Igaz ugyan, hogy a fejlett munkakultúra egyel re nehezen tev dik át a hazai kis- és középvállalkozásokba, s a „multik” beszállítói körének megválasztásában ma még nem a szállítási lehet ségek az els dlegesek, amint erre egyik el adásában Enyedi György professzor is utalt, bemutatva az esztergomi „Szuzuki” gyár beszállítóinak országos hálózatát. A közlekedési tengelyek, az autópályák jelent ségét a nyugati kis- és középvállalkozások és a hazai nagyvállalatok beszállítói telephelyválasztásban jobban mutatják a nyugati határt figyelmen kívül hagyó elérési lehet ségek. Ennél az elérési modellnél a kistérségek településeinek átlagában Budapest elérése 40, a legközelebbi két megyeszékhely és kistérségközpont 25-25, míg a települések intézményellátottsága alapján számított sajáter 10%-os súlyt képvisel.

22

ELÉRÉS, 2002 Budapest=40, megyeszékhely=25, kistérség központ=25, saját sz.=10

Elérési kategóriák 3.94 – 5.00 3.47 – 3.94 3.17 – 3.47 2.76 – 3.17 1.73 – 2.76

(29) (31) (30) (30) (30)

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: TERRA STUDIO Kft

E térkép tanúsága szerint a kedvez tlen elérési lehet ség kistérségek száma ugyan nem változik számottev en, ugyanakkor a korábbi összefügg zónák széthúzódnak, a Dunántúl déli határán is megjelennek a perifériák, s megjelennek a bels perifériák is. Fontos még egy térkép bemutatása, amelyet úgy neveztünk el, hogy elérés a hétköznapokon. Ezen a térképen Budapest elérése nem szerepel, a kistérségek településeinek átlagában a legközelebbi két megyeszékhely és kistérségközpont 40-40, míg a települések intézményellátottsága alapján számított sajáter 20%-os súlyt képvisel.

ELÉRÉS, 2002 Megyeszékhely=40, kistérség központ=40, saját szerep=20

Elérési kategóriák 3.88 – 5.00 3.37 – 3.88 3.20 – 3.37 2.91 – 3.20 2.22 – 2.91 Faluvégi Albert - 2003 Forrás: TERRA STUDIO Kft

23

(33) (28) (27) (32) (30)

Ennek a változatnak a bemutatását indokolja a hétköznapi közlekedési problémák szemléltetése, a mindennapi gondok feltárása. Példaként említhet a Bajai kistérség lakosainak a gondja. Esetükben a bajai Duna-hídtól északra nincs közeli átkelés a folyón, s akinek odaát van dolga, jelent s kerül t kell tegyen. Ennél is inkább gond a megyeszékhelyek elérésének nehézkessége. A térkép szerint Baja, Bácsalmás, Jánoshalma, Kalocsa és Kunszentmiklós térsége lakónak számára valóban a legkedvez tlenebb a hétköznapi elérés, mind a megyeszékhelyet, mind a kistérség központokat illet en, Bács-Kiskun megye és az ország többi térségéhez viszonyítva. A Duna-vonala igazi „vízválasztó”, ami a társadalmi-gazdasági fejl dés terén egyaránt érezteti hatását. Az elérési helyzet javítására a kistérségek, a megyék összefogása nem elegend . A nagytérségi infrastruktúra helyzetének javítása világos szakmai stratégiák mentén, élve a Transz-európai úthálózatok, a Helsinki folyosók kiépítésének Európai Unió általi támogatásával, országos, több régiót átfogó programok alapján történhet. 4. A közúthálózat fejlesztésének középtávú terve Az Európai Unió tagjaként várhatóan több lehet ségünk, anyagi eszközünk lesz a TEN és a TINA közlekedési folyosók fejlesztésére, a vasutak korszer sítése mellett új gyorsforgalmi autóutak építésére. A középtávú tervek, 2012-2015-ig azzal számolnak, hogy az V. folyosót alkotó M7-es út megépül a szlovén és a horvát határig (V/A), ugyanakkor annak Észak-keleti folytatásaként az M3-as kiépül az ukrán határig, gyorsforgalmi úttal elérve a szlovák határt, bekötve Miskolcot, s hasonló elágazás kötné be Debrecent, tovább épülve a román határig.

