JONGERENPROJECT UTRECHTSE HEUVELRUG
EVALUATIEVERSLAG Resultaten van het jongerenproject 2011 Robert L.C. Jespers
Inhoudsopgave 1. Inleiding en leeswijzer...............................................................................2 Inleiding ................................................................................................2 Leeswijzer..............................................................................................2
2. De verstrekte opdracht ..............................................................................3 De doelstelling en doelgroep ........................................................................3 Het gewenste resultaat ..............................................................................3 Toelichting niveaus participatieladder ............................................................4
3. Kenmerken van de aanpak ..........................................................................5
4. De geboekte resultaten..............................................................................6 Typen resultaten en definities ......................................................................6 Target versus realisatie ..............................................................................6 Additionele ‘deliverables’ ...........................................................................8
5. Suggesties voor de vervolgaanpak 2012 ......................................................... 10 Onzekerheden ....................................................................................... 10 Scenario 1: stopzetting jongerenproject ........................................................ 10 Scenario 2: voortzetten bestaande werkwijze.................................................. 11 Scenario 3: uitbreiden project .................................................................... 11 Scenario 4: Onderbrengen jongerenproject in reguliere taakstelling Welnúh ............. 12 Advies ................................................................................................. 12
BIJLAGEN Bijlage 1: Projectopdracht Jongerenproject UH d.d. 29 maart 2011 .......................... 14
1
1. Inleiding en leeswijzer Inleiding In de gemeente Utrechtse Heuvelrug (UH) is jongerenwerk Welnúh actief. Zij heeft bij de gemeente aangegeven dat er een groep van ongeveer 15 jongeren is die geen werk heeft en geen studie volgt. Deze jongeren zijn moeilijk hanteerbaar en vereisen veel aandacht en begeleiding. Jongerenwerk heeft de benodigde begeleiding niet in haar takenpakket en heeft de gemeente gevraagd om specifieke aandacht te besteden aan deze doelgroep. De gevraagde begeleiding en coaching van de jongeren kan bestaan uit: Aanleren van basisvaardigheden Motiveren en enthousiasmeren Persoonlijke en intensieve begeleiding Het leren opstellen van een Curriculum Vitae Schrijven van een sollicitatiebrief Leren solliciteren (gespreksvoering, houding, voorbereiding ) Bemiddeling van jongeren naar scholing of werk.
De gevraagde begeleiding moet ervoor zorgdragen dat de jongeren: Starten met werk, scholing of een werk/leertraject “doorpakken“ als het even tegenzit en als er problemen zijn. Voorkomen van ‘afhaken’. Ook nadat de jongere werk/opleiding heeft gevonden, blijft er sprake van contact. Dit als nazorg en in het kader van preventie (terugval).
Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt de verstrekte opdracht nader toegelicht, in hoofdstuk 3 de kenmerken van de gevolgde aanpak. Hoofdstuk 4 beschrijft de geboekte resultaten en hoofdstuk 5 tot slot geeft enkele suggesties voor de vervolgaanpak 2012.
2
2. De verstrekte opdracht De doelstelling en doelgroep Jaarlijks stelt de Regionaal Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug (RSDKRH) 10% van het gemeentelijk re-integratie budget beschikbaar voor lokale initiatieven. In overleg met RSDKRH, Welnúh en de gemeente UH (wethouder Elisabeth van Oostrum en gemeentelijk medewerker Marianne Dolman) is besloten de beschikbare middelen in te zetten op de doelgroep jongeren. Kenmerken van de doelgroep zijn: De doelgroep betreft jongeren uit de diverse deelgemeenten binnen UH. De jongeren hebben extra (andersoortige) begeleiding nodig dan Welnúh (aanbod betreft ontmoetings- en ontplooiingsmomenten)1 de jongeren kan bieden De jongeren kenmerken zich verder door ‘multi problematiek’, waarop centrale regievoering wenselijk e/o noodzakelijk is. Als voorbeeld daarvan kan genoemd worden schulden, verslaving en geen arbeidsparticipatie. Een groot deel van de doelgroep is bekend bij de politie, een deel van de doelgroep heeft een detentieverleden. Ook jongeren uit het lokale woonwagenkamp worden begeleid. De jongeren vertegenwoordigen hoge maatschappelijke kosten (overlast & criminaliteit). De jongeren hebben een lage maatschappelijke participatie (trede 2 en 3 van de Participatieladder) 2.
