^^ I STRUKTUR PEREKONOMI^ISl PROVINSI RIAU

PERTUMBUHAN DAN P E R U B A r f / ^ ^ I V STRUKTUR PEREKONOMI^ISl PROVINSI RIAU (Morphology of Growth of Riau Province)

Oleh

Prof. Dr. H.B. Isyandi, SE., IVISc

PIDATO PENGUKUHAN GURU BESAR TETAP BIDANG ILMU EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS RIAU DISAMPAIKAN PADA RAPAT SENAT UNIVERSITAS RIAU

PEKANBARU, 15 AGUSTUS 2009

PIDATO

ILMIAH

PERTUMBUHAN DAN PERUBAHAN STRUKTUR PEREKONOMIAN PROVINSI RIAU (Morphology of G r o w t h of R i a u P r o v i n c e )

Bismillahirrahmanirrahim, Yth. Bapak Ketua dan Anggota Dewan Penyantun Universitas Riau, Yth. Bapak Rektor/ Ketua Senat Universitas Riau, Yth. Bapak Sekretaris Senat Universitas Riau, Para Guru besar dan Anggota Senat Universitas Riau, Yth. Para Pejabat Sipil, TNI dan Poiri, Yth. Para Pembantu Rektor, Para Dekan dan Ketua Lembaga, beserta seluruh Civitas Akademika Universitas Riau, Yth. Para Undangan dan hadirin lainnnya, Assalamu'Alaikum Warrohmatullahi Wabarokatuh,

Para Undangan yang berbahagia; Pertama-tama marilah kita memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah Subhanahuwataala, karena atas rakhmat, karunia dan ridho-Nya kita dapat berkumpul di sini dalam keadaan sehat wal affiat. Selanjutnya perkenankan saya mengucapkan terima kasih dan pengharagaan yang setinggi-tingginya kepada Pimpinan Universitas, Para Guru Besar dan Dekan Fakultas Ekonomi atas kesempatan waktu dan peluang yang diberikan kepada saya untuk menyampaikan Pidato llmiah dalam rangka pengukuhan s a y a s e b a g a i G u r u B e s a r d a l a m b i d a n g llmu Ekonimi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi Universitas Riau.

Prof. DR. HB. Isyandi, S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

Dalam pidato p e n g u k u h a n ini, saya akan mencoba m e n g e m u k a k a n h a s i l k a j i a n t e o r i t i k d a n hasil p e n e l i t i a n mengenai Dampak Pertumbuhan Ekonomi terhadap Perubahan Struktur Perekonomian Provinsi Riau

A. P E N D A H U L U A N : Morphology

of

Growth

Hadirin yang saya hormati, Pertumbuhan ekonomi yang dialami oleh sebahagian besar negara disertai d e n g a n p e r u b a h a n struktur p e r e k o n o m i a n . Perubahan struktur d i m a k s u d adalah menurunnya kontribusi sektor pertanian dan meningkatnya kontribusi sektor industri, baik dilihat dari Produk Domestik Bruto (PDB) maupun dari kesempatan kerja. Perubahan struktur perekonomian tersebut merupakan proses industrialisasi. Dalam beberapa dasawarsa belakangan ini, perekonomian Indonesia telah m e n g a l a m i perubahan yang mendasar. Arah k e b i j a k s a n a a n p e m b a n g u n a n y a n g m e r u p a k a n rangkaian p e m b a n g u n a n e k o n o m i a d a l a h u p a y a untuk m e w u j u d k a n Indonesia yang m o d e r n , maju dan m e m e n u h i kebutuhan m a s y a r a k a t n y a (Visi Indonesia 2 0 3 0 ) , m e l a l u i p e n c a p a i a n struktur e k o n o m i y a n g s e i m b a n g . S e t i d a k n y a , rangkaian tersebut telah terlihat pada era Pembangunan Jangka Panjang Tahap Pertama 1969-1993 ( Pelita-I sampai dengan Pelita V) yang sekarang dilanjutkan dengan era reformasi dikenal dengan Rencana P e m b a n g u n a n Jangka Menengah (RPJM) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP), yang mana Indonesia akan mencapai pendapatan per kapita sekitar US$ 18 ribu dengan nilai PDB sebesar US$ 5,1 trilliun pada tahun 2030 (Indonesia Forum, 2007). Secara bertahap pemerintah berusaha untuk mengubah perekonomian yang bertumpu pada sektor pertanian dan pertambangan sebagai sektor primer ke a r a h struktur e k o n o m i y a n g lebih s e i m b a n g , yaitu industri manufaktur yang kuat yang didukung oleh sektor pertanian yang serasi (sebagaimana terlihat pada g a m b a r 1). P e r u b a h a n s t r u k t u r p e r e k o n o m i a n d a p a t dilihat dari

Prof. D R . H B . Isyandi, S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

pertumbuhan dan perubahan komposisi produk domestik bruto (PDB). Pertumbuhan dan perubahan komposisi PDB Indonesia menurut sektor utama kegiatan ekonomi menunjukkan perubahan yang mendasar. Peranan sektor industri manufaktur dalam produk nasional meningkat dari 11,14 persen pada tahun 2000 menjadi 21,20 persen pada tahun 1993, bahkan meningkat menjadi 27,9 persen pada tahun 2008. (atas dasar harga konstan tahun 1983). Peranan sektor pertanian d a l a m periode yang sama telah menurun dari 42,96 persen menjadi 31,45 persen. Demkian j u g a halnya dengan p e r k e m b a n g a n laju rata-rata pertumbuhan sektor industri adalah 12,13 persen, jauh melampaui laju pertumbuhan rata-rata sektor pertanian y a n g hanya 3,76 p e r s e n d a l a m p e r i o d e 1 9 8 3 - 1 9 9 3 ( B P S , Statistik Indonesia, berbagai penerbitan). Pada periode tahun 2001-2003, ekonomi hanya t u m b u h rata-rata sebesar 4 , 2 % , dan p e r t u m b u h a n inipun t e r u t a m a didorong oleh k o n s u m s i masyarakat. P e r t u m b u h a n ini j a u h di b a w a h p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e l u m resesi yang rata-rata berkisar 7 - 8 % per tahun. Investasi hanya t u m b u h sebesar rata-rata 3,5% dan ekspor tumbuh sebesar rata-rata 2 , 1 % . Padahal sebelum krisis, investasi dan ekspor masing-masing tumbuh sebesar rata-rata 10,4% dan 10%. Hal ini diantaranya disebabkan karena daya saing Indonesia mengalami penurunan. Jasa

2005 Input

^

Produksi

Pemrosesan

Distribusi & branding

Inovasi teknologi

^

Gambar 1 : Penclptaan nilai tambah di sektor Industri dan J a s a Prof. D R . HB. Isyandi, S E , M S c P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

Di sisi produl<si, pertumbuhan industri pengolahan nonmigas hanya t u m b u h sebesar rata-rata 5,6%, j a u h dibawah s e b e l u m krisis y a n g m e n c a p a i 1 2 , 5 % . D a l a m kondisi ini, pengangguran terbuka dan jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan yang cukup tinggi. Pengangguran meningkat menjadi 9,5 juta pada tahun 2003 dibandingkan dengan 4,2 juta pada tahun 1997. Bahkan data BPS menyebutkan bahwa per Agustus 2008 tingkat pengangguran terbuka mencapai 8,46 p e r s e n . A n g k a ini b e l u m t e r m a s u k katagori pengangguran terselubung, sehingga d e n g a n pertumbuhan angkatan kerja yang setiap tahun meningkat, diperkirakan tingkat pengangguran tahun 2009 sebesar 9 persen yang merupakan besaran tingkat pengangguran tertinggi di Asia. Meningkatnya j u m l a h pengangguran menyebabkan makin tingginya j u m l a h penduduk miskin. Jumlah penduduk miskin y a n g tinggi d a l a m l O ( s e p u l u h ) t a h u n t e r a k h i r di Indonesia merupakan persoalan besar dalam kajian ekonomi pembangunan J u m l a h penduduk miskin tercatat mencapai 36,1 juta jiwa atau 1 6 , 6 % penduduk pada tahun 2004.

label 1 :

P e r k e m b a n g a n A n g k a t a n Kerja dan Tingkat P e n g a n g g u r a n I n d o n e s i a , m e n u r u t P u l a u , tahun 2007-2008.

Wilayah Sumatra Jabalnustra Jawa (non Jakarta-Banten) Bali-Nusa Tenqqara Jakarta-Banten Kali-Sulampua Kalimantan Sulawesi Maluku-Papua S u m b e r : B P S (diolah)

A n g k a Kerja Guta orang) 2007 2008 21,7 22,6 64,2 63,9 57,9 57,6 6,2 6,3 8,4 9,1 15,7 16,4 6,4 6,1 7,4 7,6 2,2 2,4

Bekerja (juta o r a n g ) 2007 2008 19,7 20,8 58,7 58,6 52,6 52,7 5,9 6,0 7,2 7,9 14,4 15,2 5,7 6,0 6,6 7,0 2,2 2,1

Tine3kat P e n g a n g guran (%) 2007 2008 8,9 8,0 8,6 8,1 9,0 8,5 4,8 4,4 14,3 13,6 8,7 7,2 7,5 6,8 7,8 9,9 7,6 6,7

Dari sisi pembangunan ekonomi, meskipun tidak meningkat secepat yang diharapkan, pertumbuhan ekonomi terus mengalami perkembangan. Pertumbuhan produk domestik bruto

6

Prof. D R . HB. Isyandi, S E , M S c P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

(PDB) tahun 2008 meningkat s e b e s a r 6,1 persen terhadap tahun 2 0 0 7 , terjadi pada s e m u a s e k t o r e k o n o m i , d e n g a n pertumbuhan tertinggi di sektor pengangkutan dan komunikasi 16.7 p e r s e n d a n t e r e n d a h di s e k t o r p e r t a m b a g a n d a n penggalian 0,5 persen. Pertumbuhan PDB tanda migas tahun 2008 mencapai 6,5 persen. Besaran P D B Indonesia pada tahun 2008 atas dasar harga berlaku mencapai Rp.4.954,0 trilyun, sedangkan atas dasar harga konstan tahun 2000 mencapai Rp.2.082,1 trilyun, s e h i n g g a P D B per kapita t a h u n 2 0 0 8 mencapai Rp.21,7 juta (US$2,271,2) jauh lebih besar dibanding tahun 2007 sebesar Rp.17,5 juta (US$1,942,1). Dari sisi penggunaan, PDB tahun 2008 digunakan untuk m e m e n u h i k o n s u m s i r u m a h t a n g g a s e b e s a r 61,0 p e r s e n , konsumsi pemerintah 8,4 persen, p e m b e n t u k a n modal tetap bruto atau investasi fisik sebesar 27,7 persen, ekspor sebesar 29.8 persen dan i m p o r s e b e s a r 28,6 p e r s e n . Artinya, laju pertumbuhan ekonomi tahun 2008 sebesar 6,1 persen didukung oleh sumber utama pertumbuhan yakni e k s p o r 4,6 p e r s e n , konsumsi rumah tangga 3,1 persen, pembentukan modal tetap bruto 2,6 persen dan konsumsi pemerintah 0,8 persen. Perekonomian Indonesia yang diukur berdasarkan besaran PDB atas dasar harga berlaku pada triwulan 1-2009 mencapai R p l . 3 0 0 , 3 triliun, sedangkan PDB atas dasar harga konstan 2000 besarnya mencapai Rp527,3 triliun. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada triwulan 1-2009 dibandingkan triwulan IV-2008, yang diukur dari kenaikan Produk Domestik Bruto (PDB) meningkat sebesar 1,6 persen (q-to-q). Pertumbuhan ini terjadi pada sektor p e r t a n i a n , sektor l i s t r i k - g a s - a i r b e r s i h , s e k t o r pengangkutan-komunikasi, sektor k e u a n g a n real-estat, j a s a perusahaan dan sektor jasa-jasa. Pertumbuhan tertinggi dihasilkan oleh sektor pertanian sebesar 19,3 persen, utamanya disebabkan oleh siklus panen raya t a n a m a n padi tahunan yang terjadi pada Januari tahun 2009. PDB Indonesia pada triwulan 1-2009 dibandingkan triwulan yang sama tahun 2008 (y-on-y) m e n g a l a m i p e r t u m b u h a n sebesar 4,4 p e r s e n . Pengeluaran konsumsi rumah tangga pada triwulan 1-2009 dibandingkan


d e n g a n triwulan IV-2008 secara riil meningkat sebesar 0,8 persen, sedangkan pengeluaran konsumsi pemerintah menurun 28,7 persen, serta pembentukan modal tetap bruto turun 5,4 persen, demikian juga ekspor barang-jasa turun sebesar 17,2 persen dan komponen impor barang-jasa turun sebesar 18,6 p e r s e n . K o m p o n e n p e n g e l u a r a n p a d a t r i w u l a n 1-2009 dibandingkan triwulan yang sama tahun 2008 mengalami peningkatan, yakni: pengeluaran konsumsi rumah tangga naik sebesar 5,8 persen, pengeluaran konsumsi pemerintah 19,2 p e r s e n , d a n p e m b e n t u k a n m o d a l t e t a p bruto 3,5 p e r s e n . Sementara itu, kegiatan perdagangan luar negeri mengalami penurunan, ekspor barang dan jasa turun sebesar 19,1 persen, dan impor barang dan jasa turun sebesar 24,1 persen. Struktur perekonomian Indonesia secara spasial pada triwulan 1-2009 masih didominasi oleh kelompok provinsi di Pulau Jawa yang m e m b e r i k a n k o n t r i b u s i t e r h a d a p P r o d u k D o m e s t i k Bruto sebesar 58,3 persen, kemudian diikuti oleh Pulau Sumatera sebesar 23,4 persen, Pulau Kalimantan 9,4 persen, dan Pulau Sulawesi 4,3 persen d a n sisanya 4,6 persen di pulau-pulau lainnya.

Tabel 2 :

No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Struktur P D B Indonesia Menurut Lapangan Usaha Tahun 2007- 2009 (persentase). 1 r^r\t^r\n.^r\

1 lf>.^ho

LapanQan usana Pertanian, Peternakan, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas, dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan Jasa-jasa PDB PDB Tanpa Migas

2007 13,7

Tahun Triw-I 2009 2008 14,4 15,8

11,2 27,1 0,9 7,7 14,9 6,7 7,7

11.0 27,9 0,8 8,4 14,0 6,3 7,4

8,8 27,3 0,9 9,6 13,4 6,6 7,6

10,1 100,0 89,5

9,8 100,0 89,3

10,0 100,0 92,9

-

S u m b e r : B P S , berbagai tahun publikasi, diolah.

Prof. DR. HB. Isyandi, S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N P R O V I N S I RIAU

Proses perubahan sruktur p e r e k o n o m i a n Indonesia ini, tentunya tidak dapat dipisahkan dari peranan perekonomian Provinsi Riau. Hal ini karena Provinsi Riau memiliki s u m b e r d a y a alam ( m i g a s ) yang s a n g a t potensial untuk d i k e m b a n g k a n . Potensi tersebut merupakan sektor unggulan daerah. Sumberdaya alam berupa migas maupun non migas merupakan stimulus pertumbuhan ekonomi. Produksi minyak bumi Provinsi Riau tahun 2 0 0 4 s e b e s a r 181.302 j u t a b a r e l ; t a h u n 2 0 0 5 sebanyak 166,224 juta barel; tahun 2006 sebanyak 157.765 juta barel; dan tahun 2007 sebayak 157.770 juta barel. Faktor ini menunjukan kontribusi minyak bumi sangat signifikan dalam menopang laju pertumbuhan ekonomi provinsi Riau. Sesuai UU No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah maka dari hasil minyak bumi tersebut provinsi Riau mendapatkan dana bagi hasil sebesar Rp.7,1 trilyun untuk tahun 2005 Di s a m p i n g m i n y a k m e n t a h , s u m b e r daya a l a m y a n g potensial lainnya a d a l a h g a m b u t , pasir, g r a n i t , b a t u b a r a (cadangan batubara tersebar dibeberapa kabupaten seperti Kampar, Kuansing, Indragiri Hulu, dan Indragiri Hilir). Selain potensi minyak bumi dan batu bara juga terdapat perkebunan. Luas perkebunan di Provinsi Riau tahun 2007 adalah 2.715.781 Ha dengan komuditi kelapa sawit seluas 1.611.382 Ha, kelapa seluas 550.022 Ha, karet 532.901 Ha, serta aneka t a n a m a n seluas 19.276 Ha. Di sektor industri t e r d a p a t industri kecil sebanyak 4.136 unit dan industri besar m e n e n g a h sebanyak 400 unit (didominasi oleh crumb rubber, plywoods, pulp and paper, pengelolah C P O dan industri kapal). Pertumbuhan ekonomi Provinsi Riau selama kurun waktu 5 tahun terakhir mengalami perkembangan yang cukup baik. Pertumbuhan tersebut didukung oleh kontribusi PDRB k a b u p a t e n / k o t a y a n g t e r g a m b a r p a d a T a b e l 3. Jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi provinsi lain di Sumatra, Provinsi Riau merupakan provinsi yang paling tinggi t i n g k a t p e r t u m b u h a n n y a . F a k t o r inilah y a n g m e n d o r o n g terjadinya proses industrilialisasi.

Prof. DR. HB. Isyandi, S E , M S c P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

Tabel 3 :

Kontribusi P D R B Kabupaten/ Kota A D H berlaku dengan Migas Provinsi Riau (2005-2008).

Tahun No

Kao/Kota

2007 2008 2006 2005 3,74 3,77 3,97 3,88 Kuansing 1 4,44 4,55 2 Inhul 4,33 4,51 7,04 7,13 6,78 Inhil 6,95 3 4,67 4,97 4,86 4 Pelalawan 4,98 16,49 16,24 16,12 Siak 15,78 5 7,88 7,83 Kampar 8,15 7,85 6 3,41 3,92 3,91 3,73 7 Rotiul 29,14 27,40 27,95 28,38 Bengkalis 8 11,12 11,21 11,03 11,10 Rohil 9 9,57 9,92 9,13 10,03 10 Pekanbaru 3,24 3,04 2,97 2,89 11 Dumai 100,00 100,00 100,00 12 Total Kab/ Kota 100,00 Sumber: BPS, Riau dalam Angka 2004-2009, diolah.

