6. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten Sidoarjo Tahun 2014

6. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan Urusan pilihan adalah urusan yang secara nyata ada di daerah dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan dan potensi unggulan daerah. Urusan pilihan yang dilaksanakan di Kabupaten Sidoarjo pada Tahun Anggaran 2014 sebanyak 8 urusan.

1. Urusan Kelautan dan Perikanan

Urusan kelautan dan perikanan dilaksanakan oleh SKPD yaitu Dinas Kelautan dan Perikanan.

a. Meningkatnya Produksi perikanan Meningkatnya produksi perikanan digambarkan dengan jumlah produksi perikanan yang dihitung dalam satuan kilogram (kg). Realisasi hasil tangkap ikan laut pada tahun 2014 sebesar 14.828.000 kg meningkat sebesar 168.404 kg apabila dibanding tahun 2013 sebesar 14.659.596 kg dan telah melampaui target kinerja (RPJMD) tahun 2014 yang sebesar 13.819.600 kg. Produksi perikanan laut mengalami peningkatan karena adanya : 1) Penambahan 2 (dua) jenis komoditi tangkapan dari 10 (sepuluh) menjadi 12 (dua belas) yaitu ikan kakap dan keong laut. 2) Pembinaan atau pelatihan dan hibah

yang dilakukan oleh Dinas

Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sidoarjo terhadap para nelayan

Realisasi hasil tangkap perairan umum pada tahun 2014 sebesar 449.280 kg

meningkat sebesar 65.500 kg dibandingkan tahun 2013 sebesar

383.780 kg, dan sudah mencapai target dalam RPJMD tahun 2014 yang sebesar 422.400 kg. Produksi perikanan perairan umum mengalami pasang surut dan masih terdapat permasalahan sehubungan dengan pencarian ikan di perairan umum yaitu masih banyak pencari ikan yang menggunakan electrical fishing (setrum) dan bahan peledak sehingga merusak ekosistem di perairan umum, Sejauh ini pemerintah telah memberikan sosialisasi dan pembinaan tentang cara penangkapan ikan yang benar dan menebar benih Bab III / 115 - 12


ikan di sungai-sungai, mempertahankan dan meningkatkan ketersediaan stock sumber daya ikan pada perairan umum dengan menerapkan prinsip keberlanjutan dalam pemanfaatannya. Realisasi hasil produksi kolam pada tahun 2014 sebesar 18.377.900 kg meningkat sebesar 2.828.900 kg dibandingkan tahun 2013 sebesar 15.549.000 kg dan telah melampaui target kinerja (RPJMD) tahun 2014 yang sebesar 4.140.000 kg. Produksi perikanan kolam mengalami peningkatan cukup tinggi dikarenakan adanya intensifikasi dan ekstensifikasi pada budi daya ikan. Produksi perikanan kolam mengalami peningkatan utamanya untuk jenis ikan lele, namun

demikian

masih

terdapat

kendala

yang

dihadapi

dalam

meningkatkan produksi ikan kolam adalah terbatasnya lahan untuk pengembangan budidaya, dan anggapan pembudi daya bahwa budidaya ikan adalah kegiatan sambilan. Upaya yang telah dilakukan untuk meningkatkan produksi ikan kolam adalah : a. Pelatihan / pembinaan budi daya ikan air tawar . b. Peningkatan teknologi, intensifikasi, ekstensifikasi, diversikasi pada budi daya ikan air tawar. c. Memberikan stimulan/bantuan/hibah sarana dan prasarana budidaya

Perkembangan jumlah produksi perikanan tahun 2010 - 2014 terlihat pada grafik berikut ini : Grafik III.27.1

Kg

Perkembangan Produksi Perikanan 20.000.000 18.000.000 16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 2010 2011 2012 2013 2014 12.893.600 12.814.600 12.811.800 14.659.596 14.828.000

Laut Perairan Umum Kolam

383.000

329.500

3.061.300

4.368.400

381.300

383.780

449.280

7.591.500 15.549.000 18.377.900

Sumber Data : Dinas Kelautan dan Perikanan

Bab III / 116 - 12


b. Terlaksananya pelestarian komoditas unggulan lokal (meningkatnya produksi hasil tambak) Meningkatnya produksi perikanan hasil tambak digambarkan dengan jumlah produksi perikanan hasil tambak yang dihitung dalam satuan kilogram (kg). Realisasi produksi tambak tahun 2014 adalah sebesar 77.223.800

kg.

