Bijlage behorend bij de Regeling Stichting Nederlands Onderwijs in het Buitenland, kenmerk PO/KO06-6456 van 23 april 2007, gepubliceerd in de Staatscourant van 9 mei 2007, nummer 89
A. DE SUBSIDIE 1.
Basissubsidie ten behoeve van: a. basisonderwijs b. voortgezet onderwijs c. NTC-PO d. NTC-VO e. Afstandsonderwijs (IVIO en Edufax)
2.
Aanvullende subsidie ten behoeve van: a. Nederlandstalige afdelingen aan Europese scholen b. Nederlandstalige afdeling van het Lycée international Saint-Germain-en-Laye (Frankrijk) c. Nederlands Astmacentrum Davos (Zwitserland) d. beheers- en bestuursactiviteiten van de Stichting NOB
3.
Vaststelling van de subsidie van jaar t bestaat uit 4 momenten a. In december van jaar t-1 zal een voorlopig voorschot worden vastgesteld op basis van 80 procent van de subsidie over het jaar t-1. Dit bedrag zal worden verdeeld en betaalbaar worden gesteld in de maanden januari t/m maart van het jaar t. b. In mei van het jaar t zal een voorlopige subsidie worden vastgesteld. c. In november van jaar t zal een bijgestelde subsidie worden vastgesteld. d. Uiterlijk 1 jaar na inzending door de Stichting NOB van het jaarverslag over jaar t zal de subsidie definitief worden vastgesteld.
4. Opgave aantal vestigingsplaatsen, aantal leerlingen en aantal formatieplaatsen 4.1 Jaarlijks vóór 1 februari van het jaar t dient de voorlopige opgave van het aantal vestigingsplaatsen en het aantal leerlingen op de peildatum 1 oktober t-1 te worden gemeld van de onder 1 en 2 genoemde onderwijsinstellingen, onderverdeeld naar PO en VO, alsmede het aantal formatieplaatsen voor de onder 2.a en 2.b genoemde onderwijsinstellingen. 4.2 Jaarlijks vóór 1 juli van het jaar t dient de definitieve opgave van het aantal vestigingsplaatsen en het aantal leerlingen op de peildatum 1 oktober t-1 te worden gemeld van de onder 1 en 2 genoemde onderwijsinstellingen, onderverdeeld naar PO en VO, alsmede het aantal formatieplaatsen voor de onder 2.a en 2.b genoemde onderwijsinstellingen. 4.3 Bij de definitieve opgave genoemd onder 4.2 dient ook het aantal leerlingen op 1 maart van het jaar t van de onderwijsinstelling te Davos gemeld te worden. Voor bepaling van het aantal leerlingen van Davos dat voor bekostiging in aanmerking komt geldt: het leerlingaantal op 1 oktober van jaar t-1 + het leerlingaantal op 1 maart van jaar t gedeeld door 2. 4.4 In het jaarverslag van het jaar t moeten de definitieve opgaven genoemd onder 4.2 en 4. 3 worden opgenomen.
B. BEREKENING BASISSUBSIDIE 5.1 Basisonderwijs Bedrag per leerling vermenigvuldigd met het aantal leerlingen PO op 1 oktober t-1. Het aantal leerlingen PO (volledig en NTC) per 1 oktober t-1 wordt verhoogd met 2 procent. Voor het jaar 2006 is het bedrag per leerling vastgesteld op € 534,33. 5.2 Voortgezet onderwijs Bedrag per leerling vermenigvuldigd met het aantal leerlingen VO op 1 oktober t-1 Het aantal leerlingen NTC-VO per 1 oktober t-1 wordt verhoogd met het aantal 10 en 11 jarigen. Het aantal leerlingen NTC-VO per 1 oktober t-1 wordt verhoogd met 2 procent Voor het jaar 2006 is het bedrag per leerling vastgesteld op € 534,33.
1/6
5.3 Afstandsonderwijs Bedrag per leerling vermenigvuldigd met het aantal leerlingen op 1 oktober t-1 Voor het jaar 2006 is het bedrag per leerling vastgesteld op € 534,33.