Pada sisi lain, g a m b a r a n di atas j u g a m e m b e h makna bahwa kontribusi P D R B kabupaten/kota di Provinsi Riau selama 5 tahun terakhir masih didominasi oleh daerah penghasil sektor pertambangan yakni kabupaten Bengkalis, Siak dan Rokan Hilir. Ketiga kabupaten yang dikenal sebagai daerah penghasil migas tersebut pada tahun 2008 memberikan kontribusi masing-masing sebesar 2 9 , 1 4 % , 16,49% dan 11,12 persen atau sebesar 56,75 persen dari total P D R B provinsi Riau, s e d a n g k a n sisasnya sebesar 43,25 persen diberkan oleh 8(delapan) kabupaten/kota lainnya. Artinya, perekonomian Provinsi Riau digerakkan oleh 3 ( t i g a ) k a b u p a t e n p e n g h a s i l m i g a s t e r b e s a r y a k n i sektor p e r t a m b a n g a n dan penggalian, selain sektor pertanian dan industri penglahan. Namun kabupaten/kota lainnya walaupun mempunyai kontribusi kecil terhadap PDRB provinsi Riau, tetap mempunyai peran dalam menunjang pembangunan ekonomi Provinsi Riau. Tolokukur peranan sektor industri dalam peri<embangan stmktur pada suatu perekonomian yang terpenting iaiah : (a) besarnya sumbangan sektor industri (manufacturing) terhadap produsk


domestik regional bruto (PDRB), (b) jumlah tenaga kerja yang mampu diserap oleh sektor industri, (c) besamya sumbangan produk sektor industri tertiadap ekspor barang dan jasa. Berdasarkan standar perkembangan industri relatif yang disusun oleh badan PBB untuk pembangunan industri (UNIDO), peranan sektor industri dalam perkembangan sturktur ekonomi negara-negara dapat digolongkan menjadi empat tahap, yaitu : (1) pertanian/non-industri (agriculture), (2) menuju proses industrialisasi (industrializing), (3) semi-industri (semi-industrialized), dan (4) industri penuh (industrialized) (Isyandi, 1996). Pengalaman ekonomi di n e g a r a - n e g a r a maju m e n g u n g k a p k a n kharakteristik tingkat p e r u b a h a n struktural melekat pada proses p e r t u m b u h a n . Perubahan struktural tersebut merupakan pergeseran yang bergerak sedikit d e m i sedikit dari aktivitas pertanian ke industri dan k e m u d i a n ke sektor jasa. Dalam hal ini proses p e r k e m b a n g a n e k o n o m i ditandai dengan adanya perubahan dalam kontribusi sektoral terhadap keluaran nasional sebagai akibat terjadinya pergeseran tenaga kerja dari sektor pertanian ke sektor industri dan kemudian sektor jasa. Dominannya sektor jasa tingkat tinggi dianggap sebagai tahap tertinggi dalam proses perkembangan ekonomi. Keadaan ini menyebabkan terjadinya suatu perubahan yang mendasar dalam skala dan atau ukuran rata-rata unit produksi. Selain itu, juga terjadi pergeseran lokasi dan status pekerjaan angkatan kerja d a r i p e k e r j a a n s e k t o r p e r t a n i a n ke s e k t o r i n d u s t r i manufaktur dan aktivitas jasa. Untuk tercapainya keseimbangan antara sisi permintaan (demand) dan p e n a w a r a n (supply) baik b a r a n g d a n j a s a maupun tenaga kerja, diperlukan adanya keseimbangan antara pertumbuhan sektor industri dan pertanian. Sisi p e n a w a r a n adalah pertumbuhan semua sektor yang saling berkaitan dan berfungsi meningkatkan penawaran barang dan jasa. Hal ini antara lain meliputi pertumbuhan bahan baku, barang setengah jadi, pertanian, pengairan, sumber energi, transportasi, serta


1

industri yang m e m p r o d u k s i barang konsumen. Sisi permintaan b e r h u b u n g a n d e n g a n p e n y e d i a a n k e s e m p a t a n kerja dan peningkatan p e n d a p a t a n agar permintaan barang dan jasa dapat tumbuh (Isyandi, 1996). Oleh sebab itu, strategi p e m b a n g u n a n dan k e b i j a k a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i y a n g dilaksanakan d i a r a h k a n agar dapat m e n g e n d a l i k a n dan menciptakan pergeseran-pergeseran yang pada akhirnya menuju keserasian p e r t u m b u h a n antara sektor industri dan pertanian. Sejalan dengan perubahan-perubahan nasional dalam memasuki era otonomi daerah, globalisasi dan i n t e r n a s i o n a l i s a s i , p e r u b a h a n s t r u k t u r dan p e r t u m b u h a n s e k t o r a l p e r e k o n o m i a n P r o v i n s i Riau penting untuk dikaji [Morphology of Growth of Riau Province). Penelaahan tentang p e r t u m b u h a n dan p e m b a n g u n a n ekonomi Provinsi Riau ini, diperlukan untuk dapat m e n g g a m b a r k a n perubahan struktur pada perekonomian Provinsi Riau.

2


B.

KERANGKAPEMIKIRAN: Potensi, Pertumbuhan Ekonomi.

dan Perubahan

Struktur

Hadirin yang saya hormati, P e r t u m b u h a n e k o n o m i berarti p e n i n g k a t a n k e l u a r a n . Pembangunan ekonomi menyatakan bukan hanya peningkatan keluaran tetapi juga p e n a m b a h a n jenis keluaran yang dapat diproduksi di samping adanya perubahan teknologi produksi dan k e l e m b a g a a n serta p e n d i d t r i b u s i n y a ( S u r y a n a , 2 0 0 0 ) . Dengan demikian, p e m b a n g u n a n ekonomi merupakan suatu proses yang menunjukkan/ memperlihatkan beberapa sektor tumbuh dengan lebih cepat dari sektor lainnya. Artinya proses pembangunan ekonomi mencakup perubahan komposisi produksi, perubahan pola alokasi s u m b e r daya produksi di antara sektor-sektor kegiatan ekonomi, perubahan pola distribusi k e k a y a a n dan p e r u b a h a n k e l e m b a g a a n d a l a m k e h i d u p a n m a s y a r a k a t . K e a d a a n ini d i n a m a k a n perubahan struktur ekonomi. Pertumbuhan ekonomi bukan hanya mencakup pembesaran faktor masukan yang akan mengakibatkan peningkatan pada keluaran,tetapi juga mencakup penambahan faktor masukan tersebut diiringi dengan efisiensi produksi yang lebih besar pula (kenaikan produktivitas, Suryana, 2000). Teori pertumbuhan ekonomi neo-klasik, biasanya hanya menjelaskan satu dua macam keluaran dan sejumlah masukan yang terbatas. Hubungan antara keluaran dan masukan ini adalah hubungan kuantitatif yang dapat dinyatakan d a l a m bentuk p e r s a m a a n matematis. Dengan demikian, model pertumbuhan e k o n o m i merupakan subyek yang dapat diukur dan diuji secara empiris. Perubahan struktural pada hakikatnya menunjukkan bahwa selama pertumbuhan ekonomi berlangsung terjadi perbedaan d a l a m laju p e r t u m b u h a n p r o d u k s i dari setiap sektor. Pada dasarnya kenaikan produksi suatu sektor dalam periode tertentu


adalah sebagai akibat dari adanya peningkatan dalam kuantitas dan kualitas faktor produksi yang digunakan melalui p e r k e m b a n g a n teknologi pada sektor tersebut. Hal ini juga berarti b a h w a selama pertumbuhan ekonomi berlangsung, kecepatan p e r k e m b a n g a n p e n g g u n a a n faktor produksi dan perkembangan teknologi berbagai sektor umumnya bervariasi. Dengan demikian, selama pertumbuhan ekonomi berlangsung alokasi s u m b e r d a y a ke berbagai sektor mengalami perubahan. Di s a m p i n g p e r t u m b u h a n e k o n o m i , d i p e r k i r a k a n perubahan dalam alokasi sumber daya ke berbagai sektor di suatu negara juga dipengaruhi oleh jumlah penduduk, kekayaan alam, dan kebijaksanaan ekonomi negara yang bersangkutan. Oleh karena j u m l a h penduduk, kekayaan alam dan kebijaksanaan ekonomi berbagai negara umunnya berbeda di antara satu dengan yang lain, pola perubahan struktur p e r e k o n o m i a n s e l a m a p e r t u m b u h a n e k o n o m i di b e r b a g a i negara juga bervariasi. Model pendekatan struktural menggunakan asumsi bahwa tidak s e m u a s u m b e r daya berhasil dialokasikan secara optimal sehingga terdapat berbagai ketidak seimbangan antar faktor produksi dalam setiap penggunaan yang berbeda. Dalam proses ini akan terjadi pergesaran alokasi sumber daya yang meninbulkan peningkatan keluaran dan produktivitas. Pendekatan struktural mulai menarik perhatian para ahli e k o n o m i sejak setengah a b a d y a n g lalu. Penelitian tentang p e r t u m b u h a n d a n p e r u b a h a n struktural dirintis oleh Fisher ( 1 9 3 5 ) C l a r k ( 1 9 4 9 ) , L e w i s ( 1 9 5 4 ) , K u z n e t s ( 1 9 6 6 ) , dan Chennery dan Syrquin (1975). Hasil penelitian Fisher (1935) m e n g e m u k a k a n bahwa pertumbuhan ekonomi disertai dengan pergeseran permintaan dari sektor primer ke sektor sekunder d a n a k h i r n y a k e s e k t o r t e r s i e r ( I s y a n d i , 1 9 9 6 ) . H a l ini m e n g a k i b a t k a n p e r u b a h a n d a l a m struktur produksi melalui pergesaran kesempatan kerja dan alokasi dana. Selanjutnya Clark (1949), j u g a melakukan pendekatan mengenai proses perkembangan ekonomi dan menyimpulkan bahwa makin tinggi

Prof. DR. HB. Isyandi, S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N P R O V I N S I RIAU

pendapatan per kapita suatu negara, m a k i n kecil p e r a n a n sektor pertanian dalam menyediakan k e s e m p a t a n kerja. Sebaiiknya, sektor industri makin penting peranannya dalam menampung tenaga kerja. Jadi dalam hal ini terdapat hubungan yang erat antara perubahan struktur produksi dengan struktur kesempatan kerja dicapai melalui peningkatan produktivitas tenaga kerja di setiap sektor atau bergesernya tenaga kerja dari sektor dengan produktivitas lebih rendah ke sektor dengan produktivitas lebih tinggi. Era globalisasi dan liberalisasi ekonomi telah m e m b a w a pembaharuan yang sangat cepat dan b e r d a m p a k luas bagi p e r e k o n o m i a n , b a i k di d a l a m n e g e r i m a u p u n di d u n i a internasional. Dampak yang paling dirasakan adalah semakin ketatnya persaingan di berbagai sektor perekonomian. Untuk m e n g o p t i m a l k a n p o t e n s i e k o n o m i y a n g ada a g a r m a m p u b e r k e m b a n g d a l a m arena p e r s a i n g a n seperti saat ini dan sekaligus menjadikannya sebagai motor penggerak perekonomian daerah di masa depan, maka potensi ekonomi yang ada harus m a m p u menjadi keunggulan daya saing daerah. Tantangan utama dari pelaksanaan otonomi daerah dan pengembangan sektor riil adalah identifikasi dan p e m a h a m a n akan potensi ekonomi daerah. Secara makro, potensi ekonomi daerah biasanya juga menjadi salah satu indikator daya saing daerah tersebut. Hal itu karena potensi ekonomi suatu daerah akan ikut membentuk kompleksitas daya saing daerah. Oleh karena itu, dalam kajian ini kita m e m b e d a k a n antara konsep potensi ekonomi daerah dengan konsep daya saing daerah. Konsep potensi ekonomi daerah dipahami sebagai salah satu indikator daya s a i n g d a e r a h . Daya s a i n g d a e r a h s e n d i r i mempunyai pengertian yang lebih luas daripada sekadar potensi ekonomi, karena dalam konsep daya saing daerah juga termasuk a s p e k k e l e m b a g a a n , i k l i m s o s i a l , i k l i m politik, k e b i j a k a n pemerintah, manajemen dan sebagainya. Potensi ekonomi suatu daerah dengan daerah yang lain tidaklah sama, karena masing-masing daerah mempunyai ciri-

Prof. D R . HB. Isyandi, S E . MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

1

ciri k h a s d a n karakteristik y a n g m e n e m p e l sesuai d e n g a n sumberdaya manusia, struktur a l a m , dan letak geografisnya. N a m u n potensi e k o n o m i daerah tersebut merupakan modal dasar bagi pertumbuhan ekonomi, industri, investasi, p e n y e r a p a n t e n a g a kerja, d a n p a n g s a p a s a r bagi produkproduk industri, pertanian dan j a s a . Potensi ekonomi suatu daerah juga akan m e n g g a m b a r k a n k e m a m p u a n daerah tersebut dalam m e m a c u pertumbuhan ekonomi, kemampuannya dalam penyerapan investasi, tenaga kerja, barang, jasa, dan tabungan. Selain potensi yang menyangkut kinerja sektor perekonomian, potensi ekonomi suatu daerah juga dapat diukur berdasarkan infrastruktur dan sumberdaya alam yang ada di daerah tersebut. Indikator ini menandai ketersediaan modal fisik berupa infrastruktur, baik m e n g e n a i kuantitas dan kualitasnya dalam mendukung perekonomian daerah dan modal alamiah, serta kondisi geografis maupun kekayaan alam yang terkandung di dalamnya yang juga akan mendorong aktivitas perekonomian daerah. Demikian juga teknologi infonnasiyang majujuga mempakan infrastrukturyang akan mendukung aktivitas bisnis di daerah. Selain itu, untuk mengukur potensi ekonomi suatu daerah biasanya juga menggunakan indikator ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek) dan sumberdaya manusia yang ada di daerah tersebut. Indikator Iptek digunakan untuk mengukur kemampuan daerah dalam penerapan Iptek dalam berbagai aktivitas ekonomi s e h i n g g a m e n i n g k a t k a n nilai t a m b a h . S e b a b , k e u n g g u l a n kompetitif daerah dapat dibangun melalui aplikasi teknologi yang sudah ada secara efisien dan inovatif. Indikator sumberdaya manusia juga merupakan potensi ekonomi suatu daerah. Indikator ini digunakan untuk mengukur ketersediaan dan kualitas s u m b e r d a y a manusia yang ada di daerah tersebut. Tersedianya angkatan kerja yang besar dan berkualitas akan meningkatkan potensi ekonomi daerah bersangkutan (Isyandi, 2005). Demikian j u g a dengan adanya kualitas hidup masyarakat yang tinggi di suatu daerah juga akan

Prof. D R . H B . Isyandi, S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N P R O V I N S I RIAU

menjadi indikator potensi ekonomi daerah tersebut. Indikator p o t e n s i e k o n o m i s u a t u d a e r a h y a n g d i u k u r b e r d a s a r k a n p e r t u m b u h a n sektor p e r e k o n o m i a n , b i a s a n y a dibagi ke dalam sembilan sektor yang terdapat dalam P D R B . S e m b i l a n s e k t o r t e r s e b u t a d a l a h (1) s e k t o r p e r t a n i a n , peternakan, perkebunan, kehutanan dan perikanan; (2) sektor pertambangan dan penggalian; (3) sektor industri pengolahan; (4) sektor listrik, gas dan air bersih; (5) sektor bangunan; (6) s e k t o r p e r d a g a n g a n , hotel dan r e s t o r a n ; (7) s e k t o r pengangkutan dan komunikasi; (8) sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; (9) sektor jasa-jasa. Untuk mengetahui potensi ekonomi suatu daerah berdasarkan sektor maka dihitung bagaimana dan seberapa besar sumbangan masing-masing sektor tersebut terhadap PDRB dan kemampuan masing-masing sektor tersebut dalam menyerap tenaga kerja. Sektor yang m a m p u m e m b e r i k a n s u m b a n g a n terbesar dan sekaligus juga sebagai sektor yang dapat melakukan penyerapan tenaga kerja tertinggi, akan menjadi potensi ekonomi unggulan (ekonomi basis) daerah tersebut. Pertumbuhan masing-masing sektor untuk tingkat provinsi tersebut juga menunjukkan adanya pertumbuhan untuk tingkat kabupaten/kota. Hanya saja analisis pertumbuhan berdasarkan sektor perekonomian itu belum m a m p u menunjukkan potensi ekonomi secara lebih spesifik yang ada pada suatu daerah. Karena, analisis tentang potensi ekonomi berdasarkan p e r t u m b u h a n sektor p e r e k o n o m i a n tersebut biasanya b a r u menghasilkan sektor dan sub sektor yang menjadi e k o n o m i basis atau unggulan di suatu daerah. Jika dilakukan analisis berdasarkan data time series yang cukup panjang, sebenarnya d a p a t d i p e r o l e h sektor atau s u b s e k t o r y a n g b e n a r - b e n a r menjadi ekonomi basis (unggulan) suatu daerah, namun hal itu pun belum menunjukkan bidang usaha dan jenis produk yang menjadi potensi ekonomi daerah itu. Dari sisi lain, analisisnya j u g a harus diturunkan ke tingkat bidang usaha dan jenis produk yang dihasilkan oleh sektor atau

Prof. D R . HB. Isyandi. S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N P R O V I N S I RIAU

sub sektor usaha di daerah. Sehingga untuk sektor pertanian misalnya, akan diperoleh secara jelas tentang potensi ekonomi berdasarkan bidang usaha pertanian dan jenis produk pertanian yang menjadi unggulan dan layak dikembangkan lebih lanjut di daerah. Demikian juga halnya untuk sektor industri, perdagangan dan jasa, akan diketahui bidang usaha industri apa saja dan jenis produk industri apa saja yang menjadi potensi ekonomi di daerah itu. Sehingga pada akhirnya akan diketahui potensi bidang usaha dan jenis produk industri apa saja yang layak dikembangkan di daerah tersebut. Dengan demikian maka kebijakan dan program p e m b a n g u n a n yang akan diterapkan serta dikembangkan di daerah dapat lebih aplikatif dan tepat sasaran. Proses industrilialisasi tersebut sebagai sebagai mana terlihat pada G a m b a r 2. PERUBAHAN STRUKTUR = f (PERTUMBUHAN EKONOMI) a. PERGESERAN POLA PERMINTAAN b. PERGESERAN POLA PENAWARAN

( \

P EE R U B A H A N POLA PERMINTAAN

^ \ \ L

KEBIJAKSANAAN PEMERINTAH PERUBAHAN STRUKTUR = f (PERTUMBUHAN EKONOMI) PERGESERAN PERMINTAAN = f (PERTUMBUHAN EKONOMI) PERGESERAN PENAWARAN = f (PERTUMBUHAN EKONOMI) G a m b a r 2 : H u b u n g a n a n t a r a P e r u b a h a n Struktur d a n Pertumbuhan E k o n o m i ( I s y a n d i , 1996)

Prof, D R . H B . Isyandi, S E , M S c P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

A d a tiga hal y a n g h a r u s d i p e r h a t i k a n d a l a m p r o s e s industrialisasi tersebut, yakni (a) konsep basis ekonomi daerah; (b) konsep basis sumberdaya; (c) konsep spesialisasi yang dapat dijelaskan s e b a g a i berikut ( R o b i n s o n Tarigan,2004 ; Richardson,2001; Sadono Sukirno, 2006; Mollis Chenery, 1979) 1)Konsep Basis Ekonomi Daerah Konsep basis ekonomi daerah m e m a n d a n g bahwa suatu daerah merupakan sebuah sistem sosial-ekonomi yang terpadu. K e m a m p u a n suatu daerah untuk m e n g e k s p o r produknya ke luar d a e r a h (luar n e g e r i ) a k a n m e m i c u t u m b u h n y a e f e k penggandaan {multiplier effect) di daerah itu sendiri. Teori basis e k o n o m i ini m e n g a n g g a p b a h w a f a k t o r p e n e n t u u t a m a pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan akan barang-barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industri-industri yang menggunakan sumberdaya lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku untuk diekspor, akan menghasilkan kekayaan daerah dan penclptaan p e l u a n g kerja {job creation). Model ekonomi basis juga m e n e k a n k a n p e n d e k a t a n sektoral t e r h a d a p p e m b a n g u n a n e k o n o m i suatu d a e a r a h . Pendekatan tersebut m e m u s a t k a n perhatiannya terhadap transaksi dalam sistem perekonomian suatu daerah yang harus dimaksimalkan oleh perekonomian daerah melalui keterkaitan kelembagaan internal antara sektor publik dengan sektor swasta. Menurut teori basis ekonomi, struktur perekonomian suatu daerah akan terdiri atas dua sektor, yaitu: pertama, sektor basis, yaitu sektor atau kegiatan ekonomi yang melayani baik pasar d o m e s t i k m a u p u n p a s a r luar d a e r a h itu sendiri. S e k t o r ini sekaligus menunjukkan b a h w a daerah secara tak langsung mempunyai kemampuan untuk mengekspor barang dan jasa yang dihasilkan oleh sektor tersebut ke daerah lain dan ini berarti bahwa sektor tersebut perlu dikembangkan dalam rangka m e m a c u pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Kedua, sektor non-basis, yaitu sektor atau kegiatan e k o n o m i y a n g hanya


ditujukan untuk melayani pasar dalam daerah itu sendiri. Richardson (2001) menjelaskan bahwa pertumbuhan suatu wilayah adalah fungsi dari penduduk dan tingkat pendapatan d a e r a h b e l a k a n g n y a , s e d a n g k a n laju tingkat p e r t u m b u h a n tergantung pada laju tingkat permintaan dari daerah belakang atas barang dan jasa atau pelayanan di daerah perkotaan. Teori lain yang menjelaskan tentang perkembangan daerah adalah t e o r i s e k t o r b a s i s e k s p o r {export base theory). Teori ini dirancang untuk menjelaskan bagaimana suatu daerah (kota) tumbuh, dan kemudian mampu mendukung dan m e m p e r t a h a n k a n p e r t u m b u h a n d a e r a h n y a . T e o r i ini d i k e m b a n g k a n oleh banyak ahli. Menurut teori ini, ekonomi perkotaan terdiri atas aktifitas basis dan non basis. Aktifitas basis menghasilkan barang dan jasa untuk diekspor. Aktifitas non basis merupakan aktifitas yang menghasilkan barang dan jasa u n t u k d i k o n s u m s i s e c a r a l o k a l . A k t i f i t a s basis m e r u p a k a n penentu dari pertumbuhan daerah atau perkotaan. Peningkatan dalam aktifitas basis akan mengakibatkan pertumbuhan p e n d a p a t a n , lapangan kerja dan produksi. Sedangkan penurunan aktifitas basis akan mengakibatkan penurunan total aktifitas ekonomi dan lapangan kerja. Jadi pertumbuhan dari satu daerah perkotaan tergantung pada pertumbuhan aktifitas basisnya. Manfaat utama dari konsep basis ini adalah pada sifatnya yang simpel sehingga merupakan teknik yang berguna bagi analisis pendahuluan dan prediksi. Teori basis dan non basis merupakan pengembangan dari teori perdagangan {Comparative advantage) dari Ricardo dan J.S. M i l l s , t e o r i - t e o r i l o k a s i dari O h i i n , L o s c h d a n Isard y a n g digabungkan dengan teori peri<embangan masyarakat (tradisional versus perkotaan) dan Hoyt (Robinson Tarigan, 2004). Teori tersebut menyebutkan daerah basis adalah daerah yang sudah b e r s w a s e m b a d a dalam m e m e n u h i kebutuhannya sendiri dan disamping itu telah dapat pula mengirim barang, jasa-jasa, modal maupun tenaga ahli ke daerah lain, sehingga daerah basis sering disebut daerah surplus. Sebaiiknya daerah yang belum dapat


memenuhi l<ebutuhan sendiri dan masih mendatangl
Pentingnya peranan kekayaan alam suatu daerah d a l a m pembangunan daerah tersebut dalam berbagai tingkat pembangunan ekonominya.

b) Mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi besarnya efek pengganda dari sektor e k s p o r secara menyeluruh pada perekonomian daerah. Teori basis sumberdaya juga menganalisis mekanisme dari pertumbuhan suatu daerah. Menurut teori ini, p e m b a n g u n a n daerah pada mulanya timbul karena akibat adanya kesanggupan suatu daerah untuk menghasilkan barang-barang yang diperlukan oleh p e r e k o n o m i a n nasional dan m e n g e s k p o r n y a d e n g a n harga dan kualitas y a n g b e r s a i n g dengan barang yang sama atau sejenis yang dihasilkan oleh daerah lain. Kesanggupan m e n g e s k p o r tersebut, selanjutnya a k a n m e n c i p t a k a n p e n d a p a t a n u n t u k d a e r a h itu s e n d i r i berdasarkan karakteristik yang melekat pada p e r e k o n o m i a n daerah serta struktur sosial daerah tersebut. Dalam perkembangan selanjutnya, seiring dengan berkembangnya pasar daerah dan kegiatan ekonomi m a m p u


menyediakan keperluan daerah, maka akan tercipta keadaan yang mendorong pertumbuhan daerah tangguh secara otomatis (self-reinforcing) d a n b e r k e m b a n g s e c a r a o t o m a t i s (selfsustaining). A k i b a t n y a , f a k t o r - f a k t o r dari d a l a m d a e r a h itu menjadi bertambah penting peranannya dalam pembangunan e k o n o m i daerah. Selanjutnya, dengan adanya pertumbuhan yang berkembang secara otomatis, maka terjadilah pergeseran d a l a m faktor yang m e m p e n g a r u h i pertumbuhan daerah dari d i d o m i n a s i s e k t o r e k s p o r m e n j a d i l e b i h d i p e n g a r u h i oleh efisiensi organisasi produksi di daerah tersebut (Chenery, 1979) 3)Konsep Spesialisasi Konsep spesialisasi dalam pembangunan regional m e r u p a k a n suatu konsep p e m b a n g u n a n yang menunjukkan suatu tingkat spesialisasi relatif suatu sektor atau suatu daerah terhadap sektor atau daerah lain. Guna memberikan gambaran yang ideal m e n g e n a i tingkat spesialisasi suatu sektor p e r e k o n o m i a n , m a k a d i b u t u h k a n suatu alat a n a l i s i s y a n g memadai. Salah satu alat analisis yang dimaksud adalah dengan menggunakan teknik analisis location quation (LQ). Teknik LQ merupakan suatu alat yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat spesialisasi relatif suatu daerah dalam kategori industri atau sektor (Robinson Tarigan, 2004)). Selain itu pula teknik LQ ini j u g a merupakan suatu indikator sederhana yang menunjukkan kekuatan atau besar kecilnya peranan suatu sektor dalam suatu daerah dibandingkan dengan peranan sektor y a n g s a m a di d a e r a h l a i n . Bila nilai LQ di s u a t u s e k t o r pembangunan daerah lebih besar dari satu maka sektor yang b e r s a n g k u t a n m e r u p a k a n sektor kuat, sehingga daerah tersebut secara potensial merupakan pengekspor produk dari sektor tersebut ke daerah lainnya. Sebaiiknya bila nilai LQ kurang dari satu, maka daerah tersebut merupakan pengimpor produk sektor tertentu. D a l a m aplikasinya teknik LQ dapat digunakan untuk menganalisis potensi perekonomian dari sisi pendapatan domestik dan dari sisi kesempatan kerja di suatu daerah. Prof. D R . HB. Isyandi, S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

C. GAMBARAN P E R K E M B A N G A N EKONOMI PROVINSI RIAU Hadirin yang saya hormati, 1. Perl<embangan Perekonomian Pertumbuhan perekonomian propinsi Riau juga dipengaruhi oleh berbagai faktor, antara lain : sumberdaya alam, penduduk, modal dan tidak kalah pentingnya adalah faktor lokasi termasuk struktur kegiatan ekonomi dan bisnis regionalnya. Di samping itu, stimulus jumlah (dana) pembangunan daerah yang diberikan oleh p e m e r i n t a h pusat secara signifikan j u g a b e r p e n g a r u h terhadap perbedaan pendapatan dan j a u pertumbuhan ekonomi daerah. Krisis ekonomi yang terjadi sejak tahun 1997 telah memberikan dampak yang luas terhadap perubahan ekonomi di propinsi Riau. Sebelum terjadinya krisis ekonomi, kegiatan ekonomi dan bisnis di propinsi Riau mengalami pertumbuhan yang tinggi, yakni 8.89 persen pada tahun 1996 dan 9,00 persen pada tahun 1997, selanjutnya m e n g a l a m i kontraksi sebesar negatif 1,81 persen pada tahun 1998. N a m u n pada tahun 1999 pertumbuhan ekonomi propinsi Riau meningkat kembali menjadi 4,16 persen. Pada tahun 2000 dan 2001 pertumbuhan ekonomi Provinsi Riau m e n g a l a m i p e r k e m b a n g a n sebesar 10,24 persen dan 5,15 persen. Selanjutnya pada tahun 2002, 2003 dan 2004 pertumbuhan ekonomi tanpa migas di propinsi Riau m e n g a l a m i p e n i n g k a t a n b e r t u r u t - t u r u t s e b e s a r 7,91 persen, 8,30 persen dan 8,95 persen. Untuk lebih jelasnya data ditampilkan pada Tabel 4. Pertumbuhan ekonomi Provinsi Riau tanpa migas pada tahun 1998 sebesar minus 1 , 8 1 % meningkat menjadi 5,59% pada tahun 2 0 0 2 , sehingga rata-rata p e r t u m b u h a n e k o n o m i Provinsi Riau per tahun selama periode 1998-2002 mencapai 4,67%, jauh di atas rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional per tahun yang hanya 0,05% pada periode yang s a m a . Begitu pula, pertumbuhan ekonomi Provinsi Riau dengan migas pada tahun 1998 sebesar minus 3,86% t u m b u h menjadi 4,40% pada


t a h u n 2 0 0 2 . Rata-rata p e r t u m b u h a n e k o n o m i Provinsi Riau dengan migas per tahun selama periode 1998-2002 mencapai 2 , 9 4 % . Kondisi ini jauh diatas rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional per tahun yaitu minus 0 , 0 6 % pada periode yang sama. Apabila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi beberapa Provinsi tetangga pada periode yang sama, pertumbuhan ekonomi Riau jauh lebih baik, seperti Sumatera Barat (tanpa migas) y a n g hanya tumbuh rata-rata sebesar 0,57% dan Sumatera Utara (tanpa migas) sebesar 0,54%.

Tabel 4 :

Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Riau Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2002-2008 Laju Pertumbuhan

Sektor (1) 1. Pertanian 2. Pertambangan 3. Industri 4. Listrik 5. Bangunan 6. Perdagangan 7. Angkutan 8. Keuangan 9. Jasa-jasa PDRB Tampa Migas PDRB Dengan Migas Sumber: BPS Provinsi

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

(2)

(3)

(4)

(5)

(6;

(7)

(S)

6,77 3,71 5,60 9,20 7,15 10,15 10,46 18,18 7,92 8,54 5,41 Riau, berbagai tahun penerbitan 6,06 12,47 8,88 4,66 9,57 9,20 11,50 12,96 8,06 7,91

6,32 21,51 9,89 4,00 8,21 10,81 11,20 12,86 6,87 8,30

7,00 34.07 10,14 10,44 9,10 9,37 11,85 18,92 9,06 8,95

5,97 4,84 2,91 -0,13 6,78 8,63 5,62 5,86 8,27 11,65 8,94 11,29 8,73 7,28 9,62 13,33 9,94 9,71 8,66 8,25 3,41 5,15 (2002-2009).

4,79 3,93 7,18 6,86 11,14 9,72 10,45 13,87 9,25 8,06 5,65

P e r t u m b u h a n e k o n o m i y a n g tinggi a k a n m e n c i p t a k a n kesempatan kerja yang tinggi pula. Faktor ini akan memberikan peluang yang dapat merangsang seseorang untuk memutuskan apakah akan berpartisipasi di pasar kerja. Namun disadari p u l a b a h w a p e m b a n g u n a n y a n g p e s a t di s a m p i n g a k a n meningkatkan kesejahteraan masyarakat juga akan memberikan tekanan yang besar pada sumberdaya alam dan


daya dukung Iingkungan hidup. Tidak mustahil, sumberdaya alam dan Iingkungan hidup akhirnya tidak mampu untuk memberikan kontribusinya dalam pembangunan, bahkan sebaiiknya menjadi rusak d a n hancur. Apabila sumberdaya alam dan Iingkungan hidup sudah rusak, maka pertumbuhan ekonomi dan pembangunan juga akan menurun drastis. Kebijaksananaan pembangunan ekonomi yang berkesinambungan adalah pilihan yang tepat untuk mempertahankan pertumbuhan ekonomi daerah. Di samping itu, P D R B prpopinsi Riau merupakan dasar p e n g u k u r a n atas nilai t a m b a h y a n g t i m b u l a k i b a t a d a n y a berbagai aktivitas ekonomi d a n bisnis. Pada Tabel 5 disajikan P D R B Provinsi Riau Tahun 2 0 0 4 - 2 0 0 8 b e r d a s a r k a n harga konstan Tahun 2000.

Tabel 5 :

Produk Dasar Usaha Jutaan

Lapangan Usaha 1. Pertanian,Peternakan,

Domestik Regional Bruto Provinsi Riau Atas Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Tanpa Migas Tahun 2 0 0 4 - 2 0 0 8 ( D a l a m Rupiah) 2004

2005

2006

2007

2008

12,464.887,42

13,308,660.62

14,103.047.84

14.785.911.40

15.494,292.46

316.632.74

43.906,875.82

45183667.56

45,125,692.40

46.897.464.66

5.230 451.01

7,972,127.07

8,512.386.69

9,246.973.72

9.910,769.31

165,499.00

175.200.34

185,050.79

197,745.09

Kehutanan & Perikanan 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, G a s dan Air minum

135.714,73

5. Bangunan

1.987.673,82

2,212,679.83

2,395,732.42

2.674,930.31

2.972,880.21

6. Perdagangan,Hotel & Restoran

5.121.976.81

5,641.815,35

6.278.665.89

6,840,260.85

7,504,882.30

7. Pengangkutan & Komunikasi

1.794.891,88

1.982,655.81

2.173.442.62

2,331,648.26

2,575,353 68

653.130,59

771,841.96

892.826.69

1,011,841.54

1.149,980.23

3.081.363,13

3,325.431.29

3.655.897.19

4.010.950.18

4,382,013.88

30.786.622,12

33,516.541.66

36.417,633.12

39.420,760.09

42,596,930.48

8. Keuangan, Persewaan dan J a s a Perusahaan 9. J a s a - j a s a

PDRB

Sunnber: B P S Provinsi Riau, Riau Dalam Angka, t>erbagai tahun penerbitan, diolah.

Prof. D R . HB. Isyandi, S E , M S c P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI

RIAU

A n g k a - a n g k a d a l a m P D R B p r o p i n s i R i a u di a t a s , m e n g g a m b a r k a n k e m a m p u a n daerah ini d a l a m mengelola s u m b e r d a y a alam d a n s u m b e r d a y a manusia serta teknologi yang dimilikinya. Oleh sebab itu PDRB yang dihasilkan oleh propinsi Riau sangat tergantung pada potensi sumberdaya alam yang ada, ketersediaan tenaga terdidik, optimalisasi penggunaan barang-barang modal serta dana yang tersedia dalam menciptakan produksi barang dan jasa. Adanya keterbatasan k e m a m p u a n dalam mengelola faktor-faktor tersebut di atas akan menyebabkan lambatnya pembangunan ekonomi, tingginya tingkat pengangguran dan membesarnya penduduk miskin di propinsi Riau. P e r k e m b a n g a n P D R B propinsi Riau tanpa migas atas dasar harga konstan Tahun 2000 yang dikaitkan dengan jumlah investasi dan ekspor sejak tahun 1980 sampai dengan tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel-6 dibawah ini.

Tabel 6 : Perkembangan P D R B , Investasi Dan Ekspor Provinsi Riau Tanpa Migas Tahun 1980-2003

TAHUN 1980 1985

PDRB (Juta Rp) 231,803.50

PMA (Ribu USD)

PMDN (Juta Rupiah)

4,351,875.00

52,031,129.73

Di

EKSPOR (Ribu USD) 7,936,372.60

1,071,509.33 14,249,717.00 128,148,224.00

4,816,693.60

1990

1,572,292.40

20,515.00

5,736,112.80

5,185,528,20

1995

7,211,638.71

5,205,491.89

4,669,466.24

7,360,464,80

2000

9,649.875,59

2,391,545.40

8,454,421.39

2001

10.146.823,25

2,354,204.00

5.740.533.00

8,977.065,96

2002

10,714,356.29

1,395,358.90

2,799,092.00

9.306.856,60

11.012.225,22

2003 11.382.802,83 1,153,020,00 668,888.00 9.895.362,15 Sumber: Badan Pusat Statistil< Provinsi Riau, diolah, berbagai tahun penerbitan


Pada tahun 1980 jumlah PDRB propinsi Riau tanpa migas menurut lapangan usaha sebesar Rp.231.803,50 juta, dan pada tahun 1 9 8 5 , 1 9 9 0 dan 1995 jumlah PDRB propinsi Riau secara berturut-turut mengalami peningkat menjadi sebesar Rp.1.071.509,33 juta; Rp.1.572.292,40 juta dan Rp.7.211.638,71 juta. Pada tahun 2000 jumlah P D R B Provinsi Riau kembali mengalami peningkatan yakni Rp.9.650.222,77 selanjutnya pada tahun 2003 telah berubah menjadi Rp.11.382.802,83 yang dihitung menurut harga konstan tahun 1993. Krisis e k o n o m i t e l a h m e n y e b a b k a n terjadi p e r u b a h a n struktural dalam perekonomian Provinsi Riau. Ekspor propinsi Riau tahun 1990 sebesar U S D 5,185,528,20 ribu meningkat menjadi USD 11,012,225,22 ribu pada tahun 2000 namun turun menjadi USD 9,895.362,15 ribu pada tahun 2003. Fluktuasi ini lebih cenderung disebabkan oleh akumulasi yang menyangkut proses permintaan sumberdaya produksi untuk meningkatkan kemampuan berproduksi. Hal ini menunjukkan hasil kemajuan yang berarti yang disebabkan oleh perubahan struktur ekonomi daerah dari sumbangan sektor industri terhadap P D R B : Perkembangan jumlah investasi selama 25 tahun terakhir, Provinsi Riau menempati urutan nomor 5 di Indonesia untuk p e n a n a m a n modal asing ( P M A ) . Pada tahun 1990 P M A di Provinsi Riau tercatat sebesar U S D 20.515 ribu, kemudian naik menjadi USD.2.391.545,40 ribu, selanjunya pada tahun 2003 sebesar 1.153.020 ribu. Demikian juga dengan P M D N , pada tahun 1990 tercatat sebesar Rp.5.736.112,80 juta, kemudian naik menjadi Rp. 8 . 4 5 4 . 4 2 1 , 3 9 juta pada t a h u n 2 0 0 0 , sedangkan pada tahun 2003 turun menjadi 668.888 juta. Faktorfaktor ini menyebabkan pendapatan regional per kapita propinsi Riau, relatif cukup tinggi yaitu Rp.4.087.451,00 pada tahun 1999 meloncat menjadi Rp. 6.638.010,15 pada tahun 2004. Artinya, pada krisis e k o n o m i m e n i n g k a t n y a p e n d a p a t a n per kapita masih juga ada, walaupun terserap oleh besar inflasi sehingga kemampuan daya bell menjadi turun drastis.


27

Neraca p e r d a g a n g a n luar negeri Provinsi Riau selama periode 2005-2007 mengalami surplus yang cenderung m e n i n g k a t . P a d a t a h u n 2 0 0 5 s u r p l u s t e r s e b u t senilai US $6,380,0 juta meningkat menjadi US $8,032,7 juta pada tahun 2 0 0 6 , kemudian meningkat lagi sebesar 2 6 , 9 % menjadi US $10,190,9 juta pada tahun 2007. Surplus neraca perdagangan luar negeri yang biasanya terjadi lebih besar didukung oleh surplus komunitas m i g a s , n a m u n pada tahun 2 0 0 7 surplus komuditas nonmigas justru lebih dominan. Senarnya, surplus non-migas tersebut telah meningkat sejak tahun 2005. Nilai surplus komunitas non-migas sebesar US $3,698,3 juta pada tahun 2006 kemudian meningkat menjadi sebesar US $ 5.502,2 juta atau 48,77 persen pada tahun 2007. Bila diamati lebih d a l a m , ekspor Provinsi Riau tahun 2007 mengalami kenaikan sekitar 27,4 persen, yaitu dari US $8,694,7 juta menjadi US $11,080,5 Juta sedangkan impor Provinsi Riau j u g a mengalami kenaikan sebesar 34,4 persen. A k a n tetapi secara nominal impor tersebut hanya meningkat sebesar US $227,6 juta, masih j a u h lebih lendah dibanding ekspor yang secara nominal meningkat sebesar US $ 2.385,8 juta. Selengkapnya dapat tergambar melalui tabel 7. Peningkatan tersebut diiuktu oleh peningkatan sebagian besar komoditasnya, namun dari sepuluh komoditas utama ekspor tahun 2007 yang memberikan kontribusi terhadap peningkatan tersebut, tidak ada satupun komoditas yang berasal dari sektor primer (sektor pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan dan sektor pertambangan dan penggalian)

28

Prof. D R . HB. Isyandi, S E , MSc P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

Tabel 7 : Perdagangan Luar Negeri Riau, 2005-2007 Guta US$) Tahun Ekspor a. Migas b. Non Migas Impor a. Migas b. Non Migas Surplus/defisit a. Migas b. Non Miqas

2005 7.024,8 3.881,9 3.142,9 644,8 223,7 421,1 6.380,0 3.658,2 2.721,8

2006* 8.694,7 4.430,2 4.264,5 662,0 95,8 566,2 8.037,7 4.334,4 3.698.3

2007 11.080.5 4.694,1 6.311,8 889,6 80,0 809,6 10.190,9 4.614,1 5.502,2

S u m b e r : B P S , B A P P E D A Provinsi Riau, berbagai penerbitan (diolah).

