Kunszentmiklós Város Önkormányzat Képviselőtestületének 29/2004. (VII. 1.) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Módosítva: 16/2005. (VI.17.) 25/2006. (VIII.30.) 9/2007.(IV.18.) 28/2007.(XI.30.) 18/2008.(VIII.4.) 14/2009.(III.19.) 9/2011. (II. 15.) 8/2012. (II. 15.)
Kihirdetve: 2004. VII.1. 2005. június 17. 2006. augusztus 30. 2007. április 18. 2007. nov.30. – dec.15. 2008. aug. 4.-aug 18. 2009. márc.19.- ápr. 3. 2011. 02.15. 14.30 óra 2012. 02.14. 15.óra18 perc
2
Kunszentmiklós Város Önkormányzat Képviselőtestületének 29/2004. (VII. 1.) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól Kunszentmiklós Város Önkormányzat Képviselőtestülete (továbbiakban: Képviselőtestület) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 79. § (2) bekezdés b) pontjában, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 108. § (1) és (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya kiterjed: a) a városi önkormányzatra, annak szerveire, továbbá az önkormányzat által alapított költségvetési szervekre (továbbiakban: intézmények), b) mindazokra a dolgokra, amelyek a városi önkormányzat tulajdonában vannak, így az ingatlan és ingó dolgokra, vagyoni értékű jogokra, a gazdasági és közhasznú társaságokban az önkormányzatot megillető részesedésekre, valamint az értékpapírokra (továbbiakban: önkormányzati vagyon). Önkormányzati vagyon 2. § (1) Az önkormányzat vagyona – rendeltetése alapján – törzsvagyonra, valamint egyéb forgalomképes vagyonra bontható fel. (2) A törzsvagyon körébe tartozó tulajdon vagy forgalomképtelen, vagy korlátozottan forgalomképes. (3) Forgalomképtelenek a helyi közutak és műtárgyaik, a terek, a parkok és minden más ingatlan és ingó dolog, amelyet törvény vagy az önkormányzat forgalomképtelennek nyilvánít. (4) Korlátozottan forgalomképesek a közművek, intézmények és középületek, továbbá az önkormányzat által meghatározott ingatlanok és ingók.
3
(5) A (3) és (4) bekezdésben fel nem sorolt önkormányzati vagyon forgalomképes. (6) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyon – a feladat megszűnése, átadása, átszervezése miatt – a kötelező önkormányzati feladat- és hatáskör ellátását vagy közhatalom gyakorlását közvetlenül már nem szolgálja, a Képviselőtestület határozatban forgalomképessé nyilváníthatja. (7) Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon a Polgármesteri Hivatal Kunszentmiklós, Kálvin tér 12. szám alatt található főépülete.
Az önkormányzat vagyonának nyilvántartása 3.§ (1) Az önkormányzat vagyonáról a mindenkor hatályos jogszabályok előírásainak megfelelően a Polgármesteri Hivatal nyilvántartást vezet. (2) Az önkormányzat a vagyonát az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyon nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjéről szóló 147/1992.(XI.6.) Kormányrendeletben meghatározott módon köteles nyilvántartani, értékelni és teljesíteni az előírt adatszolgáltatást. (3) Az önálló intézmények a használatukban lévő ingatlanokról és ingóságokról egyszerűsített nyilvántartást vezetnek. (4)1 A Polgármesteri Hivatal az önkormányzat vagyonáról évente vagyonkimutatást készít, melyet az éves zárszámadási rendelethez kell csatolni. A tulajdonosi jogok gyakorlása 4. §
1
Kiegészítve: 8/2012.(II.15.) ÖR 1. §-a alapján. Hatályos: 2012.02.14. 15 óra 18 perc
Megjegyzés [T1]: Kiegészítve: 8/2012.(II.15.) ÖR 1. §-a alapján. Hatályos: 2012.02.14. 15 óra 18 perc
4
(1)A tulajdonosi jogokat a képviselő-testület részjogosítványainak gyakorlásával szerveit és vagyonkezelőket e rendelet szerint bízza meg.
