Mevrouw lngeborg Vqn Heester Gemeenteroodslid Gerhees 40 3945 Hom
uw kenmerk
lelefoonnummer 013 ór t0 29
ons kenmerk a. 'z-
conloclpersoon Annemie De Wit
e-moil
diensl
[email protected]
secretoriool
5'*
dqlum 2012-08-20
uw vroog ivm het windturbinepqrk Hqm/Meerhout
Geochte mevrouw Uw vroog werd voorgelegd oon net schepencollege
op
13 ougustus 2012.
Als bijloge zenden wij u een uiitreksel uit de notulen von het schepencollege von 30 juli 2012.
De verslogen von het schepencollege kunt u, ols gemeenteroodslid steeds roodplegen vio intronet. We hopen dot hiermee een possend qntwoord kreeg op uw vrogen.
Met vriendelijke groeten
ts
secretoris
gemeente
hCm . dorpsstrooï 19.3945hom.
tel.:013ól
,l000.
fox:Ol3ól l0Ol . e-mcil:
[email protected]
www.hsm.be
PROVINCIE
LIMBURG
GEMEENTEBESTUUR HAM
ARRONDISSEMENT
HASSELT
UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET SCHEPENCOLLEGE datum: 3010712012 De Vis Dirk - burgemeester-voorzitter Luyckx Eddy, Ooms Jos, Biesemans Danielle, Bosmans Patrick - schepenen Bosmans Willy - voorzitter OCMW Coomans Luc - plaatsvervangend secretaris
Het college, Gelet op de milieuvergunningsaanvraag klasse 1 op naam van Air Energy nv, Zandvooftstraat C47 lll te 2800 Mechelen voor de exploitatie van een windturbinepark waarbij 2 windturbines gelegen zijn op grondgebied Meerhout en 2 windturbines op grondgebieci van Ham (Zwartenhoek); Overwegende dat volgende Vlarem-rubrieken van toepassing zijn: (rubriek 12.2.2):4 transformatoren van elk 3.500 kVA - klasse 2 (rubriek 20.1 "6.1.c): 4 windturbines met een vermogen van elk 3 MW
-
klasse
1
;
Overwegende dat de geplande turbines een masthoogte van ongeveer 100 meter hebben en een rotordiameter van 101 meter. Dat de maximale tiphoogte bijgevolg ongeveer 150 meter bedraagt; Overwegende dat de windturbines een nominaal verÍnogen hebben van 3 MW elk en ongeveer 18.000 MWh per jaar zullen produceren wat overeenstemt met het elektriciteitsverbruik van 5.143 gezinnen; Overwegende dat de omzendbrief EME/2006/01 inplanting van windturbines" van toepassing is;
-
RO/2006/02 "afwegingskader en randvoorwaarden voor de
Overwegende dat beide windturbines in Ham volgens het gewestplan ingepland worden in landschappelijk waardevol agrarisch gebied; Overwegende dat de aanvrager stelt dat het landschap reeds aangetast werd door bestaande hoogspanningsleidingen. Dat hierbij echter opgemerkt moet worden dat slechts t hoogspanningsleiding (70 KV) dit gebied ook effectief doorkruist. Dat de andere (en hogere) hoogspanningsleidingen (380 KV en 170 KV) aan de grens van het gebied liggen en hier de lijnstructuur van het Albertkanaal volgen; Overwegende dat de windturbines volgens de Landschapsatlas gelegen ziin in een relictzone en ankerplaats. Dat windturbine V/T04 tevens gelegen is op ongeveer 200 meter van het beschermd landschap "De Rammelaars"; Overwegende dat de omzendbrief vermeldt dat een windturbinepark in het buitengebied in principe vermeden moet worden als dit gebied het statuut ankerplaats heeft verkregen volgens de Landschapsatlas. Dat in een landelijke omgeving een turbinepark eerder als contrasterend gekarakteriseerd wordt. Dat ze schaalverkleinend werken, de meetbaarheid van het landschap vergroten en de weidsheid en openheid aantasten. D,at anderzijds opgemerkt wordt dat het contrasterende aspect van een turbinepark in een open en landelijke omgeving zonder hoge actuele landschapswaarden, een nieuw landschapsbeeld kan opleveren dat een meerwaarde oplevert en positieve effecten in het licht stelt; Overwegende dat de omzendbrief stelt dat voor natuuneservaten een omgevingsanalyse moet uitmaken welke afstand als buffer aangewezen is. Dat deze afstand onder meer bepaald kan worden afhankelijk van een lokale ornithologische analyse, een algemene beschrijving of een passende beoordeling waarbij ook rekening gehouden wordt met de omgevingsfactoren. Dal deze beoordelingselementen en effecten moeten beschreven worden in de
lokalisatienota;
Uittreksel uit de notulen van het college van burgemeester en schepenen vm 30107/2012 Pagina MILIEUVERGLTNNINGSAANVRAAG KLASSE I: AIR ENERGY NV . ADVIES.