A IV. folyosó részeként tovább épül az M5-ös, Szegeden át elérve a román határt, s leágazással Horvátországot. Az V/C folyosó részeként, a VII. folyosóval párhuzamosan, gyorsforgalmi útként épülne meg az M6-os, el bb Dunaújvárosig, majd onnan, Pécsen át a horvát határig. Amint az a pán-európai közúti közlekedési folyosók vázlatos képén is látható, a távlati tervekben szerepel egy Észak-déli összeköttetés is, Mosonmagyaróvárról kiindulva, Szombathelyen át

24

Nagykanizsánál érve el az M7-est. Ez a változat már a jelzett távlaton kívül esik, akár csak Dunaújvárostól keletre vezet gyorsforgalmi út. Amennyiben a 2012-2015-ig jelzett út- és hídépítések megvalósulnak, beleértve az M0-s továbbépítését és legalább két új Duna-hidat, az ország közúti átereszt képessége jelent sen javulna, Európa közúti közlekedési igényeit is szolgálva. Számolhatunk ugyanakkor a közlekedés-fejlesztés területfejleszt hatásával is, amelynek eredményeként jelent sen javulnak a közúti elérési viszonyok. A 2012-es elérési térkép a kistérségek elérési kategóriáit már az új gyorsforgalmi úthálózattal mutatja be, olyan súlyozás mellett, ahol a kistérség településeinek átlagában Budapest elérése 40%-os, a nyugati határon Hegyeshalom és Rábafüzes elérése 30%-os, az egyes régiók 3-3 megyeszékhelyének az elérése szintén 30%-os aránnyal szerepel. Az elérést ez a térkép is közúton mutatja, az id ben legkedvez bb útvonalak megválasztásával, a megengedett sebességhatárokon. Látható, hogy az elérési viszonyok jelent sen javulnak. A jelenlegi, kedvez tlen adottságú kistérségek száma jelent sen csökken, elt nnek a korábbi megyényi térségek, miközben valamennyi kistérség elérési ideje csökken. Erre utal, hogy míg 2002-ben a legjobb és a legrosszabb adottságú kistérség elérési pontszáma 50, illetve 294 volt, addig ezek az értékek 2012-re 33-ra, illetve 211-re csökkennek. A mai legkedvez tlenebb kategória fels határa, a 181 pontszám alatt lev 31-r l 11-re csökken a viszonylag legkedvez tlenebb kistérségek száma, közülük 6 lesz Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében, 3 Békésben, s 1-1 Bács-Kiskun és Borsod-Abaúj-Zemplénben.

ELÉRÉS, 2012 Budapest=40, nyugati határ=30, 3 régióközpont=30

Elérési kategóriák 33 – 50 50 – 91 91 – 124 124 – 155 155 – 181 181 – 221

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: TERRA STUDIO Kft

25

(2) (33) (46) (40) (18) (11)

5. A kistérségek társadalmi, gazdasági és infrastrukturális fejl désének várható alakulása A kistérségek egyenletesebb gazdasági fejl désére leginkább a multinacionális külföldi és hazai nagyvállalkozások, valamint azok beszállítói hálózatának jobb területi eloszlása, a szolgáltató ágazatok kiegyenlítettebb fejl dése lenne hatással. Ebbe az irányba hat a közigazgatás korszer sítése, amelynek két pillére a régió és a kistérség. A régiók hosszabb távon sokkal inkább térségük gazdáivá válnak, a központi kormányzat jelent s hatáskört, s a feladatokhoz pénzeszközöket is telepít. Ezt kívánja meg a régiók Európája, a regionális programok és stratégiák hatékony megvalósítása a strukturális alapokból, kell saját er biztosításával. Id vel a régiók önkormányzati régiókká alakulhatnak át, amennyiben ennek alkotmányos feltételeit sikerül megteremteni. Figyelemmel a Nemzeti Fejlesztési Terv 2006-ig terjed operatív programjaira, a felzárkózásnak európai és hazai szinten is n nek az esélyei. A közigazgatás reformjának másik pólusa a kistérségi közigazgatás kialakítása, amelynek az alapját az IDEA programbizottság jelenlegi állásfoglalása szerint – a területfejlesztési-statisztikai kistérségek adhatják, azok annak a legmegfelel bb terei. A közigazgatási kistérség tanácsa a térségbe tartozó polgármesterek testülete lenne, s a kistérségi területfejlesztés munkaszerve a Kistérségi Iroda, amelynek feladata lesz többek között a programok megvalósításához szükséges projektek szervezése, menedzselése. A kistérségek hatékony m ködése segítene az eléggé elaprózott településhálózat igazgatási és szolgáltatási feladatain is, s ezzel is a térségi és települési felzárkóztatást segítené. A nagy projektek, mint a közúthálózat fejlesztése is, kormányzati és regionális feladat, megvalósításuk ugyanakkor a kistérségekben is érezteti majd a hatását. A gyorsforgalmi úthálózat 2012-re megvalósuló fejlesztésével jelent sen javul a kistérségek elérési ideje is. Ennek a kistérségi komplex mutatóra való hatását regressziós modellel megbecsülve megadhatjuk a kistérségek 2012-re várható fejlettségét, a becsült faktorpontszámokat. A KISTÉRSEGEK KOMPLEX FEJLETTSÉGE, 2012 F faktor-elemzés és regressziós becslés alapján