Apabila dibandingkan dengan produksi tahun 2013 yang sebanyak 70.887.300 kg peningkatan sebesar 6.336.500 kg. Demikian pula untuk produksi perikanan tambak mengalami peningkatan utamanya untuk jenis ikan bandeng, nila dan udang vannamei. Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan produksi ikan tambak supaya lebih optimal dan untuk tetap mempertahankan kondisi tambak tidak rusak, yaitu pembinaan yang lebih efektif terhadap Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB) bagi pembudidaya, dan kegiatan rehabilitasi saluran tambak.

Grafik III.27.2

Perkembangan Produksi Tambak 100.000.000

Kg

80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0

2010

Tambak 52.130.900

2011

2012

2013

2014

56.373.800

59.952.300

70.887.300

77.223.800

Sumber Data : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Sidoarjo

i.

Tingkat konsumsi ikan per kapita per tahun Tingkat konsumsi ikan masyarakat Sidoarjo tahun 2014 sebesar 28,04 kg/kapita/th dibandingkan dengan tahun 2013

yang sebesar 27,82

kg/kapita/th terjadi peningkatan konsumsi ikan sebesar 0,22 kg/kapita/th. Meningkatnya konsumsi ikan masyarakat Sidoarjo karena semakin bertambahnya kesadaran masyarakat dalam mengkonsumsi ikan, adanya sosialisasi gemar ikan, selain itu Diversifikasi olahan ikan, harga ikan relatif lebih murah dan kandungan proteinnya lebih tinggi dibandingkan dengan protein hewan lain.

Bab III / 117 - 12


Perkembangan tingkat konsumsi ikan untuk tahun 2014 sudah melampui target RPJMD tahun 2014 sebesar 27,25 kg/kapita/th. Perkembangan tingkat konsumsi ikan dari tahun 2010 – 2014 dapat dilihat pada grafik berikut ini : Grafik III.27.3

Perkembangan Tingkat Konsumsi Ikan Kg/Kapita/Tahun

29 28 27 26 25

27,09

27,71

27,82

28,04

25,39

24 2010

2011

2012

2013

2014

Sumber Data : Dinas Kelautan dan Perikanan

2. Urusan Pertanian

Urusan Pertanian ini dilaksanakan oleh SKPD yaitu Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan. a. Produksi dan Produktivitas tanaman pangan dan hortikultura berupa padi, jagung, kacang hijau, kedelai, sawi, bayam dan kangkung Perkembangan produksi tanaman pangan dan hortikultura sebagaimana terlihat pada tabel berikut ini : Tabel III.28.1 Perkembangan Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura (Kw) JENIS/TAHUN

2010

2011

2012

2013

2014

2.061.515.,00

1.972.500,38

2.112.338,00

1.979.690,00

2.041.380,00

7.156,00

15.712,10

14.444,00

11.766,00

2.170,00

Kacang Hijau

13.073,00

22.789,68

22.317,00

19.040,00

23.340,00

Kedelai

13.186,00

12.294,73

13.151,00

15.627,00

18.028,00

Sawi

74.561,00

54.562,00

53.967,00

49.243,00

45.098,00

Bayam

31.274,00

40.285,00

41.389,00

47.188,00

52.535,00

Kangkung

43.445,00

35.785,00

48.723,00

49.190,00

47.040,00

Padi Jagung

Sumber Data: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan

Bab III / 118 - 12


Dari tabel tersebut di atas terlihat bahwa produksi komoditas padi, kacang hijau, kedelai dan bayam mengalami peningkatan disebabkan petani menggunakan benih / bibit unggul yang berlabel dan adanya antisipasi pemerintah Kabupaten Sidoarjo secara dini untuk mengatasi serangan Organisme Pengganggu Tumbuhan OPT yaitu Wereng Batang Coklat (WBC), tikus dan Xantomonas Oryzae di wilayah Kabupaten Sidoarjo, sehingga serangan OPT tidak menyebar luas ke seluruh wilayah kabupaten Sidoarjo. Produksi tanaman sawi dan kangkung produksinya menurun dibanding tahun sebelumnya, disebabkan banyak petani yang beralih menanam komoditas lain seperti kacang hijau karena sepanjang tahun 2014 curah hujan di wilayah Kabupaten Sidoarjo rendah sehingga lebih potensial untuk menanam komoditas tersebut. Sedangkan untuk tanaman jagung produksinya menurun karena banyak yang dipanen muda, hal ini lebih menguntungkan petani baik dari segi waktu maupun penjualan. Perkembangan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura sebagaimana terlihat pada grafik berikut ini : Grafik III.28.1