I
van 4
\ Overwegende dat in de lokalisatienota vermeld wordt dat het natuurreservaat "De Rammelaars" voornamelijk gekenmerkt wordt door de vele konijnen en hazen die in het gebied voorkomen. Dat tevens gesteld wordt dat het natuurreservaat van beperkt belang is voor vogels. De geplande windturbine WT04 is gelegen op 150 meter afstand van het natuurreservaat. Dat de lokalisatienota evenwel geen afstand vermeldt welke als buffer aangewezen is ten opzichte van het natuurreservaat; Overwegende dat een geluidsstudie, opgemaakt door een erkend deskundige, bij de aanvraag gevoegd werd. Dat
uit deze studie blijkt dat de geluidsnorïnen voor de dagperiode gerespecteerd worden bij de beoordelingspunten (woningen in de omgeving). Dat voor de avond- en nachtperiode het vermogen van enkele windturbines gereduceerd moet worden om aan de geluidsnormen te kunnen voldoen. Dat de aanvrager aangeeft dat het uitvoeren van deze reducties geen probleem vormt; Overwegende dat een studie bij de aanvraag gevoegd werd om de slagschaduwcontouren van de windturbines te berekenen. Dat deze berekeningen uitgevoerd werden voor de zogenaamde "gevoelige objecten", zijnde woningen in de omgeving. Dat de Vlarem-norm (max. 30min/dag en max. 8u/jaar) voor een aantal locaties overschreden wordt; weliswaar vaak slechts in beperkte mate. Dat de exploitant de vereiste normen kan halen door de slagschaduw eventueel te reduceren door het stilleggen van de windmolens; Overwegende dat de lokalisatienota enkele visualisaties bevat. Dat deze visualisaties echter op vrij grote afstand geccrnen urerden (2.000 - 2.500 meter) waardoor het onmogeli,ik is om de inplanting in het landschap correct te beoordelen. Enkel door middel van fotostandpunt 2 (brug kanaal Kwaadmechelen-Dessel) kan enigszins een beoordeling gemaakt worden; Overwegende dat het project niet MER-plichtig is volgens het besluit van de Vlaamse regering van 1011212004. Dat ingevolge het arrest van het Hof van Justitie van24/3l20ll en de omzendbrief LNE 2011/l die hieruit volgde, tijdens de vergunningsprocedure een onderzoeknaar aanzienlijke milieueffecten moet worden opgemaakt aan de hand van een screeningsnota; Overwegende dat de aanvrager stelt dat hij de mogelijke effecten in de lokalisatienota heeft gescreend. Dat volgens de aanvrager hieruit blijkt dat er geen significante effecten zijn voor het natuurreservaat en de erflandschappen en het bijgevolg onnodig is om een MER op te stellen; Overwegende dat de milieudienst voorstelt om de opmaak van een MER te adviseren, gezien de impact van de geplande windturbines op het landschap, de ligging ervan in ankerplaats en relictzone volgens de landschapsatlas en de ligging in directe nabijheid van het beschermd landschap "De Rammelaars" en het gelijknamige natuurreservaat. Dat dit MER het mogelijk moet maken om een correcte beoordeling te maken over de impact van de geplande windturbines op het landschap en het natuurreservaat De Rammelaars; Gelet op het advies van 19 juli2012 van de stedenbouwkundig ambtenaar:
Beschrijvingvan de aanvraag en de omgeving Overwegende dat de 4 windturbines een capaciteit hebben van 3 MrY elk. Er wordt gebruik gentaakt van pylonen in een volle buismast ín staal of beton met een mastdiameter van 8m bij de stam. Elke turbine heeft een iitdlcimale hoogte van l5}nt (ashoogte en ratorstrcql) en een roíordismeter vcn maxintaa! l0l:n; Overwegende dat de mast en middenspanningscabine worden opgerícht op percelen I 341a (ílrT3) en 801 (Il/74) in deelgemeente Kwaadmechelen; Overwegende dat de funderingssokkel geplqqtst wordt met een totale verharde oppenlakte van 625m2 (25mx25m) per windeturbine en er tevens een verharde oppervlakte in waterdoorlatende mqterialen wordt aangebracht als werkvlqk en toegqngvan 924m'. Overwegende dat de inplantingvan beide pylonenvoorzien is op een afstandvan circa 200m vqn het natuurgebied (gewestplan Hass elt-Genk). Dat LVT 3 centraal gelegen is in eenvrij onaangetast landschap tussen het Albertkanaal en kanaal DesselKwaadmechelen. WT4 is gelegen op circa 200m van het kanaal Dessel-Kwaadmechelen en langs de Zwartenhoekstraat die parallel loopt met dit kanaal. Dqarnaast is WT4 gelegen op 200m van het beschernd landschap 'De Rammelaars' (gegevens Lands chaps atlas).
Uittreksel uit de notulen van het college van burgemeester en schepenen van 30/07 /2012 Pagina 2 van 4
MILIEUVERGUNNINGSAANVRAAG KLASSE I: AIR ENERGY NV. ADVIES.
I
'?
I
Ligging volgens de plqnnen van aanleg. ruimtelijke uinoeringsplqnnen + bijhorende voorschriften. Overwegende dat de percelen op grondgebied volgens het gewestplan Hasselt-Genk dd. 3 april 1979 zijn ge I egen in I an ds chapp e I íj k w a ar dev ol a gr ar i s ch geb i ed. In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschrifÍen vqn art. 15.4.6. l. vqn het KB van 28 december I972 betrffinde de inrichting en de íoepossíng van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen. Deze voorschriften luiden als volgt : " De landschappelijke waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen ofaan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uítgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur qqngegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaardevan het landschap niet in gevaar brengen". Overwegende dat de percelen geen deel uitmaken yan een bijzonder plan van aanleg, een ruimtelijk uiMoeringsplan of een go edgekeur de, nieí v ervallen verkavel ing;
Beoordeling vqn de goede ruimtelUke ordening. Overwegende dat volgens 'LVindplan Vlaanderen' - dat de beschikbqre ruimte voor windenergie ín Vlaanderen inventariseert - beide turbines gelegen in een zone klasse 0. Dit zijn gebieden die niet in aanmerking komen voor de toepassing van windenergie en dus worden uitgesloten. Deze zonering is louter indicdtief aangezien de oritzendbrief wn 2006 de beoordeling eerder vtordt gedaan op basis v6n een omgevingsanalyse. Er werd geen ruimtelijk uitvoeringsplan opgesteld voor aJbakening van geschikte inplantingsplaqtsen yoor
windÍurbines: Overwegende dat volgens de Landschapsatlas, een inventaris vun waardevolle landschappen in Vlaanderen, de turbines gelegen zijn een in ankerplaats binnen een relictzone (adviesaanvraag noodzakelijk bij st e denb ouw kundi ge aanv r a a g). Volgens de omzendbrief over windturbines is een inplanting niet qangewezen in een ankerplaats (art" 3.1 .1.
