> S AMEN WERKEN AAN DE TOEKOMST Jaarverslag 2010
INHOUDSOPGAVE
>
Jaarverslag 2010 > V OORWOORD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
> A PELDOORN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 > M ILIEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
> C IRCULUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
> S OCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
> K ERNCIJFERS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
> S ERVICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
> M ILIEU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
> I NHOUDSOPGAVE
>D enken aan de toekomst . . . . . . . . . . . . . . . . 8
> D EVENTER. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
>M ilieudrukvermindering: onderzoek
> MILIEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
voor de toekomst. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
> SOCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
>W agenpark: zorg om het milieu. . . . . . . . . . 10
> SERVICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
>M ilieu resultaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 > S OCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
> EPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
> Z org voor de mens. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
> MILIEU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
>B eleid en beloning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
> SOCIAAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
>O rganisatie en personeel . . . . . . . . . . . . . . . 20
> SERVICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
> P &O-kenmerken 2010. . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 >A rbo en veiligheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 > E CONOMISCH
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
> B IJLAGEN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 > B ALANS EN WINST- EN
> S tabiele kostprijs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
VERLIESREKENING. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
> S ERVICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
> C ORPORATE GOVERNANCE . . . . . . . . . . . . . 62
> S amen sterk voor de toekomst. . . . . . . . . . . 27
> P ERSONALIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
>K waliteit als basisbeginsel . . . . . . . . . . . . . . 28
> I NZICHTELIJK VERSLAGLEGGEN . . . . . . . . 64
> P rofessioneel containermanagement. . . . . 29
> C OLOFON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
> Communicatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
> T IPS VOOR DE LEZER > FEEDBACK
>
Jaarverslag 2010
> VOORWOORD Henk Knip Directeur Circulus B.V.
3
< INHOUDSOPGAVE
Voor Circulus was 2010 een stabiel jaar in een tijd waarin de samenleving zich uit de greep van een recessie probeerde te ontworstelen. Tegen het economisch tij in hebben we onze solide en betrouwbare positie kunnen handhaven. Tegelijkertijd zijn het afgelopen jaar tal van vernieuwingen doorgevoerd. De introductie van de succesvolle kunststofinzameling is daar een voorbeeld van. Mede daardoor produceerden inwoners van de gemeenten in 2010 gemiddeld minder afval. Samen met de regionale sociale organisaties hebben we ook dit jaar weer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kunnen helpen. In de toekomst gaan we verder op dit pad van samenwerking om gemeenten te ondersteunen in de uitvoering van kerntaken op sociaal en milieugebied. De bestemming blijft een toekomst die vrij van afval is.
>
Jaarverslag 2010
> VOORWOORD
> CIRCULUS: VAN EN VOOR GEMEENTEN Gemeenten zijn tegelijk aandeel-
jaar weten we onze dienstverlening weer verder te
blij – en ook trots zijn – dat het Ministerie van Infra-
optimaliseren en de efficiëntie te verhogen.
structuur & Milieu ons in 2010 heeft uitgekozen voor
houder én klant van Circulus. Een relatie die voor
Sinds vijf jaar werken we steeds bewuster aan het
het project om voedselverspilling tegen te gaan. Ook
beide grote voordelen heeft. We zijn het bedrijf van
vergroten van de effectiviteit. De activiteiten die we
voor een tweede project, voor vermindering van de
Henk Knip
de gemeenten dat voor die gemeenten zorgt voor
uitvoeren, vormen schakels in een lange keten. Die
milieudruk van grof huishoudelijk afval, heeft het
Directeur Circulus B.V.
het afvalbeheer en een schone leefomgeving. Dat
begint al bij het ontwerp van producten en eindigt
ministerie ons opdracht gegeven. Net als het project
betekent dat we onze taken bedrijfsmatig uitvoeren:
bij het verwerken van afval tot grondstof of energie.
rond voedselverspilling past ook deze opdracht
efficiënt en doelgericht. Tegelijkertijd houden we
Door niet alleen te kijken naar de activiteiten die
naadloos in onze gezamenlijke ambitie voor een
het maatschappelijke belang scherp in de gaten. Dat
we uitvoeren, maar tevens naar wat de effecten
afvalvrije samenleving. Beide projecten laten
kan, want door de aard van onze aandeelhouders
zijn op de hele keten, kan een extra sprong worden
bovendien duidelijk zien dat denken over je eigen
hebben we geen winstoogmerk. Op die manier
gemaakt. Dat levert verhoging van het milieuren-
schakel heen de vernieuwing voor de toekomst is.
weten we een optimaal rendement - voor het milieu
dement op en verlaging van de kostenstructuur.
Alleen door te kijken naar de hele keten dragen we
en voor de sociale omgeving van de gemeenten - te
Kortom, vergroting van de effectiviteit.
bij aan oplossingen voor grondstofschaarste en de
realiseren tegen maatschappelijk aanvaardbare
4
< INHOUDSOPGAVE
duurzaamheidsdoelstellingen van gemeenten.
kosten.
> DÉ VERNIEUWING VOOR DE TOEKOMST Minder afval lijkt op het eerste
> SAMEN WERKEN AAN DE KETEN
> VAN EFFICIËNT NAAR EFFECTIEF
gezicht niet in het belang van Circulus. Maar voor
Het effectief beheren van een keten betekent
Circulus voert voor drie gemeenten verge-
ons als bedrijf is de waarde van afvalpreventie
samenwerking. Daarin hebben we in 2010 een
lijkbare diensten uit. Deze schaalgrootte biedt de
evident omdat het bijdraagt aan de afvalvrije
flinke stap gemaakt. De functionele integratie met
mogelijkheid om efficiënt te kunnen werken. Ieder
toekomst die we voor ogen hebben. Vandaar dat wij
onze natuurlijke partner Berkel Milieu is verder
>
Jaarverslag 2010
> VOORWOORD
doorgezet. Door de schaalgrootte die daarmee
> AFVALVRIJE
ontstaat, is de dienstverlening naar onze gemeenten
De toekomst ligt in minder restafval en meer herge-
MAATSCHAPPIJ
voor werk voor hen die moeite hebben op de arbeids-
zowel in service als in kosten te optimaliseren.
bruik van reststromen. Circulus, Berkel Milieu en de
markt.
Door de grotere organisatie kunnen medewerkers
aangesloten gemeenten hebben dit verwoord in een
Voor 2011 verwachten we een stabiel beeld, verge-
eenvoudiger van werkplek of functie veranderen.
ambitieuze doelstelling: in 2030 een (bijna) afval-
lijkbaar met 2010. Natuurlijk zullen de bezuinigingen
Een mijlpaal in 2010 was de vorming van een
vrije samenleving. De publiekscampagne Afvalvrij
die bij gemeenten aanstaande zijn ook van invloed
personele unie van de Raad van Commissarissen
werd daarvoor in 2009 gelanceerd. Sindsdien staat
op ons zijn. Samen met hen zullen we hiervoor tot de
van Circulus met die van Berkel Milieu. Het is een
het streven naar een regio waarin restafval tot een
best mogelijke oplossingen komen.
logisch gevolg van de vorming van één directie
absoluut minimum wordt teruggedrongen voorop.
Solide en betrouwbaar is ook het personeel van
voor beide bedrijven in 2002 en de integratie van
De betrokken gemeenten hebben ieder een
Circulus. Bij hen hoort ook een ander kenmerk:
de managementteams in 2008. Hierdoor is eenheid
uitgangspositie die van elkaar verschilt. Ook het
gedreven. Twee strenge winters hebben bewezen
ontstaan in strategie, uitvoering en controle. Ook
tempo waarin de gemeenten de doelstelling voor
dat onze medewerkers door weer en wind hun
met branchegenoten wordt waar mogelijk intensief
2030 gaan halen, verschilt vanwege de aanwezige
taak tot een goed einde willen brengen. Dit bedrijf
samengewerkt. Bijvoorbeeld op gebieden als inkoop,
infrastructuur. Om beter op specifieke ontwikke-
kan niet bestaan zonder goede en betrokken
kennisuitwisseling, benchmarking en uitvoering van
lingen in te kunnen spelen, wordt het programma
medewerkers. En die hebben we.
regio-overstijgende projecten.
op maat aan de gemeenten aangeboden. De resultaten van de afvalinzameling in 2010 laten een
> GEZAMENLIJK VOORUIT
Circulus wil
goede trend zien. Er is minder afval vrijgekomen,
haar verantwoordelijkheid nemen om de positie
minder restafval ingezameld en de hoeveelheid
Henk Knip
te verbeteren van mensen met een afstand tot de
herbruikbare reststromen is toegenomen. Vooral
Directeur Circulus B.V.
arbeidsmarkt. Dit doen we al, maar willen het nog
de gemeentebrede introductie van de gescheiden
meer gaan doen. Zo ondersteunen we gemeenten
inzameling van kunststof verpakkingen is een groot
in het vervullen van deze kerntaak. We zien
succes.
hiervoor kansen in de openbare ruimte, die nu nog
5
< INHOUDSOPGAVE
niet worden benut. Door gezamenlijk met andere
> WERKEN AAN DE TOEKOMST
partners taken uit te voeren, kan veel winst behaald
Onze ambities voor de toekomst zijn groot, maar
worden. We werken samen met tal van organisaties,
één ding blijft: we zijn en blijven een solide en
onder andere met Cambio, Sallcon, Felua, Foenix,
betrouwbaar bedrijf. Op financieel gebied, waar
Het GOED en Tactus. De samenwerkingen willen
we ieder jaar weer voorspelbare resultaten hebben
we waar mogelijk intensiveren en uitbreiden. Met
behaald, en dat als uitdaging voor de toekomst
Cambio zijn besprekingen begonnen om in 2011 de
blijven zien. Op het gebied van onze dienstverlening,
reinigingstaken in Deventer verder te integreren.
waar we de kwaliteit van service blijven leveren op
Naast communicatie is participatie van inwoners
de momenten die we hebben afgesproken. En op
essentieel om te slagen in onze ambitie.
het gebied van onze maatschappelijke opdracht, namelijk het verlagen van de milieudruk van het
afvalbeheer en het verbreden van de mogelijkheden
<
Jaarverslag 2010
> KERNCIJFERS CIRCULUS
> CIRCULUS
2009
2010
3
3
Aantal bediende aansluitingen
120.772
121.146
Aantal bediende inwoners
286.187
287.112
Ingezameld huishoudelijk afval
143.337
140.971
Ingezameld huishoudelijk afval
501
491
55,4
56,8
Aantal medewerkers
164
166
Gemiddeld ziekteverzuim
4,2
3,73
%
Netto-omzet
21,9
26,6
x miljoen euro
1,2
1,7
x miljoen euro
12,7
19,9
x miljoen euro
81
85
aantal voertuigen
321
328
aantal voertuigen
Verzorgingsgebied
Gescheiden ingezameld
Bedrijfsresultaat Balanstotaal Omvang wagenpark In onderhoud
gemeenten
x 1000 kilogram kilogram/inwoner %
6
De resultaten over 2009 van het ingezameld huishoudelijk afval en het scheidingspercentage zijn ten opzichte van het vorige jaarverslag gewijzigd. Vanaf 2010 wordt in Deventer ook het door derden ingezameld textiel in de cijfers meege-
< INHOUDSOPGAVE
nomen en het resultaat over 2009 is daar met terugwerkende kracht op aangepast.
>
Jaarverslag 2010
> CIRCULUS > MILIEU
MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH SERVICE
Samen met gemeenten op weg naar een afvalvrije toekomst.
7
< INHOUDSOPGAVE
>
> DENKEN AAN DE TOEKOMST
een groter publiek. Alle uitingen van Circulus zijn bijvoorbeeld in lijn gebracht met de campagne:
> CIRCULUS > MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
Van afval geschiedenis maken. Dat is de ambitie die
onder andere op internet, bij de milieustraten, op de
Circulus samen met de aandeelhoudende gemeenten
wagens, de afvalkalender en op kunststofzakken is
en partnerbedrijf Berkel Milieu wil realiseren. De
Afvalvrij te zien.
strategie van de bedrijven moet leiden naar een
In het voorjaar van 2010 is door onderzoeks-
afvalvrije maatschappij. Gedragsbeïnvloeding van
bureau Trendbox een tussenmeting verricht naar
burgers is essentieel om het doel – 10 kilo restafval
de bekendheid van Afvalvrij. Ten opzichte van de
in 2030 – te bereiken. Samen met de gemeenten is
0-meting (20 procent) in het najaar van 2009 was
Circulus goed op weg om de ambities in het kader
die in 2010 niet noemenswaardig veranderd. In 2011
van Afval 2030 te realiseren. Er is duidelijk een
volgt wederom een meting. Uit hetzelfde onderzoek
dalende lijn in de hoeveelheid restafval die wordt
bleek dat inwoners de campagne positief waarderen
aangeboden. Zo zal de gemeente Apeldoorn naar
en de bereidheid tot scheiden groot is.
verwachting al in 2011 150 kilo restafval per inwoner
Circulus zet in 2011 vooral in op verbreding van
halen.
de campagne door nog meer samenwerking met partners te zoeken. Op het gebied van communicatie
> REDUCTIE RESTAFVAL In 2010 is een
en service worden nieuwe mogelijkheden verkend.
opzet gemaakt voor alle aandeelhoudende
Zij worden in 2011 effectief.
gemeenten. Daarmee is zichtbaar geworden hoe ver de gemeenten op weg zijn richting 2014-2015 wat
> MILIEUSTRATEN Net als afvalscheiding
betreft de reductie van het restafval. Uit de analyse
bij de burger thuis, is het gescheiden houden van
blijkt dat bronscheiding alleen niet voldoende zal
afvalstromen op de milieustraten ook essentieel
zijn en dat nabijscheiding noodzakelijk is om tot een
voor het hergebruik van het materiaal. Op de
verdere, duidelijke vermindering van het restafval te
milieustraten streeft Circulus naar een scheidings-
komen. Nabijscheiding houdt in dat de overgebleven
percentage van 75 procent in 2012. In 2010 is een
stroom restafval direct na inzameling dicht in de
scheidingspercentage van 71 procent bereikt. Tijdens
buurt wordt verwerkt. Waardevolle grondstoffen die
werkoverleggen wordt er veel aandacht besteed aan
daar nog tussen zitten, kunnen zo alsnog worden
voorlichting en instructie aan de werknemers die de
afgescheiden.
stromen accepteren. Ook overzichtelijkheid op de milieustraten draagt bij aan betere afvalscheiding.
8
> AFVALVRIJ Afvalscheiding is iedere dag
Bij de ontwikkeling van nieuwe locaties wordt daar
opnieuw een keuze. De Afvalvrij-campagne maakt
dan ook nadrukkelijk bij stilgestaan.
de burger daar bewust van. Daar waar 2009 duidelijk een opbouwjaar was, is 2010 een ‘uitroljaar’
< INHOUDSOPGAVE
geweest: Afvalvrij is beter zichtbaar geworden bij
>
> MILIEUDRUKVERMINDERING: ONDERZOEK VOOR DE TOEKOMST
en bankstellen, omdat deze zo’n 15 tot 20 procent
testen kwam naar voren dat maar liefst 70 procent
van het grof huishoudelijk afval uitmaken. In het
van het grof huishoudelijk afval geschikt is voor
project worden deze stromen zoveel mogelijk lokaal
materiaalhergebruik. Er liggen op deze stroom dus
In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur
ontmanteld en gesorteerd tot monostromen als
nog aanzienlijke kansen.
en Milieu en Agentschap NL startten Circulus en
hout, textiel, schuim, leer, latex of metaal. Een
De eerste fase van het project wordt begin 2011
Berkel Milieu in 2010 twee pilots om de milieudruk
belangrijk element is de samenwerking met partners
afgerond. Hoewel de resultaten nog niet bekend
op grof huishoudelijk afval en op voedselverspilling
voor bevordering van sociale werkgelegenheid in
zijn, laten de eerste prognoses zien dat met deze
te verlagen. Mooie projecten in het kader van de
de regio. Zo hebben lokale kringloopbedrijven een
werkwijze een milieudrukverlaging 22 tot 23 procent
regionale ambitie om tot een afvalvrije samenleving
rol gespeeld bij de inzameling van het materiaal
mogelijk is. Het blijkt dat het percentage afval-
te komen en ook om nabijscheiding uitvoerig te
en verzorgde Delta uit Zutphen de ontmanteling
scheiding met de aanpak verhoogd kan worden van
testen. Naast het continueren van deze pilots start
van de matrassen. Circulus en Berkel Milieu waren
67 procent tot 93 procent. Resultaten die de aanzien-
Circulus in 2011 nieuwe proefprojecten.
verantwoordelijk voor zowel de aanlevering als voor
lijke mogelijkheden van nascheiding illustreren. Wel
de afzet van het materiaal. Dat is goed gelukt. Een
liggen de kosten nog relatief hoog. In de volgende
mooi voorbeeld is het schuim uit matrassen dat
fase van het traject zetten de organisaties een
stromen als grondstof hergebruiken in plaats van
momenteel wordt toegepast in judomatten en wordt
businesscase op om te kijken hoe de kosten omlaag
ze te verbranden verlaagt de milieudruk. Doel
hergebruikt als ondertapijt of isolatieplaat.
kunnen. Bij een succesvol project kan de werkwijze
van het project met grof huishoudelijk afval is
Tijdens de proef is ook een aantal containers met
in de toekomst de landelijke standaard worden.
om een verlaging te realiseren van 20 procent in
grof huishoudelijk afval door de verwerkingsbe-
2015. De focus ligt op de deelstromen matrassen
drijven VAR en Attero grondig onderzocht. Uit die
> GROF HUISHOUDELIJK AFVAL
> CIRCULUS > MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
9
< INHOUDSOPGAVE
Afval-
>
> DE MILIEUWINST VAN AFVALBEHEER Het restafval wordt
Daarom willen Circulus, Berkel Milieu en de
steenkool of aardgas vervangt. Dat geeft een
zoals transport en verlichting en verwarming.
aangesloten gemeenten het restafval vermin-
verminderde CO2-uitstoot. Maar hergebruik
Ook geven de bedrijven een indicatie van de
verbrand in een speciale installatie. Dat gaat
deren. De door de bedrijven uitgesproken
van afval levert een nog grotere bijdrage.
hoeveelheid CO2 uitstoot die ze hebben kunnen
weliswaar met zo min mogelijk milieube-
regionale ambitie is 150 kilo restafval per
Dus afval scheiden en dat materiaal opnieuw
vermijden dankzij gescheiden inzameling in
lasting, maar benut niet de volledige waarde
inwoner per jaar in 2015. Doelstelling voor 2030
gebruiken, levert klimaatwinst op én behoud
plaats van verbranden. Deze vorm van rappor-
van reststoffen. Ze worden slechts in energie
is 10 kilo restafval per inwoner per jaar.
van waardevolle grondstoffen.
teren is nog volop, ook wetenschappelijk, in
omgezet. En dat is jammer, want restafval
Naast behoud van grondstoffen heeft herge
Circulus en Berkel Milieu zouden graag over de
ontwikkeling. Circulus en Berkel Milieu volgen
omzetten in grondstoffen voor nieuwe
bruik nog een ander milieuvoordeel: minder
milieuprestaties ‘kwantificeerbaar’ rappor-
die ontwikkelingen op de voet, waardoor het
producten is beter.
