9/2.2 Fondy příspěvkové organizace
str. 1
PO
Aktuální informace naleznete na www.fksp-priklady.cz.
9/2.2 Fond kulturních a sociálních potřeb (FKSP) Tvoří ho příspěvkové organizace a organizační složky státu. Územní samosprávné celky mohou tvořit sociální fond podle pravidel, které pro jeho tvorbu a použití schvaluje zastupitelstvo obce nebo kraje. Pravidla pro tvorbu a použití FKSP upravují rozpočtová pravidla, zákon č. 218/2000 Sb., v § 60 a č. 250/2000 Sb. v § 33. Prováděcí předpis k tvorbě a použití FKSP je vyhláška č. 114/2002 Sb. a současně se na účtování fondu vztahuje ČÚS č. 704 v bodu 5.
Právní úprava
Tvorba fondu je zákonný sociální náklad, jak vyplývá z výše uvedené zákonné úpravy potvrzené v ČÚS č. 704. Od 1. 1. 2012 se podle novelizované vyhlášky č. 410/2009 Sb. tvoří FKSP i z náhrady mzdy za dobu dočasné nepřítomnosti z důvodu nemoci, protože se tento náklad zahrnuje do nákladů na účet 521 – Mzdové náklady. Do konce roku to byl ostatní sociální náklad na účtu 528. Náhrada mzdy v době nemoci je však i nadále osvobozena od daně z příjmů fyzických osob a nevstupuje do vyměřovacích základů pro pojistné zdravotního a sociálního pojištění. Základem pro výpočet přídělu pro tvorbu fondu jsou náklady na mzdy, platy, náhrady mzdy a ostatní plnění za vykonanou práci kromě dohod o pracích konaných mim pracovní poměr, která se u zaměstnance zda-
Tvorba FKSP
únor 2012
PO
9/2.2 str. 2
Fondy příspěvkové organizace
ňují daní z příjmů ze závislé činnosti. Výše přídělu je 1 % uvedeného základu. Další tvorba je uvedena ve vyhlášce č. 114/2002 Sb. v § 2. Jsou zde uvedeny splátky půjček na bytové účely poskytnutých do konce roku 1992, dále náhrady škod a pojistná plnění vztahující se k majetku pořízenému z fondu. Do fondu mohou být přijaty peněžní a jiné dary určené k použití podle účelu FKSP. Hospodaření s FKSP si upraví účetní jednotka vnitřním předpisem, který bude obsahovat rozpočet fondu a pravidla jeho použití, tedy výši příspěvků z fondu pro jednotlivé účely, jako je stravování, rekreace, kulturní a sportovní akce atd. Prostředky fondu se ukládají na samostatný účet u banky, a pokud budou ve formě hotovosti, pak musí být evidence hotovosti v samostatné pokladně. Fond je určen ve prospěch zaměstnanců v pracovním poměru a jejich rodinných příslušníků, dále důchodcům, kteří pracovali před prvním odchodem do důchodu u příspěvkové organizace nebo v OSS. Na poskytnutí příspěvku není právní nárok, proto musí účetní jednotka vymezit výši příspěvků a podmínky pro jejich poskytování podle jednotlivých účelů čerpání FKSP. Čerpání fondu FKSP upravuje vyhláška č. 114/2002 Sb. Půjčky
Návratné poskytování finančních prostředků z FKSP jsou bezúročné půjčky zaměstnancům upravené v § 6 a § 11 odst. 2. Z fondu lze poskytovat půjčky na bytové účely a na překlenutí tíživé finanční situace zaměstnance. Půjčky jsou limitovány. Na bytové účely lze poskytnout půjčky na pořízení domu nebo bytu do vlastnictví do výše 100 000 Kč, na vybavení bytu do 50 000 Kč. Půjčky sociálního charakteru mohou činit v jednotlivém případě 15 000 Kč, v případech postižení zaměstnance živelnou pohromou, ekologickou havárií, kdy byl vyhlášen nouzový stav, pak 30 000 Kč.
