23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________
ONWERP-TOELICHTEND VOORSTEL VAN BESLISSING GEMEENTERAAD DD. 23 FEBRUARI 2015
MET OPEN DEUREN:
A-punten: 1. Voorlegging tot goedkeuring van de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 26 januari 2015. Wij verzoeken de Raad de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 26 januari 2015 goed te keuren.
2. Vragen om uitleg cfr. art. 7 van het huishoudelijk reglement. Artikel 7 van het huishoudelijk reglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 26 januari 2015 stipuleert: ” Elke fractie kan schriftelijk een vraag om uitleg aan het college van burgemeester en schepenen richten. Hiertoe kan elke fractie per gemeenteraadszitting 2 vragen stellen, behalve de éénpersoonsfracties die elk 1 vraag kunnen stellen. Een vraag moet een duidelijke vraagstelling en een korte toelichting met betrekking tot aangelegenheden van lokaal belang bevatten.“
3. Subsidieovereenkomst tussen de Provincie West-Vlaanderen en de Stad in het kader van de regionale erkenning. Voorlegging tot goedkeuring. Sinds 2008 was het Wielermuseum een erkend museum, ingedeeld op lokaal niveau, dat via de regionale erfgoedcel BIE, in het kader van dit lokaal niveau een subsidie van €12.500 op jaarbasis ontving. Vanaf 2015 viel deze subsidie weg door een beslissing van de Vlaamse Regering. Met het oog op een grotere regionale uitstraling en slagkracht werd door het Wielermuseum voor de beleidsperiode 2015-2019 - in het kader van het provinciale erfgoedreglement van 23 mei 2013 - een aanvraag tot regionale erkenning voor het Wielermuseum ingediend bij de provincie West-Vlaanderen. Met het erfgoedreglement wil de Provincie kwaliteitsvolle erfgoedinitiatieven consolideren en stimuleren. Binnen de perken van de daartoe op het provinciale budget ingeschreven en beschikbare kredieten, kan de deputatie hiertoe meerjarige werkingssubsidies verlenen. Met deze subsidie wil de Provincie musea en culturele archiefinstellingen ingedeeld bij het regionale niveau ondersteunen bij de ontwikkeling van een regionale werking en de opbouw van expertise, relevant voor de streek. Hiertoe wordt tussen de Provincie en het museum of de culturele 1
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ archiefinstelling een overeenkomst afgesloten voor de duur van een volledige of halve beleidsperiode. Met een regionale erkenning gaat een jaarlijkse vaste provinciale subsidie van minimaal 75.000 euro gepaard. De anno 2014 regionaal erkende musea in West-Vlaanderen waren: Abdijmuseum Ten Duinen, Vlasmuseum Kortrijk, Broelmuseum Kortrijk, Bakkerijmuseum Veurne, Memorial Museum Passchendaele 1917 en (sinds 2012) het Nationaal Visserijmuseum (NAVIGO) te Oostduinkerke. Op 14 maart 2014 werd, na een lang voortraject, door het Wielermuseum bij de provincie een dossier ter aanvraag van regionale erkenning ingediend. Om de ambities te kunnen waarmaken werd een subsidie gevraagd van 125.000 EUR. De Bestendige Deputatie van de provincie West-Vlaanderen besliste op 30 oktober 2014 na doorlichting van het Beleidsplan en een visitatie op 27 mei 2014 om het Wielermuseum effectief regionaal in te delen en van een daaraan gekoppelde werkingssubsidie te voorzien. De provincie kent jaarlijks, binnen de perken van het budget, een vaste subsidie toe van 75.000 EUR aan het Wielermuseum en dit onder meer ter versterking van de regionale werking en uitstraling van het museum. Daarnaast kent de provincie jaarlijks, binnen de perken van het budget, een variabele subsidie toe van 15.000 EUR aan het Wielermuseum en dit onder meer op het (wieler)erfgoed verder relevant te maken in en voor de regio. Deze variabele subsidie komt er om de “voorbeeldfunctie in en voor de regio verder te kunnen waarmaken ”. In een overeenkomst worden de regionale indeling en het daaraan gekoppelde subsidiebedrag geformaliseerd. In deze overeenkomst zijn eveneens de concrete modaliteiten en resultaatsgebieden opgenomen:
1. Het Wielermuseum zal eigen expertise ter beschikking stellen voor het bredere erfgoedveld, dit omvat : a. Het Wielermuseum zet zichzelf op de kaart als en is het aanspreekpunt voor het Vlaams wielererfgoed. b. Het Wielermuseum bouwt een professioneel documentatiecentrum uit en maakt dit bekend in de regio en daarbuiten. c. Het Wielermuseum organiseert studiedagen rond museale basistaken, al dan niet in samenwerking met andere partners. 2. Het Wielermuseum zal een regionaal publieksbereik nastreven, dit omvat : a. Het Wielermuseum organiseert en ontwikkelt tijdelijke publieksprojecten in en buiten het museum. b. Het Wielermuseum werkt een aanbod op maat uit, zowel op vlak van communicatie als op vlak van activiteiten. c. Het Wielermuseum zet in op het bovenregionaal bekend maken van het museum. Het Wielermuseum ontvangt een extra variabel subsidiegedeelte van 15.000 euro voor het opnemen van een labofunctie i.v.m. het verder relevant maken van het (wieler)erfgoed in de regio voor het brede publiek. Voor de variabele subsidie zijn de doelstellingen de volgende: 1. Het Wielermuseum zal het (wieler)erfgoed verder relevant maken voor de regio, dit omvat : a. Het Wielermuseum neemt een labofunctie op zich in het verknopen van erfgoed en wielersport. b. Haet Wielermuseum betrekt zijn erfgoedgemeenschappen bij de werking van het museum. c. Het Wielermuseum is het trefpunt en de uitvalsbasis rond fiets- en wielercultuur in de regio. 2
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________
d. Het Wielermuseum zet verder in op museumverbredende activiteiten. e. Het Wielermuseum bouwt een relatie op met priveverzamelaars in de regio. f. Het Wielermuseum draagt deze kennis uit naar de sector. Deze doelstellingen lopen parallel met de eigen geformuleerde operationele doelstellingen van het beleidsplan van het Wielermuseum Wij verzoeken de Raad de subsidieovereenkomst in het kader van de regionale erkenning van het Wielermuseum tussen de provincie West-Vlaanderen en het Wielermuseum goed te keuren.
4. Diverse schenkingen aan het Wielermuseum tijdens het tweede semester van 2014. Voorlegging tot definitieve aanvaarding. Tijdens het tweede semester van 2014 stelden verschillende personen documenten, foto’s, voorwerpen, … ter beschikking van het Wielermuseum. Het betreft 52 schenkingen aan het Wielermuseum waarbij de documenten en voorwerpen overgedragen worden aan het stadsbestuur Roeselare om door het Wielermuseum beheerd te worden. Alle schenkingen gebeurden kosteloos en alle eigendomsrechten werden door de schenkers aan het stadsbestuur afgestaan. Wij verzoeken de Raad de schenking van deze documenten en voorwerpen definitief te aanvaarden.
5. BNIP. Voorlegging tot aanvaarding: a) Aanpassingen aan BNIP Grootschalige incidenten Zorginfrastructuren. In navolging van het KB van 16 februari 2006 (B.S. van 15 maart 2006); Afdeling II; Art. 29; §2 - 4°, werd het Gemeentelijk Bijzonder Nood- en Interventieplan Roeselare: Grootschalige incidenten zorginfrastructuren opgesteld en aanvaard door de gemeenteraad op 01.07.2014. Dit BNIP werd geactualiseerd: persoonsgegevens, afstemming met andere BNIP’s, toevoeging van bijlagen, opmerkingen van de diensten van de gouverneur en wijziging samenstelling ziekenhuizen en OCMW. De Ministeriële omzendbrief NPU-1 betreffende nood- en interventieplannen van 26 oktober 2006 – beschrijft in haar “Toepassingsgebied” dat elk GBNIP moet aanvaard worden door de gemeenteraad en ter goedkeuring moet voorgelegd worden aan de provinciegouverneur. Het KB van 16 februari 2006 bepaalt respectievelijk voor het NIP (art 26) en de BNIPs (art 27) welke elementen minimaal moeten opgenomen zijn. Om dit document bruikbaar te maken voor een efficiënte inzet dient het evenwel op talrijke plaatsen geconcretiseerd te worden met talrijke data (adressen, personen, telefoonnummers,…). Aangezien deze elementen niet de krijtlijnen bepalen, wordt door de raad delegatie verleend aan de NIP-ambtenaar om dit document waar nodig aan te passen in zoverre de aanpassingen niet fundamenteel van aard zijn. Wij verzoeken de Raad de aanpassingen aan het BNIP Grootschalige incidenten Zorginfrastructuren, waarvan één exemplaar met de agenda van heden werd verstuurd, te aanvaarden. b) BNIP Sanitair Plan Grieppandemie.