CO2. Dat is belangrijk omdat Nederland
teren. Op dit moment kan het effect van de
mogelijk is dat de bedrijven in de toekomst op
Grondstoffen zijn kostbaar en zullen steeds
minder CO2 en andere broeikasgassen wil gaan
activiteiten nog het best worden uitgedrukt
een andere wijze verslag gaan doen van hun
duurder worden. Voor sommige is schaarste
uitstoten. Verbranden van afval levert warmte
in CO2-equivalenten. Vandaar dat er in dit
milieuprestaties.
of zelfs uitputting zelfs nabij. Hergebruik of
op en elektriciteit. Dat is voor ongeveer de helft
verslag een indicatie gegeven wordt van de CO2
recycling is daarom beter dan verbranden.
duurzame – of groene – energie, omdat het
die is geproduceerd door de werkzaamheden,
> VOEDSELVERSPILLING In samenwerking met de Wageningen Universiteit houden Circulus
> WAGENPARK: ZORG OM HET MILIEU
net als de wagens die in het verzorgingsgebied van Berkel Milieu rijden, modulair uitgevoerd. Alle
en Berkel Milieu zich bezig met vermindering
zijladers die Circulus in 2010 heeft aangeschaft
van milieudruk door de aanpak van voedselver-
De afdeling Wagenparkbeheer heeft alle voertuigen
voldoen aan de nieuwste normen voor een ‘schoon
spilling. De twee bedrijven richten zich op wat
van Circulus en Berkel Milieu in beheer en verzorgt
voertuig’, waarmee nu 12 procent van het wagenpark
er bij mensen thuis gebeurt, ofwel het einde van
de in- en verkoop van het materieel. Bij de aanschaf
EEV is. Dat staat voor Enhanced environmentally
de keten: het bewust kopen, koken, bewaren en
van voertuigen is de zorg om het milieu een
friendly vehicle, de formele Europese term voor een
afdanken. Daar leidt het voedselverlies namelijk
doorslaggevende factor. Niet de milieunormen
milieuvriendelijker voertuig.
tot een hoge milieudruk. Het terugbrengen van
en - eisen van dat moment zijn leidend bij de keuze
Verder zijn in 2010 twee achterladers aangeschaft,
de hoeveelheid voedsel in het huishoudelijk afval
voor een voertuig, maar de beschikbaarheid van
waarvan een speciaal voor de kunststofinzameling
en het overbrengen van een heldere boodschap
voertuigen die op die normen vooruitlopen.
in de gemeente Deventer. Deze achterlader is iets
over het voorkomen van voedselverspilling zijn de
> CIRCULUS > MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
10
< INHOUDSOPGAVE
smaller dan een gemiddelde wagen, waardoor het
twee belangrijkste doelstellingen van de proef.
Omvang wagenpark
2009
2010
Het is een preventieproject dat zich richt op kennis,
Zware vrachtwagens
37
39
houding en gedrag van de burger als consument.
Veegmachines
16 20
De concrete doelstellingen die de ministeries van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en van
Lichte vracht-/bedrijfswagens en personenwagens
18
16
aardgas.
Infrastructuur en Milieu hebben opgesteld, zijn het
Overig materieel
10
10
Gemiddeld zijn voertuigen zo’n acht jaar in gebruik.
reduceren van voedselverspilling met 20 procent en
Totaal
81 85
voertuig beter wendbaar is in de nauwe straten van de binnenstad. Tot slot is er zowel voor Circulus als voor Berkel Milieu een nieuwe bestelwagen in gebruik genomen. Deze kleine voertuigen rijden op
het reduceren van de milieudruk over de hele keten
Oude voertuigen die nog in orde zijn, worden verkocht via de autoveiling. De overige worden
met eenzelfde percentage in 2015.
> NIEUWE VOERTUIGEN In 2010 zijn aan
afgevoerd naar een demontagebedrijf, dat alle
In 2010 is hard gewerkt aan het maken van een
Circulus tien nieuwe zijladers geleverd; een unieke
herbruikbare onderdelen weer op de markt brengt.
plan van aanpak en is onderzoek gedaan naar
hoeveelheid. De aanbestedingen voor chassis en
Ook Circulus neemt hier regelmatig onderdelen af en
mogelijke interventiestrategieën. In deze fase zijn
opbouw waren al in 2009 afgerond. Een geleverde
werkt zo mee aan het sluitend maken van ketens.
ook sorteerproeven uitgevoerd om te kijken naar
zijlader is niet gelijk optimaal inzetbaar. Afhan-
het aandeel van voedsel in het afval. Half november
kelijk van de omstandigheden in het gebied waarin
Milieunorm wagenpark (diesel)
werd het Circulus- en Berkel Milieu-project tijdens
het voertuig afval inzamelt, moeten (technische)
Euro 2
10 %
een GreenCook-congres in Wageningen aan de
aanpassingen worden gedaan. Veel van de aandacht
Euro 3
5%
Euro 5
16 %
EEV
14 %
buitenwereld gepresenteerd. Voor de interactieve
van de afdeling is hier in 2010 naar uitgegaan,
Euro 3 + roetfilter 13 %
CNG*
workshop met verschillende partijen uit Noordwest-
waardoor is gekozen om de aan te schaffen kraan-
Euro 4
Overig
Europa bestond brede interesse. Afhankelijk van
wagens pas in 2011 te laten leveren.
vervolgfinanciering worden er eind 2011 projecten
Circulus heeft de nieuwe zijladers uitgerust met
gestart om de strategie te testen in een aantal
een Aslast-indicator, een eenvoudig te gebruiken
wijken met een verschillende stedelijkheidsklasse.
weegsysteem waarmee de chauffeur tijdig aslastoverbelading kan signaleren. De voertuigen zijn,
4%
4% 34 %
* Compressed Natural Gas (gecomprimeerd aardgas)
>
> CIRCULUS > MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
> BRANDSTOFGEBRUIK Voor het welzijn
de brandweerwagens.
van de reinigingsmedewerker is in 2010 een nieuwe
Voor 2011 staan plannen klaar voor een verbouwing
brandstof toegepast in de bladblazers. Deze worden
achter in de werkplaats. Daar zal een ruimte
veelvuldig ter hand genomen om bijvoorbeeld zwerf-
gerealiseerd worden die specifiek bedoeld is voor
afval bij elkaar te blazen. De speciale Aspen-benzine
apk-keuringen. Door de keuringen in een aparte
zorgt voor schonere verbranding in de motor en
ruimte uit te voeren, hebben ze geen invloed op de
daardoor voor minder schadelijke uitlaatgassen.
reparatie- en onderhoudswerkzaamheden.
> WERKPLAATS In de werkplaats worden
Milieu-indicator Eenheid 2009 2010
reparaties en onderhoud gedaan aan zowel eigen
Waterverbruik
voertuigen als die van externe klanten. De afdeling
Elektriciteitsverbruik kWh 458.176 460.673
ziet het als haar missie een zo hoog mogelijke
Gasverbruik
klanttevredenheid te bereiken. Daarnaast streeft zij
Transportbrandstoffen*
optimale inzetbaarheid van voertuigen na.
Afgevoerd afval uit werkplaats
Wanneer ’s nachts moet worden uitgereden voor
m3 4.649 4.555 m3 175.849 175.726 l 755.003 823.796 kg 10.440 7.873
gladheidbestrijding is standaard een monteur aanwezig. Deze voert eventuele noodreparaties
* 95 procent van deze brandstoffen is in 2010 diesel of
uit, zodat het werk door kan gaan. De monteurs
benzine en 5 procent biodiesel B-100 of bio-ethanol E-85.
van Circulus voeren apk-keuringen zelf uit. Wat
De transportbrandstoffen zijn exclusief aardgas.
<
betreft het werk voor derden zijn Van Gansewinkel, de gemeente Apeldoorn, Felua en Stilema vaste klanten. In 2010 is afgesproken dat een monteur van de brandweer van Apeldoorn gebruik kan maken van de faciliteiten van Circulus voor het apk-keuren van
SERVICE
11
< INHOUDSOPGAVE
> WINTER 2010 kende twee winter-
voerd. Voor de gladheidbestrijding zijn de
bepaalt het systeem ook het strooipatroon en
worden dat accurate informatie overal
periodes; in het eerste kwartaal en opnieuw
zoutvoorraden vergroot en is in Deventer
registreert het de gegevens. De routes zijn vóór
voorhanden is. Ook zijn in het draaiboek
in het laatste. Omdat strenge vorst of veel
zelfs een tweemaal zo grote zoutopslag
de winter gereden en voorgeprogrammeerd.
inhaalprocedures vastgelegd voor de afvalinza-
sneeuwval grote gevolgen kan hebben voor
gecreëerd. Daarnaast wordt bij het strooien
Speciaal voor de sneeuw- en vorstperiodes
meling wanneer wegen tijdelijk onbegaanbaar
de uitvoering van onze werkzaamheden, is
gebruikgemaakt van routebegeleiding door
heeft de logistieke dienst een draaiboek
zijn geworden voor de voertuigen.
het zaak om goed voorbereid te zijn. In 2010
gps-navigatie. Naast dat de computer in de
gemaakt met daarin onder meer een belscript
zijn daartoe een aantal wijzigingen doorge-
wagen de chauffeur route-instructies geeft,
voor het callcenter. Zo kan gewaarborgd
Jaarverslag 2010
> CIRCULUS MILIEU
> MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH SERVICE
In 2010 ontstond minder afval, en is meer gescheiden aangeleverd.
12
< INHOUDSOPGAVE
>
De inwoners van de drie bij Circulus aangesloten
kunststofinzameling, omdat deze in 2010 in alle
gemeenten hebben in 2010 weer een flinke stap gezet
gemeenten volledig werd ingevoerd. De opbrengst
in de richting van een afvalvrije samenleving. Er
verdubbelde in 2010 naar 2.500 ton of 8 kilo per
werd minder afval aangeboden en de scheiding in
inwoner.
herbruikbare reststromen nam toe.
Minder afval, minder restafval en meer gescheiden aangeleverde afvalstromen betekenen een hoger
> MINDER AFVAL, MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD Circulus verzorgde in 2010 het
scheidingspercentage. In 2010 steeg dit met 2,6
afvalbeheer voor ruim 287.000 inwoners in de
voor gemeenten ligt op 60 procent in 2015. Dat doel
gemeenten Apeldoorn, Deventer en Epe. Totaal
is dus gemiddeld op ruim 3 procent na genaderd.
procent naar 56,8 procent. De landelijke doelstelling
werd 141.000 ton afval ingenomen, een afname van 1,7 procent. Per inwoner is de afname groter, namelijk 2 procent tot 491 kilo. De hoeveelheid afval die vrijkomt, verschilt
> CIRCULUS MILIEU > MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
> GEMIDDELDE HOEVEELHEID AFVAL PER INWONER De hoeveelheid afval
> TIEN JAAR AFVALSCHEIDING
daarvoor zijn de mate van stedelijkheid en het gevoerde afvalbeleid. Gemeenten met een hoge
die een inwoner van de drie aangesloten gemeenten
Circulus dat door de burgers gescheiden wordt
stedelijkheid, dus een relatief dichte bebouwing,
gemiddeld in 2010 aan Circulus aanbood.
aangeboden. De landelijke doelstelling van het
aanzienlijk per gemeente. De belangrijkste oorzaken
gemeentelijke scheidingspercentage ligt op 60
hebben bijvoorbeeld meer restafval, maar minder gft-afval. Gemeenten met diftar hebben daaren-
600 kg
procent in 2015.
450 kg
60%
tegen weer minder restafval. De gemeenten en Circulus hebben zich gezamenlijk een afvalvrije samenleving in 2030 tot doel gesteld. Als tussenstap heeft Circulus voor ogen dat een inwoner niet meer dan 150 kilo restafval en grofvuil
300 kg
50%
per jaar aanbiedt. Rondom 2015 zouden zoveel mogelijk gemeenten op of onder dat niveau moeten
150 kg
zijn. De gemeente Apeldoorn nadert dat doel nu al. Deventer en Epe zullen een tandje moeten bijzetten om het streefniveau te realiseren. 13
< INHOUDSOPGAVE
Het deel van het afval uit alle gemeenten van
40% 0 kg Apeldoorn
Deventer
De belangrijkste afvalstromen die in omvang in 2010
gescheiden stromen
afnamen, waren restafval, gft-afval en papier. Glas,
grofvuil
schroot, autobanden, frituurvet en drankpakken
restafval
stegen juist. De grootste toename kwam van de
doel restafval 2015
Epe
2001
2005
2010
>
> RESTAFVAL EN GROFVUIL DALEN
> TOENAME VAN RECYCLING Het aanbod van een aantal herbruikbare
De hoeveelheid restafval en grofvuil die een inwoner in
stromen die een inwoner in het Circulus gebied gemiddeld per jaar aanbiedt.
het gebied van Circulus gemiddeld per jaar aanbiedt. 120 kg gft-afval 300 kg 90 kg
overige gescheiden afvalstromen
60 kg
papier en karton
150 kg 30 kg
0 kg
0 kg
> CIRCULUS MILIEU > MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
14
< INHOUDSOPGAVE
verpakkingsglas
2001
2005
2010
2001
2005
2010
> MINDER RESTAFVAL Het restafval in de
> MEER HERBRUIKBARE STROMEN
de blauwe papiercontainer kunnen bedrijven niet
bij Circulus aangesloten gemeenten is in 2010 met
Niet alleen het restafval en grofvuil namen in
meer van collectieve inzamelstructuren gebruik-
5,4 procent gedaald. Gemiddeld zette een inwoner
omvang af in 2010. Ook de hoeveelheid aangeboden
maken. Daarnaast wordt door de economische dip
188 kilo restafval aan de straat, 11 kilo minder dan
gft-afval en papier en karton daalde: gft-afval met
ook minder papier verbruikt. De inzameling van
het jaar ervoor. Het grof huishoudelijk restafval
1,4 procent tot 111 kilo per inwoner en papier en
gft-afval kent een grillig verloop, dat zich deels laat
daalde met 1 kilo naar 24 kilo per inwoner. De totale
karton met 3,5 procent naar 70 kilo. Daarentegen
verklaren door de invoering van diftar in Apeldoorn
hoeveelheid restafval die vrijkwam bij de inwoners
steeg het ingezamelde verpakkingsglas met 3,2
in 2004 en vervolgens de invoering van het
nam daarmee af met ruim 5 procent tot 212 kilo.
procent tot 23 kilo en werd er aan overige gescheiden
gft-nultarief in 2009. De overige afvalstromen laten
Een verdere daling naar het streefniveau van 150
afvalstoffen met 74 kilo per inwoner aanzienlijk meer
een gestaag stijgende lijn zien. Het zijn voornamelijk
kilo is zeker nog mogelijk. Uit onderzoek naar de
ingezameld (7,3 procent).
brengstromen voor de milieustraat en drankpakken,
samenstelling van het restafval blijkt 82 procent van
De ingenomen hoeveelheden herbruikbaar afval in
kunststoffen en textiel.
het restafval in 2010 te bestaan uit afvalstromen die
de afgelopen tien jaar verschillen sterk per afval-
De inzameling van kunststoffen is in 2008 met
ook gescheiden hadden kunnen worden. Kunststof
stroom. Verpakkingsglas wordt over de jaren heen
enkele proeven gestart en in 2010 grootschalig in
flessen en flacons en andere kunststoffen nemen
gelijkmatig weggebracht. Papier en karton wordt de
alle gemeenten uitgerold. Dat heeft een groot effect
daarvan het grootste deel in, gevolgd door gft-afval.
laatste twee jaar minder ingezameld. Oorzaak is dat
gehad. In 2010 is per inwoner gemiddeld 8 kilo aan
Ook papier en textiel komen nog relatief veel voor in
in Apeldoorn minder papier van bedrijven bij dat van
kunststof flessen en ander kunststof verpakkings-
het restafval.
huishoudens is ingezameld. Door de invoering van
materiaal gescheiden ingezameld.
>
> CIRCULUS
> MEER KLIMAAT WINST DOOR AFVAL SCHEIDEN Voor het inzamelen,
grotere stijging van vermeden CO2-uitstoot gereali-
sorteren en voorbewerken van afval verbruikt
De klimaatwinst van het scheiden van afval ten
Circulus energie. Het gaat om diesel, biodiesel
opzichte van verbranden met het restafval brengen
en benzine die als transportbrandstoffen worden
we in beeld voor vijf reststromen: oud papier
ingezet. Aardgas en elektriciteit worden voorna-
en karton, gft-afval, glas, textiel en kunststof.
melijk verbruikt voor de activiteiten in kantoren en
Recycling van papier en karton levert de meeste
de op- en overslag. Het streven is om het energie-
CO2-winst op ten opzichte van verbranden. Maar
verbruik terug te dringen en waar mogelijk gebruik
de grootste stijger in 2010 was kunststof. Door de
duurzame brandstoffen toe te passen. Desondanks
toename van de gescheiden aangeboden kunst-
is de uitstoot door transportbrandstoffen met 10
stoffen stegen de vermeden CO2-emissies van 1,8
procent toegenomen. Dat komt door de toegenomen
miljoen kilo naar 4,2 miljoen kilo. In totaal werd door
inzamelactiviteiten, waarmee een aanzienlijk
het hergebruik van deze vijf afvalstromen de emissie
seerd is. Netto valt dit dus positief uit.
> EMISSIES DOOR INZAMELING EN RECYCLING De CO2-emissies die in 2010 zijn voorkomen, doordat vijf afvalstromen gescheiden werden ingezameld en gerecycled in plaats van verbrand met het
MILIEU > MILIEU RESULTATEN
restafval.
CO2-emissies van Circulus in 2010 vanwege haar activiteiten
(inzameling, overslag en administratief). Directe emissies zijn die van (bio)diesel, benzine en aardgas. Indirecte emissies betreft elektriciteit.
SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
kunststoffen textiel
vermeden emissies door recycling
verpakkingsglas gft-afval papier en karton
15
energieverbruik overslag, sortering en kantoren (in)directe emissies door activiteiten brandstofverbruik voor transport 20.000-
< INHOUDSOPGAVE
15.000-
10.000-
5.000-
0
5.000 ton CO2-eq
>
van 30 miljoen kilo voorkomen. Dat staat gelijk aan
april 2009 op een nieuw verwerkingsproces voor
het gebruik van een auto door 8.940 huishoudens in
gft-afval een flinke bijdrage aan de beperking van de
één jaar.
netto CO2-uitstoot. Gft-afval wordt sinds april 2009 eerst voor een deel vergist voordat het gecompos-
Ten opzichte van 2009 is in 2010 de bijdrage aan
teerd wordt. Met het vergisten ontstaat biogas voor
CO2-reductie gestegen met 14 procent. Dat is de
energieopwekking.
grootste stijging in zes jaar. Naast de toename door kunststof is ook de bijdrage door de inzameling van
Met het jaar 2001 als startpunt is duidelijk te zien
textiel sterk toegenomen. De hoeveelheid textiel is
dat na een aanvankelijke dip in de eerste drie jaar, in
vooral in Deventer gestegen, omdat de registratie
tien jaar de hoeveelheid vermeden emissies met 50
van de inzameling in 2010 voor het eerst volledig
procent is toegenomen. De piek in 2004 is het gevolg
in de cijfers is verwerkt. Hergebruik van textiel
van de invoering van diftar in Apeldoorn. De afname
bespaart veel CO2, per kilogram zelfs meer dan
van de bijdrage van papier en karton sinds 2007
kunststoffen. Tot slot levert ook de overstap per
komt omdat er minder papier wordt ingezameld.