Het gewenste resultaat Gewenst resultaat 2011: Het hiaat als geconstateerd door Jongerenwerk Welnúh in begeleiding is succesvol ingevuld Ruim 50% van de begeleidde jongeren wordt op weg geholpen, waarbij progressie van de jongeren op de participatieladder wordt gerealiseerd.
1
Jongerenwerk heeft een signaleringsfunctie op de geschetste doelgroep, geen zorgfunctie. Ook wordt groepsgericht gewerkt, terwijl de doelgroep het beste gediend is met een individuele aanpak.
2
De hier benoemde doelgroep is groter dan de oorspronkelijke doelgroep waarvoor Jongerenwerk Welnúh in beginsel aandacht heeft gevraagd. In bijlage 1 treft u de projectopdracht d.d. 29 maart 2011.
3
Toelichting niveaus Participatieladder De Participatieladder is een meetinstrument waarmee vastgesteld kan worden in hoeverre een inwoner, bijvoorbeeld een jongere, meedoet in de samenleving. De ladder is onderverdeeld in zes treden: van sociaal geïsoleerd tot werkend zonder ondersteuning. Door de mate van participatie te meten (bijvoorbeeld voor en na inzet van het jongerenproject) wordt zichtbaar of de mate van participatie van de jongere is gewijzigd. Daarmee worden de resultaten van het jongerenproject transparant.
Figuur: Participatieladder
Trede 6
Betaald werk Betaald werk zonder ondersteuning (bijvoorbeeld: baan met arbeidscontract, ZZP-er, ondernemer).
Trede 5
Betaald werk met ondersteuning Betaald werk met ondersteuning (bijvoorbeeld werk met aanvullende uitkering van gemeente of UWV, werk met externe begeleiding, werk en tegelijk een inburgeringscursus)
Trede 4
Onbetaald werk Onbetaald werk (bijvoorbeeld: werk met behoud van uitkering, stage, vrijwilligerswerk).
Trede 3
Deelname aan georganiseerde activiteiten Deelname aan georganiseerde activiteiten (bijvoorbeeld: cursus of opleiding, actief verenigingslid).
Trede 2
Sociale contacten buitenshuis Sociale contacten buitenshuis (bijvoorbeeld: bezoeken van buren en vrienden, incidenteel deelnemen aan activiteiten).
Trede 1
Geïsoleerd levend Geïsoleerd levend (bijvoorbeeld: vereenzaamd, alleen internet contacten).
4
3. Kenmerken van de aanpak De jongerenbegeleider/coach van het project wordt geleverd door RSDKRH. Kenmerkend voor de aanpak is: Gewerkt wordt vanuit intrinsieke motivatie bij- en vertrouwen in de jongere. Deelname is niet verplicht, de begeleiding is vertrouwelijk Waar mogelijk prevaleert het bereiken van een robuust maatschappelijk fundament bij de jongere boven ‘snelle uitstroom’ Jongeren gaan gedurende de begeleiding ook zelf actief aan de slag (in samenwerking met de jongerencoach en eventueel Welnúh) Begeleiding en coaching wordt geleverd op de jongerenlocaties van Welnúh. Er wordt ook gewerkt gedurende openstelling van de jongerenruimtes (avonduren) De begeleiding is maatwerk. Wanneer wenselijk vindt regievoering plaats op meerdere leefgebieden, in samenwerking met o.a. Schuldhulp, Sociale Dienst, Jongerenloket, Maatschappelijk werk, ouders, voogd, politie, justitie, leerplicht, CJG, het Veiligheidshuis, OM, werkgevers, werkgeversservicepunt en eventueel de lokale politiek. De regievoering is gericht op de versterking (stapelen) van te leveren inzet van betrokken partijen.