gyakorolja, egyes az önkormányzati
(2) Önkormányzati vagyonkezelő szervek: a Polgármesteri Hivatal, az önkormányzat önálló intézményei, gazdasági és közhasznú társaságai. (3) A vagyonkezelő szerv a kezelésébe, használatába lévő önkormányzati vagyonnal – az önkormányzat kötelező feladatainak sérelme nélkül – az Ötv. és e rendelet keretei között gazdálkodik. (4) Az önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyak hasznosítására, üzemeltetésére gazdasági társaságot alapíthat, illetve vagyonát gazdasági társaságban hasznosíthatja. (5)2 Az önkormányzat vállalkozása a kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti. Az önkormányzat olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.”
Megjegyzés [D2]: Módosítva: 28/2007. (XI.30.) ör. 1. §-a alapján, hatályos: 2007. november 30.
(6) Az önkormányzat által alapított gazdasági társaságokban a tulajdonosi jogokat a képviselő-testület gyakorolja. (7) Az önkormányzati törzsvagyon állagának megőrzéséről, üzemeltetéséről a képviselő-testület, a Polgármesteri Hivatal, az önkormányzat intézményei, illetőleg e vagyontárgyakat üzemeltető gazdasági társaságok útján gondoskodik. (8)3 Az Önkormányzat az ideiglenesen feleslegessé vált pénzeszközeiből értékpapírt vásárolhat. (9)4 Az értékpapír vásárláskor a Képviselő-testület dönt arról, hogy milyen megnevezésű, címletezésű és lejáratú értékpapír kerüljön megvásárlásra, értéktől függetlenül. (10)5 Az értékpapírok értékesítéséről, az értékesítés módjáról, feltételeiről a Képviselő-testület dönt, értéktől függetlenül.
2
Módosítva: 28/2007. (XI.30.) ör. 1. §-a alapján, hatályos: 2007. november 30. Kiegészítve: 14/2009. (III.19.) ör. 1. § (1) bek. alapján. Hatályos: 2009. (III.19.) 4 Kiegészítve: 14/2009. (III.19.) ör. 1. § (1) bek. alapján. Hatályos: 2009. (III.19.) 5 Kiegészítve: 14/2009. (III.19.) ör. 1. § (1) bek. alapján. Hatályos: 2009. (III.19.) 3
Megjegyzés [F3]: Kiegészítve: 14/2009. (III.19.) ör. 1. § (1) bek. alapján. Hatályos: 2009. (III.19.)
Megjegyzés [F4]: Kiegészítve: 14/2009. (III.19.) ör. 1. § (1) bek. alapján. Hatályos: 2009. (III.19.) Megjegyzés [F5]: Kiegészítve: 14/2009. (III.19.) ör. 1. § (1) bek. alapján. Hatályos: 2009. (III.19.)