S e r a n g k a i a n f a k t o r y a n g k h u s u s nnelekat d a l a n perekonomian propinsi Riau antara lain: (a) Permintaan tenaga kerja meningkat dengan lebih pesat di kawasan kota, sedangkan pertambahan tenaga kerja berlangsung di daerah pedesaan, (b) Kurang lancarnya mobilitas antar sektor dari tenaga kerja berkaitan d e n g a n tingkat keterampilan atau p e n d i d i k a n , (c) Selain dari itu j u g a tidak a d a n y a a k s e s y a n g s a m a u n t u k mendapatkan modal d a n tanah yang baik, (d) Investasi d a n p e n e r a p a n t e k n o l o g i d i u t a m a k a n di b i d a n g m o d e r n d a l a m masing-masing sektor. Dalam menyelesaikan fenomena p e m b a n g u n a n provinsi Riau s e b a g a i m a n a d i j e l a s k a n di a t a s , ilmu e k o n o m i pembangunan menawarkan teori top-down dan bottom up. A k a n tetapi konsep pembangunan top-down d a n bottom up tidaklah terlalu berhasil di N S B . Sebagai alternatif dikembangkan suatu konsep p e m b a n g u n a n wilayah d e n g a n p e n d e k a t a n k o n s e p pembangunan ekonomi lokal(local economics development) Konsep ini beranggapan bahwa pengembangan daerah sangat ditentukan oleh tumbuh kembangnya wiraswasta lokal yang ditopang oleh kelembagaan-kelembagaan di daerah tersebut meliputi : industri, universitas, asosiasi kegiatan usaha, pemerintah daerah, pengusaha lokal dan lainnya (Blakely, 1987, 13) Secara singkat, terdapat fenomena ganda yang tidak bisa d i p i s a h k a n d a l a m p e n g e m b a n g a n d a e r a h s a a t ini y a i t u keterkaitan daerah dengan dinamika ekonomi global pada satu

Prof. D R . H B . Isyandi, S E , M S c P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

s i s i d a n p e m b e r d a y a a n masyaral

Tabel 8 : Indikator Sosial Kependudukan Provinsi Riau Tahun 2004-2008 No

Indikator

2004

2005

2006

1

Penduduk (total): 4.953.000 4.938.900 Laki-Laki 2.662.000 2.619.600 Perempuan 2.333.400 2.273.900 Kepadatan 2 54,24 55,56 Penduduk (jiwa/km) 3 Laju Pertumbuhan 2,42 Penduduk(%) 4 Indeks Pembangunan 74,20 73,60 73,81 Manusia (IPM) Tingkat 5 10,2 Pengangguran 15,3 12,2 terbuka (%) Penduduk Usia 6 3.312.427 3.384.397 4.176.923 Keria 1.975.684 Angkatan Kerja 2.390.600 7 2.530.789 Tingkat Kemiskinan 8 14,67 11,86 12,51 (%) Pendidikan : 9 Tidak Tamat SD 24,49 22,88 23,83 30,67 SD 30,43 33,77 19,55 SMP/ Sederaiat 21,01 30,03 SMfiJ Sederajat 20,92 21,92 19,35 4,03 Diploma III/ ke atas 3,15 3,96 Sumtjer: B P S dan B A P P E D A Provinsi Riau 2009, diolah

2007

2008

5.071.000 2.678.100 2.392.900

5.189.100 2.735.800 2.453.300

56,88

58,21

2,38

2,33

74,63

9,79

8,20

3.380.689

3.584.090

2.115.084

2.239.388

11,20

10,63

24,00 29,60 19,88 21,40 5,38

D. TINJAUAN T E O R I T I S : P E R T U M B U H A N E K O N O M I DAN PERUBAHAN STRUKTUR Hadirin yang saya muliakan, Pertumbuhan Seimbang dan Pertumbuhan Seimbang serta Indeks Ketidakseimbangan.

Tidak

Sasaran yang hendak di capai melalaui pelaksanaan p e m b a n g u n a n j a n g k a p a n j a n g di b i d a n g e k o n o m i a d a l a h struktur ekonomi yang seimbang yang memperlihatkan kemampuan dan kekuatan industri maju yang didukung dengan kekuatan dan kemampuan pertanian yang serasi. Dalam mencapai struktur ekonomi yang seimbang tersebut diperlukan perubahan-perubahan fundamental d a l a m struktur e k o n o m i sehingga p r o d u k s i y a n g berasal dari s e k t o r - s e k t o r di luar


Pertanian merupal

ini a d a l a h untuk m e n c i p t a k a n b e r b a g a i j e n i s industri y a n g berkaitan erat satu sama lain sehingga setiap industri akan memperoleh eksternalitas e k o n o m i sebagai akibat dari industrialisasi tersebut. Jika suatu industri memperoleh eksternalitas ekonomi, biaya produksinya dapat diturunkan dan industri tersebut dapat melaksanakan kegiatannya dengan lebih efisien. Menurut Rosenstein-Rodan (1953 dalam Sadono Sukirno, 2 0 0 6 ) , p e m b a n g u n a n industri s e c a r a b e s a r - b e s a r a n a k a n menciptakan tiga macam eksternalitas ekonomi, yaitu (1) yang diakibatkan oleh perluasan pasar; (2) karena industri yang sama letaknya berdekatan; dan (3) karena adanya industri lain dalam perekonomian tersebut. Nurkse (1953) dalam analisisnya menekankan bahwa pembangunan ekonomi bukan saja mengalami kesukaran dalam mendapatkan modal yang dibutuhkan, tetapi juga dalam mendapatkan pasar bagi barangbarang industri yang dikembangkan. Nurkse mengatakan bahwa investasi yang sangat rendah disebabkan kecilnya daya bell masyarakat sedangkan rendahnya daya bell itu disebabkan oleh rendahnya pendapatan riel masyarakat dan keadaan ini disebabkan pula oleh rendahnya produktivitas. Menurut N u r k s e ( 1 9 5 3 ) , faktor y a n g t e r p e n t i n g d a l a m menentukan luasnya pasar adalah tingkat produktivitas. Untuk suatu p e r e k o n o m i a n y a n g m e m p u n y a i s e j u m l a h p e n d u d u k tertentu, jumlah barang-barang yang dapat dihasilkan dan dijual dalam jangka waktu tertentu tergantung kepada tingkat penggunaan modal dalam proses produksi. Dalam perekonomian yang pasarnya sangat terbatas tidak ada rangsangan bagi pengusaha untuk menggunakan alat-alat yang modern. Keadaan tersebut menunjukkan bahwa pasar telah m e m b a t a s i p e n g g u n a a n m o d a l s e h i n g g a m e m b a t a s i pula kemampuan perekonomian untuk menghasilkan barang-barang yang d i b u t u h k a n o l e h m a s y a r a k a t . O l e h k a r e n a itu k o n s e p Nurkse mengenai keseimbangan menjelaskan bahwa perkembangan ekonomi dihitung melalui sejumlah perubahan


33

Pada komposisi keluaran sektoral. Jumlah perubahan yang diperhitungkan itu akan diberikan oleh perbedaan-perbedaan sektoral dalam koefisien pendapatan seperti yang dijelaskan Chenery. Lewis (1957) juga melengkapi analisisnya tentang perlunya p e m b a n g u n a n yang seimbang yang ditekankan Pada k e u n t u n g a n yang akan diperoleh dari adanya saling k e t e r g a n t u n g a n y a n g efisien antara berbagai sektor, yaitu antara sektor pertanian dan sektor dustri, serta antara sektor d a l a m negeri dan luar negeri. lanjutnya, Lewis (1957) m e n g a t a k a n b a h w a a k a n t i m b u l b a n y a k salah j i k a usaha pembangunan hanya dipusatkan Pada satu sektor saja. Tanpa adanya keseimbangan pembangunan antara berbagai sektor akan timbul adanya ketidak-stabilan dan gangguan terhadap kelancaran kegiatan ekonomi sehingga proses pembangunan terhambat. Lewis (1957) juga menunjukkan pentingnya upaya p e m b a n g u n a n yang menjamin adanya keseimbangan antara sektor industri dan sektor pertanian. Jika di sektor pertanian terjadi inovasi dalam teknologi produksi bahan pangan untuk m e m e n u h i kebutuhan domestik, implikasinya yang mungkin timbul adalah (a) terdapat surplus di sektor pertanian yang dapat di jual di sektor non pertanian; (b) produksi tidak bertambah, berarti y a n g d i g u n a k a n b e r k u r a n g . O l e h s e b a b itu j u m l a h bertambah tinggi; (c) kombinasi dari kedua keadaan tersebut. Jika sektor industri mengalami perkembangan yang pesat, s e k t o r t e r s e b u t a k a n m e n y e r a p k e l e b i h a n produksi b a h a n pangan dan kelebihan tenaga kerja. Tanpa adanya perkembangan di sektor industri, nilai tukar {terms of trade) sektor pertanian akan memburuk sebagai akibat dari kelebihan produksi. Hal ini akan menimbulkan akibat depresif terhadap p e n d a p a t a n d i s e k t o r p e r t a n i a n . O l e h k a r e n a , itu di sektor pertanian tidak terdapat lagi perangsang untuk mengadakan investasi baru dan inovasi. Menurut Hirschman, Streeten, Singer, dan Flaming, strategi


pertumbuhan seimbang sangat sulit dilakukan di negara sedang b e r k e m b a n g y a n g bisanya m e m p u n y a i s u m b e r d a y a y a n g terbatas Hirschman menggolongkan Roesenstein-Rodan dan Nurkse pada teori pembangunan seimbang yang menekankan segi permintaan, S e d a n g k a n citovsky dan Lewis pada teori pembangunan seimbang yang menekankan segi penawaran. Singer dan Fleming mengemukakan strategi pertumbuhan tak-seimbang. Pertumbuhan merupakan keadaan yang berlawanan dengan keadaan pada pertumbuhan s e i m b a n g . Istilah ini-digunakan untuk menyatakan program pertumbuhan d i s u s u n s e d e m i k i a n rupa s e h i n g g a d a l a m p e r e k o n o m i a n tersebut a k a n t i m b u l k e l e b i h a n ( s u r p l u s ) d a n k e k u r a n g a n (shortage) dalam berbagai sektor sehingga menimbulkan distorsi-distorsi dan ketidakstabilan dalam perekonomian. Menurut Hirschman (1958, dalam Sadono Sukirno, 2006), strategi pertumbuhan seimbang melupakan kenyataan historis yang m e n u n j u k k a n b a h w a secara gradual kegiatan industri modern telah mulai b e r k e m b a n g pada masa lalu d a n telah sanggup menggantikan industri rumah tangga atau m e n g h a s i l k a n b a r a n g - b a r a n g y a n g pada m u l a n y a diimpor. S t r a t e g i ini j u g a nrvengabaikan k e n y a t a a n s e j a r a h y a n g menunjukkan bahwa hasil industri modern dapat mengakibatkan kenaikan pengeluaran masyarakat sehingga mengurangi tabungan mereka serta mendorong untuk bekerja lebih giat. Hirschman tidak yakin b a h w a negara s e d a n g b e r k e m b a n g sangup melaksanakan program pertumbuhan yang demikian tanpa adanya bantuan dari luar negeri. Karena pelaksanaan pembangunan seperti itu memerlukan modal dan tenaga ahli yang besar sekali j u m l a h n y a . Hirschman j u g a m e n y a t a k a n bahwa jika suatu negara mampu untuk melaksanakan pertumbuhan seimbang, negara itu bukan lagi negara sedang berkembang. Oleh karena itu, Hirschman dan Streeten menawarkan strategi pertumbuhan takseimbang. Strategi pertumbuhan takseimbang adalah suatu pola p e m b a n g u n a n yang lebih cocok untuk mempercepat proses pertumbuhan di


35

negara sedang berkennbang. Hirschman menambahkan bahwa pola p e r t u m b u h a n takseimbang adalah berdasarkan pertimbangan (1) secara historis pertumbuhan ekonomi yang terjadi coraknya takseimbang; (2) untuk mempertinggi efisiensi penggunaan sumber daya yang tersedia; dan (3) pertumbuhan takseimbang akan menimbulkan ketidakseimbangan (bottlenecks) atau gangguan-gangguan dalam proses pertumbuhanyang akan menjadi pendorong bagi pertumbuhan selanjutnya. Strategi pertumbuhan tak-seimbangan juga dianggap lebih s e s u a i untuk d i l a k s a n a k a n di n e g a r a s e d a n g b e r k e m b a n g karena menghadapi kekurangan sumber daya. Dengan melaksanakan strategi pertumbuhan takseimbang, usaha p e m b a n g u n a n pada periode tertentu dapat dipusatkan pada beberapa sektor yang a k a n m e n d o r o n g investasi yang ikut ( i n d u c e d i n v e s t m e n t ) di b e r b a g a i s e k t o r p a d a p e r i o d e berikutnya. Dengan demikian, sumber daya yang sangat langkayang tersedia dapat digunakan secara lebih efisien pada setiap tahap pembangunan. Samuelson dan Solow (1953 dalam Jhingan, 1990)) membuat rumusan tentang pengertian pertumbuhan yang s e i m b a n g (balanced grawth) dengan m e n g a c u pada tingkat pertumbuhan sektoral. Rumusan ini mengemukakan bahwa. The output of each commodity increases or decreases by a constant percentange per unit of time, the mutual proportion in which commodities are produced remaining constant. The economy changes only in scale, but not in composition (Solow and Samuelson, 1953) G a g a s a n m e n g e n a i laju p e r t u m b u h a n s e k t o r a l y a n g k o n s t a n ini m e n g a r a h p a d a u k u r a n d i s p e r s i p e r t u m b u h a n sektoral sekitar laju pertumbuhan keseluruhan selama waktu tertentu. Ukuran disperasi ini merupakan koefisien variasi tipe Person sebagai berikut :


s Keterangan :

= 1 / g \/l/ne(gi

-G)'

S = indeks pertumbuhan seimbang G = laju pertumbuhan PDB N = j u m l a h sektor (primer, m a n u f a k t u r d a n jasa) g, = l a j u p e r t u m b u h a n n i l a i t a m b a h sektor ke - i

bruto

Indeks ketidak seimbangan (imbalance index) Yotopoulus d a n Lau ( 1 9 7 0 ) d a p a t d i d e f e n i s i k a n , yaitu y a n g b e r k e n a n adanya p e n y i m p a n g a n (dispersion) dari k e s e i m b a n g a n , d a n keadaan tersebut harus m e n g a n g s u r dua unsur, yaitu : (1) penyimpangan tingkat pertumbuhan sektoral yang mengelilingi tingkat pertumbuhan seluruhnya dalam periode tertentu (pengertian Samuelson-Solow), (2) bobot sektoral yang dapat mencerminkan elastisitas pendapatan dari komposisi sektoral (pengertian Nurkse-Chenery). Unsur ketiga yang j u g a harus dimasukkan agar sesuai dengan kriteria sifat konseptual, yaitu : (3) kontribusi y a n g relatif dari setiap s e k t o r d a l a m perekonomian. Berdasarkan formulasi tersebut, Yotopoulus dan Nugent membuat definisi index imbalanced. Yotopoulus dan Nugent (1976) memberikan rumusan tentang pengertian pertumbuhan yang s e i m b a n g d e n g a n m e n g k o m b i n a s i k a n e l e m e n - e l e m e n pada teori pertumbuhan dengan prinsip-prinsip pembangunan ekonomi. Dengan perkataan lain, setiap sektor tumbuhan melalui jalur perluasan (expansionpath) yang di tentukan oleh elastisitas pendapatan konsumen. Inilah arti kuantitatif balanced growth. Yang s e s u n g g u h n y a , Yotopaulus d a n Nugent m e m a s u k k a n bobot sektoral (Wi) dalam formulasi indeksnya sebagai berikutr


37

V

= 1/ G \ / e

Wi

(gi

-bi

G )

2

Keteranagan : V

= indek pertumbuhan takseimbang ( i n d e x

imbalanced).

G = tingkat rata-rata p e r t u m b u h a n ekonomi dalam periode tertentu g. = tingkat pertumbuhan sektor, b. = simbol yang di pakai Nurkes tentang balanced yang s e t a r a d e n g a n p e n g e r t i a n Chenery tentang income elastisity of sectoral composition, ( liahat nilai b. pada persamaan -7) w. = sumbangan sektoral ke - i ; keterangan s w.

Dari notasi di atas terlihat jarak pertumbuhan yang di ukur a d a l a h p e r b e d a a n t i n g k a t p e r t u m b u h a n sektor (g.) d e n g a n tingkat rata-rata p e r t u m b u h a n e k o n o m i setelah dimasukkan bobot sektoral y a n g m e n c e r m i n k a n elastisitas p e n d a p a t a n sektoral (b. G) dengan m e m a s u k k a n bobot sektoral (kontribusi relatif) setiap sektor tingkat penyimpangan yang tinggi pada tingkat pertumbuhan sektoral dari tingkat pertumbuhan ekonomi keseluruhan dapat diartikan sebagai index imbalanced yang tinggi. Sebaiiknya suatu hubungan yang positif di antara index imbalanced d a n tingkat p e r t u m b u h a n e k o n o m i m e r u p a k a n index imbalanced yang rendah. U n t u k m e n g u k u r h u b u n g a n a n t a r a index imbalanced d e n g a n tingkat p e r t u m b u h a n e k o n o m i digunakan pengujian korelasi rank Spearman ( r j yang dapat di rumuskan sebagai berikut :

r^ =

1

-

6

s di^

n(n2-1)

38


Keterangan :

r ^ = koefisien korelasi Spearman d . = perbedaan nilai antara variabel V dan G n = ukuran sampel

Pengujian index balanced dan imbalanced tersebut akan menghasilkan suatu gambaran hubungan antara indeks indeks tersebut d e n g a n tingkat p e r t u m b u h a n e k o n o m i d a n tingkat pendapatan per kapita. Hal ini selanjutnya memberikan petunjuk tentang strategi pembangunan dan kebijakan pertumbuhan yang dilaksanakan oleh suatu negara / regional untuk periode waktu tertentu.