> CIRCULUS MILIEU > MILIEU RESULTATEN
> VERMEDEN EMISSIES IN TIEN JAAR MET DE HELF T GESTEGEN CO2-emissie die voorkomen is in de afgelopen tien jaar door het hergebruik van vijf afvalstromen, in plaats van deze te verbranden.
SOCIAAL
SERVICE
16
30 kunststoffen CO2-equivalenten in miljoen kilogram
ECONOMISCH
25
textiel verpakkingsglas gft-afval
20 15 10
papier en karton
5 0 2001
< INHOUDSOPGAVE
2005
2010
<
Jaarverslag 2010
> CIRCULUS MILIEU
MILIEU RESULTATEN > SOCIAAL
ECONOMISCH SERVICE 17
< INHOUDSOPGAVE
Samen met sociale partners meer mensen aan werk helpen. >
> ZORG VOOR DE MENS
om effectieve educatieprojecten op te zetten en kennis te ontwikkelen. In 2010 hebben de reguliere
Maatschappelijk verantwoord ondernemen betekent
bijeenkomsten tussen de samenwerkende partijen
buiten de grenzen van het eigen bedrijf kijken.
plaatsgevonden. Daarnaast is er gewerkt aan het
Bijvoorbeeld door niet alleen de eigen medewerker
draaiboek voor rondleidingen op het milieupark in
centraal te stellen, maar ook kansen te creëren voor
Apeldoorn en de milieustraat in Deventer en aan
mensen die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben.
een educatief computerkwartet. In 2011 volgt een
Dat doet Circulus. Ook nemen we deel aan educatieve
evaluatie van de intentieovereenkomst, sluit een
projecten om bewustwording van afval onder de
vijfde NME-centrum zich aan en wordt het afval-
toekomstige generatie te stimuleren.
kwartet opgeleverd.
> KANSEN CREËREN Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven om aan de slag te
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN > SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
gaan. De taken die Circulus in de openbare ruimte
> WERKZAAMHEDEN WAARVOOR CIRCULUS IN 2010 SAMENWERKING HEEFT GEZOCHT MET SOCIALE PARTNERS
uitvoert, lenen zich goed voor het realiseren van
• kunststofinzameling
zieningen en kringlooporganisaties. In de praktijk
• handmatig vegen
levert dat een scala aan samenwerkingsvormen
• callcenter
op. De inspanningen bleven niet onopgemerkt. Zo
• project grof huishoudelijk afval
ontving Circulus een oorkonde van Maatschap-
• verspreiden afvalkalenders
pelijk Ondernemen Apeldoorn in het kader van
• organisatie Regionale Compostdag
maatschappelijk verantwoord ondernemen.
werkervaringsplaatsen. In 2010 is hard gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van goede contacten met sociale partners in de regio, zoals buurtbeheerbedrijven, reïntegratiebedrijven, sociale werkvoor-
• groenonderhoud • inzameling droge componenten
> EDUCATIE Kinderen kennis laten maken
• kolken zuigen
met afval, de gescheiden inzameling ervan en de visie ‘afval is grondstof’ zijn drie speerpunten waar Circulus, Berkel Milieu, vier Natuur- en Milieu
18
Educatie-Centra (NME-Centra) en de overkoepelende vereniging van NME-Centra samen aan werken. Daarvoor tekenden ze in 2009 een inten-
< INHOUDSOPGAVE
tieovereenkomst. Doel van de samenwerking is
>
> BELEID EN BELONING
belang. Indien wenselijk zoeken we samen met
omgaan met werkkleding, brandstof, energie, water,
de medewerker naar (tijdelijke) vervangende
kantoorbenodigdheden, papier of voertuigen. Alle
De mens staat centraal. Het personeelsbeleid
werkzaamheden. Die kunnen intern zijn, maar ook
medewerkers werken samen aan het halen van de
van Circulus richt zich op goed werkgever- en
extern. Het ziekteverzuim bij Circulus kwam in 2010
doelen, wat in 2010 wederom heeft geleid tot een
werknemerschap waarbinnen investeren, motiveren
wederom lager uit dan in 2009.
positief resultaat waaraan een bonus is verbonden.
en communiceren sleutelwoorden zijn.
In 2010 is één medewerker ingestroomd in de Wet
Conform de cao is deze resultaatafhankelijke
werk en inkomen naar arbeidsvermogen.
uitkering maximaal 3 procent, waarvan 2 procent als
> VITALITEITSMANAGEMENT Nadrukkelijker op de voorgrond van het personeelsbeleid
Ziekteverzuim (in %)
staat duurzame inzetbaarheid. Dit betekent niet
Kort verzuim (0-8 dagen)
alleen dat we medewerkers tegemoet komen in een bepaalde levensfase. Ook van belang is de gedachte dat mensen langer inzetbaar zijn wanneer ze gezond zijn en met plezier naar hun werk gaan. Vanuit dat
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN > SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
19
< INHOUDSOPGAVE
minimum is gegarandeerd. 2008
2009
2010
De collectieve doelstellingen voor 2011 hebben betrekking op:
0,86
0,68
0,75
• opkomst bij medewerkerstevredenheidsonderzoek (minimaal 85 procent);
Middellang verzuim (8-42 dagen)
1,15
0,89
0,66
• toename met 50 procent van het melden van bijnaongelukken ter verbetering en voorkoming van
uitgangspunt is een werkgroep aan de slag gegaan
Lang verzuim (>42 dagen)
2,58
2,65
2,32
om het vitaliteitsmanagement breder vorm te
Ziekteverzuim totaal
4,59
4,23
3,73
geven. Dit zal in 2011 tot een eindresultaat leiden
echte ongevallen; • vermindering van 2,5 procent op het verbruik van water, gas, brandstof of elektriciteit.
dat in de jaren erna in de organisatie kan worden
> NIEUWE CAO
geïmplementeerd.
Milieu Services. In 2010 is een nieuwe cao afgesloten
In een eerder stadium van het levensfasebewust
met een looptijd van 1 juni 2010 tot en met 31 mei
personeelsbeleid is al aandacht geweest voor een
2011. Hieruit volgt onder meer een loonsverhoging
gezonde levensstijl, zoals ondersteuning bij stoppen
van 0,7 procent en het eenmaal in de vijf jaar (in de
met roken. Medewerkers kunnen aanspraak doen op
lustrumjaren) aanmerken van 5 mei als feestdag.
een dieet- en of fitnessvergoeding en in de bedrijfs-
Ook dragen werkgevers eenmalig 0,4 procent van
kantine is gezond voedsel verkrijgbaar. Ook kunnen
de loonsom extra af aan een fonds voor bevordering
personeelsleden deelnemen aan een fietsplan.
van duurzame inzetbaarheid.
> ZIEKTEVERZUIM Vanuit de gedachte ‘voorkomen is beter dan genezen’ hecht Circulus
> RESULTAATAFHANKELIJKE UITKERING Ieder jaar worden collectieve
veel waarde aan het creëren van een veilige en
ondernemingsdoelstellingen vastgesteld. Voor
prettige werkplek, maar ook aan de uitrol van
2010 waren dit doelen in het kader van ziekte-
het vitaliteitsmanagement. Een gezonde levens-
verzuim (lager dan 4,9 procent), aanwezigheid bij
stijl werkt immers een goede gezondheid in de
werkoverleggen (hoger dan 85 procent) en bewust-
hand. Toch is ziekte niet altijd te voorkomen. In
wording van duurzaamheid. Het gaat hierbij om
die gevallen is zorgvuldige begeleiding van groot
duurzaamheid in de breedste zin, zoals zuinig
Circulus volgt de cao Afval en
>
> CIRCULUS
> ORGANISATIE EN PERSONEEL
Voor zowel kwaliteit als flexibiliteit is een goede
> P&O-KENMERKEN 2010
afstemming tussen werkaanbod en medewerkers Bouwstenen van een organisatie waarin nadrukkelijk
nodig. Eerder is hiervoor al begonnen met het
Ultimo kalenderjaar
aandacht is voor kwaliteit en deskundigheid zijn
inroosteren van kraanmachinisten. Rond de jaarwis-
Aantal medewerkers* 152 167 166
flexibiliteit, (groei)mogelijkheden, scholing, goede
seling van 2010 is de ondernemingsraad akkoord
Aantal fte’s**
MILIEU RESULTATEN
communicatie en medezeggenschap.
gegaan met het inroosteren van medewerkers van
Gemiddelde leeftijd
43,3
42,6
43,1
> SOCIAAL
de veegdienst, waarmee in 2011 wordt begonnen.
Aantal deeltijders
20
23
24
> KWALITEIT EN FLEXIBILITEIT
In 2010 heeft een verdieping plaatsgevonden van
Aantal vrouwen
14
17
18
ECONOMISCH
Een flexibele schil in het personeelsbestand van 15
de samenwerking tussen Circulus en Berkel Milieu.
Instroom
20 20 13
tot 20 procent voor Circulus en Berkel Milieu samen
De intensivering van de samenwerking met Berkel
Uitstroom
betekent een optimale verhouding tussen vast
Milieu heeft meer flexibiliteit gecreëerd in het perso-
* Vaste bezetting
personeel en inhuur. Daarmee kunnen we zowel
neelsbestand. Zo kunnen chauffeurs van Circulus
** Fulltime equivalenten (aantal medewerkers als
een hoge kwaliteit van dienstverlening garanderen,
ook in het verzorgingsgebied van Berkel Milieu
als voldoende flexibiliteit. Ten opzichte van 2009 is
ingezet worden en vice versa. Speciaal hiervoor is in
het gemiddelde uitzendkrachtpercentage in 2010
2010 een mantelovereenkomst opgesteld. Eventuele
> VACATURES In 2010 is de afdeling Beleid en
teruggedrongen, van 24,51 naar 22,82 procent.
risico’s of ongevallen tijdens de werkzaamheden zijn
Communicatie met een beleidsadviseur en een
Hierbij moet in acht worden genomen dat wekelijks
hiermee op dezelfde manier gedekt.
communicatieadviseur uitgebreid. Daarmee is
MILIEU
SERVICE
20
< INHOUDSOPGAVE
2008
2009
2010
141,80 157,74 159,88
7 5 14
niemand deeltijds zou werken)
extra capaciteit is ingehuurd voor het faciliteren van
invulling gegeven aan de toegenomen vraag van
een project van Circulus voor de gft-inzameling in
gemeenten. Verder kwamen voornamelijk vacatures
Apeldoorn.
vrij in de uitvoering voor chauffeurs die in het
>
bezit zijn van een groot rijbewijs en in de adminis-
is het productoverleg ingevoerd. Hierbij schuiven de
tratie. Omdat het werven van gediplomeerde chauf
relevante partijen aan tafel om elkaar op de hoogte
feurs lastig kan zijn, is voor uitzendmedewerkers
te brengen van de ontwikkelingen.
de mogelijkheid gecreëerd om tijdens het werk bij Circulus voor dit diploma te worden opgeleid.
> MEDEZEGGENSCHAP Binnen Circulus is een ondernemingsraad actief die bestaat uit zeven
> OPLEIDINGEN Veel opleidingen die de
leden en wordt ondersteund door een ambtelijk
medewerkers in 2010 volgden, waren vakgericht
secretaris. Eind 2009 is een nieuwe zittingsperiode
of stonden in het teken van optimaal samen-
van vier jaar begonnen. De ondernemingsraad werkt
werken. Daarnaast werden congressen en bijeen-
nauw samen met de personeelsvertegenwoordiging
komsten bezocht die relevant zijn voor Circulus
(PvT) van Berkel Milieu. Ter bevordering van de
of haar aandeelhoudende gemeenten. In totaal
samenwerking is in maart 2010 een gezamenlijke
hebben 56 medewerkers vorig jaar een cursus of
teambuildingsdag gehouden. Daarnaast heeft de
training gevolgd. Verder volgden alle chauffeurs de
ondernemingsraad een tweedaagse cursus gevolgd
nascholing in het kader van vakbekwaamheid. In
over de Wet op de Ondernemingsraden (WOR),
de toekomst wordt bekeken hoe meer structuur kan
vergadertechnieken, instemmingprocedures en de
worden gegeven aan deze verplichte nascholing.
personele unie met Berkel Milieu. Een van de twee
Daarnaast kan het zijn dat vanuit het vitaliteitsma-
dagen van de cursus was samen met de PvT van
nagement de verantwoordelijkheid voor het volgen
Berkel Milieu.
van scholing in de toekomst mogelijk dichter bij de
Er heeft een informeel gesprek plaatsgevonden
MILIEU RESULTATEN
werknemer komt te liggen.
tussen het managementteam en de onderne-
> SOCIAAL
> INTERNE COMMUNICATIE Van groot
vitaliteitsmanagement. Afgelopen jaar heeft de
ECONOMISCH
belang zijn de directe interpersoonlijke contacten
ondernemingsraad onder meer ingestemd met het
tussen het personeel en tevens het tweemaande-
plan voor het inroosteren van medewerkers van de
lijkse personeelsblad Berculaire. Dit wordt per post
veegdienst, de collectieve ondernemingsdoelstel-
aan het huisadres van medewerkers toegestuurd,
lingen van Circulus voor 2010, het huishoudelijk en
waardoor de betrokkenheid van het thuisfront is
veiligheidsreglement en een vernieuwd kledingre-
vergroot.
glement.
> CIRCULUS MILIEU
SERVICE
mingsraad over de algemene bedrijfsvoering en het
In 2010 is met een maandelijks terugkerend intern accountoverleg gestart; medewerkers van 21
de afdeling Beleid en van de afdeling Uitvoering schuiven daarbij aan. De besprekingen met gemeenten en de overleggen van de afdelingen
< INHOUDSOPGAVE
worden hiermee aan elkaar gekoppeld. Daarnaast
>
> ARBO EN VEILIGHEID
tot de klokkenluidersregeling of de regeling ongewenste omgangsvormen. Dit impliceert
Medewerkers van Circulus moeten hun
voor ons echter nog niet dat er geen klachten of
werkzaamheden kunnen uitvoeren zonder
incidenten zijn. In het interne personeelsblad Bercu-
(gezondheids)risico’s te lopen. Absolute prioriteit
laire wordt daarom met regelmaat aandacht aan het
voor Circulus is daarom het creëren van een veilige
onderwerp besteed.
werkomgeving.
> INCIDENTEN Continue zorg en aandacht voor
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN > SOCIAAL
ECONOMISCH
SERVICE
> RI&E Circulus en Berkel Milieu hebben samen
veiligheid bieden helaas geen garanties voor het niet
een VGW-werkgroep (Veiligheid, Gezondheid,
vóórkomen van bedrijfsongevallen. In 2010 hebben
Welzijn), waarin personeelsleden uit alle lagen van
twee incidenten plaatsgevonden. Beide waren
de organisaties zitten. De werkgroep is in 2010 zes
gelukkig licht van aard.
keer bijeen geweest. Vanuit de bestaande risico-
Leidinggevenden hebben afgelopen jaar een update
inventarisatie en evaluatie (RI&E) is begonnen met
gekregen over het melden van bijna-ongevallen.
het uitwerken van onderwerpen als dieselmoto-
Ook is het meldingsformulier voor medewerkers
renemissie, explosieveiligheid, gevaarlijke stoffen,
vereenvoudigd. Circulus hecht veel waarde aan het
gft micro-agentia, lawaai, legionella, machinevei-
melden van deze incidenten, omdat het inzicht kan
ligheid, prikken en snijden, stofoverlast, trillingen,
geven in de aard van de risico’s. Daartegen kunnen
weersomstandigheden en werkplekken op de
dan preventieve maatregelen worden genomen. In
kantoren. In 2011 wordt dit verder uitgewerkt. Eind
2010 is dankzij de aandacht het aantal meldingen
2010 is een update van de RI&E uitgevoerd. De actie-
van bijna-ongevallen sterk gestegen. Als extra
punten die daaruit voortkwamen worden toege-
stimulans wordt het melden van bijna-ongevallen
voegd aan de agenda van de VGW-werkgroep.
ook opgenomen als een doelstelling voor de resultaatafhankelijke uitkering in 2011.
> VEILIGHEIDSREGLEMENT Het veiligheids- en huishoudelijk reglement heeft een update
Incidenten (aantal)
gehad. De leesbaarheid van de tekst is verbeterd,
Bedrijfsongeval 21 12 2
waardoor het document toegankelijker is. Toetsing
Bijna-ongeval
aan de landelijke Arbocatalogus was helaas nog niet mogelijk, doordat deze nog niet definitief is. Na instemming door de ondernemingsraad is het 22
reglement aan alle medewerkers, gedetacheerden en uitzendmedewerkers verstrekt. Ook bedrijven die worden ingehuurd ontvangen een afschrift.
< INHOUDSOPGAVE
In 2010 zijn geen meldingen geweest met betrekking
2008
2009
2010
5 8 18
<
Jaarverslag 2010
> CIRCULUS MILIEU
MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
> ECONOMISCH SERVICE 23
< INHOUDSOPGAVE
Een betrouwbare onderneming met voorspelbaar resultaat. >
> STABIELE KOSTPRIJS
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
> ECONOMISCH
SERVICE
24
< INHOUDSOPGAVE
> AFZET HERBRUIKBARE STROMEN
gebruik. Het (bedrijfs)afval dat zij inzamelen in de
De hoeveelheid herbruikbare reststromen is in 2010
regio slaan ze over en voeren ze af. Als service naar
Circulus wil een solide en voorspelbare onderneming
gestegen. Ook de waarde waartegen deze op de
deze externe partijen toe zijn in 2009 de openings-
voor haar aandeelhouders zijn. We streven naar een
markt konden worden afgezet, nam toe. Prijzen voor
tijden van de overslaglocatie in Apeldoorn verruimd.
zo laag mogelijk en stabiele kostprijs voor de diensten
bijvoorbeeld papier en metaal stegen in 2010, nadat
Door de positieve reacties hierop zijn de tijden in
die we voor gemeenten uitvoeren.
ze aan het begin van de economische crisis drastisch
2010 als standaard ingevoerd in Apeldoorn en zijn
waren gedaald. De verwachting is dat de prijzen
tevens de openingstijden van de overslaglocatie
> BETROUWBAARHEID EN TRANSPARANTIE In 2009 is Circulus ISO 9001 gecerti-
door schaarste aan grondstoffen de komende jaren
in Deventer verruimd. De omzetdaling in deze
eerder stijgen dan dalen.
activiteiten die zich vanwege de economische crisis
ficeerd. De structuur voor de beheersing van de
Circulus regelt de afzet van oud papier voor de
in 2009 voordeed, heeft zich in 2010 niet verder
organisatie is in 2010 verder doorgevoerd. Om
aandeelhoudende gemeenten met de coöpera-
voortgezet. Na een aanvankelijke stabilisatie trekt
de budgetbeheersing verder te verbeteren is de
tieve vereniging VAOP, die al jarenlang actief is op
de activiteit weer iets aan.
kwartaalrapportage hierover opgenomen in de
de oudpapiermarkt. Samen met VAOP is in 2010
Een dienstverlening aan een niet-aandeelhoudende
managementcyclus. Directie en managementteam
afgesproken dat het oud papier uit de gemeente
gemeente is het vegen in de gemeente Rheden. De
volgen zo of de budgetten en de gerealiseerde
Apeldoorn verwerkt wordt door Solid Pack uit
veegdienst van Circulus houdt de straten daar al
prestaties nog in de pas lopen.
Loenen. Zo is een oudpapierketen gerealiseerd
meerdere jaren schoon.