De jongerencoach maakt zoveel als mogelijk gebruik van bestaande producten en diensten van gemeente UH (en/of RSDKRH) zoals het project van de ROC/RSD “solliciteren voor Jongeren”, het Werkgeverservicepunt v.w.b. werkgevers en leer/werkbedrijven en het WIJ/Jongerenloket3.
3
Slechts incidenteel verwijst de jongerencoach jongeren naar het jongerenloket voor inkomensvoorziening. De hoofdregel is dat er hulp wordt geboden naar werk (en/of vrijwilligerswerk, leerwerk banen, opleiding etc.) en geen hulp bij het aanvragen van een uitkering.
5
4. De geboekte resultaten Typen resultaten en definities De resultaten worden onderstaand beschreven (peildatum 30 november 2011) in termen van: Productie gegevens: o Aantal begeleidde jongeren (in de tijd) o Aantal trajecten4 (in de tijd) Financiële gegevens (kosten) Progressie in termen van tredewinst op de Participatieladder Doorsnijdingen op de diverse resultaatgebieden (management informatie) Afwijkingen ten opzichte van de oorspronkelijke opdracht.
Target versus realisatie Aantal begeleidde jongere: 20 jan
feb
mrt apr
mei juni juli
0 0
0 0
0 0
0 0
0 2
2 5
0 0
0 0
0 0
0 0
0 2
0 7
aug
sep
okt
nov dec
TOTAAL
7 1
8 3
10 0
7 4
9 5
9 -
20
0 8
1 10
3 7
2 9
5 9
-
20 11 9
Totaalcijfers 2011 project A B
C D
In project begin van de maand Instroom Totaal aantal jongeren in behandeling in project Uitstroom Nog actief in project
Enkele jongeren zijn na afronding van begeleiding (op eigen verzoek) teruggekeerd in het project. De begeleiding is voortgezet, waarbij veelal extra resultaat is geboekt. Deze extra ‘trajecten’ zijn niet meegenomen in bovenstaande tabel. Wanneer dit aantal trajecten wel wordt meegeteld, is sprake van 26 trajecten. Financiële gegevens Het projectbudget bedraagt € 36.163,-. Tot 30 november is uitgegeven € 31.321,-. Naar verwachting wordt het totaal beschikbare projectbudget in 2011 geconsumeerd. Er wordt geen budgetoverschrijding voorzien5. 4
Enkele jongeren hebben achtereenvolgens en met tussenpozen meerdere trajecten doorlopen.
6
Tredewinst op de Participatieladder Stappen gemaakt? Ja/nee? M/V 1
M
Traject Begindatum afgerond? 24-6-2011 Nee
Trede bij Trede bij aanvang afgerond 6
Tredewinst geboekt
Wat heeft jongere bereikt?
6 prognose
2
M
16-6-2011 Ja
2
6
Ja
4 treden
Reguliere baan en verdere begeleiding stopgezet. Jongere was niet intrinsiek gemotiveerd
3
M
1-6-2011 Ja
4
6
Ja
2 treden
Reguliere baan
Ja
3 treden
Reguliere baan
4
M
25-5-2011 Ja
3
6
5
M
16-6-2011 Ja
4
6 prognose
6
V
30-5-2011 Nee
2
6
Ja
4 treden
Reguliere baan. Gezien problematiek is de begeleiding niet gestopt.
7
M
1-6-2011 Ja
4
6
Ja
2 treden
Reguliere baan
8
V
29-7-2011 Ja
4
6
Ja
2 treden
Vrijwilligerswerk + opl
9
M
31-8-2011 Ja
3
6
Ja
3 treden
Opleiding
10
M
31-8-2011 Ja
2
6
Ja
4 treden
Werk
11
M
31-8-2011 Nee
6
6 prognose
12
M
1-10-2011 Ja
4
6
Ja
2 treden
Reguliere baan
13
M
1-10-2011 Ja
4
5
Ja
1 trede
Stage gevonden
14
M
1-10-2011 Nee
3
6 prognose
15
M
1-10-2011 Nee
5
5 prognose Nee
0 treden
Reguliere baan
16
M
1-11-2011 Ja
6
6
17
V
1-11-2011 Nee
6
6 prognose
18
M
1-11-2011 Nee
4
6 prognose
19
M
1-11-2011 Nee
2
6 prognose
20
M
1-11-2011 Nee Totaal 27 treden
In totaal is tot eind november 2011 een tredewinst geboekt van 27 treden op de Participatieladder. Naast genoemde jongeren (20 jongeren) en trajecten (26 trajecten) zijn tevens 15 jongeren ondersteund met ‘kort cyclische’ vragen over werk en scholing. Voor deze ondersteuning is geen aparte coaching of begeleiding opgestart. Deze 15 hulpvragen zijn niet in bovenstaande tabel opgenomen.