E. P E R T U M B U H A N S E K T O R A L P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU Hadirin yang saya hormati, Secara m a k r o , potensi e k o n o m i d a e r a h b i a s a n y a j u g a menjadi salah satu indikator daya saing daerah tersebut (Isyandi, 2005). Hal itu karena potensi ekonomi suatu daerah akan ikut membentuk kompleksitas daya saing daerah. Keunggulan daya saing suatu daerah akan tercipta jika daerah tersebut memiliki kompetensi inti {core competence) yang dapat dibedakan dari wilayah lainnya. Kompetensi inti dapat diwujudkan melalui create factor, yaitu upaya menciptakan berbagai faktor produksi yang bisa mendatangkan prestasi yang lebih baik. Potensi ekonomi daerah tersebut merupakan modal dasar bagi pertumbuhan e k o n o m i , industri, investasi, p e n y e r a p a n tenaga kerja, dan pangsa pasar bagi produk-produk industri, pertanian dan jasa. Potensi ekonomi suatu daerah juga akan menggambarkan k e m a m p u a n daerah tersebut dalam m e m a c u pertumbuhan ekonomi, kemampuannya dalam penyerapan investasi, tenaga kerja, barang, jasa, dan tabungan. Indikator p o t e n s i e k o n o m i s u a t u d a e r a h d a p a t d i u k u r


berdasarkan kinerja sektor perekonomian, biasanya dibagi ke dalam (9) sembilan sektor yang terdapat dalam PDRB daerah tersebut. Sembilan sektor tersebut adalah, sektor pertanian, p e t e r n a k a n , p e r k e b u n a n , k e h u t a n a n d a n p e r i k a n a n , sektor p e r t a m b a n g a n d a n p e n g g a l i a n , sektor industri pengolahan, sektor listrik, g a s d a n air b e r s i h , sektor b a n g u n a n , sektor p e r d a g a n g a n , hotel d a n restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan sektor jasa-jasa. P D R B merupakan nilai barang dan jasa akhir berdasarkan harga pasar, yang diproduksi oleh sebuah perekonomian dalam satu periode (kurun waktu) dengan menggunakan faktor-faktor produksi yang berada (berlokasi) dalam perekonomian tersebut. Besarnya P D R B dapat menunjukkan beberapa hal penting d a l a m s e b u a h p e r e k o n o m i a n yaitu ( S a m u e l s o n , Nordhaus, 1995): a.

Merupakan gambaran awal tentang seberapa efisien sumber d a y a y a n g a d a d a l a m p e r e k o n o m i a n d i g u n a k a n untuk memproduksi barang dan jasa

b.

Merupakan gambaran awal tentang produktivitas dan tingkat kemakmuran suatu daerah atau negara

c.

M e r u p a k a n g a m b a r a n a w a l t e n t a n g m a s a l a h struktural ( m e n d a s a r ) y a n g d i h a d a p i s u a t u p e r e k o n o m i a n . Jika s e b a h a g i a n b e s a r P D R B berasal dari sektor pertanian, maka perekonomian itu berhadapan dengan ketimpangan struktur p r o d u k s i , untuk itu p e r e k o n o m i a n harus segera m e m o d e r n i s a s i k a n dirinya d e n g a n m e m p e r k u a t sektor industrinya.

E . I . Gambaran Nilai P D R B Kabupaten di Provinsi Riau Setiap Kabupaten dan Kota mempunyai potensi dan keunggulan sumber daya yang berbeda, sehingga m e n g h a s i l k a n g a m b a r a n k e m a m p u a n y a n g b e r b e d a pula, khususnya yang berkaitan dengan kondisi perekonomian


d a e r a h , yang t e r c e r m i n s a l a h s a t u n y a melalui Nilai P D R B masing-masing kota dan Kabupaten tersebut PDRB terbesar dimiliki oleh kabupaten Bengkalis, hal ini disebabkan Bengkalis sejak lama mempunyai s u m b e r daya alam minyak dan gas terbesar, kemudian disusul oleh kabupaten Siak yang merupakan kabupaten pemekaran dari K a b u p a t e n B e n g k a l i s ( p a d a t a h u n 1999) y a n g k a y a a k a n sumber mineral minyak d a n gas serta peninggalan sejarah Istana Siak. Selain k e k a y a a n m i g a s k a b u p a t e n Siak j u g a mempunyai potensi pertanian khususnya sub sektor perkebunan dengan komoditi unggulan kelapa sawit, dan ditunjang industri p e n g o l a h a n kertas dan Iain-Iain y a n g m e n u n j a n g hasil p r o d u k s i d a e r a h ( P D R B ) t e r s e b u t , y a n g sebagian juga komoditi yang memberikan kontribusi ekspor yang c u k u p besar. K e m u d i a n diikuti oleh k a b u p a t e n R o k a n Hilir dengan letak geografisnya y a n g berdekatan d e n g a n negara tetangga Malaysia, membuat daerah ini sebagai daerah transit dan perdagangan antar pulau dan antar negara yang menyebabkan sektor k e u a n g a n j u g a b e r k e m b a n g , d e m i k i a n pula sektor jasa. Berikut gambaran tentang nilai PDRB kabupaten d a n Kota di Provinsi Riau :

Tabel 9 : Perkembangan P D R B Kabupaten dan Kota Di Propinsi Riau Tahun 2005- 2008 (Juta Rupiah) Taliun 2005 2006 2007 1 2.119.091,21 2.306.236,82 2.511.608,96 Kuansing Indragiri Hulu 2 3.030.169,59 3.245.331,27 3.469.108,22 5.023.420,87 5.416.154,25 3 Indragiri Hilir 4.654.045,18 4 Pelalawan 2.500.942,71 2.670.775,22 2.325.917,36 Siak 14.748.096,91 5 14.028.230,35 14.567.279,29 6 Kampar 7.251.647,68 7.563.362,66 7.827.594,75 7 Rohul 2.271.851,09 1.995.598,46 2.132.572,02 25.313.723,74 8 Benqkalis 24.222.298,89 25.161.093,53 Rohil 10.201.672,10 10.581.305,84 10.796.848,05 9 5.780.933,15 6.997.154,88 10 Pekanbanj 6.367.596,81 3.091.001,17 3.303.147,41 11 Dumai 2.958.220,29 12 Total Kab/ Kota 78.567.824,27 82.540.142,99 85.326.063,49 13 79.287.586,75 83.370.867,24 86.213.259,46 Provinsi S u m b e r : B P S Kabupaten / Kota s e Provinsi R i a u , beberapa edisi No

Kab/Kota


2008 2.718.998,77 3.722.816,19 5.846.659,07 2.856.946,95 15.416.737,55 8.279.263,32 2.426.330,44 26.394.553,38 11.336.110,22 7.630.422,50 3.474.178,79 90.103.017,19 91.085.381,81

P D R B terkecil dimiliki oleh k a b u p a t e n K u a n s i n g , yang merupakan salah satu kota hasil pemekaran dari kabupaten Kampar (pada tahun 1999) yang juga terkenal dengan kandungan batubara dan mineral serta pariwisata Pacu Jalur, dan kabupaten Kuantan Singingi juga merupakan daerah transit, sehingga basis daerah ini masih dominan bertumpu pada sektor angkutan dan komunikasi serta S D M yang masih relatif rendah, kemudian disusul oleh kabupaten Rokan Hulu yang bertumpu pada sektor pertanian t e r u t a m a sektor p e r k e b u n a n dengan komoditi unggulan kelapa sawit dan karet, n a m u n komoditi tersebut lebih banyak dimiliki oleh perusahaan besar swasta d a n B U M N y a n g h a n y a m e n y u m b a n g s e b a g i a n kecil saja t e r h a d a p P D R B kabupaten tersebut. S e m e n t a r a Kabupaten Pelalawan masih mempunyai PDRB yang kecil, karena k a b u p a t e n ini m a s i h b e r t u m p u pada sektor pertanian yang tradisional dan turun temurun, dan masyarakat masih dengan struktur yang terpolarisasi walaupun di kabupaten ini telah berdiri industri pulp dan kertas PT.RAPP dan PT. RAK.

E.2

G a m b a r a n Kontribusi Sektor Ekonomi Terhadap P D R B Kabupaten

Kontribusi masing-masing sektor ekonomi sebagaimana t e r s e b u t di atas m e n g g a m b a r k a n struktur e k o n o m i d a e r a h tersebut, karena dengan mengetahui kontribusi sektor tersebut, m a k a bisa dilihat t i n g k a t industrialisasi s u a t u d a e r a h atau negara. Bank Dunia menetapkan kriteria sebagai b e r i k u t : a.

Non industrialisasi, jika s u m b a n g a n sektor industri manufaktur terhadap P D B kurang dari 10 persen

b.

Menuju proses industrialisasi, jika sumbangan sektor industri tjerkisar antara 10 hingga 20 persen terhadap PDB suatu daerah.

c.

Semi industrialisai, jika sumbangan sektor manufaktur antara 20 hingga 30 persen

d.

Industrialisasi p e n u h , jika s u m b a n g a n sektor industri manufaktur terhadap PDB suatu daerah di atas 30 persen.

industri


Untuk mengetahui potensi ekonomi suatu daerah berdasarkan sektor maka dihitung bagaimana dan seberapa besar sumbangan masing-masing sektor tersebut terhadap PDRB dan kemampuan masing-masing sektor tersebut dalam menyerap tenaga kerja. Sektor yang m a m p u m e m b e r i k a n s u m b a n g a n terbesar dan sekaligus juga sebagai sektor yang dapat melakukan penyerapan tenaga kerja tertinggi, akan menjadi potensi ekonomi unggulan (ekonomi basis) daerah tersebut. Selanjutnya dicoba pula untuk m e n g g a m b a r k a n kondisi masing-masing sektor terhadap PDRB daerah yang menggambarkan struktur ekonomi masing-masing Kabutendan Kota di Provinsi Riau. Berdasarkan kontribusi sektor terlihat bahwa masing-masing daerah mempunyai struktur ekonomi yang berbeda-beda. Kota Pekanbaru mempakan ibu kota provinsi Riau, kota perdagangan, pusat pemerintahan, pusat aktivitas ekonomi. Hal ini terlihat dari kontribusi tert)esar dari sektor perdagangan,hotel dan restoran, sektor jasa, dan sektor bangunan (temtama pertokoan-pertokoan). Faktor ini didorong oleh pesatnya peri<embangan sektor-sektor tersebut. Pesatnya investasi di bidang tersebut menyebabkan kota Pekanbam memperoleh anugerah penghargaan 'investasi award' dari BPI, karena dengan iklim investasi yang kondusif yang diciptakan sehingga memotivasi datangnya investor untuk menanamkan investasinya di kota Pekanbam. Kota Dumai merupakan kabupaten yang baru terbentuk hasil pemekaran dari kabupaten Bengkalis (pada tahun 1999) dengan j u m l a h penduduk terkecil di provinsi Riau. Kota ini merupakan kota yang terkenal dengan pelabuhan lautnya dan sebagai transit antar pulau dan negara tetangga, sehingga tidak m e n g h e r a n k a n j i k a k o n t r i b u s i t e r b e s a r b e r a d a di s e k t o r perdagangan, dan sektor pengangkutan dan komunikasi. Kabupaten Bengkalis merupakan kabupaten berbasiskan pertanian (khususnya sub sektor perikanan), di samping sektor perdagangan, hotel dan restoran. Hal ini disebabkan wilayahnya y a n g b e r a d a di posisi s t r a t e g i s d e n g a n n e g a r a t e t a n g g a


43

Malaysia, sehingga arus lalu lintas perdagangan cukup b e r k e m b a n g d e n g a n pesat. D e m i k i a n pula d e n g a n wilayah perairannya yang menyebabkan kabupaten ini berpotensi dalam hasil perikanannya. Selanjutnya, Kabupaten Siak adalah kabupaten yang berbasiskan industri pengolahan, dan pertanian. Oleh karena itu s u m b a n g a n kedua sektor tersebut terbesar terhadap PDRB, namun industri yang berkembang adalah industri besar yang terfokus pada perkayuan, dan kertas. Sementara pada sektor pertanian adalah sub sektor perkebunan seperti kelapa sawit. Di sisi lain, Kabupaten Rokan Hilir, Rokan Hulu, Indragiri Hilir, Indragiri H u l u , K u a n t a n S i n g i n g i , Kampar, d a n P e l a l a w a n , mempunyai basis di sektor pertanian. Namun pertanian yang menjadi basis adalah berbeda-beda dalam setiap kabupaten tersebut, seperti : Rokan Hilir dan Rokan Hulu bergerak di sub sektor perkebunan, yaitu kelapa sawit dan karet sebagai produk unggulan. S e m e n t a r a Indragiri Hilir lebih d o m i n a n di sub sektor perkebunan dengan produk unggulan adalah kelapa yaitu melalui pengolahan kelapa tersebut menjadi komoditi lainnya seperti minyak kelapa, nata decoco, tepung kelapa (untuk perusahaan besar), kopra dan gula kelapa, meubel yang bahan bakunya dari pohon kelapa (usaha yang dikelola masyarakat), walaupun akhirakhir ini juga dikembangkan komoditi kelapa sawit. Kabupaten Indragiri Hulu, mempunyai basis di sub sektor perkebunan dengan tanaman unggulan karet dan kelapa sawit, serta di sektor industri pengolahan C P O . Sementara Kabupaten Kampar di sub sektor perikanan dan sub sektor perkebunan kelapa sawit. Kabupaten Pelalawan di samping sektor pertanian (sub s e k t o r p e r k e b u n a n ) d e n g a n komiditi k e l a p a sawit sebagai u n g g u l a n d a n b a s i s , j u g a industri p e n g o l a h a n dari hasil kehutanan. Dari kontribusi persektordi atas, maka dapat terpilih 3 (tiga) sektor terbesar untuk masing-masing daerah Kabupaten dan


Kota di Provinsi Riau. Tabel dibawah ini menggambarkan bahwa Provinsi Riau sebagai wilayah yang didominasi wilayah daratan, ternyata yang dominan adalah sektor pertanian, keadaan ini bahwa sebahagian besar daerah didominasi sub sektor perkebunan, sub sektor perikanan, sub sektor kehutanan, d a n sub sektor tanaman pangan, namun sektor industri pengolahan baik yang mengolah hasil pertanian (agroindustri) manaupun industri non pertanian berpotensi untuk berkembang. Daerah yang spesifik adalah Pekanbaru dan Dumai, yang tidak berbasiskan sektor pertanian, tetapi m e m p u n y a i kontribusi terbesar di sektor p e r d a g a n g a n , b a n g u n a n dan j a s a , serta sektor pengangkutan dan komunikasi. Hal ini sesuai dengan kondisi Kota P e k a n b a r u s e b a g a i pusat p e r d a g a n g a n d a n pemerintah serta pembangunan yang terlihat pesat terutama p e r d a g a n g a n (seperti m a l l , d a n R u k o - r u k o ) , d a n j a s a - j a s a profesional, pendidikan, dan jasa-jasa lainnya. Sementara Kota Dumai sebagai kota persinggahan juga dominan dengan sektor p e r d a g a n g a n , dan t e n t u n y a d i d u k u n g d e n g a n t e r s e d i a n y a sektor pengangkutan sebagai sarana transportasi, baik darat maupun laut. Dilihat unggul karena memiliki pelabuhan samudra karena letak geografis yang sangat strategis. G a m b a r a n t e n t a n g s e k t o r s e p e r t i p a d a T a b e l 10 memberikan inpirasi bahwa pertumbuhan ekonomi provinsi Riau yang cukup pesat membawa pengaruh pada perubahan struktur ekonomi di 11 kabupaten dan kota, dimana sebahagian besar kabupaten dan kota di Provinsi Riau terjadi pergeseran dari sektor pertanian sebagai basis menjadi sektor industri dan jasa serta s e k t o r l a i n n y a . Terlihat j u g a b a h w a h a m p i r s e m u a kabupaten dan kota di provinsi Riau (kecuali Rokan Hulu dan Indragiri Hilir) tidak hanya b e r t u m p u pada satu sektor saja sebagai basis, melainkan ada beberapa sektor y a n g d a p a t dijadikan basis di samping adanya potensi sektor non basis yang memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap P D R B kabupaten dan kota tersebut yang dapat dijadikan basis untuk pengembangan komoditi unggulan di masa yang akan datang di daerah tersebut.


45

Tabel 10 : Kontribusi Sektor Tertiadap P D R B Dan LQ Kabupaten Dan Kota Di Provinsi Riau Tatiun 2005-2009 No.

Kabupaten

1

2 0,03 NON BASIS 0.43 NON BASIS

1.

Pekanbaru

1,93 NON BASIS

2.

Dumai

7.20 NON BASIS

3.

Bengkalis

4.

Siak

5.

Rokan Hilir

6.

Potensi 20,20 NON BASIS Potensi 22,03 NON BASIS

Kontribusi Sektor Tertiadap PDRB dan LQ 3 4 5 6 7 11,61 NON BASIS

NON

Potensi 26.64 BASIS

8

9

1,46 BASIS

17,30 BASIS

29,58 BASIS

14 67 BASIS

5,18 BASIS

18,22 BASIS

0,66 BASIS

13,63 BASIS

20,89 BASIS

16,47 BASIS

1,66 BASIS

12,46 BASIS

Polensi 36.79 NON BASIS

10.96 NON B A S I S

0,43 BASIS

2,65 NON BASIS

18,39 BASIS

2,14 NON BASIS

1,27 BASIS

7,16 BASIS

Potensi 35.81 NON BASIS

33-66 BASIS

0.06 NON BASIS

0,54 NON BASIS

3,32 NON BASIS

1,09 NON BASIS

0,57 NON BASIS

2.83 NON BASIS

Potensi 39.24 BASIS

31.63 NON BASIS

6.59 NON BASIS

0.20 NON BASIS

0.55 NON BASIS

14,70 BASIS

1.85 NON BASIS

0.99 NON BASIS

4.35 NON BASIS

Rokan Hulu

60.90 BASIS

4.03 NON BASIS

5,56 NON BASIS

0,07 NON BASIS

3,73 NON BASIS

5,23 NON BASIS

2.66 NON BASIS

1,55 NON BASIS

8.60 NON BASIS

7.

Indragiri Hulu

50.52 BASIS

3.44 NON BASIS

19.01 BASIS

0,24 NON BASIS

5.30 NON BASIS

8,23 NON BASIS

3.85 NON BASIS

1,22 NON BASIS

8.19 NON BASIS

8.

Indragiri Hilir

49.56 BASIS

0.62 NON BASIS

POTENS116.49 NON B A S I S

0,10 NON B A S I S

4,10 NON BASIS

14,88 NON BASIS

2.96 NON BASIS

1,62 NON BASIS

9,68 NON BASIS

9.

Kuantan Singingi

59.98 BASIS

8.01 NON B A S I S

0.20 NON BASIS

5.88 NON BASIS

7,86 NON BASIS

2,26 NON BASIS

1.19 NON BASIS

9,69 NON BASIS

10.

Kampar

46,68 BASIS

26,57 BASIS

6.07 NON BASIS

0.09 NON BASIS

3.45 NON BASIS

7.76 NON BASIS

2,45 NON BASIS

0.82 NON BASIS

6.13 NON BASIS

11.

Pelalawan

56.53 BASIS

2,46 NON BASIS

27.16 BASIS

0.13 NON BASIS

2,85 NON BASIS

3.20 NON BASIS

2.22 NON BASIS

1.45 NON BASIS

4.01 NON BASIS

4.90 BASIS

Keterangan : 1) Pertanian, 2) Pertambangan dan Penggalian, 3) Industri Pengolahan, 4) Listrik, Gas, Dan Air Minum, 5) Bangunan, 6) Perdagangan, Hotel dan Restoran, 7) Pengangkutan dan Komunikasi, 8) Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, 9) Jasa-jasa Kontribusi dinyatakan dalam angka persen sedangkan nilai LQ dinyatakan dalam basis dan non basis.