3
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ In navolging van het KB van 16 februari 2006 (B.S. van 15 maart 2006); Afdeling II; Art. 29; §2 - 4°, werd het Gemeentelijk Bijzonder Nood- en Interventieplan Roeselare: Sainitair Plan Grieppandemie opgesteld. De Ministeriële omzendbrief NPU-1 betreffende nood- en interventieplannen van 26 oktober 2006 – beschrijft in haar “Toepassingsgebied” dat elk GBNIP moet aanvaard worden door de gemeenteraad en ter goedkeuring moet voorgelegd worden aan de provinciegouverneur. Het KB van 16 februari 2006 bepaalt respectievelijk voor het NIP (art 26) en de BNIPs (art 27) welke elementen minimaal moeten opgenomen zijn. Om dit document bruikbaar te maken voor een efficiënte inzet dient het evenwel op talrijke plaatsen geconcretiseerd te worden met talrijke data (adressen, personen, telefoonnummers,…). Aangezien deze elementen niet de krijtlijnen bepalen, wordt door de raad delegatie verleend aan de NIP-ambtenaar om dit document waar nodig aan te passen in zoverre de aanpassingen niet fundamenteel van aard zijn. Wij verzoeken de Raad het BNIP Sanitair Plan Grieppandemie, waarvan één exemplaar met de agenda van heden werd verstuurd, te aanvaarden.
6. Politiezone RIHO. Voorlegging tot vaststelling van de buitengewone toelage voor 2015. De regels voor de verdeling van de totale gemeentelijke dotatie binnen een meergemeentezone over de verschillende gemeenten van de zone zijn vastgelegd in het K.B. van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone en latere wijzigingen. Het is wenselijk dat er eerst een consensus tot stand komt tussen de gemeenten en de politiezone over de omvang van de gemeentelijke dotatie, dat vervolgens elke betrokken gemeente het overeengekomen bedrag vastlegt in een gemeenteraadsbesluit en dat die bedragen daarna worden verwerkt in de budgetten van de gemeenten en in de begroting van de politiezone; In de gemeenteraadszitting van 15 december 2014 werd de gemeentelijke bijdrage voor de politiezone voor 2015 vastgesteld op 9.183.627 euro. Dit bedrag werd ook voorzien in het budget van de stad op beleidsitem 040000 “Politiediensten”, algemeen rekening 64912000 “Bijdrage politiezone RIHO. In de politiebegroting 2015, goedgekeurd door de politieraad op 8 december 2014, werd ook een bedrag van 100.000 euro voorzien als buitengewone toelage voor het plaatsen van camera’s op het grondgebied van de stad. Daar dit niet door de gemeenteraad werd vastgesteld, dient dit alsnog te gebeuren. Het krediet ten bedrage van 100.000 euro zal voorzien worden in de eerstvolgende begrotingswijziging. Wij verzoeken de Raad de buitengewone toelage van de Stad Roeselare aan de politiezone RIHO, zijnde in totaal 100.000 euro vast te stellen.