5
Eind 2011 is het project binnen begroting afgesloten.
7
Doorsnijdingen en management informatie In de projectopdracht wordt als doel gesteld dat 50% van de jongeren progressie boekt op de participatieladder. In de praktijk blijkt daarop 91% gerealiseerd (gemeten aan de afgeronde trajecten)6 De gemiddelde tredewinst per jongere per afgesloten traject bedraagt 2,457. De jongeren die nog in begeleiding zijn hebben in potentie een tredewinst van 11 treden De kosten: o o
lopende en afgesloten trajecten opgeteld: € 1.205,-8 De gemiddelde kosten per jongere (inclusief de jongeren met kort cyclische vragen) bedragen € 894,-9
De gemiddelde kosten per gerealiseerde trede bedragen € 1.160,-10 Het aantal behandelingen dat ten gevolge van ‘no show’ is stopgezet, bedraagt 4 (15%) Welnúh is van mening dat het Jongerenproject een zeer goede invulling geeft aan het bij aanvang gesignaleerde hiaat in jongeren ondersteuning.
Additionele deliverables Resultaten die zijn geboekt, maar die bij aanvang van het project niet zijn benoemd als ‘target’: De burgemeester heeft als aandachtsgebied de hangjongeren in Doorn. Van de 20 jongeren die zijn begeleid, behoren er 9 tot de doelgroep van de burgemeester11 Op diverse manieren is PR bedreven voor het jongerenproject: 6
Van de 11 afgeronde trajecten hebben 10 trajecten geresulteerd in tredewinst.
7
In de 11 afgeronde trajecten is in totaal 27 treden winst gerealiseerd
8
€ 31,321 delen door 26 trajecten
9
€ 31.321 delen door 35 (20 jongeren begeleiding + 15 kort cyclische hulpvragen)
10
€ 31.321 delen door 27 treden
11
Ook de andere dorpen hebben overlast gevende groepen. Ook jongeren uit die groepen worden in het Jongerenproject begeleid en ondersteund.
8
o Social media (meldingen op Hyves, Facebook en Twitter) o De jongerenbegeleider heeft een radio-interview gegeven over het project o Melding van het jongerenproject in de jongerenkrant o Nieuwsbrief o Website Welnúh o 1 dag met de wethouder samen jongeren begeleid en artikelen daarover in diverse lokale nieuwsbladen o Mond tot mond reclame. Korte ondersteuningsvragen van jongeren (over werk e/o scholing) zijn opgepakt. Het betreft vragen van jongeren die geen verdere begeleiding ontvangen. De geleverde ondersteuning heeft in diverse gevallen instroom in het project voorkomen De maatschappelijke kosten op de doelgroep zijn gedaald. Denk daarbij aan zorgkosten en de kosten verbonden aan overlast en criminaliteit. Deze kosten zijn echter niet gekwantificeerd Geen der jongeren is gedaald op de Participatieladder Het onderwerp ‘werk’ is de afgelopen maanden onder de jongeren bij Welnúh een nieuw centraal gespreksonderwerp. Zelfs de jongeren die de begeleiding niet succesvol hebben afgerond (o.a. de groep ‘no show’) zitten anders in hun vel en zitten anders in gesprek, aldus de jongerenbegeleiders van Welnúh! Voor het project is subsidie aangevraagd bij de Provincie. De aanvraag (€ 18.000,-) is helaas NIET gehonoreerd.
9
5.