Produktivitas (Kw/Ha)

Produktivitas Tanaman Pangan Dan 120 Holtikultura 100 80 60 40 20 0 Padi

Jagung

Kedelai

Sawi

Bayam

35,6

Kacang Hijau 11,15

14,25

102,8

89,1

Kangkun g 60,1

Tahun 2010

63,73

Tahun 2011

65,06

45,14

11,62

14,74

79,03

105,46

77,12

Tahun 2012

65,41

58,01

11,7

15,94

105,4

93,22

70,82

Tahun 2013

66,03

50,94

12,07

16,26

116,14

107,25

78,96

Tahun 2014

66,66

83,46

12,48

15,69

110

95

70

Sumber Data: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan

Bab III / 119 - 12


Produktivitas tanaman pangan padi, jagung, kacang hijau mengalami peningkatan.

hal ini disebabkan adanya beberapa kegiatan yang

mendorong terjadinya peningkatan produktivitas antara lain kegiatan Sekolah

Lapang Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT), penerapan

teknologi tepat guna, Sistem Rice Intensification (SRI), perbaikan sarana prasarana pengairan berupa pembangunan/pemeliharaan Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT) dan Jaringan Irigasi Desa (JIDES), Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SLPTT), penggunaan benih unggul dan pupuk berimbang sekaligus pupuk organik. Sedangkan produktivitas tanaman kedelai, sawi, bayam menurun karena curah hujan di wilayah Kabupaten Sidoarjo rendah sehingga kurang potensial untuk menanam komoditas tersebut. Untuk tanaman kangkung produktivitasnya menurun hal ini disebabkan harga kangkung turun sehingga petani cenderung menanam kangkung untuk diambil bijinya yang akan digunakan benih. Adapun upaya-upaya yang dilakukan untuk meningkatkan produksi dan produktivitas tanaman padi dan palawija agar dapat mencapai target adalah sebagai berikut: a. Melakukan sosialisai dan pendampingan penerapan teknologi tepat guna b. Menyediakan dan menggunakan benih / bibit unggul berlabel. c. Menambah persediaan pestisida agar penanganan/ pengendalian hama cepat dapat ditangani. d. Menggunakan sarana dan prasarana mekanisasi pertanian. e. Pembangunan Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT)

3. Urusan Pariwisata

Urusan Pariwisata dilaksanakan oleh SKPD yaitu Dinas Pemuda, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata, Indikator Kinerja yang dilaksanakan adalah :

a. Jumlah kunjungan wisata Kabupaten Sidoarjo memiliki berbagai obyek wisata yang dipetakan dalam beberapa jenis antara lain adalah wisata religi, wisata sejarah dan budaya, wisata bahari, wisata air, wisata kuliner, wisata industri dan belanja, dan

Bab III / 120 - 12


wisata olahraga dan ruang terbuka hijau. Realisasi kunjungan wisatawan baik wisatawan nusantara maupun wisatawan mancanegara tahun 2014 adalah 1.750.153 pengunjung yang terdiri dari pengunjung hotel (139.203) dan pengunjung obyek wisata (1.610.950), obyek wisata yang paling sering dikunjungi antara lain sebagai berikut :

NO 1

Nama Obyek Kolam

Pancing

Pengunjung

Lokasi Delta

Fishing

Total

Wisman

Wisnus

122

542.306

542.428

0

328.518

328.518

54

334.918

334.872

Desa Prasung Kecamatan Buduran

2

Makam Mbah Ud

Desa Pagerwojo

3

Sentra Industri Tas dan

Kec.