5
Az önkormányzati vagyon kezelése 5. § (1) Az önkormányzat vagyonát: a) az alapító okiratban meghatározott feladat ellátásához biztosított, valamint az alapfeladat ellátásához térítésmentes felajánlásból átvett, hagyatékként kapott vagyon esetén az önkormányzat költségvetési szerve, b) a vagyonkezelésre kötött szerződés alapján. • Az önkormányzat részvételével működő gazdasági társaság, • Az önkormányzat feladatellátását részben vagy egészben átvállaló természetes vagy jogi személy, c) az a)-b) pontba nem tartozó vagyon esetén a Polgármesteri Hivatal kezeli. (2) Az önkormányzat költségvetési szerve köteles gondoskodni a kezelésében lévő önkormányzati vagyon üzemeltetéséről, állagmegóvásáról, karbantartásáról, valamint – az éves költségvetési rendeletben meghatározottak szerinti – felújításáról, bővítéséről, korszerűsítéséről, pótlásáról, továbbá jogosult a 6. § (1) bekezdés szerinti hasznosításra. (3) A vagyonkezeléssel megbízott gazdasági társaság, természetes vagy jogi személy a (2) bekezdésben foglaltakat a vagyonkezelésre kötött szerződés szerint látja el azzal, hogy a kezelésébe adott vagyont apportálni, elidegeníteni, megterhelni csak a képviselő-testület jóváhagyásával lehet. Az önkormányzati vagyon hasznosítása 6. § (1) Az 5. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt vagyonkezelő a kezelésében lévő a) korlátozottan forgalomképes, valamint forgalomképes ingatlant, ingatlanrészt, gépet, berendezést, felszerelést, kapacitásának jobb kihasználása érdekében használatba, bérbe adhatja, b) a felesleges vagy használhatatlan forgalomképes tárgyi eszköz vagyont – az ingatlanok, valamint az 500.000 Ft-ot meghaladó bekerülési értékű gépek, berendezések, felszerelések, járművek kivételével – adás-vétel, csere útján elidegenítheti, a számviteli szabályok szerint selejtezheti.
6
Az önkormányzati vagyon hasznosításának nyilvánossága 7. § (1)6 Az önkormányzati vagyont 5.000.000 Ft értékhatár felett értékesíteni, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános (indokolt esetben zártkörű) versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehet.
Megjegyzés [D6]: A 7. § (1) bekezdés második mondata hatályát vesztette a 28/2007. (XI.30.) ör. 2. § (1) bekezdése alapján, hatályos: 2007. november 30.
(2)7 Az ingatlan nyilvános értékesítésre, hasznosítására irányuló döntés alapján a Polgármester, ingóság nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a vagyonkezelő szerv feladata a versenytárgyalás lebonyolítása és annak alapján a szerződés megkötése.
Megjegyzés [D7]: A 7. § (1) bekezdés második mondata hatályát vesztette a 28/2007. (XI.30.) ör. 2. § (1) bekezdése alapján, hatályos: 2007. november 30.
(3) 8 Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása 8. § (1)9 Értékesítéskor a vagyon értékét az alábbiak szerint kell megállapítani: a) Értékpapír esetén a névérték figyelembe vételével; b) Egyéb ingó és ingatlan vagyon esetén a helyben szokásos piaci érték figyelembevételével; c)10 Ingatlan esetében az ingatlan értéke a 12 hónapnál nem régebbi független értékbecslés által meghatározott érték, amelytől a képviselő-testület lakás céljára szolgáló ingatlan esetén 10%-kal, nem lakás céljára szolgáló ingatlan esetén az érték csökkentésére vonatkozóan 5 %-kal, az érték növelésére vonatkozóan 10%-kal eltérhet.
(2) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi.
6
A 7. § (1) bekezdés második mondata hatályát vesztette a 28/2007. (XI.30.) ör. 2. § (1) bekezdése alapján, hatályos: 2007. november 30. 7 Módosítva a 28/2007. (XI.30.) ör. 2. § (1) bekezdése alapján, hatályos: 2007. november 30. 8 Hatályát vesztette: a 28/2007. (XI.30.) ör. 2. § (3) bekezdése alapján, hatályos: 2007. november 30. 9 Módosítva: 9/2011. (II.15.) ör. 1. §-a alapján. Hatályos: 2011.02.15. 10 Módosítva: 8/2012. (II.15.) ör. 2. §-a alapján. Hatályos: 2012.02.14. 15 óra 18 perc
Megjegyzés [D8]: Módosítva a 28/2007. (XI.30.) ör. 2. § (2) bekezdése alapján, hatályos: 2007. november 30. Megjegyzés [D9]: Hatályát vesztette: a 28/2007. (XI.30.) ör. 2. § (3) bekezdése alapján, hatályos: 2007. november 30. Megjegyzés [D10]: Módosítva: 9/2011. (II.15.) ör. 1. §-a alapján. Hatályos: 2011.02.15.