Suggesties vervolgaanpak 2012
Onzekerheden De wethouder heeft meermalen te kennen gegeven het jongerenproject in 2012 te willen continueren. Er bestaat echter nog steeds onduidelijkheid over de daarvoor beschikbaar te stellen middelen vanuit de RSDKRH12. Vanuit de bestaande onzekerheid worden een 4-tal realistische scenario’s (incluis consequenties) geschetst voor voortzetting van het project13. De gemeente wordt gevraagd om zo spoedig als dat mogelijk is haar keuze omtrent het jongerenproject 2012 kenbaar te maken.
Scenario 1: Stopzetten jongerenproject In dit scenario besluit de gemeente het project niet te continueren en het beschikbare RSDKRH budget voor lokale initiatieven anders aan te wenden. Voor het projectteam resulteert dit besluit in een aannamestop. Er worden geen nieuwe jongeren in het project opgenomen. De lopende trajecten worden afgemaakt. De samenwerking van het jongerenproject met Welnúh en andere instanties worden ontvlochten en stopgezet. Naar verwachting nemen genoemde activiteiten 2 a 3 maanden in beslag. Consequenties:
Naar verwachting wordt in de lopende begeleiding van jongeren nog een tredewinst geboekt van maximaal 11 treden De kosten verbonden aan stopzetting en afronding van begeleiding bedragen indicatief € 11.500,-. Deze kosten vallen in het eerste kwartaal van 2012 De maatschappelijke kosten zullen door stopzetting van begeleiding weer stijgen LET OP: stopzetting van het project duurt 2 a 3 maanden, te rekenen vanaf het moment waarop de gemeente een besluit neemt. Latere besluitvorming resulteert in een langere doorlooptijd!
12
Directeur RSDKRH heeft begin februari 2012 aan die onzekerheid een eind gemaakt en middelen toegezegd
13
De afzonderlijke scenario’s zijn verder te nuanceren.
10
Scenario 2: Voortzetting bestaande werkwijze In dit scenario besluit de gemeente het project te continueren. Er zijn naar de mening van Welnúh en de gemeente nog meer dan voldoende jongeren om dat te legitimeren. De arbeidsuren van de jongerenbegeleider worden geëxtrapoleerd op basis van de geleverde inzet in het 2e deel van 2011 (de opstartfase in het 1e deel van 2011 wordt daarmee buiten beschouwing gelaten). Op basis van een inzet gedurende 42 weken in 2012, tegen een kostprijs van € 57,- per uur14 (excl. BTW), bedragen de uitvoeringskosten € 47.880,- (ex BTW) en € 56.977,- incl. BTW. Consequenties:
Naar verwachting wordt in 2012 een tredewinst geboekt van ruim 30 treden op de Participatie ladder De kosten verbonden aan continuering bedragen in totaal € 55.160,- (excl. BTW)15 Meer jongeren zullen terugkeren naar school c.q. gaan deelnemen aan het arbeidsproces. De maatschappelijke kosten blijven verder dalen.
Scenario 3: Verbreden project op extra leefgebieden of aantal jongeren In dit scenario besluit de gemeente het project te continueren en de inzet op de doelgroep te verbreden, waardoor de inzet van de jongerenbegeleider wekelijk stijgt naar 24 uur16. De uitvoeringskosten voor de jongerenbegeleider bedragen dan € 57.456,- (excl BTW), de inzet en gevraagde vergoeding voor Welnúh blijft ongewijzigd ten opzichte van scenario 2. Consequenties:
Jongeren(groep) worden uitgebreider ondersteund dan in 2011 Naar verwachting wordt in 2012 een tredewinst geboekt van ruim 30 treden De totaalkosten bedragen € 64.736,- (excl BTW).
14
Tarief Bakkeradvisering voor 2012 € 57 per uur exclusief BTW en exclusief reis- en verblijfskosten (tarief verhoogd met inflatiecorrectie) 15
Gedurende de pilot-fase (2011) heeft Welnúh het project voor eigen rekening ondersteund in uren en faciliteiten. Bij continuering in 2012 wenst Welnúh voor te leveren ondersteuning een vergoeding te ontvangen van € 7.280,-.