Nieuwe activiteiten worden op projectbasis uitge-
binnen de gemeentegrenzen. Het contract is
De activiteiten van overslag en diensten voor derden
voerd. Het gaat bijvoorbeeld om plaatsing van
niet alleen in financiële zin gunstig, het levert
zijn ondergebracht in CiRec BV. Deze volledige
ondergrondse containers of specifieke diensten aan
tevens milieurendement op omdat er veel minder
dochteronderneming van Circulus BV is de voort-
gemeenten. Met een gerichte projectaanpak is de
kilometers gereden hoeven te worden.
zetting van BV Berkel Milieubedrijven. Tot de naams-
sturing en monitoring eenvoudiger.
verandering is in 2010 overgegaan, omdat de naam
Ook in 2010 is de rapportage aan gemeenten verder
> DIENST VERLENING AAN DERDEN
Berkel Milieubedrijven tot verwarring leidde met het
verbeterd. Vooral bij het inzichtelijk maken van de
De dienstverlening aan andere partijen dan de
partnerbedrijf Berkel Milieu NV in Zutphen.
effecten van doorgevoerd beleid op de milieupres-
aandeelhoudende gemeenten is bescheiden. Van
taties is een slag gemaakt.
de overslaglocaties van Circulus in Apeldoorn en
>
Deventer maken ook particuliere afvalbedrijven
> PERSONELE UNIE VAN RAAD VAN COMMISSARISSEN
N.V. Daarmee bestaan de Raden van Commis-
te willen verdiepen en maken vervolgstappen
De integratie heeft niet alleen voordelen voor
sarissen voor beide ondernemingen uit dezelfde
daarin mogelijk. De verbintenis van de twee
schaalgrootte, maar vermindert ook de kwets-
In 2010 heeft de Raad van Commissarissen van
leden. De unie brengt eenheid in de strategie-
ondernemingen begon met de vorming van één
baarheid van beide ondernemingen en vergroot
Circulus B.V. een nieuwe vorm gekregen. Op 12
vorming en controle van beide bedrijven. De
directie in 2002, een samenwerkingsovereen-
de flexibiliteit en de slagkracht.
januari zijn de vijf leden van de raad geïnstal-
aandeelhouders hebben hiermee aangegeven
komst in 2005 en vervolgens de samenvoeging
leerd in een personele unie met Berkel Milieu
de samenwerking tussen de bedrijven verder
van de managementteams eind 2008.
> 2010: EEN GOED JAAR Sinds 1 januari 2010
aanmerking te komen voor een Gazellen Award
beheert Circulus de afvalstromen van de gemeente
moeten bedrijven aan specifieke criteria voldoen.
Deventer en zijn ook de inzamelmiddelen en het
Alleen bedrijven die van 2007 tot en met 2009 een
eigendom van containers overgedragen. Hiermee
omzetgroei van 20 procent of meer hebben laten
heeft Circulus de gemeente ook voor deze uitvoe-
zien en in 2009 een positief bedrijfsresultaat hebben
rende taken van het afvalbeheer ontzorgd. De
geboekt, kwamen in aanmerking.
overdracht heeft tot gevolg dat een aantal posten
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
> ECONOMISCH
SERVICE
op de balans en de winst- en verliesrekening zijn
> AUTOMATISERING ICT neemt een steeds
gestegen ten opzichte van vorig jaar.
belangrijkere plaats in de onderneming in. De vraag
De dienstverleningsovereenkomsten met de
naar informatie neemt toe, zowel intern als extern.
gemeenten met afrekening op basis van een
Omdat ook de complexiteit van de dienstverlening
kostprijsmodel werken voor alle partijen naar tevre-
toeneemt, is er een groeiende vraag naar innova-
denheid. Jaarlijks worden de tarieven geïndexeerd.
tieve ICT-oplossingen. Onderzocht is aan welke
> GEMEENTEN KRIJGEN IN 2010 MEER GELD TERUG
In 2011 vindt de eerste herijking plaats. Hierdoor
soort ICT en van welke kwaliteit er structureel
Het geconsolideerde resultaat van Circulus en
zullen de kosten in het model in lijn worden gebracht
behoefte is in de organisatie. Op basis van de resul-
de doorgevoerde tariefsverlaging aan klantge-
met de reële kosten.
taten onderzoeken we in hoeverre in samenwerking
meenten in de afgelopen drie jaar. De tariefsver-
In 2010 is voor het onderhoud en vervanging van
met Berkel Milieu en Twente Milieu hiervoor oplos-
laging is relatief ten opzichte van het vorig jaar
het wagenpark een voorzienig in de jaarrekening
singen kunnen worden gevonden.
en is gerealiseerd door kostenreductie, en betere afzettarieven van reststromen.
opgenomen. Hierdoor komen de kosten niet voornavan de jaarrekening, maar worden ze verspreid over
Jaar Omlooptijd debiteuren (dagen)
Omlooptijd crediteuren (dagen)
de gehele levensduur.
2009 16,4
38,9
De geconsolideerde jaarrekening laat een goed
2010 15,5
34,1
melijk in de laatste jaren van een voertuig ten laste
resultaat zien. Door een actief beheer van de
3
2
middelen, de beheersing van afvalstromen en goed contractbeheer is het resultaat gestegen. Voor
1
de gemeenten heeft dit ook tot gevolg dat zij een aanzienlijke teruggave hebben ontvangen op de verwerkingskosten in 2010.
0 2008
2009
2010
> AWARD Circulus heeft in 2010 een Gazellen 25
Award uitgereikt gekregen van het Financieel
resultaat boekjaar (x miljoen euro)
Dagblad. Het bedrijf behoort in de klasse middel-
tariefsverlaging t.o.v. vorig jaar (x miljoen euro)
grote ondernemingen tot de elf snelst groeiende
< INHOUDSOPGAVE
bedrijven in de provincie Gelderland. Om in
>
Jaarverslag 2010
> CIRCULUS MILIEU
MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH > SERVICE
Samenwerking voor uitbreiding dienstverlening.
26
< INHOUDSOPGAVE
>
> SAMEN STERK VOOR DE TOEKOMST
> ADVISERING In 2010 heeft Circulus haar gemeenten op verschillende gebieden van advies
Circulus werkt intensief samen met Berkel Milieu.
voorzien. De uitvoering van het Afvalplan Deventer
Een samenwerking die zich ieder jaar verder verdiept.
startte en er is verder gewerkt aan de uitwerking van
Een grote meerwaarde daarvan is dat de bedrijven
het plan voor Epe.
samen een draaischijf vormen van nieuwe ideeën. Wanneer nieuwe methoden of toepassingen in een
> EVALUATIE KUNSTSTOF Circulus en
bepaalde gemeente goede resultaten opleveren, kan
Berkel Milieu hebben samen voor alle gemeenten
er snel geschakeld worden naar andere gemeenten.
een externe evaluatie laten uitvoeren naar kosten, milieueffect en service van de kunststofinza-
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
> SERVICE
27
> VOORDELEN VAN SAMENWERKING
meling. Uit de vergelijking met de landelijke cijfers
Dankzij de aansluiting van Doesburg bij Berkel
blijkt dat de resultaten in de Circulus- en Berkel
Milieu begin 2010 is de optimale grootte voor de
Milieu-gemeenten voor het merendeel gunstiger
twee organisaties samen, 200.000 aansluitingen,
zijn dan de gevonden landelijke cijfers. Voor enkele
met 185.000 dicht benaderd. Zowel de samen-
gemeenten waarvoor dat niet of gedeeltelijk geldt,
werking als de groei helpt de ambitie te realiseren
zijn inmiddels verbeteracties ondernomen. Om de
om te komen tot een afvalvrije samenleving. In
distributiekosten van zakken voor de kunststofinza-
2010 bleef dat niet onopgemerkt. Het Ministerie
meling aan huis (Deventer en Epe) te beperken, komt
van Infrastructuur en Milieu heeft Circulus en
begin 2011 een internetfaciliteit. In Deventer is een
Berkel Milieu benaderd voor het uitvoeren van twee
proef gestart in het buitengebied met de maande-
projecten, één rond voedselverspilling en één voor
lijkse inzameling aan huis met een extra container
het verlagen van de milieudruk op grof huishoudelijk
voor kunststoffen.
afval. Gezamenlijke inkoop van goederen en verwer-
Uit het landelijk onderzoek blijkt dat de hoeveelheid
kingscapaciteit heeft al tot vele voordelen geleid
ingezameld kunststof per aansluiting een belang-
voor de aangesloten gemeenten.
rijke factor in de kostprijs van de inzameling is. Ook laten gemeenten met een diftarsysteem een hogere
> DESKUNDIG ADVIES Circulus richt zich op
respons en lagere kosten per ton zien. In ons gebied
de transitie van afval naar grondstoffen. Daar waar
geldt dat de volume/frequentie-diftarsystemen een
kringlopen zich dichter bij huis kunnen sluiten en
hogere respons laten zien dan diftarsystemen die
samengewerkt kan worden met sociale werkvoor-
uitsluitend op volume heffen. Daarnaast hebben
zieningschappen nemen we initiatieven. Met
haalsystemen een hogere respons dan brengsys-
grote regelmaat vinden onderzoeken plaats om de
temen.
kennisontwikkeling op het terrein van afvalbeheer te stimuleren. Die kennis kan weer worden omgezet in
< INHOUDSOPGAVE
adviezen richting de aandeelhoudende gemeenten.
>
> SERVICEWAARDERING Circulus liet samen
> KWALITEIT ALS BASISBEGINSEL
met Berkel Milieu in 2010 door Trendbox onderzoek
eisen jaarlijks worden gekeurd. Circulus voert het
doen naar de servicewaardering door burgers van
Het leveren van kwalitatief hoogstaande diensten is
duurzaam onkruidbeheer uit voor de gemeenten
de inzameling van kunststof. Het onderzoek laat
de basis van onze dienstverlening. We leggen de lat
Apeldoorn en Deventer.
een positief beeld zien. Zo’n 80 procent van de
steeds hoger en bewaken met verschillende processen
huishoudens maakt gebruik van de mogelijkheid om
de afgesproken kwaliteit.
kunststof te scheiden in hun gemeente. Voor alle
MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
> SERVICE
en Berkel Milieu een duurzaam inkoopbeleid ontwikkeld. De bedrijven willen, in lijn met het
Circulus het ISO 9001-certificaat behaald. Dit
overheidsbeleid, vanaf 2010 voor 75 procent en na
certificaat staat niet alleen voor een transparante
2012 voor 100 procent duurzaam inkopen. Centraal
verband startten Circulus en Berkel Milieu in 2010
en kwalitatieve bedrijfsvoering, maar garandeert
staan maatschappelijk verantwoord ondernemen,
samen met twee andere bedrijven een onderzoek
ook continue verbetering van het bedrijfssysteem.
vermindering van energieverbruik en gebruik van
naar de karakterisering van groepen. Hoofdvraag
Het uiteindelijke doel daarvan is om de klanttevre-
duurzame materialen. Nieuw is dat we aanbeste-
was of levensstijlen invloed hebben op het afval-
denheid te verhogen.
dingen zelf gaan schrijven, waarna een juridische
gedrag van burgers. Onderzoeksbureau Motivaction
In 2010 is een intern auditteam samengesteld met
toetsing volgt. De verwachting is dat Circulus en
classificeerde negen verschillende levensstijlen om
medewerkers van zowel Circulus als van Berkel
Berkel Milieu medio 2011 één vastgesteld inkoop-
te testen waarom het ene huishouden meer afval
Milieu. Met als norm om alle processen minimaal
beleid hebben.
inlevert en produceert dan een ander huishouden.
eenmaal per jaar te beoordelen, heeft bij Circulus
Duidelijke verschillen konden echter niet inzichtelijk
in 2010 een tussentijdse audit plaatsgevonden. Het
worden gemaakt.
rapport met verbeterpunten is doorgenomen met de
> KARAKTERISERING GROEPEN
MILIEU
> INKOOPBELEID In 2009 hebben Circulus
> ISO-CERTIFICERING In 2009 heeft
gemeenten geldt een waardering boven de 7,3.
> CIRCULUS
Ook moeten de spuitmachines op specifieke
In NVRD-
betreffende procesverantwoordelijken. Aangezien
> BENCHMARK AFVAL
Circulus, Berkel Milieu
het ISO 9001-certificaat drie jaar geldig is, vindt in
en twee vergelijkbare milieubedrijven lieten in 2010
2011 nogmaals een tussentijdse audit plaats. In 2012
een benchmark Afval uitvoeren met de gegevens van
volgt een nieuwe certificerende audit.
2009. Eén van de conclusies is dat het loont om de hoeveelheid restafval en grofvuil te verminderen. Uit
> DUURZAAM ONKRUIDBEHEER
de benchmark kwamen de twee bedrijven daardoor
Circulus beschikt sinds oktober 2010 over een
ook positief uit de vergelijking.
certificaat van Cicero voor duurzaam onkruidbeheer. De certificering toont aan dat op een verantwoorde wijze wordt omgegaan met bestrijdingsmiddelen op verhardingen en in openbaar groen, waarbij ook
28
emissiebeperking wordt gerealiseerd. Medewerkers moeten tijdens de werkzaamheden standaard een bewijs van vakbekwaamheid bij zich hebben
< INHOUDSOPGAVE
en jaarlijks een verlengingsbijeenkomst volgen.
>
> PROFESSIONEEL CONTAINERMANAGEMENT
> OPEN STANDAARDEN Voor de continuïteit en efficiëntie van containermanagement, zijn wij en vele collega-bedrijven gebaat bij een leveran-
Circulus is deskundig op het gebied van
ciersonafhankelijke uitvoering. Om die reden is de
diftarimplementatie, maar ook op het vlak van de
Stuurgroep Open Standaarden Afval en Grond-
registratie van gegevens en het databeheer.
stoffen (STOSAG) in 2010 gestart als initiatief van Circulus en Berkel Milieu en acht andere bedrijven
> CIBAS De dienst CIBAS (Centraal Informatie
en diensten in de afvalbranche en in samenwerking
Beheer Afval Services) is drie jaar geleden samen
met de NVRD. STOSAG heeft vier open standaarden
met Berkel Milieu en Twente Milieu opgezet om alle
ontwikkeld, waardoor de afhankelijkheid van
data die vrijkomen bij de uitvoering van container-
leveranciers voor containermanagement sterk
management, diftar en bij gebruik van grofvuil-
afneemt. Het initiatief wordt ondersteund door het
passen, centraal te beheren. De ketenregie wordt
rijksprogramma Nederland Open in Verbinding.
op deze manier optimaal uitgevoerd. De dienst is
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
> SERVICE
volop in ontwikkeling. Zo zijn de diftargemeenten
> ONDERHOUD Het terugdringen van
Brummen en Zutphen in 2010 toegevoegd aan
correctief onderhoud aan containers is een
CIBAS. In 2011 worden de kritische processen in
centrale doelstelling. In dat kader is in 2009 al een
kaart gebracht en procedures vastgelegd om het
beheer- en onderhoudsprogramma opgesteld,
gehele proces te laten certificeren volgens ISO 9001.
waarin de nadruk ligt op preventief onderhoud
Per 1 januari 2012 wordt ook Apeldoorn aan CIBAS
van containers. Afgelopen jaar is dit programma
toegevoegd.
tot uitvoering gebracht in de vorm van een proefproject in de gemeente Apeldoorn. Het project dient als referentiekader voor alle bij Circulus en Berkel Milieu betrokken gemeenten. In 2011 wordt het programma verder geïmplementeerd, te beginnen in de gemeente Deventer.
29
< INHOUDSOPGAVE
>
> COMMUNICATIE
> OPTIMALISERING WEBSITE De website
> HUISSTIJL De huisstijlen van Berkel Milieu
www.circulus.nl is geoptimaliseerd en overzich-
en Circulus zijn aangepast, zodat het eenvoudiger
Effectieve communicatie is onmisbaar voor het
telijker gemaakt. Daarnaast zijn de websites
is geworden om de stijl vanuit de twee bedrijven te
bereiken van een afvalvrije maatschappij. Zonder
van Circulus en die van Berkel Milieu op elkaar
gebruiken. Uiteraard is rekening gehouden met de
de medewerking van burgers is het reduceren van
afgestemd. Via een digitaal loket biedt Circulus
eigen identiteit van de bedrijven zelf.
huishoudelijk restafval niet mogelijk. Circulus zorgt
diensten aan, zoals het opvragen van het saldo
dat informatie goed toegankelijk is en helder en
van de grofvuilpas, het ophalen van tuinafval, een
> REGIONALE COMPOSTDAG Circulus
doelgroepgericht wordt overgedragen.
webcam op de milieustraat en de digitale afval-
en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks de
kalender. Via een directe link naar www.afvalvrij.
regionale Compostdag. In 2010 werden in korte
> ADRESGEBONDEN AFVALKALENDERS Aan het eind van 2010 ontvingen
nl is meer achtergrondinformatie over recycling en
tijd bij 34 uitdeelpunten ruim 100.000 zakken
verwerking van afvalstromen te vinden. Hierdoor is
compost opgehaald door meer dan 25.000 inwoners
alle huishoudens van de gemeenten een adresge-
de campagne Afval 2030 op een logische wijze met
uit het verzorgingsgebied van Circulus en Berkel
bonden afvalkalender. Dit was mede mogelijk door
de website geïntegreerd.
Milieu. Met de dag bedankten de bedrijven en
de feilloze databeheersing binnen het bedrijf. De
> CIRCULUS MILIEU MILIEU RESULTATEN SOCIAAL
ECONOMISCH
> SERVICE
de acht gemeenten in de regio de inwoners voor
gepersonaliseerde inzameloverzichten hebben –
> EXTERNE COMMUNICATIE
het gescheiden aanleveren van gft-afval. De
op die van de gemeente Apeldoorn na – allemaal
Samen met Berkel Milieu geeft Circulus het
Compostdag werd uitgevoerd met hulp van vereni-
dezelfde vormgeving en zijn ook digitaal te
relatietijdschrift Herwinnen uit. Daarmee houden
gingen, scholen, kringloopbedrijven, natuur- en
raadplegen op de website van Circulus. Deze service
wij viermaal per jaar de gemeenten op de hoogte
milieucentra, Delta en de Felua-groep.
past in het streven van de overheid om de dienstver-
van duurzaam afvalbeheer en onze activiteiten
lening aan burgers zoveel mogelijk ook via internet
daarin. Medewerkers van Circulus zoeken daarnaast
aan te bieden. Waar mogelijk zijn de inzamel-
frequent contact met branchegenoten en partner-
schema’s bezorgd door de sociaal werkvoorziening-
steden en bezoeken presentaties en bijeenkomsten.
schappen en reïntegratiebedrijven Sallcon en Felua.
Kennis delen is het sleutelwoord om met elkaar tot betere prestaties en inzichten te komen. Om de communicatie met de aandeelhoudende gemeenten te optimaliseren, is in 2010 een nieuwe overlegstructuur van start gegaan. In plaats van een overleg over beleid en uitvoering zijn een maandelijks beleidsoverleg en een afstemmingsoverleg over de operationele uitvoering gestart.
30
< INHOUDSOPGAVE
<
Jaarverslag 2010
> APELDOORN MILIEU
SOCIAAL SERVICE
Werk en ervaring voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt.
31
< INHOUDSOPGAVE
>
Ook in 2010 hebben de inwoners van de gemeente Apeldoorn een flinke stap gemaakt naar minder
> TIEN JAAR AFVALSCHEIDING
restafval en meer gescheiden afvalstromen. Het
Het deel van het afval uit huishoudens dat
aanbod van kunststof verpakkingsmaterialen en van
gescheiden werd aangeboden. De landelijke
drankpakken bereikte nieuwe records. Apeldoorn is
doelstelling van dit scheidingspercentage ligt
met deze resultaten koploper in de regio.
op 60 procent in 2015.
> MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD
60%
In 2010 kwam per inwoner 462 kilo afval vrij, een daling van ruim 2 procent. Restafval en grofvuil zorgden voor de grootste afname. Er werd per
50%
inwoner 13 kilo (7 procent) minder van aangeboden. De oorzaak is dat huishoudens minder afval hebben
40%
en beter scheiden. Vrijwel alle afvalstromen namen
> APELDOORN > MILIEU SOCIAAL SERVICE
in omvang af. De herbruikbare reststromen kwamen
2001
2005
2010
minder in het restafval terecht en werden meer gescheiden ingezameld.
> MINDER RESTAFVAL De hoeveelheid
Over de jaren heen laat het scheidingspercentage
restafval die inwoners van Apeldoorn aan de
in Apeldoorn een indrukwekkende stijging zien.
straat zetten, is in 2010 afgenomen tot 166 kilo. Het
> SAMENSTELLING RESTAFVAL
De grote sprong in 2009 werd gemaakt door de
beleidsdoel van de gemeente van 150 kilo in 2012
De afname en de gemiddelde samenstelling
invoering van het gft-nultarief. Ook in 2010 steeg
komt daarmee dichtbij.
van het restafval in 2009 en 2010.
de scheiding door de huishoudens. Vooral drank-
Ieder jaar onderzoeken we de samenstelling van
pakken en kunststof werden meer apart ingeleverd.
het restafval. Dan wordt duidelijk welke waarde-
Op een procentpunt na werd in 2010 de landelijke
volle afvalstromen er voor hergebruik apart kunnen
doelstelling voor 2015 van 60 procent gehaald.
worden gehouden. Uit het onderzoek in 2010 blijkt
kunststof textiel
dat 82 procent van het restafval herbruikbaar is. Bijvoorbeeld gft-afval, dat 21 procent van het
gft-afval
restafval uitmaakt en beter in de groene container
papier
past. Dat gebeurt al steeds vaker, omdat het
overig herbruikbaar niet herbruikbaar
aandeel is afgenomen ten opzichte van 2009. Kunststof flessen en andere kunststof verpak32
kingsmaterialen nemen met 31 procent ook nog een flink aandeel van het restafval in. Ook die kunnen beter gescheiden worden ingeleverd met het andere
< INHOUDSOPGAVE
kunststof.
glas
2009 179 kg/inwoner
2010 166 kg/inwoner
>
> KOPLOPER IN REST- EN GF T-AFVAL De invoering van het gft-nultarief in 2009 heeft ook in 2010 tot een goed resultaat geleid. Met 118 kilo per Apeldoorner bleef het aangeboden gft-afval op een stabiel hoog niveau. Van drankpakken werd 3 kilo per inwoner ingezameld, een stijging van 30 procent en van textiel 5 kilo, een toename van 11 procent. Omdat er minder papier van bedrijven met het papier van huishoudens werd ingezameld, nam deze stroom met 6 procent af naar 74 kilo per inwoner. De invoering van de blauwe papiercontainer had namelijk als gevolg dat bedrijven niet meer gebruik konden maken van de collectieve voorzieningen. Glazen potten en flessen namen met 2 kilo toe tot 25
> APELDOORN > MILIEU SOCIAAL SERVICE
kilo per inwoner. leken met Nederlandse gemeenten van eenzelfde
> APELDOORN VERGELEKEN MET LANDELIJK GEMIDDELDE De gemiddelde hoeveelheid huishoudelijk afval
stedelijkheid. Er wordt veel minder restafval
per inwoner in 2010, verdeeld in restafval en een aantal reststromen
aangeboden en veel meer gft-afval. Papier en glas
en afgezet tegen het landelijk gemiddelde
Apeldoorn is koploper in rest- en gft-afval verge-
van die stromen.
liggen op een vergelijkbaar niveau. Van de overige restafval en grofvuil
reststromen wordt aanzienlijk minder ingezameld dan het Nederlands vergelijkbaar gemiddelde.
300 kg
> IN T WEE JAAR NAAR 9 KILO
225 kg
Eind 2008 startte als proef de inzameling van kunststof verpakkingsmateriaal. In dat jaar werd al 2 kilo aan kunststoffen per inwoner ingezameld. Die
gft-afval
papier en karton
verpakkingsglas
overige (gescheiden) stromen
150 kg
hoeveelheid groeide in 2009 door naar 6 kilo en naar 9 kilo per inwoner in 2010.
75 kg
0 kg 33
< INHOUDSOPGAVE
>
> MEER BIJGEDRAGEN AAN KLIMAATVERBETERING De afgelopen tien jaar zijn de inwoners van Apeldoorn hun afval beter gaan scheiden. Daardoor gingen ook minder broeikasgassen de lucht in. Hergebruik van gescheiden afvalstromen levert namelijk niet alleen grondstoffen voor nieuwe producten oplevert. Het voorkomt ook de uitstoot van broeikasgassen. Hoeveel emissies worden vermeden is sterk afhankelijk van de soort gerecycled afval en de hoeveelheid (zie daarvoor De milieuwinst van afvalbeheer ). De klimaatwinst van afvalscheiding is hier in beeld gebracht voor vijf belangrijke stromen: papier en karton, textiel, gft-afval, glas en kunststoffen. Door
> MILIEU SOCIAAL SERVICE
mee te geven, voorkwam Apeldoorn in 2010 bijna
> KLIMAAT WINST VAN AFVALSCHEIDING
17 miljoen kilo aan CO2-uitstoot. Dat komt overeen
De vermeden emissies van broeikasgassen door het
met een heel jaar autorijden van 7,5 procent van de
gescheiden houden en hergebruiken in plaats van verbranden
Apeldoornse huishoudens.
van vijf reststromen.
De flinke stijging in de afgelopen twee jaar ligt aan 20
de introductie van kunststof scheiden, de toename van de hoeveelheid gft-afval en de overstap naar een nieuw verwerkingsproces voor deze stroom. In plaats van alleen composteren, wordt sinds april 2009 het gft-afval eerst voor een deel vergist, waardoor biogas ontstaat.
CO2-equivalenten (x miljoen kilogram)
> APELDOORN
deze apart in te leveren en niet met het restafval
18
16
14
12
10
34 2001
< INHOUDSOPGAVE
2005
2010
>
> INZAMELING EN AFVALSCHEIDING PER INWONER
Kilogram/inwoner/jaar Jaarverslag 2010
> APELDOORN > MILIEU SOCIAAL SERVICE
Huishoudelijk restafval Grof huishoudelijk afval Gft-afval (Dakleer) BSA Hout Puin Snoeihout Papier/Karton Glas Schroot * Asbest Autobanden Zand Tapijt Drankpakken KCA Textiel Frituurvet KFFV Wit- en bruingoed ** Cartridges Gasflessen Totaal Scheidingspercentage Aantal inwoners
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
240 54 129
242 38 127
233 43 110
2 5 14 75 23 3 2 0,4 0,2
11 9 12 71 19 3 2 0,3 1 1
13 9 12 69 21 5 2 0,2 2 1
1 2
1 2
1 2
205 21 82 2 12 6 10 81 18 4 3 0,2 0,4 1 0,3 1 3
206 26 78 2 13 6 11 81 18 2 2 0,1 0,3 2 1 1 4
206 26 72 2 14 5 15 84 21 2 1 0,1 0,5 1 1 1 4
211 26 76 3 14 5 14 84 22 2 1 0,3 0,4 1 1 1 4
206 27 75 3 15 5 13 83 23 2 1 0,3 0,3 1 1 1 4
179 23 118 2 14 5 11 78 23 2 1 0,3 0,1 1 2 1 4
0,1
2
6 3
166 23 118 2 13 5 10 74 25 4 1 0,3 0 1 3 1 5 0,03 9 3 0,01
550
542
523
451
454
455
466
464
473
462
46,6% 154.000
48,3% 154.862
47,2% 155.738
49,8% 156.027
48,8% 156.092
49,3% 156.064
49,3% 155.492
49,7% 155.108
57,1% 155.329
59,2% 155.697
35
< INHOUDSOPGAVE
* Toename van schroot in 2010 komt doordat Circulus in 2010 ook het schroot van kringloopcentrum Foenix is gaan afvoeren. ** Sinds 2010 wordt ook de door kringloopcentrum Foenix ingenomen hoeveelheid wit- en bruingoed geregistreerd. De cijfers over 2009 zijn hierop gecorrigeerd.
<
> MAATSCHAPPELIJK BETROKKEN
sivering van de samenwerking op het gebied van verbetering en onderhoud van de leefomgeving. De
Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met
focus is onder meer gericht op het terugbrengen van
een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven
de hoeveelheid afval en een schonere leefomgeving.
om aan de slag te gaan. De taken die Circulus in de openbare ruimte uitvoert, lenen zich goed voor
> EDUCATIE Kinderen kennis laten maken
het realiseren van werkervaringsplaatsen. Binnen
met afval, de gescheiden inzameling ervan en de
de taakopdracht wordt voortdurend gekeken naar
visie afval is grondstof zijn drie speerpunten waar
mogelijkheden.
Circulus, Berkel Milieu, vier Natuur- en Milieu Educatie-Centra (NME-Centra) en de overkoe-
> APELDOORN MILIEU > SOCIAAL SERVICE
> SOCIALE PARTNERS In 2010 is hard
pelende vereniging van NME-Centra samen aan
gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van
werken. Daarvoor tekenden ze in 2009 een inten-
goede contacten met sociale partners in de regio. In
tieovereenkomst. Doel van de samenwerking is
de gemeente Apeldoorn zijn dat Felua-Groep, Foenix
om effectieve educatieprojecten op te zetten en
Kringloopcentrum en Tactus.
kennis te ontwikkelen. In 2010 hebben de reguliere
In 2010 is gewerkt aan het creëren van een leer-
bijeenkomsten tussen de samenwerkende partijen
werkplaats in het callcenter van Circulus in
plaatsgevonden. Daarnaast is er gewerkt aan het
Apeldoorn. Intern is een coach aangesteld die kandi-
draaiboek voor rondleidingen op het milieupark in
daten van Felua gaat begeleiden in het opleidings-
Apeldoorn en aan een educatief computerkwartet.
traject. Voor een goede invulling van de coaching heeft deze Circulus-medewerker bij Felua ervaring opgedaan. De eerste kandidaten van Felua worden in 2011 verwacht. Is het opleidingstraject volledig doorlopen, dan hebben mensen meer kansen op de arbeidsmarkt. Ook kan een dienstverband binnen Circulus een mogelijkheid zijn. Daarnaast helpen mensen van Felua met het verspreiden van de afvalkalenders. Voor de organisatie van de Compostdag in Apeldoorn is samenwerking gezocht met Foenix Kringloopcentrum. Daarnaast is Foenix betrokken
36
bij de inzameling van bankstellen voor het grof huishoudelijk afval project. Tot slot voerde Circulus met twee woningstichtingen
< INHOUDSOPGAVE
in Apeldoorn gesprekken om te kijken naar inten-
<
> BELEID EN COMMUNICATIE
de inwoners voor het scheiden van hun gft-afval. De Compostdag werd uitgevoerd met hulp van
Circulus biedt in opdracht van gemeenten
verenigingen, scholen, kringloopbedrijven, Natuur-
ondersteuning bij de ontwikkeling van het
en Milieu Educatie Centra en werkvoorzienings-
gemeentelijke afvalbeleid. Dit houdt in
schappen.
beleidsadvisering, het schrijven en herzien van afvalplannen, ondersteuning bij infrastructurele
> AFVALKALENDER Alle huishoudens in de
vraagstukken, maar ook communicatie en
gemeente Apeldoorn hebben aan het eind van het
dienstverlening naar de burger.
jaar een adresgebonden afvalkalender voor het jaar 2011 gekregen. Waar mogelijk zijn de afvalkalenders bezorgd door het sociaal werkvoorzieningsschap.
BELEIDS- EN COMMUNICATIETAKEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN: • beleidsadvies
> APELDOORN MILIEU SOCIAAL > SERVICE
• ketenbeheer • externe communicatie
> ROLVERDELING Samen met de gemeente is een plan geschreven over hoe de rolverdeling tussen de gemeente Apeldoorn en Circulus anders ingericht kan worden. Hierbij gaat het onder meer om de verantwoordelijkheid van de beleidsontwikkeling en de inkoop van afvalstromen. Het plan is een vervolg op de visienota die eind 2007 is vastgesteld door de gemeente.
> REGIONALE COMPOSTDAG Circulus en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks de regionale Compostdag. In 2010 werden bij 34 uitdeelpunten verdeeld over de acht gemeenten 37
ruim honderdduizend zakken compost opgehaald door meer dan 25.000 inwoners uit het verzorgingsgebied van Circulus en Berkel Milieu. Met
< INHOUDSOPGAVE
de dag bedankten de bedrijven en de gemeenten
>
> INZAMELACTIVITEITEN
> KERSTBOMEN EN VUURWERK
> GF T-AFVAL Bijzonder in diftargemeente
Circulus organiseert jaarlijks de inzameling van
Apeldoorn is dat inwoners gft-afval gratis aan de
Veel afval hoeft geen afval te zijn, maar kan gebruikt
kerstbomen en vuurwerkafval. De kerstbomen
weg kunnen zetten, waarna Circulus het ophaalt.
worden als grondstof voor nieuwe producten.
worden op de aangegeven inzameldag aan huis
Sinds de invoering in 2009 van dit nultarief is de
Belangrijke voorwaarde voor hergebruik is de
opgehaald, maar kunnen ook naar het milieupark
hoeveelheid aangeboden gft-afval aanzienlijk
gescheiden inzameling van die materialen. Een taak
aan Aruba in Apeldoorn gebracht worden. De
toegenomen. Ook aan bewoners van de hoogbouw
die Circulus met plezier op zich neemt.
ingezamelde kerstbomen worden versnipperd
wordt gedacht. Speciaal voor hen rijdt Circulus
en gecomposteerd. Daarnaast werd in 2010 voor
wekelijks langs zo’n vierhonderd inzamelpunten om
het negende achtereenvolgende jaar ‘Euroloon
de afvalstroom in zakken op te halen. In 2010 is hier
INZAMELTAKEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN:
voor vuurwerkschoon’ georganiseerd. Jongeren
met enthousiasme op gereageerd.
• huishoudelijk afval inzamelen
vuurwerkafval. In 2010 is 9.260 kilo vuurwerk
> VOERTUIGEN
• snoeiafval inzamelen
ingezameld.
Speciaal voor Apeldoorn is de nadruk komen te
krijgen een halve euro voor een volle zak met
• kerstbomen inzamelen
> APELDOORN MILIEU SOCIAAL > SERVICE
38
< INHOUDSOPGAVE
liggen op enkele zijladers in plaats van dubbele. De
> SNOEIAFVAL Gedurende de zomerperiode
inzet van dubbele zijladers, die meerdere containers
kunnen inwoners van Apeldoorn op vrijdagavond
tegelijk kunnen optillen, is in Apeldoorn steeds
> KUNSTSTOF Vanaf 2010 zijn alle gemeenten in
gratis snoeiafval brengen naar het milieupark.
minder vaak nodig omdat de hoeveelheid containers
Nederland verplicht om kunststof verpakkingsma-
Afgelopen zomer, vanwege grote drukte op vrijdag-
aan de weg afneemt. Een enkele zijlader is dan
teriaal uit het restafval te scheiden ter bevordering
avond, is die periode op verzoek van de gemeente
efficiënter. Bijkomend voordeel voor de chauffeur
van hergebruik of nuttige toepassing. De gemeente
met een maand verlengd.
is dat het werken met een enkele zijlader minder
Apeldoorn is hier al in 2007 bij wijze van proef in een
in- en uitstapmomenten vergt voor correctie van de
aantal wijken mee begonnen en heeft dit in 2009
> OUD PAPIER
verder uitgerold over de hele stad. Gekozen is voor
Apeldoorn is om onder andere meer papier uit het
minder noodzaak voor de aanschaf van voertuigen
een brengsysteem, waarbij burgers het materiaal
restafval te halen. Dat is mogelijk door papier in
met een lage instapcabine.
op verschillende inzamelpunten kunnen aanbieden.
te zamelen met containers, zo blijkt uit resultaten
In 2010 zijn voor Apeldoorn twee zijladers aange-
In 2010 zijn op sommige plaatsen in de stad de
in andere gemeenten. Sinds 2010 haalt Circulus
schaft voor de inzameling van oud papier.
reguliere containers voor kunststof vervangen door
daarom één keer in de maand het oud papier en
containers die voorzien zijn van een perssysteem.
karton in blauwe minicontainers aan huis op.
De pers verdicht het materiaal, waardoor de
Burgers die in hoogbouw wonen, kregen in de loop
inzamelwagen minder vaak langs hoeft te rijden en
van de tijd de beschikking over ondergrondse papier-
de burger niet of minder vaak een volle container
containers. Circulus verzorgde bij beide projecten de
aantreft.
communicatie met de burgers.
Beleid van de gemeente
aanbiedingswijze van de container. Er is daarom ook
>
> LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN
kranen die bij het neergaan energie opwekken. De gemeente Apeldoorn wil naast de locatie van Circulus in Apeldoorn een nieuwe hoofdpost bouwen
Voor de aandeelhoudende gemeenten, maar ook ten
voor onder meer de afdeling Openbare Werken, de
behoeve van derden, voert Circulus afvalbeheertaken
brandweer en het kringloopbedrijf Foenix.
uit die gebonden zijn aan een specifieke locatie. Dit is bijvoorbeeld het beheer van een milieupark, de
> MILIEUVERGUNNING Voor de locatie
exploitatie van containers of de overslag van afval.
in Apeldoorn is een milieuvergunningsaanvraag ingediend. Deze zal de provincie kunnen verlenen zodra de gemeente Apeldoorn de aanpassing van
LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN:
het bestemmingsplan doorgevoerd heeft. Die is
• overslag van huisvuil en bedrijfsafval
contouren.
nodig voor de toetsing in het kader van de geluids-
• containerexploitatie
> APELDOORN
• beheer milieupark
> LOCATIEONT WIKKELING
MILIEU SOCIAAL > SERVICE
In Apeldoorn voert Circulus het beheer over een milieupark. Hier kunnen inwoners van de gemeente grof huishoudelijk afval naartoe brengen. Momenteel komt de toegangsweg naar het milieupark op de openbare weg uit. Geen optimale situatie, maar dankzij een webcam is op ieder moment van de dag te zien hoe druk het er is. Betere ontsluiting van het milieupark, met een opstelmogelijkheid voor bezoekers op het eigen terrein van Circulus, is een nadrukkelijke wens. De renovatie van het overlaadstation in Apeldoorn wordt in 2011 gerealiseerd. De renovatie zal grondig zijn: er komt een nieuw dak, nieuwe wanden,
39
nieuwe kranen en een nieuwe besturingsruimte. In de Europese aanbesteding van de renovatie is duurzaamheid een belangrijke factor geweest.