C. BEREKENING AANVULLENDE SUBSIDIE EUROPESE SCHOLEN, SAINT-GERMAIN-EN-LAYE EN DAVOS I. Personele lasten (artikelen 6.1 t/m 9) II. Materiële uitgaven (artikelen 10 t/m 13) I. Personele lasten. Uitgangspunt is een integrale vergoeding van de werkelijk in een begrotingsjaar gemaakte kosten. De component personele lasten wordt berekend volgens de formule B = Esf x (P1 x Q1+ P2 x Q2 + ……), waarbij geldt: B = de bekostiging van de personele lasten voor de Europese scholen, Saint-Germain-en-Laye en Davos Esf = factor Europese scholen, conform paragraaf 6.2 van deze bijlage. P = landelijk gemiddelde personeelslast (GPL) per functietype, conform artikel 6.1 van deze bijlage. Q = het aantal formatieplaatsen per functietype uitgedrukt in fulltime equivalenten (fte’s), vastgesteld conform artikel 7 van deze bijlage. P x Q = berekening per functietype.
6.1 Gemiddelde personeelslast De landelijk gemiddelde personeelslast (GPL) van het personeel voor het Nederlands onderwijs in het buitenland wordt per functietype bepaald op de volgende wijze: 1. voor de landelijk gemiddelde personeelslast voor het primair onderwijs wordt uitgegaan van de Regeling PO/BenB-2006/26263 en de regelingen die daar (jaarlijks) op volgen op grond van algemene salarismaatregelen; 2. voor de landelijk gemiddelde personeelslast voor het voortgezet onderwijs wordt uitgegaan van de Regeling VO/F-2006/32887 en de regelingen die daar (jaarlijks) op volgen op grond van algemene salarismaatregelen. 6.2 Europese scholen factor 1. De Europese scholen factor (Esf) voor het jaar 2006 is vastgesteld op: 1,1068. 2. De Esf beweegt zich binnen een bandbreedte van: 5 ‰ ten opzichte van de in de jaarrekening van de Stichting NOB verantwoorde cijfers in jaar t m.b.t. de personele lasten van de Europese scholen en Saint-Germain-en-Laye (PLV). Bij overschrijding van deze bandbreedte wordt de Esf na overleg tussen OCW en Stichting NOB opnieuw vastgesteld voor het jaar t. 3. De door Stichting NOB verantwoorde personele lasten in jaar t genoemd onder punt 2 bestaan uit de volgende componenten: 1. salariskosten op basis van jaaroverzichten uit het CASO-salarissysteem, 2. de verhuiskosten en de buitenlandtoelage op basis van jaaroverzichten uit het CASOsalarissysteem, 3. de kosten van noodzakelijke scholing en begeleiding van personeel, 4. de dotatie voor een bestemde reserve, voor zover deze risico’s niet worden gedekt door respectievelijk het Participatiefonds en het Vervangingsfonds of andere daarvoor ontwikkelde fondsen of voorzieningen. 4. Bij het opnieuw vaststellen van de Esf conform punt 2 van dit artikel worden de conform punt 3 van dit artikel verantwoorde personele lasten (PLV) in jaar t gedeeld door de bijgestelde subsidie van jaar t voor wat betreft het onderdeel bekostiging van de personele lasten, exclusief Esf. 7. Berekening aantal formatieplaatsen 7.1 Europese scholen Het aantal beschikbare formatieplaatsen voor het jaar t voor de Europese scholen is het aantal formatieplaatsen voor door Nederland te detacheren functietypen: directeur, adjunct-directeur, leraar voortgezet onderwijs, leraar basisonderwijs, overig onderwijzend personeel zoals bijvoorbeeld administrateur, dat is vastgelegd in het meest recente besluit 'Scheppen en schrappen van posten' van de Raad van Bestuur Europese Scholen. Dit document wordt elk jaar uiterlijk in de aprilvergadering van jaar t-1 vastgesteld voor het schooljaar t-1/t. Dit aantal wordt uitgebreid met het aantal formatieplaatsen waarvoor de Nederlandse delegatie in de Raad van Bestuur van de Europese scholen een commitment is aangegaan voor het jaar t.