7. Het Cultuurcentrum “De Spil”. Voorlegging tot goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering op 5 maart 2015 en toekenning van het mandaat aan de vertegenwoordigers. De Spil vzw werd bij beslissing van de gemeenteraad van 21 oktober 2013 omgezet tot een EVA (extern verzelfstandigd agentschap). 4
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ Met het schrijven van het cultuurcentrum “De Spil” worden de vertegenwoordigers namens de stad uitgenodigd op de algemene vergadering op 5 maart 2015 met volgende agenda: 1. Goedkeuren van het vorig verslag. 2. Goedkeuren van de Begroting 2015. 3. Vervanging van Brecht Vermeulen, gemeenteraadslid, als lid van de Raad van Bestuur door gemeenteraadslid Bart De Meulenaer. 4. Varia In de gemeenteraadszitting van 18 maart 2013 werden de vertegenwoordigers namens de stad voor de algemene vergadering aangeduid: Kris Declercq, Nathalie Muylle, Frans Dochy, Ria Vanzieleghem, Marc Vanwalleghem, Geert Huyghe, Dirk Lievens, Brecht Vermeulen, Frederik Declercq, Mieke Van Hootegem, Siska Rommel, Trees Coffyn, Lien Vuylsteke, Lieve Lombaert, Henk Kindt, Frederik Nuytten, Gerdi Casier, Filip Deforche, Immanuel de Reuse, Leen Sercu, Filiep Bouckenooghe, Francis Reynaert. Cf. artikel 246 §2 van het gemeentedecreet moeten de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.” Wij verzoeken de Raad goedkeuring te verlenen aan de vermelde punten op de agenda, waarbij een beslissing moet genomen worden en die voorgelegd worden op de algemene vergadering van cultuurcentrum “De Spil” op 5 maart 2015: 1. Goedkeuren van het vorig verslag. 2. Goedkeuren van de Begroting 2015. 3. Vervanging van Brecht Vermeulen, gemeenteraadslid, als lid van de Raad van Bestuur door gemeenteraadslid Bart De Meulenaer. 4. Varia Aan de vertegenwoordigers wordt opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig raadsbesluit.
B-punten: 8. Collector Babilliebeek (Moorseelsesteenweg tot Kortrijksestraat) - stadsaandeel Koestraat. Voorlegging tot goedkeuring van verrekening 3: voegbanden tussen KWS-verharding en aanliggende beton- of KWS-verharding – 39% t.l.v. stad. De gemeenteraad heeft in openbare vergadering van 24 oktober 2011 het ontwerp, de keuze wijze van gunnen en de lastvoorwaarden goedgekeurd betreffende de opdracht ‘Collector Babilliebeek (Moorseelsesteenweg tot Kortrijksestraat) – stadsaandeel Koestraat’. Het betreft een samengevoegde opdracht waarbij nv Aquafin optreedt in naam van stad Roeselare bij de gunning en de uitvoering van de opdracht. Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 11 februari 2013 goedkeuring aan het gunningsvoorstel, opgemaakt door Studiebureau Demey in opdracht van Aquafin nv, waarbij de opdracht aan R.T.S. bvba uit ZEDELGEM wordt gegund tegen het nagerekende en verbeterde inschrijvingsbedrag van € 1.106.939,00 excl. btw. Het stadsaandeel in deze werken bedraagt € 200.960,54 exclusief btw + € 42.201,71 verschuldigde btw - € 5.663,18 recupereerbare btw = € 237.499,07. Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 24 februari 2014 goedkeuring aan ‘verrekening 1: meerkost bijkomende RWA-leidingen’ voor een bedrag in meer van € 13.135,00 + € 2.758,35 (verschuldigde btw) - € 2.758,35 (recupereerbare btw) =
5
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ € 13.135,00 en de termijnswijziging van 20 werkdagen. Het aandeel van nv Aquafin in verrekening 1 bedraagt € 51.040,00 excl. btw. Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 31 maart 2014 goedkeuring aan ‘verrekening 2: wachtaansluitingen onbebouwde percelen 100% t.l.v. stad Roeselare’ voor een bedrag in meer van € 7.137,50 + € 1.498,88 (verschuldigde btw) € 1.498,88 (recupereerbare btw) = € 7.137,50. Tijdens de uitvoering van de opdracht blijkt dat het noodzakelijk is om volgende wijzigingen aan te brengen: Verrekening 3: HV in min (geëxtrudeerde voegband – 100 meter) € 550,00 Bijwerken (warme geëxtrudeerde voegband – V.H. 4.760 meter)
+ € 13.090,00
Totaal excl. btw
= € 12.540,00
Verschuldigde btw
+
Totaal in meer
= € 15.173,40
€ 2.633,40
Prijzen herleid naar datum aanbesteding en vatbaar voor prijsherziening. Voor deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend. De kostprijs van deze verrekening wordt als volgt verdeeld:
Aandeel ten laste van Aquafin: 61%, nl. € 7.649,40 exclusief btw + € 1.606,37 (21 % verschuldigde btw) = € 9.255,77 Aandeel ten laste van Stad Roeselare: 39%, nl. € 4.890,60 + € 1.027,03 (21 % verschuldigde btw) = € 5.917,63.