< INHOUDSOPGAVE
Kenmerkend is de keuze voor het inzetten van
>
> VEEG- EN REINIGINGSTAKEN
> INCIDENTELE DIENST VERLENING
Circulus kan tegemoetkomen aan de wens van
In tegenstelling tot bijvoorbeeld de afvalinzameling,
gemeenten om een schone leefomgeving te creëren
vragen sommige taken geen regelmatige uitvoering,
voor hun burgers. Een professioneel reinigingsteam
maar juist incidenteel. Toch kan de vraag naar die
dat de beschikking heeft over moderne machines en
dienstverlening dringend zijn en de noodzaak tot
materieel staat hiervoor garant. Waar mogelijk zet
snelle uitvoering hoog. Dat geldt voor onder meer de
Circulus medewerkers van sociale werkvoorzieningen
gladheids- en plaagdierenbestrijding, het opruimen
in bij haar werkzaamheden. Zo geeft Circulus naast
na calamiteiten of na illegale afvaldump, maar
haar milieudoelstellingen tegelijkertijd invulling
ook assistentie bij huisuitzettingen. Circulus biedt
aan sociaal-maatschappelijke doelstellingen van
gemeenten graag de helpende hand.
gemeenten.
> APELDOORN MILIEU SOCIAAL > SERVICE
VEEG- EN REINIGINGSTAKEN VAN CIRCULUS IN APELDOORN:
INCIDENTELE DIENST VERLENING VAN CIRCULUS IN APELDOORN: • gladheidsbestrijding
• machinaal vegen
• opruimen illegale stort
• prullenbakken legen
• assistentie bij calamiteiten
• kolken reinigen
• plaagdierenbestrijding
> KOLKEN REINIGEN De gemeente Apeldoorn heeft Circulus opdracht gegeven om de kolken vanaf 2010 te reinigen. Daarvoor is een speciaal registratiesysteem aangeschaft dat aansluit op het gemeentelijke systeem. Met behulp hiervan en van gps-navigatie is niet alleen zicht op de locatie van de kolken, maar ook of ze al geleegd zijn.
40
< INHOUDSOPGAVE
<
Jaarverslag 2010
> DEVENTER MILIEU
SOCIAAL SERVICE
Nieuwe werkrelatie met gemeente werkt naar ieders tevredenheid.
41
< INHOUDSOPGAVE
>
In 2010 is in Deventer weer meer gescheiden ingezameld dan het jaar ervoor. De gemeentebrede
> TIEN JAAR AFVALSCHEIDING
invoering van het apart inzamelen van kunststof
Het deel van het afval uit huishoudens dat
is daar de belangrijkste oorzaak van. Het aantal
gescheiden werd aangeboden. De landelijke
bezoeken aan de milieustraat is iets afgenomen,
doelstelling van dit scheidingspercentage ligt op 60
waardoor de hoeveelheid afval die werd gebracht
procent in 2015.
daalde. 60%
> MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD In 2010 kwam per inwoner 501 kilo afval vrij, bijna 3 procent minder van dezelfde afvalstromen dan
50%
het jaar ervoor. Daarvan was 236 kilo restafval en grofvuil, een afname van 4 procent. De oorzaak is dat huishoudens minder afval hebben en ook de
> DEVENTER
40%
start van de kunststofinzameling zorgde voor de daling. Om het gemeentelijke doel van 150 kilo in
2001
2005
2010
2014 te halen, zal de hoeveelheid de komende vier jaar nog met 26 procent moeten afnemen.
> MILIEU SOCIAAL SERVICE
Over de jaren heen laat het scheidingspercentage
> MINDER RESTAFVAL De 204 kilo die een
in Deventer een gestaag stijgende lijn zien.
inwoner van Deventer in 2010 aan de straat zette,
> SAMENSTELLING RESTAFVAL
Herbruikbare reststromen komen steeds minder in
is 3 procent minder dan het jaar ervoor. Ieder jaar
De afname en de gemiddelde samenstelling
het restafval terecht en worden meer gescheiden
onderzoeken we de samenstelling van het restafval.
van het restafval in 2009 en 2010.
ingezameld. Ook in 2010 werd er weer meer
Dan wordt duidelijk welke waardevolle afvalstromen
gescheiden aangeboden. Vooral kunststof werd
er voor hergebruik apart kunnen worden gehouden.
meer apart ingeleverd.
Uit het onderzoek in 2010 blijkt dat 82 procent van
Om te voldoen aan de landelijke doelstelling zal het
het restafval herbruikbaar is. Bijvoorbeeld gft-afval,
scheidingspercentage de komende vijf jaar met 7
dat 22 procent van het restafval uitmaakt, maar
procent moeten toenemen.
beter in de groene minicontainer past. Dat gebeurt
kunststof textiel
gft-afval
al steeds vaker, omdat het aandeel is afgenomen
papier
ten opzichte van 2009. Kunststof flessen en andere
overig herbruikbaar niet herbruikbaar
kunststof verpakkingsmaterialen nemen met 28 42
procent ook nog een flink aandeel van het restafval in. Ook die kunnen beter gescheiden worden ingeleverd met het andere kunststof.
< INHOUDSOPGAVE
glas
2009 211 kg/inwoner
2010 204 kg/inwoner
>
> BETER DAN GEMIDDELD In 2010 werd niet alleen minder restafval aangeboden, maar ook andere afvalstromen daalden. Het gft-afval nam af met 2 procent. Ook het papier en karton daalde met dat percentage, terwijl glas met 1 procent afnam. Doordat de milieustraat in Deventer iets minder werd bezocht, namen ook de hoeveelheid grofvuil en de daar aangeboden afvalstromen af, zoals hout, snoeihout en puin. De belangstelling om frituurvet op de milieustraat in te leveren, een initiatief dat in 2009 van start ging, nam in 2010 iets af. Van harde kunststoffen (zoals tuinstoelen) werd een vergelijkbare hoeveelheid aangeboden. Deventer zamelt minder restafval en overige
> DEVENTER
stromen in, vergeleken met Nederlandse gemeenten gescheiden ingezameld en van papier en glas is het
> DEVENTER VERGELEKEN MET LANDELIJK GEMIDDELDE De gemiddelde hoeveelheid huishoudelijk afval
niveau vergelijkbaar met het landelijk gemiddelde.
per inwoner in 2010, verdeeld in restafval en een aantal reststromen
met dezelfde stedelijkheid. Van gft-afval wordt meer
en afgezet tegen het landelijk gemiddelde
> MILIEU
> IN T WEE JAAR NAAR 7 KILO
SOCIAAL
Eind 2008 startte als proef de inzameling van
SERVICE
kunststof. In dat jaar werd 1 kilo aan kunststoffen
restafval en grofvuil
gft-afval
van die stromen. papier en karton
verpakkingsglas
overige (gescheiden) stromen
300 kg
per inwoner ingezameld. In januari 2010 vond de gemeentebrede introductie plaats, met als gevolg dat over dat hele jaar 7 kilo per inwoner werd ingezameld.
225 kg
150 kg
75 kg
0 kg 43
< INHOUDSOPGAVE
>
> MEER BIJGEDRAGEN AAN KLIMAAT VERBETERING De afgelopen tien jaar zijn inwoners van Deventer hun afval beter gaan scheiden en voorkwamen daarmee de uitstoot van extra broeikasgassen. Hergebruik van gescheiden afvalstromen levert namelijk niet alleen grondstoffen voor nieuwe producten op. Het voorkomt ook dat meer broeikasgassen worden uitgestoten. Hoeveel is sterk afhankelijk van de afvalstroom en de hoeveelheid (zie daarvoor De milieuwinst van afvalbeheer ). De klimaatwinst van afvalscheiding is hier in beeld gebracht voor vijf belangrijke stromen: papier en karton, textiel, gft-afval, glas en kunststoffen. Door
> MILIEU SOCIAAL SERVICE
mee te geven, voorkwam Deventer in 2010 dat er 9,5 miljoen kilo CO2 de lucht inging. Dat komt overeen
> KLIMAAT WINST VAN AFVALSCHEIDING
met een heel jaar autorijden van 6,3 procent van de
De vermeden emissies van broeikasgassen door het gescheiden
huishoudens in Deventer.
houden en hergebruiken in plaats van verbranden van vijf
De oorzaak van de flinke stijging in het afgelopen
reststromen.
jaar is de introductie van kunststof scheiden. Ook die in 2010 voor het eerst volledig in de cijfers is verwerkt, aan de stijging bij. Van invloed is ook de overstap naar een nieuw verwerkingsproces voor gft-afval. In plaats van alleen composteren, wordt sinds april 2009 het gft-afval eerst deels vergist, waardoor biogas ontstaat. De dip in de grafiek in 2009 is te verklaren uit de afname van ingezameld papier, terwijl die hoeveelheid in 2008 sterk was gestegen, wat leidde tot de piek van dat jaar.
44
10
draagt de registratie van de inzameling van textiel, CO2-equivalenten (x miljoen kilogram)
> DEVENTER
deze apart in te leveren en niet met het restafval
8
6
4
2 2001
< INHOUDSOPGAVE
2005
2010
>
> INZAMELING EN AFVALSCHEIDING PER INWONER Kilogram/inwoner/jaar
Jaarverslag 2010
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Huishoudelijk restafval
208
227
217
216
218
213
215
214
211
204
Grof huishoudelijk afval
37
22
22
37
34
42
43
44
34
32
Gft-afval
97
92
86
89
89
85
88
88
90
88
5
4
8
9
7
7
4
5
4
13
15
15
14
22
24
29
28
28
27
5
7
10
16
19
18
19
18
(Dakleer) BSA Hout Puin 3
5
4
6
13
12
15
17
19
17
Papier/Karton
73
65
64
63
65
65
66
69
64
62
Glas
22
Snoeihout
20
22
23
22
21
21
21
21
22
Schroot
3
4
4
4
4
5
5
5
5
4
Asbest
1
1
1
0,3
1
0,5
1
0,5
0,4
0,2
0,4
0,1
0,3
1
1
0,4
0,5
1
1
2
1
1
2
2
3
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
0,1
0,1
0,1
5
1
1
1
1
1
1
7
Autobanden Zand Tapijt
> DEVENTER > MILIEU SOCIAAL SERVICE
16 0,4
Ongesorteerd puin
0,1
KCA (incl. loodaccu's en batt) Textiel **
1
0,1
0,3
Harde kunststoffen KFFV
2
Frituurvet
0,1
0,1
Klein wit- en bruingoed
0,3
0,3
504
501
5
Overig wit- en bruingoed *** Totaal
456
466
451
470
496
499
515
516
Scheidingspercentage
46,2%
46,6%
47,0%
46,2%
49,2%
48,8%
49,9%
50,1%
51,3%
52,8%
Aantal inwoners
85.008
86.072
87.526
89.142
*95.620
96.808
96.594
97.342
97.892
98.523
45
< INHOUDSOPGAVE
* Per 2005 is de gemeente Bathmen toegevoegd aan de gemeente Deventer. ** De toename van textiel in 2010 heeft als oorzaak dat ook de hoeveelheden ingezameld textiel door Humana in de cijfers worden meegenomen. *** Het overig wit- en bruingoed betreft hoeveelheden die door kringloopbedrijf Het Goed zijn ingezameld.
<
> MAATSCHAPPELIJK BETROKKEN
> EDUCATIE Kinderen kennis laten maken met afval, de gescheiden inzameling ervan en
Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met
de ‘visie afval is grondstof’ zijn drie speerpunten
een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven
waar Circulus, Berkel Milieu, vier Natuur- en Milieu
om aan de slag te gaan. De taken die Circulus in
Educatie-Centra (NME-Centra) en de overkoe-
de openbare ruimte uitvoert, lenen zich goed voor
pelende vereniging van NME-Centra samen aan
het realiseren van werkervaringsplaatsen. Binnen
werken. Daarvoor tekenden ze in 2009 een inten-
de taakopdracht wordt voortdurend gekeken naar
tieovereenkomst. Doel van de samenwerking is
mogelijkheden.
om effectieve educatieprojecten op te zetten en kennis te ontwikkelen. In 2010 hebben de reguliere
> DEVENTER
> SOCIALE PARTNERS In 2010 is hard
bijeenkomsten tussen de samenwerkende partijen
gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van
plaatsgevonden. Daarnaast is er gewerkt aan
goede contacten met sociale partners in de regio. In
het draaiboek voor rondleidingen op onder meer
Deventer zijn dat voornamelijk reïntegratiebureau
de milieustraat in Deventer en aan een educatief
Sallcon, buurtbeheerbedrijf Cambio, Het GOED, en
computerkwartet.
het Deventer Groenbedrijf. Met medewerkers van Sallcon voert Circulus sinds 2010 de kunststofinzameling uit in Deventer.
MILIEU > SOCIAAL SERVICE
Dit is een bewuste keuze binnen het Afval 2030-programma, waarbij het niet alleen gaat om het halen van een milieudoelstelling, maar eveneens om het helpen van mensen met zinvol werk. Ook wordt Sallcon ingezet voor het verspreiden van de gepersonaliseerde afvalkalenders en verzorgt Sallcon de huis-aan-huisinzameling van glas, papier, blik en klein metaal. Samen met Cambio wordt in Deventer het project ‘Vegen op beeldbestek’ uitgevoerd. Daarnaast zijn in 2010 voorbereidingen getroffen voor een verdere verdieping van de samenwerking met buurtbeheerbedrijf Cambio.
46
< INHOUDSOPGAVE
<
> BELEID EN COMMUNICATIE
> DEVENTER
> AFVALKALENDER Alle huishoudens in
> REGIONALE COMPOSTDAG Circulus
de gemeente Deventer hebben aan het eind van
en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks de
Circulus biedt in opdracht van gemeenten
het jaar een adresgebonden afvalkalender voor
regionale Compostdag. In 2010 werden in korte
ondersteuning bij de ontwikkeling van
het jaar 2011 gekregen. Daarop kunnen inwoners
tijd bij 34 uitdeelpunten verdeeld over de acht
het gemeentelijk afvalbeleid. Dit houdt in
de inzameldata lezen die voor hem of haar gelden.
gemeenten ruim honderdduizend zakken compost
beleidsadvisering, het schrijven en herzien van
De gemeente Deventer is overgegaan op een
opgehaald door meer dan 25.000 inwoners uit het
afvalplannen, ondersteuning bij infrastructurele
gevouwen A3. Met de kleinere uitgave wordt veel
verzorgingsgebied van Circulus en Berkel Milieu. Met
vraagstukken, maar ook communicatie met en
papier bespaard. De kalenders zijn gemaakt van 100
de dag bedankten de bedrijven en de gemeenten de
dienstverlening aan de burger.
procent gerecycled papier, waardoor de ontvanger
inwoners voor het scheiden van hun gft-afval. De
als het ware zijn gescheiden oud papier terug-
Compostdag werd uitgevoerd met hulp van vereni-
krijgt. De adresgebonden inzameloverzichten zijn
gingen, scholen, kringloopbedrijven, Natuur- en
BELEIDS- EN COMMUNICATIETAKEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:
vanaf 2011 ook digitaal te raadplegen. Dit kan door
Milieu Educatiecentra en sociale werkvoorzienings-
het invoeren van postcode en huisnummer op de
schappen.
• beleidsadvies
website van Circulus. Waar mogelijk zijn de inzamel-
• ketenbeheer
schema’s bezorgd door het sociaal werkvoorzie-
• externe communicatie
ningsschap.
> COMMUNICATIE MET DE BURGER
MILIEU SOCIAAL > SERVICE
47
> DVO
In Deventer zit het eerste jaar erop
waarin werd gewerkt aan de hand van een output-
voorlichten van burgers. Daar waar nieuwe
gestuurde dienstverleningsovereenkomst (DVO).
projecten van start gaan of nieuwe inzamelme-
Met de overeenkomst zijn afvalbeleidsadvisering,
thoden worden geïntroduceerd, licht het bedrijf
afvalinzameling en -verwerking en afvalketenbeheer
de inwoners van de gemeente uitvoerig voor. Zo
per 1 januari 2010 overgedragen aan Circulus. In de
verzorgt Circulus de communicatie rondom de
praktijk betekent deze werkwijze dat de focus van
invoering van de ondergrondse containers van
het contact tussen de partijen is komen te liggen op
Deventer. De gemeente nam in het najaar van 2010
de doelen die de gemeente wil bereiken, bijvoorbeeld
de eerste containers voor restafval in gebruik.
in het kader van een afvalvrije samenleving. De
Daarnaast lichtte Circulus de burgers voor over de
verantwoordelijkheid voor kwaliteit van de dienst-
verspreiding van de inzamelzakken die nodig zijn
verlening is in sterke mate bij Circulus terechtge-
bij de inzameling van kunststof verpakkingsmate-
komen. De gemeente houdt de regie over het geheel.
riaal en over de werking van de milieupas. Deze pas
Werken met een output-gestuurde DVO vraagt
kan naast de ondergrondse container ook gebruikt
vertrouwen tussen partijen. Tot ieders tevredenheid
worden bij het wegbrengen van grofvuil.
waren de ervaringen in 2010 uitermate positief.
< INHOUDSOPGAVE
Circulus is onder meer gespecialiseerd in het
>
> INZAMELACTIVITEITEN
> KERSTBOMEN Circulus organiseert jaarlijks de inzameling van kerstbomen. De kerstbomen
> DEVENTER MILIEU SOCIAAL > SERVICE
> LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN
Veel afval hoeft geen afval te zijn, maar kan gebruikt
worden op de aangegeven inzameldag aan huis
worden als grondstof voor nieuwe producten.
opgehaald, maar kunnen ook naar de milieustraat
Voor de aandeelhoudende gemeenten, maar ook ten
Belangrijke voorwaarde voor hergebruik is de
aan de Westfalenstraat in Deventer gebracht
behoeve van derden, voert Circulus afvalbeheertaken
gescheiden inzameling van die materialen. Een taak
worden. De ingezamelde kerstbomen worden
uit die gebonden zijn aan een specifieke locatie. Dit
die Circulus met plezier op zich neemt.
versnipperd en gecomposteerd. In 2010 is 45.880 kilo
is bijvoorbeeld het beheer van een milieupark, de
aan kerstbomen ingezameld.
exploitatie van containers of de overslag van afval.
INZAMELTAKEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:
> KUNSTSTOFINZAMELING
• huishoudelijk afval inzamelen
kunststof verpakkingsafval. Vanaf 2010 zijn alle
LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:
• snoeiafval inzamelen
gemeenten in Nederland verplicht om dit materiaal
• overslag van huisvuil en bedrijfsafval
• kerstbomen inzamelen
uit het restafval te scheiden ter bevordering van
• containerexploitatie
hergebruik of nuttige toepassing. De gemeente
• beheer milieustraat
Nieuw afgelopen jaar was de inzameling van
Deventer heeft ervoor gekozen om de kunststof huis aan huis op te halen. Circulus verzorgt de inzameling van het materiaal en zet hiervoor beladers in van
MILIEUSTRAAT De milieustraat aan de Westfa-
Sallcon Werktalent. Inwoners kunnen het materiaal
lenstraat heeft beperkte capaciteit qua scheiding
verzamelen in speciale zakken met AfvalVrij-logo.
van afvalstromen en doorstroom. Tevens moeten
Eind 2010 is in Deventer een proef gestart in het
de inwoners hun wit- en bruingoed en kringloopgoe-
buitengebied met de maandelijkse inzameling aan
deren inleveren bij ’t Goed op de Harderwijkerstraat.
huis met een extra container voor kunststoffen.
In overleg met de gemeente zal Circulus in 2011
Doel is om meer service aan de inwoners te bieden
plannen ontwikkelen en te komen tot een betere
voor dezelfde kosten. De eerste resultaten zijn
grofvuil structuur.
veelbelovend; er wordt twee keer zoveel kunststof ingezameld als voorheen.