2/6
Het in dit artikel genoemde aantal formatieplaatsen moet verantwoord worden in het jaarverslag over het jaar t-1. 7.2 Saint-Germain-en-Laye Het aantal formatieplaatsen voor het jaar t wordt volgens de hierna volgende algemene bepalingen vastgesteld door de Stichting NOB en voor 1 december van het jaar t-1 aan de minister bekendgemaakt. Algemeen Voor bekostiging komt in aanmerking de Nederlandse afdeling van het Lycée International te Saint-Germainen-Laye. De Nederlandse afdeling van het Lycée International te Saint-Germain-en-Laye verzorgt het onderwijs in 2 leerjaren kleuterschool (groep 1 en 2 basisonderwijs) 6 klokuren per week, 5 leerjaren lagere school (groep 3 t/m 7 basisonderwijs) 6 klokuren per week, 4 leerjaren collège (groep 8 basisonderwijs, brugklas, 2 en 3 HAVO/VWO) 6 lesuren (van 50 minuten) per week en 3 leerjaren lycée (4, 5 en 6 VWO) 8 lesuren (van 50 minuten) per week. Grondslag formatiebepaling De omvang van de formatie per schooljaar is afhankelijk van het aantal leerlingen in combinatie met het onderwijsaanbod. Bepaling aantal leerlingen Voor de berekening van het aantal leerlingen wordt uitgegaan van het aantal leerlingen met de Nederlandse nationaliteit en het aantal Nederlandstalige leerlingen met de Belgische nationaliteit op 1 oktober van het voorafgaande jaar. De vaststelling van het leerlingenaantal geschiedt door beide toezichthouders (i.c. inspecteurs buitenland) op basis van de door de rector van de Nederlandse afdeling gemaakte opgave. Bepaling onderwijsaanbod Het onderwijsaanbod moet zoveel mogelijk voldoen aan de bepalingen hieromtrent in de WPO en de WVO. De eisen die door de Franse overheid aan de inrichting van het onderwijs gesteld worden, zijn vastgelegd in de Franse onderwijswetgeving (Decret) van 19 mei 1981. De inhoud van het moedertaalonderwijs voor het primair onderwijs is beschreven in het Schoolplan van de Nederlandstalige afdeling van het Lycée International, volgens de meest recente richtlijnen van het Raamschoolplan NTC-onderwijs van de Stichting NOB. Het moedertaalonderwijs voor het voortgezet onderwijs is beschreven in het Schoolplan van de Nederlandstalige afdeling van het Lycée International en omvat de vakken Nederlands, delen van aardrijkskunde (géographie) en geschiedenis (histoire). Dit schoolplan is opgesteld volgens de richtlijnen van het Raamschoolplan Nederlandse Taal en Cultuur VO van de Stichting NOB en de richtlijnen opgesteld door Nederlandse en Franse onderwijsinspectie. De cursus leidt op tot het Baccalauréat à l’Option Interntionale avec des épreuves en Néerlandais; dit Franse baccalaureaat is equivalent verklaard met een Nederlands VWO-diploma. Per leerniveau wordt vanaf jaargroep 3 tot en met jaargroep 8 één uur per week extra onderwijs gegeven aan leerlingen met een (tijdelijke) taalachterstand. Vanaf jaargroep 3 tot en met jaargroep 7 wordt, naast de reguliere zes taaluren per week per leerniveau, één uur onderwijs besteed aan creatieve vorming, sport of boekenuur. De Nederlandse afdeling (VO) verricht voor 9 lesuren per week werkzaamheden ten behoeve van het Centre de Documentation Internationale (CDI). Het programma geschiedenis/aardrijskunde voortgezet onderwijs wordt in overleg met de Franse school vastgesteld en onderhouden. Ten behoeve van het overleg tussen de Nederlandse, de Franse en de andere buitenlandse secties wordt één lesuur per week ter beschikking gesteld. Berekening te bekostigen formatie Per leerniveau is er één groep. Daarboven kan maximaal 1 parallelle groep worden gevormd bij de Nederlandse afdeling. Als er in een leerniveau geen leerlingen zijn, wordt voor dit leerniveau ook geen formatie bekostigd.
3/6
Per groep wordt het aantal te bekostigen minuten lesgebonden formatie vastgesteld op basis van de onderstaande tabel. De formatie voor steunuren wordt uitsluitend bekostigd als er op het betreffende leerniveau leerlingen zijn met een (tijdelijke) taalachterstand.