Motivering voor deze verrekening: Om waterinsijpelingen tussen de KWS-verharding en de greppel te vermijden wordt er voorzien om langs de greppel en bij aansluiting van KWS-verharding tegen deze greppel een terplaatse warm geëxtrudeerde voegband te plaatsen. Ter hoogte van de aansluitingen van de KWSverhardingen tegen de te behouden KWS-verhardingen of tegen betonverhardingen wordt deze voegband ook voorzien. De ontwerper, Studiebureau Demey bvba, verleende gunstig advies. De nodige kredieten zijn voorzien in de meerjarenbegroting op volgende budgetsleutel: P09-0015/22600007/031900/DEP05-2. Deze verrekening (2,49% van het oorspronkelijke stadsaandeel) en de vorige reeds goedgekeurde verrekeningen (5,53% en 3,00%) overschrijden het bestelbedrag van het stadsaandeel met 11,02% waardoor deze verrekening ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de Gemeenteraad (= vanaf 10% in meer). Wij verzoeken de Raad het stadsaandeel in verrekening 3 goed te keuren.
9. Trax-site: bouwen van een ontmoetingsruimte en repetitielokalen – fase 1: lot 6: Plaatsen buitentrap oostgevel. Voorlegging tot goedkeuring van het ontwerp, keuze wijze van gunnen en voorwaarden ervan. Dit lot maakt deel uit van de eerste fase van de bouwwerken op de TRAX- site nl. het bouwen van een ontmoetingsruimte en repetitielokalen. In de gemeenteraadszitting van 23 september 2013 werden het ontwerp en de keuze wijze van gunnen en voorwaarden voor lot 1 goedgekeurd: 6
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ lot 1 ruwbouw en afwerking. (gunningsprijs: 1.153.406,00 € incl. BTW) In de gemeenteraadszitting van 21 oktober werden het ontwerp en de keuze wijze van gunnen en voorwaarden voor de volgende loten goedgekeurd: Lot 2 Elektriciteit (gunningsprijs: 102.101.01 € incl. BTW) Lot 3 HVAC – sanitair (gunningsprijs: 238.806,81 € incl. BTW) Lot 4 lift (gunningsprijs: 40.898,00 € incl. BTW) In de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 28 april werden het ontwerp en de keuze wijze van gunnen en voorwaarden voor lot 5 goedgekeurd: Lot 5 vast meubilair (gunningsprijs: 43.536,28 € incl. BTW) In de gemeenteraadszitting van 20 oktober 2014 werden het ontwerp en de keuze wijze van gunnen en voorwaarden voor lot 6 goedgekeurd. In deze aanbesteding werd de trap in de oostgevel aanbesteed met daarbovenop de trap aan de westgevel als “voorwaardelijk” deel. Het plaatsen van de buitentrap vormt een wezenlijk deel van deze eerste fase. Ze zorgt niet alleen voor een goede bereikbaarheid van het bouwwerk. Ook vanuit het standpunt veiligheid is deze trap belangrijk naar valgevaar en evacuatie van de sokkel van het gebouw. Deze ligt immers 1,10m boven het maaiveld. Raming: 196 147,34 (incl. BTW) voor beide delen Raming trap oostgevel: 101 098.67 € (incl. BTW) Voor deze opdracht heeft één aannemer zich ingeschreven met een inschrijvingsbedrag 38% hoger dan de raming. Bovenstaande in acht genomen werd gezocht naar alternatieve uitvoeringsmethoden. Dit om zowel meer inschrijvers enerzijds als een gunstiger prijs anderzijds te bekomen. De oplossing werd gevonden in een aanpassing van het concept. Er worden betonnen trappen voorzien i.p.v. houten trappen. Daarnaast bevat het nieuwe concept ook een duurzamer voorstel. De trap aan de oostgevel zal in deze publicatie niet meegenomen worden als voorwaardelijk deel. Hiermee werd bij de vorige publicatie niet het wenste resultaat bekomen: nl een gunstiger aanbesteding. De trap aan de oostgevel zal meegenomen worden bij de werken van de fase 2 “bouwen van een polyvalente zaal”. Het college van burgemeester en schepenen besliste dan ook in zitting van 9 februari 2015 om de procedure stop te zetten en een nieuw dossier met aangepast concept op te starten. Lot 6 : Plaatsen buitentrap oostgevel De kostprijs wordt geraamd op 96.642,45 euro (excl. btw) of 116 937.36 euro (incl. btw). Voor dit lot wordt een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking voorgesteld. Deze procedure laat toe om, mits het toepassen van het gelijkheidsbeginsel, nog met de inschrijvers te onderhandelen. Het openbaar karakter van de procedure laat toe dat meerdere aannemers zich kunnen kandidaat stellen voor deze overheidsopdracht. In het budget 2015 werd op de budgetsleutel ENV01 - P01-0001 - 070901 – 22100007 een krediet van 400 000 euro voorzien voor de realisatie van de 1ste fase van de TRAX site lot 5, 6 en 7”.