omzendbriefl; Overwegende dal volgens arlikel 3.1.13. van de omzendbrief dienen aqnvrqgen voor "4 windturbines of meer die een aanzienlijke invlaed hebben ofkunnen hebben op een bijzonder beschermd gebied" teworden onderworpen aan een milieuefectenrapportage (of dient de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ofihefrtng in te dienen). Air Energt heeft de mogelijke nadelige fficten gescreend in de lokalisatienota en beweert dat er geen effecten zijn voor het nqtuurresen)aat en erflandschappen en bijgevolg nieí nodig is om een MER op Íe slellen; Overwegende dqt WT4 zich bevindt in de onmiddellijke omgeving vqn een lijnstructuur. Dqt deze inplanting kan overwogen worden indien een merrapport een nadelige invloed op het beschermd landschap weerlegt; Algemene conclusie Aangezien er tegenstrijdigheden zijn met de Landschapsatlas, het Vl/indplan Vlaanderen en de omzendbrief over inplantingvan windÍurbines aciviserenwij eerst een MERrappori op te steiien die eie nadelige irwioed op he; landschap weerlegt. De inplanting van W4 naast de lijnstrucíuur van het kanaal Dessel-Kwqadmechelen is dan aanvaardbaar. Adviezen die voortvloeien uít de bouwaanvraag kunnen dan nog verder beoordeeld worden. Gelet op de bespreking van het dossier tijdens de vergadering van het college van burgemeester en schepenen waarbij gesteld wordt dat: Het ondersteunen van de milieuvriendelijke productie van hernieuwbare energie is een opdracht van algemeen maatschappelijk belang. Het Europees 20-20-20 objectief is in Vlaanderen nog veraf. Ham streeft naar een CO2 neutraliteit en ondertekende daartoe de Covenant of Mayors.
Het voorstel houdt in dat 13.500.000 kg CO2 emissie wordt vermeden. Dergelijke emissiewinst is niet realiseerbaar via kleinschalige individuele projecten, Er werd maar 1 naar behoren gemotiveerd bezwaarschrift ingediend. (Natuurpunt) De 26 andere bezwaarschriften halen enkel het niveau van een welwillende petitie. De motivering van de aanvraag kan grotendeels worden gevolgd.
Uittreksel uit de notulen van het college van burgemeester en schepenen vn 30/07 12012 Pagina 3 van 4 MILIEUVERGUNNINGSAANVRAAG KLASSE I : AIR ENERGY NV. ADVIES,
De aanleg zelf laat geen noemenswaardige milieuhinder vermoeden. De bemaling nodig voor de constructie van de sokkel kan zo worden georganiseerd dat het opgepompte water op een diepere plaats onder de bouwput opnieuw wordt ingebracht. De WT's hebben geen aantoonbare impact op de natuurwaarden van het naastliggend natuurgebied. De WT's veroorzaken geen problematiek naar wonen, geluid, slagschaduw, landbouw, industrie, sport en recreatie, veiligheid, natuur, lucht en infrastructuur. De milieu-impact van de exploitatie beperkt zich tot de impact op de schoonheidswaarde van het landschap. Dit is een individuele belevingswaarde. De WT's liggen in het gebied van de splitsing Albertkanaal en het kanaal Kwaadmechelen-Dessel. Dit gebied is een reeds getransformeerd landschap door de aanwezigheid van een aantal kunstmatige herkenningspunten (o.a. hoogspanningsleidingen, KMO-gebied, grootschalige landbouw). Het verband tussen de voorziene inplanting en de reeds aanwezige ruimtelijke infrastructuur, (kanalen en hoogspanningsleidingen) is echter niet evident.
Enkel de verhouding van de inplanting van de WT's met de kwalificatie van een deel van het gebied als ankerplaats dient nader te worden onderzocht.
BESLUIT Met eenparigheid van stemmen de milieuvergunningsaanwaag op naam van Air Energy nv, ZandvoortstraaÍC47l1l te 2800 Mechelen wordt geadviseerd om een MER op te stellen waarin onder andere een duidelijke beschrijving van de impact op het landschap wordt gegeven.
Artikel 1: voor
Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan: Provincie Limburg Directie Ruimte, dienst Milieuvergunningen Universiteitslaan I 3500 Hasselt
Namens het schepencollege Op bevel:
get. plaatsvervangend secretaris
meester-voorzitter
Coomans Luc
VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT, Ham,20 augustus 2012.
12 Pagina4 vut 4 Uittreksel uit de notulen van het college van burgemeester en schepenen van MILIEUVERGUNNINGSAANVRAAG KLASSE I: AIR ENERGY NV - ADVIES.