Berekening te bekostigen lesgebonden formatie in minuten per week per groep Leerniveau Lesgebonden formatie Steunuren Frans Nederlands T 6 VWO 400 1ère 5 VWO 400 2nde 4 VWO 400 3ème 3 HAVO/VWO 300 4ème 2 HAVO/VWO 300 5ème Brugklas 300 6ème 8 bo 360 60 7ème 7 bo 360 60 8ème 6 bo 360 60 9ème 5 bo 360 60 10ème 4 bo 360 60 11ème 3 bo 360 60 12ème 2 bo 360 13ème 1 bo 360
Extra activiteiten
450 (CDI) 50 (Coördinatie Aa/Gs)
60 60 60 60 60
Formatie leerkrachten PO Het aantal minuten basisonderwijs (1 t/m 8) wordt getotaliseerd en vervolgens omgerekend in uren door te delen door 60. Het aantal formatie-uren per week wordt vervolgens omgerekend naar uren per schooljaar door te vermenigvuldigen met 46,08. De uitkomst hiervan wordt omgerekend naar formatieplaatsen door te delen door 930 uur (lesgebonden normjaartaak). De uitkomst wordt naar boven afgerond op gehele formatieplaatsen. De minimale formatie bedraagt 1 fte. Als het aantal leerlingen PO gedurende 3 achtereenvolgende schooljaren kleiner is dan 15, wordt de bekostiging van het basisonderwijs beëindigd. Formatie leerkrachten VO Het aantal minuten voortgezet onderwijs (brugklas t/m 6 VWO) wordt getotaliseerd en vervolgens omgerekend in uren door te delen door 60. Het aantal formatie-uren per week wordt vervolgens omgerekend naar uren per jaar door te vermenigvuldigen met 46,08. De uitkomst hiervan wordt omgerekend naar formatieplaatsen door te delen door 823 uur (lesgebonden normjaartaak). De uitkomst wordt naar boven afgerond op gehele formatieplaatsen. De minimale formatie bedraagt 1 fte. Als het aantal leerlingen VO gedurende 3 achtereenvolgende schooljaren kleiner is dan 15 wordt de bekostiging van het voortgezet onderwijs beëindigd. Overige formatie Voor schoolleiding wordt 1 fte bekostigd (rector). Door de Stichting NOB wordt de omvang van de lesgevende taak van de schoolleiding vastgesteld. Deze vaststelling behoeft de goedkeuring van de toezichthouders. Bij wijzigingen wordt hiervan terstond mededeling gedaan door de Stichting NOB. Voor administratieve ondersteuning wordt 1 fte bekostigd. Beëindiging bekostiging Als het aantal leerlingen van de Nederlandse afdeling gedurende 3 achtereenvolgende schooljaren kleiner is dan 15, wordt bekostiging van de Nederlandse afdeling beëindigd. 7.3 Nederlands Astmacentrum Davos Voor bepaling van het aantal formatieplaatsen en de daarbij voor Davos behorende afwijkende landelijke gemiddelde personeelslast wordt uitgegaan van de overeenkomst tussen OCW en Stichting NOB die neergelegd is in de brief van 29 november 2004 met kenmerk PO/PJ-04/55737-a. In die brief is voor de personele vergoeding het volgende opgenomen: Bepaling van de jaarlijkse vergoeding Onderwijscentrum Davos (Zwitserland). Datum van ingang: 1 januari 2005
4/6
Looptijd: tot 1 januari 2010 onder voorbehoud van nader overleg bij personele mutaties in Davos. Bedragen zijn op prijspeil 2004.
Aantal formatieplaatsen Extra formatieondersteuning (excl. Huurbijdrage/koopkracht) Totaal aantal formatieplaatsen Personele vergoeding GPL schoolsoortgroep 1 (vroege MAVO, LB) GPL leraar basisonderwijs Arbeidsduurverkorting Formatieve fricties Kwaliteitsverbetering en innovatie Personeelsbeleid Huurbijdrage (bedrag jaarrekening) Koop/krachtregeling (bedrag jaarrekening)
VO 2,0 0,4 2,4
PO 1,0 0,2 1,2
56.705 7,81% 1,90% 8,97% 1,70%
4.429 1.077 5.086 964 68.261 pm pm
44.502 3.476 846 3.992 757 53.573 pm pm
Bovenstaande gegevens zijn ontleend aan: 1. Gele katern VO/F-2004/9479, nr. 6, 31-03-2004, ‘Basis GPL-regeling’; 2. Gele katern VO/F-2004/3438, nr. 4, 25-02-2004, ‘Schoolbudget VO’.