16
In samenspraak met de jongerenbegeleider wordt de inzet op de doelgroep verbreed. Denk hierbij aan de mogelijkheid om meer jongeren (met gelijkluidende problematiek) gelijktijdig te ondersteunen, de doelgroep (scope) te verbreden of de ondersteuning te richten op extra leefgebieden. E.e.a nader te bepalen
11
Scenario 4: Jongerenproject opnemen in de taakstelling van Welnúh De projectleidersfunctie zoals ingevuld door de RSD vervalt in 2012. Welnúh heeft geopperd het jongerenproject op te nemen in haar taakstelling. Aansturing van de jongerenbegeleider en verantwoording richting de gemeente vindt dan plaats vanuit Welnúh. Bekostiging kan ongewijzigd plaatsvinden uit het budget lokale initiatieven van de RSDKRH, maar ook uit andere gemeentelijke budgetten. De kosten zijn ongewijzigd (conform scenario 2 of 3).
Advies De gemeente wordt geadviseerd te kiezen voor scenario 2, 3 of 4 of een nuancering daarop. Tevens wordt de gemeente geadviseerd om eind 2012 de opzet van het project te evalueren tegen de dan geldende jongerenvraagstukken en desgewenst aanpassing op het project te plegen.
12
Bijlagen
13
Projectopdracht Jongerenproject UH Jongeren in de Gemeente Utrechtse Heuvelrug
Naam Opdrachtgever Naam Opdrachtnemer Naam Projectleider Naam Jongerencoach Projectcode Startdatum 1 april 2011
Versie: 0.1 Status: Datum: 29 maart 2011
Gemeente Utrechtse Heuvelrug (UH) Jeanne Voerman Robert Jespers Ralph Bakker Einddatum 31 december 2011
Doorlooptijd (dagen/weken) 39 weken
Aanleiding De lidgemeenten van RSDKRH besteden in 2011 elk 10% van het gemeentelijk re-integratie budget (W-deel) aan lokale initiatieven voor WWB klanten. Bestandsanalyse en gesprekken daarover met de gemeente UH (Marianne Dolman) leert dat er meerdere doelgroepen interessant zijn voor lokale begeleiding. In overleg wordt gekozen voor een project op de doelgroep jongeren. Inzet op de groep wordt voorzien in 2011 en 2012. Deze projectopdracht beschrijft de doelen en aanpak 2011.
Waarom een apart jongerenproject? In de gemeente Utrechtse Heuvelrug is het jongerenwerk actief in alle dorpen. Er is contact met veel jongeren. Jongerenwerk geeft aan dat er een groep van ongeveer 15 jongens en meisjes is die geen werk heeft, geen studie volgt maar die dat wel zouden kunnen als er méér aandacht en begeleiding voor hen zou zijn. Begeleiding die ervoor zorgt dat jongeren ook echt bij het jongerenloket belanden voor een gesprek over werk of werk/leertraject zodat zij een vak kunnen leren en aan het werk kunnen gaan. Bij deze jongeren kan soms het “doorpakken“ een probleem zijn, zodat ze niet na één gesprek al weer afhaken. Jongerenwerk constateert een hiaat op dit gebied die zij zelf niet kunnen opvullen. Zij vragen om specifieke aandacht voor deze groep. Het gaat hierbij dan voornamelijk om het helpen en intensief begeleiden van jongeren naar werk of opleiding. Het leren opstellen van een CV en sollicitatiebrief, maar ook, uit je bed komen voor een afspraak, de bus pakken of de fiets naar een gesprek, een gesprek voeren, dat zijn zaken waarin sommige jongeren om bepaalde redenen, kunnen achterblijven. Maar ook het blijven volgen en motiveren van jongeren is daarbij belangrijk.
Doelstelling en doelgroep Stimuleren en intensief begeleiden van jongeren in de UH zonder (en met) startkwalificatie naar werk of scholing. Het betreft jongeren die niet uit zichzelf om ondersteuning komen vragen of die afhaken na een eerste contact met bijv. het jongerenloket. Het gaat hierbij om een aanvulling of ontbrekende schakel t.o.v. de werkzaamheden die het jongerenloket al verricht. • • •
Jongeren in de leeftijd van 16 tot en met 23 jaar die niet naar school gaan of werk hebben. Jongeren die voor wat betreft het vinden van werk of scholing niet zonder intensievere begeleiding kunnen dan het jongerenwerk hen kan bieden. Jongeren die niet in begeleiding zijn bij het jongerenloket.