E.3. Pertumbuhan Ekonomi Di Provinsi Riau Tingkat Perkembangan sektor ekonomi di masing-masing kabupaten dan kota di Provinsi Riau dapat dilihat dari laju pertumbuhan ekonomi yang dapat dicapai masing-masing daerah tersebut. Menurut Sadono Sukirno (2006), pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output perkapita dalam jangka panjang. Menurut teori kutub pertumbuhan (Lincolin A r s y a d , 1999), menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak muncul di berbagai daerah pada waktu yang s a m a . Pertumbuhan hanya terjadi di b e b e r a p a t e m p a t yang m e r u p a k a n pusat (kutub) pertumbuhan dengan intensitas yang berbeda. Untuk melihat perkembangan ekonomi tersebut dapat dilihat pada tabel 10 :

Tabel 11 : Laju pertumbuhan P D R B K a b u p a t e n / K o t a A D H Konstan Tahun 2 0 0 0 Tanpa Migas Provinsi Riau (2005-2008). No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Kab/Kota Kuansing Inhul Inhil Pelalawan Siak Kampar Rohul Bengkalis Rohil Pekanbaru Dumai Total Kab/ Kota Provinsi

2005 8,81 7,54 7,03 7,11 6,88 7,33 7.38 7,40 7,92 10,05 7,74 7,90 8,54

Tahun 2007 2006 8,83 8,91 7,41 7,36 7,94 7,82 7,66 7,20 7,82 7,85 7.71 7,99 7,23 7,11 7,87 7,69 8,07 7,95 10,15 9,89 9,34 8,87 8,22 8,29 8,66 8,25

2008 8,26 7,53 7,95 7,14 7,61 7,97 7,08 7,60 7,88 9,05 8,66 8,00 8,06

S u m b e r : B P S , B A P P E D A diolah 2 0 0 9

T a b e l di a t a s m e n u n j u k k a n b a h w a p a d a u m u m n y a kabupaten dan kota mengalami laju pertumbuhan ekonomi yang baik, yaitu m a s i h di atas rata-rata p e r t u m b u h a n e k o n o m i nasional sebesar 6,1 persen. Pertumbuhan ekonomi yang ratarata b e r k e m b a n g ini m e n u n j u k k a n i k l i m y a n g b a i k u n t u k investasi, industri pengolahan dan aktivitas bisnis lainnya.


47

F.

P E R K E M B A N G A N S E K T O R U N G G U L A N DI K A B U P A T E N DAN K O T A PROVINSI RIAU

Hadirin yang saya hormati, G a m b a r a n Tabel 12 b e r i k u t ini, m e n u n j u k k a n sektor unggulan di masing-masing k a b u p a t e n dan kota di Provinsi Riau, y a n g merupakan sektor basis di Kabupaten dan Kota tersebut. Kota Pekanbaru merupakan kota dengan 3(tiga) unggulan, yakni di sektor perdagangan, hotel dan restoran; di sektor jasaj a s a , d a n di sektor bangunan. Kota Dumai juga mempunyai 3 ( t i g a ) u n g g u l a n y a k n i di s e k t o r p e r d a g a n g a n , hotel d a n restoran; di sektor p e n g a n g k u t a n d a n komunikasi; di sektor j a s a - j a s a . Berbeda halnya d e n g a n kota Dumai, Kabupaten Bengkalis, hanya mempunyai 2(dua) unggulan, yakni di sektor perdagangan, hotel dan restoran, dan di sektor jasa-jasa. Kabupaten Siak hanya mempunyai 1 (satu) unggulan yakni sektor industri pengolahan (terutama bahan baku kertas, dan industri kayu gergajian). S e d a n g k a n Kabupaten Rokan Hilir, Rokan Hulu, Inderagiri Hilir, Inderagiri Hulu, Kuantan Singingi, Kampar, dan Pelalav\/an mempunyai kharakteristik keunggulan yang s a m a yakni sektor pertanian, peternakan dan perikanan dengan jenis komoditi yang berbeda walupun ada pula yang s a m a . Di Rokan Hilir dengan sub-sektor perkebunan sawit, dan s u b - s e k t o r t a n a m a n p a n g a n . S e m e n t a r a R o k a n Hulu j u g a p e r k e b u n a n (sawit d a n karet), serta s u b sektor peternakan y a n g s u d a h s u r p l u s d a n m e n s u p p l a i k a b u p a t e n d a n Kota lainnya di provinsi Riau. Sementara itu, di Kabupaten Inderagiri Hilir juga di sub-sektor perkebunan (kelapa, dan juga sawit yang baru dikembangkan);,Inderagiri Hulu juga sub-sektor perkebunan (karet, dan sawit) serta industri pengolahan dari agroindustri. Sedangkan di Kabupaten Kuantan Singingi dan K a m p a r m e m p u n y a i k e s a m a a n u n g g u l a n di s u b - s e k t o r perkebunan (karet dan sawit) dan namun Kampar juga unggul di s u b s e t o r p e r i k a n a n d a n s e k t o r p e r t a m b a n g a n d a n penggalian. Pada sisi lain, Kabupaten Pelalawan disamping sub-sektor perkebunan (sawit), perikanan dan kehutanan juga m e m p u n y a i i n d u s t r i p e n g o l a h a n t e r u t a m a industri b e s a r kehutanan (pulp dan kertas).


"D

"O

Tabel No.

>

> *

12: Sektor Unggulan Kabupaten Dan Kota Di Provinsi Riau

Kabupaten

7J

NON BASIS

0.03 NON BASIS

11.61 BASIS

1.46 NON BASIS

5 Unggulan III 17.30 BASIS

0.66 BASIS

1.93

7

8

14.67 BASIS

5.18 BASIS

13,63 BASIS

6 Unggulan 1 29,58 BASIS Unggulan II 20.89 BASIS

Unggulan III 16.47 BASIS

1,66 NON BASIS

12,46 BASIS

NON BASIS

2.65 NON BASIS

18.39 NON BASIS

2.14 NON BASIS

1.27 NON BASIS

7.16 NON BASIS

0.06 NON BASIS

0.54 NON BASIS

3.32 NON BASIS

1.09 NON BASIS

0.57 NON BASIS

2.83 NON BASIS

0.55 NON BASIS

14,70 NON BASIS

1.85 NON BASIS

0.99 NON BASIS

4,35 NON BASIS

Unggulan III 3,73 BASIS

5.23 NON BASIS

2.66 NON BASIS

1.55 BASIS

Unggulan II 8.60 BASIS

8,23 BASIS

3,85 BASIS

1.22 BASIS


2.96 BASIS

1,62 BASIS

9.68 BASIS

2.28 NON BASIS

1.19 BASIS


9 Unggulan II 18,22 BASIS

2.

Dumai

7.20 NON BASIS

0.43 NON BASIS

Unggulan 1 26,64 BASIS

3.

Bengkalis


Unggulan 36.79 BASIS

10.96 NON BASIS

4.

Siak




5.

Rokan Hilir


Unggulan 31,53 BASIS

6,59 NON BASIS

6.

Rokan Hulu


4.03 NON BASIS

5,56 NON BASIS

7.

Indragiri Hulu

Unggulan 1 50.52 BASIS

3,44 NON BASIS


0.24 BASIS

5,30 BASIS

8.

Indragiri Hilir

0,62 NON BASIS

Unggulan II 16,49 BASIS

0.10 NON BASIS

4.10 BASIS

9.

Kuantan Singingi

4,90 NON BASIS

8,01 NON BASIS

0.20 NON BASIS

5.88 BASIS

10.

Kampar


Unggulan II 26,57 BASIS

6,07 NON BASIS

0,09 NON BASIS

3.45 NON BASIS

7.76 NON BASIS

2.45 NON BASIS

0.82 NON BASIS

6.13 NON BASIS

11.

Pelalawan


2.46 NON BASIS


0.13 NON BASIS

2.85 NON BASIS

3,20 NON BASIS

2,22 NON BASIS


4.01 NON BASIS

71

m 7; o z o

4

Pekanbaru

c

m

3

1.

-n

> cn

Sektor UnqqUlan 2

1

Unggulan 1 49.56 BASIS Unggulan 1 59.98 BASIS

0.43

0.20 NON BASIS 0.07 NON BASIS

Unggulan III 14,88 BASIS Unggulan III 7.86 BASIS

Keterangan : 1) Pertanian, 2) Pertambangan dan Penggalian, 3) Industri Pengolatian, 4) Listrik, Gas, Dan Air Minum, 5) Bangunan, 6) Perdagangan, Hotel dan Restoran, 7) Pengangkutan dan Komunikasi, 8) Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan, 9) Jasa-jasa

G. P E R T U M B U H A N E K O N O M I DAN PERUBAHAN S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N P R O V I N S I RIAU Hadirin yang saya hormati, Sel^tor basis merupal^an sel

Kriteria pengukuran nilai LQ yang dihasilkan m e n g a c u pada kriteria y a n g d i k e m u k a k a n B e n d a v i d - V a l ( R o b i n s o n Tarigan, 2004) sebagai berikut : 1) L Q > 1 , berarti tingkat s p e s i a l i s a s i sektor t e r t e n t u pada tingkat daerah lebih besar dari sektor yang s a m a pada tingkat provinsi. 2) L Q < 1 , berarti tingkat s p e s i a l i s a s i sektor t e r t e n t u pada tingkat daerah lebih kecil dari sektor yang sama pada tingkat provinsi. 3) L Q = 1 , berarti tingkat s p e s i a l i s a s i sektor t e r t e n t u p a d a tingkat d a e r a h s a m a d e n g a n sektor y a n g s a m a pada tingkat provinsi Dalam kaitan dengan hal di atas, bila nilai LQ>1 maka sub sektor atau sektor tersebut merupakan sektor/ sub sektor unggulan di daerah dan potensial untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian daerah. Apabila LQ<1 maka sektor/ sub sektor tersebut bukan merupakan sektor/sub sektor unggulan dan kurang potensial untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian daerah. Berkaitan dengan hal tersebut, maka perbandingan sektor basis antar daerah kajian dilakukan dengan menggunakan data PDRB persektor berdasarkan harga konstan tahun 2000, dan analisis dilakukan terhadap data series 9 (sembilan) tahun, yakni dari tahun 2000-2008. Melalui kajian ini dapat d i k e t a h u i b a h w a b e r d a s a r k a n perbandingan LQ antar sektor di m a s i n g - m a s i n g daerah di Provinsi Riau terdapat perbedaan potensi berdasarkan struktur ekonomi yang ada pada masing-masing daerah tersebut. Sebagaimana yang dikemukakan pada teori sebelumnya, intinya menjelaskan bahwa adanya keterkaitan antara pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita dengan perubahan struktur perekonomian suatu daerah (atau negara). Jika dilihat pada pertumbuhan ekonomi dan pendapatan per kapita di 11 (sebelas) kabupaten d a n kota di Provinsi Riau selama beberapa tahun terakhir mengalami pergeseran, yakni


m e n g a l a m i peninglcatan y a n g c u k u p signifikan yang dapat ditunjukkan pada Tabel 12. D a r i h a l di a t a s d a p a t d i l i h a t p e r u b a h a n s t r u k t u r perekonomian di 11 (sebelas) kabupaten/kota di provinsi Riau d a r i b e r b a s i s p e r t a n i a n y a n g d o m i n a n ke s e k t o r i n d u s t r i manufaktur, dan jasa serta sektor lainnya. Artinya, perubahan struktur perekonomian juga terjadi di kabupaten dan kota di Provinsi R i a u , sejalan d e n g a n peningkatan pendapatan per kapita sebagai akibat dari adanya pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Hal ini telah mendorong pulai menurunnya penduduk miskin dalam periode waktu tahun 2002-2008 dari 15,39 persen menjadi 10,63 persen. J u m l a h p e n d u d u k miskin tahun 2 0 0 2 sebesar 635.000 orang turun menjadi 566.670 pada tahun 2008. Penurunnan p e n d u d u k miskin terlihat c u k u p nyata di d a e r a n p e d e s a a n d i b a n d i n g k a n p e r k o t a a n . Besar kecilnya j u m l a h penduduk m i s k i n s a n g a t d i p e n g a r u h i o l e h g a r i s k e m i s k i n a n , karena p e n d u d u k miskin a d a l a h p e n d u d u k y a n g memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Selain mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijaksanaan pembangunan juga sekaligus seyogianya m a m p u mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Pada periode tahun 2007-2008 misalnya; indeks k e d a l a m a m k e m i s k i n a n d a n indeks k e p a r a h a n k e m i s k i n a n m e n u n j u k k a n kecenderungan m e n u r u n , masing-masing dari 1,63 menjadi 1,25 dan 0,40 menjadi 0,25. Angka-angka ini menggambarkan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin menyempit sebagai adanya perubahan strukltur dan pertumbuhan ekonomi di provinsi Riau.


Tabel 13: Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Riau Menurut Daerah 2002-2009 Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Jumlah Penduduk Miskin (000) Kota n.a n.a n.a 199,9 226,3 246,4

Desa n.a n.a n.a 400,5 338,6

328,1 245,1 321,6 225,6 301,9 2009 (*) Sumber: B P S , BAPPEDA diolah 2009

Kota+Desa 635,0 660,7

!

P e r s e n t a s e Penduduk Miskin

1 Kota ! n.a n.a n.a

658,6 600,4

• 8,26

564,9 574,5 566,67 527,49

' 9,37 9,53 9,12 8,04


Desa n.a n.a n.a 16,82

Kota+Desa 15,39 14,97 14,67 12,51

14,40 12,90

11,85 11,20

12,16 10,93

10,63 9,48

H. P E N U T U P

Hadirin yang saya hormati, Berdasarl

perekonomian provinsi Riau adalah agraris dengan peran sektor pertanian yang sangat dominan kemudian tahun akhir pengamatan struktur p e r e k o n o m i a n provinsi Riau telah berubahn menjadi menuju proses industrialisasi dengan menurunnya peranan sektor pertanian dan meningkatnya sektor industri pengolahan terhadap P D R B . Di proyeksikan struktur perekonomian Provinsi Riau akan memasuki tahap semi industri pada tahun 2014 di mana peran sektor industri manufaktur menjadi lebih besar dari 20 % terhadap P D R B . Pada sisi lain tergambar pula bahwa perubahan struktur perekonomian ditentukan oleh pertumbuhan ekonomi melalui perubahan pola perminataan dan pola penawaran. Tingginya laju pertumbuhan ekonomi sejalan dengan menaiknnya tingkat pendapatan perkapita. Oleh karana terdapatnya p e r b e d a a n percepatan pertumbuhan antara sektor pertanian dan industri. Disamping itu, terlihat adanya perubahan akumulasi, alokasi sumberdaya dan distribusi demografi dalam proses pertumbuhan ekonomi yang disertai dengan perubahan struktur perekonomian provinsi Riau. Dibanding dengan pola normal Chenery dan Syrquin (1975) pola d a n arah tahapan proses pertumbuhan ekonomi provinsi Riau sedikit berbeda. Perbedaan ini disebabkan karna perbedaannya variabel ekonomi dan sosial seperti perkembangan teknologi, sumber keuangan yang lebih luas dan kebijakan pemerintah yang terarah di samping kedaan tentang waktu yang diukur. Tingginya laju p e r t u m b u h a n sektor industri k h u s u s n y a industri manufaktur dalam proses industrialisasi di Provinsi Riau menyebabkan perubahan pola konsumsi masyarakat. Permintaan barang konsumsi pangan secara relatif menurun, s e d a n g k a n p e r m i n t a a n b a r a n g industri m e n i n g k a t s e j a l a n dengan peningkatan pendapatan per kapita (hukum Engel). Diduga faktor-faktor yang m e n y e b a b k a n tingginya laju pertumbuan sektor industri di Provinsi di Riau adalah besarnya PMA dan PMDN yang didominasi sektor industri, perkembangan teknologi industri y a n g relatif c e p a t p e r k e m b a n g a n s e k t o r


perhubungan dan pengangkutan yang relatif baik, kenaikan nilai tukar barang industri yang relatif cepat, kebijaksanaan substitusi impor dan tingginmya tingkat keuntungan pada sektor industri. Selain itu digambarkan pula bahwa dukungan sumberdaya a l a m y a n g b e s a r a k a n m e m p e r l a m b a t p e r u b a h a n struktur p e r e k o n o m i a n , k h u s u s n y a pada tahap permulaan dari p e m b a n g u n a n e k o n o m i di P r o v i n s i R i a u t e k a n a n p a d a perdagangan bebas dan keunggulan komparatif akan menyebabkan daerah yang memiliki dukungan kekayaan sumberdaya alam penting, menunda atau mempercepat perubahan struktural menurut pola normal Chenery dan Syrquin (1975). A k h i r n y a s a y a s a m p a i k a n terima kasih atas perhatian hadirin yang kami hormati. Wabillaahittaufiq

wal

Wassalaamu'alaikum

hidayah Warahmatullahi

wabarakatuh.


I. K E P U S T A K A A N B P S , 2 0 0 9 . Riau D a l a m A n g k a 2 0 0 8 . Kerjasama B a p p e d a Provinsi Riau dan B P S , Pekanbaru B P S , 2 0 0 8 , P e n d a p a t a n Regional Riau Menurut L a p a n g a n Usaha 2003-2007, Kerjasama Bappeda Provinsi riau d a n BPS Provinsi riau, Pekanbaru. , 2005. Statistik Perdagangan Luar Negeri Provinsi Riau Menurut Kabupaten/ Kota tahun 2003. B P S Provinsi Riau Pekanbaru. , 2 0 0 5 . Statistik I n d o n e s i a 2 0 0 5 / 2 0 0 6 , B P S , Jakarta. Badan Promosi dan Investasi, 2005. Expose Proyek Jalan Tol Pekanbaru-Dumai, BPI Provinsi Riau Peknbaru. Bank Indoensia, 2006. Statistik Ekonomi Keuangan Daerah Provinsi Riau, Bank Indonesia Pekanbaru. , 2006. Perkembangan Ekonomi dan Keuangan Propinsi Riau Tahun 2005, Bank Indonesia KBI Pekanbaru. , 2009, Kajian Ekonomi Regional Provinsi Riau, Triwulan 1 , Seksi Statistik dan Kajian Ekonomi Moneter, Kantor Bl Pekanbaru. Chenery, Holis & Moises Syrquin. 1975. Patterns of Development, 1950-1970. Oxford University Press. , 1989. Structural Change and Development Policy. O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . I n t e r n a t i o n a l b a n k . Washington D.C. Clark, Collin. 1984. Development Economics : T h e Early Year. Dalam Gerald M Meier and Dudley Seers Pioneers in Development. The World Bank. Washington D.C. Hoover Edgar M. 1983. T h e Location of e c o n o m i c Activity, McGraw-Hill Book Company, New York. G l a s s o n , J o h n . 1977. Pengantar Perencanaan Regional. Terjemahan. Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta. Isyandi, 1996, Dampak Pertumbuhan Ekonomi Terhadap P e r u b a h a n Struktur P e r e k o n o m i a n J a w a Barat D a l a m


P e m b a n g u n a n J a n g k a P a n j a n g Tahap Pertama (19691993), Disertasi, Universitas Padjadjaran,, Bandung , 2 0 0 5 . IVIenggesa dan Gejolak Perekonomian Indonesia: Memasuki era Otonomi Daerah dan Globalisasi, Unri Press Peknbaru , 2005. D a m p a k Makro Ekonomi Indonesia terhadap Daya Dorong Pertumbuhan Ekonomi dan Sektor Riil di Propinsi Riau, Makalah ISEI, Jakarta. , 2005. Perspektif Daerah Riau : Potensi, Peluang dan Tantangan d a l a m M e m a s u k i Pasar Ekspor Negara J e p a n g , R R T d a n T a i w a n , M a k a l a h , Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional dan Disperindag Provinsi Riau, Pekanbaru. , 2006, P e n g e m b a n g a n Industri Hilir Kelapa Sawit di Provinsi Riau, Proceeding Paper, Bank Indonesia KBI Pekanbaru Isyandi dan K a w a n - k a w a n , 2007, Mapping Potensi Ekonomi Propinsi Riau dan Kepulauan Riau, FE-Unri dan Bank Riau, Pekanbaru. iwan Jaya Aziz, llmu Ekonomi Regional dan beberapa Aplikasinya di I n d o n e s i a , L e m b a g a P e n e r b i t F a k u l t a s E k o n o m i Universitas Indonesia, Jakarta. K u z n e t s , S i m o n . 1969. E c o n o m i c G r o w t h a n d Structure : Selected Essay. Indian Edition. Oxford & IBH Publishising Co. N e w Delhi. ,1966. Modern Economic Growth. Yale University Press. New York Lewis, W.A. 1954. Economic Development with Unlimited Sipplies of Labour. The Mancherter School. Vol-XXII. , 1 9 5 7 . The Theory of Economic Growth. Allen & U n w i n . London K o m p a s . 2004. Enam Fokus Masalah Lintas Sektoral Harus Segera d i a t a s i : Rekomendasi Kadin Indonesia ke Presiden ; Bisnis dan Investasi, Kamis 28 Oktober 2004. J h i n g a n , ML. 1990. Ekonomi P e m b a n g u n a n dan Perencanaan. Rajawali Pers, Jakarta


Joyo Winoto, 2005. Peranan Pembangunan Infrastruktur Dalam Menggerakkan Sektor Riil, ISEI Jakarta. Muchtarudin Siregar, 1 9 8 1 . Beberapa Masalah Ekonomi dan Management Pengangkutan, L e m b a g a Penerbit F E - U I , Jakarta. Nurkse, R. 1953. Problema of Capital Formation in Under Developed Countries. Basil Blackwel. Oxford. Lincolin Arsyad, 1999. E k o n o m i Daerah : Pengantar Perencanaan dan P e m b a n g u n a n , BPFE Jakarta Richardson, H. W. 2 0 0 1 . Dasar-dasar Mum Ekonomi Regional ( T e r j e m a h a n Paul S i h o t a n g ) Edisi R e v i s i . L e m b a g a Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indoensia, Jakarta. Robinson Tarigan. 2004, Ekonomi R e g i o n a l : Teori dan Aplikasi, Bumi Aksara, Jakarta. Rostow, W. W. 1965. Tahap-Tahap Pertumbuhan E k o n o m i . (terjemahan Paul Sihotang). Bratara. Jakarta. Riayadi dan Deddy Supriyadi B r a t a k u s u m a h . 2005, Perencanaan Pembangunan Daerah : Strategi Menggali potensi D a l a m M e w u j u d k a n O t o n o m i Daerah, Penerbit Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Samuelson, Paul. A and Nordhaus William D. 1995. Economis. 15-th Edition International Edition. M c - G r a w - H i l l B o o k Company, New York. Sadono Sukirno. 2006, ekonomi Pembangunan : Proses Masalah dan Dasar Kebijakan, Kencana Prenada Media Group, Jakarta. , 2005, Makro Ekonomi Modern : Perkembangan P e m i k i r a n dari K l a s i k H i n g g a K e y n e s i a n B a r u , R a j a Grafindo Persada, Jakarta , 1985, Beberapa A s p e k Dalam Persoalan Pembangunan Daerah, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta. Siebert, Horst. 1969. Regional Economic Growth : Teory a n d Policy International Textbook Company. Pennsylvania. Suryana. 2000, Ekonomi P e m b a n g u n a n : Problematika dan Pendekatan, Penerbit Salemba Empat, Jakarta.