> CONTAINERS Voor de gemeente Deventer heeft Circulus een Europese aanbesteding uitgeschreven voor de levering en plaatsing van 180 ondergrondse containers. De opdracht is gegund aan BWaste International uit Deventer en heeft een
48
looptijd van tien jaar. De containers zullen in 2011 worden geplaatst en de cocons en stadsemmers vervangen.
< INHOUDSOPGAVE
>
> VEEG- EN REINIGINGSTAKEN
> INCIDENTELE DIENST VERLENING
opengesteld voor bedrijfsafval. Achterliggende
Circulus kan tegemoetkomen aan de wens van
In tegenstelling tot bijvoorbeeld de afvalinzameling,
gedachte is de wens van het lokale bestuur om
gemeenten om een schone leefomgeving te creëren
vragen sommige taken geen regelmatige uitvoering,
de rolcontainers uit het openbare straatbeeld te
voor hun burgers. Een professioneel reinigingsteam
maar juist incidenteel. Toch kan de vraag naar die
weren. Commerciële inzamelaars kunnen nu voor de
dat de beschikking heeft over moderne machines
dienstverlening dringend zijn en de noodzaak tot
inzameling van dat bedrijfsafval terecht bij Circulus
en materieel staat hiervoor garant. Waar mogelijk
snelle uitvoering hoog. Dat geldt voor onder meer de
om toegang tot de containers te krijgen. Ook zijn
zet Circulus medewerkers van buurtbeheerbedrijf
gladheids- en plaagdierenbestrijding, het opruimen
speciale perscontainers geplaatst om het grotere
Cambio in voor handmatige werkzaamheden. Zo
na calamiteiten of na illegale afvaldump, maar
aanbod aan afval goed te kunnen beheersen.
geeft Circulus naast haar milieudoelstellingen
ook assistentie bij huisuitzettingen. Circulus biedt
tegelijkertijd invulling aan sociaal-maatschappelijke
gemeenten dan graag de helpende hand.
> BEDRIJFSAFVAL De ondergrondse containers van Circulus in de binnenstad zijn
doelstellingen van gemeenten.
> DEVENTER MILIEU SOCIAAL > SERVICE
VEEG- EN REINIGINGSTAKEN VAN CIRCULUS IN DEVENTER:
> VEGEN OP BEELDBESTEK In januari 2010
• machinaal vegen
heeft in de binnenstad van Deventer de officiële
INCIDENTELE DIENST VERLENING VAN CIRCULUS IN DEVENTER:
• prullenbakken legen
aftrap plaatsgevonden van het vegen op beeld-
• gladheidsbestrijding
• kolken reinigen
bestek. Voor dit twee jaar durende project met als
• opruimen illegale stort
• onkruidbestrijding
doel een schoner straatbeeld, verstrekt Agent-
• assistentie bij calamiteiten
schap NL subsidie. Bij vegen op beeldbestek worden
• plaagdierenbestrijding
machinaal en handmatig vegen geïntegreerd en
• ondersteuning bij huisuitzettingen
wordt alleen op die plaatsen geveegd waar nodig. Een behoorlijke verandering ten opzichte van schoonmaken volgens vaste tijden en routes. Zes werknemers, drie van Circulus en drie van Cambio, zijn aangewezen als wijkverantwoordelijken. Zij bepalen wanneer en waar geveegd moet worden om het straatbeeld te laten voldoen aan de gewenste schoonheidsgraad. Deze nieuwe werkwijze vergt een behoorlijke cultuuromslag van de medewerkers van Circulus en Cambio. In het afgelopen jaar zijn zij er goed in geslaagd om zich de nieuwe werkwijze
49
< INHOUDSOPGAVE
eigen te maken. Ook de resultaten zijn positief.
<
Jaarverslag 2010
> EPE MILIEU
SOCIAAL SERVICE
In één jaar 9 kilo kunststof per inwoner gescheiden ingezameld.
50
< INHOUDSOPGAVE
>
Inwoners van Epe hebben in 2010 minder restafval aan de straat gezet en meer afvalstromen gescheiden
> ZES JAAR AFVALSCHEIDING
aangeboden. Daaronder vielen ook de kunststof
Het deel van het afval uit huishoudens dat
verpakkingen, die voor het eerst apart werden
gescheiden werd aangeboden. De landelijke
ingezameld. En met bijzonder groot succes. De
doelstelling van dit scheidingspercentage ligt op 60
gemeente Epe is in 2008 tot Circulus toegetreden. De
procent in 2015.
inzamelresultaten gaan terug tot 2004. 60%
> MEER GESCHEIDEN INGEZAMELD In 2010 kwam per inwoner 602 kilo afval vrij, bijna 4 procent minder dan het jaar ervoor. De inwoners
50%
leverden 11 kilo minder restafval en grofvuil aan: een afname van ruim 4 procent. De oorzaak is dat huishoudens minder afval hebben. Vrijwel alle afval-
> EPE
40%
stromen namen in omvang af, gft-afval zelfs met 11 kilo per inwoner (7 procent).
2004
2007
2010
Het scheidingspercentage in Epe laat over de jaren heen een hoog niveau zien. In 2010 nam de
> MILIEU SOCIAAL SERVICE
scheiding met een half procentpunt fractioneel
> MINDER RESTAFVAL De 243 kilo die een
toe. Vooral de start van de kunststofinzameling
inwoner van Epe in 2010 aan de straat zette, is bijna
> SAMENSTELLING RESTAFVAL
zorgde voor de toename, omdat de overige stromen
5 procent minder dan het jaar ervoor. Ieder jaar
De afname en de gemiddelde samenstelling
in volume daalden. Om te voldoen aan de lande-
onderzoeken we de samenstelling van het restafval.
van het restafval in 2009 en 2010.
lijke doelstelling zal het scheidingspercentage de
Dan wordt duidelijk welke waardevolle afvalstromen
komende vijf jaar moeten toenemen met ten minste
er voor hergebruik apart kunnen worden gehouden.
2 procent tot 60 procent.
Uit het onderzoek in 2010 blijkt dat 82 procent van
kunststof
het restafval herbruikbaar is.
textiel
Bijvoorbeeld gft-afval, dat 21 procent van het restafval uitmaakt, maar beter in de groene
gft-afval
container past. Dat gebeurt al steeds vaker, omdat
papier
het aandeel is afgenomen ten opzichte van 2009.
overig herbruikbaar niet herbruikbaar
Kunststof flessen en andere kunststof verpak51
kingsmaterialen nemen met 28 procent ook nog een flink aandeel van het restafval in. Ook die kunnen beter gescheiden worden ingeleverd met het andere
< INHOUDSOPGAVE
kunststof.
glas
2009 255 kg/inwoner
2010 243 kg/inwoner
>
> RONDOM HET GEMIDDELDE Niet alleen het restafval en grofvuil namen in omvang af in 2010. Ook de hoeveelheid aangeboden gft-afval daalde en wel met 7 procent. Daarentegen steeg het ingezamelde papier en karton met 7 procent en verpakkingsglas met 2 procent. In 2009 werden de openingstijden van de milieustraat verruimd en konden stromen als snoeihout gratis door de inwoners van Epe worden gebracht. Dit had in 2009 een toename van brengstromen tot gevolg. In 2010 nam het volume aan brengstromen met 5 procent af. Daarmee blijft het wel ver boven het niveau van vóór 2009. Van wit- en bruingoed werd 5 kilo per inwoner ingenomen; een kilo minder
> EPE > MILIEU
dan het jaar ervoor. landse gemeenten die in dezelfde stedelijkheids-
> EPE VERGELEKEN MET LANDELIJK GEMIDDELDE De gemiddelde hoeveelheid huishoudelijk afval
klasse vallen meer restafval en ook meer gft-afval
per inwoner in 2010, verdeeld in restafval en een aantal reststromen
aan. Papier en verpakkingsglas zitten op hetzelfde
en afgezet tegen het landelijk gemiddelde
Inwoners van Epe leveren vergeleken met Neder-
van die stromen.
niveau, terwijl het volume van overige brengstromen
SOCIAAL
onder het vergelijkbare gemiddelde zit.
SERVICE
> IN ÉÉN JAAR NAAR 9 KILO
restafval en grofvuil
gft-afval
papier en karton
verpakkingsglas
overige (gescheiden) stromen
300 kg
In januari 2010 startte in Epe de gescheiden inzameling van kunststof. De belangstelling hiervoor blijkt groot, omdat in het eerste jaar al 9 kilo per inwoner werd ingezameld.
225 kg
150 kg
75 kg
0 kg 52
< INHOUDSOPGAVE
>
> MEER BIJGEDRAGEN AAN KLIMAATVERBETERING De afgelopen tien jaar is de scheiding van afval toegenomen. Daardoor gingen ook minder broeikasgassen de lucht in. Hergebruik van gescheiden afvalstromen levert namelijk niet alleen grondstoffen voor nieuwe producten op. Het voorkomt ook dat meer broeikasgassen worden uitgestoten. Hoeveel is sterk afhankelijk van de afvalstroom en de hoeveelheid (zie daarvoor De milieuwinst van afvalbeheer ). De klimaatwinst van afvalscheiding is hier in beeld gebracht voor vijf belangrijke stromen: papier en karton, textiel, gft-afval, glas en kunststoffen. Door deze apart in te leveren en niet met het restafval
> MILIEU SOCIAAL SERVICE
een miljoen kilogram CO2 werd uitgestoten. Dat
> KLIMAAT WINST VAN AFVALSCHEIDING
komt overeen met een heel jaar autorijden van 7,8
De vermeden emissies van broeikasgassen door het gescheiden houden
procent van de huishoudens in Epe.
en hergebruiken in plaats van verbranden van vijf reststromen.
De stijging van het afgelopen jaar ligt aan de 8
introductie van kunststof scheiden. Ondanks de daling van de hoeveelheid gft-afval is de bijdrage aan de vermeden emissies van deze stroom stabiel gebleven. Dat komt omdat in plaats van alleen composteren sinds april 2009 het gft-afval eerst deels wordt vergist, waardoor biogas ontstaat.
CO2-equivalenten (x miljoen kilogram)
> EPE
mee te geven, heeft Epe in 2010 voorkomen dat ruim
6
4
2
0 2004
2007
2010
53
< INHOUDSOPGAVE
>
> INZAMELING EN AFVALSCHEIDING PER INWONER Kilogram/inwoner/jaar
Jaarverslag 2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Huishoudelijk restafval
255
260
262
265
256
255
243
Grof huishoudelijk afval
19
11
15
12
9
8
9
168
164
160
167
157
156
145
Gft-afval
1
0,2
0,3
5
5
7
6
Hout
10
7
7
7
7
8
8
Puin
5
4
3
3
3
4
4
Zand (Tuingrond en graszoden)
1
1
3
1
1
1
57
52
48
56
74
62
(Dakleer) BSA
Snoeihout Papier/Karton
72
72
77
76
72
73
78
Glas (Verpakkingsglas)
22
23
22
22
23
23
23
Vlakglas
1
1
1
1
0,5
1
1
Schroot
5
4
3
2
2
3
3
0,5
0,4
1
0,4
0,0
0,2
Asbest Autobanden Tapijt
> EPE
72
KCA Textiel
1
1
0,5
0,1
0,0
0,1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
0,5
1
2
2
3
3
3 9
KFFV
0,1
Frituurvet 4
6
5
598
623
602
Wit- en bruingoed * Totaal
> MILIEU SOCIAAL
621
601
606
635
Scheidingspercentage
55,8%
55,1%
54,3%
56,8%
55,8%
57,6%
58,2%
Aantal inwoners
33.309
33.108
32.958
32.989
32.977
32.966
32.892
SERVICE
54
< INHOUDSOPGAVE
De gemeente Epe heeft zich in 2008 aangesloten bij Circulus. De inzamelgegevens van de gemeente zijn bij Circulus bekend vanaf 2004. * D e hoeveelheid ingezameld wit- en bruingoed in 2008 door kringloopcentrum Stilema zijn in dit jaarverslag toegevoegd ten opzichte van het vorige verslag, zodat de cijfers vanaf 2008 vergelijkbaar zijn.
<
> MAATSCHAPPELIJK BETROKKEN Circulus heeft zich ten doel gesteld om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans te geven om aan de slag te gaan. De taken die Circulus in de openbare ruimte uitvoert, lenen zich goed voor het realiseren van werkervaringsplaatsen. Binnen de taakopdracht wordt voortdurend gekeken naar mogelijkheden.
> SOCIALE PARTNERS In 2010 is hard gewerkt aan het leggen of verder uitbouwen van goede contacten met sociale partners in de regio. In de gemeente Epe is dat voornamelijk kring-
> EPE
loopbedrijf Stilema. Zo hebben medewerkers van Circulus het kringloopbedrijf Stilema ondersteuning gegeven bij de huis-aan-huis kunststofinzameling die afgelopen jaar startte. Ook verzorgt Stilema de
MILIEU > SOCIAAL SERVICE
55
< INHOUDSOPGAVE
inzameling van de droge componenten glas, papier, blik en herbruikbare kleding in Epe.
<
> BELEID EN COMMUNICATIE
De adresgebonden inzameloverzichten zijn vanaf
> INZAMELACTIVITEITEN
2011 ook digitaal te raadplegen. Dit kan door het Circulus biedt in opdracht van gemeenten
invoeren van postcode en huisnummer op de
Veel afval hoeft geen afval te zijn, maar kan gebruikt
ondersteuning bij de ontwikkeling van
website van Circulus.
worden als grondstof voor nieuwe producten.
het gemeentelijk afvalbeleid. Dit houdt in
> EPE MILIEU SOCIAAL > SERVICE
56
Belangrijke voorwaarde voor hergebruik is de
beleidsadvisering, het schrijven en herzien van
> COMMUNICATIE MET DE BURGER
gescheiden inzameling van die materialen. Een taak
afvalplannen, ondersteuning bij infrastructurele
Circulus is onder meer gespecialiseerd in het
die Circulus met plezier op zich neemt.
vraagstukken, maar ook communicatie en
voorlichten van burgers. Daar waar nieuwe
dienstverlening naar de burger.
projecten van start gaan of nieuwe inzamelmethoden worden geïntroduceerd, licht het bedrijf
INZAMELTAKEN VAN CIRCULUS IN EPE:
de inwoners van de gemeente uitvoerig voor.
• huishoudelijk afval inzamelen
BELEIDS- EN COMMUNICATIETAKEN VAN CIRCULUS IN EPE:
Zo verzorgde Circulus communicatie rondom de
• beleidsadvies
kunststof verpakkingsmateriaal. Als volgende stap
> KUNSTSTOF Nieuw afgelopen jaar was de
• ketenbeheer
wil Circulus in haar communicatie met Epenaren de
inzameling van kunststof verpakkingsafval. Vanaf
• externe communicatie
nadruk leggen op het scheiden van gft-afval. Het
2010 zijn alle gemeenten in Nederland verplicht om
aandeel in de restafvalcontainer moet hierdoor
dit materiaal uit het restafval te scheiden ter bevor-
verder gereduceerd worden.
dering van hergebruik of nuttige toepassing. De
invoering op 1 januari 2010 van het haalsysteem voor
> AFVALPLAN Circulus heeft in 2010 verder
gemeente Epe heeft gekozen voor een haalsysteem,
gewerkt aan het meerjarenplan voor de gemeente
> REGIONALE COMPOSTDAG
waarbij medewerkers van kringloopcentrum Stilema
Epe. Het streven is dat het plan in 2011 wordt
Circulus en Berkel Milieu organiseren samen jaarlijks
het aangeboden materiaal huis aan huis ophalen.
afgerond.
de regionale Compostdag. In 2010 werden in korte
Door het overweldigende enthousiasme waarmee
tijd bij 34 uitdeelpunten verdeeld over de acht
de inwoners het verpakkingsafval gescheiden
> AFVALKALENDER Alle huishoudens in de
gemeenten ruim honderdduizend zakken compost
hielden, heeft Circulus in de eerste helft van het
gemeente Epe hebben aan het eind van het jaar
opgehaald door meer dan 25.000 inwoners uit het
jaar ondersteuning geboden om al het materiaal op
een adresgebonden afvalkalender voor het jaar 2011
verzorgingsgebied van Circulu en Berkel Milieu. Met
te halen. Ook is geholpen met aanpassing van de
gekregen. Daarop kunnen inwoners de inzameldata
de dag bedankten de bedrijven en de gemeenten
logistiek.
lezen die voor hem of haar gelden. De gemeente Epe
de inwoners voor het scheiden van hun gft-afval.
is overgegaan op een gevouwen A3. Met de kleinere
De Compostdag werd uitgevoerd met hulp van
uitgave wordt veel papier bespaard. De kalenders
verenigingen, scholen, kringloopbedrijven, Natuur-
zijn gemaakt van 100 procent gerecycled papier,
en Milieu Educatie Centra en werkvoorzienings-
waardoor de ontvanger als het ware zijn gescheiden
schappen.
oud papier terugkrijgt.
< INHOUDSOPGAVE
>
> LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN
> VEEG- EN REINIGINGSTAKEN
> INCIDENTELE DIENST VERLENING
Circulus wil tegemoet komen aan de wens van Voor de aandeelhoudende gemeenten, maar ook ten
gemeenten om een schone leefomgeving te creëren
In tegenstelling tot bijvoorbeeld de afvalinzameling,
behoeve van derden, voert Circulus afvalbeheertaken
voor hun burgers. Een professioneel reinigingsteam
vragen sommige taken geen regelmatige uitvoering,
uit die gebonden zijn aan een specifieke locatie. Dit
dat de beschikking heeft over moderne machines en
maar juist incidenteel. Toch kan de vraag naar die
is bijvoorbeeld het beheer van een milieupark, de
materieel staat hiervoor garant. Waar mogelijk zet
dienstverlening dringend zijn en de noodzaak tot
exploitatie van containers of de overslag van afval.
Circulus medewerkers van sociale werkvoorzieningen
snelle uitvoering hoog. Dat geldt voor onder meer de
in voor handmatige werkzaamheden. Zo geeft
gladheids- en plaagdierenbestrijding, het opruimen
Circulus naast haar milieudoelstellingen
na calamiteiten of na illegale afvaldump, maar
tegelijkertijd invulling aan sociaal-maatschappelijke
ook assistentie bij huisuitzettingen. Circulus biedt
doelstellingen van gemeenten.
gemeenten graag de helpende hand.
VEEG- EN REINIGINGSTAKEN VAN CIRCULUS IN EPE:
INCIDENTELE DIENST VERLENING VAN CIRCULUS IN EPE:
> MILIEUVERGUNNING De milieustraat
• machinaal vegen
• opruimen illegale stort
in Epe, waarvan het beheer in 2008 door Circulus
• prullenbakken legen
is overgenomen, draait naar tevredenheid. Zowel
• hondenpoepbakken legen
LOCATIEGEBONDEN ACTIVITEITEN VAN CIRCULUS IN EPE: • containerexploitatie • beheer milieustraat
> EPE MILIEU SOCIAAL > SERVICE
inwoners van Epe als van Apeldoorn-Noord kunnen op vertoon van een milieupas gebruikmaken van deze moderne voorziening. In 2010 heeft Circulus een aanvraag gedaan voor wijziging van de milieuvergunning voor de locatie in Epe. Deze procedure wordt naar verwachting in 2011 afgerond.