Koper

Tanggulangin

Tanggulangin

(Mitra,

Maju

Makmur,

Pasar Wisata, dll)

bila dibandingkan tahun 2013 sebanyak 1.737.067 pengunjung maka ada peningkatan sebesar 13.086 pengunjung atau 0,75%. Perkembangan jumlah kunjungan wisata sejak tahun 2010 – 2014 menunjukkan tren meningkat sebagaimana terlihat pada grafik dibawah ini.

Grafik III.29.1

Jumlah Kunjungan Wisatawan 2.000.000 1.800.000 1.600.000

Orang

1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Wisatawan

2010

2011

2012

2013

2014

470.465

517.583

856.620

1.737.067

1.750.153

Sumber Data : Disporabudpar

Bab III / 121 - 12


Jika dilihat dari Grafik diatas terjadi peningkatan realisasi jumlah pengunjung

tahun

2014

sebesar

peningkatannya tidak terlalu signifikan

13.086

pengunjung.

namun

jika dibandingkan peningkatan

jumlah wisatawan tahun 2013. Perkembangan jumlah pengunjung dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 terjadi penurunan hal ini bisa dilihat dari grafik sebagai berikut :

Grafik III.29.2

Perkembangan Jumlah Wisatawan

1000000 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Jumlah

2010

2011

2012

2013

2014

0

47.118

339.037

880.447

13.086

Sumber Data : Disporabudpar

Jika dilihat dari Grafik diatas terjadi peningkatan realisasi jumlah pengunjung

tahun

2014

sebesar

13.086

pengunjung.

namun

peningkatannya tidak terlalu signifikan. Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kunjungan wisata, antara lain : 1) Meningkatkan sarana dan prasarana untuk menuju lokasi wisata; 2) Meningkatkan publikasi obyek-obyek wisata di wilayah sidoarjo; 3) Meningkatkan pemasaran obyek wisata yang ada; 4) Meningkatkan sarana pendukung fasilitas obyek wisata.

Bab III / 122 - 12


4. Urusan Industri

Urusan Industri dilaksanakan oleh SKPD yaitu Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan ESDM, Indikator Kinerja yang dilaksanakan adalah :

1. Jumlah Industri Jumlah industri yang ada tahun 2014 sebanyak 16.657 unit usaha. Jumlah ini meningkat 107 unit atau 0,53% dibandingkan dengan jumlah industri pada tahun 2013 yang sebanyak 16.550 unit. Realisasi tahun 2014 telah mencapai target kinerja yang telah ditetapkan sebesar 15.085 unit. Perkembangan jumlah industri selama lima tahun terakhir terlihat pada grafik berikut ini : Grafik III.30.1

Jumlah Industri 17.000 16.500 16.000 15.500 15.000 14.500 14.000 13.500 Jumlah

2010 14.729

2011 16.282

2012 16.473

2013 16.550

2014 16.657

Sumber data : Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan & ESDM

5. Urusan Perdagangan Urusan Perdagangan dilaksanakan SKPD yaitu Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan ESDM serta Dinas Pasar, Indikator Kinerja yang dilaksanakan :

Bab III / 123 - 12


1. Nilai ekspor daerah Realisasi

nilai

ekspor

non-migas

daerah

tahun

2014

sebesar

US$ 1.558.858.500,18 turun signifikan sebesar US$ 58.397.732 atau 0,96% dibanding tahun 2013 yang sebesar US$ 1.617.256.232,00. Angka

penurunan

tersebut

disebabkan

adanya

transisi

masa

kepemimpinan sehingga pengusaha eksport masih menunggu kebijakan dari pemerintahan yang baru. Perkembangan nilai ekspor daerah ditunjukkan oleh grafik berikut ini :

Grafik III.31.1

Nilai Ekspor Daerah 1.650.000 1.600.000 1.550.000 1.500.000 1.450.000 1.400.000 1.350.000 1.300.000 1.250.000 1.200.000

2010

Nilai (US$) 1.361.630

2011

2012

2013

2014

1.405.813

1.520.358

1.617.256

1.558.858

Sumber Data : Diskoperindag & ESDM

Upaya-upaya yang telah dilakukan untuk mencapai kinerja tersebut antara lain : a. Memberikan kemudahan kepada pengusaha dalam pengurusan izin/legalitas perusahaan dan dokumen-dokumen ekspor b. Fasilitasi Pemerintah Daerah kepada pengusaha di bidang promosi baik dengan melaksanakan pameran di luar negeri

2. Peningkatan Jumlah Eksportir Realisasi jumlah eksportir non-migas di Kabupaten Sidoarjo pada tahun 2013 sebanyak 168 perusahaan sedangkan pada tahun 2014 sebesar 201 perusahaan. Upaya untuk meningkatkan jumlah eksportir yaitu dengan memberikan kemudahan bagi pengusaha dalam pengurusan izin/legalitas perusahaan dan dokumen-dokumen ekspor.