Todaro, Michael. P. 1997. Economic Development. Sixth Edition. Longman Publisher, London Yotopoulos, Pan. A and Nugent, B. Jeffrey. 1976. Economic of Development. Empirical Investigations. Harper International Edition. Harper row. Publishers. N e w york.


J.

UCAPAN TERIMA KASIH

Sebelum saya mengakhiri pidato pengukuhan ini, pertama dan utama sekali saya memanjatkan puji syukur yang setinggitingginya kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat, karunia dan k e m a m p u a n berfikir yang cukup dalam menyerap ilmu pengetahuan sehingga saya dapat m e n g g a p a i jenjang jabatan akademik tertinggi berupa Guru Besar pada Fakultas Ekonomi Universitas Riau.. Selanjutnya, ucapan terima kasih yang tulus saya persembahkan kepada kedua orang tua saya, ibunda Hj. Armis yang telah mengandung , melahirkan dan m e m b e s a r k a n saya, dan ayahanda Syofyan R u k m a n ( A i m ; yang telah berpulang ke Rahmatullah pada tahun 1978 di kala saya sedang menuntut ilmu di Fakultas Teknik Sipil di Jakarta; S e m o g a arwah beliau m e n d a p a t t e m p a t t e r b a i k di sisi A l l a h S W T ) . Dari m e r e k a b e r d u a l a h saya b e l a j a r m e m b a c a untuk p e r t a m a k a l i n y a , mereka berdua telah mendidik saya dalam Iingkungan disiplin, teratur dan bertata-nilai. Mereka m e n a n a m k a n kepada saya semangat pantang menyerah, memotivasi dan menginspirasi untuk menyelesaikan berbagai m a s a l a h . Terima kasih untuk s e g a l a p e n g o r b a n a n , d o a , kasih s a y a n g dan p e n a n a m a n disiplin yang diberikan kepada saya. Saya juga mengucapkan terima kasih banyak kepada isteri, Dra. Hj. Miranita, M M ; yang senantiasa m e m b e r i k a n motivasi dan inspirasi serta sebagai teman berdiskusi dikala g e l o m b a n g kehidupan lagi surut atau m e n g i n g a t k a n ketika g e l o m b a n g sedang p a s a n g . J u g a kepada ananda R a h m a t Rizal, Dwita Razkia dan Ayu Husna, yang selalu waktunya terabaikan oleh karena perhatian yang terbagi yang seharusnya milik mereka terpaksa berbagi d e n g a n kesibukan dan target y a n g harus dikejar setiap saat. Pada saat y a n g b e r s e j a r a h bagi diri saya ini, saya sampaikan terima kasih kepada guru-guru saya sejak Sekolah Dasar Negeri Teladan I di Tanjung Pinang, Kepulauan Riau, SMP Negeri II di Tanjung Pinang, Kepulauan Riau, dan S M A


61

N e g e r i X X V di J a k a r t a , j u g a d o s e n - d o s e n s e l a m a s a y a menyenyam Pendidikan Tinggi, baikdi Universitas Riau maupun di Universitas Padjadjaran Bandung yang tidak dapat saya sebutkan seorang demi seorang, karena berkat jasa-jasa m e r e k a saya d a p a t m e n y e l e s a i k a n studi s e h i n g g a dapat dikukuhkah hari ini sebagai Guru Besar. Saya mendoakan semoga Allah S W T m e m b a l a s jasa-jasa mereka. Secara khusus ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada bapak Drs. Said Syahbuddin (Aim) dan Drs. A b d . Aziz Ibrahim (Aim) guru saya di Fakultas Ekonomi Universitas Riau, yang telah banyak m e m b e r i k a n pencerahan dan arahan terhadap minat saya pada bidang ilmu ekonomi pembangunan; j u g a kepada bapak Prof. Bosman Saleh, M B A selaku Rektor U n i v e r s i t a s R i a u , y a n g m e m b e r i izin k e p a d a s a y a untuk melanjutkan p r o g r a m Magister (S2) dan program Doktor (S3) sekaligus m e m b a k a r semangat saya. Terima kasih kepada p e m b i m b i n g disertasi saya, Prof. Dr. Yuyun Wirasasmita, MSc; Prof. Dr. T. Dzulkarnain A m i n , SE, MA,; Prof. Dr. U s m a n Hardi, S E , MS; yang telah menunjukan k e p a d a saya b a g a i m a n a seharusnya m e l a k u k a n penelitian bidang ekonomi p e m b a n g u n a n . Juga kepada Prof. Dr. Rasjid Sukarya, Prof. Dr.Tuhpawana P.Sendjaja; Prof. Dr. BurhanArief, Prof. Dr. Husen Djajasukanta, Prof. Dr. Armida S Alisyahbana, yang telah banyak m e m b e r i k a n d o r o n g a n , s e m a n g a t untuk keberhasilan saya. K e p a d a s a h a b a t k u , Prof. Dr. S u c h e r l y , S E , M S ; saya m e n g u c a p k a n t e r i m a kasih atas p e r s a h a b a t a n kita sejak mengawali program S2 dan S3 sebagai sahabat yang memberi dan m e n e m p a saya dalam dunia penelitian. Terima kasih y a n g tulus j u g a disampaikan kepada Prof. Dr. A d n a n Kasry, dan Prof. Dr. Aslim Rasyad atas nasehat, m e n g i n g a t k a n dan d o r o n g a n kepada saya d a l a m kelalaian saya melengkapi d o k u m e n pengusulan Guru Besar. Juga Prof. Dr. Almasdi Syahza, Prof. Dr. Yohannas, Drs. Kennedy M M , Ak; Drs. Zainal Abidin Zain, M M , A K y a n g banyak memberikan bantuan moril dan materil untuk hal tersebut.

Prof. D R . H B . Isyandi, S E , M S c P E R T U M B U H A N DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

U c a p a n t e r i m a l

63

Saya j u g a m e n g u c a p k a n sekali lagi terima kasih yang tulus bagi s e m u a pihak atas bantuan dan kebaikan. Terima kasih atas kesabaran para hadirin untuk mengikuti acara pengukuhan ini. S e b e l u m saya mengakhiri pidato pengukuhan ini, rasanya kurang lengkap bila saya tidak menyampaikan pantun sebagai salah satu adat dan budaya di tanah Melayu : Biji selasih lezat d i m a k a n ; Dicampur santan ditambah durian; Terima kasih saya ucapkan; Khilaf dan salah m o h o n dimaafkan Demikian pidato pengukuhan ini saya sampaikan, Semoga Allah S W T senantiasa m e m b e r i k a n rahmat dan karuniaNYA kepada kita s e m u a . Wabillaahittaufiq wal hidayah Wassalaamu'alaikum Warahmatullahi wabarakatuh.


K. RIWAYAT HIDUP

I.

KETERANGAN DIRI:

1. Nama NIP 2. Tempat/Tgl. Lahir 3. Alamat Rumah

4. 5. 6. 7.

Pangkat/Gol Jabatan Agama Keiuarga 7.1.Nama Ayah 7.2 Nama Ibu 7.3 Nama Istri 7.4 NamaAnak

PROF. DR. H. B. ISYANDI, SE, M.Sc 195709151986031 006 Tanjung Pinang, 15 September 1957 Jalan Hang Tuah - Kamp.Kelapa No.35 Rt-01 RW-06SukamuliaPekanbaru-28133 e-mail: hb i s y a n d i ^ v a h o o . c o m Telp (0761) 40094 ; 885881, HP-0811752984 Guru Besar, Pembina Tingkat-I / IV-b Pembantu Dekan-I Fakultas Ekonomi UNRI Islam Syofyan Rukman (Aim) Hj. Armis Dra. Hj. Miranita, MM a) Rahmat Rizal b) Dwita Razkia c) Ayu Husna

II. B E R B A G A I KEGIATAN DALAM O R G A N I S A S I : a) b) c) d) e) f) g) h)

Sekretaris Badan Pengawas PDAM Tirta Siak Pekanbaru Ketua Bidang Penelitian & Pembangunan ISEI cabang Pekanbaai Ketua Bidang Hubungan Antar Lembaga ICMI Riau Anggota Dewan Riset Propinsi Riau Sekretaris TIM Advisory Pemerintah Kabupaten Siak Anggota Dewan Produktivitas Provinsi Riau Kepala Bidang Pengembangan SDM FOREK Provinsi Riau Ketua Yayasan Haji Muhammad Yusuf-Pekanabru


65

III. RIWAYAT PENDIDIKAN: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Sekolah Dasar Negeri I di Tanjung Pinang, tahun 1971 Sekolah Menengah Tingkat Pertama Negeri II di Tanjung Pinang, tahun1973 Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Negeri XXV di Jakarta, tahun 1976 Fakultas Teknik (Jurusan Sipil) UKI - Jakarta (1977-1979) Ijazah S I Fakultas Ekonomi, Jurusan llmu Ekonomi UNRI, tahun 1984 Ijazah S2 Fakultas Pascasarjana UNPAD Bandung, tahun 1990, Bidang Kajian Utama llmu Ekonomi Pertanian Ijazah S3 dari Fakultas Pascasarjana UNPAD Bandung, tahun 1996, Bidang llmu Ekonomi, spesialis Ekonomi Pembangunan dan Regional.

IV. K U R S U S DAN PELATIHAN a.

K u r s u s yang Telah Diikuti:

1.

Sertifikar Kursus Bahasa Inggris dari Fakultas Sastra UNPAD, tahun 1988 dan Oxford Course Jakarta, tahun 1978 Sertifikat Penataran P4 Tipe Pola Penatar 120 j a m , tahun 1984 dari BP7 Propinsi Riau di Pekanbaru Sertifikat Latihan Pra Jabatan Tingkat III Depdikbud, tahun 1987 dari Universitas Riau di Pekanbaru Sertifikat Kursus Komputer Aplikasi (WS. Lotus 123 dan DbaseIII plus) dari LIKMI Bandung, tahun 1990 Sertifikat Worshop Proposal Penelitian, tahun 1994 dari ITB Bandung Sertifikat: Workshop on Laboratory Development Management Department Faculty of Economics, HEDS-JICA, 16-21 December 1996, Andalas University Padang Sertifikat: Workshop On Fiscal Desentralization-I, March-2000, IRIS-USAID, Jakarta Sertifikat: Workshop On Fiscal Desentralization-ll, June 2000, IRIS-USAID, Jakarta Sertifikat: Workshop On Structural Equation Modeling, Lisrel &

2. 3. 4. 5. 6.

7. 8. 9.

55


A m o s - A n g k a t a n II, 11-13 Maret 2002, Program Pascasarjana Universitas Brawijaya, Tahun 2002, Malang - Jav\/a Timur 10. Sertifikat : Workshop on Policies for Regional Economics Development in Desentralizing Era, FE-Univ. HKBP NommensenLPEM FE-UI - IRIS, 14-16 May 2002, Medan. 11. Sertifikat: Workshop On Teaching Method, Jumsan Manajemen Fakultas Ekonomi Unri, 17-18 Maret 2006, Universitas Riau Pekanbaru. 12. Sertifikat : Lokakarya pada Technical Assistence Mata Kuliah Kewirausahaan : Prof. Dr. Sugeng Wahyudi, diselenggarakan di laboratoriumAkuntansi FE-UNRI, 29 Juli 2006, Universitas Riau, Pekanbaru. 13. Sertifikat : Pendidikan Pembekalan Nasional pada : Sistem Penataan Ruang Nasional dan Pengelolaan Tata Ruang Pesisir dan Laut Pasca Tsunami ; Sebuah Tinjauan Mendorong K e t e r p a d u a n W i l a y a h M e n j a d i Matra Spasial R e n c a n a Pembangunan Nasional, 13-19 September 2006, Lembaga Pengkajian Kepemimpinan dan Pengembangan Daya Manusia, Bali, Indonesia. 14. Sertifikat Pendidikan : Strategi Inovasi kebijakan Dalam Meningkatkan Investasi Di Daerah, 30 Nopember2006, Lembaga Administrasi Negara Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan Aparaturl, Bandung. 15. Sertifikat : Pendidikan Program Edukasi Pasar Modal 2007 Tingkat Basic, PT Bursa Efek Jakarta. 16. Sertifikat: Kursus Manajemen Sumber Daya Manusia/Analis Perilaku Karyawan, dosen pembimbing : Dr. T. Hani Handoko, MBA, semester II2006/2007 selama 1 bulan (14 Fembmari 200714 Maret 2007), Fakultas Ekonomi Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta. 17. Sertifikat: Kursus Pelatihan Pembelajaran Innovasi Dalam Mata Kuliah Ekonomi Bagi Dosen PTN/PTS Se-Jawa, Bali dan Sumatera, 23-29 Juli 2006 (48 Jam), Departemen Pendidikan Nasional Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi, Bogor. 18. Sertifikat: Pelatihan Monitoring dan Evaluasi (Monev), 12 Agustus 2006, Universitas Riau, Pekanbaru. 19. Sertifikat: Sosialisasi Undang-undang No. 19 tahun 2003 Tentang


20.

21.

22.

23. 24.

25.

26.

27.

28.

29. 30.

31.

BUMN dan Peraturan Peiaksanaannya, 23 Agustus 2006, Kementerian Negara Badan Usaha Milik Negara, Pekanbaru. Sebagai Peserta pada Lokakarya : Statistics For Management, 12-13 September 2006, TPSDP Universitas Riau, Universitas Riau, Pekanbaru. Sertifikat rWorkshop Inovasi dan Pengembangan Kurikulum, 1,2 dan 4 September 2006, Fakultas Ekonomi Universitas Riau Jurusan llmu Ekonomi, Pekanbaru. Sertifikat: Lokakarya Penyusunan SAP dan GBPP Tahun 2006, 09 Nopember 2006, Program Hibah Kompetisi A2 Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Riau, Pekanbaru. Sertifikat: TheWor1<shop Quality Assurance, 5-6 Desember2006, TPSDP Universitas Riau, Pekanbam. Sertifikat: Workshop Program Development ISS-MIS TPSDP UNRI : Efektifitas Kinerja Kebijakan dan Organisasi MIS (Management Informasion System, 28 Februari-1 Maret 2007, UPT Komputer Universitas Riau, Universitas Riau, Pekanbaru. Sertifikat: Lokakarya, Metodelogi Penelitian Berbasis Kompetitif, TPSDP Universitas Riau, 13-14 Maret 2007. Universitas Riau Pekanbam. Sertifikat: Workshop : Jabatan Fungsonal Dosen dan Angka Kreditnya, 25 - 26 Juli 2007, Biro Kepegawaian Departemen Pendidikan Nasional, Pekanbaru. Sertifikat: Workshop Jabatan Fungsonal Dosen dan Angka Kreditnya, 25 - 26 Juli 2007, Biro Kepegawaian Departemen Pendidikan Nasional, Pekanbaru. Sertifikat: Kursus dan Pelatihan ESQ Leadership Training, 1719 Agustus 2007, ESQ Leadership Center: Ary GinanjarAgustian, Four Seasins Hotel, Jakarta. Sertifikat: Pelatihan Teknologi Informasi, 24 Nopember 2007, UPT Puskom Universitas Riau, Pekanbaru. Sertifikat : Pelatihan Analisa Kuantitatif dan Statistik, 22-24 November 2007, Program Hibah Kompetisi (PHK-A1) Jurusan llmu Ekonomi, Universitas Riau, Pekanbaru. Sertifikat: Pelatihan Metode Penelitian, 13-15 Desember2007, Program Hibah Kompetisi A-1 Jumsan llmu Ekonomi, Universitas Riau, Pekanbaru.


32. Sertifikat: Pelatihan Statistik, 01 Desember 2007, Laboratorium Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Riau, Pekanbaru. 33. Workshop: Local Economic Resources Development, Mei-Juni 2009, International Japan University (lUJ), Nigatha, Jepang. b. Sebagai Instruktur Pada K u r s u s dan Pelatihan 1.

Sebagai Instruktur pada Pelatihan Manajemen Usaha Kecil (MUK) bagi Pengusaha Kecil ; Nopember 1996, pusat Pembinaan Koperasi dan Pengusaha Kecil (P3KPK) FE-UNRI Pekanbaru. 2. Sebagai Instrutur pada Pelatihan Managemen UKM, 10-16 Nopember 1996, Oleh Kanwil Koperasi Pekanbaru. 3. Sebagai Instruktur, Pelatihan Strategi Pemasaran UKM Propinsi Riau, 9-14 Agustus 1998, P3KPK-Universitas Riau, Pekanbaru. 4. Sebagai Instruktur, TKMP Propinsi Riau, 6-11 Januari 1999, Kanwil Departemen Transmigrasi Propinsi Riau, Pekanbaru. 5. Sebagai Instruktur: Pelatihan Inovasi Metode Pembelajaran, 2022 Maret 2006, Fakultas Ekonomi Universitas Riau Jurusan llmu Ekonomi, Universitas Riau Pekanbaru. 6. Sebagai Instruktur: Pelatihan Manajemen Usaha Bagi Usaha Kecil & Menengah Mitra Binaan PT (persero) Angkasa Pura II Bandara S S K I I , 26-27 Juni 2006, PT(Persero) Angkasa Pura II Cabang Bandara Sultan Syarif Kasim II, Pekanbaru. 7. Sebagai Instruktur Pelatihan Manajemen Pengembangan Usaha Bagi Mitra Binaan PKBL Jasa Raharja, 11-13 September 2006, Jasa Raharja dan P3KPK Universitas Riau, Pekanbaru. 8. S e b a g a i I n s t r u k t u r pada : P e l a t i h a n P e n g e m b a n g a n Kewirausahaan Bagi Mitra Binaan PKBLPT. (persero) Jamsostek Cabang Riau, 28-30 Agustus 2007, PT. Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Persero) cabang Riau, Pekanbaru. 9. Sebagai Instruktur pada Pelatihan Akuntansi Praktis Mitra Binaan PT. (persero) Pelabuhan Indonesia I cabang Dumai, 30 Oktober01 November 2007, PT (Persero) Pelabuhan Indonesia I cabang Dumai.