Megjegyzés [T11]: Módosítva : 8/2012. (II.15.) ör. 2. §-a alapján. Hatályos: 2012.02.14. 15 óra 18 perc
7
Az önkormányzati vagyon ingyenes, vagy kedvezményes átruházása, követelés elengedése 9. § (1) Az önkormányzati vagyont ingyenesen, vagy kedvezményesen átruházni – a törvényben meghatározott eseteken kívül – a következő célra lehet: • • • •
meghatározott céllal más önkormányzatnak, kötelezettségvállalással közérdekű célra, közalapítvány javára, alapítvány rendeléssel, közösségi célra, alapítványi hozzájárulással.
(2) Az önkormányzat és szerve csak az alábbi esetekben mondhat le részben vagy egészben a követeléséről: • csődegyezségi megállapodásban, • bírói egyezség keretében, • felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg, • a végrehajtás során nem, vagy részben térült meg, • ha a követelés igazoltan csak veszteséggel, aránytalan költségráfordítással érvényesíthető, • kötelezettje nem lelhető fel, s ez dokumentumokban hitelt érdemlően bizonyított. A felajánlott vagyon elfogadása 10. § (1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezelő elfogadhatja, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére. (2) Az önkormányzat részére 1.000.000 Ft értékhatár felett ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásához szükség van a képviselő-testület jóváhagyására. Rendelkezés az önkormányzati vagyonnal 11. §
8
(1) A Képviselőtestület hatáskörébe tartoznak az alábbi, vagyonhasznosításra vonatkozó döntések, értékhatártól függetlenül: • az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása, • ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történő kijelölése, • gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történő kijelölése, valamint pénzbeli és apport befektetése társaságokba, • hitel felvétel, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása, • kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása, • kezesség vállalása, egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása, • gazdasági és közhasznú társaság alapítása, • társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezése, társadalmi szervezethez, alapítványhoz való csatlakozás, hozzájárulás, azok támogatása. (2) Az önkormányzati vagyonra vonatkozó egyéb döntések értékhatártól függően az önkormányzat és szervei, valamint a vagyonkezelők hatáskörébe tartoznak. (3) A Képviselőtestület hatáskörébe tartozik: • 1.000.000 Ft értékhatár feletti vagyontárgy vásárlása, • 1.000.000 Ft értékhatár felett a vagyontárgy értékesítése, a vagyon használatának, illetve a hasznosítás jogának átengedése, cseréje, biztosítékul adása és egyéb módon való megterhelése, • behajthatatlan követelések törlése 300.000 Ft értékhatár felett. Záró rendelkezések 12. § (1) E rendelet 2004. július 01. napján lép hatályba. (2) E rendelet alkalmazása során figyelemmel kell lenni az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásokról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004.(IV.19.) kormányrendelet rendelkezéseire.
9
(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól, a vagyonhasznosítás rendjéről, a munkahelyteremtő vállalkozások és beruházások támogatásáról szóló 11/1996.(IX.2.) önkormányzati rendelet.
Kunszentmiklós, 2004. július 1.
Bődi Szabolcs polgármester
Nagy János jegyző
10
1. számú melléklet: 1.) 11 A Rendelet mellékletét képező ingatlanvagyon nyilvántartásban az „utca Kunszentmiklós belterület 847/7. helyrajzi számú ingatlan forgalomképtelen vagyon” szövegrész az alábbiak szerint módosul: „utca Kunszentmiklós belterület 847/7. helyrajzi számú ingatlan forgalomképes vagyon” 2.) 12 A Rendelet mellékletében szereplő Kunszentmiklós belterület 1387/12 helyrajzi számú ingatlan megjelölése korlátozottan forgalomképesről forgalomképesre változik.
11 12
Módosítva: 25/2006. (VIII.30.) ör. 1. §-a alapján Módosítva: 18/2008. (VIII.4.) ör. 1. §-a alapján