8. Component inkomstenbelasting Europese School Bergen De personele vergoeding wordt verhoogd met de inkomstenbelasting van de Europese school Bergen. Uitgangspunt is integrale vergoeding van de werkelijk in een begrotingsjaar gemaakte kosten. Deze werkelijke kosten blijken uit de beslissingen van de Belastingdienst Alkmaar die medio jaar t bekend zijn en zijn opgenomen in de jaarrekening van jaar t. 9. Component korting salariskosten Europese school München Voor de Europese school in München wordt jaarlijks een bijdrage in de salariskosten ontvangen. Deze wordt in mindering gebracht op de personele vergoeding. Voor de bijdrage in de salariskosten door de Europese school in München wordt uitgegaan van het werkelijk ontvangen bedrag. Dit werkelijk ontvangen bedrag blijkt uit de jaarlijkse opgave van de Europese school München en worden opgenomen in de jaarrekening van jaar t.
II. Materiële uitgaven 10.1 Europese scholen Voor de Europese scholen bestaat de vergoeding voor materiële instandhouding uit een vergoeding voor het gebouwonderhoud van de Europese school in Bergen op basis van het contract met de Rijksgebouwendienst en een vergoeding voor Arbodienst, werving en selectie en reiskosten voor alle Nederlandse afdelingen van de Europese scholen. Voor het jaar 2006 bedraagt de vergoeding € 435.613. 10.2 Saint-Germain-en-Laye Voor het Lycée international te Saint-Germain-en-Laye bestaat de vergoeding voor materiële instandhouding overwegend uit (incidentele) aanvullingen op de door Frankrijk ter beschikking gestelde leermiddelen. Voor het jaar 2006 is de vergoeding vastgesteld op € 41.514. 10.3 Davos Voor het Nederlands Astmacentrum Davos wordt de vergoeding voor materiële instandhouding gebaseerd op één bedrag per leerling voor zowel PO als VO. Voor het jaar 2006 is het bedrag per leerling vastgesteld op € 686. 10.4 ICT De vergoeding voor zowel PO- als VO-leerlingen is gebaseerd op de programma’s van eisen voor het basisonderwijs. Voor de Europese Scholen, Saint-Germain-en-Laye en het Nederlands Astma centrum Davos is het bedrag voor het jaar 2006 is vastgesteld op € 81,59 per leerling. Daarnaast ontvangen de Europese Scholen per school een vast bedrag dat voor het jaar 2006 is vastgesteld op € 1.588,39. Voor de overige onderwijsvoorzieningen is het bedrag voor het jaar 2006 vastgesteld op € 40,80 per leerling.
5/6
11. Huisvestingskosten Davos Voor het Nederlands Astmacentrum Davos wordt een vergoeding verstrekt voor de huisvesting van 4 à 5 groepen leerlingen. In deze vergoeding zijn tevens vergoedingen begrepen voor andere voorzieningen en gebouwgebonden materiële instandhouding. Voor het jaar 2006 is de vergoeding voor huisvestingskosten vastgesteld op € 87.009.
C. BESTUUR EN BEHEER STICHTING NOB Voor bestuur en beheer van de Stichting NOB wordt een vergoeding verstrekt. Voor het jaar 2006 is het bedrag vastgesteld op € 227.405.
D. WIJZIGEN VAN BEDRAGEN 1. 2.
De bedragen genoemd onder 5.1, 5.2, 5.3, 6.1 en 7.3 worden jaarlijks verhoogd met de prijsstijging als gevolg van algemene salarismaatregelen, zoals deze gelden voor het onderwijspersoneel. De bedragen genoemd onder 10,1, 10.2, 10.3, 10.4,11 en C worden jaarlijks aangepast aan de hand van de macro-economische verkenning voor jaar t zoals deze geldt voor de prijsaanpassing van de materiële vergoedingsbedragen voor het primair onderwijs.
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, (Sharon A.M. Dijksma)
6/6