JELMAGYARÁZAT Faktorpontszámok 1,22 - 3,91 0,50 - 1,22 -0,33 - 0,50 -0,91 - -0,33 -1,19 - -0,91

(22) (25) (55) (35) (13)

Faluvégi Albert - 2003 Forrás: KSH

Az így kirajzolódó fejlettségi szint természetesen más, nélkülözhetetlen fejlesztésekkel is számol. Ezek közül a legfontosabb a humán er forrással való hatékony gazdálkodás, a ma még csak potenciális munkaer forrással bíró vidékek népessége iskolázottságának jelent s emelése. Csak így képzelhet el a hátrányos helyzet társadalmi csoportok felzárkóztatása, az, hogy a kiépül új utak mellett a szakképzett munkaer „megállítja” a telephelyet keres jelent sebb beruházókat, s a 26

keletkez új munkahelyek megfelel jövedelmi szintet is biztosítanak, amely a szolgáltatások további fejl dését indíthatja el. Így kapcsolódhatna be az ország vérkeringésébe a ma még stagnáló, lemaradó térségek népessége, a felzárkózás bíztató jeleit mutatva. A kistérségek 2012. évi komplex fejlettségének mutatója alapján, a 2002. évi tipizálást követve most is öt fejlettségi típust alakítottunk ki: „dinamikusan fejl d ” térségeknek neveztük azokat, ahol a kistérségenkénti faktorpontszám 1.22 és 3.91 közé esett, a „fejl d ” térségeknek azokat, ahol a faktorpontszám 0.50 és 1.22 között volt. A „felzárkózó” térségek határértékei -0.30 és 0.50 faktorpontszám közé esnek, a „stagnáló” térségek azok, ahol faktorpontszám –0.91 és –0.33 közé esett, a „lemaradó” térségek estében a faktorpontszám -1.19 és –0.91 közötti. Amint a határértékek széls értékeib l is látható, valamennyi kistérség fejlettsége emelkedett, ugyanakkor a különbségek, ha magasabb szinten is, továbbra is fennállnak a várt fejl dést követ en. Ez a folyamat, a fejlettségi különbségek magasabb szinten való fennmaradása megfigyelhet a korábban is jelent s területi különbségeket mutató EU tagállamokban, markánsabban Írország esetében, de Spanyolország különböz regionális szintjein is. A hazai várható fejl dés és felzárkózási folyamat lehet ségeinek érzékeltetésére a különböz fejlettségi típusok határértékeit nem változtattuk meg, de értelemszer en a maximális és a minimális érték magasabb, mint 2002-ben. Becsléseink szerint 2012 körül a kedvez „dinamikusan fejl d ” és „fejl d ” térségekben él majd az ország népességének közel 60%-a. A kitörési esélyekkel élni is „felzárkózó” térségek száma jelent sen n , itt él majd az ország népességének több mint egynegyede. A „stagnáló” térségek száma és népességhányada nem változik számottev en, ugyanakkor a „lemaradó” térségek száma egyharmadára, népességszámuk a jelenlegi négytizedére esik vissza. A 2012. évi kistérség típusok és népességszámuk megoszlása régiók szerint Megnevezés

Dinamikusan fejl d

Fejl d

Felzárkózó

Stagnáló

Lemaradó

Összesen

térségek száma

Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld Összesen

9 5 4 1 1 1 1 22

1 6 6 5 3 3 1 25

5 8 9 7 6 9 11 55

0 3 2 8 10 8 4 35

0 1 0 1 3 2 6 13

15 23 21 22 23 23 23 150

0.0 0.7 0.3 1.9 4.5 3.2 0.9 11.5

0.0 0.2 0.0 0.1 1.0 0.8 1.8 3.9

27.8 11.0 9.9 9.8 12.7 15.3 13.5 100.0

népessége, ország összesen=100.0 Közép-Magyarország Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl Észak-Magyarország Észak-Alföld Dél-Alföld Összesen