14
Groepsgrootte en duur van het project/begeleiding Afhankelijk van de groepsgrootte in eerste instantie 2011 en 2012. Groepsgrootte: 10 / 15 jongeren, al naar gelang de voortgang per jongere kan een deel van een groep actief gevolgd worden en een deel van een groep minder actief. Een en ander in samenspraak met jongerenwerk.
Hoe ziet het resultaat, de dienstverlening aan deze doelgroep, er uit? De taak omvat het intensief begeleiden en coachen van jongeren naar werk of scholing. Deze begeleiding van een jongere kan bestaan uit de volgende onderdelen: • aanleren van basisvaardigheden • motiveren en enthousiasmeren • persoonlijke en intensieve begeleiding • het leren opstellen van een Curriculum Vitae • schrijven van een sollicitatiebrief • leren solliciteren (gespreksvoering, houding, voorbereiding ) • bemiddeling van jongeren naar scholing of werk. Gewenst resultaat 2011: • het hiaat als geconstateerd door Jongerenwerk is succesvol ingevuld • ruim 50% van de begeleidde jongeren wordt op weg geholpen, waarbij progressie van de jongeren op de participatieladder wordt gerealiseerd. In 2012 wordt de opgebouwde samenwerking ‘overdraagbaar gemaakt’, waardoor ook andere jongerenbegeleiders de positie van Ralph kunnen overnemen.
Samenwerking & kenmerken van de aanpak Kenmerken van de aanpak door de jongerencoach richting de jongere zijn: • gewerkt wordt vanuit intrinsieke motivatie bij- en vertrouwen in de jongere • waar mogelijk prevaleert het bereiken van een robuust maatschappelijk fundament bij de jongere boven ‘snelle uitstroom’ • in de uitvoering wordt geen wachtrij opgebouwd. Alle jongeren die in aanmerking komen worden begeleiden. Ook wordt leegloop van het project voorkomen door actieve werving van nieuwe jongeren met een begeleidingsbehoefte De jongerencoach maakt zoveel mogelijk gebruik van wat er al voor gemeente UH (en/of RSDKRH) is ingericht en ingekocht zoals: • Project ROC /RSD “solliciteren voor Jongeren” • Werkgeverservicepunt v.w.b. werkgevers en leer/werkbedrijven • ROC • RSDKRH instrumenten • WIJ/jongerenloket • Jongerenwerk Utrechtse Heuvelrug voor contacten met de jongeren • Andere lokale instellingen die ondersteuning aan de jongeren kunnen leveren.
Wie gaat het doen? De spil van dit project is een jongerencoach met affiniteit met deze specifieke groep jongeren. Iemand die op de hoogte is van scholing, uitkeringen en werk. De coach/trajectbegeleider moet een sterke link krijgen met de jongerenwerkers die de link naar de jongeren zullen zijn. De coach/ trajectbegeleider moet “gevoed” worden door jongerenwerk en kunnen sparren en met hen samenwerken Op de achtergrond is er nauwe samenwerking met een vaste medewerker van het jongerenloket (als er sprake is van een inkomensvoorziening) en een vaste medewerker van het Werkgeverservicepunt (netwerk van werkgevers en bemiddeling naar werk).
15
Het gaat hierbij om iemand die buiten gebaande paden kan treden en ook andere problematiek kan herkennen (schulden, verslaving). Iemand die in de gemeente zelf werkt, de jongeren opzoekt en hen net dat beetje extra tijd en aandacht kan en wil geven. Het blijft maatwerk. De coach/ trajectbegeleider geeft zo nodig ook zelf sollicitatietechnieken en moet in staat zijn zelf een werkgever te benaderen en zijn netwerk op te bouwen en aan te spreken. Dit is afhankelijk van de behoefte van de jongere. De coach/ trajectbegeleider moet bij voorkeur kunnen werken vanaf de locatie van jongerenwerk. Sollicitatiebrieven maken en gesprekken oefenen, zouden op locatie van het jongerenwerk gegeven kunnen worden( bijvoorbeeld). Dit in overleg met jongerenwerk. Kenmerken van de initiële aanpak: • Analyse situatie jongere (opleiding, klantvraag, leefgebieden) • Inschaling op trede • Ambitie jongere • Vastlegging in traject-werkplan • Uitvoering.