57
< INHOUDSOPGAVE
<
Jaarverslag 2010
> BIJLAGEN BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING
CORPORATE GOVERNANCE PERSONALIA INZICHTELIJK VERSLAGLEGGEN
TIPS VOOR DE LEZER COLOFON 58
< INHOUDSOPGAVE
> BEKNOPTE TOELICHTING OP DE BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING Jaarverslag 2010
> BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING
De voorraden worden gewaardeerd tegen een
prestaties, gebaseerd op de verrichte diensten
inkoopwaarde. Bij de waardering is rekening
tot aan de balansdatum in verhouding tot de
gehouden met eventuele incourantheid.
in totaal te verrichten diensten.
De voorraden bestaan uit grondstoffen en
Netto-omzet omvat de opbrengsten uit
De jaarrekening van Circulus B.V. en
onderdelen.
de levering van diensten onder aftrek van
die van CiRec B.V. zijn opgenomen in de
De vorderingen worden opgenomen voor de
kortingen en dergelijke en van over omzet
geconsolideerde jaarrekening. Circulus
nominale waarde, rekening houdend met een
geheven belastingen en na eliminatie van
B.V. is 100% aandeelhouder van CiRec B.V.
voorziening voor mogelijke incourantheid.
transacties binnen de groep.
De waardering van de activa en de passiva
Liquide middelen bestaan uit kas- en bankte-
De kosten worden toegerekend aan het
geschiedt volgens waarderingsgrondslagen
goeden met een looptijd korter dan twaalf
verslagjaar waarop zij betrekking hebben.
zoals die blijken uit de toelichting op de balans
maanden.
Materiële vaste activa worden vanaf het
en winst- en verliesrekening. Hetzelfde geldt
Voorzieningen worden gevormd voor in
moment van ingebruikneming afgeschreven
voor de methode van resultaatbepaling.
recht afdwingbare of feitelijke verplichtingen
over de verwachte toekomstige gebruiksduur
die op de balansdatum bestaan waarbij
van het actief. Over terreinen wordt niet
> GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING VAN ACTIVA EN PASSIVA De geconsolideerde jaarrekening
het waarschijnlijk is dat een uitstroom van
afgeschreven. Indien een schattingswijziging
middelen noodzakelijk is en waarvan de
plaatsvindt van de economische levensduur
omvang op betrouwbare wijze is te schatten.
worden de toekomstige afschrijvingen
is opgesteld in overeenstemming met de
De voorzieningen worden gewaardeerd tegen
aangepast.
wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 B.V.
de beste inschatting van de bedragen die
en de stellige uitspraken van de Richtlijnen
noodzakelijk zijn om de verplichtingen per
voor de Jaarverslaggeving, uitgegeven door
balansdatum af te wikkelen. De gehanteerde
de Raad voor de Jaarverslaggeving. De
grondslagen van waardering en van resultaat-
jaarrekening is opgesteld in euro’s. Activa en
bepaling zijn ongewijzigd ten opzichte van het
passiva worden in het algemeen gewaardeerd
voorgaande jaar.
tegen de verkrijgingsprijs. Op terreinen wordt verwachte bijzondere waardeverminderingen
> GRONDSLAGEN VOOR BEPALING VAN HET RESULTAAT Het resultaat
wordt rekening gehouden. Voor de toekom-
wordt bepaald als verschil tussen de
stige kosten van groot onderhoud aan de
opbrengstwaarde van de geleverde prestaties
bedrijfsgebouwen is een voorziening gevormd.
en de kosten en andere lasten over het jaar.
Deelnemingen in CiRec B.V. worden gewaar-
De resultaten op transacties worden verant-
deerd volgens nettovermogenswaarde. De
woord in het jaar waarin zij zijn gerealiseerd;
nettovermogenswaarde wordt berekend
verliezen reeds zodra zij voorzienbaar zijn.
volgens grondslagen die gelden voor deze
Opbrengsten uit de levering van diensten
jaarrekening.
geschieden naar rato van de geleverde
niet afgeschreven. Met op de balansdatum
59
< INHOUDSOPGAVE
>
> GECONSOLIDEERDE BALANS PER 31 DECEMBER 2010 (vóór voorgestelde resultaatbestemming)
31-12-2010 31-12-2009
ACTIVA (in euro)
PASSIVA (in euro)
Vaste activa
Groepsvermogen
Materiële vaste activa
Voorzieningen
Bedrijfsgebouwen en -terreinen
2.082.324
2.264.686
Voorziening deelnemingen
Machines en installaties
5.403.193
3.348.429
Andere vaste bedrijfsmiddelen
2.303.190
1.280.837
9.788.707
6.893.952
31-12-2010 31-12-2009
3.578.370 2.927.234
260.242
299.782
Overige voorzieningen
1.406.397
1.224.336
1.666.639 1.524.188
Langlopende schulden
> BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING
Vlottende activa Voorraden
Achtergestelde lening* 384.292 375.653
Vorderingen Handelsdebiteuren Gemeenten
Liquide middelen Totaal 60
460.341
Lening participanten
5.499.571
2.699.571
5.719.571 3.159.912
Kortlopende schulden 1.116.397 1.142.322
Handelscrediteuren
2.870.546 2.926.138
- 1.688.585
Gemeenten
3.316.592 -
Overige vorderingen en overlopende activa
220.000
Belastingen en premies 717.088
371.164
sociale verzekeringen
1.833.485 3.202.071
12.685.124
758.560
overlopende passiva
2.124.474
1.389.162
8.922.697 5.073.860
Overige schulden en
7.880.793 2.213.448 19.887.277
611.085
Totaal
19.887.277 12.685.124
* De achtergestelde lening maakt deel uit
van het aansprakelijk vermogen
< INHOUDSOPGAVE
>
> GECONSOLIDEERDE WINST- EN VERLIESREKENING OVER 2010 (in euro)
Netto-omzet
2010 2009
26.577.993 21.892.148
Kosten uitbesteed werk en
> BALANS EN WINST- EN VERLIESREKENING
andere externe kosten
8.699.873
6.002.202
Lonen en salarissen
6.410.444
6.068.747
Pensioenlasten
721.725 696.101
Overige sociale lasten
621.869
579.605
Afschrijvingen op materiële vaste activa
2.037.834
1.510.504
Overige bedrijfskosten
6.426.509
5.853.552
24.918.254
20.710.711
Som der bedrijfslasten Bedrijfsresultaat
1.659.739 1.181.437
Rentebaten
21.435
45.986
Rentelasten
207.038
119.330
185.603-/-
73.344-/-
Saldo der financiële baten en lasten
Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening
1.474.136 1.108.093
Nettoresultaat
1.474.136 1.108.093
61
< INHOUDSOPGAVE
<
In 2005 hebben bestuur, Raad van Commissarissen
De in het jaar 2010 gehouden vergaderingen hebben
Door het afsluiten van resultaatovereenkomsten
en de aandeelhouders een op Circulus toegesneden
nagenoeg steeds in voltalligheid plaatsgevonden.
met onze opdrachtgevers worden wij in staat
corporate governance code vastgesteld. De
managen.
enzovoort heeft in 2008 plaatsgevonden. Jaarlijks
> DE ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS De Algemene Verga-
wordt bezien of de werkwijze conform de code is.
dering van Aandeelhouders (AVA) komt ten minste
onze planning- en control cyclus, waarin periodieke
eenmaal per jaar bijeen. De Algemene Vergadering
rapportage van zowel hoeveelheden als financiën
> RAAD VAN COMMISSARISSEN
stelt de begroting en de jaarrekening vast en
is vastgelegd. De resultaten hiervan worden
De Raad van Commissarissen van Circulus BV
verleent al dan niet decharge voor het daarop uitge-
besproken in het managementteam, en daar waar
bestaat uit vijf onafhankelijke leden. De commissa-
oefende toezicht.
noodzakelijk wordt actie ondernomen. Op basis van
rissen worden benoemd door de Algemene Verga-
Besluiten worden genomen met volstrekte
het bedrijfsplan en de daaruit afgeleide afdelings-
dering van Aandeelhouders. De Raad van Commis-
meerderheid van stemmen. In 2010 vergaderde de
plannen wordt het langetermijnplan omgezet in
sarissen benoemt uit zijn midden een voorzitter.
AVA op 20 mei en 8 december.
concreet te realiseren doelstellingen voor het betref-
definitieve inbedding in procedures, reglementen
Jaarverslag 2010
gesteld het geheel van de afvalbeheerskosten te
Voor samenstelling van de raad van commissarissen
> C ORPORATE GOVERNANCE
62
< INHOUDSOPGAVE
De interne beheersing van Circulus is gebaseerd op
fende jaar. Door middel van de flexibele schil kunnen schom-
De statuten van Circulus BV bepalen dat de Raad
> RISICOBEHEERSING, INTERNE CONTROLE EN EXTERNE ACCOUNTANT
van Commissarissen toezicht houdt op het beleid
Zoals vastgelegd in het Directiereglement is
Seizoensinvloeden en pieken/dalen in werkaanbod
van de directie en op de algemene gang van zaken
het bestuur verantwoordelijk voor de financiële
kunnen hiermee worden afgevlakt. Goede scholings-
binnen Circulus BV. De Raad van Commissarissen
vastlegging en de aanwezigheid en goede werking
mogelijkheden, arbeidsvoorwaarden en een
ziet toe op de naleving van wet- en regelgeving en
van een systeem van risicobeheersing en interne
adequaat integriteitsbeleid zorgen voor een goede
dat de continuïteit van de onderneming gewaar-
controle.
arbeidsomgeving.
borgd is. In het bijzonder ziet men toe op de onder-
Structurele risicomaatregelen zijn ingebouwd
nemingsstrategie en de daaraan verbonden risico’s
in onze bedrijfsprocessen, waarbij onder meer
> WEBSITE Het hebben van een profielschets en
en op de financiële verslaglegging.
aandacht is voor vergunningen, veilig werken,
een rooster van aftreden van de Raad van Commis-
De Raad van Commissarissen kent een auditcom-
keuringen, wet- en regelgeving en arbeidsomstan-
sarissen alsmede een reglement van de auditcom-
missie en een remuneratiecommissie.
digheden.
missie en remuneratiecommissie zal op de website
Centralisering van de ICT leidt tot eenduidige
worden vermeld.
De bezoldiging van de leden van de Raad van
aansturing en uniformiteit in het beheersen van de
Profielschets, rooster van aftreden, reglement audit-
Commissarissen is door de Algemene Vergadering
soft- en hardware.
commissie en remuneratiecommissie en klokkenlui-
van Aandeelhouders op 10 december 2009 vastge-
Het beheren en beheersen van processen via de ISO
dersregeling worden op verzoek toegezonden.
steld:
9001-structuur met behulp van interne audits, leidt
Voorzitter € 12.000,-- (per jaar)
tot verdere optimalisering. Daarnaast wordt er door
Leden
externen jaarlijks (ook in 2010) een audit uitgevoerd
zie personalia.
€ 8.250,-- (per jaar)
Reis- en verblijfkosten op basis van werkelijke
ten behoeve van de ISO-certificering en de jaar-
kosten.
rekening.
melingen in het werkaanbod worden opgevangen.
< >
> RAAD VAN COMMISSARISSEN
Jaarverslag 2010
> P ERSONALIA
> ONDERNEMINGSRAAD
Mevrouw L.M. de Kock
De heer T.M. Tangelder
Commissaris op voordracht van Onderne-
Lid van de audit commissie
mingsraad.
Tevens: Lid Raad van Commissarissen
Mw. A.M.D. Bolhuis, voorzitter
De heer drs. H.J. Kloeze
Secretaris en lid remuneratiecommissie
Berkel Milieu NV, lid Raad van Commissa-
Dhr. R.L. Streppel, vice-voorzitter
Voorzitter
Tevens: Lid Raad van Commissa-
rissen Bolk Transportbedrijf BV, lid bestuur
Dhr. W. van Weteringen, (ambtelijk)
Tevens: Voorzitter Raad van Commis-
rissen Berkel Milieu NV, Directeur van
Stichting de Groene Brug te Almelo.
secretaris
sarissen Berkel Milieu NV, voorzitter
MKB-bedrijf op gebied van orthopedie;
Nationaliteit Nederlandse
Dhr. H. Docter
adviescommissie toekenning “De gulden
Coach HR-managers en vakinhoudelijke
Geboortejaar 1939
Dhr. R.J. Nuijten
adelaar”, voorzitter stichting Retour,
HR¬advisering, begeleiding onderne-
Benoemd 30 mei 2001 (aftredend
Dhr. R. Nolsen
commissaris Luchthaven Teuge, tot
mingsraden; Bestuurslid pensioenfonds
september bestuurslid van ‘Save u cup’
Schoenmakerij.
en tot december commissaris van Salland
Nationaliteit Nederlandse
Verzekeringen.
Geboortejaar 1965
Nationaliteit Nederlandse
Benoemd 28 mei 2009 (aftredend
Geboortejaar 1947
2013; herbenoembaar)
> DIRECTIE
<
De heer H.G. Knip Directeur Circulus B.V. Tevens: Directeur Berkel Milieu N.V.
De heer J.W.E. Gutteling
Nationaliteit Nederlandse
Lid auditcommissie
Geboortejaar 1956
De heer drs. C. de Graaf
Tevens: Lid Raad van Commissarissen
Vicevoorzitter en lid van de remuneratie-
Berkel Milieu NV, Directeur/grootaan-
commissie
deelhouder advies- en een projectontwik-
Tevens: Lid Raad van Commissarissen
kelingbureau, projectleider Wonen boven
Dhr. H.G. Knip, directeur
Berkel Milieu NV, directeur KGM Consult
Winkels Apeldoorn/ Woningstichting
Mw. M.D. Jansen, manager P&O
BV, lid RvC Dar NV
Ons Huis, vicevoorzitter Raad van
Dhr. V.J.M. Osterhaus, manager Finance
Nationaliteit Nederlandse
Toezicht van Foenix/ Kringloopcentrum
Dhr. H. Vervoorn, manager Operations
Geboortejaar 1952
Apeldoorn, algemeen bestuurslid van de
Dhr. G. H. Weernink, manager Services
Benoemd 30 mei 2001 (aftredend
Stichting Drugsbeleid / Dutch Drugspolicy
Dhr. M. Westerhoff, manager Strategie
Foundation, bestuurslid van diverse
en Ontwikkeling
2014, niet herbenoembaar)
Dhr. H.W. Tibben Dhr. R. Wassink
Benoemd 1 januari 2010 (aftredend 2014, herbenoembaar)
2011; niet herbenoembaar)
> MANAGEMENT TEAM
woonverenigingen in Apeldoorn, voorzitter Humanitas afdeling Apeldoorn, algemeen bestuurslid Waterschap Veluwe. 63
Nationaliteit Nederlandse Geboortejaar 1956 Benoemd 21 mei 2007 (aftredend
< INHOUDSOPGAVE
2011; herbenoembaar)
>
Bij Circulus staat de impact die de bedrijfsvoering heeft op sociaal- en milieugebied voorop. Maatschappelijk verantwoord ondernemen is bij ons geen trendwoord. Integendeel. Met een duurzamere
Jaarverslag 2010
Indicator Verslaggevingselementen volgens GRI
maatschappij voor ogen streven we continue
1.1
Verklaring over visie en strategie
3-5
vooruitgang na, ook in onze verslaglegging. Nieuw
2.1
Naam van organisatie
8
dit jaar is het vastleggen van onze visie, de wijze
2.2
Kernactiviteiten
27-30
waarop we die vormgeven en onze prestaties in
2.3
Operationele structuur
11, 20, 21
een interactieve PDF. Hierdoor is informatie sneller
2.4
Locaties
66
inzichtelijk voor de geïnteresseerde lezer, waaronder
2.6
Eigendomsstructuur
62
interne en externe stakeholders. Hierbij denken we
2.7
Afzetmarkten
24
aan college- en raadsleden van onze aandeelhou-
2.8
Omvang van de organisatie
6
dende gemeenten, maar ook betrokken ambtenaren,
2.9
Veranderingen in verslagjaar
3-5
Verslagparameters
werknemers, relaties, burgers en overige belangstel-
> I NZICHTELIJK VERSLAGLEGGEN
lenden. Bij het opstellen van het verslag zijn de richtlijnen gevolgd van het Global Reporting Initiative, een erkende internationale standaard voor duurzaamheidverslaglegging. Er is voor gekozen het GRI-niveau C toe te passen, waarvan de elementen terug te vinden zijn in de GRI-tabel. Het jaarverslag
3.1 - 3.6
Verslagparameters en reikwijdte
64
3.12
GRI-tabel
64
Bestuursstructuur en managementsystemen 4.1 - 4.3
Bestuursstructuur
62
4.4
Medezeggenschap
21
4.14
Stakeholders
64
Economische prestatie-indicatoren EC1
Directe economische waarden
60
Milieuprestatie-indicatoren
behandelt de bedrijfsvoering van Circulus over
EN1-2
Ingezamelde en afgevoerde materialen
13-16, 32-35, 42-45, 51-54
de periode 1 januari 2010 tot en met 31 december
EN3-8
Energie- en waterverbruik
11
2010. Ook wordt inzicht gegeven in onze visie op de
EN16-18
Uitstoot van broeikasgassen
9, 15-16, 34, 44, 53
toekomst en de plannen om die visie te realiseren.
EN22
Afval
11
Dit verslag is onder de verantwoordelijkheid van
EN28
Naleving milieuwet- en regelgeving
10, 39, 57
Sociale prestatie-indicatoren
de directie opgesteld. Het is tot stand gekomen
64
Paginanummer
Profiel
met medewerking van alle leden van het manage-
LA1-2
Werkgelegenheid
20
mentteam, aangevuld met enkele medewerkers die
LA4
Arbeidsvoorwaarden
19-21
belast zijn met de uitvoering van het duurzaam-
LA7-8
Gezondheid en veiligheid
19, 22
heidsbeleid. Het rapport behandelt alle relevante
LA10
Opleiding en onderwijs
21
onderwerpen over 2010, die aan de hand van directieverslagen, afdelingsverslagen en persoonlijke
< INHOUDSOPGAVE
gesprekken zijn geïnventariseerd en uitgewerkt.
<
Jaarverslag 2010
> T IPS VOOR DE LEZER
Dit jaarverslag is een interactieve pdf, te gebruiken
> ZOEKEN IN HET DOCUMENT
> PRINTEN
met Adobe Reader X. Heeft u een versie van Adobe
De titels van hoofdstukken en paragrafen in de
Op een pc: druk op Ctrl P en maak een keuze
Reader 9 of lager? Dan is het mogelijk dat enkele
inhoudsopgave zijn aanklikbaar
uit de afdrukopties
interactieve functies niet werken.
Op een Mac: druk op Apple P en maak een
> NAAR DE VOLGENDE PAGINA GAAN Download hier de nieuwste versie van
Klik op de linkermuisknop
Adobe Reader:
Of druk op de pijltjestoets op het toetsenbord
> NAAR DE VORIGE PAGINA GAAN Klik op de rechtermuisknop Of druk op de pijltjestoets op het toetsenbord
65
< INHOUDSOPGAVE
keuze uit de afdrukopties
<
Jaarverslag 2010
> C OLOFON
> CIRCULUS B.V.
> REDACTIE
Aruba 16
Noordhoek Media en Management,
Postbus 1372
Utrecht
7301 BP Apeldoorn
> VORMGEVING T 055 5999777
Dot by dot, Arnhem
E
[email protected] I www.circulus.nl
> FOTOGRAFIE
I www.afvalvrij.nl
Herman van Ommen Fotografie, Arnhem Fotografie p. 34 en 48: Patrick van Gemert Fotografie, Zutphen
> COÖRDINATIE Afdeling Beleid & Communicatie, Circulus en Berkel Milieu 66
< INHOUDSOPGAVE
<