24.5 3.5. 4.2 2.0 0.9 2.9 2.1 40.1

0.4 3.4 3.1 3.4 3.5 3.7 1.6 19.2

2.9 3.3 2.2 2.4 2.8 4.7 7.1 25.3

27

A kistérség-típusok várható területi eloszlása is jól szemlélteti azokat a markáns térszerkezeti változásokat, amelyek a becsléseink a következ évtized elejére kialakulhatnak. A „dinamikusan fejl d ” térségek Közép-Magyarországon a Gyáli és a Váci kistérséggel b vülnek, ugyanakkor ÉszakAlföldön Debrecen térsége is felzárkózik ebbe a kategóriába. A „fejl d ” térségek köre is számottev en b vül. A Dunántúlon bekerül ebbe a körbe Nagykanizsa, Kaposvár, Szekszárd és Paks térsége, míg az ország keleti részén Tiszaújváros és Hajdúszoboszló térsége. Leglátványosabb a b vülés a „felzárkózó” kistérségek kategóriájában, f ként a „stagnáló” és részben a „lemaradó” térségek élhetnek az új lehet ségekkel, megjelenhetnek bennük az új dinamizáló tényez k. A „stagnáló” térségek közel kétharmada ugyanakkor változatlanul az ország keleti felében lesz, ebben azonban alapvet szerepet játszik, hogy a „lemaradó” térségek száma jelent sen csökken, országosan 13-ra, s ebb l már csak 2 lesz a Dunántúlon, s 11 Észak-Magyországon és az alföldi megyékben. Ideális esetben Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében nem lesz ilyen térség, Heves és Jász-NagkunSzolnok megyékben 2-2, míg Békésben 3. Amint azt a térképen is látható, b vül, és tovább dinamizálódik a f város vonzáskörzete, továbbra is kirajzolódnak a fejl dési tengelyek: Budapest-Gy r-Mosonmagyaróvár; Budapest-SzékesfehérvárBalaton, kiegészülve Zalaegerszeg és Nagykanizsa térségével. Továbbra is markáns fejl dési zónát alkot a nyugati határmente, s már kevésbé elszigetelten Kaposvár, s továbbra is szigetként Pécs térsége. Az ország keleti felén kiépülni látszik az M3-as vonala, ugyankor az M5-ös még egy évtized távlatában is csak Kecskemétig igazi dinamizáló er . Továbbra is kiemelten fejlett Eger és Szeged térsége, amelyhez felzárkózik a legnépesebb vidéki város, Debrecen térsége. A „fejl d ” térségek köre is b vül, ugyanakkor a legnagyobb lehet ség Szabolcs-Szatmár-Bereg korábban gyengébb helyzet térsége el tt áll. Az elérési lehet ségek javulása, a képzésre váró potenciális munkaer és az EU 2007-ben várható b vítése révén Románia szomszédsága, a határment együttm ködések lehet sége új dinamizáló tényez t jelenthet Hajdú-Bihar megye számára is. Békés gyorsabb felzárkózása nem els sorban az elérési lehet ségekt l függ, mint inkább mez gazdasági adottságainak maximális kihasználásában.

28

A kistérségek listája 2012. évi fejl dési típusaik és régiók szerint Megnevezés Közép-Magyarország

Közép-Dunántúl

Nyugat-Dunántúl

Dinamikusan fejl d Budapest, Budaörsi, Dunakeszi, Gödöll i, Gyáli, Pilisvörösvári, Ráckevei, Szentendrei, Váci Székesfehérvári, Esztergomi, Veszprémi, Balatonalmádi, Balatonfüredi Gy ri, Soproni, Szombathelyi, Keszthelyi

Fejl d Dabasi,

Felzárkózó Aszódi, Ceglédi, Monori, Nagykátai, Szobi

Stagnáló

Lemaradó

Dunaújvárosi, Gárdonyi, Komáromi, Móri, Tatabányai, Tatai

Bicskei, Dorogi, Oroszlányi, Ajkai, Pápai, Tapolcai, Várpalotai, Zirci

Sárbogárdi, Kisbéri, Sümegi

Enyingi

Mosonmagyaróvári, Körmendi, K szegi, Szentgotthárdi, Nagykanizsai, Zalaegerszegi Fonyódi, Kaposvári, Siófoki, Paksi, Szekszárdi