7
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ Wij verzoeken de Raad het ontwerp en de keuze wijze van gunnen en voorwaarden ervan goed te keuren.
10. Ontwerp stedenbouwkundige verordening “parkeren”. Voorlegging tot vaststelling. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) voorziet in art. 2.3.2 §2 VCRO in een procedure om op gemeentelijk niveau gemeentelijke verordeningen op te stellen en goed te keuren. De procedure van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening kent een volgende verloop: Het college van burgemeester en schepenen dient het ontwerp van verordening voor te leggen aan de gemeenteraad, die ze vaststelt. Daarna wordt advies ingewonnen van de GECORO en van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Na het inwinnen van deze adviezen stelt de gemeenteraad de verordening definitief vast, waarna de Deputatie de gemeentelijke verordening dient goed te keuren binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van de verordening. De verordening treedt in werking 10 dagen na publicatie bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad. Het college van burgemeester en schepenen keurde in zitting van 9 februari 2013 de stedenbouwkundige verordening “parkeren” goed. Deze parkeerverordening dient gezien te worden als voorafname van de algemene stedenbouwkundige verordening die momenteel voorbereid wordt en waarvan het ontwerp in de loop van 2015 verwacht wordt. Vandaag de dag is er een indirect belastingreglement op ontbrekende parkeerplaatsen. De houder van een stedenbouwkundige vergunning dient hier een belasting te betalen wanneer minder parkeerplaatsen worden aangewend dan voorgeschreven zijn in het belastingreglement op ontbrekende parkeerplaatsen. Het huidige reglement leidt in de praktijk vaak tot situaties waar te weinig parkeerplaatsen worden voorzien. De stedenbouwkundige vergunning wordt dan afgeleverd, mits de eigenaar de belasting betaalt. Het reglement schiet op die manier zijn doel voorbij. De parkeerdruk is reeds hoog en op lange termijn leidt dit tot nog meer mobiliteitsproblemen. Om die reden zal het huidige belastingreglement opgeheven worden. Dit impliceert dat wanneer niet voldaan wordt aan de voorschriften inzake parkeren uit de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening, geen stedenbouwkundige vergunning wordt verleend. Wij verzoeken de Raad om het ontwerp van de stedenbouwkundige verordening “parkeren” vast te stellen.
11. Psilon ov. verlenging borgstelling van een voorschottenkrediet van 1.400.000 euro dat door Psilon wordt aangegaan bij ING België NV. Voorlegging tot goedkeuring. In de gemeenteraadszitting van 21 februari 2005 werd beslist tot deelname aan de Intergemeentelijke Vereniging Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen, Psilon. In de statuten van Psilon is voorzien dat de deelnemers de door de vereniging aangegane leningen waarborgen. Dit gebeurt op basis van een investeringsplan dat driejaarlijks wordt opgemaakt en voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering. Op basis van dit investeringsplan wordt een globaal kredietplafond bepaald en wordt de waarborg proportioneel verdeeld pro rata van het aantal inwoners. Stad Roeselare heeft op basis van het aantal inwoners 2.764 aandelen in Psilon of 13,02% van het totaal aantal aandelen. Op 19 april 2010 nam de gemeenteraad volgende besluiten : 8
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ - principiële beslissing tot medewaarborg van het globale kredietplafond van 7.700.000 euro ter financiering van de investeringen van Psilon, ten belope van 13,02% - beslissing tot medewaarborg van de eerste lening van 2.500.000 euro die door Psilon werd aangegaan bij Dexia Bank ( op heden Belfius) De raad van bestuur van Psilon besliste op 21 juni 2011 bij ING België nv een tweede lening aan te gaan voor een totaal bedrag van 4.200.000 euro, m.n. een termijnkrediet van 2.800.000 euro en een voorschottenkrediet van 1.400.000 euro. Met de gemeenteraadsbeslissing van 26 september 2011 werd deze lening door stad Roeselare gewaarborgd voor 