V. RIWAYAT P E K E R J A A N 1. Pengalaman Mengajar 1985-sekarang 1985-1987 1991-1996 1990- 1996 1991- 1995 1995- 1996 1997-1998 1997-1998 1996-sekarang 1997-2006 2000-2001 2000-2007 2000- sekarang 2001-2007 2001- sekarang 2002-2005 2002-2005 2001- sekarang

2002-2005

2008- sekarang

Dosen Tetap pada FE-UNRI di Pekanbaru Dosen Luar Biasa pada FE-UNILAK Riau Dosen Luar Biasa pada FE-UNPAS Bandung Dosen Luar Biasa pada STIE Pasundan Bandung Dosen Luar Biasa padaAKPI Bandung Dosen Luar Biasa pada STIE YPKP Bandung Dosen Luar Biasa FE-UIR di Pekanbaru Dosen Luar Biasa FE-Univ.Lancang Kuning Dosen Tetap pada Magister Manajemen -UNRI Dosen Luar Biasa Magister Manajemen UHAMKA Dosen Luar Biasa Magister Manajemen Muhammadyati Jakarta, D o s e n Luar Biasa S T I E Sri G e m i l a n g Tembilahan Dosen Luar Biasa STIE Bangkinang Dosen Luar Biasa Magister Teknik Studi Pembangunan ITB-UNRI Dosen Luar Biasa Magister Manajemen Pendidikan Univ. Negeri Jakarta-Univ.Riau Dosen Luar Biasa Program MM-UNSRI Palembang Dosen Luar Biasa Program Pascasarjarna UNAND. Instruktur pada Badan Administrasi dan Pendidikan Latihan Pegawai Pemprov. Riau, Pekanbaru I n s t r u k t u r pada P e l a t i h a n M e t o d o l o g i Penelitian Dosen Universitas Riau, LemlitUNRI, 5-10Agustus 2002, Pekanbaru Dosen Luar Biasa pada Universitas Islam Inderagiri, Tembilahan


2008 - sekarang

:

Dosen Luar Biasa pada Institut Pemerintaiian Dalam Negeri, IPDN Jatinangor, Kampus Pekanbaru

2. Pengalaman dalam Jabatan Struktural dan Administrasi 1978-1984, Staf administrasi siaran pada RRI stasiun Pekanbaru 1985-1987, Pelaksanaan Harlan Pembantu Dekan-I / K e p a l a Tata Usatia F a k u l t a s E k o n o m i Lancang Kuning Pekanbaru. 1996-2002, Sekretaris Eksekutif pada Program Magister Mamajemen UNPAD-UNRl di Pekanbaru, 2001-sekarang, Pembantu Dekan-I Fakultas Ekonomi Universitas Riau 2002 (tigabulan) Pjs. DEKAN Fakultas Ekonomi Universitas Riau

3. Pengalaman Penelitian : a. Staf Peneliti pada Pusat Penelitian Ekonomi dan Sosial FE-UNRI, 1986 b. Supervisor pada LP3E Unpad dan Lembaga Manajemen Unpad, tatiun 1 9 8 8 - 1 9 9 0 c. Anggota Tim Peneliti: Pola Pertumbuhan dan Perkembangan Kota Kecil sebagai Dampak Pembangunan Nasional di Kampar, tahun 1991 d. Anggota Tim Peneliti : Pemukiman Kembali Orang Bonai di Kecamatan Kunto Darussalam Dalam Kerangka Pembangunan Daerah Kabupaten Kampar, Riau tahun 1993, kerjasama PEMDA Tingkat II Kampar dan Universitas Padjadjaran Bandung e. Ketua Peneliti: Penyusunan Konsep Perintisan Pengembangan Usaha Kecil Daerah Riau ; Pusat Konsultasi Pembinaan Pengusaha Kecil Fakultas Ekonomi UNRI Pekanbaru, tahun 1996. f Ketua Peneliti, Studi Pengembangan Industri Kecil Kerajinan Cenderamata Daerah Riau, Dinas Perindustrian Propinsi Riau dan Pusat Kajian Dinamika Pembangunan Universitas Riau tahun Anggaran 1997/1998.

Prof. DR. HB. Isyandi, S E , M S c PERTUMBUHAN DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

g.

Ketua Peneliti, Identifikasi pengangguran di Daerah Tingkat II Propinsi Riau, Kanwil Departemen Tenaga Kerja Propinsi Riau dan Badan Pengkajian Ekonomi dan Pembinaan Dunia Usaha Fakultas Ekonomi Universitas Riau, Tahun 1998. h. Ketua Peneliti, Pendapatan Regional Pekanbaru 1995-1997, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Tingkat II Kotamadya Pekanbam dan Pusat Kajian Dinamika Pembangunan Universitas Riau, tahun 1999. i. Ketua Peneliti, Pola Konsumsi Rumah Tangga Kotamadya Daerah Tingkat II Pekanbaru 1998, Badan Perencanaan Daerah Tingkat II Kotamadya Pekanbaru dan Pusat kajian Dinamika Pembangunan Universitas Riau, tahun 1999. j. Ketua Peneliti, Perhitungan Produk Domestik Regional Brutto dan P e n d a p a t a n dan P e n g e l u a r a n Konsumsi Penduduk K o t a m a d y a P e k a n b a r u , Bappeda K o t a m a d y a Tingkat II Pekanbam dan Pusat kajian Dinamika Pembangunan Universitas Riau, tahun 2000. k. Ketua Peneliti, Penyusunan Sistem Tata Kerja Perencanaan Pembangunan Koperasi Dalam rangka Otonomi Daerah, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pusat Kajian Dinamika Pembangunan Universitas Riau, tahun 2000. I. Ketua Peneliti, Survey Angkatan Kerja Daerah Kota Pekanbaru tahun 2000, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah kota Pekanbam dan Pusat Kajian Dinamika Pembangunan Universitas Riau, tahun 2000. m. Ketua Peneliti, Pendataan Potensi Industri dan Perdagangan Kabupaten Rokan Hulu, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Rokan Hulu dan Laboratorium ekonomi Regional Universitas Riau, tahun 2000. n. Anggota Peneliti, Perencanaan Tenaga Kerja Otonomi Daerah Propinsi Riau, Kantor Wilayah Departemen Tenaga Kerja Rl Propinsi Riau, Pekanbaru, Tahun 2000. 0 . Wk.Ketua Tim Peneliti, Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah Riau, Pusat Studi HakAsasi Manusia Universitas Islam Riau, Tahun 2002. p. Koordinator Tim Peneliti, Kebutuhan Masyarkat Terhadap Denominasi Uang Kartal, Kerjasama Fakultas Ekonomi dengan Bank Indoesia, Tahun 2002.

72


q.

Wk.Ketua Tim Penelitian, Studi Profil Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kabupaten Karimun, Pusat Penelitian Kebudayaan dan Kemasyarakatan Universitas Riau, Tahun 2002. r. Wk. Ketua Tim Peneliti, Studi Identifikasi Potensi Pendapatan Asli Daerah dan Perhitungan Pendapatan Daerah dari Dana Perimbangan Kabupaten Karimun, Pusat Penelitian Kebudayaan dan Kemasyarakatan Universitas Riau, tahun 2002 s. Sebagai Ketua Tim Kajian Sosial Ekonomi Penyelenggaraan PON XVIII Tahun 2012 di Propinsi Riau, pada Pemerintah Propinsi riau, Tahun 2005. t. Sebagai Ketua Tim Teaching Grant: Manajemen Sumber Daya Manusia, pada Technological And Profesional Skills Development Sector Project (TPSDP) Universitas Riau, Tahun 2006. u. Sebagai Ketua Tim Peneliti: Mapping Potensi Ekonomi Propinsi Riau dan Kepulauan Riau, pada Bank Riau, Tahun 2006. v Sebagai Anggota Tim Peneliti Teaching Grant: Penerapan Metode Pembelajaran Pengantar Ekonomi Mikro Dengan Class Action, pada Technological And Profesional Skills Development Sector Project (TPSDP) Universitas Riau, Tahun 2006. w. Sebagai Tenaga Ahli dan Peneliti pada Kajian Potensi Pajak dan Retribusi Parkir Jalan Umum, Pelayanan Pelabuhan, Pajak Hotel dan Restoran Kabupaten Bengkalis, Tahun 2007, Lembaga Penelitian Universitas Riau 4. a.

b.

Tim Dewan Editor dan Dewan Juri Pada Kegiatan llmiah. Sebagai Penyuting Ahli Jurnal Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Riau, Tahun 2006- sekarang, Fakultas Ekonomi Universitas Riau Sebagai Anggota Editor Jurnal SOROT (Jurnal llmu-ilmu Sosial dan Ekonomi), Tahun 2008, Lembaga Penelitian Universitas Riau.

VI. KEGIATAN SEMINAR DAN PERTEMUAN ILMIAH 1.

Sebagai pembicara pada pertemuan llmiah Tingkat Dosen Fakultas Ekonomi UNPAS, kegiatan Investasi, Ekonomi, dan Pembangunan yang didukung oleh Pengembangan Manajeemn Bank, pada tanggal 16 Maret 1993 di Bandung


73

2.

3. 4.

5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12.

13. 14. 15. 16. 17.

Sebagai Pembicara pada forum Dialog Ekonomi Keuangan dan Perbankan, di AKPI BANDUNG, judul : Dampak Peredaran Pecahan Rp.50.000,- terhadap Ekonomi dan Pembangunan tanggal 20 April 1993 di Bandung Sebagai pembicara pada Pekan Orientasi Pembangunan Bappeda Tingkat I Riau, Desember 1996 di Pekanbaru Sebagai Peserta pada Lokakarya pengembangan Laboraturium jurusan; kerjasama FE-UNAND PADANG dengan HEDS Project, 16-21 Desember 1996 di Padang. Sebagai Panelis, Menyimak Perekonomian Riau, 21 Desember 1996, BPPI-Kadinda Propinsi Riau, Pekanabru.. Ketua Pelaksana, Seminar Sehari Orientasi Pengembangan llmu, 10 May 1997, Fakultas ekonomi Universitas Riau, Pekanbaru. Sebagai Pemakalah, Seminar Pembangunan Propinsi Riau, 2829 Juli 1997, DPD-MPI Propinsi Riau, Pekanbaru. Sebagai Pemakalah, Lokakarya Membangun Universitas Riset, 9 Agustus 1997, Universitas Riau, Pekanbaru. Sebagai Panelis, Diskusi Panel: Prospek Perekonomian Propinsi Riau 1998, 27 Desember 1997, BPPI-Kadin Propinsi Riau, Pekanbam. Sebagai Ketua Pelaksana, Diskusi llmiah, 31 Juli 1998, Fakultas Ekonomi Universitas Riau, Pekanbaru. Sebagai Pembicara, Seminar Perkembangan Ekonomi Indonesia Era Reformasi, 5 Agustus 1998, DPD-PPABRI, Pekanbaru. Sebagai Pembicara, Perkembangan ekonomi Indonesia Era Reformasi dan Pengaruhnya bagi Dunia Usaha, 5 Agustus 1998, Fisipol Unri, Pekanbam. Sebagai Moderator, Seminar Sehari FE-UNILAK, 31 Oktober 1998, Universitas Lancang Kuning, Pekanbaru. Sebagai Panelis, Diskusi Kilas Balik Perekonomian Propinsi Riau, 19 Desember 1998, Kadinda Propinsi Riau, Pekanbaru. Sebagai Pemakalah, Semiloka PPSDM Propinsi Riau, 5-19 Maret 1999, Bappeda Propinsi Riau, Batam. Sebagai Pemakalah, Seminar Pemberdayaan Ekonomi Kerakyatan, 15 May 1999, KOPSI Propinsi Riau, Pekanbaru. Sebagai Pembicara, Lokakarya Sosialisasi Peraturan Pemerintah No.64 tahun 1999,4 September 1999, lAI Propinsi Riau, Batam.


18. Sebagai Narasumber, Diskusi Ekonomi Himpunan l\/lahasiswa IAIN, 25 April 2000, IAIN Sulthan Syarif Qosim, Pekanbaru. 19. Sebagai Pembicara, Pelatihan Bidang K e p e l a b u h a n PT. Pelabuhan I Medan, 8-10 May 2000, PT. Pelabuhan Indonesia I Medan, Pekanbaru. 20. Perumus dan Moderator, Dialog Ekonomi Kerakyatan : Strategi dan Implementasi Ekonomi Kerakyatan Riau, 13 September 2000, Yayasan Peduli Negeri, Pekanbaru. 21. Sebagai Peserta, Lokakarya Kebijakan Fiskal dalam Otonomi Daerah , 13-14 April 2 0 0 1 , ISEI Jakarta, Batam. 22. Sebagai Pemakalah, Lokakarya Peran Alumni Fakultas Ekonomi, 16 Juni 2001, Universitas Sriwidjaya, Palembang. 23. Sebagai Peserta, Semiloka Muatan Lokal Universiatas Riau tahun 2001,19-20 September 2 0 0 1 , Universitas Riau, Pekanbaru. 24. Sebagai Peserta, Seminar Customer Satisfactions Revolution : New Rules For Succesfull CS Strategy, 1 May 2002, A M A I N D O N E S I A - B P C Pekanbaru. 25. Sebagai Peserta, Seminar Entrpreneur: Rhenald Kasali, 7 May 2002, Solusi Jakarta, Pekanbaru. 26. Sebagai Ketua Pelaksana, Seminar Desentralisasi Fiscal dan Lokakarya Kode Etik Dosen, 13-17 Agustus 2003, Pekanbaru {*). 27. Sebagai peserta. Seminar Nasional: Kongres Ke XVI Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia, Meletakkan Kembali Dasar-dasar Pembangunan Ekonomi Yang Kokoh; 18-20 Juni 2006, Manado, Sulawesi Utara. 28. Sebagai peserta Seminar dan Lokakarya: Best Practice Inovasi Pembelajaran Di Universitas Riau Melalui Pengintegrasian Hasilhasil Riset, 25 April 2006, Pusat Pengembangan Pendidikan Universitas Riau, Hotel Mona Plaza Pekanbaru. 29. Sebagai Pembicara : Seminar Nasional "Negara. Pasar dan Otonomi Daerah", Dewan Pimpinan Daerah Partai Golkar Provinsi Riau, 07 Nopember 2006, Pekanbaru. 30. Sebagai Pembicara pada, Prospek Dunia Usaha dan Potensi Pembiayaannya oleh Perbangkan di Propinsi Riau, 28 Maret 2006, Bank Indonesia Pekanbaru. 31. Sebagai Peserta Kopernas XV dan Kongres XIV PERHEPI :


Mungkinkah Petani Sejahtera, 4 Agustus 2007, Perhimpunan Ekonomi Pertanian Indonesia (PERHEPI), Hotel Sahid Raya, Surakarta. 32. Sebagai Peserta pada : Nasional Seminar on Research and Studies X : Teaching Grant, 25-27 November 2007, Ministry Of National Education Diretorate General Of Higher Education (ADB Loan No.: 1792-INO) Diknas, Goodway Hotel, Batam. 33. Sebagai Pembicara pada: Seminar Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3): Pembudayaan K3 Melalui Keunggulan Sumber Daya Manusia Dalam Menjamin Kelangsungan Usaha dan Mendorong Iklin Investasi Menuju Masyarakat Sejahtera. 21 Februari 2008, Dinas Tenaga Kerja Kota Pekanbaru, Pekanbaru. 34. Sebagai Pembicara pada : Seminar Prospek Pariwisata Riau Dalam Kaitan Visit Indonesia 2008.5 Maret 2008, Kadin Provinsi Riau, Pekanbaru.

VIL BUKU DAN JURNAL PUBLIKASI ILMIAH YANG DITERBITKAN a.

Buku Yang Diterbitkan

1. 2.

Analisis Perekonomian Daerah Riau (1999): CPIS Jakarta Analisis Kebijakan Pengembangan Koperasi Daerah Riau (2000); CPIS Jakarta 3. Visi dan Produktivitas Masyarakat dalam Pembangunan, (1999), Pusat Kajian Dinamika P e m b a n g u n a n Universitas Riau, Pekanbaru 4. Teori Ekonomi Mikro : Diktat Kuliah, (2001). Laboratorium E k o n o m i R e g i o n a l Fakultas E k o n o m i U n i v e r s i t a s Riau, Pekanbam 5. Teori Ekonomi Intemasional: Diktat Kuliah, (2001). Latx)ratorium E k o n o m i R e g i o n a l Fakultas E k o n o m i U n i v e r s i t a s Riau, Pekanbam. 6. PengantarTeori Ekonomi Regional, (sedang proses), Rajawali Pers, Jakarta 7. Manajemen Sumberdaya Manusia : Dalam Perspektif Global (2004), Unri Press, Pekanbaru.

Prof. D R . HB. Isyandi, S E , MSc PERTUH/IBUHAN DAN P E R U B A H A N S T R U K T U R P E R E K O N O M I A N PROVINSI RIAU

8. 9.

Menggesa dan Gejolak Perekonomian Indonesia: Memasuki Era Otonomi Daerah dan Globalisasi, (2005), Unri Press, Pekanbaru. Pertumbuhan Dan Perubahan Struktur Perekonomian Provinsi Riau (Morphology Of Grwth Of Riau Province), Orasi llmiah. Dies Natalis Universitas Riau Ke 45 17 Nopember 2007.

b. Jurnal llmiah 1.

2.

3.

Jumal KIAT(TerAkreditasi No.: 26/DIKTI/Kep/2005): Volume 10, No. 2 Desember 2006 Pengembangan Kualitas Pembelajaran M a n a j e m e n Sumber Daya Manusia Melalui Pendekatan Kompetensi, Tahun 2006 Jurnal Bisnis Strategi (Terakreditasi SK No.39 Dikti/Kep/2004)ISSN 1410-1246, Volume 16 N0.2 Desember 2007, Analisis Usahatani Hortikultura sebagai Komoditi Unggulan Agribisnisdi Daerah Kabupaten Pelalawan Provinsi Riau, Program Magister Manajemen Universitas Diponegoro. Jumal KIAT (TerAkreditasi No.: 26/DIKTI/Kep/2005)-ISSN 14103834: (sedang proses penerbitan) Tahun 2008 : Inovasi Metode Pembelajaran Mata Kuliah Pengantar Ekonomi Mikro dengan Metode Class Action :(sedang dalam proses penerbitan), Universitas Islam Riau.

VIII. TANDA J A S A DAN PENGHARGAAN 1. 2.

Satya Lancana Karya Satya 10-Tahun, 28 Januari 1998, Pemerintah Republik Indonesia, Presiden Rl. Dosen Teladan-1,17 Agustus 1998, Universitas Riau, Rektor UNRI.

IX. PENGALAMAN ORGANISASI 1985-1987 1985-sekarang 1984-1997

:

Pengurus IKAFE Universitas Riau, tahun Anggota Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia (ISEI) Sekertaris pada Pengurus Ikatan Keiuarga Riau,diBandung


1993 1998-2003 1999-2004

:

2000-2008

:

2001-2005 2002 (tiga-bulan)

:

Pengurus R W XI Kelurahan Antapani Tengah Kecamatan Cicadas, Kotamadya Bandung Ketua Laboratorium Ekonomi Regional FEUNRI Wakil Ketua Komisi Ekonomi Dewan Pakar Daerah Provinsi Riau Pengurus Mesjid Al-lkhwan Kamp. Kelapa Pekanbaru Wakil Ketua DEKOPINWIL Provinsi Riau Pejabat Sementara Dekan Fakultas Ekonomi Universitas


^^ I STRUKTUR PEREKONOMI^ISl PROVINSI RIAU

Recommend Documents