Csornai, Kapuvári, Téti, Celldömölki, Csepregi, riszentpéteri, Sárvári, Lenti, Zalaszentgróti

Vasvári, Letenyei

Dél-Dunántúl

Pécsi

Észak-Magyarország

Egri

Miskolci, Tiszaújvárosi, Gyöngyösi

Észak-Alföld

Debreceni

Hajdúszoboszlói, Nyíregyházi, Szolnoki

Dél-Alföld

Szegedi

Kecskeméti

Sásdi, Szigetvári, Barcsi, Csurgói, Lengyeltóti, Nagyatádi, Tabi, Tamási Encsi, Mez kövesdi, Ózdi, Sátoraljaújhelyi, Szerencsi, Szikszói, Füzesabonyi, Bátonyterenyei, Pásztói, Szécsényi Hajdúböszörményi, Balmazújvárosi, Fehérgyarmati, Kisvárdai, Berettyóújfalui, Polgári, Mátészalkai, Nagykállói, Püspökladányi, Nyírbátori, Tiszavasvári, Baktalórántházai, Vásárosnaményi,, Csengeri, Karcagi, Jászberényi Törökszenmiklósi Bajai, Kalocsai, Kisk rösi, Kiskunmajsai, Békéscsabai, Orosházai, Kunszentmiklósi, Szarvasi, Csongrádi, Mórahalmi Hódmez vásárhelyi, Makói, Szentesi Komlói, Mohácsi, Siklósi, Pécsváradi, Marcali, Bonyhádi, Dombóvári Kazincbarcikai, Sárospataki, Hatvani, Balassagyarmati, Rétsági, Salgótarjáni

29

Sásdi, Sellyei Edelényi, Hevesi, Pétervásárai

Kunszentmártoni, Tiszafüredi

Bácsalmási, Jánoshalmi, Mez kovácsházai, Sarkadi, Szeghalmi, Kisteleki

Irodalom Bartke István (1997): Regionális elmélet – a területfejlesztési politika és regionális folyamatok Magyarországon - Területi Statisztika – Bemutatkozó szám Besse László - Jákli Zoltán - Faluvégi Albert (2001): A regionális közúthálózat-fejlesztés újszer megközelítése - Közúti és Mélyépítési Szemle 51. évf. 8. sz. Csatári Bálint (szerk.) (1996): A magyarországi kistérségek néhány jellegzetessége – kistérségi folyamatok és a területfejlesztési politika lehetséges beavatkozási térségtípusai Magyarországon MTA RKK Alföldi Tudományos Intézete, Kecskemét Enyedi György (1993): Társadalmi egyenl tlenségek Magyarországon Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest Enyedi György (1996): Regionális folyamatok Magyarországon Ember-település-régió, Budapest Enyedi György (1996): Magyarország regionális fejl dése 2010-ig COMITATUS VI. évf. 2.sz. Faluvégi Albert (1994): A kistérségi területi vonzási rendszer (Statisztikai célú alkalmazás) COMITATUS IV. évf. 2.sz. Faluvégi Albert (1995): Az elmaradott térségek lehatárolásának módszerei Statisztikai Szemle, 73. évf. 7..sz. Faluvégi Albert (1997): Térségi vizsgálatok a területfejlesztés decentralizált rendszerében – területi statisztikai osztályozási rendszer, a támogatási célok Európai Unióval harmonizált kialakítása – Módszertani tanulmány KSH, Budapest Faluvégi Albert (1997): A területfejlesztés támogatási rendszerének statisztikai megalapozása Területi Statisztika – Bemutatkozó szám Faluvégi Albert (1999): A statisztikai adatok földrajzi megjelenítése a Közponi Statisztikai Hivatalban Területi Statisztika, 2.(39.) évf. 1. szám Faluvégi Albert (2001): A statisztikai kistérségek szerepe a magyar közigazgatásban, a területfejlesztésben és a statisztikai információrendszerben - Régió, közigazgatás, önkormányzat Magyar Közigazgatási Intézet, Szerk.: Szigeti Ern Faluvégi Albert (2002): A területi statisztikai adatbázisok kialakulása, helyzete, fejlesztési lehet ségei Területi Statisztika, 5.(42.) évf. 4. szám Fazekas Károly (1993): A munkanélküliség regionális különbségeinek okairól Közgazdasági szemle, XL évf. 7-8.sz. Füstös Lajos - Meszéna György – Simonné Mosolygó Nóra (1986): A sokváltozós adatelemzés statisztikai módszerei. Akadémiai Kiadó, Budapest. Füstös Lajos – Kovács Erzsébet (1989): A számítógépes adatelemzés statisztikai módszerei Tankönyvkiadó, Budapest. G. Fekete Éva – Bodolai Éva (1995): Együtt – de hogyan? Kistérségi szervez dések megjelenése a területfejlesztésben MTA Regionális Kutatások Központja, Miskolc