únor 2012
9/2.2 Fondy příspěvkové organizace
str. 3
PO
Půjčky jsou bezúročné a uzavírají se na základě smlouvy, kde je uveden účel půjčky, je stanovena splatnost a řešení v případě, že do konečného vypořádání půjčky se ukončí pracovně právní vztah. Půjčky nesnižují stav FKSP, jsou pouze výdajem z bankovního účtu FKSP (243) a pohledávkou za zaměstnancem (MD 335–D 243). Splátky půjček zvyšují stav účtu 243 a snižují pohledávku. Tento způsob účtování potvrzuje ČÚS 704 v bodu 5.2. Tím se zpochybňuje položka tabulky, která je přílohou k účetní závěrce s označením F. Doplňující informace k fondům účetní jednotky, kde se má vykazovat stav, tvorba, použití a konečný stav fondů. V tabulce týkající se FKSP je v položce A.III. Užití fondu je na ř. 1 uvedeno čerpání fondu na půjčky na bytové účely, což je pouze výdaj peněžních prostředků FKSP a fond se nesnižuje. Z FKSP může být poskytnuta nenávratná jednorázová sociální výpomoc podle § 11 odst. 1 v případě složité životní situace, nejvýše však 15 000 Kč. V případě postižení živelnou pohromou nebo havárií je to 30 000 Kč.
Sociální výpomoc
Zlepšení pracovních podmínek zaměstnanců může být uskutečněním výdajů podle § 4). a patří sem: – pořízení majetku na vybavení pracoviště, které přinese zlepšení pracovních podmínek, – pracovní oděvy nad rámec povinného vybavení, – pořízení vitamínových přípravků a příspěvek na očkování proti chřipce, klíšťové encefalitidě a hepatitis A, které nejsou hrazeny z všeobecného zdravotního pojištění.
Příspěvky na provoz zařízení, která slouží kulturnímu a sociálnímu rozvoji zaměstnanců
Příspěvky v nepeněžní formě jsou upraveny ve vyhlášce s podrobnějšími podmínkami obsahu k těmto účelům: – § 7 Stravování – § 8 Rekreace únor 2012
PO
9/2.2 Fondy příspěvkové organizace
str. 4
– – – –
§ 9 Kultura, tělovýchova a sport § 12 Penzijní připojištění § 12a Pojistné na soukromé životní pojištění § 13 Příspěvek odborové organizaci
Kulturní akce, rekreace, zájezdy i stravování a další plnění z FKSP zajišťuje zaměstnavatel svým jménem v souladu s vyhláškou č. 114/2002 Sb. a zaměstnancům se poskytují plnění z fondu buď zcela bezplatně, nebo za částečnou úhradu. Čerpání fondu je také možné k úhradě provozních nákladů, pokud jsou spojeny např. s údržbou a provozem zařízení zaměstnavatele, které je využíváno zaměstnanci k rekreačním, kulturním, sportovním a rehabilitačním účelům. Dary
Příspěvková organizace stejně jako OSS může poskytovat dary jen z FKSP, nikoliv z provozních prostředků na činnost. Dary se mohou poskytovat jako věcné dary nebo peněžní dary. Příležitosti k poskytnutí darů současným zaměstnancům uvádí § 14. Uvádí se také možnost poskytnout dar jiným osobám než zaměstnancům, a to v případě mimořádných aktivit ve prospěch zaměstnavatele – tj.při mimořádných událostech, při aktivitách humanitárního charakteru a s péčí o zaměstnance. Výše darů je omezena na 15 % základního přídělu. Nevyužitý limit na poskytnutí darů lze převést do dalšího roku.
Doplnění metodiky účtování FKSP
ČÚS 704 Fondy upravuje nově i metodiku účtování některých případů tvorby a použití FKSP oproti dřívější praxi. Případ č. 1: Pořízení majetku pro zlepšení pracovních podmínek. Přepokládá se pouze pořízení drobného dlouhodobého majetku nebo materiálu ke spotřebě. Faktura
únor 2012
9/2.2 Fondy příspěvkové organizace
str. 5
PO
za nákup zůstane v provozních nákladech na účtu 501 – Spotřeba materiálu a čerpání fondu podle účelu uvedeném v § 5 se zaúčtuje ve prospěch 648 – Čerpání fondů. Současně se převedou prostředky fondu na běžný účet provozních prostředků. OSS převede prostředky z účtu 243 na příjmový účet SR (222). Případ č. 2: Faktury za rekreaci, za kulturní akce, zájezdy apod., se rozúčtují jako čerpání fondu ve výši příspěvku a dále jako pohledávka vůči zaměstnancům za doplatek k ceně. Fond nelze použít na úhradu bankovních poplatků k účtu 243 a také jeho zdrojem nejsou přijaté úroky. Tyto výdaje a příjmy účtu 243 se musí vyrovnat z finančních nákladů a výnosů provozu.