13,02% van dit bedrag. Dit voorschottenkrediet loopt af op 31.03.2015. Omwille van de beperkte meeruitgaven op de bouwinvesteringen, minder subsidies en meerkosten voor diverse procedures en administratieve vertragingen, kan Psilon de voorschottenlijn van 1.400.000 euro op korte termijn nog niet terugbetalen. In het financieel meerjarenplan 2013-2019, goedgekeurd op de algemene vergadering van 17 december 2013, werd een kredietherschikking voorbereid waarbij het aangegane voorschottenkrediet bij ING België nv tijdelijk verlengd kan worden en vervolgens deels kan omgezet naar een langetermijnkrediet. ING heeft zich principieel akkoord verklaard met de voorgenomen kredietherschikking en vraagt hierbij de herbevestiging van het engagement van de gemeenten-vennoten tot borgstelling van deze kredietlijn. Concreet vraagt ING aan de gemeenten : - Akkoord te gaan met de verlenging van de voorschottenlijn van 1.400.000 euro met 1 jaar tot 31 maart 2016 en eventuele verdere verlengingen (zolang er geen definitief vonnis is in het voordeel van Psilon). Voor stad Roeselare betekent dit in concreto een verlenging van de waarborg tot 31 maart 2016 voor een maximumbedrag van 182.279 euro. - Akkoord te gaan met de eventuele omzetting van de voorschottenlijn in een langetermijnkrediet met een looptijd van maximum 20 jaar - Te bevestigen dat de oorspronkelijke medewaarborg van het globale kredietplafond, pro rata van haar aandeel in de vereniging, onverminderd blijft gelden voor de kredieten toegekend conform het lastenboek dd 22 februari 2011, offerte en gunning van 08 juli 2011 evenals voor de verlenging(en) en eventuele omzetting in een langetermijnkrediet van maximum 20 jaar van de leningen toegekend onder categorie nr. 2 van voormeld lastenboek. Wij verzoeken de Raad - akkoord te gaan met de verlenging van de voorschottenlijn van ING België aan Psilon voor 1.400.000 EUR met 1 jaar tot 31 maart 2016, en eventuele verdere verlengingen zolang de lopende juridische betwistingen omtrent bouw- en milieuvergunning nog niet definitief zijn beslecht. Voor stad Roeselare betekent dit in concreto een verlenging van de waarborg tot 31 maart 2016 voor een maximumbedrag van 182.279 euro. - akkoord te gaan met de eventuele omzetting van deze voorschottenlijn in een langetermijnkrediet met een looptijd van maximum 20 jaar. - te bevestigen dat haar oorspronkelijke medewaarborg van het globale kredietplafond, pro rata van haar aandeel in de vereniging, onverminderd blijft gelden voor de kredieten toegekend conform het lastenboek dd. 22 februari 2011, offerte en gunning van 08 juli 2011 evenals voor de verlenging(en) en eventuele omzetting in een langetermijnkrediet van maximum 20 jaar van de leningen toegekend onder categorie nr. 2 van voormeld lastenboek. In die zin machtigt de stad ING België op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken met een maximum van het door stad 9
23/02/2015
WIFI: 2015FEBroes Afdrukdatum: 6/02/2015
__________________________________________________________________________________________ Roeselare gewaarborgde bedrag, verschuldigd door de lener en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de ontlener. - De gemeenteraad machtigt ING België ertoe voornoemde inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de lener, in kader van de gewaarborgde leningen, mochten verschuldigd zijn en die aan de stad aangerekend worden. Mochten deze ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij ING België het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen, dit tot een maximum van het door stad Roeselare gewaarborgde bedrag. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, worden verwijlintresten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend tegen de rentevoet overeenkomstig artikel 15 § 4 van de bijlage bij het KB van 26 september 1996 en dit gedurende de periode van niet-betaling. Deze door de stad gegeven machtiging geldt, met betrekking tot het dossier zoals vermeld in artikel 3 (inclusief verlengingen), als onherroepelijke delegatie in het voordeel van ING België.
10