30

Horváth Gyula – Illés Iván (1997): Regionális fejl dés és politika – a gazdasági és a szociális kohézió er sítésének feladatai Magyarországon az Európai Unióhoz való csatlakozás id szakában, Európai Tükör M hely tanulmányok, 16. sz., Budapest Horváth Gyula (2002): A regionális folyamatok és a területi statisztika Területi Statisztika, 5.(42.) évf. 4. szám Kertesi Gábor (2000): A cigány foglalkoztatás leépülése és szerkezeti átalakulása 1984 és 1994 között Budapesi Munkagazdaságtani Füzetek, MTA KTK Kovács Tibor (2002): A területi fejlettségi különbségek alakulása Területi Statisztika, 5.(42.) évf. 6. szám Lackó László (1995): A regionális egyenl tlenségek mérése Statisztikai Szemle, 73. évf. 12.sz. Laky Ildikó(1999):

Az elérési viszonyok alkalmazása a kedvezményezett térségek lehatárolásában TERRA STUDIO Kft, Tanulmány

Nemes Nagy József (1998): Vesztesek – nyertesek - stagnálók Társadalmi Szemle, 8-9. sz. Nemes Nagy József (1998): A tér a társadalomkutatásban Ember-település-régió, Budapest Nemes Nagy József (1999): Területi jövedelemegyenl tlenségek a kilencvenes években Statisztikai Szemle, 77. évf. 6.sz. Nemes Nagy József - Jakobi Ákos - Németh Nándor (2001): A jövedelemegyenl tlenségek térségi és településszerkezeti jellemz i Statisztikai Szemle, 73. évf. 10-11.sz. Rechnitzer János (1993): Szétszakadás vagy felzárkózás (a térszerkezetet alakító innovációk) MTA Regionális Kutatások Központja, Gy r, Pécs Rechnitzer János (szerk.) (1994): Fejezetek a regionális gazdaságtan tanulmányozásához MTA Regionális Kutatások Központja, Gy r, Pécs Rechnitzer János (1998): A területi stratégiák Dialóg Campus Kiadó, Budapest, Pécs Szigeti Ern (1997): Urbanizáció, városhálózat, várossá nyilvánítás Területi Statisztika – Bemutatkozó szám Szörényiné Kukorelli Irén (1997): A kistérségek gazdasági és társadalmi jellemz i és trendje az Észak-Nyugat Dunántúlon. Tér és Társadalom, 1. sz. Szörényiné Kukorelli Irén (1999): A kistérségi szervez dések finanszírozási lehet ségei – I. COMITATUS IX. évf. 9. sz. Kistérségi vonzáskörzetek - A regionális térszerkezet jellemz i az átmenet éveiben (1995) KSH, Budapest (Szerk: Faluvégi Albert – Komjáthyné dr. Volly Edit) A területfejlesztés kedvezményezett térségeinek lehatárolása (1998) KTM-KSH, Szerk.: Faluvégi Albert Területfejlesztési országgy lési beszámoló (tervezet) (2000) FVM – VÁTI, Budapest

31

A területfejlesztés térségi szintjei – a régiók, a megyék és a kistérségek társadalmi, gazdasági és infrastruktúrális térbeli kapcsolatrendszereinek alakulása (2000) VÁTI Kht., Budapest A területfejlesztés kedvezményezett térségeinek lehatárolása (2001) FVM - KSH, Szerk.: Faluvégi Albert Magyarország kistérségei (2001), kiadványsorozat, 1-.7. kötet KSH, Megyei Igazgtóságok Magyarország 1990-2001 (2002) KSH, Budapest A komplex regionális fejlettség matematikai-statisztikai elemzése (2002) ECOSTAT Gazdaságelemzési és Informatikai Intézet A kistérségek jóléti pályájának változásai (2002) ECOSTAT Gazdaságelemzési és Informatikai Intézet Tájékoztató a kiemelten támogatott településekr l (2003) KSH, Szerk.: Faluvégi Albert A leghátrányosabb helyzet kistérségek (2003) KSH, Szerk.: Faluvégi Albert - kézirat

32