Příklad účtování tvorby a použití FKSP v PO Použité analytické účty k fondu: 412 00 Počáteční stav fondu 412 10 Tvorba fondu – základní příděl 412 20 Drobný majetek pro zlepšení pracovního prostředí 412 30 Příspěvek na stravování 412 40 Rekreace a zájezdy 377 01 Pohledávka FKSP vůči provozu 527 10 Tvorba FKSP 527 20 Zákonný sociální náklad na stravování zaměstnanců
P
Počáteční stav fondu 42 000 Kč, stav účtu 243 22 644,15 Kč nepřevedený příděl za prosinec 19 000 Kč a pohledávka fondu na vrácení bankovních poplatků 358 Kč, úrok 2,15 Kč, tj. stav účtu 377 01 – Pohledávky FK SP vůči provozu je 355,85 Kč.
únor 2012
9/2.2
PO
Fondy příspěvkové organizace
str. 6
Mzdové náklady na platy 980 000 Kč, náhrady v době nemoci 25 600 Kč, dohody o provedení práce 80 000 Kč. Tvorba FKSP 1 % ze základu (980 000 + 25 600 = 1 005 600) je 10 056 Kč. V lednu čerpání FKSP: – faktura č. 1 za rekreaci 6 500 Kč, příspěvek zaměstnanci 2 000 Kč. – faktura č. 2 za varnou konvici – zlepšení prac. prostředí 650 Kč, – Příspěvek na stravování 3 850 Kč – k úhradě stravenek – Půjčka na vybavení bytu 15 000 Kč, faktura je na 18 800 Kč a zaměstnanec uhradil doplatek, o který faktura přesáhla půjčku. – poplatky účtu 243 320 Kč, úrok 2,13 Kč
T Č. 1.1 1.2 1.3
2. 3. 4.1 4.2 4.3 5.1
5.2 5.3 6.1
Účetní případ Počáteční stavy – FKSP BÚ FKSP Pohledávka fondu za nepřevedené poplatky Rozdíl aktiv a pasiv je nepřevedený příděl za prosinec Převod přídělu za prosinec Převod poplatků Tvorba fondu Převod prostředků na BÚ FKPS Převod prostředků z BÚ provozu Faktura č. 1 rekreace Čerpání fondu Pohledávka za zaměstnancem Zaměstnanec uhradil na BÚ FKSP Úhrada faktury č. 1 Faktura č. 2 vybavení pracoviště – konvice
únor 2012
Kč 42 000 22 644,15 355,85 19 000
MD 491 243 377
D 412 491 491
19 000 243 262 355,85 243 377 10 056 527 412 10 10 056 243 262 10 056 262 241 6 500 321 2 000 412 40 4 500 335 4 500 243 335 6 500 321 243 650 501 321
9/2.2 Fondy příspěvkové organizace
Č. 6.2 6.3 6.2 7.1
7.2 7.3 8.1 8.2 9.1 9.2
str. 7
Účetní případ Zařazení do OE DDHM Čerpání FKSP Úhrada faktury č. 2 Výdej stravenek v hodnotě 80/1 ks V tom: – Pohledávka za zaměstnanci – Příspěvek na stravování z FKSP – Sociální náklady hradí zaměstnavatel z provozu Převod na BÚ provozu Příjem na BÚ provozu Faktura č. 3 – podklad k půjčce Zaměstnanec uhradil částku nad rámec půjčky Výpis z účtu 243 – poplatky Úrok
Kč
MD 902 412 321
D 999 648 243 263
262 241 335 243 377 243
243 262 321 335 243 377
650 650 650 8 000 1 900 335 3 850 412 30 2 250 527 20 3 850 3 850 18 800 3 800 320 2,13
PO
Autorka: Ing. Olga Hanzlová
únor 2012
PO
únor 2012
9/2.2 str. 8
Fondy příspěvkové organizace