Bab III / 124 - 12


6. Urusan Kehutanan

Urusan kehutanan dilaksanakan oleh SKPD yaitu Dinas Petanian, Perkebunan dan Peternakan, Indikator Kinerja yang dilaksanakan :

a. Pembinaan, Pengendalian, Pengawasan dan Gerakan Rehabilitasi Hutan Lahan Dalam Rangka turut serta menanggulangi terjadinya pemanasan global Kabupaten Sidoarjo berhasil melaksanakan penanaman penghijauan lingkungan seluas 132 Ha pada tahun 2014 melalui kegiatan Penanaman Satu Milyar Pohon. Lokasi penanaman di luar kawasan hutan antara lain di sempadan sungai, lahan milik pemerintah dan desa yang berfungsi untuk ruang terbuka hijau, tepi jalan dengan turus jalan dan di halaman lembaga pendidikan seperti sekolah atau perguruan tinggi yang tersebar diseluruh wilayah kecamatan yang ada di Kabupaten Sidoarjo.

7. Urusan Transmigrasi Urusan ketransmigrasian dilaksanakan oleh SKPD yaitu Dinas Sosial dan Tenaga Kerja, dengan Indikator Kinerja sebagai berikut : Pada tahun 2014 transmigran yang akan diberangkatkan ke Kabupaten Poso Provinsi

Sulawesi

diberangkatkan

Tengah

karena

SPP

sebanyak

5KK

(Surat Perintah

(20

Jiwa)

belum

dapat

Pemberangkatan)

belum

diterbitkan karena daerah tujuan masih terdapat kendala yaitu Lahan Usaha (LU) II masih dalam penyelesaian dan direncanakan selesai pada awa Tahun 2015 dan Transmigran direncanakan diberangkatkan pada triwulan I tahun 2015.

Bab III / 125 - 12


8. Urusan ESDM

Urusan ESDM dilaksanakan oleh SKPD yaitu Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, Perdagangan dan ESDM, Indikator Kinerja yang dilaksanakan adalah : 1) Sosialisasi pengelolaan dan pemanfaatan energi baru terbarukan untuk peningkatan ekonomi masyarakat Dalam rangka pemanfaatan energi baru/terbarukan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo melakukan kegiatan sosialisasi kepada masyarakat sebagai upaya bentuk pemahaman oleh masyarakat terkait dengan pengembangan energi alternatif

untuk mengurangi

ketergantungan

pada

BBM/BBG.

Adapun

sosialisasi yang dimaksud adalah : 1. Sosialisasi Biogas dilaksanakan di Surabaya dengan peserta peternak berjumlah 110 orang 2. Sosialisasi Biomassa dilaksanakan di Surabaya dengan peserta pengrajin tahu/tempe berjumlah 110 orang 3. Sosialisasi Bioethanol dilaksanakan di Surabaya dengan peserta petani berjumlah 110 orang

7. Indikator Kinerja Kunci (IKK) Indikator Kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif yang terdiri dari unsur masukan, proses, keluaran, hasil, manfaat, dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu kegiatan. Sedangkan Indikator Kinerja Kunci adalah indikator kinerja utama yang mencerminkan keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan. Pengisian Indikator Kinerja Kunci disesuaikan sebagaimana Surat Edaran Menteri Dalam Negeri perihal Pedoman Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten/Kota. Selanjutnya, lampiran III.1, (tataran pengambil kebijakan),

III.2 tataran pelaksana kebijakan

8 aspek

administrasi umum) dan III.3 (Tataran Pelaksana Kebijakan Aspek Tingkat Capaian Kinerja Urusan Wajib dan Pilihan) disajikan sesuai dengan kinerja kegiatan Pemerintah Daerah yang dapat dilihat dalam lampiran yang tidak terpisahkan dari laporan ini.

Bab III / 126 - 12

6. Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan

Recommend Documents