Waar vind de begeleiding plaats: locatie van uitvoering Wisselend per dorp op locatie jongerenwerk ( in overleg met jongerenwerk)
Effect & meerwaarde project Het project sluit aan bij de visie van de gemeente om op lokaal niveau in de dorpen te opereren. Daarnaast biedt het inzicht in de doelgroep jongeren van het onderdeel leerplicht en RMC. De RSD kan het project oppakken als pilot en de contacten gebruiken om meer jongeren te bereiken en het project als het succesvol is, toepassen in haar eigen werkprocessen. De aanpak kan dan deel uit gaan maken van de reguliere werkzaamheden van de RSD.
Beheersmaatregelen tijd Het project start in het voorjaar van 2011. De projectfasering wordt onderstaand weergegeven: Initiatieffase Globale ontwikkeling, resulteert in globale ontwikkeling project Voorbereidingsfase - aanstellen projectleider; - opstellen mogelijke uitvoeringsmodellen( indien nodig) - inventariseren mogelijke uitvoerders; - resulterend in keuzes voor uitvoeringsmodel en uitvoerder Inrichtingsfase - praktische zaken regelen (o.a. met jongerenwerk) - afspraken maken tussen opdrachtgever en projectleider - afspraken maken tussen projectleider en uitvoerder - afspraken maken tussen uitvoerder en jongerenwerk Uitvoeringsfase - starten dienstverlening; - trajecten registratie, monitoring, verslaglegging, evt bijsturing Nazorg
februari 2011
februari 2011 februari 2011 februari en maart 2011 maart 2011
maart en begin april 2011 april 2011 april 2011 april 2011
april 2011 april - december 2011 maandelijks op behoefte gedurende totale looptijd
16
Beheersmaatregelen organisatie Betrokken partijen zijn het jongerenloket, RSD ( projectleider lokale projecten ), gemeente UH, jongerenwerkers Welnúh. -
direct betrokkenen (opdrachtgever, projectleider en uitvoerder); indirect betrokkenen (jongerenloket RSD, Welnúh); klankbordgroep: ntb
In de initiatief-, voorbereidings- en inrichtingsfase zijn de gemeente UH en de RSD actief. In de uitvoeringsfase zal de rol van andere betrokken partijen toenemen. Rolverdeling: • gemeente UH (Marianne Dolman) is opdrachtgever (OG) • RSDKRH (Jeanne Voerman) is opdrachtnemer (ON) • Robert Jespers is projectleider • Ralph Bakker is jongerencoach
Beheersmaatregelen geld Voor de uitvoering van het project (jongerencoach) is € 36.163 begroot. De gelden zijn in 2011 voor het project beschikbaar.
Beheersmaatregelen informatie en communicatie De informatievoorziening binnen het project is geregeld conform de beschrijving bij ´verantwoording´. De jongerencoach onderhoudt desgewenst contact met de RSD werkcoach, het jongerenloket (WIJ) en WGSP. Externe communicatie (richting media) wordt verzorgd door de opdrachtgever, het projectteam ondersteunt dit. Vereiste administratie (voor o.a. accountantscontrole) wordt georganiseerd door een administratief medewerker van de RSD
Besluitvorming, verantwoording en monitoring Verantwoording • Coach/trajectbegeleider aan projectleider • Projectleider aan opdrachtnemer • Opdrachtnemer aan opdrachtgever ( gemeente) De jongerencoach en projectleider zorgen voor rapportage verantwoording naar RSD (ON) en gemeente (OG). De jongerencoach informeert daarbij ook het jongerenwerk. Monitoren In aanvang tweewekelijks, daarna iedere 6 weken op: • aantal trajecten, resultaat, budgetuitputting, belemmeringen en uitvoeringsdilemma´s.
17
